조길연 의원 발언

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 방청석에는 우리 보령시민연대에서 김은수, 안수종씨가 참석해 주시고 대전매일 유효상 차장님이 참석을 해 주셨습니다. 감사합니다. 지방자치법 제36조 및 동법시행령 제16조와 충청남도의회행정사무감사및조사에관한조례 제2조의 규정에 의하여 보령소방서 소관에 대한 2002년도 행정사무감사를 실시할 것을 선언합니다. 의회가 매년 실시하는 행정사무감사의 근본 목적은 소관부서의 행정사무 전반에 관하여 그 내용을 정확히 파악하여 의정활동과 예산심사에 필요한 자료를 수집하고 잘못된 부분은 시정 및 개선토록 촉구함으로서 도정의 효율적 집행을 뒷받침하는데 있습니다. 수감에 임하는 관계자 여러분께서는 이와 같은 목적이 달성될 수 있도록 적극 협조해 주실 것을 당부 드립니다. 금번 행정사무감사는 공개를 원칙으로 하되 필요한 경우에는 본 위원회의 결의에 의하여 비공개로 진행토록 하겠습니다. 다음은 출석공무원 선서가 있겠습니다. 선서를 하기에 앞서 선서의 취지와 처벌규정 등에 대하여 말씀드리겠습니다. 선서를 하는 이유는 충청남도의회가 2002년도 행정사무감사를 실시함에 있어 증인으로부터 양심에 따라 숨김없이 사실 그대로 증언하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다. 만약 증인이 허위증언을 하였을 때에는 고발할 수 있고, 증언 또는 진술을 거부하는 때에는 300만원 이하의 과태료를 부과할 수 있음을 알려드립니다. 임진철 소방서장님을 비롯한 간부공무원 여러분께서는 일어나셔서 선서를 하여 주시기 바랍니다.

선서! 본인은 충청남도의회 건설소방위원회 2002년도 행정사무감사에 임함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며, 또한 증인으로서 증언을 함에 있어서 지방자치법 제36조와 동법시행령 제17조의 4 및 충청남도의회행정사무감사및조사에관한조례가 정하는 바에 의하여 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓말이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹세하고 이에 선서합니다. 2002년 11월 21일 보령소방서 임진철 (선서문 위원장에게 제출)

다음은 보령소방서 소관에 대한 업무보고를 청취하시겠습니다. 소방서장님 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

보령소방서장 임진철입니다. 평소 도정발전을 위해 헌신적으로 노력하시는 가운데 소방행정 발전에 아낌없는 성원과 지원을 해 주시고 또한, 의정활동에 바쁘신 중에도 행정사무감사를 위해 저희 보령소방서를 방문해 주신 도의회 건설소방위원회 강태봉 위원장님을 비롯한 위원님들께 깊은 감사의 말씀을 드리겠습니다. 보고에 앞서 먼저 저희 서 간부를 소개해 드리겠습니다. 이만호 소방행정과장입니다. (인 사) 유봉희 방호구조과장입니다. (인 사) 이광성 소방행정담당입니다. (인 사) 김오식 장비담당입니다. (인 사) 정지선 방호구조담당입니다. (인 사) 박용재 예방안전담당입니다. (인 사) 강윤규 죽정파출소장입니다. (인 사) 김진흥 장항파출소장입니다. (인 사) 박지영 신흑파출소장입니다. (인 사) 조철수 서천파출소장입니다. (인 사) 임복주 119구조대장입니다. (인 사) 이상 간부소개를 마치고 업무보고를 드리겠습니다. 보고드릴 순서는 일반현황, 2002년도 주요업무 추진상황, 2003년도 주요업무계획, 특수시책 순입니다.

임진철 소방서장님! 수고하셨습니다. 다음은 질의답변 순서가 되겠습니다. 질의답변은 일괄질의 일괄답변을 원칙으로 하되 원만한 회의진행을 위하여 필요시에는 일문일답 방식을 병행토록 하겠습니다. 참고로 질의는 업무보고 내용이나 위원님들께서 요구하신 자료 등 보령소방서 소관 업무 전반에 대하여 질의하실 수 있음을 말씀을 드립니다. 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 유태식 위원님 말씀하여 주시기 바랍니다.

자료 좀 하나 부탁드리겠습니다. 일반현황에 보면 인원에 대해서 현황이 안 나와 있네요? 그것 좀 하나 있으면, 지금 준비가 되어 있으면 주시면 좋고. 이상입니다.

예, 바로 드리겠습니다.

다른 위원님, 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 홍표근 위원님 말씀하여 주시기 바랍니다.

홍표근 위원입니다. 자료를 두 가지만 요청하겠습니다. 화재발생시에 피해상황 중에 있어서 인명피해 현황과 조치사항에 대한 자료요구를 하고요. 재산피해는 어떻게 되는지 그 내역에 대해서 자료를 요구하겠습니다. 그 다음에 화재취약 시설은 몇 개소이며, 점검 실적 및 조치내역에 대해서 자료요구를 하겠습니다. 이상입니다.

홍표근 위원님 수고하셨습니다. 서장님! 자료준비 바로 되시겠습니까?

예.

다른 위원님, 박동윤 위원님 말씀해 주시기 바랍니다.

저도 자료 하나만 요구하겠습니다. 2002년도 현재까지 응급환자 이송현황은 몇 건을 했고, 어떤 병원에 이송시켜 줬는지 응급조치 상황 그 자료.

다른 위원님, 자료부탁 하실 위원님 계시면 말씀하여 주시기 바랍니다. 조길연 위원님 말씀하여 주시기 바랍니다.

12페이지 LP가스 폭발 수습훈련 내용을 실제로 어떻게 실시하셨는지 그 내용 설명이 저한테 필요한 것 같습니다. 그리고 참 봉사 행정이라면 실제적으로 독거노인이라든가 소년소녀가장, 또는 위험한 목조건물에 대해서 실제로 어떻게 참 봉사를 했는지 실적과 현황을 알고 싶습니다. 25페이지에 특수사고에 대비한 어떤 흔적이 있는지 그것 좀 알고 싶고요. 26페이지에 도시가스와 LP가스의 사용가구 수와 비율, 어느 것이 더 안전하고 위험한지 이런 것 등을 밝혀 주시기를 부탁드립니다. 이상입니다.

엄금자 위원님 자료 말씀하시는 거지요?

아니요. 설명만으로도 족합니다.

그러면 임상전 위원님!

