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경기 화성시의회 발언

최종화 의원 발언

제16회 제2차 도시산업위원회2002-10-18

최종화 의원 프로필 보기 →

정화

홍정화위원장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제16회 정례회중 제2차 도시산업위원회 회의를 개의하겠습니다. 의사일정 제1항 2002년도 제2회 추가경정예산안을 계속하여 상정하겠습니다. 금일은 어제에 이어서 농업기술센터, 건설도시국 소관으로 도시개발과, 건설과, 교통행정과, 주택녹지과, 도시계획과 순으로 예산심의후 계수조정과 의결을 하도록 하겠습니다. 그럼 먼저 농업기술센터 소관 예산안을 심의하도록 하겠습니다. 농업기술센터 소장, 소관 예산안에 대하여 설명하여 주시기 바랍니다. 그외의 과장님은 본연의 업무에 임해 주시기 바랍니다. O농업기술센터
영신

유영신농업기술센터소장

위원님 여러분! 안녕하십니까? 농업기술센터 소장 유영신입니다. 지금부터 2002년도 제2회 추경 세출예산안에 대해 설명 말씀을 드리겠습니다. 소관 자료는 303부터 306쪽까지 수록 되어 있습니다. 농업기술센터 세출 예산 과목은 장 경제개발, 항 농촌진흥, 세항은 농촌지도와 농업기술 보급으로 구분되어 있습니다. 금번 예산은 총 7억 310만 5천원으로 청사내의 소방 물탱크 교체를 위한 480만원과 업무추진비 및 보상금으로 310만 5천원, 자생화 식물원 조성사업등 3개 사업에 7억 3,520만원을 계상하였으며 이중 금회 추경에 요구한 자생화 식물원 조성사업비 6억 4,700만원은 실시설계 용역비와 대체조림비 및 토목공사등에 사용하며 도지사 시책추진보전금 5,600만원을 전액 도비로 지원받아서 노트북과 이동식 방송장비를 갖추고자 합니다. 전산교육장 설치에 따른 6,650만원은 일반운영비 300만원, 내부공사시설비 2,200만원, 자산취득비 2,500만원, 교육장 확장공사 1,650만원으로 목을 변경한 사업이며 배 수출단지 육성을 위한 운송비 지원을 위하여 1,020만원을 계상하였습니다. 이상으로 총괄적인 보고를 마치고 지금부터 위원님들의 질의에 대하여 답변 말씀을 올리도록 하겠습니다.
정화

홍정화위원장

농업기술센터 소장 수고 하셨습니다. 이어서 질의.토론 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원, 질의하여 주시기 바랍니다.
규석

한규석위원

한규석 위원입니다. 우선 자생화 식물 사업에 대한 유인물을 받았습니다만, 보충설명을 해 주시기 바랍니다.
영신

유영신농업기술센터소장

자생화 식물원 조성사업은 작년 2회 추경으로 도에서 7천만원을 지원받아서 시비 7천만원해서 1억 4천을 가지고 타당성 조사 용역사업을 실시했습니다. 대상지는 팔탄면 월문리와 매곡리 일원입니다. 기간은 총 2002년부터 2004년까지 약 5만평 정도의 규모로 설치할려고 합니다. 대상지는 대개 국유림이라서 산림청과 이미 타협을 마쳐서 공문으로 완전히 저희가 이번에 자생화 식물원 조성하는데 계획이 다 되어 있습니다. 그리고 일부는 월문온천에서 기부채납을 받을 수 있는 것도 서류로 정리를 다 해 놓았습니다. 이번에 예산이 확정되면 실시설계를 해서 그것에 의해서 5만평에 우리 자생화들을 설치해서 저희 계획으로는 연 3백만명 정도가 구경할 것으로 계획을 잡아서 앞으로 3년후부터는 거기서 나오는 수익을 가지고 완전히 운영이 가능하리라 판단을 합니다. 이곳은 다른 곳과 차별화를 해서, 지금 자생화 단지들이 전국 곳곳에 많이 산재되어 있습니다. 그러나 그것은 노지에만 해 놓는 것을 주로 했고 저희는 여러 가지로 다양하게 합니다만, 특히 중앙전시관 천평을 만들어서 다른 데는 없는 것으로 차별화를 해서 충분히 경쟁력을 갖추는 식물원으로 조성하고자 추진하고 있습니다.
규석

한규석위원

한가지만 더 여쭈어 보겠습니다. 306쪽입니다. 배 수출단지 육성사업이 있는데 사업 내용하고 그리고 60% 보조 아닙니까?
영신

유영신농업기술센터소장

네, 그렇습니다.
규석

한규석위원

60% 보조를 주는 근거를 말씀해 주십시오.
영신

유영신농업기술센터소장

배 수출사업을 하면서 금년에 17콘테이너 계약을 해 놓았습니다만, 배를 수출할 때는 반드시 배가 전부 부산에서 선적을 하게 되는데 나주배가 주로 경쟁이 많이 됩니다. 나주배 같은 경우는 한 콘테이너에 20만원이면 운송비가 가능합니다. 그런데 저희는 여기부터 부산까지 가자면 한 콘테이너당 100만원 정도가 소요됩니다. 그래서 이 비용을 전부 농가한테 부담하라고 하면 농가가 수출사업에 어려움을 겪기 때문에 100% 보조는 어려워서 60%인 60만원을 저희가 예산으로 보조를 해서 17콘테이너에 1,020만원을 계상해서 지원하면 화성의 배 수출사업이 활성화 되고 더 많은 수출이 가능하지 않을까 판단을 해서 예산에 계상했습니다.
규석

한규석위원

그러면 콘테이너 운송비에 대해서 자부담이 40만원이라는 얘기네요? 나주에서는 20만원이 소요되는데?
영신

유영신농업기술센터소장

그쪽보다는 농가의 부담이 큽니다. 그래도 전액 보조하는 것은 문제가 있기 때문에 60%만 보조를 하고자 해서 일단 계획을 했습니다.
규석

한규석위원

농가 소득차원에서도 가능하다는 말씀이시죠?
영신

유영신농업기술센터소장

네, 그렇습니다.
규석

한규석위원

알겠습니다.
병표

차병표위원

한 위원께서 질의하신 내용에 대해서 보충질의를 하겠습니다. 60%를 보조하고 있다고 하시는데.
영신

유영신농업기술센터소장

보조를 할 계획입니다.
병표

차병표위원

보조를 할 계획이라고 했는데 그러한 부분보다는 배를 국제적인 감각에 맞게 경쟁력있게 기술개발을 해서 더 좋은 상품을 만들어서 우리 물건이 잘 팔리도록 하는데 비용을 투자 해주는 그러한 쪽으로 유도해 나가는 방법이 어떻다고 생각을 하십니까?
영신

유영신농업기술센터소장

위원님, 여러 가지로 신경을 많이 써 주셔서 고맙습니다. 지금까지 사실은 수출이전부터 배의 품질 향상, 다른 곳과 경쟁할 수 있는 고품질을 만들기 위해서 많은 투자가 되었고 현재 우리 화성배는 나주배와 품질 비교를 해서는 절대 떨어지지 않고 우위에 있다고 생각을 합니다. 다만 운송비용이 과다해서 조금 어려움을 겪고 있습니다. 그곳에만 지원해 준다고 하면 올해 17콘테이너를 계약했습니다만, 내년부터는 점점 물량이 늘어나리라고 판단을 합니다. 현재 품질수준은 다른 데보다 오히려 화성이 우위에 있기 때문에 그쪽부분은 지원이 덜 되도 운송하는 비용만 지원해 주면 충분히 경쟁력은 갖추고 있다고 판단이 되어서 운송쪽에 계상을 했습니다.
병표

차병표위원

경쟁력은 나주배 하고만의 경쟁력이 아니라 세계 각국에서 생산되는 배 하고의 경쟁력이 중요한 것이지요.
영신

유영신농업기술센터소장

배 하면 혹시 유럽의 배를 드셔보셨는지 모르겠습니다만, 그곳은 껍질채 먹는 조그만 배라서 품질 자체는 전세계적으로 최고라고 인정을 받습니다. 다만 미국이나 유럽쪽에서는 깎아 먹는 것을 귀찮아 하기 때문에 지금 현재도 품질은 좋습니다만, 깎지 않고 먹을 수 있는 기술이 개발되어야 한다고 진흥청에서도 연구를 하고 있습니다. 그런 부분은 저희 농업기술센터내에서 연구하기에는 벅차고 진흥청에서 좋은 기술이 나오는 데로 접목을 시켜서 농가의 소득이 될 수 있도록 추진하겠습니다.
병표

차병표위원

지금 이 부분하고는 다른 부분인데요, 수도작 쌀 문제는 앞으로 어떻게 계획을 세우셔서 경쟁력을 갖출 생각을 가지고 계십니까?
영신

유영신농업기술센터소장

화성쌀은 시 전체로 “햇살드리”로 해서 “수라청”으로 했을 때 보다는 더 엄밀하게 통제를 해서 좋은 품질의 쌀로 어느 수준을 유지하는 것으로 시에서 추진을 하고 있습니다. 그외에 저희 농업기술센터에서는 전체적인 품질보다는 소량을 가지고 차별화를 해서 완전히 전국에서 제일 좋다는 인정을 받을 수 있는 쌀을 만들기 위해서 저희가 지금 장안에 일품벼를 가지고 일품쌀 완전미를 금년에 만들었습니다. 지난 번에 일부 위원님들이 조금 맛을 보신 분들도 계시고 안보신 분들도 계십니다만, 최고의 품질을 만들어서 형태가 이상한 것을 다 골라낸 안전한 쌀입니다. 그래서 일품쌀 화성 완전미를 가지고 가격도 지금보다는 거의 2배에 가까운 정도로 받을 수 있도록 농협과 협조가 되어서 체제를 유지하고 있습니다. 그것이 정착이 된다면 우리 전체 화성쌀을 끌어올리기는 어렵더라도 소규모의 완전미를 해서 가격을 높혀 놓고 인정을 받는다고 하면 화성쌀은 전체적으로 그 수준까지 쫓아 올라갈 수 있다고 생각을 합니다. 시전체로 보아서 “햇살드리”로 조금 상향조정이 됐지만 저희로서는 그것보다 더 높은 수준의 쌀을 계속적으로 특화시켜서 그런 것들에 의해서 화성쌀 전체가 인정을 받을 수 있도록 해 나갈려고 계획을 세우고 노력하고 있습니다.
병표

차병표위원

그러면 아직 가격에 대해서는 상정이 안되어 있는 것이지요?
영신

유영신농업기술센터소장

네, 금년에 처음 출하가 되기 때문에.
병표

차병표위원

예정가를 얼마로?
영신

유영신농업기술센터소장

지금 보통 쌀 한가마에 16만원 정도가 나가는데 소포장으로 해서 30만원 수준에서 판매될 수 있도록 농협하나로 마트 하고도 일부 계약이 되어 있고 해서 출하되었을 때 최종 가격은 조정이 되어서 나가기 때문에 30만원 수준까지는 나갈 수 있으리라 판단을 합니다.
병표

차병표위원

잘 알겠습니다.
종화

최종화위원

최종화 위원입니다. 303쪽에 농업인 특별교육비 급량비라고 하는데 농업인의 날 행사가 11월 8일에 있다고 하는데 거기에 쓸 예산입니까?
영신

유영신농업기술센터소장

그렇습니다. 농업인의 날 참가자 한테 급식비 예산이 계상되어 있지 않아서 급식비로 262만 5천원을 세워서 급식비로 쓸려고 계상했습니다.
종화

최종화위원

그런 것은 당초 예산에 계상이 되어 있어야 하는데 추경에 세워서 1인당 5천원씩해서 35명을 1개 읍면에 17만 5천원씩 주는 것으로 되어 있는데 35명만 옵니까?
영신

유영신농업기술센터소장

읍면에 따라서 틀리겠지만 저희가 일단 참석 대상을 그렇게 잡았습니다. 조금 더 오는 곳이 있으리라고 판단을 합니다만, 지원하는 것은 그렇게 하고 더 오는 것은 자체로 읍면 단위 기금이라든지 자기들이 모은데서 부담할 수 있도록...
종화

최종화위원

내가 듣기로는 양감 처럼 작은 면도 50명 이상이 참석하는 것으로 계획을 잡고 있는 것 같은데 행사를 한번 치룰려면 밥만 먹는데도 돈 백만원이 들어가야 된다고요. 그런데 껌값도 아니고 보조금을 17만 5천원 준다는 것은 행사를 하지 말라는 것이지, 50%를 준다든지 해야지, 체육인의 날 행사하는데 1개면에 천만원씩 주었다고 하는데 농업인의 날도 3분의 1만 잡아도 1개면에 100만원을 준다든지 해야지 17만 5천원이라는 것은 잘못 계상된 것이 아니냐 하는 판단을 합니다. 고려를 해 주시고 304쪽에 농촌지도 정비지원 시책추진 보존금으로 해서 노트북을 23대를 구입하는 것으로 되어 있는데 어디에 사용할 것입니까?
영신

유영신농업기술센터소장

일단 상담소에 하나씩 지급하고요.
종화

최종화위원

컴퓨터가 없습니까?
영신

유영신농업기술센터소장

상담소에 있는 컴퓨터들이 오래된 486이나 586으로 아주 낡은 것들이고 상담소장들은 현장을 많이 나가기 때문에 휴대용으로 들고 다니면서 지도를 강화할까 하는 계획을 잡았고요, 그 예산은 도지사께서 시군 소장회의때 도에서 보존금을 100% 지원해 주겠다 해서 도에서 100% 지원되는 사업입니다. 전 경기도내가 똑같이 상담소장 노트북 컴퓨터를 구입하는 것으로 계획이 되어 있습니다.
종화

최종화위원

5,600만원이 시비로 되어 있는데 도비라고 하셨어요?
영신

유영신농업기술센터소장

도비입니다.
종화

최종화위원

그런데 왜 도비 표시가 없어요?
영신

유영신농업기술센터소장

도시책 보조금이기 때문에 전액 도비입니다.
종화

최종화위원

그리고 305쪽 사이버 농업 정보구축 전산개발비라고 해서 2,200만원 요구를 했는데 이것이 무엇입니까?
영신

유영신농업기술센터소장

농업기술센터에 홈페이지가 구축이 되어 있습니다. 직원들이 자체로 구축하다 보니까 여러 가지 능력이 미흡한 점이 많아서 제대로 만들지를 못했습니다. 홈페이지를 구축해서 만들어만 놓으면 도라든지 농촌진흥청까지도 농민들이 직접 들어가서 중앙 정보도 한꺼번에 다 볼 수 있도록 전문용역을 두어서 제대로 하나를 만들어 보고자 합니다. 그래서 예산에 계상을 했습니다.
종화

최종화위원

잘 알았습니다. 그리고 제일 먼저 질문한 농업인의 날 행사 면당 17만 5천원주는 것은 고려를 해 주셨으면 고맙겠습니다.
영신

유영신농업기술센터소장

위원님 말씀을 받들어서 내년도부터는 좀더 많은 금액을 계상하도록 노력하겠습니다.
종화

최종화위원

17만 5천원 가지고 행사하라는 것은 하지 말라는 것 밖에 더 되는 것입니까? 이상입니다.
정화

홍정화위원장

제가 한가지 여쭈어 보겠습니다. 304쪽에 시책보존금에서 이동식 방송장비는 무엇을 얘기하는 것입니까? 과장님이 직.성명을 대고 답변을 해 주셔도 좋습니다.
영신

