김기남 의원 발언

좌석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제133회 강원도의회 정례회 제1차 2010평창동계올림픽유치지원특별위원회를 개의하겠습니다. 수확의 계절을 맞이하여 의정활동에 바쁘신데도 불구하시고 회의에 참석하여 주신 여러 위원님들께 감사의 말씀을 드립니다. 2010년 평창동계올림픽 유치에 대한 현안업무보고를 받은 후 특별위원회운영 기본계획을 논의하겠습니다. 안건 1. 현안업무보고(2010평창동계올림픽유치위원회) 11시 03분

2010년평창동계올림픽유치위원회 사무총장 방재흥입니다. 오늘 존경하는 이준연 부위원장님과 특별위원회 여러 위원님들을 모시고 지난 9월 13일 강원도의회 2010년평창동계올림픽유치지원특별위원회가 구성되어 오늘 동계올림픽 유치추진사항 전반에 대한 첫번째 보고를 드리게 된 것을 매우 뜻깊고 영광스럽게 생각합니다. 돌이켜보면 지난 2년여간 치열한 국내유치 경쟁과정에서나 또 지난 8월 28일 IOC에서 강원도 평창이 공식후보도시로 결정되기까지에는 많은 우여곡절과 어려움이 있었습니다만 온 도민의 적극적인 지지와 격려가 있었고 특히 도의회 차원의 지원이 큰 힘이 되었다고 생각합니다. 이 자리를 빌어서 다시 한 번 깊이 감사를 드립니다. 우리 유치위원회에 봉직하고 있는 직원 전원은 혼연일체가 되어 내년 7월에 있을 IOC 총회에서 우리 강원도 평창이 개최도시로 최종결정될 수 있도록 철저히 준비하고 최선을 다 해 나갈 것을 다짐드립니다. 위원님들께서도 앞으로 많은 유치활동을 전개하는 과정에 적극 참여해 주시고 지도해 주시는 가운데 끊임없는 지지와 성원을 해 주실 것을 부탁드리면서 인사 말씀에 갈음하고자 합니다. 업무보고에 앞서서 간부공무원을 소개하겠습니다. 이상규 국제대회기획단장입니다. (국제대회기획단장 이상규 인사) 문부춘 기획부장입니다. (기획부장 문부춘 인사) 김남수 국제부장입니다. (국제부장 김남수 인사) 김진해 시설부장입니다. (시설부장 김진해 인사) 그럼 지금부터 2010년 평창동계올림픽 유치와 관련해서 주요추진사항을 보고드리겠습니다. 배부해드린 보고서를 보아 주시기 바랍니다. 먼저 3페이지가 되겠습니다. 제가 유인물에 의해서 주요사항만 요점적으로 보고를 드리겠습니다. 일반현황이 되겠습니다. 우선 동계올림픽유치위원회 구성현황은 지난 2000년 12월 10일 유치위원회를 출범을 해서 법인설립은 2002년 4월 4일 법인 등기를 마쳤습니다. 인원은 총 913명으로 구성되어 있고 위원장은 강원도지사가 당연직으로 되어 있고 명예위원장은 박재규 전통일부장관이 되겠습니다. 그 외에 우리 강원도의회 의원 전원을 비롯해서 시장군수 그리고 시군의회 의장 등 도내 각계 인사로 구성되어 있습니다. 다음 4페이지가 되겠습니다. 지금 현재 유치위원회 사무처, 말하자면 실무집행기관이 되겠습니다만 사무처의 기구는 3부 6팀으로 되어 있습니다. 유치위원장은 아까 말씀드린대로 당연직으로 강원도지사가 되어 있고 사무총장은 자치행정국장이 겸직하고 있습니다. 그 밑에 국제대회기획단장을 비롯해서 기획부장과 국제부장, 시설부장 3개 부로 나누어져 있고 내년 1월 10일까지 제출해야 하는 신청파일은 별도로 준비단을 구성해서 전문가로 구성을 해서 작성을 하고 있습니다. 그간에 유치전담조직을 운영해온 경위를 말씀드리면 2000년 1월 관광문화국 내에 관광스포츠지원단을 설치를 해서 동계올림픽 유치업무를 다뤄왔습니다만 금년 5월 13일 행정자치부의 기구인력 정원승인을 받아서 금년 7월 12일에 유치위원회사무국을 발족시켰습니다. 다음 페이지에 주요분장사무를 말씀드리면 기획부는 동계올림픽 유치와 관련된 종합계획수립 및 조정총괄을 담당하고 국제부는 국제유치활동 전반에 걸쳐서 담당을 하고 있습니다. 시설부는 경기장 등 동계올림픽 유치와 관련된 인프라와 시설계획을 담당하고 있습니다. 다음 페이지입니다. 인원은 총 35명이 되겠습니다만 사무총장인 자치행정국장을 비롯해서 4급이 4명, 5급이 8명, 6급 이하가 23명으로 구성되어 있습니다. 밑에 예산규모를 말씀드리면 총 현재 2002년도 예산규모는 42억 4,900만원이 됩니다. 세입은 도비출연금 34억, 기부금 7억 6,000, 이월금 6,300, 이자수입 등 기타 2,600이 되겠고 세출은 IOC에 납부하는 것이 7억 7,000만원, 그리고 IOC 신청파일 작성하는데 드는 비용이 7억 5,000만원, 국제회의 및 행사참가비가 8억 2,000만원, 각종 홍보물제작비가 4억, 기타 대회유치 및 운영비가 15억이 되겠습니다. 7페이지 대회유치개요를 말씀드리겠습니다. 우선 이번 2010년 동계올림픽을 강원도가 유치하고자 하는 배경과 의미를 말씀드리겠습니다. 2010년 동계올림픽은 기본적으로 우리가 88하계올림픽을 치른 이후 동계올림픽을 마저 치름으로서 올림픽을 완성하고자 하는 취지에서 출발이 되었고 언젠가는 우리가 월드컵과 아시안게임 이후에 국제적인 대형 스포츠 이벤트가 없기 때문에 이것을 마저 우리가 유치해야 된다는 그런 국가적 대사로서 마지막 남은 국제스포츠 이벤트라는 점을 감안해서 꼭 우리가 유치해야 하겠다는 말씀을 드립니다. 또 동계올림픽은, 하계올림픽도 마찬가지입니다만 흑자대회가 가능합니다. 