최훈열 의원 발언

자리를 정돈하여 주시기 바랍니다. 지금부터 2002년도 동진면정 청취를 시작하겠습니다. 오늘 면정청취를 위해 방문한 우리 의원 일행을 환대해 주신 홍춘기 면장님을 비롯한 직원 여러분께 진심으로 감사 를 드립니다. 아울러 바쁘신 중에도 이 자리에 참석하여 주신 군청 관계 공무원 여러분께도 감사 를 드립니다. 잘 아시는 바와 같이 동진면은 부안군의 관문으로 해안과 넓은 들을 고루 갖추고 있으며, 특히 비닐하우스를 이용한 감자 재배로 높은 소득을 올리고 있는 지역입니다. 또한, 서해안고속도로가 개통됨으로써 국도 23호와 30호 등 고속도로와 국도가 이어지는 교통의 요충지로서 어느 지역보다 발전이 기대되고 있는 고장이기도 합니다. 이러한 동진면을 더욱 발전시키고 주 민의 복리증진을 위해 헌신하고 있는 홍춘기 면장을 비롯한 직원 여러분의 노고에 격려와 감사 의 말씀을 드립니다. 오늘 면정 보고 진행순서는 면장으로부터 보고 를 청취한 후 의문사항에 대해서는 질문 하고 관계 공무원의 답변을 들은 후 사업장을 방문하도록 하겠습니다. 면정청취가 원만히 진행될 수 있도록 적극 협조하여 주실 것을 당부드립니다. 그럼 홍춘기면장 나오셔서 보고 하여 주시기 바랍니다.

