충북 진천군의회 발언
유재봉 의원 발언
용기
정용기의장
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제121회 진천군의회 임시회 제1차 본회의를 개의하겠습니다. 의사일정에 앞서 사무과장으로부터 보고가 있겠습니다.
준호
박준호사무과장
사무과장 박준호입니다. 이번 제121회 임시회에서 다루실 안건을 보고 드리겠습니다. 진천군의회사무기구사무분장규칙중개정규칙안과 집행기관으로부터 접수된 진천군공유재산관리조례중개정조례안 외 2건을 심의·의결하시고 2002년도 진천군에서 추진한 각종 건설사업에 대한 현지조사를 위하여 건설사업장현지조사특별위원회을 구성 운영하시겠습니다. 이상 보고를 마치겠습니다.
용기
정용기의장
사무과장 수고하셨습니다. 1. 제121회진천군의회임시회회기결정의건(의장제의)
이번 임시회는 지방자치법 제39조 제2항의 규정에 의하여 양진한 의원 외 2인의 의원으로부터 집회요구된 것입니다. 회기는 사전 협의된 대로 11월 12일부터 22일까지 11일간으로 결정하고자 하는데 의원 여러분! 이의 없으십니까? ("없습니다." 하는 의원 있음) 이의 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정은 나누어 드린 유인물을 참고하시기 바랍니다. 2. 회의록서명의원선출의건(의장제의)
다음 의사일정 제2항 회의록서명의원선출의건을 상정합니다. 회의록 서명의원은 사전에 협의하여 주신대로 오봉석 의원과 김덕규 의원을 선출하고자 하는데 의원 여러분! 이의 없으십니까? ("없습니다." 하는 의원 있음) 이의 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 3. 건설사업장현지조사특별위원회구성의건(의장제의)
다음 의사일정 제3항 건설사업장현지조사특별위원회구성의건을 상정합니다. 본 건은 의원 간담회 시 관내 건설사업장에 대하여 현지조사하기로 함에 따라 건설사업장현지조사특별위원회를 구성하기로 사전 협의한 바 있습니다. 그러면 사전에 협의하여 주신대로 위원장에 양진한 의원, 간사에 김덕규 의원, 위원에 남명수 의원, 정광섭 의원, 유재봉 의원, 오봉석 의원으로 구성하고자 하는데 의원 여러분! 이의 없으십니까? ("없습니다." 하는 의원 있음) 이의 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 4. 진천군의회사무기구사무분장규칙중개정규칙안(유재봉의원외 2인발의)
다음 의사일정 제4항 진천군의회사무기구사무분장규칙중개정규칙안을 상정합니다. 본 안건을 발의하신 유재봉 의원 나오셔서 제안설명하여 주시기 바랍니다.
재봉
유재봉의원
유재봉 의원입니다. 진천군의회 사무기구 사무분장규칙 중 개정 규칙안에 대하여 제한설명 드리겠습니다. 제안 이유로는 진천군 지방공무원 정원규칙이 2000년 7월 31일 군의회와 협의 없이 전문위원을 행정·별정 5급 복수직에서 행정5급 단수직으로 개정·공포되어 2000년 9월 5일 집행부에 재검토 요구 후 행정자치부에 군의회 전문위원 복수직 정원신청이 불허됨에 따라 진천군 지방공무원 정원규칙과 일치하게 진천군의회 사무기구 사무분장 규칙을 개정하려는 것입니다. 주요골자로는 진천군의회 사무기구 사무분장 규칙 제2조 제1항중 "한다"를 "보한다"로 하고 제3조 제1항중 "지방행사무관 또는 지방별정5급상당"을 "지방행정사무관"으로 하여 복수직을 단수직으로 하려는 것입니다 자세한 사항은 배부하여드린 유인물을 참고하여 주시고 본 의원이 보고 드린대로 의결하여 주시기 바라면서 제안설명을 마치겠습니다.
