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경남 김해시의회 5분자유발언

신용옥 의원 5분자유발언

제76회 제1차 본회의2002-10-10

신용옥 의원 프로필 보기 →

용일

박용일의장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제76회 김해시의회 임시회 제1차 본회의를 개의하겠습니다. 먼저 전문위원으로부터 보고가 있겠습니다. 우리 사무국장님이 몸이 조금 불편해서 전문위원께서 업무보고를 하도록 하겠습니다. 전문위원님 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.
보현

류보현전문위원

전문위원 류보현입니다. 제76회 김해시의회 임시회 회의진행사항을 보고드리겠습니다. 지난 10월 2일 김해시장으로부터 제76회 김해시의회 임시회 소집요구 및 각종 안건이 제출되어 오늘 회의를 집회하게 되었습니다. 이번 임시회에서 처리하게 될 안건은 총 9건입니다. 세부 건명을 말씀드리면 김해시리장정수조례중개정조례안, 김해시장애인복지관설치및관리조례안, 2002년 공유재산 관리계획 변경안, 호우 및 태풍피해에 대한 지방세 과세면제안, 2002년도 지방채 발행계획안, 김해시재해대책기금운용관리조례중개정조례안, 김해시도시계획조례중개정조례안, 김해진영·장유·,주촌 도시계획 결정변경 의견청취안, 2002년도 제2회 추가경정예산안이 상정 처리되겠습니다. 오늘 회의는 신용옥 의원의 동상대성구획정리지구 공동주택건립 허가와 관련한 4분 자유발언 신청이 있어 먼저 발언하시고 이어서 제76회 김해시의회 임시회 회기결정의 건, 회의록 서명의원 선출의 건, 2002년도 제2회 추가경정예산안에 대한 제안설명, 예산결산특별위원회 구성 및 위원 선임의 건, 끝으로 본회의 휴회의 건이 상정 처리되겠습니다. 이상으로 보고사항을 마치겠습니다. o 4분자유발언(신용옥 의원)

14시 9분

용일

박용일의장

전문위원님 수고하셨습니다. 의사일정 상정에 앞서 김해시의회 회의규칙 제37조 2 규정에 의하여 신용옥 의원의 동상대성구획정리지구 고층 공동주택건립 허가와 관련한 4분 자유발언이 있겠습니다. 신용옥 의원님 나오셔서 발언하여 주시기 바랍니다.
용옥

신용옥의원

존경하는 의장님 그리고 동료의원님 산적한 일들이 많은 줄 알지만 이 문제는 하루가 시급하기에 부득이 본의원이 발언하지 않을 수 없는 사정을 너그럽게 이해해 주시기를 간절히 부탁드립니다. 김해동상대성구획정리지구 17,000여평의 택지에 고층아파트 건축을 위해 가설계가 진행되고 있다고 들었습니다. 그 일이 사실이건 아니건 간에 동상대성지구는 김해시로 보나 국가적으로 보아 결코 훼손 되어서는 안될 가야문화유적들이 산재된 지역입니다. 구지로 고분군과 백운대, 서재골 및 가야차 자연군락지 등의 대표적인 가야유적이 있는 곳이며 김해를 한 눈에 내려다 보는 지형적 위치에 존재하고 있습니다. 이런 지역은 당연히 유적지로서 보호되어야 하며 인근 주변의 개발도 지역의 역사적 의미를 살려내고 김해시의 스카이라인 즉 시민들의 조망권을 보호하는 방향으로 추진되어야 할 것입니다. 그러나 불행히도 현 김해시 관련 조례는 그 점에 미치지 못하여 그 지역에 15층까지 건물이 들어설 수 있도록 되어 있습니다. 땅을 가진 지주는 응당 최대의 이익을 구할 것이기에 우리는 당장에라도 15층의 건물이 계획되지 않도록 막아야 하며 이 지역은 고층아파트가 건립이 불가하다는 조례개정을 해야 할 것입니다. 이 일은 하루라도 빠른 것이 지주를 비롯한 관련 당사자들의 손해를 줄이고 문제를 최소화 하는 일이 될 것입니다. 본의원은 대형 아파트 건립으로 동상대성 지역 활성화를 기대하는 그 지역 주민들의 희망도 잘 알고 있습니다. 또 지역민의 생각을 잘 알기에 누구보다 유적지 보호의 중요성을 알면서도 선뜻 나설 수 없는 의원님들의 사정 또한 잘 이해하고 있습니다. 그러나 가락국의 고도에서 수행해야 할 유적지역과 주변의 개발은 단순한 경제적 이득의 차원이 아니라 그야말로 역사의 고도 김해를 위해 뼈를 깎는 노력과 성찰이 요구되는 백년대계여야만 한다고 생각합니다. 어느 역사 도시든 조상들의 삶이 보존된 유적지역에 대해서는 더 넓은 지역을 보존지역으로 하지 못했음을 반성하고 있습니다. 그런데 가장 늦게 개발되는 김해지역이 난개발되는 어리석음을 왜 후손과 37만 시민들에게 보여 주어야 합니까? 이것은 역사적으로도 참으로 부끄럽고 두려운 일입니다. 김해유적지역은 보호되어야 합니다. 지주외에는 아무에게도 도움되지 못할 동상대성지구 고층공동주택건립은 허가되지 않아야 합니다. 한번 난개발되면 지주의 소송제기로 인한 문제해결 노력보다 몇 천배 더 많은 물질과 노력이 필요하고 그렇다 해도 원상복구의 희망조차 없습니다. 부디 김해시는 역사의 고도 김해의 중심인 동상동, 대성동을 김해유적지의 중심으로 개발하는 장기적이고 획기적이며 종합적인 비젼을 가지고 관련 조례개정에 임해야 하며 5층이상 고층건물 신축을 허가하지 않아야 합니다. 의원님들의 결의와 시장님의 결단을 촉구하며 본의원 강력히 건의드립니다. 감사합니다. 1. 제76회 김해시의회 (임시회) 회기결정의 건