그래서 동계올림픽 개최 자체의 의미 이상으로 흑자가 되기 때문에 각국이 동계올림픽을 유치하고자 경쟁을 하는 이유가 되겠습니다만 이렇게 흑자대회가 가능하기 때문에 우리도 유치를 꼭 하겠다는 계획이 되겠습니다. 우리 강원도에서는 동계올림픽유치와 관련해서 강원도가 그 동안 동계스포츠의 본고장으로서 모든 경기장시설과 교통여건 등이, 또 각종 인프라가 동계올림픽을 치를 수 있는 기준에 충분히 도달하고 있다고 생각해서 신청을 했습니다. 우리가 가지고 있는 여러 가지 장점, 그리고 명분 등을 잘 살린다면 유치가능성이 있다는 확신 아래 유치를 신청하게 되었다는 점을 말씀드립니다. 다음 8페이지가 되겠습니다. 우선 2010년 동계올림픽대회는 21회 대회가 되겠습니다. 그리고 대회기간은 2월 6일부터 21일까지 16일간으로 하고 장소는, 스키는 평창, 횡성, 정선의 스키장을 활용하고 빙상은 강릉, 원주시에서 개최하는 것으로 되어 있습니다. 참가규모는 80여개국에서 선수, 임원 합해서 5,000여명이 참가하게 되고 경기종목은 총 7개 경기종목에 15개 종목 그리고 78개 세부종목으로 나누어져 있습니다. 우리 2010년평창동계올림픽유치위원회가 지향하는 목표와 이념은 평화올림픽, 환경올림픽, 관광올림픽, 경제올림픽이 되겠습니다. 9페이지에 경기장확보계획안을 보면 설상종목과 빙상종목으로 나누어서 총 17개 경기장이 필요합니다만 여기에는 기존의 경기장이 9개소, 신설해야 될 부분이 8개소가 되겠습니다. 여기에 드는 사업비는 총 5,421억원이 드는데 공공투자 부분이 4,836억, 민자부분이 585억이 되겠습니다. 스키 설상종목은 용평리조트와 성우리조트 그리고 보광휘닉스파크, 그리고 활강경기는 정선에 있는 가리왕산 중봉지구에 신설하는 계획으로 되어 있습니다. 빙상종목은 현재 가지고 있는 빙상장은 올림픽규모에 맞지 않기 때문에 4개소를 모두 신설해야 되는데 여기에 따라서 스피드스케이트와 피겨, 쇼트트랙은 강릉에 각각 짓도록 하고 컬링은 용평의 돔을 이용하고 아이스하키 남녀경기장은 원주에 신설하는 방안을 강구하고 있습니다. 그 다음에 10페이지에 주요추진사항을 말씀드리면 국내유치후보도시 결정과정을 말씀드리면 금년 1월 9일에 KOC가 전북과 강원도의 개최문제를 놓고 투표를 하는 과정에서 강원도를 주개최지로 하되 강원도에서는 설상경기를, 그리고 전북에서는 빙상종목을 하는, 말하자면 분산개최방식으로 결정을 했습니다. 그 당시만 해도 이런 결정은 KOC가 궁여지책으로 내놓은 안이 되겠습니다. 그런 상태에서, 분산개최계획의 상태에서 금년 1월 29일에 정부승인을 받고 또 1월말에 IOC에 대회유치신청을 했습니다. 그러나 2월초에 솔트레이크 동계올림픽을 갔다 온 이후에 강원도가 분산개최로는 경쟁을 할 수 없다는 이유를 내세워서 강원도 단독개최를 주장했고 그것은 여러분이 잘 아시다시피 2010년동계올림픽은 강원도가 유치하고 실패하면 그 이후에 2014년에는 전북이 유치신청을 한다는 그런 조건을 놓고 단독개최도시로 하기로 결정을 내렸습니다. 여기서 저희가 고심을 했습니다만 전북과 강원도가 그러한 협의를 하지 않으면 2010년 동계올림픽마저 신청에 그치고 마는 난관에 부딪힐 우려가 있기 때문에 2014년의 문제는 그때로 미루기로 하고 단독개최 후보지를 쟁취하기 위한 방안으로 전북과 협의를 해서 단독개최후보지를 쟁취해 냈다는 말씀을 드립니다. 그 이후에 IOC 개최후보도시 선정과 관련해서 지난 1월말에 IOC에 신청을 했습니다만 지난 5월말까지 여기에 대한 질의응답서를 제출했고 그 결과에 따라서 지난 8월 28일에 공식후보도시로 결정이 되었습니다. 그리고 그 과정에서 정부가, 지난 8월 1일날 국무회의에서 정부가 적극 지원하겠다는 의지를 발표를 했고 또 전국시도의회의장협의회에서도 지지결의문을 채택했습니다. 그런 과정을 거치면서 9월 13일에 강원도의회 동계올림픽유치특별위원회가 구성되기에 이르렀습니다. 현재의 상황과 전망을 말씀드리면 최근의 상황은 지난 1월말까지 8개 도시가 유치신청을 했습니다만 지난 8월 28일날 공식후보도시를 결정하는 과정에서 우리 평창을 비롯해서 오스트리아의 잘스부르크 그리고 벤쿠버, 스위스의 베른, 이 4개 도시가 공식후보도시로 선정된 바 있습니다. 그러나 지난 9월 27일날 스위스베른이 주민들의 반대투표가 나와서 대회유치를 포기 한 이래 지금 우리 평창과 오스트리아 잘스부르크, 캐나다의 벤쿠버 등 3개 도시가 유치경쟁을 하고 있습니다. 그래서 내년 7월 2일에 체코 프라하에서 열리는 IOC 총회에서 최종결정하게 됩니다. 내년 7월 2일 최종투표가 있기까지는 우선 내년 1월 10일까지 올림픽신청파일, 말하자면 신청계획서를 IOC에 제출해야 됩니다. 그리고 그 신청계획서를 낸 것에 의해서 내년 2월 15일부터 3월 15일까지 IOC 조사평가위원회의 후보도시 현지실사를 받아야 됩니다. 그리고 역시 내년 7월 2일에 최종투표에 들어가게 됩니다. 그러면 과연 우리 2010년동계올림픽 유치와 관련해서 강원도 평창이 유치전망이 있느냐, 이 부분에 대해서 제가 말씀드리겠습니다. 결론적으로 유치가능성이 상당히 많다고 판단됩니다. 그러나 이것은 유치가능성이라는 점에 대한 의미를 우리는 자신있다, 이런 측면이라기보다는 오히려 가능성이 있기 때문에 이번 기회를 놓쳐서는 안 된다, 그리고 끝까지 해 봐야 된다는 그런 의지의 표현으로, 최선을 다해야 된다는 의지의 표현으로 해석을 하고 싶습니다. 