김영록변산면장
변산면장 김영록입니다. 면정 보고 에 앞서서 저희 면사무소 담당들을 소개해 드리겠습니다. 총무담당 임봉호입니다. 산업담당 김진훈입니다. 민원담당 박래상입니다. 재무담당 김영철입니다. 다시한번 연일 계속되는 면정청취로 바쁘신 일정에도 불구하시고 읍.면정 청취를 위해 참석해 주신 김형인 의장 님과 의원 님들께 진심으로 감사 를 드립니다. 최근 관광자원이 풍부한 변산면은 (청취불능) 열악한 면이기도 합니다. 제가 알기로 열심히 하고 있습니다만은 막상 (청취불능) 오늘을 반성해 보고 내일을 준비한다는 마음으로 아름다운 부 안건 설을 위해 전직 원이 일치단결하여 열과성을 다할 것을 말씀드리면서 2002년 변산면 면정주요업무를 보고 드리겠습니다. 2쪽입니다. 보고 드릴 순서는 일반현황, 2002년 변산면 행정추진 방향, 2002 주요사업추진상황, 2002년 특수시책, 건의사항 순으로 보고 를 드리겠습니다. 3쪽입니다. 연혁은 조선시대에 우산면과 좌산면, 1914년에는 산내면으로 1947년에는 진서로 출장소가 설치되었으며, 1983년도에는 산내면과 진서면, 1987년에는 변산면으로 면을 두며 현재는 7개 리에 36개마을로 되어 있습니다. 기본현황은 토지이용현황은 전과 답이 15%, 임야가 82%를 차지하고 있으며, 면적은 90.4㎢로써 본군의 19.4%가 되겠습니다. 인구는 5,885명으로써 남자가 50.2%, 여자가 49.8%를 차지하고 있으며 세대는 2,224가구가 되고 농가는 46%를 점유하고 있습니다. 지역특성은 산.들.바다가 조화를 이루어 먹거리가 풍부하고 다양한 고장으로서 긴 해안선 맑은물, 높은산 천혜의 관광자원이 풍부한 지역이기도 합니다. 4쪽입니다. 기관현황은 저희가 기관이 굉장히 많은편입니다. 수산종묘배양장과 학생수련원 및 국립공원 관리사무소, 댐관리사무소, 농민상담소, 중학교, 초등학교가 2곳, 우체국이 있고, 수협, 농협, 지서, 파출소해서 15개 기관을 가지고 있습니다. 지정문화재는 천연기념물 4개소가 있으며 기타 문화재가 3개소가 있습니다. 관광명소로는 외변산에는 해수욕장이 5개가 위치하고 있으며, 채석강, 적벽강, 하섬이 있고, 내변산에는 월명암과 낙조대, 직소폭포, 봉래구곡, 쌍선봉과 부안댐이 위치하고 있습니다. 5쪽입니다. 자동차현황은 총 1,209대로써 승합차가 10%, 승용차가 47%, 화물이 43%를 차지하고 있습니다. 일반접객업소 현황은 192개소로 식품접객업이 58%를 차지하고 있습니다. 6쪽입니다. 정.현원은 정원이 18명으로 현재 복지사 1명이 결원 으로 되어 있습니다. 7쪽입니다. 2002년 변산면 행정 추진 기본방향은 친절하고 수준높은 행정서비스 제공으로 행정신뢰도 구축하고 면민 화합으로 인정미 넘치고 특색있는 지역문화 육성하여 아름답고 깨끗한 관광지 보전으로 찾고 싶은 관광지로 정착함으로써 인터넷 활용을 통한 행정 정보화지역 실현하는데 있다고 말씀 드리겠습니다. 중점과제로는 신뢰와 지지를 얻는 행정, 마음으로 우러나는 참 봉사자세 확립, 지역문화 육성에 솔선 수범하겠다는 주민 정신 자율 유도와 천혜의 관광자원이 잘 보전되고 유지될수 있도록 전 주민 주인의식 고취함은 물론 주민 정보화 교육 및 마을단위 정보화 실현을 위한 컴퓨터 보급에 최선을 다하고 다시 찾아오고 싶은 전국적인 관광지로 발돋움하는데 있다고 하겠습니다. 