황철 의원 5분자유발언

) (10시15분) Ο최성동 위원 강남동 출신 최성동 의원입니다. 해외연수를 하고 온 소감을 말씀드리고자 합니다. 우리는 지난 10월 29일부터 11월 7일 사이에 대부분의 의원들이 해외연수를 다녀왔습니다.

우리가 해외연수를 다녀온데 대해서 들어와서 보니까 일부 언론과 시민들께서 부정적인 시각으로 말씀하셨다는 얘기를 들었습니다. 우리의 본래의 뜻은 더 넓게 보고, 배우고, 느끼자는데 있었습니다마는 그와 같은 시민들의 반응에 대해서 다소 아쉬움이 없지는 않습니다마는 우리는 그분들의 그와 같은 뜻을 왜 생기게 되었는지를 충분히 헤아릴 필요가 있다고 생각하고 있습니다. 제가 생각하기에는 외국을 밤낮 드나드는 국회의원이나 또 우리보다 더 자주가는 광역의원들보다 우리 기초의원들은 항상 시민들의 곁에서 시민들과 같이 생활하면서 시민들을 위하여 우리가 활동을 하고 있기 때문에 이분들이 우리들에 대해서 바라는 기대가 너무 높기 때문이 아닌가 그래서 우리 의원들은 앞으로 의정활동을 하는 지역구에서 일거수 일투족 그리고 언행에 상당한 조심과 봉사하는 정신을 갖는 계기가 되겠다고 생각합니다.

두 번째는 지방자치가 새로 시작된지 10년이 넘어서 그동안 여러분의 해외연수가 있을때마다 이와 같은 문제가 반복되리라 생각합니다. 그 이유도 우리가 해외여행에서 배워가지고 온 사항을 지역구 주민들에게 잘 이해시키거나 시정에 반영시키겠다는 노력이 부족하고 결과보고서만으로 만족했기 때문에 또 이와같은 문제가 생기지 않았나 이렇게 생각합니다. 마지막으로 우리 의원들은 무보수 명예직으로 나름대로 열심히 일을 해 왔습니다마는 아직도 우리들에 활동이 시민들의 기대에 미치지 못하기 때문이라고 저는 생각하고 있습니다.

이와 같은 맥락에서 제가 이번에 다녀온 사항중에서 우리 시의 여건에서 꼭 한 번 참고로 해 줘야겠다는 사항이 있어서 이 자리에서 말씀을 드리고자 하는 것입니다. 결과보고서에 아무리 보고를 하더라도 다른 지역을 연수한 의원님들이나 우리 류종수 시장님들을 비롯한 관계공무원들의 공감대가 형성되지 않으면 그것 또한 아무 소용이 없기 때문이라고 생각하고 있습니다. 저는 우리 산업위원회 의원님들과 중국을 다녀왔습니다.

제가 현직에 있을때부터 통산 중국에를 3번을 다녀왔는데 이번에는 중국이 자랑하는 관광지를 다녀왔습니다. 그래서 저는 중점적으로 관광분야에 대해서 착안을 해 왔기 때문에 이 문제에 대해서 의견을 간단하게 몇가지만 말씀드리겠습니다마는 저희들과 같이 갔던 일행 의원중에는 농수산물의 유통과 생산시스템을 배우기 위해서 새벽부터 밤늦게까지 재래시장을 뛰어 다니는 의원님들이 계셨기 때문에 보고서에는 더 좋은 더 충실한 내용들이 제시되리라고 생각하고 있습니다. 우선, 중국에서 제2의 관광도시라고 하는 항주의 사례입니다.

물론 중국의 상위법령이나 절강성의 조례를 보지 못했습니다마는 항주는 절강성의 성도 그러니까 도청소재지의 시입니다. 그런데도 자기네 나름대로 조례를 만들어서 운영하고 있더라 관광가이드관리조례, 관광숙박업조례, 여행사관리조례 이런걸 자체적으로 만들어 운영하고 있습니다. 예를들어서 가이드조례 같은 것을 운영하는데 있어서는 같은 중국이라도 다른 지역의 가이드가 항주에 관광객이 오며는 항주에 들어온 이상은 항주에서 활동하는 가이드만이 안내를 하고 떠나갈 때 다시 인계하는 그렇게 해서 항주의 관광가이드들의 고용이 창출되고, 소득을 높이고, 자기지역의 관광자원을 충분히 소개하는 이런 일을 하고 있더라 이런 얘기입니다.

우리 시나 도에서도 강원관광, 호반춘천 하는데 우리도 제도적으로 적극적인 이와 같은 노력이 필요하지 않나 이렇게 생각합니다. 그 다음에는 중국에서 제일 아름답다는 서호입니다. 항주에 있는 서호인데 이것은 자연호수입니다.

제가 보기에는 우리 의암호에 비해서 수질도 엉망이고 주변경관도 대단치도 않습니다. 그런데 이 사람들은 그걸 신주같이 관광자원으로 관리하고 있더라 이런 얘깁니다. 어떻게 관리하고 있느냐, 이게 자연호수이기 때문에 그냥 서 있으며는 오염이 된다고 해 가지고 강제로 물을 순화시키고 있습니다.