유영신농업기술센터소장

지도과장이 답변드리는 것으로 양해해 주시기 바랍니다.
용찬

박용찬사회지도과장

사회지도과장 박용찬입니다. 부락단위에서 야외 교육행사를 많이 하고 있습니다. 그때마다 수동식 엠프 장비를 가지고 다니는데 그것만 가지고는 육성만 활용할 수 있는 것인데 이동식 장비는 거기에 컴퓨터도 연결할 수 있고 엠프도 활용할 수 있고 파워포인트니 각종 녹음, 출력까지 다 할 수 있는 장비가 되겠습니다.
정화

홍정화위원장

그러면 이것이 정수물품 아닙니까? 이것은 끝나고 과장님하고 이 문제를 상의할 테니까 그리아시고 다음 305쪽 전산교육장 설치 국비, 시비 감 했지요?
영신

유영신농업기술센터소장

그것은 목들을 전부 변경하느라 그렇습니다. 금액은 마찬가지고 목만 변경하는 사항입니다.
정화

홍정화위원장

무엇으로 목을 변경했어요?
영신

유영신농업기술센터소장

처음에는 시설비로 예산이 계상되어 있던 것인데 내부공사 시설비 하고 자산취득비, 교육장확장 공사비, 일반운영비해서 목을 변경할려고 하는 사항입니다.
정화

홍정화위원장

전산교육도 목에는 시설비 및 부대비로 되었죠?
영신

유영신농업기술센터소장

시설하고 시설부대비만 됐기 때문에요, 일반운영비나.
정화

홍정화위원장

잠깐만요, 그렇게 편성이 되었지요?
영신

유영신농업기술센터소장

네.
정화

홍정화위원장

그러면 306쪽에 전산교육장 설치 확장해서 이것도 시설비 및 부대비로 편성을 했단 말이예요. 무엇이 다르냐는 것입니다. 직.성명을 말씀하시고 답변하시기 바랍니다.
원식

최원식소득지원과장

소득지원과장 최원식입니다. 그 내용은 지난 번에 시설비가 교육 장소가 없어서 도서실 일부하고 조금 증축하기 위해서 1,650만원을 들여서 증축을 할려고 한 것인데 그 시설비는 시비로 한 것입니다. 그 다음에 5천만원을 두가지로 분류해 놓은 것은 국비가 붙어 내려온 것이기 때문에 보조사업의 시설비이고요, 그 다음에 1,650만원은 시비 자체로 교육장 시설을 별도로 증축하기 위한 시설비해서 자체사업으로 되어 있기 때문에...
정화

홍정화위원장

그러면 국비를 왜 반납했냐고요? 삭감을 왜 했어요?
원식

최원식소득지원과장

국비 삭감한 것은 두가지 항목에 넣어서 편성이 되어 있습니다.
정화

홍정화위원장

어디로 들어갔습니까?
원식

최원식소득지원과장

한가지는 조달청을 통해서 구입할 수 있는 컴퓨터, 빔프로젝트 구입비 2,500만원이 계상되어 있고요. 내부시설 시설비에 2,200만원, 소프트웨어 구입비 300만원해서 5천만원 국비로 내려온 것은 다른 항목에 다 계상이 되어 있습니다.
정화

홍정화위원장

그러면 전산교육장 국비, 시비는 목만 바꾸어서 삭감을 해서 다시 계상을 한 것이고?
원식

최원식소득지원과장

네.
정화

홍정화위원장

다음에 다시 1,650만원 전산교육장 설치는 별도로 시비로 또 들어간다?
원식

최원식소득지원과장

네, 그렇습니다.
정화

홍정화위원장

그러면 당초에 전산교육장 설치 목만 바꾸어서는 안됩니까? 꼭 시비 1,650만원이 별도로 들어가야 합니까?
원식

최원식소득지원과장

1,650만원이 기정예산에 서 있던 예산인데 이번에 목만 바꾼 것입니다. 지난 번에는 6,500만원이 한꺼번에 묶어져 있었습니다. 시비 1650만원, 도비해서...
정화

홍정화위원장

됐어요, 1,650만원이 본 예산에 계상이 되어서 확정이 되었는데 목만 바꾸었다?
원식

최원식소득지원과장

네, 그렇습니다.
정화

홍정화위원장

지난 번에는 무엇으로 계상이 되었어요?
원식

최원식소득지원과장

먼저는 시설비로 국비 내려온 것 하고 6,500만원이 한꺼번에 세워져 있었습니다.
정화

홍정화위원장

분류만 했다?
원식

최원식소득지원과장

네, 증감없이 목 분류만 한 것입니다.
정화

홍정화위원장

알았습니다. 304쪽에 아까 노트북을 구입해서 물론 시책추진보전금이니까 관계는 없겠습니다만, 지금 각 상담소에 설치되어 있는 노트북들이 몇 년식입니까?
영신

유영신농업기술센터소장

상담소에는 노트북이 없습니다.
정화

홍정화위원장

아니, 일반 컴퓨터?
영신

유영신농업기술센터소장

일반 컴퓨터는 본소에서 쓰던 것들을 내보냈기 때문에 보통 4, 5년된 것들입니다.
정화

홍정화위원장

휴대용으로 가지고 다니면서 사용한다고 하는데 과연 이루어 질 것이라 생각합니까?
영신

유영신농업기술센터소장

가능하리라 판단합니다.
정화

홍정화위원장

가능하리라?
영신

유영신농업기술센터소장

각종 데이터들을 입력해서 가지고 다니면서 지도하는데 활용할려고 합니다.
정화

홍정화위원장

과연 잘 이루어질지 모르겠습니다. 물론 시비가 아니고 보전금이니까 이해를 하겠습니다. 그리고 305쪽에 전산개발비는 시청 것과 연결이 안됐습니까?
영신

유영신농업기술센터소장

네, 저희 것 하고 시 홈페이지는 내용이 완전히 달라야 하기 때문에, 저희는 기술적인 측면으로 진흥청과 연결을 시켜서 기술적인 측면들...
정화

홍정화위원장

그럼 이 수치는 어떻게 나온 것입니까? 2,200만원에 대해서 견적을 받아 보신 것입니까?
영신

유영신농업기술센터소장

네, 받았습니다. 어느 정도 들어갈지 전문업체에 의뢰를 해서 견적을 받았습니다.
정화

홍정화위원장

견적 받은 것을 주십시오. 그래야 계수조정할때 정보통신담당관과 협의를 한후 타당성 검토를 해서 계수조정하는데 참고를 하겠습니다.
영신

유영신농업기술센터소장

네, 알겠습니다.
정화

홍정화위원장

또 다른 위원 질문하십시오.
김겸

김겸위원

자생화 단지에 대해서 추가질문 하겠습니다. 부대시설과 개인 사유지가 있는데 완전히 해결이 된 것입니까?
영신

유영신농업기술센터소장

지금 현재 사유지는 포함이 안되어 있고 나머지가 5만평입니다. 나머지 아까 보고 말씀드린대로 산림청땅은 이미 서류로 정리가 되어 있고 일부 기부채납 받는 것도 서류상으로 약속이 되어 있습니다. 일부 개인땅 가운데 있는 것은 포함이 안되어 있습니다.
김겸

김겸위원

군부대 시설은 어떻게 합니까?
영신

유영신농업기술센터소장

일단 군부대 것은 어느 정도 양해 사항이 되어 있습니다. 그 문제는 예산이 확정되는 대로 선을 완전히 그어서 정리를 하겠습니다. 저희가 그쪽하고 공문을 보내고 세 번 왔다 갔다 해서 그쪽에서도 양해해 주는 것으로 얘기는 됐는데 공문이 안왔기 때문에 예산이 확정되는 대로 그 부분에 대해서도 서류로 받아서 확정을 짓도록 하겠습니다.
김겸

김겸위원

빨리 해결이 되어야 한다고 봅니다.
영신

유영신농업기술센터소장

네, 알겠습니다.
정화

홍정화위원장

한가지만 더 여쭈어 보겠습니다. 자생화 단지 시설부대비에 대체조성비 편성하신 것에 대해서 면적이 대략 얼마나 되는 것입니까?
영신

유영신농업기술센터소장

일단 전체면적은 5만평으로 계획이 되어 있습니다.
정화

홍정화위원장

지금 예산에 계상한 금액은 어떻게 산출을 하신 것입니까?
원식

최원식소득지원과장

그것은 지난 번에 타당성 검토하고 기본설계 용역을 마쳤습니다. 거기서 나온 것으로 지형측량 같은 것은 실제 면적에 1.3배를 곱해서 평방미터당 250만원씩 건축측량협회의 단가 계상이 나오는 법이 있는 것 같습니다. 그쪽에서 용역 결과를 가지고 산출한 것이기 때문에 착오가 없을 것으로 사료됩니다.
정화

홍정화위원장

산출근거 가지고 있습니까?
원식

최원식소득지원과장

네.
정화

홍정화위원장

그것도 같이 제출해 주시기 바랍니다.
원식

최원식소득지원과장

네, 알겠습니다.
정화

홍정화위원장

이상입니다. 다른 위원 없으십니까? (없습니다 하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원이 없으므로 농업기술센터 소관 예산안 심의를 마치겠습니다. 휴식을 위하여 잠시 정회하고자 하는데 이의 없습니까? (없습니다 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 10시 40분까지 정회를 선포합니다. O도시개발과

10시 28분 정회

10시 35분 속개

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 시간이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 이어서 도시개발과 소관 예산안을 심의토록 하겠습니다. 도시개발과장 소관 예산안에 대하여 설명하여 주시기 바랍니다.
봉현

정봉현도시개발과장

도시개발과장 정봉현입니다. 항상 주민의 복지증진과 지역발전을 위하여 헌신노력하시는 홍정화 산업위원장님과 산업위원님께 감사의 말씀을 먼저 올립니다. 먼저 직제개편에 의해서 당초 지역개발추진팀의 예산이 도시개발과와 도시계획과로 분류됨에 따라서 별도의 자료로 설명드리게 된 것을 말씀드립니다. 도시개발과 분야별 담당주사를 소개해 드리겠습니다. 도시개발 지영민담당입니다. 공영개발 김진후담당입니다. 택지개발 박용순담당입니다. 특수개발 이춘우담당입니다. 그러면 도시개발과 소관 2002년 제2회 추가경정예산안에 대해 보고를 드리겠습니다. 1페이지를 봐 주십시오. 직제개편에 의해서 지역개발추진팀의 1회 추가경정예산까지 총 555억 9천만원에서 금회 2차 추경에 151억 6,200만원을 증액하였습니다. 세부 내역을 보면 위원님들께서도 잘아시는 바와 같이 우리 시에서는 총 6개소의 택지개발사업이 토지공사, 주택공사에서 시행중에 있고 앞으로도 각종 개발사업이 시행될 예정에 있습니다. 따라서 택지개발사업, 도시개발사업, 지구단위 개발사업등 짜임새 있는 계획과 우리 시에서 요구하는 기반시설을 보다 더 많이 확보하기 위해서 대학교수 및 전문가의 심도있는 계획검토, 또한 도시계획도로의 보상 전산화, 도시계획도로의 관리등을 위한 기본경비로 5천만원을 편성하였습니다. 또한 개발과 신설에 따른 복사기 임차료등 각종 운영경비로 500만원을 편성하였습니다. 그 다음에 남양도시개발사업이 지난 8월 16일 경기도의 도시계획위원회의 심의를 마치고 11월중에 지구지정이 될 것으로 예상되어 있습니다. 이에 따른 조기사업 착수를 위해서 보상비를 당초 30억 9,600만원에서 금회 30억원을 증액 편성하였습니다. 다음은 2페이지입니다. 도시계획도로 개설사업비중 도비보조 사업비로 발안 도시계획도로 소로 2-14호선 개설공사는 향남면 평리 오복정에서 구보건소까지로 9억 9천원만원을 들여서 110m, 폭 8m로 개설하기 위한 사업비입니다. 발안도시계획도로 1-11호선은 당초 우리 시에서 개설할려고 하였습니다만, 토지공사에서 택지개발사업과 연계해서 시공하는 것으로 협의가 되어 있기 때문에 노선을 발안도시계획도로 2-14호선으로 변경함에 따라서 감액하는 사항이 되겠습니다. 조암도시계획도로 중로 1-2, 3호선은 조암 터미널부터 우정면 신청사 부지까지 개설에 따른 부족분 3억원을 추가투입해서 연장이 629m, 폭 20m로 개설하는 것입니다. 또한 도시계획도로 3-1호선 개설공사는 계속사업으로 총 사업비가 155억원중 기 투자가 46억 5천만원을 투자했고 부족비 4억원을 금회에 계상하는 것으로서 우정면 조암리부터 장안 어은리까지 개설하는 사항이 되겠습니다. 다음은 3페이지입니다. 자체사업으로 태안도시계획도로 중로 1-4호선 개설공사는 경성고교에서 태안 기안리까지 연장되는 740m, 폭이 20m로 총 사업비 55억 전액을 풍성아파트에서 부담하는 것으로 금회 33억원을 편성했습니다. 중로 2-2호선 개설공사는 병점 신안아파트에서 15억원, 시에서 47억원, 총 62억원의 사업비로 금년도 1차사업비에 10억원을 투자해서 태안 농협에서부터 신안아파트까지 연장이 450m, 폭이 15m로 병점역과 연계되는 도로를 개설하는 사항이 되겠습니다. 발안도시계획도로 1-3호선 사업비는 7억원으로서 발안교에서 부터 발안리까지 연장되는 사업비로 70m에 폭이 10m 개설사항이 되겠습니다. 또한 송산 사강 진입로 개설공사는 총 사업비 24억원중 금회에 12억원을 사강터미널부터 복지회관까지 연장이 520m에 폭 8m로 개설하는 사항이 되겠습니다. 남양 도시계획도로 2-6호선 개설공사는 총 사업비 27억원중 금회에 3억 5천만원으로서 남양 초등학교에서부터 남양성당까지 연결되는 연장 400m, 폭 8m로 개설하는 사업비입니다. 태안 도시계획도로 소로 1-27호선 개설공사는 17억원중 금회에 8억 5천만원을 계상해서 태안소방서부터 중앙교회까지로서 연장이 230m에 폭이 10m로 개설사항입니다. 또한 태안도시계획도로 중로 2-6호선 개설공사는 총 사업비 28억원중 금회에 5억원을 들여서 태안읍 송산리 화산 초등학교 진입로 개설공사로서 연장이 350m에 폭이 15m로 개설해서 학생들의 통학불편을 해소하고자 하는 사항입니다. 다음은 4페이지입니다. 태안도시계획도로 2-13호선 개설공사는 총 사업비가 35억원중 금회 5억원을 들여서 수원대학교앞 시가지의 연장으로서 850m, 폭이 10m로 정비하는 사항이 되겠습니다. 다음은 조암도시계획도로 중로 3-1호선 개설공사는 총 사업비가 15억원으로서 호곡삼거리부터 국도 82호선까지 연장하는 것으로 115m, 폭이 12m로서 금년도에는 실시설계비만 1천만원 계상했습니다. 또한 마도 준도시 도로 중로 2-1호선 개설공사는 총 사업비 17억원중 금회 5억원을 계상해서 마도농협부터 마도초등학교까지 250m, 폭 15m로 개설하는 사항입니다. 팔탄도시계획도로 1-2호선, 2-10호선 개설공사는 총 사업비가 13억원중 금회 5억원으로서 지방도 317호선에서 소동천 마을까지 400m에 폭 10m로 개설하는 사항입니다. 남양도시계획도로 2-1호선 공사는 총 사업비가 230억원중 금회 10억원으로서 지방도 306호선부터 우리 시청까지 연결되는 총 연장이 약 2.4km, 폭이 30m로 개설해서 시청 진출입에 따른 교통체증을 해소코자 하는 사항이 되겠습니다. 다음은 태안도시계획도로 중3-4호선, 1-43호선개설공사는 당초 사업비 31억원중 주택공사에서 금년에 25억원을 부담함에 따라서 금회에 6억원을 감액하고 그 차액 6억원은 2003년에 주택공사에서 납입하는 대로 예산편성할 계획입니다. 다음은 마도 도시계획도로 소로 3-30호선은 2억 5천만원으로 화도 중학교 뒤에 도로로서 연장 100m에 6m로 개설하는 것입니다. 또한 도시계획시설중 장기미집행 시설에 대한 매수청구권이 부여됨에 따라서 체불용지하고 매수청구권 부여에 따른 보상비로서 금회 11억 5,600만원을 증액 편성하였습니다. 다음은 5페이지입니다. 구획정리특별회계 세입예산으로 앞서 설명드린 바와 같이 남양도시개발사업지구내 토지 및 지장물 보상비 30억원을 일반회계에서 전입하였습니다. 다음은 6페이지입니다. 구획정리 특별회계 세출예산으로 남양도시개발사업지구내 토지 및 지장물 보상비 30억원입니다. 다음은 7페이지 입니다. 발전소 특별회계 세입예산으로 2001년도 발전소 주변지역에 공공시설 지원사업비에 대한 이자세입 1,154만 6천원과 당진화력발전시설 건설에 따른 특별지원금 4억 7,630만원이 세입 예산입니다. 다음 8페이지는 발전소 특별회계 세출예산으로 2001년도 발전소 주변지역 공공시설 지원사업의 이자수입에 대한 과오납금 반환금 1,154만 6천원이고 당진화력 건설처 전입금 4억 7,630만원을 일반회계로 전출해서 쌍봉산 레포츠공원조성사업에 계획하였습니다. 이상으로 도시개발과 추경예산안 설명을 마치겠습니다. 아무튼 저희 도시개발과 전직원들은 급속한 도시화에 따른 계획적인 도시개발로 우리시의 밝은 미래상을 확립하는데 적극 노력할 것을 약속드립니다. 감사합니다.
정화