5페이지에 보면 "그러나 인력장비 및 예산부족으로 양질의 서비스 제공이 미흡하다" 했는데 인력과 장비, 예산이 얼마나 부족한지? 인력은 얼마나 부족하고 장비는 뭐가 얼마 부족하고, 예산은 얼마가 있어야 되는데 얼마가 부족하다 이런 것을 설명으로써도 가능합니다. 그리고 그 밑에 "앞으로는 다중이용업소 특별대책 및 월동 소방안전대책에 총 역량을 결집하겠다", 이 특별대책을 세워서 앞으로는 주요업무를 추진하겠다고 했는데 특별대책을 세운 계획안, 그러니까 계획서가 딱 서있는지? 특별대책의 계획서. 뭐를 어떻게 한다는 계획서를 성문화해서 제출할 수 있는지? 그 특별대책, 뭐 뭐에 대한 특별대책을 어떻게 세웠다 이것이 서 있는지를 해 주시고요. 19페이지에 보면 "고객만족을 넘어 고객감동의 소방서비스를 제공하겠다" 그러면 2002년도까지는 고객을 만족시켰다는 말씀이고, 앞으로는 만족을 넘어서 고객에게 감동을 서비스하겠다, 그러면 무엇으로 만족하나 하는 것을 데이타라고 할까 무엇으로 표현을 했느냐, 무엇으로 만족을 측정을 했느냐? 예를 들어서 설문조사를 했느냐, 고객만족을 어떻게 확인했느냐 하는 것이 있어요? 고객을 어떻게 만족하게 했느냐? 그리고 고객을 감동, 만족과 감동을 어떻게 구두로 설명해도 좋고 뭐가 있으면 좋겠습니다.

임위원님 답변과 자료를 동시에 요구하시는 겁니까?

자료가 있으면 좋고, 답변도 좋고 그래요.

다른 위원님, 이은태 위원님 말씀하여 주시기 바랍니다.

이은태 위원입니다. 임진철 서장님께 즉답으로 한 번 묻겠습니다. 서장으로 취임한 지가 몇 개월 되셨지요?

제가 9월 2일 날 취임했습니다.

그러면 2개월 정도 됐네요?

예, 2개월 조금 넘었습니다.

그러면 2개월 정도 되셨는데 여기 오셔가지고 보령소방서 관내에 화재취약지구라고 하는 곳을 한번 다 방문해 보셨는지요?

예, 다 방문했습니다.

그곳이 몇 군데에 어느 지역이라고 대충 생각하세요?

저희 관내에 대형화재취약대상은 지금 현재 19개소가 있습니다.

다 방문해 보셨습니까?

지금 현재 대테러 대비 대상이기도 한 가장 크다고 할 수 있는 대상처가 보령화력과 서천에 서천화력, 그리고 병원도 대형화재 취약대상에 포함되어 있습니다.

재래시장은 방문해 보셨나요?

재래시장도 일부 포함이 되어 있습니다.

다녀 오셨어요?

예, 재래시장을 말씀하시는데 총 7개소 중에서 가장 문제가 될 수 있는 장소이기도 합니다. 대천동에 지금 현재 4개소가 있는데 대천 중앙시장, 천일시장 등 4개소가 동일지역 내에 밀집이 되어 있습니다. 그래서 이 대상에 대해서 저희들이 집중 관리를 하고, 특히 아까 보고를 통해서 간단히 말씀을 드렸습니다만 의용소방대에서도 사실은 야간 방화순찰을 돌기 위해서......

아니, 간단하게 제 질의에 답변해 주시면 되겠는데 취약지구를 다녀오셨습니까? 직접 가 보셨습니까?

예, 다녀왔습니다.

가보시니까 어떻습니까? 올 겨울에 문제되는 사항은 없습니까?

지금 현재 시장같은 데는 화재위험요인이 상존해 있는 것은 사실입니다. 그렇기 때문에 아까 말씀드린 의용소방대와 저희가 합동으로, 그리고 시청 공익근무요원에게도 우리가 10월 30일 날 협조공문을 발송해서 같이 합동으로 야간 방화순찰을 할 수 있도록 했습니다.

됐습니다. 또 한가지 물어볼게요. 현재 임서장님께서 보령소방서에 부임한 후에 가장 문제가 되고, 이런 것은 빨리 내가 와서 취임을 하고 보니까 시정을 해야 되겠다 라든가 어떤 부족한 점이 있어서 상부로부터 지원을 받아야 되겠다고 하는 가장 시급한 것 세 가지만 말씀을 해 주십시오.

지금 문제가 되는 것은 좀 외람된 말씀입니다만 고속도로 구급대를 운영을 하고 있습니다. 사실 거기에 대한 T/O가 없이 저희가 자체 서천에 대기소 요원을 충원시켜서 4명으로 해서 하다 보니까 현실적으로 조금 여러 가지 업무가 월동기 뿐만 아니라 대천이 특히 4계절 관광지가 되다 보니까......

예, 됐습니다. 그러면 고속도로 구급대를 운영하는데 있어서 인원이 더 필요하다?

인원 이외에도 각 소방서가 공통사항입니다만 지금 현재 저희가 차 한대에 혼자 근무하는 데가 4개소입니다. 그리고......

구체적으로 그렇게 말씀 안 하셔도 되고요.

현재 최소한 필요인원은 저희가 약 14명 정도가 있었으면 하는데 그것은 여러 가지 인건비라든가 이런 문제가 있기 때문에 그건 도에서 추진해야 될 사항입니다만, 현실적으로 인원의 부족 문제가 있기 때문에 총평관계에서 제가 보고를 드렸습니다만 그런 문제가 있습니다.

예, 됐습니다. 그 한가지입니까?

또 한가지는 말씀드리기가 어려운 사항입니다만 인원문제는 그렇고요. 예산문제는 사실은 일반운영비 이런 것이 좀 부족합니다만 최대한 저희들이 10%의 예산절감을 해야 되는 그런 상황에서......

절감예산을 해지해 줬으면 좋겠다? 간단하게 좀 말씀을 해 주세요.

저희가 예산이 일반운영상 조금 어려운 점은 있지만 슬기롭게 대처를 해 나가겠습니다.

또 없습니까?

다른 것은 제가......

서장님!

아니, 위원장님! 그렇게 하지 마시고 자료요구 할 것 다 하시고, 또 자료는 뒤에서 작성해 오시고 우리가 답변할 것을 일문일답으로 해 주실 수 있는 것은 해 주시고, 그렇지 못하는 것은 조금 있다 준비를 해서 답변을 해 주시는 것으로 하시는 것이 효율적일 것 같은데요.