그런 가능성이라는 의미는 어떤 데에서 가능성을 찾아볼 수 있느냐 하는 점을 말씀드리면 우선 동계올림픽이, 2006년 이태리의 토리노 올림픽이 20회째입니다. 20회째를 놓고 보면 그 동안 유럽이 13번이나 했습니다. 그리고 북미대륙이 5번을 했고 아시아만 유일하게 2번밖에 못했는데 그것도 일본에서만 2번 했고 그래서 동계올림픽이 그 동안 유럽편중이 심했고 그 다음이 북미, 그 다음에 아시아가 2번에 그치고 있고, 그나마 일본에만 국한되어 했기 때문에 이제 동계올림픽도 대륙간으로 분산을 해서 나누어 개최해야 된다는 그런 의견이 팽배되고 있습니다. 2006년 이태리 토리노는 잘 아시는 바와 같이 유럽대륙입니다만 2006년 토리노에서 동계올림픽을 개최하고 다시 또 2010년 동계올림픽을 유럽에서 하자는 안은 설득력이 없다고 봅니다. 그것은 유럽에 있는 IOC 위원들도 어떻게 2006년에 하고, 다른 대륙에서 신청한 나라가 있는데도 불구하고 이어서 하느냐, 이런 불리한 점이 있고 또 북미대륙에서도, 북미는 주로 미국과 캐나다를 위주로 생각합니다만 2002년에 미국의 솔트레이크에서 했는데 또 유럽에 갔다가 다시 북미대륙에서 하느냐, 아시아는 두 번씩이나 기다리고 있는데, 그런 불리한 점이 있습니다. 그래서 유럽의 IOC 위원들과 북미의 IOC 위원들이 그 점에 대해서 굉장히 꺼리고 있고 그 다음에 더 중요한 것은 2012년 하계올림픽이 문제입니다. 유럽에서는 2012년 하계올림픽 신청을 하고 있는 도시가 5～6개 도시가 되는데 파리는 이미 2008년에 중국한테 탈락이 되었고 그래서 2012년에 재차 도전을 계획하고 있고 그 외에 독일의 프랑크푸르트라든지 스페인의 마드리드, 그 외에 6개 도시가 신청을 하고 있는데 2012년 하계올림픽을 유치하기 위해서는 2010년동계올림픽을 먼저 유치하면 2012년에 연거푸 하계올림픽까지 유치한다는 것은 불리하다, 그래서 유럽에서는 하계올림픽을 유치하고자 하는 6개국에서는 2010년 동계올림픽을 잘스부르크에서 할 경우는 우리에게 불리하다는 위기감이 팽배해 있고 마찬가지로 북미대륙에서도 지난 번 2008년 하계올림픽 유치에 탈락했던 캐나다의 토론토가 2012년에 재기를 노리고 있고 그리고 미국에서도 뉴욕과 샌프란시스코 같은 도시들이 2012년 하계올림픽 유치를 겨냥하고 있기 때문에 역시 2010년 동계올림픽을 북미대륙으로 가져온다는 것을 꺼리고 있다고 보고 있습니다. 이러한 역학적인 문제라든지 IOC 위원들간의 분위기 이런 문제가 얽혀 있어서 아시아대륙으로 2010년에는 가야 될 것 아니냐는 이야기를 듣고 있고 그런 정황은 여러 가지 스포츠관련 인터넷이나 이런 데에서 여실히 드러나고 있고 여러 가지 IOC 위원들의 여론이 그렇게 돌고 있다는 정황이 나오고 있습니다. 그 외에 강력한 후보도시인 오스트리아의 잘스부르크하고 캐나다의 벤쿠버가 자체적으로 안고 있는 문제점이 있다고 합니다. 그것은 잘스부르크는 군당국에서, 오스트리아가 작은 나라이기 때문에 항공망의 안전위협을 커버할 수 있는 대책이 없다는 이유로 군당국에서 반대를 하고 있다고 들었고 캐나다 벤쿠버는 역시 재정적인 문제로 주민투표를 앞에 두고 있습니다만 반대분위기가 확산되고 있다고 해서 후보도시 자체간에도 문제가 있다는 이야기를 저희가 듣고 있습니다. 이러한 정황을 볼 때 저희 강원도 평창이 2010년에는 상당히 가능성이 있다, 그렇지만 이것은 어디까지나 지금에 나타난 정황일 뿐 그것이 IOC를 구속하거나 압박하는 수단이 될 수 없다는 점을 봐서 이것은 어디까지나 우리가 IOC 기준에 맞는 동계올림픽 경기장이라든지 각종시설을 교과서대로 거기에 맞춰서 갖춰놓고 우리가 그러한 점 등을 강조해서 유리하게 이끌어 나가야 된다, 이렇게 생각하고 있습니다. 그래서 이런 가능성만 가지고 여기에 편승하지 않고 기본에 충실하겠다는 생각을 가지고 준비해 나간다는 말씀을 드립니다. 앞으로의 중점추진계획을 12페이지에서 말씀드리겠습니다. 우선 대회유치추진체제를 확립하기 위해서 유치위원회가 지금 강원도지사가 당연직으로 해서 강원도내에 유치위원회가 있습니다만 도내인사, 유지로 구성되어 있습니다만 이것을 후보도시가 되는 것을 계기로 해서 범국가적인 조직으로 확대 개편하겠다 이런 계획을 가지고 있습니다. 그래서 도내에 지금 구성되어 있는 유치위원회는 범도민추진위원회로 그 기능을 전환을 하고 유치위원회는 전국적인 관계인사로 위촉을 하겠다는 말씀을 드립니다. 그리고 고문단도 우리 국내 IOC 위원을 비롯한 각계 저명인사를 고문단으로 위촉을 하고 그 다음에 실질적으로 유치활동에 참여할 그런 전문성을 가진 분들을 특별히 위촉해서 국제위원회와 기술위원회로 나누어서 설치를 하겠다는 말씀을 드리겠습니다. 14페이지입니다. 그리고 역시 범국가적인 지원체제를 확립하겠다, 정부지원위원회를 구성하겠다, 그래서 이미 국무총리를 위원장으로 하고 국무위원을 위원으로 하는 정부지원위원회의 구성이 지금 임박하고 있습니다. 강원도의 요청에 의해서 국무총리의 훈령이 이달 말경에 발령이 될 것으로 예상하고 있습니다. 그 다음에 밑에 하부기관 실무위원회로서 문화관광부차관을 위원장으로 해서 각 부처의 실무자들로 구성된 실무위원회를 구성할 계획입니다. 