바쁘신 군정에도 불구하시고 저희면을 방문해주신 김형인 부안 군의회 의장 님을 비롯한 의원 님들에게 진심으로 감사 의 말씀을 드리면서 5천여 동진면민과 함께 환 영해 마지 않습니다. 보고 에 앞서서 저희면 업무담당을 먼저 소개해 드리겠습니다. 총무담당 장지산, 산업담당 김정옥, 민원담당 김선숙입니다. 2002년도 꿈과 자연이 살아 숨쉬는 동진 발전주요시책을 보고 드리겠습니다. 보고 서 첫장을 열어주시기 바랍니다. 21세기 도약하는 새천년 동진 그림을 보와 주시기 바랍니다. 저희면의 일선행정의 초점을 이 네가지로 요약해서 추진하고 있습니다. 먼저 공직자 의식의 대전환입니다. 성공했거나 성공하고 있는 기업 그리고 자치단체 를 방문해서 보고 , 느끼고, 체험을 통해서 우리의 시야를 넓히고 업무에 대한 최고의 전문 가를 연찬하고 일선행정에 접목하기 위한 벤처마킹을 시행 하고 있으며 공무원 스스로 능력개발과 한차원 높은 업무추진으로 동진면민을 고객으로 모시고 고객중심으로 잘못된 습관을 과감하게 바꾸어 나가는 공직자 의식의 대전환을 시도하고 있습니다. 오른쪽의 일등면 민의 의식화입니다. 언제나 일등의 자리에는 동진면이 있다는 자긍심, 하면된다는 일류화 의식을 전 면민에게 추구해 나가겠으며, 전국 제일의 면으로 풍요가 있고 전원적인 농촌만이 가지고 있는 독창성있는 문화가 있고, 충과 효가 넘치는 고장, 도전하는 자긍심, 엘리트 의식으로 일등면을 만들어가는데 전면민이 함께 나서는 전국 최고의 일등면이라는 의식화를 이끌어나가겠습니다. 맨 밑에 지역특성개발입니다. 동진감자, 부지딸기, 동진 복분자 재배등 소득개 발의 선구자적 역할, 그리고 고마제호수공원 개발, 철쭉, 벚꽃 가로 등 동진면의 상표를 개발해서 동진면을 새로운 이미지로 바꾸어가는 지역특성을 개발해서 브랜드화해 나가겠습니다. 왼쪽에 현장행정 중심입니다. 일선행정의 모든 시스템을 현장행정 중심으로 바꾸어서 언제나 주민 과 함께하는 동진면의 독창성있는 서비스 마인드를 실현해 나가겠습니다. 2페이지에서 보고 하겠습니다. 지역여건 및 일반현황의 면 인구입니다. 면현황의 인구는 9월 30일 현재 4,973명으로 저희면도 5천명이 무너져서 1999년도 5,800명에서 매년 200명이상 줄어가는 농촌인구 감소가 심 각하 다고 하는 것을 먼저 보고 드립니다. 3페이지에서 보고 하겠습니다. 저희면은 2000년도, 2001년도 2년동안 실로 눈부신 발전을 해왔습니다. 2000년도 주요 성과를 보고 드리겠습니다. 읍면행정종합평가에서 1위를 함으로 인해서 21세기 선진행정 추진으로 정보화 시대에 걸맞는 공무원상을 정립하고 주민 을 위해 봉사하는 고객만족 써비스마인드를 실현했다고 평가받고 있습니다. 두 번째 제37회 부안군 민의 날 체육대회 종합 준우승을 함으로 인해서 전면 민의 참여, 화합, 애향정신을 드높이고 동진면의 역량을 과시함으로 인해서 일등 면 민의 무한한 가능성을 표출한 계기를 만들었습니다. 세 번째 환경친화적인 시범농촌만들기 우수상을 수상했습니다. 네 번째 도에서 평가하는 새천년 새전북인 운동 우수마을 수상을 해서 시상금 5백만원을 수령을 했습니다. 다섯 번째 애향정신 함양을 위한 주민 화합 운동 추진 일환으로 동진면을 위해서 땀흘리고 함께 참여하여 만들어낸 성과로 부안군 배구협회장배 쟁탈 배구대회에서 1위, 동진부녀농악단이 전라북도 시군 농악경연대회에서 장려상을 수상, 부안군 축구협회장배 쟁탈 축구대회에서 1위 성취등으로 최고의 1등면을 만들어가는 무한한 잠재력을 확인할수 있었습니다. 4페이지에서 보고 드리겠습니다. 2001년도 주요성과입니다. 첫 번째 친근하고 편안한 주 민의 사무실을 조성 했습니다. 전통한옥과 나무창문으로 벽면나무벽으로 인해서 경직된 콘크리트벽을 리모델링하고 주민 누구나 일등고객으로 편안히 모시는 사무실 분위기를 창출해 냈습니다. 두 번째 제38회 군 민의 날 체육대회에서 종합우승을 함으로 인해서 1등의 자리에는 항상 동진면이 있다는 커다란 자부심과 축구대회 1위 우승으로 축구 불모지인 동진면 민의 명예를 회복시켰습니다. 세 번째 재활용품수거 최우수상 수상함으로 인해서 환경시범면을 육성하는 시금석이 되었습니다. 네 번째 2001년도 아름다운 화장실 선정 전라북도 최우수면으로 평가를 받았습니다. 다섯 번째 동진부녀농악단이 각종 경연대회에수 수상을 하였습니다. 전라북도 시.군 경연대회에서 장려상, 전라북도 시.군 농업인 농악경연대회에서 대상을 차지하였습니다. 여섯 번째 아름다운 이웃사랑으로 훈훈한 인정나누기 사업으로 불우계층 183세대에서 1천3백만원의 성금을 모아서 도와줌으로 인해서 어려운 이웃봉사 활동을 전개했습니다. 다음은 7페이지에서 보고 를 드리겠습니다. 2001년도 숙원사업 마무리입니다. 첫 번째 내고향 동진 더 사랑운동을 전개해서 효열비 7개중에서 2개를 정비해서 휴식공간으로 만들어서 윤리와 도덕이 살아 숨쉬는 충효의 고장으로 만들어가고 있습니다. 두 번째 환경친화적인 시범면 육성하는데 중점을 두었습니다. 문포 어촌지구 정비를 했고, 재활용품 수거 정착을 해서 최우수상을 받은바 있습니다. 세 번쩨 고마제 저수지 제방 야생화를 식재했는데 꽃창포, 패랭이꽃등 한국 야생화를 40,000본을 심었습니다. 여기는 차가들어가는 지역의 유효지 공간들은 어디나 쓰레기나 건축 폐자제 또는 전자제품 폐자재가 널려있어서 우리의 환경을 오염시키고 있는데 이런곳에 쓰레기를 전부 치우고 한국야생화를 심음으로 인해서 다시는 그 자리에 쓰레기를 방치하는 또 그런 폐자재를 버리는 일이 없도록 해나갈것입니다. 아름다운 소재지 가꾸기 사업을 1차 마무리 했습니다. 동진면 소재지는 1998년도 이전에 비해서 지금은 많이 달라졌다는 이야기를 듣고 있습니다. 8페이지에서 보고 하겠습니다. 내고향 동진 더 사랑 운동을 전면 민의 운동으로 전개하는데 첫 번째로 내고향 바로알아서 문화유산 소중함을 인식하고 깨끗한 마음을 갖고 도덕성을 회복하며 건강한 환경을 만들어서 삶의 질 을 향상시키는 이 세가지 사업을 주목표로 연중 시행 하고 있습니다. 이중에서 재경동진향우회 회원들을 3, 4월에 두 번 부안군을 관광할수 있도록 안내하고 유도해서 두 번에 걸쳐서 한 60명을 우리 동진면사무소 뒤에서 점심을 하고 우리 부안군유적지를 돌아가면서 또 곰소에서 젓갈단지를 들려서 쇼핑도 하고 또 우리 관내 이장, 부녀, 여성지도자들, 산악회 회원들을 우리 문화유적 탐사를 시켜서 우리문화유산의 소중함을 인식시켜 나가고 있습니다. 9페이지에서 보고 하겠습니다. 