추가로 몇 가지 질의를 하고 넘어갔으면 좋겠습니다.

아니, 나중에 질의하실 시간을 드릴게요.

자료를 지금.

자료요구 하실 것은 지금 해 주시고, 추가질의나 이런 것은 나중에 하실 시간을 충분히 드리겠습니다

아니, 자료는 아니고요.

제가 한 가지만 더 요구하겠습니다.

박동윤 위원님 말씀해 주시기 바랍니다.

화재사건 중에서 보령소방서 관내는 유인도가 많이 있지요? 서천군이나 보령시 관할에는. 유인도에서 화재발생의 건수, 2002년 금년도 건수는 몇 건이나 되는지 자료로 주십시오. 자료가 있지요? 있다든지 없다든지.

유인도서에 대해서 자료는......

자료를 받은 다음에 제가 질의를 드릴려고요.

위원장님! 박동윤 위원님께서 연간 화재발생 현황에 대해서 건수를 지금 자료요구를 하셨는데요......

유인도서 2002년도.

아! 그랬어요. 그러면 저는 연간 화재발생 현황 건수와 또 화재발생 원인이 무엇이었는지 알고 싶습니다. 자료요구를 하겠어요.

자료요구 하실 분 안 계시지요? 그러면 답변준비와 자료준비, 그리고 위원님들의 휴식을 위해서 감사를 중지코자 하는데, 위원님 여러분! 이의 없으십니까? 이의가 없으시므로 지금부터 4시 15분까지 감사를 중지하겠습니다.

답변을 드리겠습니다. 먼저 즉석 답변을 요구하신 엄금자 위원님께서 한화콘도에서 실시된 LP가스 가스폭발 훈련에 따른 상황 설명을 요구하셨는데 답변을 드리겠습니다. 지난 10월 22일 오후 2시부터 1시간에 걸쳐서 보령시 신흑동 소재 대천 한화콘도에서 실시한 재난수습 긴급구조 합동훈련은 충청남도 소방본부에서 주관을 했고, 이 내용은 일단은 불시출동 훈련상황입니다. 우리 도에서는 보령소방서에서 처음 불시출동 훈련을 실시한 상황입니다. 훈련전개 상황은 1단계에서 6단계까지 단계별로 훈련상황이 전개가 되었고, 훈련동원 인원과 장비는 보고서를 간단히 보고를 드렸습니다만 22개 유관단체에서 참여를 했는데 우선 인원은 232명으로 참여한 기관은 저희 소방서가 111명이고 시청, 경찰, 군, 의료기관과 적십자 등에서 참여를 했습니다. 장비는 소방차와 구급차, 작전차, 중장비 등을 동원해서 총 40대이며, 그 때 당시 훈련에 참가한 인원은 60여 명으로 기관 단체장님들과 지역 주민들을 포함해서 참여를 했습니다. 다음에 LPG 가스와 LNG 위험도에 대해서 질의를 주셨습니다. LPG와 LNG의 위험도는 LPG가 대단히 위험도가 큽니다. 왜냐하면 LPG는 비중이 공기보다 무거워 아래로 가라앉기 때문에, 일단은 대부분의 화재가 어떤 폭발성이 대단히 강하기 때문에, LNG는 공기보다 가벼워서 공기 중에 뜨기 때문에 위험성이 LPG보다는 낮습니다. 그리고 현재 LPG와 LNG 세대수 파악은 현재로서는 웬만하면 LPG를 사용하기 때문에 파악이 어렵다는 것을 양해해 주시기 바라고요. 다만 LNG는 현재 490세대가 사용을 하고 있습니다. 490세대는 3개 아파트와 보령 정심원에서 사용을 하는데, 구체적인 숫자보다는 총괄적인 숫자만 파악되고 있다는 것을 양해해 주시기 바랍니다. 다음은 임상전 위원님께서 5페이지 관련 인력, 장비, 예산부족에 관해서 말씀을 주셨는데요. 지금 현재 저희가 인력, 장비, 예산부족은 다른 것으로는 없습니다. 다만 저희가 현재 앞으로 기 보고를 드렸습니다만 고속도로 구급대 인력을 충원해야 되는 문제와 앞으로 보다 더 양질의 구급서비스를 하기 위해서는 기준 대비 현재 구급차가 11대가 있습니다만 전체 읍면 수로 봐서는 17개가 부족해서 현재 인원수는 인원을 4명씩 봤을 때 68명이 부족합니다만 이것보다는 최소한의 필요인원은 34명이 필요합니다만 이와 같은 전반적인 사항은 인력, 장비, 예산부족 관련해서는 저희 소방서에서 말씀드리기가 참 어려운 부분입니다만 이런 부분은 도에서 연차적으로 인력, 장비, 보강 차원에서 계획수립을 해서 단계별로 추진하는 사항으로써 저희들이 긴밀한 협조를 구하면서 원만하게 인력, 장비, 예산부족이 해결될 수 있는 방법으로 강구를 하도록 하겠습니다. 또한 임상전 위원님께서 주민만족 서비스 평가에 대해서 질의를 주셨는데요. 저희들이 분기별 1회 친절도 엽서 평가제 운영을 해서 98% 이상이 매우 친절하다는 응답이 있었기 때문에, 우리가 지금 현재 각종 다양한 재난활동이나 현장활동을 하면서 주민들의 인식이 서천과 보령을 포함해서 대도시 같지 않고 인구가 19만 여명정도 밖에 되지 않기 때문에 굉장히 재난에 대한 인식, 소방에 대한 공감대가 타 지역보다 대단히 크기 때문에 만족도가 굉장히 큰 것으로, 전자에서도 말씀드렸듯이 98% 이상 친절하다는 응답을 저희들이 받았습니다. 그리고 주민만족과 주민감동의 차이에 대해서 설명을 요구하셨습니다. 쉽게 말씀을 드리면 주민만족은 몸이 아플 때 신고하면 찾아가서 응급조치 후 이송시 느끼는 감정이고, 주민감동은 이송한 뒤에 소방관서에서 병의 상태여부를 파악, 추가 필요한 사항을 해결해 주는 데에서 느끼는 느낌이 감동이라고 저희들은 해석을 내릴 수 있습니다. 이상 즉석 답변을 요구하신 사항에 대해서 제가 간단하게 말씀을 드렸습니다.

엄금자 위원님이 아까 참 봉사에 관한 것도 질의가 된 것 같은데 빠진 것 같습니다.

독거노인과 소년소녀가장, 목조건물 이러한......