그 다음에 국회에 동계올림픽유치특별위원회를 구성할 계획으로 있습니다만 요즘 여야간 총무회담조차 열리지 않기 때문에 좀 시간이 걸릴 것으로 봅니다. 다음에 강원도행정지원체제를 만들겠다, 그래서 강원도행정지원본부를 구성하는데 이것은 기존의 도의 관련부서 중심으로 운영을 하고 이것을 취합하고 조정하는 지원단을 설치해서 운영하겠다는 계획을 가지고 있습니다. 다음 16페이지가 되겠습니다. 역시 개최지 시군에도 전담기구를 설치하도록 해서 행자부에 인력증원요청을 했고 또 리조트업체별로도 전담기구를 설치하도록 우리가 조명을 하고 있습니다. 아까 말씀드린 대로 범도민후원회도 구성운영할 계획입니다. 17페이지, 앞으로 IOC 평가협의를 어떻게 준비할 것이냐 이 문제는 신청파일을 지난 4월부터 작성을 시작해서 지금 마무리 단계에 있습니다만 이게 모두 18개 분야에 모두 총 199개 항목을 IOC가 답변하도록 요구해 왔습니다. 여기에 대한 답변서가 신청파일이 되겠습니다. 이것도 영․불어판으로 번역을 해서 제출하도록 되어 있기 때문에 번역과정이 또 시간이 걸립니다. 우리는 영어권이 아니기 때문에 더더욱 불리한 점이 또 있습니다. 그래서 내년 1월 10일까지 제출하도록 하겠습니다. 그 다음에 18페이지, 또 IOC에는 개최도시가 될 경우에 확실한 대회 각종 시설을 갖추지 못해서 대회가 무산될 수도 있으니까 이런 것들을 보장받기 위해서 35종류의 각종 보증서를 정부를 비롯한 경기장 시설주, 또 숙박시설주들로부터 또 보증을 받아서 제출해야 됩니다. 그리고 내년 2월 15일부터 3월 15일까지 IOC조사평가단의 실사를 받아야 됩니다. 이것도 상당한 준비와 대비를 해야 할 그런 사안입니다. 그 다음에 19페이지 그 동안 해 왔고 또 계속해야 할 국제유치활동은 어떻게 할 것이냐, 이것은 IOC가 윤리강령을 만들어서 그 동안 2006년 토리노 동계올림픽 결정과정까지는 IOC 위원들을 개개별로 만나거나 초청하거나 방문해서 로비를 할 수 있었습니다만 과열경쟁을 하는 과정에서 사건이 일어나고 스캔들이 많았기 때문에 자크로게 위원장이 지난 해 4월에 새로 선출이 되면서 윤리강령을 만들어서 그런 로비활동을 전혀 못 하도록, IOC위원을 만나거나, 만나주거나 해도 안 된다, 또 물건을 주거나 받아서도 안 된다, 이렇게 엄격히 제한하고 있습니다. 다만 IOC가 공식적으로 제시하는 그런 장소와 시간, 대상에게만 로비활동을 해라, 이렇게 하고 있기 때문에 IOC위원들을 개개별로 만나서 로비활동한다는 것은 오히려 그런 활동이 적발되면 후보도시자격을 박탈당하는 그런 화를 입게 됩니다. 그래서 우리가 간접적으로 홍보활동하는 방법, 말하자면 IOC위원들에게 영향력을 행사할 수 있는 기자들이라든지, 언론인, 또 스키, 빙상 등 7개 종목의 관계자들, 선수들 이런 사람을 통해서 2010년 동계올림픽은 강원도 평창에서 해야 한다는 분위기, 여론을 조성하는 쪽으로 그렇게 해서 IOC 위원들이 우리 강원도 쪽으로 기우는, 투표를 해 줄 수 있는 분위기를 몰아가는 그런 방식으로 하겠습니다. 그러나 경우에 따라서는 IOC 위원을 만날 수도 있습니다. 지난 부산 아시안게임 같은 경우가 그 좋은 예인데 절대적으로 만날 수 없다고 하는 것은 유치홍보활동과 로비를 위해서 만날 수 없다는 것이지 다른 목적의 공식적인 활동에서 만나는 것은 아무 문제가 없습니다. 그래서 부산아시안게임을 계기로 해서 우리 김진선 지사님께서 세 번씩이나 내려가 계시면서 25명의 IOC 위원을 다 만났습니다. 그리고 로게 위원장까지 만났습니다. 그리고 국내의 IOC위원들 그분들이 계속해서 그분들을 만났고 또 여러 가지 경로를 통해서 그분들을 개별적으로 만났습니다. 그래서 좋은 홍보의 기회로 삼았고 그런 과정에서 그분들이 강원도에 대해서 좋은 감정을 가지고 돌아갈 수 있도록 했습니다. 그리고 전략적으로도 제휴할 수 있는, 그런 계기가 되었습니다. 그렇게 제한적으로 할 수밖에 없지만 사람과 사람의 일이기 때문에 그렇게 만날 수도 있다, 이것은 우리뿐만 아니라 다른 후보도시들도 그렇게 똑같은 생각과 행동을 하고 있을 것으로 우리는 생각하고 있습니다. 21페이지 IOC의 공식행사, 회의 등을 활용한 유치활동과 관련해서 주요행사들이 쭉 나열되어 있습니다. 그래서 당장 IOC 스포츠위상 심포지엄이 13일부터 스위스에서 열립니다만 여기에도 우리가 대학교수들로 해서 대표단을 파견하고 그리고 11월 21부터 24일까지 미국 콜로라도주에서 국제스포츠기구(GAIST)총회, 말하자면 종목별 단체장들이 다 모이는 그런 회의가 있습니다. 이 총회와 11월 26일부터 29일까지 멕시코에서 열리는 IOC총회에, 이 두 군데는 우리 지사님을 비롯해서 KOC 관계자들이 여기를 방문해서 약 10일 이상 IOC 위원들을 상대로 한, 또 가이스트 관계자를 상대로 한 홍보활동에 나서게 됩니다. 밑의 것은 참고로 해 주시기 바랍니다. 그 다음에 22페이지에 보시면 비공식행사를 계기로 해서 유치활동을 하겠다는 계획이 나옵니다. 이건 그 내용을 참고로 해 주시기 바랍니다. 그리고 앞으로 대회유치 분위기조성과 관련해서 IOC가 후보도시와 개최도시를 결정하는 가장 큰 기준 중에 하나가 아까도 말씀드렸습니다만 주민투표의 결과입니다. 