인천 부평구의회 발언
강신봉 의원 발언
찬구
이찬구의장
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제104회 인천광역시 부평구의회 임시회 제1차 본회의를 개회하겠습니다. 먼저 의회사무국장으로부터 보고가 있겠습니다. 의회사무국장 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.
주원
김주원의회사무국장
의회사무국장 김주원입니다. 지금부터 보고사항을 말씀드리겠습니다. 제102회 정례회 및 제103회 임시회 회의개최 결과를 지방자치법 제64조제3항의 규정에 의거 회의록사본을 첨부 2002년 10월 5일과 2002년 10월 14일 부평구청장에게 각각 통보하였습니다. 또한 제103회 부평구의회 임시회 제1차 본회의에서 구성한 징계특별위원회에서는 활동기간 동안 이기본 의원을 위원장으로 강신봉 의원을 간사로 선임하고 회부된 이복관의원징계의건을 심사한 결과 제명으로 가결하였다는 보고가 있었습니다. 그리고 지난 10월 29일 당면 현안 사항을 협의하기 위하여 폐회중 의회운영위원회를 개최하여 제104회 임시회 의사일정을 11월 6일부터 11월 13일까지 8일간으로 정하였으며 회기중 2002년도행정사무감사계획서 작성 및 주요업무를 보고 받고 조례안 등 현안안건을 처리하기로 하였다는 보고가 있었습니다. 다음은 제104회 임시회 집회에 관하여 보고드리겠습니다. 10월 29일 이기본 의원님 외 7분으로부터 2002년도행정사무감사계획서 작성과 주요업무 보고 및 조례안 등 현안안건 심사를 위하여 임시회 집회요구가 있었으므로 지방자치법 제39조제3항의 규정에 의거 10월 30일 집회공고를 하였으며 오늘 제104회 임시회를 소집하게 되었습니다. 금번 제104회 임시회에 발의 및 제출된 안건은 인천광역시부평구교육경비보조에관한조례안 등 총 7건이 되겠으며 조재국 의원님 외 6분의 의원님이 발의하신 인천광역시부평구교육경비보조에관한조례안과 부평구청장이 제출한 인천광역시부평구자원봉사센터설치및운영조례안, 인천광역시부평구청및동사무소소재지에관한조례중개정조례안, 인천광역시부평구행정운영동의설치및동장정수조례중개정조례안, 인천광역시부평구동의명칭과구역에관한조례중개정조례안, 인천광역시부평구미군부대이전에관한주민의견조사조례폐지조례안 등 6건의 조례안은 총무위원회로, 인천광역시부평구기초생활보장기금설치및운용조례중개정조례안은 사회도시위원회로 회부되었습니다. 그리고 오늘 제1차 본회의 부의안건은 배부해드린 의사일정과 같이 제104회인천광역시부평구의회(임시회)회기결정의건 등 3건이 되었습니다. 이상보고를 마치겠습니다. 감사합니다. 1. 제104회인천광역시부평구의회(임시회)회기결정의건(이기본 의원 외 7인 집회요구)
찬구
이찬구의장
의회사무국장 수고하셨습니다. 그러면 오늘의 의사일정 제1항 제104회인천광역시부평구의회(임시회)회기결정의건을 상정합니다. 금번 임시회는 지방자치법 제39조제2항의 규정에 의거 현안안건 처리를 위해서 이기본 의원님 외 7분으로부터 집회요구가 있어 오늘 소집하게 되었으며 회기는 지난 10월 29일 의회운영위원회에서 협의하여 제안한 바와 같이 오늘 11월 6일부터 11월 13일까지 8일간으로 하고자 합니다. 의사일정은 배부해 드린 유인물과 같이 오늘 제1차 본회의를 개의한 후에 각 상임위원회별 2002년도행정사무감사계획서작성과 주요업무보고 및 조례안 등 현안안건 처리를 위하여 11월 7일부터 11월 12일까지 6일간 휴회하고 11월 13일 제2차 본회의를 개의하여 각 상임위원회에서 심사한 안건을 처리하는 것으로 금번 회기를 마치고자 하는데 여러 의원님께서는 이의가 없으십니까? ("없습니다"하는 의원 있음) 이의가 없으시므로 가결되었음을 선포합니다. 2. 2002년도행정사무감사실시시기및기간결정의건
다음은 의사일정 제2항 2002년도행정사무감사실시시기및기간결정의건을 상정합니다. 본 안건은 금번 임시회 회기중 각 상임위원회별로 2002년도행정사무감사계획서 작성 시 통일을 기하여 11월 25일 개회되는 제105회 정례회 회기중 실시하게 될 2002년도행정사무감사를 효율적으로 실시하기 위하여 그 실시시기 및 기간을 미리 정하고자 하는 것입니다. 그럼 본 안건에 대하여 의회운영위원회 간사이신 안동목 의원님 나오셔서 제안설명해 주시기 바랍니다.