용기
정용기의장
유재봉 의원 수고 하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 다음은 전문위원의 검토보고를 받도록 하겠습니다. 전문위원 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
철우
한철우전문위원
전문위원 한철우입니다. 진천군의회사무기구사무분장규칙중개정규칙안에 대하여 검토보고를 드리겠습니다. 본 의안은 진천군지방공무원정원규칙이 개정 공포됨에 따라 이에 맞게 정비·보완하고, 일부 용어를 변경하고자 하는 것으로써 제2조 제1항에 "사무과장은 지방행정사무관으로 한다"중 "한다"를 "보한다"로 용어를 변경하고 제3조 제1항에 "전문위원은 지방행정사무관 또는 지방별정5급 상당으로 보한다"중 "지방행정사무관 또는 지방별정5급 상당"을 "지방행정사무관"으로 변경하고자 제안된 것입니다. 본 규칙개정안은 앞서 말씀드린 바와 같이 2000년 7월 31일 진천군지방공무원정원규칙 개정시 의회사무과 복수직 정원인 "행정·별정 5급 1명"이 "행정5급 1명"으로 정비됨에 따라서 이에 일치시키고 불합리한 용어를 변경하고자 하는 것으로 관련 법령 및 위법 부당한 사항은 없는 것으로 사료됩니다. 이상 검토보고를 마치겠습니다.
용기
정용기의장
전문위원 수고 하셨습니다. 본 안건은 의원 상호간 사전 협의가 있었으므로 질의토론은 생략하고 곧 바로 의결하도록 하겠습니다. 의사일정 제4항 진천군의회사무기구사무분장규칙중개정규칙안에 대하여 의원 여러분! 이의 없으십니까? ("없습니다." 하는 의원 있음) 이의 없으므로 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 5. 진천군공유재산관리조례중개정조례안(진천군수제출)
다음 의사일정 제5항 진천군공유재산관리조례중개정조례안을 상정합니다. 본 안건의 관계관은 나오셔서 제안설명하여주시기 바랍니다.
종원
임종원재무과장
재무과장 임종원입니다. 진천군공유재산관리조례중개정조례안에 대하여 제안설명 드리겠습니다. 이상으로 제안설명을 마치겠습니다.
보고사항 부록에 실음
용기
정용기의장
재무과장 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 다음은 전문위원의 검토보고가 있겠습니다. 전문위원은 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
철우
한철우전문위원
전문위원 한철우입니다. 진천군공유재산관리조례중개정조례안에 대하여 검토보고를 드리겠습니다. 2페이지입니다. 먼저 제안배경입니다. 본 의안은 행정자치부에서 2002월 8월 12일 지방청사 설계표준면적 산정기준과 관련하여 "시·군 공유재산관리조례중개정조례 표준안"을 시달함에 따라서 시달된 공유재산관리조례중개정조례 표준안에 맞게 관련 조항을 정비하고자 제안하게 된 것입니다. 본 조례개정안의 주요내용을 보면 지방청사·종합회관을 신축할 때 표준설계 면적기준을 정하고 설계 시 반영하여야 할 "행정수요, 기구, 인력의 증·감 등 장래수요를 감안 한 적정규모로 설계" 등 7개 조항을 명시하고 있으며 지방재정법시행령 제30조 제3항 단서 규정에 의하여 50억원 이상인 공용, 공공용건물의 신축시 타당성 조사를 할 때에 표준설계면적 등의 기준에 적합 여부를 조사하도록 하고 있습니다. 다음은 검토의견입니다. 본 조례개정안은 최근 지방자치단체에서 각종 청사등의 신축 시 규모를 과다하게 설계하는 등 지방재정운영에 부담을 주고 대외적으로 부정적인 영향을 주고 있어 행정자치부에서 이러한 사례의 사전 방지를 위해서 지방청사 설계표준면적 산정기준 마련을 골자로 하는 시·군공유재산관리조례중개정조례표준안을 마련하여 2002년 8월 12일 지방자치단체에 시달함에 따라 이에 맞게 정비·보완하고자 하는 것으로 위법 부당한 사항이 없는 것으로 사료되며 행정자치부에서 시달한 "시·군공유재산관리조례중개정조례표준안"을 첨부하였으니 참고하시기 바랍니다. 이상으로 검토보고를 마치겠습니다.