개최도시 단위나 지방자치단체가 아무리 동계올림픽 유치를 원한다 해도 그 지역 주민이 원하지 않으면 못한다는 이야기가 되겠습니다. 그래서 주민투표를 실시한 결과를 첨부하게 되어 있는데, 또 IOC가 직접 국제여론기관을 동원해서 자체적으로 여론조사를 합니다. 그와 관련해서 우리가 이미, 우리는 90% 이상의 높은 지지율이 나왔습니다만 이와 관련해서 앞으로 우리의 대회유치에 대한 주민들의 공감, 전국민적인 공감을 얻어내고 대회가 유치되었을 때 올림픽을 치르는데 적극 협조하고 참여할 수 있는 계기를 마련하기 위해서, 국외는 물론입니다만 국내에도 대회유치분위기를 조성하겠다, 그래서 TV광고를 하겠다, TV광고는 위원님 여러분께서도 잘 아시겠습니다만 많은 예산이 들어갑니다. 그러나 그런 많은 예산을 들여서라도 광고를 할 필요성이 있기 때문에 광고를 하겠다는 것이고 그 다음에 각종 옥외광고라든지 인쇄홍보물을 만들어서 홍보한다든지 이런 것들을 하겠다는 것을 말씀드립니다. 24페이지에 보시면 대형광고물 정비 및 신규설치, 인터넷 홈페이지 보강을 통해서 홍보하고 범도민 후원회를 구성을 해서 이를 통한 홍보활동, 또 여러 가지 홍보활동을 하겠습니다. 다음, 25페이지에 보시면 경기장시설 및 인프라확충계획이 있습니다. 2010년 동계올림픽을 치르기 위해서는 모두 17개 경기장이 필요합니다. 여기에는 우리가 기존 것이 9개가 있고 8개를 신설해야 되는데 그 비용이 기존 것은 보완해도 신설은 아주 신축을 해야 되기 때문에 여기에 드는 비용이 아까 말씀드린대로 5,000여억원 이상 든다는 말씀입니다. 그래서 기존의 경기장은 주로 스키경기장이 되겠습니다만 용평과 보광과 성우리조트의 현재 기존스키장을 활용해서 하되 보완해서 활용하겠습니다. 8개 경기장 신설하는 것은 스키활강장 이게 아까 말씀드린대로 정선 중봉에 설치하겠다는 것이고 점프대도 없습니다. 그래서 용평에 설치합니다. 그리고 루지, 봅슬레이, 스켈레톤은 성우리조트, 그리고 스피드스케이트장과 피겨․숏트랙 경기장은 강릉시, 아이스하키 남녀경기장은 원주에 2개를 짓는 것으로 계획을 하고 있습니다. 앞으로 이런 계획이 동계올림픽 유치후보도시가 되는 평창, 강릉, 횡성, 원주시의 계획으로 해서 정부지원까지 받는 추진을 하겠습니다. 그리고 26페이지를 보면 경기장뿐만 아니라 대회 운영시설이 막대하게 듭니다. 여기에는 선수촌을 짓는 것이 있는데 아까 5,000명 정도 된다고 했는데 선수만 한 4,000명 됩니다. 그래서 선수촌은 용평에 주선수촌을 두고 빙상경기가 열리는 강릉에도 보조선수촌을 두고 아이스하키가 열리는 원주에도 보조선수촌을 두겠다, 그런 계획이고 개․폐회식장은 필히 개최도시에서 하기로 되어 있기 때문에 용평의 도립 노르딕경기장 앞에 스키장을 설치합니다만 거기서 임시시설로 해서 개․폐회식을 하겠다 이런 계획을 가지고 있습니다. 그 다음에 미디어빌리지는 기자단들의 숙소입니다만 이게 8,000실이 필요합니다. 그래서 이것을 횡계지역에 3,000실을 짓습니다. 그렇게 해서 나중에 분양하는 그런 방법으로 하고 역시 강릉지역에도 아파트를 지어서 분양하는 방법 그리고 그 외에 보광휘닉스파크의 기존시설과 신축규모를 더 늘려서 8,000실을 더 확보하는 방법을 추진하고 있습니다. 그 다음에 국제방송센터와 기자단 운영본부 등 해서 우리가 3개소의 시설이 필요합니다만 IBC와 MPC는 같이 있어도 됩니다만 이런 시설은 감자원종장 부지내에 임시시설로, 요즘 가설시설이 잘 나오기 때문에 그렇게 해서 추진할 계획입니다. 그 다음에 교통망 등 인프라 확충 계획입니다. 역시 동계올림픽은 경기장시설과 대회운영시설 그리고 접근망이 있어야 되기 때문에 경기장과 선수촌을 잇는 교통망 그리고 서울과 그 외 지역에서 오는 관람객에 대한 접근망, 교통망을 확충하기 위해서 우리가 양양국제공항을 확충하는 방안으로 계획을 하고 있고 원주공항 역시 활용하는 방안을 강구하고 있고 철도는 원주에서 강릉간, 지금 중앙선을 영북 그쪽으로 연결하지 않고 원주에서 바로 강릉으로 가는 직통선을 신설하는 방안을 추진하고 있고 역시 서울과 원주간 중앙선열차를 복선화하는 문제 그리고 동해북부선열차 강릉과 고성간을 연결하는 계획을 건교부하고 협의하고 있습니다. 그 다음에 그 외에도 고속도로와 국도, 지방도, 육로교통망을 우리가 확충하거나 하는 계획을 가지고 있습니다. 이렇게 해서 2010년동계올림픽을 준비해 왔고 또 앞으로 더 많은 준비를 해야 되고 특히 이런 경기장시설이라든지 인프라시설은 정부의 막대한 재정지원을 필요로 하기 때문에 앞으로 정부부처와의 협의가 수월치만은 않습니다. 이것은 여러 가지 국내의 정치적인 여건이라든지 이런 것들이 얽혀 있기 때문에 상당히 어려운 문제에 대두되어 있습니다. 그러나 그 동안 각종 국제행사 또 올림픽을 비롯한 월드컵, 부산아시안게임 이런 것들과 관련해서 우리 동계올림픽도 충분히 강원도의 몫을 찾아오겠다는 생각을 가지고 접근하고 있고 어렵지만 우리가 계속해서 절충하고 있다는 말씀을 드립니다. 이와 관련해서 우리 동계특별위원회가 강원도의회에 구성된 이상 위원님 여러분들의 더 많은 협조와 집행부가 하지 못할 영역 그런 부분에 대해서 더 많은 협조와 적극적인 성원을 부탁드리겠습니다. 이상 보고를 마치겠습니다.

