경북 영천시의회 발언
장대근 의원 발언
무환
박무환위원장
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제62회 임시회 1차 산업건설위원회를 개의하겠습니다. 동료위원 여러분 안녕하십니까? 현장방문과 조례안 심사까지 겹쳐 연일 계속 고생이 많습니다. 오늘 집행부로부터 제출된 영천시수리계관리조례안과 영천시도시기본계획용역채무부담행위안을 심사토록 하겠습니다. 1. 영천시수리계관리조례안
그럼 의사일정 제1항 영천시수리계관리조례안을 상정합니다. 제안설명을 하도록 하겠습니다. 건설과장님 나오셔서 동조례안에 대하여 제안설명을 하여 주시기 바랍니다.
복학
장복학건설과장
건설과장 장복학입니다. 영천시수리계관리조례안에 대하여 제안설명을 드리도록 하겠습니다. 제정이유는 2002년1월14일 법률제6598호 농업기반공사및농지관리기본법중 수리계의조직운영과 관련된 사무가 서울특별시, 광 역시, 도에서 시.군.구로 이양됨에 따라 이 조례를 제정하게 됩니다. 주요내용으로서 첫째 수리계 조직입니다. 수리계원 자격자 2/3이상의 동의를 얻어 규약을 작성한후 시장에게 등록 신청토록 되어 있고, 조직기준은 수혜자의 수가 5인이상 면적 50,000㎡이상 일 때 해당이 됩니다. 50,000㎡는 약 5ha 정도로 보면 되겠습니다. 다음 수리계의 등록입니다. 신청받은 날로부터 10일이내 시장.군수가 검토를 해서 등록증을 교부하도록 되어 있습니다. 수리계의 임무는 기반시설의 유지 관리 및 그 이용과 기반시설의 재해복구, 수리계의 목적달성에 필요한 사항이 되겠습니다. 다음 경비의 부과입니다. 운영경비는 기반시설의 유지비 전액입니다. 또 손괴된 기반시설의 복구비는 지방자치단체등의 보조 또는 지원으로 충당한 금액은 제외토록 되어 있습니다. 참고자료로는 법적근거는 농업기반공사및농지관리기금법 제43조가 되겠고, 입법예고는 2002년7월11일에서 7월30일까지 20일간 입법예고를 했습니다만은 별다른 의견 제시사항은 없었습니다. 참고로 우리 영천시의 수리계 현황에 대해서 말씀드리겠습니다. 수리계의 현황을 2001년12월31일 현재 우리 시관내 220개 계원수가 10,777명이 되겠습니다. 그중 수리시설수는 220개, 수혜면적은 3,238ha입니다. 수리시설별 현황은 220개중에 저수지가 145개소, 양수장이 18개소, 보 43개소, 관정이 14개소가 되겠습니다. 수리계에서 지원되는 금액이 2000년도부터 지원이 되어도 올해도 추경이 5,280만원을 추경했습니다만은 이 중에 국비가 33%이고 시비가 67%입니다. 올해는 지구당 24만원 정도가 지원될 것으로 보고 있습니다. 그리고 수리계의 조직이 되면은 영천시에서 중앙부서에 보고를 하면은 여기에 대한 경비가 내려오기 때문에 저희들 입장에서는 수리계가 조직됨으로해서 못둑의 풀베기라든지 용수로 정비 같은 것은 지원사업비로 할 수 있으니까 다소간에 도움이 안되겠나 보고 있습니다. 그리고 지금 현재 220개입니다만은 저희들이 읍면에 조사를 하면 80여개가 늘어날 것으로 생각을 하고 있습니다. 그러면 300여개가 되지 않을까 잠정적으로 집계를 하고 있습니다. 이상 제안설명을 마치겠습니다.
무환
박무환위원장
건설과장님 수고하셨습니다. 잠시 기다려 주시기 바랍니다. 다음은 전문위원님의 검토보고 순서입니다. 보고하여 주시기 바랍니다.