14시 15분

용일

박용일의장

신용옥 의원님 수고하셨습니다. 방금 신용옥 의원님께서 발언하신 내용을 요약해 보면 동상대성지구의 고층아파트 건립에 따른 문제점과 현 조례를 근거로 하는 15층 공동주택 건축허가에 대한 반대의견과 함께 유적지 근접지역은 5층 이하로 재조정될 수 있도록 시조례 개정이 필요하다는 내용으로 요약할 수 있겠습니다. 그럼 의사일정을 상정하겠습니다. 의사일정 제1항 제76회 김해시의회 임시회 회기결정의 건을 상정합니다. 지방자치법 제39조의 규정에 의거 제76회 김해시의회 임시회 회기를 2002년 10월 10일 즉 오늘부터 10월 18일까지 9일간으로 하여 의사일정에 따라 부의안건을 처리하고자 하는데 의원 여러분 다른 의견 있습니까? 다른 의견이 없으므로 제76회 김해시의회 임시회 회기는 10월 10일부터 10월 18일까지 9일간으로 가결되었음을 선포합니다. 2. 회의록 서명의원 선출의 건

「없습니다」하는 의원 있음

14시 16분

의사일정 제2항 회의록 서명의원 선출의 건을 상정합니다. 김해시의회 회의규칙 제50조의 규정에 의거 사전 협의된 순서에 의하여 나일황 의원과 박민정 의원으로 선출하고자 하는데 의원 여러분 다른 의견 있습니까? 다른 의견이 없으므로 제76회 김해시의회 임시회 회의록 서명의원은 나일황 의원과 박민정 의원이 선출되었음을 선포합니다. 3. 2002년도 제2회 추가경정예산안에 대한 제안설명의 건(시장제출)

「없습니다」하는 의원 있음

14시 16분

의사일정 제3항 2002년도 제2회 추가경정예산안에 대한 제안설명의 건을 상정합니다. 총무국장로부터 2002년도 제2회 추가경정예산안에 대한 총괄적인 제안설명이 있겠습니다. 그러면 총무국장님 나오셔서 제안설명해 주시기 바랍니다.
치원