용기
정용기의장
전문위원 수고하셨습니다. 그러면 본 안건에 대하여 질의답변을 듣도록 하겠습니다. 질의하실 의원은 질의하여 주시기 바랍니다. ("없습니다." 하는 의원 있음) 질의하실 의원이 안 계시므로 질의종결을 선포합니다. 그러면 표결을 하도록 하겠습니다. 의사일정 제5항 진천군공유재산관리조례중개정조례안에 대하여 의원 여러분! 이의 없으십니까? ("없습니다." 하는 의원 있음) 이의 없으므로 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 6. 진천군수돗물수질평가위원회운영조례안(진천군수제출)
다음 의사일정 제6항 진천군수돗물수질평가위원회운영조례안을 상정합니다. 본 안건의 관계관은 나오셔서 제안설명 하여주시기 바랍니다.
종부
박종부상수도사업소장
상수도사업소장 박종부입니다. 진천군수돗물수질평가위원회운영조례안에 대하여 제안설명 드리겠습니다. 이상으로 진천군수돗물수질평가위원회운영조례안에 대한 제안설명을 마치겠습니다.
보고사항 부록에 실음
용기
정용기의장
상수도사업소장 수고 하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 다음은 전문위원의 검토보고를 받도록 하겠습니다.
철우
한철우전문위원
전문위원 한철우입니다. 진천군수돗물수질평가위원회운영조례안에 대하여 검토보고를 드리겠습니다. 18페이지입니다. 먼저 제안배경입니다. 본 의안은 1997년 8월 28일 개정된 수도법 제19조의2에 의거 수돗물의 수질평가 관련업무 수행을 위해 특별시·광역시·시·군에 수돗물수질평가위원회를 두고 동위원회의 조직과 운영 등에 관하여 필요한 사항을 지방자치단체의 조례로 정하도록 함에 따라서 진천군 실정에 맞는 진천군수돗물수질평가위원회운영조례를 제정, 시행하고자 제안하게 된 것입니다. 본조례안의 주요골자를 보면 제2조에 수돗물수질평가위원회 기능으로써 수돗물의 정기적인 수질검사 실시 및 수질검사 결과 공표와 진천군수에 대한 수질관리기술의 자문 등을 규정하고 있으며 제3조에 위원회 구성은 위원장 1인 및 부위원장 1인을 포함한 7인 이내로 하고 위원은 군민, 언론인, 교수와 소비자·환경·여성단체 등의 임직원과 상수도 수질에 관한 학식과 경험이 풍부한 자 중에서 군수가 위촉하도록 하고 있으며 기타 제4조에 위원의 임기는 3년으로 연임이 가능토록 하고 제6조에 정기회의는 반기 1회 개최하며, 제9조에 위원회 회의 참석 시 수당과 여비에 대한 규정 등을 두고 있습니다. 다음은 검토의견입니다. 앞의 제안배경에서 말씀드린 바와 같이 본 조례안은 수도법 제19조의2에 의거 주민, 사회단체, 학계, 전문가 등 참여하는 수돗물 수질평가위원회를 구성·운영하여 주민에게 수돗물에 대한 올바른 정보를 제공하여 불신감을 해소하고 신뢰도를 제고하고자 하는 것으로써 관계 법령 및 조례에 위배되는 사항은 없는 것으로 사료되며 다만, 본조례안의 근거법령인 수도법 제19조의2 조항이 1997년 8월 28일 개정되었음에도 본 조례를 지금에 와서 지연 제정하게 된 사유에 대하여는 설명이 필요하다고 사료됩니다. 그리고 도내 시·군별 수돗물수질평가위원회운영조례 제정 내역을 첨부하였으니 참고하여 주시기 바랍니다. 이상으로 검토보고를 마치겠습니다.
용기
정용기의장
전문위원 수고 하셨습니다. 그러면 본 안건에 대하여 질의답변을 듣도록 하겠습니다. 질의하실 의원은 질의하여 주시기 바랍니다.