엄위원님! 그것은 다음에 보충질의로 해 주시고요. 위원님들 자료를 보셨으니까 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 홍표근 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

임진철 서장님 자료요구 한 부분에 있어서 준비하시느라고 고생 많이 하셨습니다. 그런데 제가 자료요구 한 것 중에서 2개가 아직 미비가 됐고요. 준비를 하는 동안 제가 질의를 드리겠습니다. 적은 경제 여건 속에서도 오늘 보고서를 보니까 상당히 실적이 좋은 것으로 개인적으로 높이 평가를 드리며 수고하셨다는 말씀을 드리겠습니다. 제가 보고서를 듣고 직원들의 동기부여 차원에서 여쭙고자 합니다. 뭐냐하면 부가급부 아시지요? 부가급부라는 것은 직접 보상외에 간접보상을 해 주는 게 있지 않겠습니까? 직원들의 동기부여 차원에서 직접적으로 보상하는 것 외에 간접보상 그것이 부가급부 아니겠어요? 그래서 그런 것을 어떠한 동기부여 차원에서 지원할 수 있는지, 하고 계신지, 제가 LA에 가서 소방서를 방문했을 때 그런 것을 느꼈습니다. 상당히 인센티브 부분에서 많은 지원을 해 주고 있는 것을 제가 느꼈는데요, 혹시 부가급부적인 부분에서 어떠한 계획을 갖고 있는지에 대해서 질의를 드리고 싶고 또 한가지는 월동소방안전에 대해서 한 가지 여쭙고 싶습니다. 제가 난방지원을 하는데 있어서 일반기준으로 108일 기준을 두고 지원을 하는 것으로 알고 있는데 여기 계신 각 소방서에 근무하시는 분들은 거의 다 24시간 근무를 하고 있지 않습니까? 그러면 24시간 근무를 할 때 108일로 기준했을때 어떠한 연료나 모든 것을 제공해 주는데 24시간이면 365일 다 근무를 하고 있지 않습니까? 그래서 적은 재정여건인데도 도에서 많은 예산을 지원해 드리지 못하는 우리들도 책임이 있지만 그런 것을 적절하게 다 예산을 올려서 지원요구를 했으면 좋겠다는 말씀을 드리고 싶습니다. 그리고 9페이지를 보니까 소방서장님께서 직원들 면담을 1회 104명 하셨다고 여기 보고가 되어 있습니다. 임진철 서장님! 소방서장께서 직원면담을 1회 104명했다는 보고가 여기 되어 있는데 정보화 시대에 소방서에 있는 서장들이나 각 대장들의 면담을 1년에 한 번 해 가지고 어떠한 정보를 들을 수가 있겠는지, 너무 숫자가 적지 않느냐, 빠른 정보를 얻기 위해 많은 사람과 접촉을 해야 되는데 한 번 하는 것은 너무 미흡하지 않나 하는 말씀을 드리고 싶고요, 그 다음에 24쪽에 보니까 주택 등 무료소방 안전점검 확대를 하는데 있어서 독거노인과 소년소녀 가장들을 위해서 여러 가지 점검을 한다고 되어 있는데 한가지 거기다 덧붙였으면 좋겠다는 것은, 제가 여성이기 때문에 모자가정을 제가 충청남도를 다 방문을 한 적이 있습니다. 그런데 남편이 있는 분들은 괜찮은데 모자가정은 여성이 가정을 이끌어 가는 사람들이거든요. 그래서 모자가정을 좀더 신경을 써서 점검을 해 줬으면 좋겠다는 제안을 또 한 가지 드리고 싶습니다. 답변해 줄 부분은, 첫 번째 질의와 두 번째 질의는 답변을 해 주시기 바라고 또 세 번째 말씀드린 것은 참고적으로 제안을 한 겁니다. 이상입니다.

임서장님! 홍위원님 질의에 답변 바로 하실 수 있겠어요?

죄송합니다. 홍표근 위원님께서 답변을 요구하신 사항에 대해서 말씀을 드리겠습니다. 먼저 LA 사례를 드시면서 부가급부 인센티브에 대해서 말씀을 하셨는데요, 간접적인 보상으로는 우리가 지금 현재 전체적으로는 하지 못했습니다만, 부분적이지만 119 해변구조대 요원 15명에 대해서 표창 또는 특별휴가로서 특별휴가는 3박4일을 실시를 했고요, 지금 현재 119 해병구조대 요원에 대해서는 시청에서도 별도로 이 분들을 초대를 해서 표창도 하고 식사도 같이 하면서 격려도 해 주셨습니다. 두 번째로 월동구 안전대책 난방지원 문제는 지금 말씀하신 대로 일반기준은 108일이고 저희는 사실 24시간 근무를 하는데 지금 굉장히 부족한 것은 사실입니다. 그러나 전체 종합적으로 말씀을 드렸습니다만, 예산이 부족한 이유로 인해서, 더군다나 우리 도 재정이 어려운 입장이 되다 보니까, 일반기준 108일의 기준에 맞추어서 저희가 난방비를 지원받다 보니까, 우리 도가 예산절감 부분에서 우리 직원이 우리 도를 대표해서 표창도 받았고, 어렵지만 저희들이 근검절약 정신을 바탕으로 해서 열심히 생활하겠습니다, 어렵지만요.

서장님 답변 잘 들었는데요, 제가 파출소에 있는 소장들의 얘기를 전화로 연락을 해서 불평불만이 있는가 확인을 했습니다. 누구라고 밝히지는 않겠지만 들어보니까 24시간 근무하는데 있어서 상당히 지원이 적어 가지고, 서장님 내지는 본부장님께서 좀더 많은 예산을 세우라는 겁니다. 올리면 소방본부, 건설소방위원회 위원장님 계시지 않겠어요? 저희들도 더 많은 예산을 지원을 해서 정말 직원들이 따뜻한, 어려운 여건을 겪지 않고 나가서 봉사할 수 있고 활동할 수 있는 동기부여 차원에서 제가 말씀을 드렸기 때문에 예산을 좀 많이 올리시라는 말씀을 감히 드렸습니다.

격려의 말씀 대단히 고맙고요, 뭐라 감사의 말씀을 드릴 수가 없습니다. 본부에서 오늘 주무 담당과장도 이 자리에 참석을 했습니다만, 본부차원에서 안타까운 것은 우리 도 재정이 너무 어려운 상황을 제가 인식하고 있기 때문에, 물론 저희가 예산요구를 풍족하게 했습니다. 난방비 뿐만 아니라 우리 소방본부 소관 예산을 위원님들께서 그동안 깊은 관심을 가지시고 보살펴 주신 그 이상으로 내년도 본예산, 추경시에 많은 배려가 있으시기를 간곡한 부탁의 말씀을 드리겠습니다. 대단히 감사합니다.