류치원총무국장

총무국장 류치원입니다. 제2회 추가경정예산안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 유인물 2페이지가 되겠습니다. 예산의 편성방향을 집중호우와 태풍피해 복구사업을 위한 국도비 지원사업과 또 시비부담분에 따른 지방채를 발행하고 이미 연초에 계획되었던 행사 즉 김해예술제라든지 진영단감제 등 행사경비를 삭감해서 재해복구사업에 투입을 해서 조기에 마무리를 하고자 하는데 두었습니다. 예산안의 규모는 예산액 8,584억8,300만원으로서 기정예산액보다 2,125억2,800만원이 늘어나겠습니다. 이중 일반회계는 6,362억7,100만원으로서 2,094억500만원이 늘어나고 특별회계는 2,222억1,200만원으로서 기정예산액보다 31억2,300만원이 늘어나겠습니다. 특별회계중에서 기타특별회계 1,000만원이 늘어나고 공기업 특별회계에서 31억1,300만원이 늘어나겠습니다. 3페이지가 되겠습니다. 일반회계 세입세출 예산안이 되겠습니다. 먼저 세입예산 총괄을 설명드리면 예산액 6,362억7,100만원으로서 기정예산액보다 2,094억500만원이 늘어납니다만 그 내용은 지방세가 25억3,900만원이 늘어나고 세외수입이 38억1,800만원이 늘어납니다. 그리고 지방교부세가 31억3,600만원 늘어나고 보조금이 1,799억1,200만원이 늘어나겠습니다. 그리고 지방채가 200억이 되겠습니다. 세입예산의 주요 내역은 먼저 지방세 25억3,900만원의 내역은 주민세가 4억원, 자동차세가 5억원, 주행세 7억1,000만원, 과년도수입 4억원 등이 되겠습니다. 세외수입 38억1,800만원은 공공예금 이자수입이 10억원, 한림이주단지조성사업 부지 분양 수입이 50억원, 진영폐기물 매립장 부지매각수입은 35억원을 삭감조정했습니다. 지방교부세는 특별교부세가 17억, 그리고 보통교부세 2001년분 정산분이 13억3,800만원 등이 되겠습니다. 보조금은 1,799억1,200만원이 되겠습니다만 집중호우피해 복구비가 1,704억3,300만원, 태풍 루사피해 복구비가 77억3,600만원, 진영 대흥초등학교에서 국도14호선 도로확포장사업비 7억원 등이 되겠고 지방채는 200억원이 되겠습니다. 5페이지가 되겠습니다. 세출예산을 기능별로 설명을 드리면 총예산액으로 늘어나는 2,094억500만원의 내용으로서 그중 일반 행정비가 14억6,100만원이 늘어나고 사회개발비가 720억3,600만원이 늘어납니다. 그리고 경제개발비에서 1,370억6,700만원이 늘어나고 지원 및 기타 경비부분은 11억5,900만원이 삭감 조정되었습니다. 6페이지가 되겠습니다. 세출예산을 성질별로 설명을 드리면 총 늘어나는 2,094억500만원중에서 경상예산이 2억3,700만원이 되고 사업예산이 2,103억2,700만원이 되겠습니다. 그리고 채무상환비용은 10억3,700만원을 삭감하고 예비비도 1억2,200만원을 삭감했습니다. 7페이지 세출예산 내역은 먼저 집중호우 및 태풍피해 복구사업에 총 2,042억1,800만원이 투입되겠습니다. 그 내용은 한림배수장 복구공사에 510억, 금천배수장 복구공사에 280억, 내삼농공단지 복구공사에 283억3,900만원, 한림이주단지 조성사업에 244억원, 하천복구사업이 총 92개소에 124억1,800만원, 도로시설복구사업에 총 30개소가 되겠습니다만 99억1,500만원, 이재민구호비가 32억9,700만원, 주택복구비가 821동에 60억7,100만원 되겠습니다. 그리고 가야민속촌 조성사업비로서 5억6,000만원, 진영대흥초등학교에서 국도14호선 도로개설사업비로서 7억원, 특별교부세 도로개설사업비로서 17억원, 기타분야는 22억2,700만원 등이 되겠습니다. 다음은 특별회계 세입세출 예산안이 되겠습니다. 먼저 세입예산은 31억2,300만원으로서 농공지구조성사업회계는 9,600만원을 삭감 조정하고 공영개발사업회계는 1억600만원이 늘어나겠습니다. 상수도사업은 31억1,300만원으로서 이는 가정급수시설 공사수입비가 20억8,800만원, 수해복구 관련한 국도비보조금이 7억1,600만원 등이 되겠습니다. 세출예산은 농공지구조성사업의 경우는 병동농공단지 조성사업비는 4,700만원이 늘어납니다만 내삼지구 절개지 재해예방공사비는 2억원을 삭감조정 했습니다. 공영개발사업 1억600만원이 늘어나는 부분은 예비비 등이 되겠고 상수도사업의 31억1,300만원은 가정급수시설공사비가 5억원, 그리고 상수도시설 수해복구사업비가 8억원, 지방채조기상환비로서 16억9,400만원 등이 되겠습니다. 이상 제2회 추가 경정예산안에 대한 제안설명을 마치겠습니다.
용일