방재흥 사무총장님 수고하셨습니다. 자리에 앉아 주시기 바랍니다. 그럼 지금부터 2010평창동계올림픽유치위원회 소관현안 업무에 대한 질의답변을 하도록 합니다. 원활한 회의진행을 위해서 회의 질의답변 방식은 일문일답형식으로 진행하고자 하는데 여러 위원님들께서는 이의가 없으십니까? 이의가 없으므로 사무총장님께서는 앉아서 답변해 주시고 만약 사무총장께서 답변이 어려운 경우 담당부장이 답변할 수 있도록 양해해 주시기 바랍니다. 이의없으십니까? 그럼 질의하실 위원님께서는 발언신청 후 질의해 주시기 바랍니다. 예, 유종호 위원님!

유종호 위원입니다. 우선 도의 자치행정국장님으로서 또 사무총장님으로서 동계올림픽을 유치하시느라 동분서주하는 모습을 보고 참 경의를 표합니다. 감기 조심하시고요. 어제 강원미래연대 창립세미나 하면서 동계올림픽 유치세미나를 하면서 자세한 설명을 해 주신 점 고맙습니다. 제가 드릴 말씀은 우선, 어떤 제안을 하고자 합니다. 어제 토론자로 나왔던 권오을 의원이 지적한 것이 2010년 동계올림픽은 국가과제로서 솔직히 채택되지 못했다, 이래서 상당히 당황하고 당혹스럽습니다. 오히려 여수해양박람회가 국가과제로 선정되었다는 점에 대해서도 참 경악을 금치 못했습니다. 그래서 우리가 결의문만 보낼 것이 아니라 우리 동계올림픽 유치지원 특별위원회에서 국무총리라든가 국회에 가서 방문을 해서 어떤 압력을 넣는 것도 상당히 좋은 방법이 아닌가 이렇게 생각이 됩니다. 그리고 또 한 가지 지적한 문제 중에서 여수해양박람회는 현대자동차의 정몽구 회장이 지금 많이 뛰고 있는데 어제도 잠깐 말씀을 하셨습니다만 우리 강원도는 유치를 하는데, 옆에서 사이더로서 재벌그룹이 없는지 그것을 좀 여쭤보고 싶습니다.