홍정화위원장

도시개발과장 수고 하셨습니다. 이어서 질의.토론을 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원, 질의하여 주시기 바랍니다.
종화

최종화위원

최종화 위원입니다. 일반운영비가 5,500만원이 증액되었는데 어디에 사용하는 것입니까?
봉현

정봉현도시개발과장

저희과가 신설되기 때문에 500만원은 당초에 없던 예산을 세우는 것이고요, 도시개발관련 기본 경비 5천만원은 앞서 설명드린바와 같이 저희 시에 도시개발사업이 밀려들고 있습니다. 이에 따른 기반시설을 충분하게 확보하기 위해서 관련 전문기관, 또는 대학교수등 한테 자문을 받아서 가급적 개발하고자 하는 사람에 대하여 기반시설을 사전에 확보하기 위한 사항이 일부 있고요, 다음에는 도시계획도로를 볼 것 같으면 현재 인원부족으로 인해서 토지보상을 하는데 많은 어려움이 있습니다. 과가 분리되다 보니까 이에 따른 민원인이 보상신청을 하게 되면 전산화가 아직 안되어 있습니다. 그래서 여기에 대한 전산화관리로 신속 정확한 토지보상이 이루어질 수 있도록 할 계획이 있고요, 또한 시에 보면 도시계획도로가 도시계획도로 도면만 되어 있지 별도로 도시계획도로를 관리하는 전산프로그램 개발이 안되어 있습니다. 그래서 이에 투자하는 사업비로 계상했습니다.
종화

최종화위원

500만원은 신설과가 생기는 바람에 세웠다고 말씀하셨고 5천만원은 도시계획의 원활화를 위해서 일반운영비로 쓰겠다 하는데 잘 이해가 안가네요. 그리고 시설비에서 도비 보조 있고 시비 보조로 14군데인데 수십억씩 서서 금년 계획이 설계만이라도 몇 개월씩 걸리는데 집행은 어렵지 않느냐하는 판단을 하는데 과장님 생각은 어떻습니까?
봉현

정봉현도시개발과장

금년도에 사업발주를 하게 되면 사실상 어려움이 있겠지요. 도시계획도로같은 경우는 기위 도시계획선이 결정되어 있고 공사보다는 보상에 중점을 두었습니다. 토지보상을 먼저 해결하면 사업집행 하는데는 문제가 없으리라 보고 있습니다.
종화

최종화위원

시설비가 계상되어 있는 것이 거의 보상비다 하는 것입니까?
봉현

정봉현도시개발과장

네, 그렇게 보시면 됩니다.
종화

최종화위원

보상을 줄려면 측량을 해서 확정 측량이 이루어져야 보상을 줄 수 있는데 이제 예산계상해서 금년에 보상이 나가겠습니까?
봉현

정봉현도시개발과장

가능합니다. 도시계획도로는 기위 결정이 되어 있기 때문에 분할선만 정리하면 되거든요. 그렇게 하고 감정평가만 신속히 이루어지면 바로 지급이 가능합니다.
종화

최종화위원

내가 알기로는 분할확정한 필지수에 따라서 도의 승인까지 지적공사에서 받아야 확정이 되는 것으로 알고 있어요. 그것을 알고 있습니까?
봉현

정봉현도시개발과장

건설과 하고는 차이가 있는 것이 건설과 같은 경우는 설계를 먼저 선행해서 그 노선에 맞추어서 분할이 이루어지기 때문에 장시간이 걸립니다. 하지만 저희 도시계획도로는 그것이 아닙니다. 도시계획선 분할한대로 바로 감정평가를 할 수 있기 때문에 신속하게 이루어질 수 있습니다.
종화

최종화위원

그러면 도시계획 분할도로는 다 되어있는 것입니까?
봉현

정봉현도시개발과장

아직 이 노선에 대해서는 안되어 있습니다. 결정만 되어 있기 때문에.
종화

최종화위원

결정만 되어 있기 때문에 확장은 안되어 있는 것이 아니냐 하는 것입니다. 도시계획도로가 결정만 되어 있는 것이지 분할해서 보상을 줄 수 있는 단계는 안되어 있는 것이 아니냐 하는 것입니다.
봉현

정봉현도시개발과장

보상하기 위한 분할은 신속하게 이루어질 수 있습니다.
종화

최종화위원

그러면 금년도에 14군데 보상을 다 줄 수 있게 업무 처리가 됩니까?
봉현

정봉현도시개발과장

계속 사업이 있고 기위 분할해서 정리한 것에 대한 추가계상이 있고 신규가 그렇게 많지는 않습니다. 보상비는 많이 서있는데 도시계획도로 같은 경우에는 일반도로와 달리 지가가 높고 짧은 노선이기 때문에 많은 필지가 아니라 충분히 가능하리라 봅니다.
종화

최종화위원

14건중에 금년에 보상비가 끝날 수 있는 건수가 몇 건입니까?
봉현

정봉현도시개발과장

보상협의는 진행을 해 보아야 알겠지만 저희 같은 경우는 토지 수용절차까지 진행하는 것은 어려움이 있기 때문에 가급적 보상이 원활히 이루어지기 위해서 지역 주민들이 감정평가사 선정하는 것을 같이 들어가기 때문에 보상은 크게 아직 마찰이 없다고 보고 있습니다.
종화

최종화위원

금년에 14건중에 몇건이나 보상을 끝낼 수 있느냐 하는 것입니다. 내년도까지 갈 수 있는 것이 있고 금년도에 예산 계상된 것이 공사비가 아니고 거의 보상비라고 하니까 보상을 줄 수 있는 것이 금년도에 14건중에 몇건이나 되느냐 하는 것입니다.
봉현

정봉현도시개발과장

여기에 있는 것은 거의 보상위주로 했고 계속 사업으로 진행하고 있는 것을 보면 총 21개 도시계획사업을 추진하고 있습니다. 여기에 대한 계속 사업도 있고 신규는 몇 개 안됩니다. 구분을 해 볼 것 같으면 지속되고 있는 것이 남양이나 보상 진척은 대개 50%에서부터 90%까지 이루어진 것이 있습니다.
종화

최종화위원

그러면 22개인가 도시계획도로 사업을 한다고 하는데 내가 볼 때는 사고이월이 되지 않느냐? 또 보상을 하나도 못 준 곳은 내년도 사업에 명시이월이 될 수도 있는 문제가 있어요. 그러면 내년도 예산편성하는데 문제를 제기할 수도 있으니까 22개 사업을 화성시에서 하고 있는데 그 자료를 제출해 주세요. 공사 실적율과 보상 실적율을 제출해 주시기 바랍니다. 이상입니다.
정화

홍정화위원장

건설파트나 도시개발파트에 도시계획도로가 많이 상정이 되어서 최종화 위원은 기위 편성을 했다가 나중에 계속 사업비로 이월을 시키는 것 보다 당초 예산에 편성을 했으면 좋겠다 하는 뜻에서 질의를 하신 것으로 위원장은 알고 있습니다. 그러나 조금 보충해서 설명을 하면 이런 큰 공사를 하다 보면, 물론 본청에서는 도시계획도로 기위 확정된 곳에 측량, 분할만 해가지고 돈만 빨리 찾아가면 올해에 다 끝날 수도 있는 것이지요. 그러나 보통 이런 도시계획도로나 큰 사업같은 것은 계속 사업비로 이어질 수 밖에 없는 실정이다 하는 것을 위원들이 알아 주시고 다시 언급하면 이런 사업이 도비가 내시되는 바람에 이렇게 편성이 되는 것이지, 사실 시비만 가지고 하는 것은 아니기 때문에 그런 어려움도 있었다 하는 것을 여러분들이 이해해 주시면 되겠습니다. 또 다른 위원 질의하여 주시기 바랍니다.
김겸

김겸위원

김겸 위원입니다. 7페이지에 당진 화력 건설처 지원이라고 해서 수익금이죠?
봉현

정봉현도시개발과장

네, 그렇습니다.
김겸

김겸위원

이 수익금을 기타 회계 전출금으로 나가있는데요, 화력발전소 주변지역에 보상비슷하게 지원되는 금액이죠?
봉현

정봉현도시개발과장

네, 그렇습니다.
김겸

김겸위원

범위는 어떻고 지원 방식은 어떻게 되는 것입니까?
봉현

정봉현도시개발과장

장안, 우정에 국한되는 내용인데요, 거기에 대한 주요 지원사업이 마을 하수도, 진입도로 이러한 곳에 국한되어서 지원되고 있습니다.
김겸

김겸위원

매년 실시합니까?
봉현

정봉현도시개발과장

네, 아직까지는 계속해서 이어져 나오고 있습니다.
종화

최종화위원

주민편익을 위해서 당진화력발전소에서 장안하고 우정을 지원해 주는 것 아닙니까?
봉현

정봉현도시개발과장

네, 그렇습니다.
종화

최종화위원

그런데 아까 과장님 말씀하신 것은 아까 산꼭대기에 무엇을 한다고 했는데?
봉현

정봉현도시개발과장

그것은 지원을 받아서 레포츠공원이라고 장안, 우정면 지역주민들이 공원시설을 이용할 수 있는 곳에 일부 투자 지원될 사항입니다.
종화

최종화위원

알았습니다.
정화

홍정화위원장

또 다른 위원님? (없습니다 하는 위원 있음) 없으시면 자료 요구를 드리겠습니다. 2회 추경에 계상된 것에 대해서 투융자 심의 받은 것을 이 순서에 의해서 복사를 해서 제출해 주시면 고맙겠습니다.
봉현

정봉현도시개발과장

네, 알겠습니다.
정화

홍정화위원장

더 이상 질의하실 위원이 없으므로 도시개발과 소관 예산 심의를 마치겠습니다. 휴식을 위하여 잠시 정회하고자 하는데 이의 없습니까? (없습니다 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 11시 10분까지 정회를 선포합니다. O건설과

10시 57분 정회

11시 09분 속개

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 시간이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 이어서 건설과 소관 예산안을 심의토록 하겠습니다. 건설과장이 교육중이므로 관리담당 나오셔서 소관 예산안에 대하여 설명하여 주시기 바랍니다.
득하