장원
조장원전문위원
전문위원 조장원입니다. (보고) 영천시수리계관리조례안 검토보고서 (끝에 실음)
무환
박무환위원장
전문위원님 수고하셨습니다. 이어서 질의 답변을 하도록 하겠습니다. 본 조례안에 대하여 질의하실 위원님 계십니까? 조영제 위원님.
「발언권 요청」

조영제위원
장복학 과장님, 조금전에 24만원이 지원된다고 하는데 각 가구당 24만원입니까?
복학
장복학건설과장
24만원은 1개 계원 조직수의 24만원입니다. 그건 어느수치에 나왔느냐면은 올해 추경에 5,280만원 추경에 했습니다. 5,280만원 추경에 대해서 220개소로 나누면은 1개소에 24만원 정도 지원될 것으로 보고 있습니다.

조영제위원
잘 알았습니다.
무환
박무환위원장
더 질의하실 위원님 안계십니까? 박영환 위원님.
「발언권 요청」
영환
박영환위원
지금 현재 특별시, 광역시, 도에서 시.군 자치구로 이양이 되었습니다만은 여기에서 지금 현재 기존에 특별시, 광역시에서 하던 것 하고 앞으로 시.군 자치구에서 계를 정해서 할때 차이점은 어떤게 있습니까?
복학
장복학건설과장
지금 현재 조례의 내용상으로는 별 차이점은 없습니다. 각 시.군 공히 조례안을 도에서 일단 받아서 이번 일차적으로 조례를 제정하기 때문에 지원이라든지 이런건 거의 같다고 보면 됩니다.
영환
박영환위원
수리계는 조직하기 곤란하다든가 이용자가 없는 경우에는 관리책임자를 한명 임명할 수 있도록 되어 있습니다만, 기존에 220개 앞으로 추가될게 80개, 나머지 수리시설이 상당히 많지 않습니까? 다 인맥을 한다는 말씀이십니까?
복학
장복학건설과장
아닙니다. 그것은 아까 조전문위원님께서도 말씀드렸다시피 필요하다고 인정하는 지역에만 선별적으로 관리하도록..
종천
전종천위원
과장님, 보 같은것도 수리시설에 들어갑니까?
복학
장복학건설과장
예.
종천
전종천위원
80여개 플러스된게 보 이런걸 이야기 하는 겁니까?
복학
장복학건설과장
80여개 더 나올것이라고 저희들이 예상을 하는 것은 수리계의 조직내용에 보면은 조직기준은 수혜자의 수가 5인이상 면적 50,000㎡ 이상이거든요. 그러면 지금 현재 거기에 해당되는 개소수가 80여개 정도가 더 있습니다. 지금까지는 등록이 안되었는데 저희들이 조사를 해서 수리계에서 원하면은 수리계에서 등록을 하겠다는 내용입니다.
영환
박영환위원
앞으로 상당히 수리계가 조직이 되면은 민원이 많지 싶은데. 해달라는 것도 당연히 많지 싶은데 기존에 조금 방치하든가 아니면 느슨하게 맡겨놨던 부분들이 앞으로 이런 조직이 구성이 되면은 사실 사람이 모이다보면 이런 저런 이야기를 하다보면은 자꾸 요구를 하게 된다니까. 그러한 측면에 봤을때는 임의규정이라고 하면은 굳이 알려서 하라고 해서 할 필요는 없지않느냐 그런 생각도 해봅니다.