홍위원님 답변 충분하십니까? 그러면 다른 위원님, 질의하실 위원님 계시면, 임상전 위원님 말씀해 주시기 바랍니다.

보충 질의를 드리겠습니다. 제 질의에 대해서 답변을 주셨는데, 고객만족을 98%를 얻었다고 말씀하셨는데 구급대가 지금 11대가 부족하고 인원이 34명이 부족한 상태에서도 98%의 소방활동을 한데 대해서는 높이 평가를 하는데 그러면 부족한 장비와 인원에 대한 보충액을 2003년도 예산에 얼마나 건의했고 얼마나 반영이 되고 있는지를 답변할 수 있습니까?

임상전 위원님께서 보충질의한 사항에 대해서 간단하게 말씀을 드릴 수밖에 없는 상황을 이해를 해 주시기 바라는데요, 지금 부족장비, 인원관계를 최 일선 부서인 소방서에서 예산요구를 전체적으로 폭을 넓게 할 수 없는 그러한 상황을 이해해 주시기 바라고요, 본부차원에서 총괄적으로, 본부도 구급차라든가 모든 소방차량은 행자부 특별교부세라든가 교부금을 통해서 도에서 50% 부담을 해서 하는 입장이기 때문에 행자부를 의식을 안 할수 없는 입장이고 거기에 숫자를 맞춰야 되는 입장이기 때문에 굉장히 안타까운 부분인데 그 점은 본부차원에서 총괄적으로 종합적으로 분석해서 추진하는 사항이기 때문에 저희 소방서 입장에서는 구체적으로 설명 드리기가 어려운 점을 좀 이해해 주시기 바랍니다.

거기에 대해서 본 위원이 소방관련 위원이기 때문에, 이러한 문제를 해결하려면 앞으로 몇 년이 걸리고 또 돈이 얼마나 필요한가를 저희 건소위 위원들이 미리 알고 감지를 하고 있어야 예산에 반영할 수도 있고 또 상부에 건의할 수도 있는 문제입니다. 그렇기 때문에 이러한 것은 어떻게 생각하시고 확실히 11대를 보충하려면 돈이 얼마나 필요하고 34명의 인원이 충족되려면 얼마의 예산이 필요하기 때문에 이러한 것은 미리 위원님들이 알아주시기 바랍니다 라고 하는 이러한 것도 이런때 건의하는 것도 바람직하지 않나 해서 제가 질의 드리는 겁니다. 이해하시겠지요?

예.

조길연 위원님 말씀해 주시기 바랍니다.

진행상 일문일답 식으로 하는 것이 좀 빠를 것 같습니다.

말씀하세요.

지금 인원에 대해서 우리 동료위원이 말씀을 했는데, 제가 얘기를 드린건데 지금 인원이 여기 세부적으로 내려가면 부족한 인원이 밑에 가면 사에 76명이 있어야 되는데 47명, 50명이 있어야 되는데 교에서 74명인데 이것은 사에서 진급이 되어 가지고 인원이 안 맞는다고.......

예, 장기근속 대상자로서.

설명은 들었어요. 그러면 여기 3명이 부족한데 이 부족한 인원을 왜 못 채우고 있는 것이지요?

이 3명은 지금 간부가 한 사람, 소방위가 부족하고요, 비간부가 두 명이 부족한데 간부 한 명 부족한 것은 간부후보생이 내년에 나올 때 충원이 될 계획입니다.

또 나머지 두 명은?

공채를 해서 충원할 계획입니다.

그것은 본부에서 할 일이지요?

그렇습니다.

그동안에 계속 부족했던 일이 있었지요? 이번에 처음입니까?

전에도 부족인원이 있었습니다.

지금 이렇게 부족한데 여기서 본부로 파견한 사람이 한 사람 있네요?

예, 한 사람 있습니다.

그러면 여기 서장 입장으로서는 본부에서 인원이 이렇게 부족해도 "한 사람 파견 시키시오" 하면 주는 겁니까?

우리 도가 타 시도하고 달리, 현재 종합적인 각종 재난을 총괄하는 민방위 기동점검 재난관리까지 총괄하는 곳은 사실 우리 도밖에 없다고 봅니다. 지금 도의 기술인력입니다, 정보통신계. 그렇기 때문에 도에도 특별한 인력이 없기 때문에, 부족하기 때문에 물론 저희들이 어렵습니다만, 도 본부의 효율적인 업무추진을 위해서......

알았습니다. 본부에서 달라니까 줬는데 본부에서는 여기 인원 안 주고 달라면 서장 입장으로는 줄 수밖에 없다?

아닙니다. 줄 수밖에 없는.....

그러면 지금도 부족한데 한 사람을 대체시켜 주고 데리고 가야될 것 아니냐, 그래서 그런 인원관리 하는데 본부에서 전부 권한을 가지고 있어서 못하는 것인지, 내일이라도 또 하나 파견시켜 달라면 서장은 그냥 파견시켜 줘야 될 것 아닙니까? 그러면 정원제라는 것이 필요 없잖아요?

전제에서 말씀 드렸듯이 일반 경방요원이 아니고 기술요원이기 때문에 기술요원이 사실 많이 부족합니다. 그래서 정보통신.......

지금 전체적으로 구조조정을 해 가지고 본부의 인원이 많이 줄었어요. 그렇다면 위에서 구조조정을 할 적에는 그 쪽은 그만큼 줄어도 된다고 했기 때문에 구조조정에 인정을 해 가지고 줄어서 필드에 있는 요원들이 줄으면 되지 않느냐 그런 차원으로, 그래서 어떤 문제가 오고 있느냐? 119 구급차를 움직이고 있는, 화재 났을 적에도 문제지만 119구급차를 각 대기소에서 대기하고 있지요?

예.

그런데 거기에 두 명이 나가서 맞교대를 하고 있지요?

예.

그런데 교육을 오라고 할 때 교육을 보내죠? 그 사람들 교육이 있지요?

있습니다.

그럴 때는 어떻게 대체를 합니까? 격일제로 근무를 하는데 한 사람이 비잖아요?

아까도 보고를 드렸습니다만, 그런 경우는 지금 현재 1인 근무하는 지역에 교육자가 생기면 어차피 저희들이 광역적으로 대처하는 차원에서 인근 지역에서 근무를 전체적으로 관할을 하고 있습니다.