10쪽입니다. 2002년 주요사업 추진 현황입니다. 주민 불편을 해소하는 주민 편익사업으로 마을안길 및 지역개발사업이 21건에 1억3천7백9십9만3천원, 마을재포장 4건에 4천1백2십3만8천원, 하수도사업 9건에 6천4백1십6만9천원 총 3개분야에 34건 2억4천3백4십만원이 되겠습니다. 앞으로 완공되는 시설물은 사후관리를 철저히 하고 사업이 이행되고 있는 사업은 마무리에 철저를 기할것이며 주민 소득증대와 연계된 사업은 계속 발굴해 나갈 계획입니다. 11쪽입니다. 국민기초생활보장 추진입니다. 일반수급자는 280세대 515명, 조건부 수급자는 34세대 103명, 특례수급자가 2세대 2명해서 총 316세대에 620명 가구대비 11%가 되겠습니다. 어려운 이웃 스스로 발굴은 5가구 13명을 실시한바 있으며 314가구 618명에 대하여 생계비를 매월 20일에 지급하고 있으며 연간 조사계획에 의거 소득 및 재산조사, 조건부 수급자 및 노동능력이 있는 세대는 분기별로 조사를 실시하고 무 노동력 세대 및 부양 의무 자 조사 9월과 10월에 완료하였습니다. 조건부 수급자에 대해서는 취로형 자활근로사업 2개사업에 7천1백8십2만5천원에 실시하고 있으며 저소득층 생활안정을 위한 자금 융자는 3건에 1천4백만원을 지급한바 있습니다. 12쪽입니다. 장애인 및 저소득 노인 지원입니다. 현황으로는 장애인 220명이 등록 이 되어 있으며 인구대비율은 3.7%가 되겠습니다. 65세이상 노인분은 868명으로 인구대비 15%정도 됩니다. 저소득 노인기준은 재산이 4백만원이하이고 월소득이 4십4만1천원이하를 기준으로해서 저소득노인 107명과 국민기초생활보장 수급자 190명해서 총 저소득 노인수가 297명이 되겠습니다. 65세 이상은 전체노인의 34%를 점유하고 있습니다. 음지에서 소외되는 노인을 위해 어려움이 없도록 최선을 다하겠습니다. 13쪽입니다. 철저한 방역으로 주민 건강관리입니다. 저희면의 취약지가 51개소로써 방역장비가 행정 5대, 민간이 24대해서 총 29대를 보유하고 있습니다. 추진상황으로는 권역별로 1권역권해서 항포구지역, 2권역권해서 아파트지역, 3권역권해서 영세민 밀집지역, 자율 방역단은 3개 권역으로 1개마을에 한 3명씩 36개마을 108명 기준으로 운영하고 있습니다. 취약지는 면 책임하에 주 2회 소독을 실시하고 마월권은 마을별 자율방역단에 의한 소독을 실시하고 있습니다. 철저한 주민 홍보와 지속적인 지도감독으로 건강관리에 최선을 다하고 있습니다. 14페이지입니다. 저소득층 생활안정을 위한 근로사업 추진입니다. 공공근로사업은 1단계, 2단계, 3단계, 4단계 합해서 총 사업비가 자재 대가 2백4십2만원, 인건비 가 5천3백6십4만원 총 5천6백6만원이 되겠습니다. 소요인원은 2,296명이 되겠습니다. 현재 관광지주변에 유채꽃밭 조성으로 현재 4단계 사업으로 추진중에 있습니다. 자활근로사업입니다. 상반기와 하반기 총사업비가 7천1백8십2만5천원입니다. 소요인원은 3,592명으로써 하반기 사업은 현재 추진중에 있습니다. 15쪽입니다. 태풍피해 재해 보상 추진입니다. 현황으로는 답작 115헥타, 218농가와 과수가 6.3헥타 9농가, 비닐하우스가 7농가, 주택반파가 1동이 있습니다. 