복학
장복학건설과장
강제로 하는 건 아닌데 실질적으로 보면 위원님들께서도 아시다시피 촌으로 가면은 못둑 풀베기라든지 보면 상당히 풀베는 사람도 없고 그 둑밑에 보면 옛날에는 모내기전에 자체적으로 안했습니까. 지금 현재 자체적으로 정비하는게 거의 없기 때문에 이게 조직이 되면은 최소한으로 못둑에 풀베는 정도 극히 일개소에 돈이 많이 지원이 되는게 아닙니다. 못둑 풀베고하는 것은 다소간에 순수 관리비 정도에 한해서 도에 보고를 하면은 국.도비가 33%로, 시에서 67% 정도해서 제방 정비라든지 그런건 말끔히 정비할 수 있지 않겠나 하는 생각이 듭니다.
영환
박영환위원
물론 충분하지 않은 돈으로 할 수는 있겠습니다만은 사실 그러한 세세한 부분들까지 지원이 되어야 된다는 거지요. 결국은 그것뿐만 아니고 자기들끼리 표현은 이상합니다만은 충분히 할 수 있는 그런것까지도 상당히 요구를 많이 할 것이라고 저는 심히 염려되는 바입니다.
복학
장복학건설과장
예. 맞습니다. 그런데 실질적으로 보면은 촌에 가면은 노령화가 되어 지금 현재 못 관리하는 사람들이 노령화가 되어 사실상 자체적으로 못둑에 풀벤다든지 정비를 한다는 것은 실질적으로 어려운 상태입니다. 그런 입장에서 볼 때 조금이라도 저희들이 지원을 해주면서 정비를 하도록 하는게 저희들 입장에서 더 낫지 않겠느냐 생각합니다.
영환
박영환위원
건설과 소관입니다만 도수로 논 사이에 조그만 도랑 같은 것 당연히 해줄 것이다 그러다 보니 올 수해 같은 경우에도 제가 봤을때는 못둑이 터져서 그러면 판자라도 하나 가져가서 보수하면 되겠던데 내버려 둡니다. 뻔히 보면서도 내버려 두더라고요. 이러한 부분들. 특히 도랑에도 옛날에는 도랑도 치고 하던 그런 부분들 요즈음 하나도 손 안대거든요. 그런 측면에서 봤을때는 굉장히 염려되는 바입니다.
대근
장대근위원
지금까지는 지원이 없었다 그죠?
복학
장복학건설과장
2000년도부터 조금씩 지원이 되었습니다.
대근
장대근위원
현재 각 지역에 조금씩 지원해 줍니까?
복학
장복학건설과장
2000년도부터 조금씩 지원이 되었는데 올해 추경예산에 5,280만원이 봄에 저희들이 각 읍면동에 보고를 받아서 도에 보고를 하면은 4,5월달 되어야 돈이 내려옵니다. 그렇게 내려오면은 추경때 매년 반영을 해서 읍면에 시달해 주면은 수리계에서 하고 난 뒤에 결과보고를 총회를 거쳐 저희들이 받습니다.
대근
장대근위원
못둑 풀베기가 과연 신경쓸 일인가. 왜그러냐면 조금전에 말씀대로 전부 노인들이 농사를 짓고 있는데 풀을 못베어 기계 놉을 했는데 벌이 나와서 큰일나는 적이 있는데 도저히 피하다 안되어 기계 벗어버리고 물에 들어갔데요. 그런 예도 있는데 만약에 그런 조건도 있고 특히나 큰 저수지는 둑 하나 베기가 힘이 듭니다. 기계 아니면 못벱니다. 꼭 지원해 줘야 됩니까. 지금 제가 알고 있는 청통 같은 경우에는 산악지이기 때문에 큰 저수지가 많은데 풀베는데 지원 받았는 소리는 못 들었고, 올해도 치일 특히나 못둑 베는 것은 면하고 대결이 되어 서로 베로 하고 한 적이 있는데 저는 생각을 할때 지원을 할때 행정적으로 내려주지만은 그 시기에 따라 줬으면 좋겠다. 추경에 주는 것은 행정적으로는 맞는데 가을에 일 다하고 난 뒤에 이건 7월달에 베는데 지금 줘놓으면은 어디로 흘러가는지도 모르고 현재 고생하는 농민들은 이걸 모르고 있어요. 그러니까 이런 것은 상반기에 베는 시기가 장마때 많이 베는데 그걸 맞춰서 지원해 줬으면 좋겠습니다.
