이성구 의원 발언

존경하는 이명박 시장과 유인종 교육감을 비롯한 관계공무원 여러분, 그리고 친애하는 동료의원 여러분, 지난 제136회 임시회 이후 약 1달 만에 활기찬 모습으로 제23회 정례회를 개최하게 되어 대단히 기쁘게 생각합니다. 돌이켜보면 금년 한 해는 우리 나라 역사상 그 어느 해보다도 참으로 굵직한 일들이 있었습니다. 월드컵 4강 신화를 창조한 역동적 코리아의 열정이 서울시청과 광화문에 울려 퍼졌고, 우리에게 다시 한 번 할 수 있다는 자신감을 심어주었습니다. 또한, 지난달에 폐막된 제14회 아시아 경기대회는 우리 나라가 종합 2위를 달성하는 등 대회진행을 성공적으로 개최함으로써 한국의 이미지를 전 세계에 다시 한 번 새롭게 하였습니다. 특히, 서울 파이낸셜 포럼의 오늘 경제지에 나온 ꡒ아시아 국제금융중심지로서의 한국ꡓ 보고서에서 서울이 앞으로 동북아시아 지역에서 최고 국제금융도시로 발전할 수 있는 가능성이 매우 크다고 발표된 사실은 매우 고무적인 일이 아닐 수 없습니다. 그러나 대외적으로는 9·11 미국테러의 공포가 채 가시기도 전에 지난달 인도네시아 발리에서 발생한 폭발사건과 북한 핵개발 추진 시인 파문은 또 다시 전 세계인에게 평화의 소중함을 일깨워준 바 있습니다. 이러한 때 지난 7월에 새롭게 출범한 우리 6대 서울시의회는 여러 가지 국내외 상황에서도 변화된 새로운 모습으로 오로지 천만 서울시민들의 복지와 삶의 질 향상을 위해 흔들림 없이 생활 자치향상에 힘써 왔습니다. 시정과 교육행정의 현안업무보고와 민원 현장확인, 각종 시정질문과 답변을 통해 시민들의 애환을 해결코자 노력하였으며, 서울시 추경예산 심의와 의결 그리고 시급한 안건처리에 심혈을 기울임은 물론, 비판 일변도에서 벗어나 대안도 제시하는 정책의회와 시민과 함께하는 열린 의회로 거듭나고자 심기일전해 왔습니다. 특히, 본회의 정시 시작과 높은 출석률로 열심히 공부하고 뛰고 달리며 과거와는 확연히 달라진 모습으로 시민에게 더 다가가고 있습니다. 친애하는 동료의원 여러분, 오늘부터 열리는 금번 제23회 정례회 기간에는 서울시정과 교육행정에 대한 행정사무감사와 새해 예산안 심의 등이 예정되어 있습니다. 금번 정례회를 앞두고 예산결산특별위원회와 각 상임위원회에서는 알찬 행정사무감사와 효율적인 예산심의를 위해 세미나를 개최하는 등 의원님들께서 그 동안 사전준비를 충실히 해 왔습니다. 먼저, 행정사무감사는 시정과 교육행정에 대해 시민의 입장에서 집행부를 통제하는 의회의 중요한 정책수단 중의 하나입니다. 천만 시민을 대표하여 업무집행과정에서 막힌 곳은 뚫어주고 가려운 곳은 긁어주며 비판할 것은 비판하되, 시민을 위한 실용성 있는 대안을 과감히 제시하는 금번 행정사무감사가 되기를 바라 마지않습니다. 다음으로 이번 정례회에서 처리해야 할 내년도 서울특별시 성과주의 예산규모는 총 12조 7,780억원이며, 시교육청 예산 4조 1,427억원을 합하여 우리 의회가 심의 처리해야 할 예산규모는 무려 17조에 달합니다. 이러한 엄청난 규모의 복잡한 예산안을 보좌관 한 명 없이 의원 스스로의 노력과 활동으로 예산내용과 문제점을 분석하고 불요불급한 사업을 가려내어 천만 시민들을 위한 최적의 민생예산으로 심의 처리코자 함에는 제도적으로 숱한 어려움이 있음을 학계와 언론에서도 많이 지적하여 왔습니다. 