더불어 함께사는 이웃사촌 만들기입니다. 저희면의 기초생활 보상 대상자가 227세대 353명이 있습니다. 이중에서 집중관리를 하고 있는 세 대가 50세대 85명을 하고 있는데 이중에 자녀가 없는 홀로사는 노인이 10세 대가 있습니다. 이세대에는 1주일에 한번 여성자원봉 사회 가 방문을 해서 밑반찬을 만들고 세탁을 하고, 청소를 해주는 일을 하고 있는데 여기에서 이분들의 생일날 생일상을 차려주는 사업을 저희들이 시행 하고 있습니다. 이 지도자들하고 저희 직원들하고 음식을 같이 만들어서 그 노인과 같이 나누어서 먹기도 하고 또 생일 노래도 불러주고 또 케익도 잘라 주고 이런행사를 하고 있는데 이 10세대에 생일상 차려주기는 퍽이나 감동적인 것으로 앞으로도 지속적으로 해나갈 계획입니다. 다음은 15페이지에서 보고 드리겠습니다. 경영행정의 능률 극대화입니다. 세계화 , 지방화, 정보화시대에 대응할수 있는 역량을 향상시키도록 저희 15명의 전 직원들을 변화와 도전의식을 함양시키고 그러므로 인해서 1등공무원으로서의 꾸준한 연찬을 통해서 경쟁능력있는 실력을 갖추는 사업으로 벤처마킹을 계속 시행 하고 있습니다. 그동안에 안면도 꽃박람회, 전남 장성, 대전엑스포, 광주 충장로 가구의 거리, 서울 인사동 한국적 고풍스러운 거리, 주택은행 본점 민원실등 선진화되어 있는 기업이나 자치단체 를 방문해서 우리의 시야를 넓히고 또 보고 듣고 체험을 통해서 업무에 접목시켜 나가고 있습니다. 16페이지 특수시책1 덩굴장미 가로조성사업입니다. 이것도 역시 벤처마킹을 통해서 직원들이 내놓은 착안사업으로 동진면 특수시책으로 하고 있습니다. 우리의 농촌은 시멘트 벽돌 담장으로 되어 있어서 농촌전경이 어디를 가나 찾아볼수 없는 그러한 환경을 탈피해 보고자 하여서 이벽돌, 시멘트 담장에 덩굴장미를 심어서 담장을 감추고 우리의 생동감 있는 그런 농촌가로를 만들어 보자고해서 전년, 올해 6.2㎞의 주요 노선에 32,480주의 덩굴장미를 심었습니다. 어것은 지역특성사업으로 고향사랑 운동으로 연계해서 꽃이 가득한 환경조성으로 아름다운 고장 정서로 가꾸어 나갈 계획입니다. 17페이지 특수시책2 환경친화적 시범면 육성은 별도 지역특성사업에서 자세히 보고 드리겠습니다. 18페이지 특수시책3 동진감자 주요단지 육성입니다. 주 소득원이 벼농사에 의존해서 단답수확량의 한계에 이르러 농한기 소득작목을 개발해서 풍요로운 농촌의 분위기 조성을 하고자 감자를 99년도부터 동진면의 소득개발 전략 작목으로 추진하고 있습니다. 2001년도까지 12개 마을에 147농가가 참여해서 1,746톤을 생산을 해서 1십8억2천만원의 소득을 올려나가고 있습니다. 2002년도 재배계획은 54헥타에서 1,946톤을 생산계획으로 있었습니다만 지난 태풍 루사때 비닐하우스가 피해가 많이 발생을 했고 또 저희 면에서 확보하려고 했던 비닐하우스 100동이 추경에 확보를 못해서 이 계획에는 차질이 있을것으로 생 각하 고 있습니다. 의원 님들께서 관심을 가져 주시고 내년도 사업에 이 비닐하우스가 지원될수 있도록 협조해주시면 우리 농촌에 큰 보탬이 될것으로 사료되어서 간곡히 말씀을 드립니다. 이 감자단지 육성은 농한기 재배로 유효노동력을 활용할수 있다고 하는 것이 가장 큰 장점이고 현재까지 우리 농촌에서 농민들이 비교적 안전하게 영농 할수 있다고 하는 점에서 감자특산다지 육성은 지속적으로 운 영해 갈 계획입니다. 농가 소득개발에 참여할수 있도록 배려해 주시면은 감사 하겠습니다. 별도의 지역특성사업추진상황을 보고 드리겠습니다. 먼저 농가소득증대를 위한 복분자 시범재배, 환경친화적인 시범면 육성, 봉황산 체련공원조성, 동진상징성 가꾸기 사업, 끝으로 건의사항 순으로 보고 를 드리겠습니다. 1페이지에서 보고 하겠습니다. 농가 소득증대를 위한 복분자 시범재배를 2003년도에 시행 을 하겠습니다. 보리재배 축소, 쌀값하락등으로 벼재배 소득의 한계에 따라서 새로운 농가소득 작목 개발이 절실하다고 보고 겨울내내 서해바다의 해풍을 맞고 자란 무공해 동진감자, 구지딸기에 이어서 복부자를 시범재배에 성공해서 농가소득에 기여코자 복분자재배를 하게 된 것입니다. 재배조건에 여건, 적지, 정식시기는 생략하겠습니다. 2페이지 재배현황을 보고 하겠습니다. 저희 전라북도내에 시.군별 재배현황은 고창군과 정읍시, 순창군에서 일부 재배하고 있는 실정이고 현재는 52헥타정도에서 200톤 정도가 생산이 되어서 약 1십억정도의 수익을 올리는 것으로 조사가 되었습니다. 수령별 재배면적 대비 수확량은 1년생에서 7년생까지를 평균 반당 374㎏이 생산되는 것으로 되어있고 그중에서 3, 4, 5년생이 가장 많이 생산되는 것으로 조사가 되었습니다. 마침 저희 동진 주조에서 변산복분자를 개발했는데 여기에 소요되는 복분자를 지난 8월 30일까지 2톤 전량을 고창에서 매입해오고 있습니다. 소득분석입니다. 반당 3∼5년생 가장 많이 생산되는 시기에 평균소득은 505㎏이 생산되는 것으로 되어있고 1㎏당 7천원으로 약 3백5십3만5천의 수익을 올려서 여기에 경영비 7십만원을 제하면 2백8십3만5천원의 농가소득이 올려지고 있어서 1필지 면적 1,200평을 했을 때 약 1천1백3십만원의 순소득을 올리는 것으로 이렇게 조사 되었습니다. 3페이지입니다. 벼 작물과 복분자의 재배 소득분석입니다. 벼는 반단 525㎏을 생산하는 것으로 보고 1천8백원의 ㎏단가로 환산했을 때 9십4만5천원의 수익이 나오는데 복분자는 3백5십3만5천원의 수익이 나오는 것으로 분석이 되어서 벼재배에 비해서 약 3.8배의 고소 득 작목으로 조사가 되었습니다. 추진계획입니다. 저희면의 천수답 70헥타, 밭 309헥타등 379헥타가 영농기반이 허약한 농업경쟁력이 없는 비교적 약한 그런 면적이 379헥타입니다. 이중에서 100헥타가 복분자 재배가 가능하다고 저희들이 자체 판단하고 1차 1,500평을 시범 재배를 할 계획입니다. 그래서 이것은 농가와 동진주장하고 이미 협의를 마쳐서 전량 계약 재배형식으로 전량을 동진주조에 납품하겠습니다. 이 재배하는 것을 농민들이 직접 보고 노동력의 한계, 재배의 조건, 여건등을 감안해서 2004년도부터 점진적으로 농가에 확대 보급을 해서 소득증대에 만전을 기하겠습니다. 