변득하관리담당주사

건설과 관리당당 변득하입니다. 평소 우리 시 건설행정에 많은 관심과 협조를 아끼지 않으시는 홍정화 위원장님과 위원님 여러분께 깊은 감사를 드립니다. 건설과장께서는 현재 승진 임용에 따른 교육중에 있어서 미숙하지만 대신 제가 설명드리겠습니다. 설명에 앞서 지난 10월 15일자 인사이동에 따라 건설과에도 담당주사 이동이 있었습니다. 먼저 건설과 담당주사들을 소개해 올드리겠습니다. 오홍선 방재담당주사입니다. 오홍선 방재담당주사는 방재계 차석으로 근무하다 이번에 승진 발령이 되었습니다. 다음은 안추원 기반조성담당입니다. 안추원 기반조성담당주사는 지역개발추진팀에 근무하다 이번에 건설과로 전입하셨습니다. 다음은 이승우 시설담당주사입니다. 권중현 보수담당주사입니다. 그럼 지금부터 건설과 소관 제2회 추경예산안에 대해서 설명드리겠습니다. 241쪽이 되겠습니다. 농업기반조성비는 총 61억 6,100만 4천원을 계상하였는데 보조사업비가 37억 6,100만 4천원, 자체사업비 24억원으로 편성되어 있습니다. 보조사업비중 시설비 및 부대비를 설명드리면 시설비는 수화지구 용배수로 정비공사비로 2억원을 계상하였습니다. 수리계 운영경비 지원에 1억 3,626만 4천원을 삭감하였는데 이것은 목변경이 되는 사항으로서 민간자본이전으로 새로 예산을 계상하고 이것은 삭감하는 부분이 되겠습니다. 안석지구 용배수로 정비공사에 1억원, 문호지구 용배수로 정비공사에 2억원, 안녕지구 배수로 정비공사에 2억 5천만원, 계향지구 용배수로 정비공사에 2억원, 관항지구 용배수로 정비공사에 2억원, 내리지구 용배수로 정비공사 1억 5천, 용포지구 경지정리사업에 5억 7,300만원, 농업용 대형관정 폐공처리사업에 1,477만원, 한발대비 대형관정 개발사업에 4억원, 지역특화 대형관정 개발사업에 3억 200만원, 농촌농업 생활용수 개발사업에 부족분 1억 5천만원, 남전지구 용배수로 정비공사에 3억원, 농어촌 정주권 개발사업에 6천만원을 계상하였습니다. 그중에서 농어촌 정주권 개발사업 6천만원은 시설부대비 6천만원을 삭감해서 부족되는 사업비에 추가 계상한 것입니다. 8월 4일부터 8월 11일까지 내린 호우피해 복구비로 농경지 유실매몰 수해복구외 14건에 대해서 5억 3,745만 5천원을 계상하였습니다. 243쪽부터 245쪽까지가 되겠습니다. 감리비는 용포지구 경지정리사업에 1,300만원을 계상하였습니다. 시설비는 앞서 설명드린 바와 같이 농어촌 정주권 개발사업 부대비 6천만원을 삭감하여 부족된 사업비에 충당하였습니다. 민간자본이전비도 앞에서 설명드린 바와 같이 시설비 및 부대비에서 삭감시킨 수리계 운영경비 지원비 1억 3,626만 4천원을 민간자본보조금으로 계상하였습니다. 자치단체 자본이전은 공기관등에 대한 대행사업비로 8월 4일부터 11일까지 내린 호우피해 수리시설 복구공사를 위하여 농업진흥공사 수화 흥안지사에 교부할 1억 7,077만 9천원을 계상하였습니다. 다음은 자체사업비로서 시설비로 문호지구 배수로 준설공사외 24건에 대하여 22억 4천만원을 계상하였습니다. 248쪽 하단까지가 되겠습니다. 자치단체 자본이전비는 1억 6천만원으로서 공기관등에 대한 대행사업비로 장지 저수지 준설공사에 8천만원, 방교저수지 준설공사에 8천만원을 계상하였습니다. 다음은 취수 및 재해대책 예산으로서 하천관리비가 되겠습니다. 시설비로 자안천 수해상습지 개선공사에 16억 5,670만원을 계상하였습니다. 이것은 그 밑에 금곡천 수해상습지 개선공사비 16억 5,670만원을 삭감시키고 대신 계상한 것인데 당초에 금곡천 수해상습지 개선공사를 할려고 예산을 세웠습니다만, 2000년도에 당한 수해피해로 인해 수해복구공사비로 공사를 이미 완료하였기 때문에 삭감해서 대신 자안천 수해상습지 개선공사비로 계상한 것입니다. 다음은 사창리천 정비공사에 4억 702만원을 계상했습니다. 이것도 역시 그 밑에 큰뜰천 정비공사비 4억 702만원을 삭감하고 대신 계상한 것인데 이것은 광평지구 배수개선사업지구내에 포함되어 있는 지역이기 때문에 앞으로 동사업으로 시행할 계획으로 있기 때문에 삭감해서 대신 사창리천 정비공사로 예산을 계상했습니다. 그 다음에 발안천 개수공사에 13억원, 남양천 자연형 하천개수공사에 21억원을 계상하였습니다. 시설부대비는 자안천 수해상습지 개선공사에 1천만원, 금곡천 수해상습지 개선공사는 1천만원을 삭감했는데 앞서 말씀드린바와 같이 금곡천 수해상습지 개선공사를 삭감했기 때문에 이 역시 시설부대비로 삭감하고 대신 새로 계상되는 자안천 수해상습지 개선공사 시설부대비로 대체해서 계상하였습니다. 재해 및 재난관리 예산은 11억 6,236만 9천원을 계상하였습니다. 보조사업은 11억 1,236만 9천원 전액이 시설비로서 8월 4일부터 11일까지 호우피해에 대한 복구공사비로 치동천외 31개 하천에 대한 수해복구공사비로 11억 1,236만 9천원을 계상하였습니다. 254쪽 상단까지가 되겠습니다. 자체사업은 8월 4일부터 7일까지 수해피해 응급복구비로 5천만원을 계상하였습니다. 이것은 장비대등으로 읍면에 기위 배정한 바 있습니다. 255쪽이 되겠습니다. 건설행정비는 1억 8,781만 천원으로 경상적 경비 8,326만 천원과 사업예산 1억 455만원으로 편성하였습니다. 경상적 경비중 일반운영비는 공공요금 및 제세금으로 신호등 전기요금 부족분 7천만원, 이것은 신호등을 자꾸 신설하다 보니까 연말이 되어서 경비가 부족되기 때문에 추가로 계상된 부분이 되겠습니다. 다음 시설장비 유지비로 굴삭기 및 덤프유지비 부족분 200만원, 굴삭기 및 덤프 유류대 600만원이 되는데 이것도 내구연한이 현재 장비가 7년으로 되어 있는데 6년, 5년으로 되어 있어서 장비가 낡아지니까 자꾸 경비가 추가되어서 부족되는 금액을 계상한 것입니다. 재료비는 일시사역인부임으로서 시도 교통량 조사에 따른 인부임 526만 천원을 계상하였습니다. 사업 예산은 자체사업 시설비로 주요시설 상황판 설치공사비로 1억원을 계상하였습니다. 이것은 위성을 이용한 전광판식 현황판으로서 각종 공사시나 사고시에 신속히 대응하기 위해서 설치할려고 하는 예산이 되겠습니다. 자산 및 물품취득비는 전자복사기 2대 구입비 455만원을 계상하였는데 기계가 노후되어서 대체되는 예산이 되겠습니다. 도로건설비는 127억 585만 6천원이며 보조사업비는 시설비로서 매호-후평간 도로확포장 공사외 19건에 대하여 125억 7,413만 6천원을 계상하였고 시설부대비로 천만원을 계상하였습니다. 이것은 남양-유포간 도로 확포장 공사에 따른 시설부대비가 되겠습니다. 자체사업비는 시설비로 석포리 도로확포장공사비로 9억원을 계상하였습니다. 석우-반월 계약해지비용 지급에 3,172만원을 계상하였는데 이것은 당초에 도로개설계획이 있어서 착공은 했는데 그후에 신도시개발지구로 포함이 되어서 공사자체가 중지되게 되었습니다. 그래서 일단 시행된 공사비에 대해서 지급하는 해지 비용이 되겠습니다. 문학리 진입로 확포장공사비 8억원을 삭감하였는데 이것은 당초에 경기도 태권도회가 진입로로 계획이 되었었습니다. 그런데 경기도 태권도회 유치가 불투명해짐에 따라서 삭감한 사항이 되겠습니다. 다음은 보수관리비로 17억 2,214만원이 되겠습니다. 경상적 경비 1천만원, 사업예산 17억 1,214만 1천원으로 편성되었습니다. 경상적 경비는 재료비로서 포대 아스콘 구입비로 1천만원을 계상하였습니다. 연말까지 수요를 예상해서 부족되는 1천만원을 포대아스콘 구입비로 계상한 것입니다. 사업 예산은 보조사업 시설비로 8월 4일부터 12일까지 내린 호우피해 복구비로 금곡리 농로 수해복구 공사외 33건의 수해복구공사비로 2억 6,014만 7천원을 계상하였습니다. 260쪽부터 263쪽 상단까지가 되겠습니다. 자체사업비는 14억 5,199만 4천원으로 반정리 포장도 보수공사외 16건에 대하여 20억 8,392만 1천원을 계상하였고 학교앞 보도블럭 설치공사외 6건에 대하여는 6억 3,192만 7천원을 삭감하는 것으로 편성하였습니다. 삭감분은 기공승낙 불응등으로 공사가 어려워질 것으로 예상되어서 삭감조치 하였습니다. 266쪽이 되겠습니다. 반환금은 국고보조금 반환금으로 일반국도 접도구역관리외 5건에 집행잔액 3,486만원과 시도비 보조금 반환금으로 도로포장 정비외 16건에 집행잔액 5,201만 9천원을 계상하였습니다. 이상으로 건설과 소관 제2회 추경예산안 설명을 마치겠습니다.
정화

홍정화위원장

관리담당 수고 하셨습니다. 이어서 질의.토론하도록 하겠습니다. 질의하실 위원, 질의하여 주시기 바랍니다.
규석

한규석위원

한규석 위원입니다. 253쪽입니다. 기린골천 수해복구 공사로 2,822만 7천원이 계상이 되었는데 기린골천 수해복구 공사 2000년도부터 공사 내역을 얘기해 주시기 바랍니다.
득하

변득하관리담당주사

먼저 양해 말씀을 올리겠습니다. 지금 건설과장님이 부재중으로 제가 내용을 명확히 파악하고 있지는 못합니다. 그래서 위원장님께서 양해를 해 주시면 해당 업무담당주사로 하여금 답변을 드리도록 허락해 주십시오.
정화

홍정화위원장

해당 업무 주사 파악이 됐습니까?
홍선

오홍선방재담당주사

방재담당주사 오홍선입니다. 2000년도의 정확한 금액은 파악이 안됐고요, 2000년도에 1억 1천여만원을 들여서 수해복구 공사를 했고 2001년도에 4천여만원을 투자해서 공사를 했습니다. 금년도에 일부 구간이 유실되어서 2,800만원에 대해서 수해복구비를 책정하게 되었습니다. 사업비에 대한 정확한 금액은 아직까지 파악이 안됐습니다.
규석

한규석위원

그러면 참고적으로 제가 알고 있는 것을 말씀드리겠습니다. 2000년도에 소하천정비공사로 해서 3,544만 9천원이 지출 됐고요, 2000년도에 9천만원 공사비가 들어갔습니다. 이것이 2001년도 6월 준공이 된 소하천입니다. 2000년도에 두 번씩 공사를 했음에도 불구하고 또 부실공사로 인해서 2,800만원이 다시 들어가는 것 아닙니까?
홍선

오홍선방재담당주사

4천여만원 투자됐던 것은 사업지구가 별도로 되어 있습니다. 한구간에 대해서 피해가 발생된 것이 아니라 소하천 기린골천 연장이 길기 때문에 부분적으로 4천만원을 투자하였고 나머지 금액은 상류구간이라든가 기타 다른 공사구간으로 정한 것입니다.
규석

한규석위원

총 길이가 얼마입니까?
홍선

오홍선방재담당주사

파악이 아직 안됐습니다. 죄송합니다.
규석

한규석위원

그러면 기린골천의 총 면적하고 2000년도 부터 사업집행한 내역하고 상세한 것을 서면으로 제출해 주시기 바랍니다.
홍선

오홍선방재담당주사

네, 알겠습니다.
규석

한규석위원

이상입니다.
정화

홍정화위원장

다들 아시겠지만 인터넷에 게재가 되었던 것입니다. 그래서 한 위원님이 그것을 보시고 질의를 하신 것이니까 기린천에 대해서 대략 그리고 2000년도에 어느 부분, 다음에는 중간부분 표시를 해서, 무슨 말씀인지 아시겠습니까?
홍선

오홍선방재담당주사

네.
정화

홍정화위원장

인터넷에 게재된 것이 정확한 것인지는 모르겠습니다만, 담당주사가 말씀하신 바와 같이 그 구역이 아니라고 하셨기 때문에, 기린하천이지만 먼저 공사했던 그 위치가 아니라고 말씀하신 것 아니겠어요?
홍선

오홍선방재담당주사

금년도 피해가 발생했던 구간은 기위 공사했던 구간의 일부 구간입니다. 당초에 4천만원, 9천만원 예산 들였던 것은 부분적으로 다 상류, 하류 별도로 공사를 했는데 금년도 수해 현장을 가서 보니까 9천여만원을 들여서 석축으로 공사를 했는데 석축이 넘어간 것이 아니라 약 10전 정도가 가라앉았습니다. 도로변 보다 10전 정도 차이가 나는데 당초에 수해가 발생해서 현지확인을 해본 결과 기린골천 하류지역에 어은천이라고 수해복구공사를 동시에 했는데 어은천 공사를 하다 보니까 유속이나 유량이 원활하게 빠져나가게 되어 있으니까 전체적으로 지반이 침하되는 현상이 나타나고 그 부분에 대해서 10전 정도가 침하가 되었습니다.
정화

홍정화위원장

알았습니다. 한규석 위원이 자료요구한 것을 해 주시고 인터넷 보셨습니까?
홍선

오홍선방재담당주사

네, 봤습니다.
정화

홍정화위원장

거기에 대한 것도 대략적으로 답변서식으로 제출해 주시기 바랍니다.
홍선

오홍선방재담당주사

알겠습니다.
경오

김경오위원

김경오 위원입니다. 기린천에 대해서 한 위원께서 말씀하셨습니다만, 수해복구공사로 인한 것이 32개 지점으로 되어 있거든요, 기린천에 대해서 기위 2000년도에 공사를 했음에도 다시 공사를 해야 되는 부분에서 관리 감독 소홀이 아니냐 하는 생각이 들고요, 기린천뿐이 아니라 32개 중에서 2, 3년전에 비슷한 내용의 공사를 재공사하는 부분이 있는 지요?.
홍선

오홍선방재담당주사

금년도 수해복구는 기린골천외에는 기위 공사해서 피해가 발생한 지역은 없는 것으로 알고 있습니다.
경오

김경오위원

관리감독을 잘 하셔서 기린천 같은 상황이 발생하지 않도록 노력해 주시기 바랍니다.
홍선

오홍선방재담당주사

네, 알겠습니다.
김겸

김겸위원

김겸 위원입니다. 256쪽을 봐주세요. 시설비가 상황판 설치 공사에 1억원이 계상되어 있습니다. 상황판 설치에 대해서 자세한 설명과 기대효과가 어느 정도인지 설명해 주시기 바랍니다.
승우

이승우시설담당주사

시설담당주사 이승우입니다.
정화

홍정화위원장

건설과장이 교육중이니까 관리담당주사가 답변하기 어려운 것은 직.성명을 대고 담당주사가 설명해 주시기 바랍니다.
승우

이승우시설담당주사

지금 현재 건설과 내에 설치된 현황판이 가로 2.5m, 세로 2.5m짜리 25,000도 지형상에 수기로 표기되어 있습니다. 앞으로 각종 공사가 진행되면서 수정할려면 어렵기 때문에 위성사진을 컴퓨터를 이용해서 전자식으로 GIS방식을 이용해서 전체적인 현황과 세부적으로, 부분적으로 들어가서 브리핑을 할 수 있는 재해상황, 하천, 도로, 방재시설까지 총망라해서 건설과 내의 주요시설을 활용할 계획입니다.
김겸

김겸위원

현재 있는 것을 확대해서 보다더 능률적으로 하기 위해서 한다는 것이죠?
승우

이승우시설담당주사

네, 그렇습니다.
김겸

김겸위원

그 다음에 249쪽 맨밑 시설비에 자안천 수해상습지 개설공사라고 있는데 그 지역이 어디인지 자세히 설명해 주시기 바랍니다.
홍선

오홍선방재담당주사

자안천 수해상습지는 팔탄면 하저리 서해안 고속도로 입구부터 현대 자동차 주행시험장 남양 온석동까지로 약 3.5km입니다.
김겸

김겸위원

서해안 고속도로 입구부터 남양 온석동까지 전체 다 하는 것입니까?
홍선

오홍선방재담당주사

서해안 고속도로부터 지방도 317호선 대성저수지까지는 일부 구간이 하폭이 적기 때문에 개수를 하고 대성저수지부터 현대 자동차 외곽 담장있는 곳까지는 기위 경지정리되면서 개수가 되어 있습니다. 퇴적물이 많이 쌓였기 때문에 그 구간은 준설을 하고 하류부쪽은 개설을 합니다.
김겸

김겸위원

현재 대성저수지 앞부분에 자안천 보 막은 곳 그쪽이 이번에 안들어 갔지요?
홍선

오홍선방재담당주사

그 구간은 퇴적물 준설구간입니다.
김겸

김겸위원

그쪽의 주민들이 상당히 얘기를 많이 합니다. 제가 보기에는 물막이 보를 지역 주민들이 온성리분들은 물을 이용하고 있지만 장마가 지면 물이 위험수위가 되지 않나 하는 걱정을 하고 있습니다. 보를 다른 방향으로 개설할 용의는 없습니까?
홍선