그렇게 할 수밖에 없겠지요. 가까운 데서 가라고, 그래서 제가 대기소에 연락을 해서 그런 신고가 들어오고 그러는데 그쪽 지역 주민은 상당히 불쾌스럽다 이거예요. 물론 가기는 가는데, 급해서 가는데 옆에서 오고 있다, 그 원인을 알아보니까 교육을 갔다라는 얘기에요. 그래서 다시 본부로 연락을 하니까 그쪽 교육생을 또 채워줬다고 하는데 이렇게 급한 소리하는 데에만, 서장님이 급한 소리하면 본부에서도 채워주고 또 서장 입장으로서 채워주고 그런 어려움이 있는 것 같고요. 운영이 상당히 어려우신 것 같은데 거기에 아울러 지금 13페이지에 보면 119 구급활동을 대천에서 7월 8일부터 8월 20일까지 했고 춘장대에서 8월 1일부터 8월 15일까지 했을 때 어디에서 인원을 빼서 했습니까?

자체 인원입니다.

그러면 119구급대 같은 차에 근무하는 사람들이 인원이 부족하면 그 쪽으로 나와야 될 거 아니에요? 이 사람들 나가 있을 적에는. 인원도 적은데 그럴 때 운영이 곤란하잖아요?

대천지역은 관할이 그렇게 넓지 않기 때문에 큰 어려운 점은 없습니다. 어차피 일단은 불특정 다수인이 때와 장소 가릴 것 없이 신고를 하는 과정이기 때문에 그 장소가 정해져 있는 상황이 아니고 구조구급대원 16명 이외에도 구급차가 있기 때문에 일단은 도 상황실에서 지령을 했을 때 다른 구급환자들을 이송하는데 큰 어려운 점은 없습니다.

그래서 지금 29페이지 특수대책을 보면 앞으로 이런 서비스를 더 늘리기 위해서 내년도의 특수대책으로 급한 일이 생겼을 때 실어다 주는 것은 물론이고 다음에 또 연락을 해서 퇴원할 때도 실어다 주고 더 서비스를 위해서 퇴원한 사람도 수시로 연락을 해 가지고 이렇게 해 주겠다고 하는데 이 적은 인원으로 이런 큰 일을 하신다고 하는데 그 계획이 잘 되겠습니까?

물론 현실적으로 어려운 부분이 있습니다. 저희들 나름대로 자체 검토를 했습니다만 물론 저희가 여러 가지 여건이 어렵다고 해서, 지금 한정된 현재 시점에서 어떤 업무를 추진하는 것을 저희가 한 차원 높은, 이왕 우리가 어렵게 근무를 하는데 한 차원 높은 봉사업무를 추진하자는 사명감 속에서 특수시책으로 내 놓았는데 일반적으로 보면 사후관리 서비스가 유위원님께서도 말씀하신 바와 같이 어려운 것이 사실입니다. 그러나 지금 현재 구급차가 한 대에 한 명밖에 없는 곳에서는 현실적으로 어렵고요. 지금 현재 죽정 직할 파출소에는 3교대 근무를 하고 있습니다. 그래서 3교대 세 명씩 하기 때문에 일단은 가능성이 전혀 없지 않고 현실적으로 가능성이 있다고 판단을 해서 저희들이 추진하려고 합니다.

하여튼 참 좋으신 일을 어려움 속에서도 하신다고 하니까 고맙습니다. 그러면 지금 법정인원으로 되어 있는 정원이 앞으로도 계속적으로 바로 퇴직을 한다든지 하면 동시에 충원하기는 어렵겠네요? 왜냐하면 퇴직을 대비해서 미리 뽑아놓지 않으면 언제든지 이 정원은 공백이 있게 생겼네요?

예, 그렇습니다. 그러나 다행스럽게도 지금 현재 우리가 본부에서도 그렇고 지사님께서도 많은 관심을 갖고 계시기 때문에 금년에도 공채를 했고요. 아울러 응급구조사 여직원들도 많이 배치를 했기 때문에 과거보다는 굉장히 좋은 양질의 서비스를 할 수 있는 여건이 된 것만은 사실입니다.

고맙습니다. 마지막으로 제가 말씀을 드리겠습니다. 서장님들이나 일선에 있는 공무원들은 지금 본부에서 나오신 행정과장님이 계셔서 그런지 더 얘기를 못하는 것 같고 그냥 충분한 대접을 받고 있다라고 자꾸 얼버무리는 것 같은데, 그 의욕은 좋지만 발전을 위해서 우리 위원님들이 진짜 알아야 됩니다. 그래서 무슨 얘기를 하다가 끝에 가서는 어려운 여건이지만 좋습니다 좋습니다 하는데, 하여튼 그런 의욕을 가지고 하시고, 인원에 대해서 현장 필드에 있는 요원들과 얘기를 해 보면 지금 어렵다는 거예요. 그리고 특히 이런 문제는 지금 행정과장님이 와 계셔 가지고 더 어려운지 저희들이 본부 들어가 가지고 따질 문제이지만 지금 24시간 격일제로 근무하는 사람들은 실질적으로 공무원들 1일 8시간 기준으로 따져 본다면 한 달이면 한 달 열흘을 근무하는 꼴이 됩니다. 아시지요? 24시간 근무를 하면 3일 근무하는 게 돼요. 그런데 그것을 15일 근무하고 나면 다른 공무원들 보다 한 달 열흘을 근무하는 계산이 나오는데 거기에 대한 근무수당은 어떻게 되고 있습니까?

시간외 수당 등 각종 수당을 타 직종에 비해서는 많이 받고 있습니다. 위험수당이라든가 시간외 수당......

위험수당은 말고 시간외수당이 일선에 있는 사람이 다 못 받고 있는 것으로 알고 있는데, 좋습니다. 근무하는 소방요원들이 자신감과 아주 긍지를 가지고 근무를 하고 있어요. 서장님이 지금 답변하는 태도로 볼 때 상당히 적은 보수를 받아도 이해를 하고 근무를 하고 있는 것 같은데 일선에 있는 소방공무원들한테 그런 긍지를 심어주도록 하고, 아까 다른 위원님들이 묻는 부분도 행정과장님이 계시지만 하실 얘기는 분명히 해 줘야 소방공무원들을 위해서 할 것은 해야 될 것 같습니다. 너무 저쪽 과장님을 자꾸 쳐다보지 마시고 하실 얘기는 확실히 하십시오. 이상입니다.

유태식 위원님 수고하셨습니다. 박동윤 위원님! 문제점을 간단하게 제시를 해 주시고 서면으로 답변을 받읍시다. 왜냐하면 얘기하다 보면 오래 걸리니까 위원님들 양해를 해 주시기 바랍니다.

