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서울특별시의회 발언

정선순 의원 발언

제158회 제1차 보건사회위원회2002-10-15

정선순 의원 프로필 보기 →

박시하위원장

좌석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제136회 임시회 제1차 보건사회위원회 회의를 개의하겠습니다. (의사봉 3타) 위원 여러분, 어제는 장애아동의 재활치료를 위해 음지에서도 최선을 다하는 시립아동병원을 방문하여 관계자들을 격려하고 특히 시립아동병원신축안 건의사항에 대하여 건전한 의견을 교환하고 보다 발전적인 방안을 도출해 보는 유익한 시간을 가졌습니다. 바쁘신 중에도 시간을 내주신 위원 여러분께 감사의 말씀을 드립니다. 이번 제136회 임시회는 우리 시의회의 가장 중요한 업무라고 할 수 있는 2002년도 행정사무감사를 준비하는 기간입니다. 우리 위원회 소관업무 전반에 대하여 다시 한 번 소상히 살펴보시고 서울시 시책 중 개선해야 할 사항이나 의문이 있는 사항은 지금부터 차근차근 챙겨나가야 할 것 같습니다. 아무쪼록 회기를 마칠 때까지 우리 모두 소관사항에 대하여 깊은 관심을 가지고 효율적인 회의운영이 될 수 있도록 위원 여러분의 협조를 당부드립니다. 1. 2002년도행정사무감사계획서채택의건

10시 12분

그러면 의사일정 제1항 2002년도 행정사무감사 계획서 채택의 건을 상정합니다. (의사봉 3타) 2002년도 행정사무감사는 제2차 정례회 기간중인 11월 21일부터 11월 30일까지 10일간에 걸쳐 실시할 예정이며 행정사무감사 대상에는 전년도와 같이 여성정책관, 보건복지국, 4개 시립병원, 보건환경연구원, 지방공사 강남병원, 시립보라매병원에 금년도에 설립된 재단법인 서울여성이 추가로 포함되었습니다. 본 안건은 지방자치법 제36조 동법시행령 제16조 내지 제19조2, 제19조4의 규정에 의하여 미리 배부해 드린 유인물과 같이 2002년도 행정사무감사 계획서를 작성하였습니다. 본 안건에 대하여 의견이 있으신 위원이 계시면 말씀해 주시기 바랍니다.

장수원위원

위원장, 이미 사무감사 대상지역은 이것으로 확정을 지었는데 관례대로 한 것입니까?

박시하위원장

네, 그렇습니다.

장수원위원

그러면 전문위원, 추가로 꼭 조직적으로 행정사무감사에 한번 해 봐야 되겠다 하는 감사대상처가 있었을 때는 내가 알기로 본회의에 보고를 하고 하는 것으로 알고 있는데 그러면 여기서는 어떤 절차를 밟아야 하는 것입니까?

김동수전문위원

여기에서 2페이지 보시면 감사대상기관이 있습니다. 위원회 선정 대상기관이 있고 본회의 의결 대상기관이 있는데 그러니까 지방자치법 시행령에 규정되지 않은 기관에 대해서는 본회의 의결을 거쳐야 됩니다. 예를 들어서 우리가 예산을 주고 있는 기관이라든지 그런 데를 감사를 하고 싶으면 상임위원회 뿐만 아니라 본회의 의결을 거쳐야 됩니다.

장수원위원

어떻게요?

김동수전문위원

상임위원회에서도 거기에 어떤 기관을 넣어주고 그 다음에 본회의에서 의결을 거쳐야 된다는 것이 나와 있습니다.

장수원위원

그러면 대상기관이 여성정책관, 보건복지국, 보건환경연구원, 지방공사 강남병원 이 4개는 관례대로 책정이 된 거예요?

김동수전문위원

네, 책정이 관례대로 지방자치법에 의해서 된 것이고 여기 밑에 노인복지센터라든지 여성발전센터라든지 그런 데는 참석을 시켜서는 할 수 있지만 그 기관 하나를 두고 감사를 할 수는 없습니다. 만약 그 기관을 할 때는 아까 말씀드린 대로 본회의 의결을 거쳐야 됩니다.

장수원위원

본회의 의결을 거친다는 것이 아니라 본회의에 보고사항으로…….

김동수전문위원

의결을 거쳐야 됩니다.

장수원위원

아, 보고하면 의결을 거치는 것이지. 그러면 이 4개를 정할 때 위원장과 양 간사 그리고 전문위원만이 책정했어요? 4개처를 관례대로 한다면?

김동수전문위원

관례대로 잡은 것입니다.

장수원위원

그러니까 꼭 이대로만 하는 것이 아니라 여기에서 토론을 해야겠죠? 알겠어요. 진행하세요.

박시하위원장

추가로 필요하신 부분이 계시면 또 신청을 하시면 됩니다.

장수원위원

참고로 옛날에 하려고 했다가 못 했던, 감사가 중단됐던 엘림요양원, 순복음교회에서 경영하는 엘림요양원, 그때 5년 전에 감사를 하려다가 중단하고 전체 위원이 전부 퇴장한 적이 있는데 그것 전문위원 알고 있어요? 옛날에 행정사무감사 갔다가 하지 못하고…….

김동수전문위원

네.

장수원위원

거기를 한번 위원들이 시찰을 다시 갔으면, 거기 하고 그때 오다가 우리 박시하 위원장님도 기억을 하실 거예요. 그래서 제 생각으로 엘림양로원하고, 이것은 항시 수박겉핥기식이거든요. 그래서 남부노인종합복지관 두 군데 일단 올려놔 주세요.