복학
장복학건설과장
그건 행정에서 검토를 한번 해보겠습니다.
무환
박무환위원장
더 질의하실 위원님 안계십니까? 과장님 수고하셨습니다. 자리에 들어가 주시기 바랍니다. 더 질의하실 위원님이 안계시므로 영천시수리계관리조례안에 대한 질의 답변의 종결을 선포합니다. 다음은 의결을 하도록 하겠습니다. 영천시수리계관리조례안에 대하여 원안대로 의결코자 하는데 다른 의견 없습니까? 다른 의견이 없으므로 영천시수리계관리조례안은 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 2. 도시기본계획용역채무부담행위안
「없습니다」하는 위원 있음
「없습니다」하는 위원 있음
10시18분
그럼 의사일정 제2항 도시기본계획용역채무부담행위안을 상정합니다. 제안설명 순서입니다. 도시주택과장님 나오셔서 제안설명을 하여 주시기 바랍니다.
은수
장은수도시주택과장
도시주택과장 장은수입니다. 먼저 연일 계속되는 의회활동에 노심초사 하시는 산업건설위원회 박무환 위원장님과 위원님들께 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 어떤 틀에 짜인 설명보다도 위원님들의 이해를 돕기 위해서 말씀을 드리도록 하겠습니다. 저희들이 지난 2월달에 종전에 국토이용관리법과 도시지역에 도시계획법을 통합을 했습니다. 그래서 국토의계획및이용에관한법률이라고 해서 일단 통합이 되었는 것이 2003년1월1일자로 시행이 되는데 그러면 종전에 시행해서 영천시 전지역이 도시계획화 되었습니다. 종전에 도시계획법 적용하던 것을 영천시 전구역에 적용을 하다보니 종전에 국토이용관리법으로 해서 만들어놨던 이런 기본계획은 실제 효력을 잃게 됩니다. 옳게 할려면은 10년마다 기본계획을 수립을 하는데 97년도에 했거든요. 그러면 2007년도에 기본계획을 수립을 해야 되는데 다행히 국토이용관리법과 도시계획법이 통합되는 바람에 새로운 전면개편의 기본계획을 수립해야 됩니다. 2003년1월1일부터 시행되기 때문에 원칙론에 입각하면은 1월2일 이후에 저희들이 기본계획을 수립해도 법상 하자는 없습니다. 다만, 학술용역회라든지 우리나라에 있는 모든 용역을 맡을 수 있는 단체가 한계가 있습니다. 그 기술을 갖고 있는 한계가 있는데, 타 시군에서 하는 것과 같이 동시에 내년에 예산을 세워서 할려면은 상당히 지연이 됩니다. 그렇다면은 영천시의 기본계획이 늦어짐에 따라 개발계획이 상당히 늦어지기 때문에 지금 산업건설위원님들도 아시다시피 창신아파트에는 공장설치가 우리나라 첨단산업 5개업체가 부천에서 저희들에게 등록신청이 되어서 협의중에 있습니다. 이런 것도 빨리 개발공업용지지구로 지정을 해줘야 만이 그분들이 추진이 됩니다. 이런 영천의 개발소지를 앞당기기 위해서 타시군보다 앞당겨서 우리가 착수할려고 하는데 돈이 7억이라는 용역비가 드는데 1억도 우리 자체에서 예산을 세운 것이 아니고 환경그린센터에 환경보호과에 있는 일을 우리가 일단 장천들 기본계획을 위해서 받아온 그 돈을 가지고 우선 총괄입찰을 보자는 겁니다. 내년도에 돈이 없는데 1억으로 해서는 우리가 입찰이 안되니 예산을 의회에서 채무부담행위를 승인만 해주신다면은 내년 당초예산에 6억을 세워서 금년도에 착수를 할려고 합니다. 이번 의회에서 통과를 시켜주시면은 저희들은 바로 10월달에 용역에 착수를 해서 그렇게 되면 뒤에 맞춰보면은 다른 시군보다 10개월정도 앞당겨서 우리는 종결이 될 수 있다는 말씀을 드릴 수 있습니다. 그래서 금년에 채무부담 이행해 주시면은 이 돈을 내년에 용역업체에 주겠다 이래서 올해 바로 용역을 착수할려고 합니다. 거기에 대해서 깊은 이해가 있으시고 도와주시면 대단히 감사하겠습니다. 이상입니다.