여수박람회는 산업박람회인데 산업박람회와 동계올림픽은 유치위원회를 구성하고 유치과정은 비슷합니다만 성격은 아주 다릅니다. 산업박람회는 88개 회원국이 있습니다. BI라는 세계산업박람회위원회가 있는데 회원국이 88개국입니다. 말하자면 회원의 자격을 국가로 했습니다. 그런데 우리 올림픽은 IOC위원회가 있고 그 위원회에는 129명의 IOC위원을 뒀습니다. 그러니까 BI는 국가단위 회원제고 IOC는 개인별 IOC위원제로 하는 겁니다. 그러다 보니까 여수박람회는 대통령 공약사항으로 정부가 나서서 유치를 하겠다고 공약을 했습니다. 그러니까 전부처가 나서서 이건 국가가 회원이기 때문에 각 정부를 대상으로 해서 로비활동을 합니다. 말하자면 산업자원부가 주무부처입니다만 산업자원부만 나서는 것이 아니라 외교통상부, 문화관광부, 각 부처가 회원국 88개 나라를 상대로 해서 로비를 하는데 거기에는 IOC처럼 윤리강령도 없습니다. 제가 알고 있기로는 지금 중국의 상해와 모스크바, 우리 한국의 여수 3개 도시가 경쟁을 하고 있는 것으로 알고 있는데 말하자면 예를 들어서 세네갈 정부에 우리가 유치지원을 해달라 요청을 하면 그럼 해줄테니 뭘 주겠느냐, 아니면 이걸 해달라, 그러면 제가 들은 이야기에 의하면 축구공 1만개와 거기에 따른 부속세트를 달라, 그러면 산업자원부에서 문화관광부에 요청을 합니다. “이렇게 세네갈에서 요청이 왔는데 해줄 수 있느냐?” 그러면 문화관광부에서 예산이 얼마나 드느냐, 예산이 있으면 해주겠다, 못 해주겠다, 답변을 하는데 거의가 전정부적으로 여기에 총력을 집주하고 있기 때문에 다 들어주고 있습니다. 그래서 거기는 상해와 모스크바보다 한국의 여수 쪽에서 한국 정부가 더 많이 지원해주면 한국정부를 지지한다고 공문까지 보낼 수 있습니다. 그래서 얼마 전까지 지난 9월까지 제가 알게 된 바에 의하면 27:21로 상해가 21이고 여수가 27까지 됐었다는 것을 들었는데 최근에 와서는 반전되고 있다는 이야기도 들립니다만 그렇게 해서 여수박람회는 전정부적으로 나서서 해서 그 유치활동에 드는 예산이 얼마인지도 모릅니다. 그러면 우호국가에 문화예술사절단을 보내라, 그러면 문화관광부에서 우리 전통예술공연단을 보낸다, 그러면 예산이 수억이 드는 겁니다. 그런데 우리는 IOC 위원 개개인을 상대로 해야 되기 때문에, 또 돈을 쓸 수도 없고 이런 것이 틀리기 때문에 그래서 문제의 핵심은 그렇게 하면서 현대자동차가 이번 여수박람회의 말하자면 톱스폰서가 된 겁니다. 현대자동차 너희가 책임지고 유치해 와라, 유치활동은 정부차원에서 하지만 정부예산은 정부예산회계법에 의해서 편성되고 지출되는 그런 절차를 다 밟고, 법에 규정되어 있기 때문에, 그래서 현대의 정몽구 회장이 유치위원장을 맡고 있고 우리 동계올림픽같은 경우는 이게 정부의 의지로 유치하려고 했던 것도 아니고 전라북도하고 강원도가 유치신청을 하니까 마지못해서 이걸 승인해 준 겁니다. 그렇기 때문에 경우가 다르고 우리도 앞으로 후보도시 과정에서도 공식후보도시 후원사를 승인받아서 지정하게 되어 있습니다. 또 유치가 결정되면 거기에 따른 공식후원사를 우리가 지정할 수 있기 때문에 저희도 그런 방식으로 협의를 하고 있습니다.