오홍선방재담당주사

지금 설계되어 있는 것은 기존에 개수되면서 보가 설치되어 있기 때문에 보의 형상에 맞게 다 개수가 되어 있는 상태입니다. 위원님 말씀하신 구간이 높이가 1m 가까이 되는데 그 자체를 겉어냈을 경우에는 상류부에 있는 구조물 자체에 쇠골되어 가지고 전체적으로 하천 제방에 어려운 문제점이 있습니다. 계획상으로는 10월달에 입찰이 되어 갖고 11월초에 주민설명회를 한번 가질려고 합니다. 주민들 의견을 수렴해서 부분적으로 설계에 실수가 있었다면 반영해 보겠습니다.
김겸

김겸위원

그런 방향으로 하는 것이 좋을 것 같습니다. 그 지역주민들이 보를 가지고 서로 양반이 되어서 말이 많은 지역입니다. 많은 개선 바라겠습니다.
홍선

오홍선방재담당주사

네, 알겠습니다.
종화

최종화위원

최종화 위원입니다. 241쪽 수리계 운영경비를 지원했는데 1억 3,626만 4천원을 감을 했어요. 왜 감을 했습니까?
추원

안추원기반조성담당주사

기반조성담당 안추원입니다. 수리계 운영경비 지원비는 당초 1회 추경시에 예산편성시 예산과목을 잘못 계상해서 이번 2회 추경때 예산 과목을 변경해서 재편성을 한 것입니다.
종화

최종화위원

그러면 어디로 들어갔어요?
득하

변득하관리담당주사

246쪽 민간자본이전으로 목이.
종화

최종화위원

민간자본으로 주면 어떻게 줄 것입니까? 무엇에 주는 것입니까?
추원

안추원기반조성담당주사

수리계 운영이라고 해서 화성시 관내에 39개소 수리계가 직접 마을 단위로 운영을 하고 있습니다. 운영수리계 자체에 민간자본보조로 나갈 계획입니다.
종화

최종화위원

그러면 당초에 왜 시설비로 세웠어요. 잘못 됐네요. 알았습니다. 242쪽에 농업용수 대형관정 폐공처리 1,400만원이 있는데 읍면별로 자료를 받아서 폐공처리를 하는 것것인지? 그 밑에 한발대비 대형관정 개발사업으로 4억이 섰는데 지역특화 대형관정 개발사업으로 8공을 해서 3억을 세우고 농어촌 생활용수 개발로 해서 1억 5천만원을 세웠는데 이것은 무엇입니까?
추원

안추원기반조성담당주사

먼저 농업용 대형관정 폐공처리사업은 태안 기산리외 총 13개소가 이미 파악이 되어 있어서 공수에 대한 폐공처리를 하고자 하는 사업비 계상한 것입니다.
종화

최종화위원

몇군데예요?
추원

안추원기반조성담당주사

14개소입니다.
종화

최종화위원

다른 면은 폐공할 것이 없냐는 것입니다.
추원

안추원기반조성담당주사

태안외 다른 읍면까지 포함된 것입니다.
종화

최종화위원

14개만 하면 폐공처리는 다 하는 것입니까?
추원

안추원기반조성담당주사

네.
종화

최종화위원

그 밑에 것은?
추원

안추원기반조성담당주사

이것은 올해 국도비 보조사업으로 해서 한발대비 대형관정 개발사업비로 해서 총 10공에 대한 사업예산이 지원된 것입니다.
종화

최종화위원

계획은 있습니까?
추원

안추원기반조성담당주사

네, 다음 지역특화 대형관정 개발사업도 같은 대형관정 개발사업이지만 이것은 총 8건에 대해서 3억 200만원이 국도비 내시에 따라서 같이 포함시켜서...
종화

최종화위원

한발대비와 지역특화 대형관정하고 차이가 무엇이 있습니까?
추원

안추원기반조성담당주사

지역특화하고 한발대비는 같은 농림부서에서 내려오는데 보조비율이 조금 틀리고 개발하고자 하는 차원은 똑같은 것으로 보시면 됩니다.
종화

최종화위원

똑같은 대형관정 개발이다?
추원

안추원기반조성담당주사

네.
종화

최종화위원

그러면 한발에도 쓸 수 있다?
추원

안추원기반조성담당주사

그렇습니다.
종화

최종화위원

지역특화 대형관정도?
추원

안추원기반조성담당주사

지역특화 같은 것은 기존에 한해대책 기본계획에 의해서 저희가 대형관정이 필요한 지역에 추가적으로 하는 사업입니다.
종화

최종화위원

그 밑의 것은?
추원

안추원기반조성담당주사

밑에 농촌농업용수 개발사업은 일반 대형관정 농업용 뿐이 아니고 주로 생활용수에 사용하고자 하는 생활용수 개발사업입니다.
종화

최종화위원

생활용수라면 어떤 것을 얘기하는 것입니까?
추원

안추원기반조성담당주사

기존에 광역상수도나 지방상수도가 들어가지 않는 일반 지역에 대해서 생활용수를 개발해서 마을단위 생활급수를 해 주는 것입니다.
종화

최종화위원

그것은 수도사업소에서 하는 것 아닙니까?
추원

안추원기반조성담당주사

수도사업소에서 하는 것과 저희가 하는 것은 틀립니다.
종화

최종화위원

그러면 수도사업소에서도 생활용수개발을 하고 건설과에서도 생활용수개발을 한다는 얘기예요?
추원

안추원기반조성담당주사

네.
종화

최종화위원

2군데에서 한다?
추원

안추원기반조성담당주사

그것은 협의가 있어서 중복개발이 안되도록 하고 있습니다.
종화

최종화위원

249페이지 사창리 하천개수사업은 어디 하는 거예요?
홍선

오홍선방재담당주사

사창리천 정비공사는 향남 상신리 구간, 상신리 제약단지 앞쪽에 있는 구간입니다.
종화

최종화위원

상신리 제약단지 있는 곳이란 얘기예요?
홍선

오홍선방재담당주사

금곡천 상류입니다.
종화

최종화위원

그런데 그곳이 사창리다 하는 얘기군요?
홍선

오홍선방재담당주사

양감의 사창리가 아니라 향남의 상신리 구간 소하천명이 사창리천으로 되어 있습니다.
종화

최종화위원

나는 양감인줄 알았지요, 그리고 맨 뒤로 와서 266쪽과 267쪽을 봐주세요. 국고보조 반환이 3,436만원을 반환해야 되고 도비 보조 반환금이 5,201만 9천원으로 공사비 집행잔액을 반환하는데 도비나 국비등 집행잔액을 쓸 수 없습니까?
동근

지동근건설도시국장

제가 말씀드리면요, 공사구간에 공사에 필요한 금액이 추가로 되는 것은 그 금액을 다 드리는데 보시다 보면 일반접도구역 집행잔액 같은 경우 16만 3천원입니다. 그래서 이것은 잔액을 쓸것이 안됩니다. 제일 걱정하시는 것이 2,100만원짜리 지방하천 수해복구 공사 집행잔액이 있는데 이것은 여러개를 다 모아서 2,100만원이 된 것이지, 단위사업별로 보면 금액이 얼마 안됩니다. 집행부에서도 국도비가 내려온 것은 가능하면 전액을 집행하는 것으로 방향을 가지고 집행을 하고 있다는 것을 말씀드리겠습니다.
종화

최종화위원

황계배수펌프장 설치공사 집행잔액이 800만원이란 말이예요. 그러면 800만원이라는 돈을 내가 볼 때는 배수 펌프장이 아니고 그 외에 배수갑문도 많은데 보수할 수 있는, 황계리로 되어있으면 그쪽 근방의 명목으로 해서 얼마든지 쓸 수 있지 않느냐?
동근

지동근건설도시국장

황계리 배수펌프장 공사가 20억 공사입니다. 20억에서 쓸 것을 다쓰고 800만원이 남은 것입니다. 저희가 배수펌프장에 필요한 것을 다 갖추었고 황계리라고 해서 배수펌프장외에 다른 것을 하면 행정공무원의 책임이 문제가 되는 것이고 배수펌장안에 갖출 것을 못 갖추고 800만원을 남겼다 하면 공무원이 일을 잘못한 것입니다. 황계리하고 남양 배수펌프장 2곳을 한 이후로 금년에 비가 왔을 경우에 작동 상태가 다 좋았고 그 지역의 배수펌프장으로 인해서 수해가 거의 안나는 식으로 되었습니다. 그러니까 이 단위 사업별로 저희가 가능하면 돈을 최대한으로 국도비를 다 쓰는 것을 원칙으로 하고 있다는 점에서 이해를 해 주시기 바랍니다.
종화

최종화위원

알았습니다.
정화

홍정화위원장

또 다른 위원 질의하여 주시기 바랍니다.
경오

김경오위원

김경오 위원입니다. 황계리 800만원 잔액에 대해서 말씀드리면 이번에 수해가 났을 때 작동을 늦게 한 바람에 물이 범람해서 침수가 되었었습니다. 관리에 부족함이 있었다는 말씀을 드리면서 예산을 더 쓸 수도 있지 않았나 하는 생각이 듭니다. 예를 들어서 담을 더 보강을 한다든지, 800만원 남긴 부분에 대해서 신중히 집행을 했으면 하는 아쉬움이 남습니다. 그리고 243쪽에 최위원님께서 말씀하신 농촌농업 생활용수 개발사업에 대해서 상수도사업소하고 중복되는 업무 같아요. 중복되지 않도록 상수도사업소에 일관된 일을 맡길 수 있는 방법은 없습니까?
동근

지동근건설도시국장

상수도 사업소에서는 음용수를 위주로 사업을 하고 저희 건설과에서는 농림부에서 돈을 받아서 농촌농업용수를 위주로 일을 합니다. 여기에 생활용수라고 하면 실제적으로 단순히 한발로 인해서 논에다 박을 때는 사람이 먹을 물을 중심으로 하는 것이 아니라 농업용수 위주로 하잖아요. 그런데 여기에 나와 있는 것은 그 물을 가지고 농업용수로도 쓰지만 사람이 먹을 수도 있는 물도 개발해 주자는 뜻에서 농림부에서 추진하는 것이기 때문에 일단 저희 시의 입장에서는 국도비를 받을 수 있는 것에 대해서는 다 받고 다만 위원님이 걱정하시는 것이 상하수도사업소에서도 받고 또 건설과에서도 받는 사례는 없는 것이 좋겠다 하는 것으로 이해를 하고 사업을 할 때는 상하수도사업소와 업무 협의를 해서 그쪽 계획이 있으면 우리는 다른 쪽으로 해서 수혜의 폭을 넓히도록 조정을 하겠습니다.
경오

김경오위원

이상입니다.
웅진

최웅진위원

최웅진 위원입니다. 246쪽 민간자본보조 목에 수리계 운영경비지원에 대해서 다시 한번 보충 질의를 하겠습니다. 구체적인 내역을 서류로 제출해 주시고 보조금 신청한 것이 100% 지급되는 것입니까?
추원

안추원기반조성담당주사

기반조성담당주사 안추원입니다. 수리계 운영경비지원은 연말까지 39개소에 대한 수리계에 직접적으로 보조를 할 계획입니다.
웅진

최웅진위원

지원 요청한 것 100% 다 지급되는 것이라고요?
추원

안추원기반조성담당주사

예산액에 대해서 말씀드렸습니다.
웅진

최웅진위원

구체적인 내역을 서류로 제출해 주시기 바라고요.
추원

안추원기반조성담당주사

알겠습니다.
웅진

최웅진위원

그리고 265쪽 슬항리 도로 확포장 공사 기정에 2억이 있고 추경에 1억 5,625만원으로 감액이 4,375만원인데 왜 감액이 되었는지 말씀해 주시기 바랍니다.
중현

권중현보수담당주사

보수담당 권중현입니다. 마도면 슬항리의 도로 확포장 공사는 2000년도부터 금년도까지 3년간 시행을 했는데 위원님이 마도에 계시니까 잘 아시겠습니다만, SK주유소 그곳이 폐기물 처리장이 있습니다. 그래서 저희들이 그곳을 공사를 안했기 때문에 감하는 것인데 왜 공사를 안해주었느냐 하면 기존 도로공사를 할 때는 농민들이 농기계라든가 진출입을 하고 용수로 물이 논에 잘 들어가서 농사를 잘 짓게 하는 차원에서 공사를 추진했는데 폐기물 처리장 앞을 해준다 하면 폐기물 업체의 특혜 문제가 있어서 그 부분을 감하고 폐기물처리장에 대해서는 당신네들이 진입하는 도로이기 때문에 당신네들이 별도로 추진하라 해서 감액을 한 것입니다.
웅진

최웅진위원

잘 알았습니다. 그런데 그 공사를 하고 나서 폐기물 처리업체에서 오수가 흘러들어서 농작물에 많은 피해가 있습니다. 감액하시는 것은 좋은데 추가로 시설을 해 주셨으면 하는 부탁의 말씀을 드립니다.
중현

권중현보수담당주사

알았습니다.
병표

차병표위원

차병표 위원입니다. 260쪽을 봐 주십시오. 여기를 보면 호우피해 복구에 대해서 34개가 나왔는데 구거하고 농로와 마을안길이 대부분을 차지하고 있는 것 같은데 구거라고 하면 개울뚝을 얘기하시는 것이죠?
정화

홍정화위원장

그렇죠.
병표

차병표위원

조그만 개울뚝 터진곳, 아니면 소하천 정비공사로 돌망태 공사를 한 부분이 많이 있지요? 금년뿐이 아니라 작년, 재작년 계속해서? 그렇지요? 시 지역에 몇군데나 돌망태 공사가 되었는지 알고 싶고요, 또 이번 호우피해로 인해서 돌망태 공사를 한 곳중에 유실된 부분이 있는 것으로 알고 있는데 있지요?
득하

변득하관리담당주사

제가 내용을 잘 모르기 때문에 방재담당주사로 하여금 말씀을 드리겠습니다.
동근

지동근건설도시국장

제가 말씀을 드리면 구거에 한해서 돌망태를 말씀하시는 것인지, 하천 전체를 말씀하시는 것인지가 분명하지 않고요...
병표

차병표위원

지방천은 말고 구거하고 조그만 소하천, 개울같은 곳에 돌망태로 한 것이 우리 시 지역에 몇군데나 되는지 궁금하고요.
동근

지동근건설도시국장

돌망태 공사는 옛날부터 하는 것인데 연도를 정해주지 않으면 지금 있는 것을 전체적으로 조사해야 한다는 문제가 나오고 아니면 2000년도부터 지금까지면 공사대장만 보고 돌망태 공사...
병표

차병표위원

2000년도부터만 알려주시고 여태까지 돌망태 공사를 한 구간이 이번 호우로 인해서 유실된 곳이 있는 것으로 나는 알고 있는데 그런 곳이 몇군데나 있는지?
정화

홍정화위원장

담당주사 지금 여기서 답변할 수 있습니까?
홍선

오홍선방재담당주사

파악이 아직 안됐습니다.
정화

홍정화위원장

그러면 차병표 위원께서 말씀하신 뜻이 무슨 뜻인지 아시죠? 그것을 서면으로 제출을 해 주시면 어떻습니까? 차병표 위원님 어떻습니까?
병표

차병표위원

그런데 지난 번에 호우피해 조사를 각 읍면에서 전부해서 본청으로 올린 것으로 알고 있는데요
홍선

오홍선방재담당주사

방재담당주사 오홍선입니다. 금년도 수해난 것에 대해서는 기위 조사가 됐기 때문에 금년도 것은 파악이 될 수 있습니다. 그런데 2000년도 것은 그 전에 공사가 되어서 부분적으로 유실된 부분도 있습니다. 소하천 같은 경우는 163개소이고 소하천 이하를 구거로 간주하고 관리를 하고 있는데 2002년도 것은 피해유형별로 파악이 되겠습니다.
병표