박용일의장

총무국장님 수고했습니다. 방금 총무국장으로부터 제안설명한 바와 같이 이번 추경예산안을 보면 지난 집중호우 및 태풍루사로 인한 피해지역에 대한 지원과 각종 피해시설물 복구를 위한 예산이 중점적으로 편성되어 있는 만큼 지원 및 복구사업들이 적정하게 제대로 잘 반영되었는지 심도있게 심사가 될 수 있도록 최선을 다해 주시기 바랍니다. 이상으로 2002년도 제2회 추가경정예산안에 대한 총무국장의 제안설명을 마치겠습니다. 4. 예산결산특별위원회 구성 및 위원 선임의 건(의장제의)

14시 28분

의사일정 제4항 예산결산특별위원회 구성 및 위원 선임의 건을 상정합니다. 먼저 제의이유를 말씀드리면 2002년도 제2회 추가경정예산안을 종합심사하기 위해 김해시의회 위원회조례 제7조 및 제9조의 규정에 의거 예산결산특별위원회를 구성하고 위원을 선임코자 합니다. 구성방법으로서는 총무위원회 5명, 산업건설위원회 5명, 총 10명으로 하고 위원으로서는 배부해 드린 유인물과 같이 제경록 의원, 탁명곤 의원, 강극중 의원, 신용옥 의원, 김유하 의원, 임용택 의원, 류진환 의원, 나일황 의원, 유인석 의원, 허남칠 의원을 예산결산특별위원회 위원으로 선임하고자 하는데 의원 여러분 다른 의견 있습니까? 감사합니다. 다른 의견이 없으므로 예산결산특별위원회 위원으로서는 제경록 의원, 탁명곤 의원, 강극중 의원, 신용옥 의원, 김유하 의원, 임용택 의원, 류진환 의원, 나일황 의원, 유인석 의원, 허남칠 의원이 선임되었음을 선포합니다. 그러면 예산결산특별위원회 위원장과 간사선임을 위하여 약 20분간 정회코자 하는데 의원 여러분 다른 의견이 있습니까? 다른 의견이 없으므로 20분간 정회를 선포합니다.

「없습니다」하는 의원 있음

「없습니다」하는 의원 있음

14시 30분 회의중지

15시 10분 계속개의

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하도록 하겠습니다. 먼저 전문위원으로부터 예산결산특별위원회 위원장과 간사선임에 대한 보고가 있겠습니다. 전문위원 나와서 보고해 주시기 바랍니다.
보현

류보현전문위원

전문위원 류보현입니다. 예산결산특별위원회 제1차 회의에서 선임된 위원장과 간사를 보고드리겠습니다. 김해시의회 위원회조례 제8조 제1항 및 제11조 2항의 규정에 의거 위원장에 나일황 의원, 간사에 유인석 의원이 선임되었음을 보고드립니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다.
용일

박용일의장

전문위원님 수고하셨습니다. 방금 전문위원으로부터 보고받은 바와 같이 위원장에는 나일황 의원, 간사에 유인석 의원이 선임되었으므로 특별위원회가 구성되었습니다. 특별위원회에 소속된 의원께서는 2002년도 제2회 추가경정예산안이 보다 심도있게 종합 심사가 될 수 있도록 최선을 다해 주시기 바랍니다. 5. 본회의 휴회의 건(의장제의)

15시 15분

의사일정 제5항 본회의 휴회의 건을 상정합니다. 각 상임위원회에서 각종 안건 및 2002년도 제2회 추가경정예산안을 심사하기 위하여 10월 11일부터 10월 17일까지 7일간 본회의를 휴회하고자 하는데 의원 여러분 다른 의견 있습니까? 다른 의견이 없으므로 10월 11일부터 10월 17일까지 본회의 휴회를 선포합니다. 동료의원 여러분 그리고 관계공무원 여러분 수고 많았습니다. 이상으로 오늘 일정을 모두 마치고 제2차 본회의는 10월 18일 오전 10시에 개의하겠습니다. 산회를 선포합니다.

「없습니다」하는 의원 있음

15시 16분 산회

출처 경남 김해시의회 회의록