동목
안동목의회운영위원장직무대리
존경하는 이찬구 의장님, 동료의원 여러분 그리고 관계공무원 여러분! 안녕하십니까? 안동목 의원입니다. 이제 올해도 금번 임시회와 다음 정례회만을 남겨두고 있습니다. 행정사무감사, 2003년도예산안 등 주요의사일정으로 앞으로 남은 회기 동안 열정적인 의정활동과 내년도 계획을 알차게 준비하는 시간이 되기 바랍니다. 그럼 2002년도행정사무감사실시시기및기간결정의건에 대하여 제안설명을 드리겠습니다. 먼저 행정사무감사 관련사항을 말씀드리겠습니다. 인천광역시부평구의회행정사무감사및조사에관한조례 제2조2항에는 행정사무감사는 매년 정례회 기간중 7일의 범위 내에서 실시하되 상임위원회 또는 감사위원회가 작성하고 본회의의 승인을 얻어 확정된 감사계획서에 의하여 행하고 인천광역시부평구의회정례회의운영에관한조례 제5조2항에 의해 제2차 정례회에서 행정사무감사를 실시하는 것으로 규정되어 있습니다. 이에 따라 오늘 제1차 본회의 의결에 따라 11월 7일부터 11월 12일까지 6일간의 각 상임위원회 활동기간중 행정사무감사계획서를 작성하게 됩니다. 위원회별 행정사무감사계획서 작성에 앞서 지방자치법 제36조와 인천광역시부평구행정사무감사및조사에관한조례에 의거 2002년도행정사무감사 실시시기 및 기간을 미리 결정함으로써 위원회 상호간 감사실시의 통일성을 기하고 제105회 정례회 시 행정사무감사의 원활한 진행을 도모코자 하는데 본 안건의 제안목적이 있다고 하겠습니다. 2002년도행정사무감사 실시시기 및 기간을 제105회 부평구의회 정례회 기간중 2002년 11월 26일부터 12월 2일까지 7일간 실시할 것을 제안하며 아무쪼록 의원 여러분께서는 2002년도행정사무감사 실시시기 및 기간결정에 대하여 본 의원이 제안한 대로 가결해주실 것을 당부드리며 이상 제안을 마치겠습니다. 감사합니다.
찬구
이찬구의장
안동목 의원님 수고하셨습니다. 그러면 본 안건에 대하여 의회운영위원회에서 협의해서 제안한 안건이므로 질의토론을 생략하고 안동목 의원님이 제안하신 바와 같이 가결코자 하는데 여러 의원님께서는 이의 없습니까? ("없습니다"하는 의원 있음) 이의가 없으시므로 가결되었음을 선포합니다. 3. 비교시찰결과보고의건
다음은 의사일정 제3항 비교시찰결과보고의건을 상정합니다. 본 안건은 지난 10월 21부터 23일까지 12명의 의원님께서 충남 보령시의회와 서천군의회를 비교 시찰한 결과가 되겠습니다. 그럼 강신봉 의원님 나오셔서 비교시찰결과에 대해서 보고해 주시기 바랍니다.
신봉
강신봉의원
존경하는 이찬구 의장님, 동료의원 여러분, 박윤배 구청장님 그리고 관계공무원 여러분! 안녕하십니까? 사회도시위원회간사 강신봉 의원입니다. 지난 10월 21일부터 23일까지 2박 3일간 의원 12분이 보령시의회와 서천군의회를 비교 시찰한 결과를 보고드리겠습니다. 주요내용은 배부해드린 유인물을 참조해주시기 바라며 오랜 역사와 문화적 전통을 간직하고 있는 보령시와 서천군을 시찰한 결과 이들 지방의회 의원들의 개략적인 의정활동 현황과 지역사회 문제점, 앞으로의 발전방향에 대해 서로 유용한 정보를 교환할 수가 있었습니다. 보령시는 도농통합도시로 도시행정과 농촌행정이 복합적으로 이루어지고 있었으나 대도시의 인구밀집지역에서조차 그 실효성이 입증되지 않은 동사무소 기능전환을 실시하여 시민들이 민원업무를 보기 위해 멀리 떨어져 있는 시청을 방문하는 문제점을 제기하였고 머드팩사업을 경영수익사업으로 추진하고 있었으나 수익성은 알려진 것만큼 크지 않았으며 이와 같이 기초자치단체에서 재정확충을 위해 앞다투어 실시하고 있는 경영수익사업이 수익성 우선보다 남들이 하니까 우리도 한다는 식으로 추진되어 행정력만 낭비하고 부실화되는 결과를 초래하지 않도록 향후 부평구에서도 유사사업추진에 만전을 기해야 할 것으로 사료되었습니다. 