차병표위원

그러면 부분적이든 전체적이든 간에 유실된 부분에 대해서 몇 개나 유실이 되었는지 자료를 만들어 주시고, 내가 왜 이런 말씀을 드리냐 하면 앞으로는 공사가 영구적인 방법으로 지향이 되었으면, 돌망태 공사를 했는데 그것이 유실이 되었다면 누가 보든지 문제가 있다고 생각을 안 하십니까? 이상입니다.
정화

홍정화위원장

또 다른 위원 질의하여 주시기 바랍니다.
재영

전재영간사

전재영 위원입니다. 아까 최종화 위원님이 말씀하신 것중에 보충질문을 드리겠습니다. 농촌농업생활용수 개발과 관련해서 1억 5천만원을 추가 편성하였는데 그 사유는 어디에 있습니까? 243쪽입니다.
추원

안추원기반조성담당주사

기반조성담당주사 안추원입니다. 농촌농업생활용수는 장안면 수촌 지구에 해당되는 것으로 당초에 3억 4천이 계상이 되었습니다만, 추가적으로 1억 5천을 이번 추경에 포함을 시켜서 공사 마무리분으로 계상한 것입니다.
재영

전재영간사

금년도가 벌써 4/4분기로 집행할 수 있는 기간이 2개월 밖에 남지 않았는데 본사업비를 포함하여 금번 추경에 편성된 시설비가 연말안에 집행이 가능한지 알고 싶습니다.
추원

안추원기반조성담당주사

이 추가분에 대해서는 기존 관로에 추가해서 나머지 급수구역을 확장하는 구간이기 때문에 다른 구조물 사업은 없습니다. 관로 개설만 있기 때문에 올 연말까지는 마무리가 될 것으로 생각이 됩니다.
재영

전재영간사

동절기이기 때문에 부실 공사가 되지 않도록 건설과에서는 감독을 철저히 해서 집행하실 수 있는지?
추원

안추원기반조성담당주사

연말까지 최선을 다해서 마무리 짓도록 노력하겠습니다.
재영

전재영간사

한가지만 더 말씀드리겠습니다. 265쪽에 아취탑 문안 정비공사로 6개소를 한다고 하였는데 어느 곳에 설치된 아취답인지 말씀해 주십시오.
중현

권중현보수담당주사

보수담당주사 권중현입니다. 3월 21일 화성시 승격이 됨으로 인해서 태안읍 반월리 삼성산업단지에서 수원시계 아취를 하나 기부채납한 것이 있습니다. 그리고 기흥 I.C에 용인 시계 하나, 우정면 이화리에 기아자동차 정문앞에 아취탑이 하나있고 306호 비봉에서 오시다 보면 남양으로 들어오는 곳에 현대에서 아취탑을 설치한 것이 하나있고 과거에 향남 초등학교앞에 사거리에서 오산으로 가는 발안농생고등학교 입구에 아취가 하나 있고 송산면 사무소 들어가는 곳에 아취가 하나 있는데 화성시 로고가 내년도부터 바뀌기 때문에 금년도에 문구를 고칠려고 예산 편성한 것입니다.
재영

전재영간사

문안내용은 어떻게 변경하실 것입니까?
추원

안추원기반조성담당주사

그것은 기획홍보실에서 문안작성을 했기 때문에 그것을 삽입할 것입니다.
재영

전재영간사

아직 문안 내용은 모르고 계신 것입니까?
추원

안추원기반조성담당주사

문안 내용은 나와 있습니다.
재영

전재영간사

그 자료좀 주십시오.
추원

안추원기반조성담당주사

네, 알겠습니다.
재영

전재영간사

이상입니다.
정화

홍정화위원장

또 다른 위원 없으시죠? (없습니다 하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원이 없으므로 건설과 소관 예산안 심의를 마치겠습니다. O교통행정과
다음은 교통행정과 소관 예산안을 심의토록 하겠습니다. 교통행정과장이 교육이므로 교통기획담당 나오셔서 소관 예산안에 대하여 간략하게 설명하여 주시기 바랍니다.
상협

한상협교통기획담당주사

교통행정과 교통기획담당 한상협입니다. 저희 부서는 과장님이 5급 승진자 과정 교육중이어서 주무담당인 제가 설명드리겠습니다. 설명에 앞서 담당주사를 소개해 드리겠습니다. 운수행정담당 서관석입니다. 교통지도담당 신성호입니다. 먼저 교통관리 예산에 대해서 설명드리겠습니다. 230쪽이 되겠습니다. 저희 교통관리 예산은 당초 39억 9,500만원에서 이번 2차 추경에 3억 30만 3천원을 계상해서 42억 9,535만 6천원이 계상되었습니다. 세부내역에 대해서 설명드리겠습니다. 일반운영비로 신설과 교통행정과 공통경비로 5백만원이 계상되었습니다. 부서 운영 업무추진비로 60만원이 계상되었습니다. 유가인상관련 운수업계보조금으로 732만 9천원이 삭감되었습니다. 이것은 도 내시에 의해서 삭감된 사항입니다. 그 다음에 시내버스 재정보전금 지급으로 4억 9,855만 4천원이 계상되었는데 이것은 과목 경정이 되어서 조금 늘어난 사항입니다. 그 다음 운수업계 보조금으로 시외버스재정보조금이 앞에 4억 9,800만원 늘어난 것인데 이것은 과목경정으로 삭감된 사항입니다. 학술용역비로 동탄 신도시 지역 전철운영 용역비로 4천만원이 계상되었습니다. 공공기관 대행사업비로 2천년도 상반기 광역전철사업 분담금으로 5,300만원이 계상되었습니다. 이것은 3,800만원이었는데 추가 변경내시가 9,100만원이 되어서 증액된 사항입니다. 다음에 자동차 건설기계 동원관리 암호장비 구입이 165만원 계상되었습니다. 다음장에 자치단체 부담금으로 운수업계 보조금으로 광주시에 전출할 금액이 1억 2,577만 7천원이 계상되었습니다. 그 다음에 2001년도 버스 재정지원사업 집행 반납금이 1,641만 4천원 계상되었습니다. 시도비 반환보조금으로 3,857만 2천원이 계상되었습니다. 다음은 주차장 특별회계에 대해서 설명드리겠습니다. 237쪽이 되겠습니다. 팔탄 공영주차장이 도시계획도로로 인해 설치불가해서 1억 9천을 삭감해서 동탄면 공영주차장에 1억 9천을 추가해서 4억 2천이 되겠습니다. 이상으로 설명을 마치겠습니다.
정화

홍정화위원장

교통기획담당 수고 하셨습니다. 이어서 질의.토론하도록 하겠습니다. 질의하실 위원, 질의하여 주시기 바랍니다.
재영

전재영간사

전재영 위원입니다. 237쪽에 보면 주차장 특별회계중 팔탄 공영주차장 사업을 포기하는 사유는 어디에 있습니까?
상협

한상협교통기획담당주사

팔탄 공영주차장 부지가 도시계획도로로 잡혀 있어서 설치가 불가해서 부득이 동탄으로 예산을 돌렸습니다.
재영

전재영간사

사전에 충분한 검토를 한후에 예산을 편성해야 하는 것 아닙니까?
상협

한상협교통기획담당주사

그 사항에 대해서는 지도담당주사가 설명해 주셨으면 합니다.
동근

지동근건설도시국장

제가 말씀드리겠습니다. 전재영 위원님이 말씀하신대로 당초 예산 계상할 때 위치 선정이 잘못된 것입니다. 제가 나중에 확인을 해서 직원들한테도 얘기를 했습니다만, 당초에 주차장 계획을 세울 때 도시계획을 보고 했어야 하는데 보고 하지 못한 것은 잘못입니다.
재영

전재영간사

앞으로는 예산편성할 때 사전에 검토해서 해 주시기 바랍니다. 231쪽에 보면 동탄 신도시 지역 전철운영 연구용역비로 4천만원이 계상되었는데 본 노선은 분당 오리역에서 동탄 신도시까지 연결하는 전철입니까?
동근

지동근건설도시국장

네, 그렇습니다. 그것을 말씀드리면 당초에 도시기본계획을 하면서 여러 위원님들한테 설명드리고 공청회를 했을 때는 그곳에 전철 계획이 없었습니다. 도시기본계획을 하거나 광역교통을 하는 분들의 의견으로는 그곳에 광역도로망을 하면 전철이 필요없을 것이다 하는 쪽으로 의견이 집약되었는데 도시계획위원회의 자문을 받으면서 그렇게 큰 도시를 만들면서 전철선을 집어넣는 것이 어떻겠느냐 하는 의견이 나왔습니다. 그래서 지금 현재로 의견이 양쪽으로 상충되어 있습니다. 저희 시에서 과연 전철을 해야 될 것이냐, 안해야 될 것이냐 하는 방향 자체가 잡히지 않기 때문에 교통전문기관에 주어서 저희는 일단 필요한 쪽으로 용역을 주어서 전철선을 집어넣을 려고 합니다. 그래서 이것은 광역도로하고 했을 때 빨리 필요하기 때문에 추경에 요구를 했습니다.
재영

전재영간사

필요하다면 용역비는 어떻게 집행할 계획입니까?
동근

지동근건설도시국장

교통전문 용역기관에 주어서 할 것입니다. 기본적으로 교통안전관리공단이 국가에서 하는 것인데 그쪽은 기본적으로 전철이 필요없다는 쪽으로 얘기가 나올 것 같아서 전철이 필요하다 하는 쪽의 의견을 가진 기관에 용역을 줄려고 합니다.
재영

전재영간사

알겠습니다. 이상입니다.
정화

홍정화위원장

거기에 대해서 한가지 여쭈어 보겠습니다. 용역을 주어서 타당성이 있다고 했을 때 기획예산처하고 협의가 이루어진 것은 아니지 않습니까?
동근

지동근건설도시국장

타당성이 있다고 하면 도시기본계획에 전철선을 깔고, 잘 아시다시피 도시기본계획은 2021년까지 계획입니다. 기본적으로 깔아놓고 나서 기획예산처, 건교부를 찾아 다니면서 얘기할 수 있는 구실이 되는 것입니다. 지금은 기본계획에 선 자체가 없기 때문에 전철을 하기 위해서 돈을 지원해 주십시오 하는 말 자체도 꺼낼 수 없는 형편입니다.
정화

홍정화위원장

알았습니다. 또 다른 위원 질의하여 주시기 바랍니다.
김겸

김겸위원

김겸 위원입니다. 팔탄의 공영주차장 계획이 삭감이 되었는데 앞으로 다른 공영주차장 계획이 있습니까?
동근

지동근건설도시국장

공영주차장에 대한 것이 행정적으로 보아서 업무가 미흡한 부분이 많았던 것이 사실이기 때문에 일단 지금 저희가 사업부서나 관계부서에 얘기할 수 있는 것은 최대한으로 땅을 살 수 있는 것은 사라고 얘기를 하고 있습니다. 다시 말씀드려서 공영주차장 목적이 아니다 하더라도 땅을 사서 놔두면 소공원도 만들 수 있고 주차장도 만들 수 있기 때문에 최대한 땅을 사라 하는 것이 집행부의 기본계획이다 하는 말씀을 드리고 팔탄도 마찬가지로 주차장 부지로 적합한곳, 노외주차장을 설치할 수 있는 지침을 별도로 다시 금년에 시달을 했습니다. 읍.면에서 당초에 조사를 할 때 지침에 맞지도 않는 것을 해 놓고 해달라고 하면 주차장 설치를 할 수 없습니다. 금년에 지침을 별도로 시달했기 때문에 지침에 의해서 추가로 요구가 오면 예산을 확보해서 주차장을 계속적으로 확보할 것입니다.
김겸

김겸위원

제가 알기로는 주차장 부지 매입을 하기 위해서 면에서도 얘기가 나오고 있는데 예산이 마련된 것입니까?
성호

신성호교통지도담당주사

팔탄에 1억 9천 죄송스러운 말씀입니다만, 제가 자세히 보지를 못하고 당초에 세웠다가 도시계획도로가 나는 바람에 삭감이 되었습니다. 동탄이 당초에 2억 3천의 예산이 섰습니다. 동탄면사무소 앞의 부지 200평을 매입할려고 했는데 세워놓고 보니까 매매가 이루어져서 저희는 평당 100만원에 계상을 했는데 200만원을 달라고 합니다. 그래서 그것은 무산이 되어서 동탄면 서쪽산 400평에 대해서 동탄면장하고 50만원씩 협의가 되어서 2억입니다. 산에 할려니까 옹벽을 치고 하다 보니까 그것도 공사비가 2억이 들어요. 그래서 4억의 예산이 소요되는데 당초에 계상된 예산은 땅값 2억하고 공사비 3천해서 2억 3천이기 때문에 안되어서 부득이 팔탄 것이 무산되어서 그것을 동탄으로 돌려서 하는 것입니다.
정화

홍정화위원장

결론은 지금 김겸 위원이 질의한 것과 반대로 답변을 하시는 것이예요. 앞으로라도...
김겸

김겸위원

팔탄면 공영주차장이 계획대로 안되니까 주차장 부지 매입을 하게 되면 예산이 계상되어 있느냐고 물어 보았습니다.
성호

신성호교통지도담당주사

팔탄에서 신청해온 곳에 대해서는 적합지인지 여러 가지로 검토중에 있습니다.
김겸

김겸위원

제가 말씀드리고 싶은 것은 앞으로 자꾸 발전이 되면 땅값이 오릅니다. 이왕 집행을 할려면 미리 부지매입을 해서 미리미리 예산집행을 해 주십사 하는 말씀을 드리는 것입니다.
성호

신성호교통지도담당주사

네.
정화

홍정화위원장

또 다른 위원 계십니까?
종화

최종화위원

최종화 위원입니다. 230페이지 민간이전보존금이 유가인상으로 인해서 감액이 700만원 되고 시내버스 재정보존금 지급이 4억 9,800만원이 되는데 보조사업비로 해서 삭감을 시켜서 경상적 경비로 들어갔단 말이예요. 보조사업비에서 왜 경상적경비로 들어갔는지? 그리고 시내버스 재정 보존금 지원은 어떻게 해 주는 것인지 설명해 주세요.
상협

한상협교통기획담당주사

그것은 예산 편성지침상에 과목 경정이 된 사항이고요, 지급지침은 지방주행세율이 3.2%에서 11.5%로 인상 되었습니다. 사실상은 국비로 되는 것입니다. 4억 9,855만 4천원중에 주행세 인상부분이 50%이고 시비로 부담하는 것이 50%입니다. 내시가 내려와서 부담하는 것인데 지급대상은 경진여객하고 화성여객으로 화성시에 등록된 버스업체에 지급하는 것인데 지급 내용은 학생할인 손실 보전금, 시내버스 같은 경우 어른은 600원인데 학생들은 400원씩 받고 있지 않습니까? 버스업계가 재정난에 허덕이니까 그것을 보존해 주는 것입니다.
동근