기대효과입니다. 침체분위기의 농민고충을 함께 걱정하고 연구하는 공무원상을 정립하고 동진감자, 구지딸기에 이어서 고소 득 작목인 복분자를 시범재배하여 농가소득 증대에 기어코자 합니다. 4페이지 환경친화적인 시범면 육성입니다. 생활쓰레기를 100% 매립함에 따른 매립장 수용능력의 한계와 재활용 가능한 쓰레기를 자원으로 활용할 방안이 필요하고 가정에서 배출되는 생활오수를 정화하여 하천, 강으로 방류해야 한다는 필요성에 의해서 마을마다 재활용 분리통을 설치 재활용품을 부리수거하고 음식물쓰레기를 하나도 수거하지 않고 자원화 할수 있도록 하고 농업용 배수로 및 하수구 소하천 등 공한지에 심기 가능한 전지역에 미나리를 심어서 오.폐수를 정화하여서 내보내고 공한지 쓰레기 집중 투기지역에 쓰레기를 전부 치우고 그 자리에 한국 야생화를 심어서 쓰레기를 다시 방치하는 일이 없도록 하고 해양오염 방지를 위한 문포항 정비를 대대적으로 정비하는 이 5개사업을 주목표로 방향을 잡았습니다. 추진계획입니다. 마을단위 재활용품 수거정착입니다. 마을단위 수거분리통을 5개씩 301개를 46개 전마을에 설치했습니다. 그래서 매월 2번씩 정기적으로 수거를 하고 있는데 99년도부터 3년동안 지금까지 수거한 재활용품은 211톤을 수거했습니다. 이 211톤의 재활용품 수거내용은 폐비닐 142톤, 종이 20톤, 플라스틱 7톤, 캔,빈병 33톤, 고철 9톤을 수거했는데 만일 이걸 수거않했다면은 그대로 방치해서 우리의 환경을 오염시켰을것이다하는 가정을 해봅니다. 두 번째로 생활하 수정 화사업 추진입니다. 미나리 식재 가능지역은 미나리를 심어서 물을 정화 하자 는 것입니다. 시범마을로 장기마을에 300평 미나리꽝을 조성해서 마을전체에서 나오는 생활오수를 미나리꽝을 통과해서 침전시켜서 내보내는것입니다. 그리고 전마을의 생활하수 배수로에 가능지역에는 미나리를 심어가려고 하고 있습니다. 5페이지입니다. 수질정화의 미나리 특성을 저희들이 분석을 해놓았습니다. 생물화학적 산소요구량과 녹조발생의 원인물질인 인을 70%가량 감소시키는 기능이 있고 수질정화능력이 뛰어나다고 하는 그런 분석이 나오고 있습니다. 두 번째로 단독 정화조를 1년 1회 수거운동을 저희면 자체적으로 시행 하고 있습니다. 저희면의 가정에서 설치해놓은 단독 정화조가 1,082조가 있습니다. 올해 상반기에 100% 수거를 완료했습니다. 수거를 하면서 분석을 해보니까 3년내지 5년동안에 1번 수거한 농가가 있는가하면은 시설을 해놓고 지금까지 한번도 수거하지 않은 농가가 대부분입니다. 그렇다면은 우리의 대.소변이 그대로 정화되지 않은채 하천으로 흘러나간다고 가정이 됩니다. 그래서 우리 면에서 일반가정에서 나오는 모든 정화조에서 걸러서 배출할 수 있도록 한것입니다. 지금 소형관정 경우에 폐관정 32공을 정비 완료했습니다. 파이프를 뽑아내고 거기에 모래, 흙을 채우고 또 안뽑히는 것은 콘크리트로 막아서 이 오.폐수가 지하수 폐관을 타고 들어가서 지하수를 오염시키는 일이 없도록 해나가고 있습니다. 금후에도 발생되는 모든 폐관정은 지속적으로 정비해서 지하수오염 방지를 철저히 해 나갈 계획입니다. 해양오염방지를 위한 문포항 정비입니다. 문포항주변 환경정비를 지금 하고 있습니다. 쓰레기 투기지역에 철 쭉 꽃밭을 만들었고 소하천 배수로에 꽃창포를 심어서 물을 정화하는데 애를 쓰고 있고요 각종 폐자재를 일제 수거해서 다시는 그 자리에 폐자재를 방치하는일이 없도록 하고 있습니다. 깨끗한 바닷가 보존을 위해서 폐그물, 폐어선, 폐어구를 전량 수거를 해서 폐선박에서 나오는 폐유를 제거했습니다. 이렇게 저희들이 인원을 동원해서 해놓고 문포항 주변에 사는 주민 들이 이제는 문포항을 지키고 가꾸는 자정능력을 유도해 나가고 있습니다. 문포항 주변에 사는 주민 들은 99년도에 비해서 바닷게 서식이 엄청나게 늘어났다고 하는 이야기를 듣고 있습니다. 기대효과입니다. 벚꽃, 철쭉, 넝쿨장미, 한국야생화로 가득한 늘 푸른거리, 가정에서부터 걸러지는 맑은물 보전, 상습쓰레기 투기지역의 한국야생화 심기 조성등으로 가는곳마다 꽃이 가득한 고장, 마을담장마다 빨간 넝쿨장미로 바꿔지는 생동감 넘치는 마을을 만들어서 그린 동진을 동진면의 트레이드 마크화해 나갈 계획입니다. 6페이지입니다. 봉황산 체련공원조성계획입니다. 바로 면사무소 뒷산인데 동진면 소재지 봉황산 5헥타의 전면적이 다른나무는 하나도 없고 전면적이 한국 야생소나무 숲으로 되어 있습니다. 여기에 반경 1.5㎞의 오솔길을 개설하고 자연 그대로의 정상에 300평 규모의 부지에 10여개 종목의 체련시설을 설치하는 사업이 되겠습니다. 이것은 이 면사무소를 위주로해서 한 7개마을 966명, 364세 대가 이용이 가능합니다. 주요시설은 산책로 개설 1,500m 부지매입 300평정도, 체련시설 10개종목 이렇게 해서 이것은 공공근로사업으로 시행 을 하고 부지매입비와 체련시설 재료비만 예산 에 반 영해 서 추진을 해 나가겠습니다. 7페이지 기대효과입니다. 소나무숲의 삼림욕과 더불어서 기초체력 단련으로 건강생활을 기여하고 면 소재지의 소공원 역할로 주 민의 휴식공간을 제공하여 생동감있는 그린동진으로 자리매김을 해 나가겠습니다. 8페이지 보고 하겠습니다. 동진 상징성 가꾸기 사업입니다. 어디나 동진은 꽃이 가득한 고장 전원적인 농촌면을 만들어 가겠습니다. 현황입니다. 주요 4개로선에 벚꽃, 철쭉을 18.6㎞에 22,000주를 심어서 지금 가꾸고 있고, 산업 순환도로 4㎞에 이팝나무 2,000주를 심어서 가꾸고 있으며 고마제 저수지 제방 밑에 한국 야생화 40,000본을 심어서 가꾸고 있습니다. 여기에 연계해서 마을담장, 건물벽에 넝쿨장미를 계속 심고, 한국 야생화를 심고 주요도로변에 백일홍을 심어서 지역 특성사업으로 내고향 사랑운동으로 연계해서 꽃이 가득한 환경조성으로 살기좋은 전원적인 농촌을 만들어가겠습니다. 이상으로 보고 드린 꿈과 자연이 살아 숨쉬는 동진 발전주요시책은 항상 면 민의 편에서 평가 분석으로 잘못된 점은 더욱 발전시켜서 시정하고 보완하는 시스템으로 바꿔나가서 한차원 높은 면행정을 이끌어 나가겠습니다. 저희 동진면 직원 15명은 의원 님들께서 걱정하시고 추국하시는 군정의 방향으로 하면된다는 의지를 가지고 최선을 다할 것을 다짐하면서 보고 를 마치겠습니다. 감사 합니다.