생계지원, 이자 감면 , 학자금은 농협을 통해서 지원하였으며, 비닐하우스는 추진중에 있습니다. 차질없이 추진토록 최선을 다하겠습니다. 16쪽입니다. 산불예방철저입니다. 현황은 산림면적이 7,365헥타로 전체면적의 82%를 차지하고 있으며, 진화장비는 5종에 91개를 보유하고 있습니다. 추진계획으로는 산불발생후 진화보다 사전예방이 되도록 행정력을 강화하고 산불발생 우범지역 특별중점관리 9개소는 산불감시요원을 배치 특별히 관리하고 있습니다. 면사무소, 국립공원, 의용소방대, 파출소등과 유기적인 협조체제를 강화해서 사전예방에 철저를 다하고 있습니다. 3년동안은 큰 산불은 없었습니다만은 그래도 산불이 발생하지 않도록 사전에 계도.홍보에 최선을 다할 계획입니다. 다음 17쪽입니다. 지방세 징수입니다. 현년과 과년도 합해서 부과액이 8억6천7백2십3만5천원이며 징수액이 5억5천4만1천원입니다. 결손액이 4천4백6십2만1천원이고 미징액이 2억7천2백5십7만3천원으로서 현재 징수율이 68.6%가 되겠습니다. 체납 사유별로 말씀을 드리면 현년도, 과년도 고질체납세가 522건에 2억7천5십8만2천원, 소재불명이 6건에 4십1만4천원 사업부도가 5건에 1백2십8만2천원, 무재산이 3건에 2십9만5천원으로써 총 533건에 2억7천2백5십7만3천원이 되겠습니다. 체납액 조치현황으로는 현년도와 과년도 재산압류공매 26건에 2천2백3십4만원, 신용불량 등록 3건에 2억1천1백8십6만5천원, 재산 거소 조회가 17건에 1백4십만5천원, 독촉 및 최고가 487건에 3천6백9십6만3천원으로써 총 533건에 2억7천2백5십7만3천원이 되겠습니다. 12월중에 지방세 특별징수 계획을 설정해서 전액징수되도록 최선을 다하겠습니다. 19쪽입니다. 2002년 특수시책입니다. 관광지에 봄에 피는 꽃 확대재배를 보고 드립니다. 저희가 오늘도 원추천인국은 종암에서 산기, 유동에 도청 7㎞를 식재 완료하고 금계국은 고사에서 산기 4㎞를 식재 완료했습니다. 코스모스는 지서에서 남녀치, 해창교에서 수자원공사 6㎞에 식재한바 있으며, 유채는 격포해수탕 주변에 2천평을 식재하고 있습니다. 2002년도 추진상황으로는 3, 4월중에 공공근로 인력을 활용해서 국도변 꽃식재를 17㎞ 완료했으며, 4월말과 5월초에는 유채꽃밭을 관광객에게 무료로 사진촬영지로 개방해서 지역 주민 들과 관광객들에게 좋은 평을 받은바 있습니다. 2003년에 유채꽃밭 예정지 토지 사용승락서를 10월 5일중에 승낙 서를 징취하고 파종을 완료한바 있으며 저희가 격포해수탕 주변에 답 7필지 6,200평, 전 5필지 2,220평해서 6,500평정도의 면적을 확보하고 있으며 (청취불능) 궁항마을에 전 2필지에 40평을 파종 완료하였으며 죽막마을에 1필지에 파종한바 있습니다. 금후 추진계획으로는 11월 3일한 답작 유채 벼수확후 완전 식재를 완료할 계획으로 추진하고 있습니다. 답작 유채는 처음 시도해 봅니다만 열과성을 다해서 관광상품으로 정착될수 있도록 최선을 다하겠습니다. 20쪽입니다. 관광객 편익을 위한 관광지도 제작입니다. 부안군관광안내도는 변산면 홍보에 한계가 있으므로 전국 전지역에 관광안내도를 배포해서 변산면에 찾아오도록 배포를 완료했습니다. 