지동근건설도시국장

보조금을 왜 주게 되었느냐 하면 지금 기름값을 올리니까 버스업계나 운수업계에서 반발이 있습니다. 기름값에 주행세가 포함이 되어 있으니까 주행세를 올린 만큼 그중에 50%를 보조해서 기름값 올린 것을 상쇄시켜 주겠다 하는 것이 정부의 시책으로 그 돈이 와서 저희가 주는 것이고 일부 시비가 포함되어 있는 것입니다.
종화

최종화위원

그러면 화성시에 화성여객하고 경진여객이 화성시에 등록되어 있는 것이지요?
상협

한상협교통기획담당주사

네.
종화

최종화위원

화성시내에 창운여객이 돌아 다니는데 창운여객이 화성시내 향남, 양감, 남양쪽은 더 많이 다니는 것 같던데요, 그것은 어떻게 되는 것입니까?
상협

한상협교통기획담당주사

창운여객은 오산시에서 지급하는데요, 시외버스는 경기도에서 지급을 하고 시내버스는 시.군에서 지급하게 되는데 인구 비례에 의해서 부담지시가 되었습니다. 예를 들어서 우리시는 2개의 회사에 90여대의 버스가 있는데 광주시 같은 경우는 인구가 우리 보다 적은데 경기, 대원만 해도 600여대, 700여대가 돼서 형평성이 안 맞으니까 경기도에서 조정을 해서 시내버스는 인구비례에 의해서 부담한 금액을 가지고 자치단체간 이전해서 주어라 해서 232쪽에 있는 1억 2,500만원이 광주시로 가는 것입니다.
종화

최종화위원

수원시내 버스도 태안, 정남, 봉담까지 오고 창운여객, 경진여객도 있는데 창운여객은 오산시에 본부가 있다 하는 것 아닙니까?
상협

한상협교통기획담당주사

네.
종화

최종화위원

그런데도 지원을 주느냐 하는 것입니다.
상협

한상협교통기획담당주사

거기는 지원이 안나가고 오산시에서 합니다. 그런데 오산시 인구비례, 차량등록세에 비례해서 오산시 인구가 많고 적음에 따라서 경기도에서 조정을 해서 나갑니다. 지급 주체는 오산시에서 하는 것입니다.
종화

최종화위원

그러면 창운여객은 화성시에서 오산시로 주는 것입니까?
상협

한상협교통기획담당주사

화성시에서 오산시로 주는 것은 없습니다만, 총 금액은 경기도에서 조정을 했습니다.
종화

최종화위원

화성시에서 주는 것은 없고?
상협

한상협교통기획담당주사

화성시에서는 자치단체부담금 내시된 것을 어느 시, 어느 시 해서 우리는 인구에 비해서 버스가 적으니까 타시에 부담을 해야 된다 해서 타시에 부담을 하게 되어 있습니다.
종화

최종화위원

화성시에서는 시내버스를 직접 보조금 주는 것은 없다 하는 것입니까?
상협

한상협교통기획담당주사

화성시도 화성시에 있는 것을 주지요.
종화

최종화위원

어느 회사에 주는 것입니까?
상협

한상협교통기획담당주사

경진여객과 화성여객.
종화

최종화위원

알았습니다.
정화

홍정화위원장

다른 위원 없으십니까?
경오

김경오위원

김경오 위원입니다. 지금 말씀하신 창운여객에는 지원이 전혀 안됩니까?
상협

한상협교통기획담당주사

창운여객은 지원이 안됩니다. 오산시에서 나갑니다.
경오

김경오위원

그러면 매송농협, 송산여객도 지원이 전혀 안됩니까?
상협

한상협교통기획담당주사

그것은 공영버스라고 해서 매송농협, 송산 신재성씨가 운영하는 것, 화성창운이라고 해서 창운여객에서 법인을 분리한 공영버스 3대가 있습니다. 그것은 손실 보전금이 나갑니다.
경오

김경오위원

화성시에서 지원되는 것입니까?
상협

한상협교통기획담당주사

네.
경오

김경오위원

화성시에서 지원나가는 것이 없다고 해서 물어본 것이고요.
정화

홍정화위원장

일반시내버스와 공영버스는 분류가 됩니다. 매송이나 송산같은 곳에 다니는 미니버스는 시에서 보조를 해줍니다.
종화

최종화위원

창운여객이 오산시에서 벌어서 화성시에 보탠다 하는 얘기예요, 그 얘기듣고 있지요?
상협

한상협교통기획담당주사

네.
종화

최종화위원

오산시에서 남은 이익금을 가지고 화성시에서 적자 생활을 하기 때문에 창운여객도 보조를 주어야 하는 것이 아니냐 하는 건의를 시에 한 것으로 알고 있는데 답변을 해 주세요.
상협

한상협교통기획담당주사

공영버스 3대에 대해서는 손실보존금이 나가는데 버스 재정지원금이라는 것은 경기도 지침상 경기도에서 조정을 해서 유류 사용량에 따라서 나가는데 그 시.군에 등록된 차량에 한해서 지출을 하게 되어 있습니다. 그래서 창운여객은 오산시에 등록이 되었고 화성창운이라고 해서 법인체 분리가 되어서 우리 시에 임시 등록해 놓은 것에 대해서는 저희가 지원해 주고 있습니다.
동근

지동근건설도시국장

경기도에서 전체적으로 하기 때문에 꼭 우리 화성시뿐이 아니다 하더라도 전체적으로는 지원을 받는 것이예요.
종화

최종화위원

창운여객에서 화성시에 들어오는 노선을 감할 수 있다 하는 얘기가 들려오거든요. 적자생활을 하기 때문에 화성시에 운행하는 것에 대해서 시간도 제때 안 맞추고 감을 하겠다, 오산시에서 벌어서 화성시에 쏟아 붓는데 화성시에서는 10원 한 장도 보조를 안주니까 오산시에서 운행하는 것 보다 화성시에서 운행하는 것이 더 많은데 보조를 하나도 안준다 하는 것입니다. 그런데 지금 얘기들어 보면 오산시에 등록이 되어 있으니까 화성시에서는 보조금을 줄 수 없다 하는 법이 있는 것인데 노선 버스가 화성시에서는 완전 적자를 보고 있다는 얘기를 듣고 있는데 담당부서에서는 절충을 해서, 물론 도에서 내려오는 것이기 때문에 문제가 있지만 그러면 창운여객 같은 경우는 오산시에서 벌어서 화성시에 보태준다 는 얘기를 하고 노선을 줄인다 하면 창운여객 법인체를 화성시로 옮기면 화성서 받고 오산에서는 이득 생활을 할 수 있는 유도를 한번 해 보는 것도 괜찮지 않느냐 하는 것입니다.
상협

한상협교통기획담당주사

회사자체의 법인체를 옮기는 것은 창운여객이 내부적으로 문제가 있어서 안되고 있는 것 같습니다.
규석

한규석위원

한규석 위원입니다. 231쪽입니다. 광역전철사업 분담금 추가부담해서 5,300만원이 계상되어 있는데 아까 말씀하시기는 변경내시에 의해서 부담하게 되었다 하셨는데 분담금을 부담하는 근거는 어떻습니까?
상협

한상협교통기획담당주사

대도시권 광역법 교통관리에 의한 특별법 제10조에 의해서 부담을 하고 있습니다.
규석

한규석위원

자세하게 설명을 해 주시죠.
동근

지동근건설도시국장

그 법의 취지가 무엇이냐 하면 전철이든가 국철이라든가 하는 것은 전부 다 국가에서 부담을 했다가 국가에서 부담하는 것이 무리다 해서 지방자치단체에서도 이득을 보기 때문에 이득을 보는 만큼 부담을 해야 될 것이 아니냐 해서 지금 말씀드린 법이 개정이 되어서 노선 연장수, 역수를 다 계산해서 예를 들어 100억이 필요한데 그중에 지방에서 부담할 것이 50억이다 하면 50억에 대해서 여러 지방자치단체를 지나가면 지방자치단체별로 나눕니다. 그 나누는 비용중에 일부를 저희 시가 부담하는 것인데 이 노선이 어디냐 하면 수인선에 대해서 전철을 깔 것입니다. 저희는 매송쪽에 지나가는데 그 구간에 해당되는 것입니다.
규석

한규석위원

그러면 한시적인 것입니까? 사업이 끝날때까지 입니까?
동근

지동근건설도시국장

전철이 될 때까지입니다.
규석

한규석위원

알겠습니다.
정화

홍정화위원장

다른 위원 안계십니까? (없습니다 하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원이 안계시므로 교통행정과 소관 예산심의를 마치겠습니다. 중식을 위하여 정회를 하고자 하는데 이의 없습니까? (없습니다 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 13시 30분까지 정회를 선포합니다. O주택녹지과

12시 23분 정회

13시 40분 속개

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 시간이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 이어서 주택녹지과 소관 예산안 심의를 하도록 하겠습니다. 주택녹지과장이 경기도에서 회의가 있으므로 주택담당 나오셔서 소관 예산안에 대하여 설명하여 주시기 바랍니다.
세영

이세영주택담당주사

주택담당 이세영입니다. 회의에 앞서 주택녹지과 담당주사를 소개해 올리겠습니다. 이규관 건축지도담당은 이동시장 운영에 따라 매송면에 참석하였습니다. 한영희 주택관리담당 인사 올리겠습니다. 평소 건축행정에 적극 협조하여 주신 홍정화 도시산업위원장님을 비롯한 여러 위원님들께 진심으로 감사드리겠습니다. 주택녹지과 소관 2002년도 제2회 추경예산안에 대한 보고를 드리겠습니다. 275페이지가 되겠습니다. 2002년 8월 4일부터 8월 11일 기간중에 집중호우로 인한 주택 1동이 전파되고 1동은 반파되어 1,215만원의 주택복구비가 소요되게 되었습니다. 이중 시비 부담인 240만원은 예비비로 기위 편성되어 있으며 국도비 확정분인 972만원을 금회 계상하였습니다. 다음은 276페이지가 되겠습니다. 국고 보조금중 개발제한구역 관리비가 당초 2,559만 5천원에서 2,677만원으로 감액되어 부족분인 492만 5천원을 금회 계상하였습니다. 다음은 277페이지가 되겠습니다. 2000년도에 발생된 수해주택 전파 1동, 반파 11동에 대한 복구비로 국비 4,354만 6천원, 도비 364만 2천원이 배정되었으며 2001년도로 전액 이월하였습니다. 대부분의 주택복구 신청자가 사업을 포기함에 따라 반파 1동 우정면 우정리 한명숙에 대한 복구비로 국비 334만 9천원, 도비 28만원을 집행하였습니다. 집행잔액인 국비 4,019만 7천원과 도비 336만 2천원을 반환금으로 계상하였습니다. 2001년도에 발생된 설해주택 반파 1동과 수해주택 반파 1동에 대한 복구비로 국비 540만원, 도비 180만원이 배정된 수해주택 복구비로 국비 270만원과 도비 54만원을 집행하였고 설해주택 반파 1동은 사업포기로 불용처리되었습니다. 이에 따라 남은 잔액 국비 270만원, 도비 54만원을 반환금으로 계상하였습니다. 다음은 주택사업특별회계 세입예산에 대하여 설명드리겠습니다. 282페이지가 되겠습니다. 2001년도 특별회계 결산 결과 5억 823만 9천원의 순세계잉여금이 발생하여 증가된 금액 2억 5,823만 9천원을 세입예산으로 계상하였습니다. 다음은 주택사업특별회계 세출예산에 대하여 말씀드리겠습니다. 282페이지가 되겠습니다. 97년도 우정면 멱우리 패키지사업으로 택지매입 융자금을 받은 9명에 대한 근저당 설정에 대한 등기 수수료 135만원을 계상하였습니다. 다음은 283페이지가 되겠습니다. 84년 및 85년도에 당시 주택은행과 화성군간에 대출보증협약을 체결하여 17개 국민주택단지에 52억 4,250만원의 융자금이 지원되어 현재까지 24억 3,631만 7천원을 상환하였고 남은 융자금 잔액이 28억 613만 3천원입니다. 융자금 잔액중 일부를 조기 상환코자 2002년 10월 14일 현재 여유자금 잉여금 3억 9,259만 5천원중 3억 4천만원은 정기예탁하였으며 5,259만 5천원이 잔액으로 남아 있는 상황입니다. 따라서 국민주택융자금 이자율이 연리 8% 인데 반해 정기예탁금은 이자율이 4%로 되어 있습니다. 따라서 여유자금 운용보다는 융자금 원금을 상환하는 것이 탄력적으로 예산 운영에 효과적인 판단이 되어 조기에 융자금 상환을 2억 5,688만 9천원을 계상하였습니다. 이상으로 설명마치고 아무쪼록 2002년도 제2회 추경예산안이 원안대로 통과되어 주택녹지과 사업이 원활히 추진될 수 있도록 위원님들께서 적극적인 협조를 부탁드리겠습니다. 이상으로 주택녹지과 소관 추경예산안에 대해서 설명 마치겠습니다.
정화

홍정화위원장

주택담당 수고 하셨습니다. 이어서 질의.토론을 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원, 질의하여 주시기 바랍니다. 275쪽 좀 봐 주시기 바랍니다. 호우피해 주택복구 주택 전파하고 반파에 대해서 지금 어느 정도 신축 또는 보수가 되었는지 답변해 주시기 바랍니다.
세영

이세영주택담당주사

전파는 정남면 관항리 581번지에 임승옥씨가 되겠고 반파는 팔탄면 가재리 553-2번지에 이춘화씨가 되겠습니다. 정남면 관항리 전파에 대해서는 지금 공사가 진행중인데 마무리 단계에 있습니다. 팔탄면 가재리 반파는 보수가 한창 진행중으로 완료는 아직 안되었습니다.
정화

홍정화위원장

전파된 주택은 종전에 건물 면적이 얼마나 됐었습니까? 구조와 면적을 답변해 주시기 바랍니다.
세영

이세영주택담당주사

구조는 목조에 토담으로 되어 있고 규모는 20평 이하로 되어 있습니다.
정화

홍정화위원장

지금 신축하는 주택의 구조와 면적에 대해서도 답변해 주시기 바랍니다.
세영

이세영주택담당주사

그 부분에 대해서는 행위허가나 신고를 받지 않는 사항이기 때문에 정확히 파악은...
정화

홍정화위원장

읍면에서 신고하는 것이라?
세영

이세영주택담당주사

네.
정화

홍정화위원장

과장님이 안계셔서 말씀드리는 것인데 예산에 계상이 되었으면 회의에 들어오기전에 읍면동에 과연 신축하는 것에 대해서 구조, 면적, 공정율이 어떻게 됐느냐 하는 정도는 파악을 하셔서 신중을 기해 주시기 바랍니다. 물론 읍면에서 신고사항이든 허가사항으로 한다 하더라도 집행은 주택녹지과에서 하는 것이기 때문에 그 정도의 추진사항은 담당주사가 파악을 해야 도리라고 생각을 합니다. 앞으로 이런 점에 대해서 유의해 주시기 바랍니다.
세영