수고하셨습니다. 방금 보고 받은 내용중에서 질문 하실 의원 있으면 질문 하여 주시기 바랍니다.

복분자에 대해서 자세히 알려고 하는데요 주당 단가가 얼마며, 한평당 몇주씩 식재가 가능합니까?

고창 복분자 연구소에서 나온 자료인데요 주당 3백원정도가 들어가는 것으로 되어 있고 반당 4만원정도 됩니다.

그렇다면 묘목값도 상당히 많이 들것인데 묘목장을 만들어가지고 농가에 분양하는 것이 예산 이 절감된다고 보는데 이런 대안 이 있습니까?

지금 올해 1,500평의 시범재배는 일단은 농가주가 선구자적인 역할을 하는걸로 해서 본인이 고창에서 사다가 본인이 자력으로 하는걸로 이렇게 되어있고 그렇게 추진을 하고 있구요 시험재배를 통해서 비용이라든가 인력이라든가 묘목대라든가 이런 것을 종합 분석을 해서 농가가 참여할수 있다고 판단되면은 그때는 묘목을 자체 재배도 한번 해 보고 연구를 하도록 하겠습니다.

잘 알았습니다.

오늘 동진면에 와보니까 대단히 활기차고 평소 홍춘기 면장님이 일을 잘하시는 분이라는 명성을 많이 들었는데 역시 와서보니까 일을 열심히 하시고 굉장히 활기찬 동진을 보게 되어서 방문을 해 보니까 상당히 많은 감명을 받았습니다. 지금 동진농가의 소득증대를 위해서 많이 애쓰고 계시는데 특히 감자가 유명하다는 것은 알고 있었는데 감자를 생산해서 어떤 경로로 해서 출하를 하시는지 그것에 대해서 말씀을 해주시고요 또 복분자는 계약 재배가 되는경우는 좋겠지만 만약에 계약 재배를 해서라도 나중에 계약 이 이행되지 않고 계약 재배를 한 사업주가 이것을 인수하지 못했을 때 보관상의 문제는 혹시 없는가 이런 문제하고 다른 판로는 혹시 없겠는가에 대해서 설명해 주셨으면 합니다.

저희 동진감자는 당도, 빛깔, 굵기가 전국 최고입니다. 그래서 서울 가락동 시장 이나 광주 직판장에 가면은 우리 동진감자를 먼저 내려줍니다. 그러기 때문에 판로는 아직까지는 전혀 문제가 없고요 그리고 거의 업자나 중간상들이 밭떼기로 계약 을 하는 추세이기 때문에 판로문제는 아직까지는 문제가 없는 것으로 봅니다. 그리고 농가가 이것을 팔기위해서 어디로 가지고 가고 수박이나 참외같이 애를 먹고하는 경우는 아직까지 한번도 없습니다. 그리고 이 복분자 재배는 동진주장에서 복분자주를 개발을 해가지고 지금 전국에서 수주 물량을 대지를 못하고 있는 실정입니다. 복분자주만 그렇습니다. 그런데 이 복분자를 전량을 고창에서 사다 쓰고 있는 실정이기 때문에 점차적으로 시험재배를 해 보고 그것도 가감을해서 하겠지만은 이 동진주장에서 동진면에서 생산되는 복분자는 전량 우선적으로 사주겠다 그렇게 했기 때문에 당장 늘어나는 그런정도의 물량은 소모하는데 별문제가 없을것으로 판단하고 있고 지금 동진주장에서 이야기 하고 있는 것은 동진면에서 100헥타정도를 재배를 하면은 그 량은 책임지고 전량 농가하고 계약 재배의 형식으로라도 매입을 할수 있겠다는 자세로 나오고 있기 때문에 당장은 별 문제가 없을거에요 그러나 해보면서 의원 님들께서 염려하시고 지적해주시는 그런 부분에 대해서 판로, 여기 아니면 다른데 그런것도 계속 판로개척하는 것을 연구하겠습니다.

복분자는 채소라고 봐야돼죠?

산딸기라고 보시면 됩니다.

과일이요? 열매채소 아니에요? 과일로 봐야 돼나? 토마토도 채소로 봐야 돼잖아요.

토마토는 1년생이잖아요.

그러면 복분자는 과일주입니까? 그런데 복분자가 보관이 가능한거에요?

그것은 현재 저희면에 저온저장창고가 그동안에 많이 지원을 받아가지고 지어있는 것이 비어있는것도 많거든요 일단을 거기에다 보관을 할수도 있고 우선 나오는 것은 그렇게 어려움이 없는데 앞으로 과잉이 되어서 그런경우에는 보관창고, 보관문제는 연구를 해보겠습니다. 시험재배를 이제 하는것이기 때문에 아직은 미비합니다.

잘알겠습니다. 고맙습니다.

다른 의원 질문 있습니까? 더 이상 질문 하실 의원 이 없으므로 질문 .답변을 마치고 사업장을 방문하도록 하겠습니다. 방문할 사업장은 증산마을 안길포장 사업장과 안성1마을 하수구설치 사업장으로 하겠습니다. 사업장 방문에 앞서 동진면 출신 최훈열 의원 으로부터 인사말씀이 있겠습니다.