안내에는 면 연혁과 안내 관광지를 찾아오는 길등 승용차와 버스, 열차편으로 안내를 하도록 만들고 등산코스와 바닷길 코스 썰물, 밀물등 가볼만한 관광지를 앞면에 들어갈 계획이고 뒷면에는 주요시설이나 먹거리를 홍보하고 특산품 및 주요 음식점등을 소개할 계획으로 현재 추진중에 있습니다. 예산 액이 약 1천만원정도가 들어가는데 이것은 군비(청취불능) 14개 업소에 대해서 뒷면의 상단과 하단에 사진을 찍어넣어가지고 5십만원에서 8십만원까지 광고비를 받아서 1천만원을 만들어가지고 관광지도를 만드는 작업입니다. 그래서 부안군 관광계와 협조로 만들계획입니다. 추진상황으로는 저희가 노선 및 식품접객업, 여관등 편의시설을 일제조사를 완료하고 5월중에 지역특색있는 항목을 개발 주민 여론 수렴을 받은바 있습니다. 예를 들어서 제철에 맛있게 먹는 어류, 생선회를 맛있게 먹는 방법이 무엇인가를 저희가 주민 여론수렴하여 2002년 11월 7일날 서울제작사와 추진 의원 과 자리를 같이 해서 12월중에 관광지도를 완료하려고합니다. 이것이 전국 관광회사에도 전부 배포를 할 계획이고 그래서 홍보하는데 최선을 다할 계획입니다. 21쪽입니다. 마을리장 인터넷 행정활용 컴퓨터 설치입니다. 사업개요는 이장들의 지식수준을 높여서 새로운 방법으로 행정을 추진할것인가 고민해본 결과 컴퓨터를 활용하여 교육시켜 (청취불능) 추진하게 되었습니다. 대한주택공사에서 컴퓨터 교체시 무료로 사용 가능한 컴퓨터를 기증을 한2년동안 받은결과 올해 5월 20일날 36 대가 되었습니다. 용량이 32메가인데 인터넷이 가능한 것은 64메가가 가능해서 업그레이드하는 예산 이 1대당 7만원씩 그래서 36대를 3백6십만원을 추경에 세워주셔서 현재 수리 를 완료했습니다. 11월중에는 면사무소에 컴퓨터 교육장 을 설치해가지고 정보통신계의 협조를 받아서 20십명정도를 교육대상자를 받아서 11월중에 2주간 교육을 하여 과정이수 합격하면 수료증을 교부하고 합격한 이장에 한해서는 컴퓨터를 가정에 설치하도록 할 계획입니다. 22쪽입니다. 인터넷 시험개통은 저희가 12월중에 군정홍보 및 이장회의 통보서를 활용 실시해볼 계획입니다. 홈페이지 제작은 12월중에 부안군 (청취불능) 저가로 제작을 해주도록 약속을 했습니다. 홈페이지에는 각종 관광안내 각종 민원 접수 , 이장전달사항 및 주민 군정 홍보를 할 계획입니다. 민원처리 시험실시는 저희가 12월중에 5개마을정도 시행 을 해볼 계획입니다. 시험처리민원 7종인데 리장이 인터넷으로 민원을 신청 하면은 면에서 그것을 받아가지고 민원처리를 해서 우체국을 통해서 등기로 배달이 될 수 있도록 이렇게 처리를 해보려고 합니다. 이것이 잘되면은 마을전체가 할수 있도록 그렇게 할 계획입니다. 23쪽입니다. 고사포 해수욕장 바가지 요금 근절 추진입니다. 관광객이 부안군인터넷에 변산면 관광지 항의성 게시물을 저희 직원을 시켜가지고 전부 취합해본 결과 50여건정도가 되었습니다. 고사포해수욕장은 항의성 게시물 5건은 (청취불능) 자치단체 의 관광이미지를 (청취불능) 고사포 해수욕장 송림에는 7필지 81,423㎡로서 소유자가 74명이나 됩니다. 고사포 해수욕장 주차장은 5필지로서 7,740㎡로 소유자가 2명이 되겠습니다. 이 고사포 해수욕장에는 예산 을 3천만원 지원해서 샤워장 설치에 2천만원을 주고 (청취불능) 그리고 1천만원은 주차장 임차료 로 주어가지고 무료로 개방을 하는 사항입니다. 