이세영주택담당주사

네.
정화

홍정화위원장

또 다른 위원 질의하여 주시기 바랍니다.
웅진

최웅진위원

최웅진 위원입니다. 277쪽 주택 복구비에 국고 보조금 반환금인데 읍면에서 복구비 신청이 올라왔던 것 아니겠습니까?
세영

이세영주택담당주사

신청이 올라왔다가 본인이 장기간 시간이 지연되면서 반파 1동에 대해서 포기를 했습니다. 그것에 대해서 반환하는 것입니다.
웅진

최웅진위원

사정이 여의치 못해서 복구를 못한 것인지 모르지만, 국고보조금인데...
동근

지동근건설도시국장

이런 경우가 있습니다. 남의 땅에다 집을 짓고 살다가 수해가 발생해서 복구비는 지원이 되었는데 땅주인이 그 땅을 빌려주면 다시 지으면 되는데 그것이 안되면 집을 못짓기 때문에 복구비는 나와 있어서 집을 못 짓는 경우가 있습니다.
웅진

최웅진위원

국장님이 말씀하시니까 이해가 갑니다.
세영

이세영주택담당주사

네, 그런 사항입니다.
웅진

최웅진위원

알겠습니다.
정화

홍정화위원장

더 이상 질의하실 위원 안계십니까? (없습니다 하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원이 없으므로 주택녹지과 소관 예산 심의를 마치겠습니다. O도시계획과
이어서 도시계획과 소관 예산안을 심의토록 하겠습니다. 도시계획과장이 교육중이므로 도시행정담당 나오셔서 소관 예산안에 대하여 설명하여 주시기 바랍니다.
제석

우제석도시행정담당주사

도시행정담당 우제석입니다. 윤용택 도시계획과장님께서는 10월 14일부터 11월 18일까지 4주동안 5급 승진 과정에 입소하였기에 제가 대신 설명드리는 것을 양해 부탁드립니다. 항상 주민안정과 지역발전에 힘쓰는 홍정화 산업위원장님과 산업위원님께 예산 설명에 앞서 감사의 말씀을 드립니다. 먼저 직제개편에 의해 지역개발추진팀 예산이 도시계획과와 도시개발과로 분리됨에 따라 별도 자료로 설명드리게 된 것을 말씀드리며 도시계획과 소관 2002년도 추가경정예산안에 대하여 보고 드리겠습니다. 먼저 도시계획과 담당을 소개해 드리겠습니다. 도시계획담당 연규창 주사입니다. 도시시설담당 진희섭 주사입니다. 저희 도시계획과는 제2회 추경 예산을 5천만원 증액 편성하였으며 세부내용을 보면 태안읍 일원의 도시계획 사업으로 인한 도면 제작을 편의를 도모하기 위해서 1천만원 편성하게 되었습니다. 도시계획 도면은 각종 개발, 도로개설등으로 인하여 도면이 상이 하기 때문에 도면을 별도로 제작해서 도시계획확인원 도면을 발급하고자 하는 사항입니다. 다음은 도시계획위원 연찬회비로 2천만원을 편성하여 우리 시 도시발전에 많은 도움을 주고 있는 도시계획위원회 위원들의 대화의 장을 마련하고 우리 시를 더욱 연구발전 시킬 계기를 제공함으로써 이미지 상신 및 앞으로 더욱 신중한 자문을 받고자 연찬회를 개최할 계획입니다. 아울러 연찬회는 관내에서 숙박하면서 도시건설국 담당주사 이상과 함께 대화의 장을 마련하고자 합니다. 2페이지를 봐 주시기 바랍니다. 도시계획 및 도시개발사업 타당성 조사 5천만원을 편성하여 도시계획 및 도시개발사업 타당성 조사를 실시함으로써 미래지향적인 도시개발 설정에 이바지 하고자 합니다. 또한 내년부터 국토이용 및 개발에 관한 법률이 도시계획법 하고 통합됨으로 인해서 사전에 도시계획하고 도시계획 타당성 조사를 하고자 합니다. 다음은 지역발전 난개발방지 용역비로 1회추경에 3천만원을 편성하였으나 1회 추경가지고 7개면을 완료했고 금번 2천만원을 추가 편성하여 송산면외 4개면에 난개발 방지용역을 실시함으로써 준농림지역의 계획적 이용을 도모하고자 합니다. 다음은 준도시 취락지구 용도지역변경 용역비 5천만원을 삭제하였습니다. 이 사항은 내년도에 국토이용 및 도시계획법이 통합됨으로 인해서 용역비를 삭감하게 되었습니다. 2003년 1월 1일부터 국토이용 및 시행문에서 토지촉성 평가 및 제2종 지구단위계획을 수립하는등 종전의 절차가 필요없게 되었습니다. 용역비를 삭감하게 된 사항입니다. 이상으로 도시계획과 2002년도 2회 추경예산안 설명을 마치겠습니다. 열심히 노력하겠습니다. 감사합니다.
정화

홍정화위원장

도시행정담당 수고 하셨습니다. 이어서 질의.토론을 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원, 질의하여 주시기 바랍니다.
규석

한규석위원

한규석 위원입니다. 도시계획위원회 위원 구성현황에 대해서 말씀해 주십시오.
제석

우제석도시행정담당주사

14분으로 되어 있고 대학교수, 우리 시의회 의원님, 시장님해서 전문가들로 해서 14분으로 구성이 되어 있습니다.
규석

한규석위원

연찬회의 성격이 무엇입니까?
제석

우제석도시행정담당주사

도시계획위원들이 저희 관내를 잘 모르고 있습니다. 각종 개발사업이 택지개발, 도시개발사업으로 인해서 현황을 일일이 하루에 다 설명드리기 힘들고 있습니다. 저희 시에 있는 개발현황을 충분히 설명드리기에 어려움이 있고 또 각종 개발에 대한 자문을 일시에 받기 어려워서 연찬회를 통해서 분야별로 자문을 받기 위해서 용역비를 세우게 되었습니다.
규석

한규석위원

하루 행사는 아니겠군요?
제석

우제석도시행정담당주사

숙박까지 할려고 합니다.
규석

한규석위원

매년 책정이 됐던 예산입니까?
제석

우제석도시행정담당주사

올해 처음입니다. 아울러 내년도에 도시계획법이 확장됨으로 인해서 도시계획위원님들이 환경개발쪽 분들이 많습니다. 거기에 대한 자문도 받고 저희들 입지도 설명드리고자 하는 사항입니다.
규석

한규석위원

도시계획입안에 대한 여러 가지 사안은 여러 각도로 해서 용역을 주고 있는 것으로 알고 있습니다. 그렇지요?
제석

우제석도시행정담당주사

그렇습니다.
규석

한규석위원

전문성을 가지고 계신 분들에게 용역을 주면서 또 연찬회를 개최한다는 것은 이중으로 중복된 예산집행이 아닌가 하는 생각을 하는데 어떻게 생각하십니까?
동근

지동근건설도시국장

이 사항은 제가 말씀을 드리겠습니다. 작년 3월 21일 화성군이 시가 되면서 도시계획이 중요 쟁점으로 부상이 되었는데 실제적으로 대학교의 교수님들하고 의원님들하고 해서 분야별로 모셔서 도시계획위원회를 진행하다 보니까 교수님들이 그 분야에 관해서 전문가일지는 몰라도 화성시 라는 밑바탕을 모르고 얘기를 합니다. 예를 들어서 홍콩 같은 곳은 땅이 좁으니까 전부 하늘로 올라가고 미국같은 경우는 땅이 넓으니까 옆으로 합니다. 그러면 화성은 옆으로 퍼져야 되느냐, 하늘로 올라가야 되느냐 하는 것 자체가 전문가들이 화성땅에 대해서 알고 하면 해답이 제대로 나오는데 홍콩가서 보신분은 올라가야 된다고 주장을 하고 미국가서 보신분은 옆으로 퍼져야 한다고 얘기를 하니까 저도 도시계획위원입니다만, 위원님들의 의견을 취합해서 어느 방향으로 가야 될지 집행부에서도 사실 난감감합니다. 그래서 차라리 위원님들로 하여금 지역순시를 하고 우제석 담당주사가 얘기했습니다만, 6급이상의 직원들에 대해서도 도시계획에 대한 전문가의 인식을 심어주고 위원님들한테는 화성이라는 이미지를 심어주어서 그것을 접합시켰을 때 올바른 화성시 도시계획이 된다. 그렇게 하기 위해서는 어떻게 해야 되느냐? 저희가 생각할 때는 선진도시를 가보는 것이 어떻겠느냐 하는 얘기도 나왔었는데 그것보다는 차라리 관내를 다 돌아보는 쪽으로 하는 것이 화성시를 알게 하는 것이 어떻겠느냐 해서 계획을 한 사항입니다. 저희가 일단은 관내 숙박업소를 이용해서 할 계획입니다.
규석

한규석위원

아까 구성 위원님중에 대학교수님들이 계시다고 했는데 그분들은 관학협동 체제에 의해서 지역에 계신 분들이입니까? 아니면 타 지역에 계신 분들이십니까?
제석

우제석도시행정담당주사

지역에 계신 교수님도 계시고 타지역에 계신 교수님도 계십니다.
규석

한규석위원

알겠습니다.
정화

홍정화위원장

이것에 대해서 보충질의를 드리겠습니다. 지금 10월이 다 갔습니다. 과연 두달사이에 아니면 12월에 품의를 해서 2월까지도 지출이 가능하다고 사료가 됩니다만, 과연 두달안에 또 연말입니다. 차라리 이런 계획은 연초에 해야 타당성이 있지 않겠느냐? 너무 시간에 쫓기지 않겠느냐? 연말이면 각 읍면에 있는 기술직들도 공사 마무리, 불용액 반납도 회계부서와 같이 챙겨야 하는데 이것이 꼭 두달안에 이루어져야 하겠느냐? 본 위원장의 입장에서는 본예산에 편성해서 연초에 하는 것이 타당성이 있다고 사료가 됩니다. 담당주사께서는 꼭 연말안에 해야 되겠는지 답해 주시기 바랍니다.
제석

우제석도시행정담당주사

답변드리겠습니다. 도시계획위원님들이 11월중에 교체됩니다. 새로 오신 분들도 그렇고 대학교수님들이 강의가 많이 나가기 때문에 1, 2월 정도에 시간이 많이 있을 것 같습니다. 입학하기전에 할려고 하니까 본예산에 하기는 어렵지 않을까...
정화

홍정화위원장

왜 어렵습니까? 12월 30일안에 2003년도 예산을 의결해 주면 1월부터 집행이 되는데 무엇이 어렵습니까? 나는 시간에 쫓길까봐 그렇습니다. 이 사업이 나쁘다고 하는 것은 아닙니다. 참 좋은 아이디어 창출입니다. 도시계획위원님들이 과연 우리 화성지역을 얼마만큼 돌아다니고 어느 면은 이런 방향, 어느 면은 저런 방향에 대한 흐름을 잡아야 하는데 과연 연말에는 공사 마무리도 해야 되는데 너무 촉박한 것이 아닌가 하는 뜻에서 드리는 말씀이니까 시기를 구상해서 도시계획위원이 교체 된다고 하니까 교체가 된 후에 연말에 차근히 계획수립을 해서 연초에 본 예산에 세우는 것이 어떤가 하는 뜻에서 말씀을 드리는 것입니다.
동근

지동근건설도시국장

이것에 대한 계획, 구상 자체는 사실 여름에 할려고 했었는데 그때는 물론 예산도 없었을뿐더러 금년에 도시계획위원들을 교체를 합니다. 그러면 연찬회를 하고 나서 교체를 하면 안되니까 차라리 교체하고 나서 하자 해서 당초 계획에는 여름에 할려던 것을 도시계획위원 교체 때문에 추경으로 미룬것인데 도시계획 분야에 대해서는 사실은 저도 전문가가 아니고 우리시 전체 입장에서 보았을 때 도시계획분야가 타 분야에 비해서 취약합니다. 제 욕심 같아서는 하루라도 빨리 했으면 좋겠습니다. 담당은 1월을 얘기했는데 저는 솔직한 얘기로 12월 24일이 되더라도 빨리 했으면 좋겠습니다. 그 사람들을 모셔다가 연말전에라도 했으면 하는 것이 저의 욕심입니다.
정화

홍정화위원장

시간에 쫓기지 않느냐? 모든 행사준비를 할 때 더군다나 대학교수를 모셔다 놓고 시나리오부터 모든 준비가 원만하게 이루어질 것이냐, 직제개편이 되어 가지고 도시계획과는 도시계획과 대로 직원들도 다 확보가 안된 상태 아니겠습니까? 계장하나만 있는 곳도 있고 이런 형편에서 과연 이것이 잘 이루어질까 염려가 되어서 얘기를 하는 것입니다. 이런 것을 하는 것은 좋지만 과연 도시계획과나 도시개발과 체계가 안잡혔습니다. 물론 그 업무를 하시던 분들이 다 간것이지만 직원배치가 제대로 안됐는데 또 여기다 시간을 낭비할 수 있겠느냐 하는 뜻에서 우려가 되어서 질문을 드린 것입니다. 알았습니다. 또 다른 위원 질문하여 주시기 바랍니다. 더 이상 질의하실 위원 안계십니까? (없습니다 하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원이 안계시므로 도시계획과 소관 예산 심의를 마치겠습니다. 이상으로 도시산업위원회 소관 실과별 예산안 심의를 모두 마치겠습니다. 계수조정과 의결을 하도록 하겠습니다. 계수조정을 위하여 정회를 하고자 하는데 이의 없습니까? (없습니다 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 계수조정을 위하여 정회를 선포합니다.

14시 07분 정회

15시 27분 속개

의석을 정돈하여 되겠습니다. 시간이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 위원여러분과 정회시간에 충분히 논의한 결과를 말씀드리면 도시산업위원회 소관 2002년도 제2회 추가경정예산안은 일반회계 2,069억 4,415만 3천원, 특별회계 652억 6,968만 8천원중 일반회계는 6,450만원이 삭감되었으며, 특별회계는 집행부 원안과 같이 하였습니다. 각 실과소별 일반회계 조정 내역을 말씀드리면 환경행정과 97억 458만 4천원중 1,400만원을 삭감하고 농림과 202억 6,046만 7천원으로 원안과 같이, 축수산과 66억 6,251만 2천원중 2,050만원을 삭감, 지역경제과 53억 4,956만 9천원중 1천만원을 삭감, 허가민원과 1억 2,355만 5천원 원안과 같이, 건설과 765억 7,788만 4천원 원안과 같이, 주택녹지과 13억 6,833만 7천원 원안과 같이, 도시계획과 50억 4,055만원 원안과 같이, 도시개발과는 707억 5,313만 6천원중 2천만원을 삭감, 농업기술센터 33억 5,781만 6천원 원안과 같이, 상하수도사업소 127억 3,629만 2천원을 원안과 같이 각각 삭감 조정하였습니다. 과소별 조정내역은 방금 말씀드린대로 의결하고자 하는데 이의 없습니까? (없습니다 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 도시산업위원회 소관 2002년도 제2회 추가경정예산안은 집행부 원안에 대하여 수정한 부분은 수정안 대로 기타 부분은 원안과 같이 의결되었음을 선포합니다. 이상으로 이틀간에 걸친 도시산업위원회 소관 예산심의를 모두 마치겠습니다. 회의진행에 적극 협조하여 주신 동료위원 여러분과 성실한 답변에 임해주신 관계 공무원에게 진심으로 감사드립니다. 아울러 한정된 예산을 효율적으로 운영하여 건전재정을 유지하고 지방재정의 효율성과 책임성을 높일 수 있도록 최선의 노력을 다하여 주실 것을 당부드리며, 이것으로 제16회 정례회중 제2차 도시산업위원회 산회를 선포합니다.

15시 30분 산회

출처 경기 화성시의회 회의록