계화면장님 이하 직원님들 환대해 주셔서 고맙습니다. 다름이 아니고 (청취불능) 9페이지에 보면 마음의 정이 함깨하는 지역 축제 개최라고 해놓고 계화산 봉수제 및 풍년.풍어제라고 하셨는데 어떻게 (청취불능) 그리고 해태같은 것이 (청취불능) 예를들어서 (청취불능)

어민쪽에는 대책이 미흡하다 그렇게 해야지 맞습니다. 그런데 이쪽은 (청취불능) 보고 를 못드린데 대해서 제가 많이 부족하다고 생 각하 며 양해를 해주시면 고맙겠습니다. 이쪽에 보면은 계화리 일부하고 의복리가 어촌이 많이 증가하고 있습니다. 그런데 이쪽에 전부다 지금 새만금 지구에 다 포함되어 있습니다. 그래서 해태는 새만금 밖에 나가서 돈지쪽에는 일부하고 있고 계화쪽은 새만금 밖에나가서 하고 이쪽 안에서는 어패류를 하고 있습니다. 크게 소득은 없고

계화도에서도 지주식도 하고 기계식도 하고 한다고 하는데 (청취불능) 안해요?

않습니다.

(청취불능)

계화지구에 총 (청취불능)

(청취불능)

어패류는 대게 자력성 어패류 약간 있습니다. (청취불능) 계화 외지역에서 수송을 (청취불능) 격포쪽, 진서 하고 곰소쪽등 타지역에서 가져다가 파는 것으로 대략 이렇습니다.

석산 관계에 대해서 지금 (청취불능)

예? 석산관계요?

예.

석산관계에 대해서 말씀을 드리는데요 석산이 계화면 의복리쪽 산 122-1번지에 있습니다. 이석산은 2000년도 4월 18일날 받았습니다. 2년6개월로해서 금년 10월 17일날로 허가를 했습니다. 그래서 이번에 군에서 나가는 것은 당초에 허가로서 6개월간 연장이 10월 17일자로 나가고 또 현재 현대석산측에서 연장을 하면서 확장허가가 또 도에 민원서류가 들어갔었습니다. 확장허가에 대해서는 아직은 허가가 안나있고 또 그에 따른 주민 들의 여론은 연기도 않겠다 그렇게 지금 ...

알겠습니다.

김종률 의원 님 질의 하십시오.

주산면 김종률 의원 입니다. 지금 군도 12 호선 과 군도 14 호선 이 현재 버스 노선입니까?

12 호선 은 버스노선은 아니고 14 호선 은 버스노선입니다.

그런데 이 도로가 기포장이 되어 있는데 확장 포장을 원하십니까 비포장도로입니까?

군도 12 호선 은 현재 2㎞는 포장이 되어 있습니다. 나머지 3.4㎞가 지금 포장이 않되어 있는 상태로

3.4㎞의 포장을 원하십니까?

3.4㎞는 현재 있는 도로 그대로 포장이 되도 괜찮겠습니다. 다만 군도 14호 창북리에서 계화까지

이 구간은 기포장은 되어 있는데 확.포장을 원하시는겁니까?

예. 확.포장이요.

예. 알겠습니다.

예. 장석종 의원 님

군도 14 호선 있지요. 예산 이 얼마나 드는 것으로 되어있습니까?

제가 계산은 않해 보고 대략 건설과를 통해서 알아보니까 이도로를 하는데 총 예산 이 4백억정도 들어간답니다. 4백억정도 들어가기 때문에 저도 그... 군에서 (청취불능) 경지정리를 하는데 ... 조금... 그 도로를 하는데 군비부담 10% 내줘야 하기 때문에 (청취불능)

저도 죄송하지만 개인적으로 ... (청취불능) ... 이 군도 14 호선 이 빨리 포장이 되어서 (청취불능) 표본이 될 수 있도록 부탁말씀을 드리고요 아까 (청취불능) 민원인들과 대치되는 그런 석산관계에 대해서 조금만 물어볼랍니다. 지금 지적하다가 말았잖아요 그래서 6개월 연장을 했는데 주민 들이 반대를하는 원칙적인 이유가 뭡니까?

주민 들의 여론은 첫째로는 소음, 소음이 너무나 많이 나기 때문에 정신적인 피해가 심하고 두 번째로는 석산허가를 함과 동시에 한 2년 반동안에 40대, 50 대가 너무나 많이 죽었다 총 12분이 사망한가운데 40대, 50 대가 (청취불능) 그래서 항상 재난이 많고 자꾸 옆에서 두려움이 가중된다 다음에 또 차량이 너무나 많이 다닌다. 과적차량이 다니기 때문에 굉장이 어려움이 많다. 또 산의 허리가 끊어지기 때문에 그런 여러 가지 환경적인 또는 개인 정신적인 그런 것이 정서적으로 않좋다 그다음에 또 먼지 그런 것이 많이 동네까지 온다 그런 이유에서입니다.

6개월 연장을 하셨는데 왜 6개월을 해줬느냐 그런... (청취불능) 6개월연장을 ... 결국에는 사업자하고 민원인들하고 여러 가지 ... (청취불능) ... 민원을 해결할수 있는 대안 책은 없습니까?

석산이 꼭 있어서 주민 불편해소사업이라기 보다는 지역적으로 봐서 주민 불편해소사업 여러 가지는 완공을 (청취불능) 그쪽 동네쪽에 하도록 노력도 하고 앞으로도 그렇게 하는데 주민 측하고 현대석산측하고 상당히 갈등이랄지 앙금 그런 것이 너무나 심합니다. 그래서 중간에 행정이 들어가서 개별적으로 몇번 그런 좋은 모색을 하기 위해서 ... 간혹 말을 붙일수가 없어요 어디 마을에 들어가면은 저를 포함해서 공무원들이 가면은 현대석산에서 얼마를 받았느냐 그쪽의 종이냐? 부안군 공무원이냐 현대석산 공무원이냐? 그렇게 나오는거에요 현대석산에 가서 이야기를 들으면은 당신들은 왜 주민 편만 드느냐? 그렇게 너무나 ... 그래서 중간에 서로 화해를 하기위해서 노력을 했습니다만은 쉽게는 않되고 어느 한쪽에서 서로 양해를 하는 그런 단계는 이미 지나버렸다고 판단이 됩니다.

... (청취불능) ... 부탁을 드립니다. 죄송합니다.