명수
남명수의원
남명수 의원입니다. 그 수돗물에 대해서는 지금 우리가 광역상수도를 먹는 범위가 넓어지기 때문에 이런 사항은 상당히 민감하게 돼버렸어요. 행정기관에서도 신뢰를 받는 건데 군민들 자체가 약수터쪽으로 음료를 선호하는 입장이 돼있습니다. 이런데 조례등은 벌써부터 했어야 되고 또 전문위원 검토보고 내용에도 도내에서도 제일 마지막으로 하는 조례를 구성하게 돼있는데 이런 것은 조례를 빠른 시일내에 해서 우리 군민들이 수돗물을 마음 놓고 먹을 수 있는 조건으로 해줘야 되는데도 늦게 했다는 것은 상당히 부끄러운 일입니다. 그리고 조례에 규정돼 있는 인원들이 회의를 해서 안전한 수돗물이라는 사항에 대해서는 군민들한테 빠른 시일내에 홍보가 돼서 군내의 공급되는 수돗물이 안전한 수돗물이다, 지하수보다는 어떻게 차이가 난다는 것을 어떻게 홍보할 것인지 담당자는 설명하여 주시고 왜 조례가 이렇게 늦어지는지 설명하여 주시기 바랍니다. 이상입니다.
종부
박종부상수도사업소장
상수도사업소장 박종부입니다. 남명수 위원님께서 질의하신 광역상수도 우리 관내의 급수에 대해서 주민들에 대한 PR대책은 어떻게 할 것이냐에 대해서 답변 드리겠습니다. 광혜원 지역만 급수를 하고 있는 지역입니다. 그래서 현재 금년내에 진천까지 송수관로 매설이 완료가 되고 내년초부터는 급수할 계획입니다. 여기에 대해서는 자체적으로 주민들한테 PR자료를 만들어 가지고 광역상수도와 자체 지방상수도와 비교를 해서 좋은 점과 나쁜 점, 수질문제 여러 가지 대안을 마련해서 홍보토록 하겠습니다. 다음은 본 조례가 왜 이제까지 안하고 늦어졌느냐 하는 문제가 있지않느냐하는 말씀을 하셨습니다. 저희 상수도사업소에서는 우선 97년도에 법이 개정된 후 아무런 대책이 없었다는 것에 대해서는 우선 사죄의 말씀을 드리겠습니다. 앞으로 본 조례와 같이 늦게 조례 개정하는 사례가 없을 것이며 저희가 업무를 잘 챙겨서 발전하는 행정을 구현하겠습니다. 고맙습니다.
진한
양진한의원
예 양진한 의원입니다. 수돗물수질평가위원회가 조직이 되면 어디 어디를 운영하는 겁니까?
종부
박종부상수도사업소장
그렇습니다. 군 수질평가위원회, 군내의 군민이, 위원회는 군에 조직이 되는 겁니다마는 해당 업무는 전체 해당이 되겠습니다.
진한
양진한의원
그러니까 다니면서 수질검사를 하는 겁니까? 신청 들어 온 데만 해주는 겁니까?
종부
박종부상수도사업소장
지금도 정기적으로 수질검사를 하고 있습니다. 때에 따라서는 저희들이 자체적으로 수질 검사를 하고 있습니다마는 필요에 따라서는 평가, 수질평가위원회에 정기적으로 요구를 해서, 일종의 부분적인 검사가 되겠습니다. 그렇게 이해를 해주시면 고맙겠습니다.
진한
양진한의원
알겠습니다. 이상입니다.
재봉
유재봉의원
유재봉 의원입니다. 위원은 7인 이내로 구성을 하시는데 학식과 덕망이 있는 분이 우리 군 관내에 소지하고 계신지 답변하여 주시기 바랍니다.
종부
박종부상수도사업소장
저희들이 걱정하고 있는 분야입니다. 대개 이제 저희들은 우리 관내에 있는 수질에 대한 학식과 덕망이 있으시면 더 좋을 텐데 내가 만약에 없을 때, 이랬을 때는 우리 인근에 학교나 이런 데를 의뢰를 해서 식견있는 분을 참여를 할 계획에 있습니다.