예, 알겠습니다 저는 도서지역 화재발생 현황을 받아 봤는데 올 7월 15일에 오천면 외연도에서 주택화재가 발생되어 가지고 한 명이 죽고 세 명이 부상했군요. 그런데 지금 보실 때 이쪽에 유인도가 많은데 예를 들어서 원산도 같은 데는 리지만 주택수가 몇 백 세대가 되고 거리도 가까운데 그 쪽에 파출소나 출장소는 다 있는데 화재에 대한 소방대책은 하나도 없단 말이에요. 그러면 그런 것도 앞으로, 몰라요. 어떤 방법으로 소방에 대해서 그쪽도 관할인데 우리가 예방을 하고 화재가 발생했을 때 우리가 배를 타고 가는지 비행기를 타고 가는지는 모르지만 미리미리 그쪽에도 뭔가 대책을 세워주는 게 좋지 않느냐? 또 보고를 보니까 외연도는 굉장히 먼 거리인데 헬기가, 예를 들어서 헬기가 이런 사고 말고도 다른 사고로 우리 관내 섬에 출동한 적이 있었어요? 우리가 작년에 외연도도 가보고 했지만 그런 데에는 정말 화재라든지 사고가 나면 굉장히 어렵단 말이에요. 그런데 외연도는 그렇게 멀다지만 근처인 원산도 같은 데에는 제가 알기로는 몇 백 세대가 살고 있는데 그런 데에는 앞으로 소방파출소에서 파견이라도 나가든지 아니면 의용소방대라도 그쪽에 만들어서 소방대책을 세워야 되는데 그런 것이 있는 것인지?

원산도는 지역 의용소방대가 있습니다. 대장을 명예소방관으로 위촉을 했고, 거기에 따라서 아까도 보고를 드렸습니다만 동력 소방펌프 7대와 소화기를 집중적으로 보급을 하고 있습니다.

그러면 소방공무원은 한 명도 파견이 안 되었어요?

소방공무원은 없고요.

의소대에 소방공무원이 없는 데가 몇 군데나 있어요? 보령관할에는.

3개소가 있습니다.

3개소라면 이런 데에는 하나 부족하더라도 그런 데에는 특수지역으로 하나 넣어주셔야지. 그렇게 좀 해 주시기 바랍니다.

그것은 제가 즉답을 드리기가 어렵습니다. 왜냐하면 솔직히 저도 본부 행정과장을 했습니다만 지금 원산도 인구가 불과 1,391명밖에 되지 않습니다. 그리고 지금 현재까지 화재가 한 건밖에 발생되지 않은 상황에서 제 개인적인 지론을 말씀드린다면 소방서 전체적으로 1년 내에 화재가 발생하는 곳은 그렇게 많지 않습니다. 1일 1건이 전체적으로 44%가 됩니다. 그런 데에다가 지금 우리가, 물론 박위원님께서 조언을 주신 데에 대해서는 대단히 고맙게 생각을 합니다만 진짜 저희들은 가능하면 분산이 아니고 집중을 시켜서 업무를 추진하고 싶은 마음도 간절합니다. 그러나 지금 현재 단 한 가지 문제점은 사실 전에 도에서도 추진을 하려고 하다가 지역주민들이나 유지들 모든 분들의 반대에 부딪쳐서 현재까지 집중관리를 못하는 상황에 이르게 됐습니다. 그래서 이 문제는 저희들이 자체적으로 검토를 한 번 해 보겠습니다만 아직 위원님께서 말씀하시는 사항까지는 접근을 못하고 있습니다.

알겠습니다. 그러면 제가 요점만 말씀을 드릴게요. 거기에 하려고 노력을 하더라도 지역유지나 주민들이 반대한다?

아니지요.

아니, 지금 말씀하신 것이......

제가 말씀드린 의도를 반대로 생각하셨는데요. 지금 소규모 도시나 읍면 대기소 같은 데의 인원관계를 보다 더 화재가 집중적으로 발생하는 지역으로, 서장의 입장에서는 집중관리를 하고 싶다는 얘기지요. 예를 들어서 직할 파출소라든가 이 지역은......

그런 데에는 하고 싶고 원산도 같은 데는 사실상 필요 없지 않느냐 그런 말씀 아니에요. 그 지역사람들이 요구를 해요? 아니, 원산도가 사실 안면도보다 더 가깝기 때문에 자주 가보는데 거기 사는 대부분 아는 사람들이 불났을 때의 방법이 뭐가 있느냐 했더니 동네사람들이, 의용소방대도 언제 생겼는지 모르지만 그런 문제점도 있었고 우리가 외연도를 갔을 적에 사고가 나고 응급환자가 생기면 헬기를 이용하는데 헬기가, 여기도 사고내용을 보니까 바람이 불어서 도저히 못 갈 상태였었네요? 그래서 그 다음 다음날 17일에 공무원이 가서 조사만 한 것 같은데, 아무리 인원이 적다 하더라도 그런 데 일수록 배려를 할 수 있으면 해야 될 것 아니냐 하는 차원이고, 앞으로 기회가 되시면 그렇게 해 주시고 제가 한 가지만 더 물어볼게요. 아까도 물어봤는데 제가 응급구조에서 사고가 발생하면 여러 건을 어떤 병원에 갔느냐 하니까, 한 마디로 어떤 병원으로 이송을 했느냐 하니까 그게 파악이 안 된다고 하는데 그게 파악이 안 돼서는 절대 안 되지요. 책임이 있는 것 아닙니까? 예를 들어서 어디에서 사람을 싣고 갔는데 어떤 병원으로 실어줬느냐 라고 119에 물어보면 어떤 병원으로 실어다 줬다고 얘기가 되어야 할 것 아닙니까? 그러니까 그것이 파악이 안 됐다고 하면 안 되는 얘기이고 그건 파악이 됐을 텐데 잘 모른다고 하신 것으로 제가 알고, 제가 왜 이런 말씀을 물어보느냐 하면 절대적으로 보령소방서 관할은 이런 것이 없을 겁니다. 사고가 나면 응급하다 하더라도 자기가 마음에 맞는 병원에 데려다 줘서 진짜 살릴 환자도 죽이는 수가 있다 이 얘기입니다. 응급조치를 빨리 안 해서. 예를 들어서 어떤 특정 병원에 실어다 준다는 얘기입니다. 그런 일은 없겠지만. 그래서 내가 어떤, 어떠한 병원에 보냈는지 그걸 알아보려고 하는 겁니다. 그러니까 이것도 어떤, 어떠한 병원에 응급환자를 이송했는지 그것 다 있을 겁니다. 그 자료를 사무실로 보내주시기 바랍니다.