면 민의 그런 뜻을 충분히 파악해서 (청취불능)

하나 물어봅시다. 산업과의 지시에 의한것입니까? 자의로 주 민의 여론을 청취하고 싶어서 그런것입니까? 내가 생각할때는 오히려 이경한 면장님이 산업과장할 때 이런일이 대두가 되어가지고 (청취불능) 결국 그때도 (청취불능) 이번에도 공람을 돌리므로서 지역민들 반발이 더 컸다고 생 각하 지 않습니까? 또 면장이 지역 주민 들에게 공람을 돌려야할 이유가 뭡니까? 무슨 법적 근거에 의해서 돌린겁니까 아니면 지시에 의한것입니까?

그사항에 대해서 답변을 드리겠습니다. 주민 에 대한 공람 또는 여론 수렴은 산림법 조항 에 제가 기억을 못하지만은... 군에서 부안군청으로부터 그런 공문이 내려왔습니다. 주 민의 견을 수렴을 해라 해서 그런 공문에 의해서 저희들이 마을에 공람을 ...

그 공람을 할 때 지역 주민 참여를 하는데 이장님들이 그 동네 (청취불능) 그러면 우리가 여론청취는 자연인의 청취를 하는 것이지 행정이 앞장서서 어떤 한쪽편에 여론(청취불능) 어떤 차원에서 그렇게 주민 들과 사업주가 이간질을 시켰는지 그 정의가 무엇인지 밝혀 주세 요.

의장 님께서 어떻게 이야기를 들으셨는지는 모르겠지만 저는 (청취불능) 여론을 청취해라 그런적은 없습니다. 주민 에게 공고 를 붙여서 그때 당시에 그다음날 (청취불능) 저희가 이장을 종용해서 여론조성했다든지 그런 것은

좋아요. 만약에 공무원이 그런 어떤 이해에 대한 행정의 편에서 여론수렴하거나 (청취불능) 거기에 대한 책임을 져야해요.

예.

알겠습니다.

예. 주산면 박병진 의원 입니다. 계화쌀이라고 하면은 아마 간척지 쌀로서 가장 널리 알려진 쌀입니다. 그런데 요즘와서는 계화미가 아주 질적, 윤기가 (청취불능) 저는 생 각하 고 있습니다. 그런데 그렇게 (청취불능) 제가 알기로는 여기 전주에서 타지역쌀을 정미를 해가지고 계화쌀로 둔갑해서 방출하기 때문에 그 이미지가 계화미 이미지가 좋지 않다는겁니다. 그렇다면은 계화쌀 (청취불능) 이런 보완대책이 어떻게 앞으로 할것인가 쌀하면 계화쌀이다 그런데 (청취불능)

좋은 질문 을 해주셔서 고맙습니다. 당초에 이 계화쌀은 91, 92년도에 상당히 좋았었습니다. 전국에서 계화쌀하면 명성이 있었는데 그런데 공매제도가 아마 그무렵에 바로 있었습니다. 그래서 예를들어서 임실 저쪽에 장수 그런쪽 쌀이 공매에 의해서 이쪽으로 넘어왔었습니다. 그래서 초에 계화쌀로 아마 ... 정미소로 나갔기 때문에 그래서 그런 명성이 낮아진 원인도 하나 있고 두 번째는 일반조생종, 조생종이 특히 많습니다. 그때 당시에는 품종이 조생종이 여러 가지 나왔습니다만은 그 품종이 (청취불능) 또 세 번째로 보면은 이쪽지역에서 쌀을 (청취불능) 정미업체 타지역에, 우리군의 정미업체가 아니고 타지역의 정미소에서 계화쌀이라 해가지고 포장은 (청취불능) 보고 있고 그에 따른 보완대책으로 보아서는 품종이 일반 조생품종이 많이 나와있습니다. 그래서 항상 조생종중에서 70%, 80%가 (청취불능) 품종자체가 지금 (청취불능) 또 우리 계화농협에서는 계약 재배 그래서 일미벼랄지 좋은 계약 재배를 주로 (청취불능) 그래서 좋은 품종을 계약 재배해서 점차적으로 우리 계화쌀이 작년다르고 금년 다르고 또 내년 다르고 자꾸 명성을 하루 아침에 얻어지는 것은 아니고 점차적으로 개선되고 있습니다. 이 문제에 대해서는 우리 면이나 농협이나 여기 의원 님이 계시지만은 상당히 머리를 맞대고 많이 의견을 나누고 반성도 많이 하고 그런 관계가 있기 때문에 점차적으로 나아진다는 것을 의원 님께 말씀을 드리고 저희들도 많이 노력하겠습니다.

말씀을 잘해주셨는데 앞으로는 (청취불능) 이런 것을 보완하셔가지고 (청취불능) 재배를 잘 하셔가지고 계화쌀이 최고가 될수 있도록 잘 이끌어 주시기 바랍니다.

예. 알겠습니다.

예 임종식 의원 말씀해 주십시오.