재봉
유재봉의원
이상입니다.
용기
정용기의장
또 질의하실 의원 계십니까? ("없습니다." 하는 의원 있음)
진한
양진한의원
한가지 질문을 드리겠습니다. 수질검사를 어디서 합니까? 자체로 하는 겁니까? 의뢰를 하는 겁니까?
종부
박종부상수도사업소장
간단한 검사는 보건소에 의뢰를 하는 것이 있습니다. 28개 항목, 부분, 별도로 설명을 드리겠습니다마는 충북보건환경연구소에서 검사를 하는 것이 있습니다. 이것을 시료를 떠가지고 서면화해서 공문을 보내면 성분분석 결과 통보가 옵니다. 여기에 대해서 하는 사항이 되겠습니다.
진한
양진한의원
위원회는 시료를 채취하는 거죠? 따지고 보면
이상입니다.
용기
정용기의장
저 질의하실 의원 계십니까? ("없습니다:하는 의원 있음) 더 질의하실 의원이 안 계시므로 질의종결을 선포합니다. 그러면 표결을 하도록 하겠습니다. 의사일정 제6항 진천군수돗물수질평가위원회운영조례안에 대하여 의원 여러분! 이의 없으십니까? ("없습니다." 하는 의원 있음) 이의 없으므로 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 7. 2002년도공유재산관리계획변경안(진천군수제출)
다음 의사일정 제7항 2002년도공유재산관리계획변경안을 상정합니다. 본 안건의 관계관은 나오셔서 제안설명하여주시기 바랍니다.
종원
임종원재무과장
재무과장 임종원입니다. 2002년도공유재산관리계획변경안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 이상으로 2002년도공유재산관리계획변경안에 대한 제안설명을 마치겠습니다.
보고사항 부록에 실음
용기
정용기의장
재무과장 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 다음은 전문위원의 검토보고를 받도록 하겠습니다.
철우
한철우전문위원
전문위원 한철우입니다. 21페이지입니다. 2002년도본 2002년 공유재산관리계획 변경안은 건축연도가 17여년이 경과한 백곡면 보건지소가 노후화되고 협소하여 다양하고 질 높은 보건의료 서비스의 제공에 한계가 있음에 따라 기존 보건지소 건물을 용도폐지, 철거하고 다양한 의료시설을 갖춘 최신 건물을 신축하고자 지방재정법 제77조 및 진천군공유재산관리계획 제37조의 규정에 의거 의회의 의결을 구하고자 제안되었습니다. 다음은 검토의견입니다. 본 백곡보건지소 신축사업은 보건복지부의 2002년 농어촌의료서비스 개선 사업계획에 따른 승인사업으로써 노후화 된 기존 보건지소 건물을 철거하고 사업비 446백만원을 투자, 같은 부지내에 연건평 102평, 지상2층 규모의 한방진료실, 물리치료실 등 다양한 의료시설을 갖춘 최신건물을 확대 신축하고자 하는 것으로써 본 건물이 완공되면 보건의료시설이 열악한 지역주민에 대하여 양질의 의료서비스의 제공이 기대되는 만큼 원안대로 의결하여 주는 것이 바람직하다고 사료됩니다. 참고로 본 안건은 이미 2002년 제2회추경시 반영되었음을 참고로 말씀드리겠습니다. 이상으로 검토보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
용기
정용기의장
전문위원 수고 하셨습니다. 그러면 본 안건에 대하여 질의 답변을 듣도록 하겠습니다. 질의하실 의원은 질의하여 주시기 바랍니다.

정광섭의원
정광섭 의원입니다. 이것이 건물 지은 지가 17년, 18년 됐죠?
그러면 내구연한은 경과가 된 것으로 건물 위치를 매각을 한다든가 필요성이 본 위원은 있다고 느끼는데 지금 거기에 대한 위치가 어떻게 됩니까? 청내하고 붙어 있습니까? 설명 좀 해주시기 바랍니다.