무환
박무환위원장
다음은 검토보고 순서가 되겠습니다. 전문위원님 검토보고하여 주시기 바랍니다.
장원
조장원전문위원
검토보고 드리겠습니다. (보고) 도시기본계획용역채무부담행위안 검토보고서 (끝에 실음)
무환
박무환위원장
전문위원님 수고하셨습니다. 이어서 질의 답변을 하도록 하겠습니다. 본 안건에 관하여 질의하실 위원님 계십니까? 박영환 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
「발언권 요청」
영환
박영환위원
답변 가능하시면 말씀해 주시면 되겠습니다. 지금 현재 도시기본계획을 영천에서 전문기관에 용역을 줄 것 아닙니까. 그러면 과연 이게 때로는 이런 생각도 해봤습니다. 과연 그 사람들이 영천의 실정을 제대로 알고 파악을 제대로 하고 어느정도의 효과를 용역뿐만 아니고, 도시과에서 발주하는 용역을 줬을 때 만족도라든지 과장님이 생각했을 때.
은수
장은수도시주택과장
말씀 올리겠습니다. 저희들이 모든 용역을 주면은 용역업체가 영천에 대해서만 전반적으로 알고 있는 용역업체는 별로 없습니다. 용역을 주면은 한달 이내라든지 몇일 이내에 용역이 끝나는 것이 아니고 최대한 길때는 2년까지 갑니다. 6개월이상 최소한 10개월, 12개월 정도 가는데 그것은 이분들이 와서 기초조사를 전면 다 합니다. 인구 이동, 10년 데이터라든지, 인구 이동 추이라든지 앞으로 산업구조라든지 그 지역에, 그 지역 주민의 성향이라든지 모든 것을 그분들이 설문도 하고 그것이 바로 용역입니다. 조사를 다해서 거기에 나온 데이터를 기준으로 해서 용역에 착수를 하는 겁니다. 이것도 하나의 용역인데 용역 그후에 계획에 착수를 하게 됩니다. 그래서 보통 보면은 용역을 주면은 이분들이 와서 통계수치라든지 인근 시군까지의 비교 분석까지도 내는 걸로 알고 있습니다.
영환
박영환위원
용역 주실 때 기본적인 것은 저희들이 할 수 없습니까?
은수
장은수도시주택과장
기본계획은 용역에 줘서 행정자료도 기본계획은 나가는데 그걸 포함해서 어떻게 분석할 것인가 학술적으로, 또는 지역 특성상, 이런걸 하는데 그건 또 행정에서 임의대로 용역할 것이 아니고 규정에 의해서 기술을 갖고 있는 용역단체에서 할 수 있도록..
영환
박영환위원
하나만 더 물어볼께요. 기초자료. 그동안에 거쳐왔던 영천시의 인구변화 추이 여러 가지 있을 것 아닙니까. 기초자료를 주신다고 했는데 과장님께서 생각하시는 앞으로의 영천은 어느정도의 모델을 제시를 해줬을 때 그분들이 다 정합니까 아니면 도시과에서 우리는 이렇게 될 것이다라는 것을 제시를 합니까?