서천군은 인구 7만명의 규모가 작은 농촌지역이었으나 충절의 고장이며 정치, 철학, 문예분야에서 뛰어난 인물을 많이 배출한 고장답게 의장을 중심으로 의원 13명이 하나로 뭉쳐서 의정활동을 적극적이고 원만하게 이끌어나가고 있었으며 특히 매월 2회 의원 전체간담회를 개최하여 의정활동 정보교환과 현안사항을 협의해 나가는 모습을 통하여 서천군의회 의원들의 의정활동에 대한 열정을 느낄 수가 있었습니다. 끝으로 비교시찰에 적극 참여해주신 동료의원 여러분과 비교시찰 기간중 협조와 친절을 베풀어주신 보령시와 서천군의회 의원님들과 관계자 여러분에게도 이 자리를 빌어 다시 한번 깊은 감사의 말씀을 드리고 이번 비교시찰을 통하여 좀더 성숙하고 화합하는 부평구의회로 거듭나는 계기가 되기를 바랍니다. 이것으로 비교시찰결과보고를 마치겠습니다. 경청해주셔서 감사합니다. 4. 제104회(임시회)회의록서명의원 5. 휴회결의
찬구
이찬구의장
강신봉 의원님 수고하셨습니다. 다음은 인천광역시부평구의회회의규칙 제46조제1항의 규정에 의거 제104회 임시회 회의록 서명의원을 선임하고자 합니다. 금번 임시회 회의록 서명의원은 동별 순서에 따라 산곡3동 노형진 의원님과 산곡4동 배영선 의원님을 선임하고자 하는데 여러 의원님께서는 이의가 없으십니까? ("없습니다"하는 의원 있음) 이의가 없으시므로 가결되었음을 선포합니다. 이어서 휴회를 결의하고자 합니다. 각 상임위원회 활동을 위해서 11월 7일부터 11월 12일까지 6일간 휴회를 하고자 하는데 여러 의원님께서는 이의가 없으십니까? ("없습니다"하는 의원 있음) 이의가 없으시므로 가결되었음을 선포합니다. 동료의원 여러분 그리고 간부공무원 여러분! 최근 대선을 앞두고 후보자들을 중심으로 한 정쟁과 신당 창당을 둘러싼 국회의원들의 연쇄탈당 등으로 사회 전체가 매우 혼란스러운 가운데 있습니다. 또한 공무원사회에 있어서도 공무원조합법 제정을 둘러싸고 정부와 하위직공직자간에 첨예한 대립을 보이고 있습니다. 이러한 사회분위기에 편승해서 들뜨기 쉬운 구민들을 평소와 다름없이 자신들의 일상적인 생활에 충실할 수 있도록 여러분들이 먼저 솔선수범하는 모습을 보여주실 것을 당부드립니다. 또한 날씨가 점점 추워지고 있어 서민들의 월동대책 수립에 많은 관심을 가져야 할 때라고 생각합니다. 각 실과장께서는 가능한 모든 수단을 동원하여 구민들이 안전하게 동절기를 지낼 수 있도록 대책을 강구하여 주실 것도 당부드립니다. 금번 임시회는 2002년도행정사무감사계획서를 작성하는 중요한 회기입니다. 행정사무감사의 목적이 행정이 효율적으로 수행될 수 있도록 하기 위한 것이므로 의원님들께서는 행정사무감사계획서를 작성하실 때 이점을 염두에 두고 계획서를 작성하셔서 2002년도행정사무감사가 알차게 진행될 수 있도록 감사준비에 많은 노력을 기울여주시기 바랍니다. 그럼 이것으로써 제104회 임시회 제1차 본회의를 모두 마치고 제2차 본회의는 11월 13일 11시에 개회하여 각 상임위원회에서 심사한 안건을 처리하도록 하겠습니다. 동료의원 여러분 그리고 관계공무원 여러분, 수고 하셨습니다. 산회를 선포합니다. 출석의원 21인 이찬구 안원학 안동목 이익성 황충식 유재홍 이언기 김재용 조재국 이복관 노형진 배영선 류수용 최만용 이기본 최화자 변옥균 박종혁 이춘우 권상철 강신봉 출석공무원 구 청 장 박윤배 부 구 청 장 김익오 총 무 국 장 곽영기 사회산업국장 이관진 도 시 국 장 조영하 보 건 소 장 김성종 기획감사실장 이창남 문화공보실장 강영균 총 무 과 장 서세양 주민자치과장 민병규 세 무 과 장 이호태 경영재정과장 노기현 시민봉사과장 이종안 사회복지과장 김원흥 환경위생과장 이숙자 청 소 과 장 박영훈 경 제 과 장 김해성 건 설 과 장 하문희 건 축 과 장 박준식 도시정비과장 이무관 지 적 과 장 김정태 교통행정과장 정혜영 제104회임시회회의록서명의원 산곡3동 노형진 의원 산곡4동 배영선 의원
11시 20분 산회