국현
성국현보건소장
지금 백곡 보건지소는 면사무소 부지내에 안있고 중간에 주택이 있습니다. 떨어져서 면사무소와 가깝습니다. 면 업무를 보면서 활용할 수 있도록

정광섭위원
차라리 매각을 하고서 다른 데다가 지으면 어떨까요?
국현
성국현보건소장
그것도 면사무소 안에다가 지으면 같이 활용하는 것이 제일 좋은데 면사무소에 할 부지는 없습니까? 따로 사고 하려면 기간도 걸리고 상당히 걸릴 것 같아서 부지가 좁다고 하면 옮길 필요가 있는데 숙소하고 진료실을 하고 있는데 이층에는 공보의 숙소로 하면 부족할 것 이 없을 것 같습니다. 지금은 상관이 없을 것 같습니다

정광섭의원
예 본 의원이 생각하기에는 가깝다는 그런 문제점도 있지만 청사내에 지을 만한 곳은 없어요?
국현
성국현보건소장
면사무소내에는 없는 것으로 알고 있습니다.

정광섭의원
매각을 할 때를 다시 찾으면 좋을 것으로 사료되는데 지금 저희가 의원님들이 비교견학을 무안군으로 갔더니 보건소, 여성복지회관, 민원실을 한 군데가가 집합이 되어서 배치를 잘 해놨더라고요. 의원님들도 편리하다고 하는데 견학을 가고 했는데 멀리 떨어져서는 안될테고
국현
성국현보건소장
면사무소 옆에 매입을 한다든지 이런 저기를 한다면 그렇게 할 수는 있겠습니다마는 판다든지 하는 것은 잘 고려 해주시기 바랍니다.

정광섭의원
노인들이 나와서 불편을 안 느끼는 자리를 강구해 주시기 바랍니다.
재봉
유재봉의원
유재봉 의원입니다. 재무과장님한테 묻겠습니다. 건축년도가 85년도인데 금년으로 만 17년이 지난 것으로 알고 있습니다. 시멘트벽돌스라브가 내구연한이 몇 년입니까?
종원
임종원재무과장
안끝났습니다마는 10년으로 알고 있습니다.
재봉
유재봉의원
30년 아닙니까?
종원
임종원재무과장
10년으로
재봉
유재봉의원
내구연한과 관계없이 행정조치가 될 수 있는 사항인지 검토를 해주시기 바랍니다.
진한
양진한의원
양진한 의원입니다. 보건소 부지를 현재 면장 사택이 있지않습니까? 매각을 하고 활용을 하는 방안을 검토를 했으면 좋겠습니다. 면하고 붙어 있으니까
국현
성국현보건소장
면장님과 협의를 해서 조정을 가능하면
진한
양진한의원
임대를 줬는데 사택의 부지면적이 엄청 넓습니다. 보건소 면적과 비슷한 것 같아서 참고로 검토를 해보기기 바랍니다.
국현
성국현보건소장
검토를 해보겠습니다.
진한
양진한의원
이상입니다.
용기
정용기의장
또 질의하실 의원 계십니까? ("없습니다." 하는 의원 있음) 의원 상호간 의견조정을 위하여 잠시 정회를 하도록 하겠습니다. 11시 50분에 속개하겠으니 참석하여 주시기 바랍니다 . 정회를 선포합니다.
11시 44분 정회
11시 52분 속개
좌석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 속개하겠습니다. 의원님들과 협의한 결과 의사일정 제7항 2002년도공유재산관리계획변경안은 심층검토와 심의를 위하여 보류코자 하는데 의원 여러분 이의없으십니까? ("없습니다." 하는 의원 있음) 이의 없으므로 본 건은 보류되었음은 선포합니다. 이상으로 오늘 제1차 본회의 의사일정을 마치겠습니다. 내일 오전 11시에는 특별위원회실에서 제1차 건설사업장현지조사특별위원회를 개회할 예정이오니 참석하여 주시기 바랍니다. 수고 많이 하셨습니다. 제1차 본회의 산회를 선포합니다.
11시 55분 산회