은수
장은수도시주택과장
어느정도 과업지시는 주게 됩니다. 그것을 행정용어로 과업지시라고 하는데 영천에 근거가 없으면 안되겠습니다. 근거범위내에서 데이터를.
영환
박영환위원
영천시에서 제시하는 보통때 다른곳에서 뭘 유치를 한다든가.
은수
장은수도시주택과장
지금 현재 굉장히 대두되어 있는 것은 산업건설위원장님, 위원님들 잘 아시겠지만은 체육시설이 있습니다. 부각되고 있는 것이. 그리고 현재에 기본계획을 펴놓고 봤을 때 영천에서는 개발할 수 있는 여건의 소지가 별로 없습니다. 전부다 도시계획이외에는 새파랗게 칠해져 있어서 거의 규제가 되고 제한이 되는 지역이 거의 대다수입니다. 영천이 앞으로 발전지향적으로 도시가 커나갈려고 하면은 여기에 어떤 개발소지도 어느정도 줘야 되지만은 무분별한 개발도 억지가 되어줘야 됩니다. 또 제 생각에는 그렇습니만은 영천에 개발할려고 하는 용역업체에서는 어떤 사상과 단결이 있어야 되기 때문에 그런것도 학술적으로 검토하고 하는 것은 우리 행정에서는 한계가 있습니다. 그래서 용역업체에서는 그런 것 까지도 전부 가미해서 전체 주민들 의견도 듣고 실제 용역하면서 중간중간에 보고회를 갖습니다. 이렇게 크게 하는 것은 용역회사에서 마음대로 결정하는 사항도 아니고 우리 행정과 위원님들하고 협의가 다 이루어질 것입니다.
영환
박영환위원
그러면 최대 영천에 인구가 산다면은 몇 명으로 예상을 하시고 계시고 앞으로 추가적으로 도시계획용역을 줘서 공장용지라든지 확보 가능한 것은 어느정도라고 보십니까?
은수
장은수도시주택과장
그것도 지금 행정의 부서장으로서 여기서 말씀드리기는 곤란하겠습니다. 다만, 공장용지가 그동안 저희들에게 수차례에 걸쳐 많은 사람들이 와서 요구했는 그런 면적도 있고 한 것을 과업지시에 이 정도로 우리가 신청했는데 앞으로 소요가 어떻게 될 것인지는 전문업체에서 판단할 수있도록 그렇게 해줘야 되겠습니다.
영환
박영환위원
예. 알겠습니다.
무환
박무환위원장
더 질의하실 위원님 안계십니까?
「발언권 요청」
영철
조영철위원
장 과장님, 학술용역 예산이 7억입니까?
은수
장은수도시주택과장
명칭이 학술용역인데 이 용역이 보면은 전문기술단 교수들처럼 전문기술을 갖고 있는 팀이 우리나라에 여러군데 있습니다. 대학교수들로 구성되어 있고, 또는 전문기술능력을 갖고 있는 사람들끼리 모여서 하나의 단체를 만들어 놓고 있습니다. 이 단체에 용역을 우리 도시과에서 주는 것이 아니고 이것도 입찰을 해서 이런 것을 하겠다고 하면 전국적으로 입찰에 응해서 거기서 가장 적절하다고 판단되는 단체에 우리가 용역을 주도록 되어 있습니다.
영철
조영철위원
용역이 해당되는 부분이 대체적으로 어떤 것이 있습니까?