백산 임종식 의원 입니다. 우리 이경한 면장님 그리고 계화면사무소 직원님들 오늘 이 자리에 의원 들 면정 보고 준비에 고생이 많으셨습니다. 앞서 면장께서 보고 하는 내용이 관광객유치에 주력을 해서 주민 소득증대에 보탬이 되도록 하겠다 하는 말씀이 계셨습니다. 이 관광객이라는게 볼거리가 없으면 않옵니다. 올일이 없겠지요. 볼거리를 개발을 하고 볼거리가 있을 때 오게되는겁니다. 본 의원 이 생각할때는 우리 계화는 앞으로는 새만금이 완공이 되면 계화자체도 이제 그 안에 들어가게됩니다만 아직 지금까지도 우리 한국에 간척지로는 유일하게 큰 간척지로 최초의 만들어진 간척지입니다. 그때에 말 하자 면 간척지가 만들어지고 준공과 더불어서 전망 대가 만들어졌어요 그러면은 전망대라 할 때는 볼거리가 있는 도시였습니다. 부안군에 볼거리가 있었는데 지금은 상당히 관리를 안하고 있는 경우가 되다 보니까 지금은 많이 변했지만 그런경우가 되었는데 요부분도 조금 우리가 항상 우리 행정에서 시정을 해야할 부분이고 또 전망대를 들려서 저쪽 장자월쪽에 가면은 바다쪽에 약수터가 있어요 그 약수터를 개발을 하고 그 약수터를 들려서 그 등산코스 정도는 충분히 만들수가 있을 것 같아요 또 올라가면 봉화 대가 있잖아요 봉수 대가 있고, 그 정상에 봉화 대가 있고 한데 거기까지 등산을 하고 거기에 다수 일종의 음용도 할수 있는 여건을 만들어 놓고 하면은 거기에서 저쪽 계화도 내려가면은 간제선생 유적지가 있어요 말 하자 면 고택이... 거기를 보고 해변으로 내려가면 먹거리촌을 우리가 생각할 수가 있겠지요 그렇게 해서 한코스를 잘 만들어 놓으면은 우리 관광객들이 와서 등산도 하고 먹거리촌에서 먹고 나름대로 관광을 하면서 하나의 코스로서의 여건이 갖춰지는 것이 아니냐 그렇게 해놓고 관광객을 유치하는데 주력을 해야한다 그말이에요 그러니까 이 부분을 우리면장님께서 신경을 써주시고 지금우리 기술센타 소장님도 와계시는데 우리가 세계의... 국 제의 흐름을 따르지 않을수가 없습니다. 그렇다면은 우리 계화같은경우는 이 좋은 자원이 우리가 (청취불능) 그러면 이제 이 지역 그리고 우리가 어떻게 하든지 행정에서 조금 더 노력을 해가지고 특용작물을 우리가 (청취불능) 가령 우리가 동진면사무소의 보고 를 받는중에 동진면에서 나오는 복분자 재배를 해서 농가소득을 높이는데 주력을 하겠다 그런 보고 가 있었는데 우리 계화도 앞으로는 특용작물 재배에도 많은 신경을 써야 되겠다 이런 생각을 본 의원 은 해봅니다. 앞으로 면장님께서는 이 관광객유치라든가 이런 보고 가 있었는데 본 의원 이 이야 기한 내용이 납득이 가시는 부분인가 앞으로 그런 부분에 대한 착안에 어떤 생각이 있으신지 말씀해 주시기 바랍니다.

저보다도 계화지역을 너무나도 잘 아시니까 제가 감히 말씀드리기가 .... 너무나도 잘아시니까 말씀을 드린다면 의원 님의 그런 하나의 벨트라인식에 저역시 동감합니다. 그래서 저희들도 지금 크게 하는 것은 없지만은 전망대 쪽에 99년도에 1억을 들여서 정비를 하고 있고 또 전망대까지 포장이 가능하도록 저희들이 노력을 하고 있고 그다음에 ... 그래서 금년 봄에 저희들이 해당화가 이쪽 해변 지역에는 그래도 낫겠다 그래서 해당화를 3천주 정도를 심어놓았습니다. 이쪽 사거리에 그래서 해당화가 금년에 심었기 때문에 내년정도 되면은 (청취불능) 그래서 이쪽 계화면의 해변쪽으로 해서 해당화를 한번 해보자 그런 일념하에서 금년에 추진을 해보았고 저쪽 장재동에 약수터를 말씀을 드리는데 이곳은 길을 공공근로랄지 시설을해서 길을 내려고 생각을 했었습니다. 그러나 그쪽 길이 주 민의 집 앞을 지나가야돼고 또 앞으로 한다고 하면 주 민의 땅을 거쳐야 돼기 때문에 다만 새만금이 되면은 밑에 길로 해서 지방도 705 호선 과 연계해서 도시과에서도 계획을 잡고 있기 때문에 (청취불능) 서울분들도 와서 일부 관광도하고 그럽니다. 그래서 그 관계는 노력을 하겠습니다만은 조금 시일이 걸리지 않느냐 그렇게 생각을 하고 있고 또 의원 님들께서 예산 을 해주셔가지고 이쪽 갑문에서 양지마을까지 도로를 뚫고 있습니다. 금년 12월에는 완전히 양지마을까지 도로가 뚤리기 때문에 (청취불능) 현재도 하나 짓고 있고 그래서 의원 님이 지적하신데로 전망대도 보고 이쪽 봉수대 산에도 올라가서 나중에 끝나고나서 이쪽 회단지에서 식사를 하기도하고... 봉수대를 올라가는 길이 너무나 폐여있습니다. 도시과에서 7십만원정도 투입을 해서 올라가는 길을 정비하고 있고 다만 봉수대를 정비했습니다만은 (청취불능) 이마를 맞대고 의논을 했고 의원 님께도 보고 를 드려가지고 꼭 예산 편성을 해주시도록 말씀을 드렸는데 그것이 무엇이냐면은 봉수대에 가면은 안내표지가 없어요 그래서 안내표지가 되도록 그다음에 지정문화재가 되도록 노력을 좀 해주시고 또 봉수대 위에 가면은 앉아서 이야기를 나눌 수 있는 벤치 시설을 좀 해주셨으면 의원 님께 3번정도 보고 도 드리고 부탁을 드렸습니다. 집행부에서 이제 어떻게 하느냐는... 의원 님들이 해주시기로 약속을 하셨습니다. 그러니까 내년에 정비문제 그런 것은 의원 님들과 머리를 맞대고 의논을 해서 하려하니까 의원 님들이 많이 도와주셨으면 고맙겠습니다.

예. 바쁘신 과정에도 우리 계화면을 방문하셔서 면정 보고 를 청취해주신 의장 이하 의원 님들께 진심으로 감사 드립니다. 그리고 주민 과 석산이라는 아픈문제가 있음에도 불구하고 면정 보고 를 해주신 면장님 이하 관계공무원 여러분께 진심으로 감사 드립니다. 면정청취때 여러 의원 님들의 애정어린 충고와 그리고 계화면 발전에 대한 내용을 면장님 이하 공무원들께서 충분히 이후 면정에 반 영해 야 할 것입니다. 저 또한 그러한 내용들을 충분히 이해하고 이후에 계화면 발전과 더불어서 주민 들의 힘으로 같이 어우러진 계화면을 만들기 위해서 열심히 노력하겠습니다. 다시한번 바쁘신 시간에 참석해주신 의장 님과 여러 의원 님들게 감사 말씀 다시한번 올리겠습니다.

수고하셨습니다. 오늘 면정청취가 의원 님들의 의정활동에 많은 도움이 되었을 것으로 사료됩니다. 면정 청취에 협조하여 주신 의원 여러분과 직원 여러분에게 감사 드립니다. 이상으로 동진면정 청취를 모두마치겠습니다.