박시하위원장

알겠습니다. 또 말씀해 주실 위원님 계십니까?

하태종위원

우리 장수원 위원님 말씀하신 대로 지금 행정사무감사에 올리면 그 내용을 추가로 여기다 넣었을 때 아까 본회의 의결을 거쳐야 된다고 하는데 지금 본회의 의결을 거칠 수가 없잖아요.

김동수전문위원

상임위원회에서 결정이 되면 모든 안건은 본회의에 올라가야 되지 않습니까?

하태종위원

언제 거쳐줘야 돼요?

김동수전문위원

토요일, 본회의 마지막에.

하태종위원

그러니까 보고사항이지. 어차피 여기에서 결정된 사안은 본회의에서는 보고사항으로 의결만 해 주는 것이지 실질적으로 내용 결정은 여기에서 하는 것 아니냐 이거죠.

김동수전문위원

맞습니다.

정선순위원

정선순 위원입니다. 여기 감사대상에 예를 들어서 여성정책관 소관업무에 대해서는 다 행정사무감사때 불러서 업무보고를 받을 수 있는 거죠?

김동수전문위원

네.

정선순위원

그러면 우리 현재 보사위원회에 새로 신설된 서울여성 같은 경우도…….

김동수전문위원

그러니까 서울여성도 본회의 의결대상이기 때문에 무조건 받는 것이고 만약에 여성발전센터라든지 이런 데를 할 때는 여성정책관 받을 때 참여를 시켜서 여기에서 하는 것이지 여성발전센터 따로 한 군데를 불러서 할 수는 없습니다. 하려면 아까 말씀드린 대로 본회의 의결을 받아야 됩니다.

정선순위원

그런데 그 부분을 별도로 감사를 해야 될 필요성이 있다면 본회의의 의결을 거쳐야 된다는 얘기죠?

김동수전문위원

네.

정선순위원

그러면 저희가 소관하고 있는 여성발전센터 중에 위탁기간이 만료되기 전에 문제가 있어서 재심의를 하고 있는 센터도 있는데 이 부분에 대한 특별감사를 해야 될 필요성이 없는 것인지 그것에 대한 것을 위원장님한테…….

김동수전문위원

18일에 우리 시장님 4개년계획을 보건복지국하고 여성정책관쪽에서 보고를 드리기로 되어 있습니다. 원래 각 상임위원회에 보고를 안 드리는 것인데 이번에 그쪽 집행부에서 위원회 우선으로 먼저 보고를 드린다고 해서 18일에 일정이 잡혀져 있습니다. 그날 여성정책관쪽에서 서부여성발전센터하고 동부발전센터하고 두 가지를 보고를 해 준다고 하고 있거든요. 그래서 그날 말씀을 들어보시고 그날 만약에 여의치 않으면 행정사무조사 내지는 현장을 가신다든지 거기에서 의견을 다시…….

정선순위원

그러니까 법률에 의해서 차이가 뭔지를, 제가 얘기하는 것이 동부발전센터나 서부발전센터에 대해서 정책관 업무보고 받을 때 본회의로 와서 업무보고 하는 정도이지 우리가 현장이라든지 이런 부분의 행정사무감사를 특별히 정해서 할 수 있는 것인지 만약에 할 수 없다라면 이 부분에 대해서 본회의 의결을 거쳐야 되는 것 아닌가 이것에 대한…….

김동수전문위원

맞습니다.

정선순위원

그러면 18일에 업무보고 받고 난 후에 마지막 회의때 보완을 해도 되겠네요? 그것이 가능해요, 시간적으로?

김동수전문위원

가능은 한데 회의를 다시 열어야 됩니다. 왜냐 하면 행정사무감사 계획을 오늘 위원회에서 채택을 하게 될 뿐이고 오늘 만약에 못하게 된다면 그날 이야기를 듣고 채택을 해도 됩니다.

정선순위원

시간적으로 괜찮다라면 그날 4개년 업무보고를 받고 난 후에 그 부분을 구체적으로 위원님들하고 의논을 해서 결정을 해도 되는 것인지 그것만 전문위원님이 얘기를 좀…….

김동수전문위원

가능합니다.

정선순위원

이상입니다.

박시하위원장

또 말씀하실 위원님 계십니까? 더 이상 말씀하실 위원님이 안 계시므로 의결에 들어가도록 하겠습니다. 그러면 2002년도 행정사무감사 계획서 채택의 건을 원안대로 의결하고자 하는데 이의 없으십니까? 이의가 없으시면 2002년도 행정사무감사 계획서 채택의 건은 지방자치법 제56조제1항의 규정에 의거 원안대로 가결되었음을 선포합니다. (의사봉 3타)

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

행정사무감사가 원활히 이루어지기 위해서는 무엇보다도 감사준비가 내실있게 이루어져야 하겠습니다. 심도있는 감사가 이루어질 수 있도록 그 동안의 의정활동 경험을 통해 문제점이 있거나 사회적으로 쟁점화된 사항에 대하여 자료수집에 만전을 기하셔서 이번 회기중에 감사자료 요구서를 제출해 주시기 바랍니다. 회의진행에 협조해 주신 여러 위원님 대단히 수고 많이 하셨습니다. 그러면 이상으로 제136회 임시회 제1차 보건사회위원회 회의를 모두 마치고 이어서 서울여성플라자 현장방문이 있겠습니다. 산회를 선포합니다. (의사봉 3타)

10시 24분 산회

출처 서울특별시의회 회의록