은수
장은수도시주택과장
저희들이 용역을 하면 도시기본계획을 수립하는 것은 이렇습니다. 지금 현재 도시구역내에 길을 어떻게 내고 하수구를 어떻게 내고 하는 것은 재정비 단계입니다. 기본계획이 수립되고 난 뒤에 예를 들면은 골프장이 기본계획이 되어 있으면 골프장에 들어가는 진입로는 몇프로 폭이고 골프장에 또는 어떻게 재해대책 시설을 갖춰야 되고 하는 것은 전부 재정비에 들어갑니다. 기본계획이라는 것은 영천의 전체 예를 들면은 산업단지를 조성한다든지 한 30만평 조성되면 인구가 15,000에서 20,000 정도는 늘어난다고 평균 데이터는 그렇게 나와 있습니다. 그런 것을 기준으로 해서 그러면 앞으로 산업단지를 만들면 인구가 얼만큼 늘어날 것이다 그러면 영천에 이제까지 인구는 얼마씩 줄었다 여기에 비교 분석해서 주거용지지구를 얼마만큼 더 늘려야 된다. 임의대로 영천시 뜻대로 이 전체를 개발지역으로 그렇게는 안됩니다. 그리고, 앞으로 유통이라든지 산업단지라든지 함으로해서 영천에 얼마만큼 공업용지가 필요할 것이다 예측하는 것은 또 구포고속도로라든지 대구 포항간 고속도로라든지 이런 것 또 낙동강 상류에 수질관계 유지관계, 환경보전 측면하고 검토를 해서 어떤 성격의 공장이 어느만큼 유치가 될 것이다 이런 수요판단을 해서 공업용지지구를 얼마만큼 한다 이런식으로 해서 영천 전체의 테두리 전체에 표시를 해주게 됩니다. 이 일대는 공업용지개발지구다, 이 일대는 가장 쾌적한 주거환경이 수립되어야 되기 때문에 주거용지지구로 지정한다 이런식으로 전체 계획을 영천시 발전방향 계획을 잡아주는 것이 도시기본계획입니다. 거기에 따라서 수요에 따라 재정비를 하게 되고 공업용지는 공장유치를 할려고 하면 그만큼 제시해 줘서 땅을 내줘서 공장 개발할 수 있도록 길을 만들고 하수구를 제시해 주고 하는 것은 재정비에 따른 문제입니다.
영환
박영환위원
그러면 향후 몇 년안에 예를 들어 도청이 왔다 이렇게 되면 어떻게 됩니까?
은수
장은수도시주택과장
그것은 도시의 돌연변이적인 그런 특별한 사안이 발생하면은 전반적인 계획이 재수립이 될 수 있습니다. 왜냐하면은 기본계획 규정에 보면은 특별한 사항, 예를 들어 경상북도청이 영천에 왔다 그러면 전체 기본계획의 틀이 재조정할 수 있는 여건이 주어집니다. 답변이 될는지 모르겠습니다.
영환
박영환위원
고맙습니다.
무환
박무환위원장
더 질의하실 위원님 안계십니까? 박달회 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
「발언권 요청」
달회
박달회위원
조금전에 과장님께서 답변중에 용역비를 환경그린센터 예산을 갖고 한다고 했는데 그러면 환경그린센터는 추진에 차질이 없습니까?
은수
장은수도시주택과장
예. 그것은 1억이 무슨 돈인가 하면은 이야기를 바로 올리겠습니다. 1억이 장천들 주민숙원사업으로서 주거용지지구로 전환한 겁니다. 지금 생산녹지로 되어 있습니다. 그걸 주거용지지구로 기본계획을 수립하는데 따라서 거기에 대해서 예산이 장천들에 숙원사업 자금입니다. 그런데 그걸 하자고 있는데 기본계획은 장천들만 하게 되면은 또 일정기간동안 영천시의 기본계획은 통제규정에 의해서 못하게 됩니다. 그래서 그것이 계획이 되자 전체 법이 통합이 되었습니다. 도시계획법과 국토이용관리법이 통합되어 같이 묶기 때문에 그러면 이번에 기본계획을 수립하는데 같이 포함해서 장천들을 넣어서 기본계획을 수립해야 하기 때문에 그런 여건이 발생되었습니다. 그래서 기존에 1억이 우리에게 넘어와 준 것이 다행으로 생각하고 저희들은 이번에 채무부담으로 해서 타시군보다 앞서서 내년에 가면은 업체에서 전국적으로 시군마다 다하기 때문에 지연이 거의 2005년까지도 계획을 잡고 있습니다. 올해 하면은 타시군에 안했을 때 총괄입찰을 해버리면은 우리것은 내년 연말안에 계획이 나올 수 있습니다. 그런 장점이 있습니다.