잘 알겠습니다. 하지만 나중에 이런 공식후원사도 있겠으나 삼성이나 LG, 이런 그룹들에게도 한번 지원을 요청을 해보는 것도 공식적으로는 못하시겠습니다만 해보는 것도 좋은 방법 중에 하나가 아닌가 생각이 됩니다. 왜냐하면 보광휘닉스에서 프리스타일이 열리니까 삼성에서 지원을 좀 해 줄 수 없겠느냐, 비공식적으로, 이런 루트도 생각해 보시고요. 그리고 아이스하키 경기장이 뉴스에 보니까 원주에서 종축장부지에서, 한라대에서 부지를 무상제공을 했다는데 그렇습니까?

그렇습니다. 그것은 원주시가, 우리 유치위원회에서는 전반적인 구도만 우리가 결정을 하고 개최도시하고 협의해야 됩니다. 역시 원주시에서 아이스하키 경기장을 2개 짓게 되면 그 경기장은 원주시경기장이 되는 겁니다. 그래서 원주시가 시비도 대지만 국비를 따다가 원주시재산이 되는 것이기 때문에 원주시가 결정권을 가지고 있습니다.

자세한 답변 고맙습니다. 이상입니다.

다른 위원님 계십니까? 예, 최대화 위원님!

관계관 여러분 수고 많으십니다. 제가 질의하고자 했던 것을 우리 유종호 위원께서 말씀하셨는데 비슷한 내용입니다. 88올림픽 유치당시에도 정주영 회장께서 상당히 많은 노력을 한 것으로 알고 있습니다. 아까 국장님께서 말씀하셨듯이 우리 동계올림픽같은 경우는 IOC위원 개개인을 상대로 하는 거니까 더군다나 대기업 그룹 같은 데서 적극적인 지원을 하는 것이 타당하다고 생각이 되고 훨씬 더 유리한 측면이 있다고 생각이 됩니다. 국가를 상대로 하는 게 더군다나 아니기 때문에, 그런 차원에서 봤을 때 우리 위원장은 강원도지사로 되어 있고 명예위원장은 박재규 전통일부장관으로 되어 있는데 이런 측면에서 봤을 때 명예위원장을 대기업 총수로 임명하는 방안을 적극적으로 강구해볼 필요가 있지 않나 생각이 듭니다. 혹시 검토해 보셨는지 묻고 싶습니다.

지금 이 자리에서 밝힐 수는 없습니다만 위원님들이 조언을 주신 그 문제와 관련해서는 이미 저희가 많은 진행이 되고 있다는 말씀을 드리겠습니다. 그리고 앞으로 유치위원회가 확대가 되면 경제5단체장이 고문으로 위촉이 되고 그런 과정에서 많은 기업들이 참여할 수 있는 계기가 마련되고 또 그렇게 추진하고 있습니다.

또 다른 위원님 안 계십니까? 예, 김기남 위원님!

유호순 위원입니다. 그 동안 많은 활동을 하신 관계 공무원들께 수고하셨다는 격려의 말씀을 우선 드리겠습니다. 지금 보이지 않는 곳에서 창출해내시느라고 애를 지금 많이 쓰고 계시는데요, 제가 한 가지 궁금한 게 있어서 질의를 드리겠습니다. 이 동계올림픽을 유치함으로써 우리 지역에 많은 발전을 가져올 것이라는 생각을 하고 있고요, 또 우리 도민들의 염원이기 때문에 이것이 꼭 유치되어야 한다고 생각을 하면서 궁금한 점은 이 대회를 치름으로서 흑자대회를 할 수 있다고 되어 있는데 저희들이 볼 때 많은 올림픽이라든지, 지난 번에 동계올림픽 같은 경우도 그렇고 많은 돈을 들여서 시설들을 투자를 많이 하고 있는데 향후에 이런 시설물들을 운영하는데에도 과연 끝까지 흑자로 운영이 될는지 그것이 좀 궁금하고 거기에 대한 어떤 대응책도 갖고 계신지 알고 싶습니다.

예, 유호순 위원님 좋은 지적성 질의를 주셨는데 그게 바로 동계올림픽 개최도시를 결정하는 주요한 기준이 됩니다. 왜냐하면 IOC가 동계올림픽 개최도시를 결정함에 있어서 동계올림픽에 비용이 과다하게 투자되는 걸 막고 있습니다. 그래서 기존시설을 활용하는 것을 제일 선호하고 있다는 말씀이죠. 그래서 경기장 시설을 단순히 올림픽만을 위해서 지어놓고 사후관리가 안 된다면 문제라는 것이 대두되고 있는데 그래서 지금 어떤 추세로 가느냐면 기존의 경기장을 최대한 활용한다는 것과 새로 신설을 한다 하더라도 그것은 다목적용으로 짓겠다, 스키장은 별문제가 안 됩니다. 기존의 스키장이 활용되는데 빙상장은 새로 지어야 되기 때문에, 아시다시피 우리나라가 아직 빙상인구가 많지 않고 저변확대가 되어 있지 않기 때문에 경기장 활용도가 낮고 그래서 빙상장만을 위한 빙상장은 안 된다, 그래서 다목적용 실내체육관, 말하자면 빙상장으로 쓸 수도 있고 플로어경기를 할 수 있는, 거기서 배구, 농구, 핸드볼이라든지 탁구라든지 각종 플로어경기, 그 다음에 군중집회 장소로 쓴다든지 문화예술공연장소로 쓴다든지 이렇게 다목적용으로 계획을 하고 있습니다. 그리고 또 시설 자체의 하드웨어는 다목적용으로 하고 또 소프트웨어적인 측면에서 활용프로그램을 개발하고 있습니다. 뭐냐면, 그것은 우리도 신청파일에 내고 있습니다만 미래세대인 청소년들의 활용공간으로 이용하도록 하고 장애인들의 체육시설로 활용하고 또 모든 국민들이 활용할 수 있는 생활체육공간으로 활용하겠다는 목적으로 프로그램을 우리가 구성해야 하고 그 외에 아까 말씀드린대로 문화예술 공연을 계속해서 할 수 있는 그런 프로그램도 개발해야 하고 그래서 하드웨어 측면과 소프트웨어 측면에서 사후관리 활용계획을 충분히 세워야 되고 그것이 반영이 되어야 한다고 생각합니다. 그렇게 또 준비를 하고 있습니다.

더 질의하실 위원님 안 계십니까? 더 질의하실 위원님이 안 계시므로 현안업무에 대한 질의응답을 종결토록 하겠습니다. 2010평창동계올림픽의 유치는 매우 중요한 사업입니다. 방재흥 사무총장님을 비롯한 관계공무원들의 노고를 치하하며 보고해 주신 대로 전력을 다 하여 유치업무를 추진해 주시기 바랍니다. 아울러 현안업무를 자세히 보고해 주신 방재흥 총장님을 비롯한 관계 공무원께 특별위원회를 대표하여 감사의 말씀을 드립니다. 이상으로 2010년 평창동계올림픽유치위원회 소관 현안업무보고를 종결토록 하겠습니다. 원만한 회의진행과 휴식을 위해서 5분간 정회를 선포합니다. 12시 18분 회의중지 12시 22분 계속개의