고사포 해수욕장 운영의 문제점을 보면은 주차료, 공원입장료, 송림사유지 텐트설치료 3단계 요금징수로 잦은 마찰이 있으며 주차장 및 송림야 영장 은 외지인의 임차운영으로 불친절과 바가지가 극성하고 샤워장 부족으로 개별 간이 샤워장 설치후 샤워명목 바가지 요금으로 (청취불능) 2만원에서 3만원을 지금까지 징수해오고 있는실정입니다. 24쪽입니다. 추진상황으로는 주차장은 임차료 를 1천만원을 주고 무료로 개방을 하고 주차장관리는 국립공원에서 무료로 관리를 하고 그렇게 추진을 하고 고사포 송림 토지별 대표자 12명과 대화를 10월 4일에 실시를 했습니다. 그래서 동네사람들이 이것을 운영을 하고 이렇게 서로 대화를 하는데 마을사람들 (청취불능) 그래서 국립공원하고 회의를 해본결과 국립공원에서는 국립공원에 지정된 요금만 받아야 한다 그래서 3인이하는 3천원 4인에서 10인까지는 4천5백원 10인이상은 6천원이런 규정된 요금만 받아야한다는 마을사람들이 (청취불능) 그래서 마을에서 샤워장을 지어주는대신 국립공원에 지정된 요금만 받도록 이렇게 현재 추진중에 있습니다. 주차장 임차료 및 샤워장 건축비 3천만원은 2003년도 군비 지원을 해주도록 대책 보고 를 드린바 있습니다. 금후추진계획으로 (청취불능) 운영하므로써 지역주 민의 소득이 증대되고 바가지 요금이 근절되어 부안군 이미지 제고에 기여할것으로 보입니다. 최선을 다해서 바가지 요금이 없도로 추진을 해볼 계획입니다. 25쪽입니다. 해바라기 꽃 단지 사업 추진입니다. 위치는 격포해수탕등의 도로변 2천평에 소요사업비 1백3십1만4천원을 투입해서 취로인부를 투입해서 (청취불능) ... 태풍.수해로 인하여 해바라기 도복, 기간 이 짧아 볼거리 제공에는 미비했습니다만은 자연재해를 이길수 있는 수종 및 식재장소를 변경하여 (청취불능) 27쪽입니다. 우리지역 문화재 보존을 위한 대책 마련입니다. 소중한 우리지방 문화재가 잘 보존되고 관리하고 그리고 후손에게 물려준다라는 의미에서 제가 말씀을 드릴까 안드릴까 고민했습니다만은 그래도 말씀을 드려서 아시도록 해서 문화재 보존을 하자 는 취지에서 보고 를 드립니다. 저희지역은 다른면에도 많이 있습니다만은 지금 지방유형문화재 58호인 수성당이 우리 격포의 중앙에 위치하고 있고 이게 지금 저희 70년도 (청취불능)세월이 가다보니까 현재 분실된 상태입니다. 그리고 지방기념물 50호 대항리 패총은 대항리 (청취불능) 에 위치하고 있는데 이게 지금 사유지로 되어 있어 (청취불능) 이게 제대로 관리가 않되고 있습니다. 그래서 수성당은 (청취불능) 패총도 사유지로 되어 있기 때문에 이것을 예산 을 투입해서라도 체계적인 관리가 필요하다고 말씀을 드립니다. 개양할미 당신도 복원을 위해서 10월 9일날 (청취불능) 탱화전수자 (청취불능) 협의를 받은바 있습니다. 그래서 수성당하고 패총부지하고 이것을 한꺼번에 해결이 않된다고 하더라도 (청취불능) 확보를 해서 지방문화재 보존으로 지역문화 활성과 문화관광산업의 발전과 지역문화유산 보존으로 주 민의 지역사랑 정신에 활력을 불어넣을수있도록 하기 위해서 건의사항 으로 말씀을 드렸습니다. 28쪽과 29쪽은 서면으로 가름하겠습니다. 이상입니다.