그러나 열악한 현재의 자치환경일지라도 의원들께서는 예산 한푼 한푼이 시민의 소중한 피땀어린 재원임을 분명히 자각하고 심혈을 기울여 예산심의를 해야 할 것입니다. 친애하는 동료의원 여러분, 그리고 관계공무원 여러분, 지난달에 발표된 서울시정 4개년 계획을 통해 2006년의 서울의 미래상이 천만 시민에게 제시된 데 대해 서울시의회를 대표하여 그 노고에 치하를 드립니다. 임대주택 10만호 건설, 대중교통 전면 체계개선, 녹지축 100만평 확보, 주택가 주차장 100% 확충 등을 통해 서울이 비즈니스 중심도시로서 우뚝 선다는 야심찬 계획입니다. 이러한 목표를 달성하기 위해서는 서울시뿐 아니라 우리 의회의 전폭적인 지원은 물론, 앞으로 더욱 치밀한 계획수립과 사업추진에 지속적인 노력이 뒤따라야 할 것입니다. 집행과정에서는 지난번 임시회에서도 언급한 바와 같이 최근에 연이어 발표된 강북 뉴타운 지정, 뚝섬공원화 계획, 마곡지구와 장지·발산지구 추진계획 및 정보사 부지 공원계획을 추진함에 있어서는 중앙부서와 자치구 및 지역주민과의 긴밀한 협의가 있어야 할 것입니다. 특히, 시의회와 해당 상임위원회 의원님들과 도 사전에 충분한 협의와 이해를 통해 차근차근 추진해 나갈 때 시민들에게 더욱 피부에 와닿는 실효성 있는 사업들이 될 것임을 당부드리는 바입니다. 곧 다가올 겨울철을 대비하여 집행부에서는 월동기 소방안전과 화재예방 및 폭설에 대해서도 만반의 준비를 해 주시기를 부탁드리며, 아울러 따뜻한 겨울나기를 위해 노숙자, 실직자, 장애인, 노인들을 위한 세심한 정책적인 배려를 해 주시기 바랍니다. 다음은 교육행정에 대해 한 말씀 드리고자 합니다. 최근 전인교육과 특기적성교육에 대해 나름대로의 성과가 나타나고 있는 것은 고무적인 일이라 아니할 수 없습니다. 그러나 이 자리에서 교육당국에 부탁드릴 것은 기초학력 없이는 전인교육과 특기적성교육도 그 효과가 매우 떨어진다는 사실을 지적하는 바입니다. 최근 시교육청에서 발표된 서울시내 294개교 약 9만 5,000여 명을 대상으로 실시한 학력평가 결과가 발표되었습니다. 그 결과 국어를 제외한 영어, 수학, 사회, 과학 4과목에서 평균성적이 60점 이하로 나와 기초학력 저하가 큰 문제점으로 지적되었습니다. 교육당국에서는 이러한 일련의 공교육의 현실을 분명히 인식하고, 교육의 기본으로 돌아가서 기초학력이 확실하게 정착된 토대 위에서 전인교육과 특기적성교육의 알찬 결실이 맺어질 수 있도록 균형있는 교육행정을 추진해 주실 것을 다시 한 번 당부드리는 바입니다. 친애하는 동료의원 여러분, 오늘부터 시작되는 금번 정례회를 임함에 있어 우리 시의원들 한분 한분 모두는 서울의 발전이 우리 나라 발전의 초석이며 국가번영의 시작임을 분명히 명심하시고, 시민들에게 기쁨과 희망을 선사하는 서울시의회가 될 것을 기대해 마지않습니다. 아울러 환절기 건강에 특히 유의해 주시길 바라며, 바쁘신 가운데 정례회 개회식에 끝까지 참석해 주신 시민 여러분께도 깊은 감사를 드립니다. 감사합니다.