영철
조영철위원
그러면 우리 위원님들이 채무부담행위 6억을 여기서 승인해야 결과적으로 할 것 아닙니까. 그걸 잘 생각을 하셔야 될 겁니다.
무환
박무환위원장
전국적으로 하는 것이기 때문에 안해주고 안될 사항입니다. 2003년1월1일부터 시행을 하니까.
대근
장대근위원
사업은 어떻게 되든 간에 다른데 보다 일찍 시작하는게 이득 아니겠습니까.
무환
박무환위원장
지금 보면 국토이용관리법하고 도시계획법하고 통합을 하면 사실상 시도 물론 그렇지만은 읍면 단위가 제일 문제거든요. 옛날에 한번 그어 놨는데 식당 하나도 더 못짓는다니까요. 이번 기회에 우리 지역 위원님들이 적극 참여시켜서 향후 20년안에 10년안에 어느정도 우리가 용도변경을 수용할 수 있는 그런 면적을 확보해놔야 지역 농촌 도시가 살지 아니면 지금 현재 농촌의 땅값이 그걸로 인해서 얼마나 낮아져서 인구는 줄지요 발전이라고는 하나도 없거든.
은수
장은수도시주택과장
지금 예를 들어 각 읍면에 소재지는 거의 준농림지역처럼 도시지역외에는 밖에는 준농림이라고 개발이 거의 제한이 되어 있습니다. 식당 하나 제대로 못짓고, 이번에 재정비를 하게 되면은 도시계획화 되게 되면은 소재지라든지 예를 들면 북안같은 경우는 임포라든지 명주라든지 이런데는 개발여건소지를 상당히 많이 주게 됩니다. 그렇기 때문에 지금 보다는 상당히 발전되는 소도시의 주거용지뿐만 아니고 개발여지가 주어진다고 말씀드릴 수 있겠습니다.
대근
장대근위원
곁들여서 한말씀 드리겠는데 시내 부근이나 이런 좋은 걸 짓고 하는건 좋은데 우리 촌에 조금전에 도로가로 특히나 우리 관광지 쪽으로는 과장님이 많이 풀어주는 방법으로 현재 관광지에서는 전체 묶여서 꼼짝을 못합니다. 힘을 좀 써주세요.
은수
장은수도시주택과장
좀전에는 국토이용관리법을 하게 되면은 개발에 한계가 있습니다. 전체 통합된 법에 의하면 상당히 개발여지가 있는데는 개발용지로 환원이 되기 때문에 바람직하게 될 것입니다.
대근
장대근위원
한번 놀란 것은 산림과에 가보니 산림과에 요즈음 야산을 다 풀었데, 그런식으로 농지도 좀 풀어줬으면 좋겠다는 겁니다.
무환
박무환위원장
더 질의하실 위원님 안계십니까? 더 질의하실 위원님이 안계시므로 질의 답변의 종결을 선포합니다. 다음은 의결을 하도록 하겠습니다. 도시기본계획용역채무부담행위안은 원안대로 가결코자 하는데 이의 없습니까? 고맙습니다. 다른 의견이 없으므로 도시기본계획용역채무부담행위안은 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 동료위원 여러분, 안건 심사에 대단히 고생 많았습니다. 그리고 관계공무원 수고 많았습니다. 갑자기 추운 날씨에 건강에 유념하시고 며칠 남지 않은 임시회 알차게 마무리 하시기를 부탁드리면서 오늘 회의를 모두 마치겠습니다. 산회를 선포합니다.
「없습니다」하는 위원 있음
「없습니다」하는 위원 있음
10시50분 산회