다른데 물을 끌어서 일정량을 공급하고 들어오는 물양만큼 저절로 나가게 해서 수위는 일정하게 유지하면서 물을 청결하게 유지하고 있더라 그 다음에 조그마한 퇴적물을 준설하는 배를 항시 운영해 가지고 일시에 퇴적물을 수거함으로서 자연생태계를 파괴하지 않고 서서히 수질을 개선시키려는 노력을 하고 있더라 그 다음에는 (오폐수의 유입을 중단하기 위해 가지고 인근지역에 음식점을 일체 불가한다는 얘기입니다. 그 다음에 호수주변에 건축물을 5층 이상은 제한하고 있어요. 그 다음에 오물을 수거하는 운반선도 계속 운항하면서 오물을 수거하고 있고 유람선도 여러 가지 모양으로 유람선을 만들어서 관광객을 맞이하고 있습니다.

우리 공지천이나 의암호에 대해서 호반관광이라는 이미지에 맞게 빨리 해야된다고 누차 제가 얘기했습니다마는 5대때는 별로 반영이 없었습니다. 그러나 류종수 시장님께서 출마하셔 가지고 제안 하셨는데 용역비 4천만원까지 확보했기 때문에 좋은 계획이 나오리라고 믿습니다마는 우리 공지천이나 의암호에 대해서도 오폐수 배출이라든가 오물수거문제, 공지천을 저수지로 끌어들여서 물을 갈아주는 문제들이 심도있게 잘 검토되어 될 것으로 저는 보고 있습니다. 앞으로 몇 년이내에 경춘선복선전철화가 되고 동서고속도로가 됐을 때 우리 춘천 호반관광 도시의 의암호가 그냥 의암호로서의 역할이 아니라 춘천의 관광자원으로서 춘천의 상품으로서 춘천을 살리는 그와 같은 자원이 될 것으로 우리가 기대를 해 보야야 할 것입니다.

또 한가지는 실크를 생산하는 공장이라든가 바다 진주를 양식하는 지역에서는 단순히 상품을 파는 것이 아니라 생산가공과정 그 다음에 그 제품을 이용한 패션쇼 그 다음에 다양한 제품을 다량으로 판다든가 이렇게 해서 그 지역에 오는 관광객이 포켓에 돈이 있으면 사지 않을수 없는 그와 같은 충동과 자극을 주는 그와 같은 관광활동을 해야겠다. 여기에 비해 가지고 우리 춘천에서 한 번 해 보면 춘천옥을 관광상품화하는 문제라고 생각합니다. 현재 춘천옥은 제일 질의 좋다는 것은 일개 업체에서 가지고 있어가지고 실제로 너무 고가로 판매되고 있습니다.

이것을 여러개 업체가 광맥을 발견해서 개발하고, 상품도 다양하고, 가격도 저렴하게 해서 그 다음에 춘천 시내에다가 판매센타도 만들어서 전국에서 처음으로 패션쇼도 만들고 이렇게 해서 춘천에 오는 관광객이 옥도 사고 관광도 하는 이와 같은 노력이 필요하지 않나 이렇게 생각합니다. 이와 같은 문제는 내가 얘기한다고 되는 게 아니고 시장님, 뜻이 있다면 관계공무원들을 꼭 중국뿐 아니라 다른 도시라도 이와 유사한 곳을 견학을 시켜서 앞으로 대비하는 게 좋지 않을까 권고합니다. 동료의원 여러분!

우리는 일부 시민들의 부정적 시각에도 불구하고 해외여행을 다녀왔습니다. 여행을 하는 동안에 다른 나라 이 지방자치단체 별로 얼마나 좋은 시책들을 좋은 제도들을 만들어서 운영하고 있는가를 우리는 잘 보고 왔습니다. 우리는 이번 해외여행을 계기로 새로운 의회상을 정립해 나가야겠다는 계기를 만들었다고 생각합니다.

지난 6.13 지방선거후에 류종수 시장님께서는 지난 10월 12일날 취임 100일 기자회견을 통해가지고 시정전반에 관한건 아닌줄 알고 있습니다마는 시정계획 일정을 피력한바 있습니다. 새로운 사항도 있고 또 5대 의 회부 터 요구됐던 문화행사라든가 이런 게 다 포함이 됐습니다. 시민들의 많은 호응을 받고 있는걸로 알고 있습니다.

그러면 우리 의회는 6대 의회가 출범해서 벌써 5개월째 접어들고 있습니다마는 과연 이것이 얼마나 됐는지 자문해 볼 필요가 있습니다. 우리 의회는 앞으로 의장단은 의장단대로 평의원은 평의원대로 권리를 행하기전에 내가 해야할 책임이 무엇인가를 먼저 생각하면서 시정에 대해서 비판보다도 비판이 있을때는 좋은 대안 을 제시하는 이와 같은 성숙한 의정활동이 되야되겠고 의원여러분들이 가지고 있는 지혜와 생각을 의원 한사람의 외침으로서 할게 아니라 전체 의원들의 뜻을 모아서 시책으로 시정에 반영 될 수 있도록 이렇게 능률적인 의정이 되야되고 그 다음은 우리 시가 안고 있는 여러 사안중에서 이것을 해결해 나가데 있어가지고 시가 추진하는 방향이 옳다고 생각되며는 의회도 뜻을 모아서 집행부들의 견해도 일부 여론이 있는 것은 다시 이해도 되어져 가지고 지방자치 발전이라는 양 수레바퀴가 서로 발란스를 맞춰나가는 이와 같은 역할을 해 줘야지만 우리 춘천시가 앞으로 어느 도시보다도 더 발전하고 주민복지를 가져올수 있는 시로 발전하지 않을까 이렇게 생각합니다. 우리는 해외연수를 계기로 달라진 의회가 되기를 저는 간곡히 바라고 있습니다.

끝까지 경청해 주셔서 대단히 감사합니다.) Ο