자료를 제출하는데, 굉장히 죄송합니다.

아니, 제가 나쁘게 생각하는 것이 아니라 그런 일이 과거에 있었기 때문에 여기는 그런 일이 없을 테지만 그런 것이 위원이 왔을 때 한 번 알아보려고 하는 건데 자료가 없다고 하면 안 되는 거지요. 하여튼 그런 문제는 어떻게든지 그 자료를 없으면 만들어서라도 사건발생한 대로 이 숫자를 가지고 갈테니까 어떤 병원에 이송했는지 숫자가 맞게 볼 수 있게끔 자료로 주세요. 이상입니다.

박동윤 위원님 수고하셨습니다. 응급환자 이송관계는 아마 자료가 충분히 있을 겁니다.

예, 자료가 있는데 이것을 전체적으로 파악이 아직 안 되어서......

서장님! 가만 계세요. 서장님이 아직 파악이 안 되어서 그러시는 것 같은데 있을 테니까 그것은 서면으로 제출해 주시기 바랍니다.

예, 알겠습니다. 죄송합니다.

엄금자 위원님 말씀해 주시기 바랍니다.

시간이 많이 지체되어서 간단히 말씀을 드리겠습니다. 웅천 소방파출소가 언제 완공되는지 말씀해 주시고, 13페이지 수난사고 대비해서 여름철 성수기와 겨울철 비수기에 인원을 적정 배치해서 가능한 한 원활한 대책이나 준비가 있었으면 하는 것을 유위원님 질의에 덧붙이고요. 23페이지 주 5일 근무제가 확대 정착화 된 다음에, 저는 평소에 주 5일 근무제를 찬성하지 않는 사람입니다만 휴일이나 야간에 대책이 어떠한 것들이 준비되어 있는지 실제적인 것을 알고 있습니다. 말만 '원활하게 철저히 근무' 이러한 것이 아니라 실지로 주 5일 근무제가 확대 정착됐을 경우 보령에서 어떤 대책을 강구하고 있는지, 이상입니다.

웅천 파출소 청사가 지금 도비 1억원에 시 군비 1억원으로 자본적 보조사업으로 지금 추진이 되고 있는데 당초에 이것이 조금 업무적으로 지연이 된 요인이 있습니다. 원래는 현 건물 부지에 청사를 하려고 했는데 현재 시 여건상 상당히 어려움이 많아서 그 옆에, 바로 측면에 있습니다. 지금 현재 신청사 추진하는 곳이요. 아까 업무보고를 통해서 말씀드렸지만 1층 골조공사가 30%정도 되어서 12월까지 마무리되고, 업무보고에서도 말씀을 드렸습니다만 계획상 내년도에 도비 1억2,500만원에 50% 자본적 보조로 추진이 되기 때문에 내년도 상반기에는 충분히 신축이 가능한 입장입니다. 물론 그 부분은 위원님들께서 내년도 본예산에 예산이 확보될 수 있도록 조치를 해 주실 것을 간곡히 부탁을 드리면서 제가 내년도 상반기에는 가능하다는 전제의 말씀을 드리는 바입니다. 그리고 엄위원님께서도 아시는 바와 같이 대천, 서천 지역은 천혜의 관광도시로서 이제는 서해안 고속도로가 개통되면서 완전히 4계절 관광도시로 면모가 바뀌었습니다. 그래서 그동안 물론 일상적으로 저희들이 아주 당연한 업무이지만 119 해변구조대 운영 등을 했습니다만 이것을 저희들이 전에도 해 왔던 것이지만 앞으로는 상황이 더 급변하는 상황에서 더 능동적으로 대처를 해서 전 국민을 대상으로 우리가 단 한 명이라도 어려운 상황에서라도 한다는 차원에서 이 내용을 다시 한번 강조하면서 강화해서 우리 마음속으로 다짐을 하면서 실제로 우리가 업무추진을 할 겁니다. 보고내용에도 있습니다만 대천에서도 14명이 격일근무를 하고 무창포에 구급차 한 대를 배치하며 춘장대 해수욕장에도 구급차 한 대를 근접 배치를 해서 업무를 추진하면서 인근 저수지까지 총괄을 해서, 어려운 부분은 있습니다만 수난사고 다발예방에 우리 지역 특성상 가장 큰 문제가 될 수 있는 그러한 요인을 우리가 일단은 재난업무를 총괄하는 입장에서 이것은 우리가 업무를 수행해야 되지 않느냐 하는 사명감을 앞세워서 업무를 추진하기 위해서 말씀을 드렸고요. 사실 주 5일 근무제에 대해서 엄금자 위원님께서 반대의 입장을 말씀하셨지만 지금 현재 주 5일 근무를 매주 실시는 하지 않습니다. 공무원들은 월 1회 토요일에 근무를 하지 않고 있습니다. 그래서 이 사항에 대해서 앞으로는 여건이 많이 변화가 될 것이라고 생각을 합니다. 내년부터는, 확실한 것은 아닙니다만 그것을 예상해서 내년도 시책구상 업무내용에 집어넣었고요. 그리고 아까도 보고를 드렸지만 지금 현재 보령소방서 직할 파출소는 3교대 근무를 하고 있고요. 구체적인 설명은 아까 못 드렸습니다만 월 1회 파출소 대기근무자들은 현재 격주 토요일에 한번 쉬는 사항도 없었기 때문에 이것은 중앙에서 방침이 있었습니다. 순번 휴무제, 월 1회 최소한 아무리 여건이 어려워도 한 번 정도는 쉬게 하자 하는 쪽으로 해서 한 달에 한 번씩 전 직원들이 돌아가면서 순번 휴무제 근무를 시행하고 있다는, 그것 때문에 여건에 대한 사전 판단을 해서 우리가 전체적으로 직원 사기진작과 원활한 근무환경, 쾌적한 환경 속에서 업무를 보다 더 알차게 진짜 신바람 나는 직장 분위기 속의 한 염원으로써 비록 어렵지만 우리가 근무를 해 보자는 뜻에서 이 내용을 명기를 한 것을 이해해 주시기 바랍니다.

답변 충분하십니까?

예.

다른 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 홍표근 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

제가 질의를 한 내용 중에 답변을 요구한 부분에서 한 가지 답변을 아직 못 들었거든요. 그런데 소방서장님께서 연 1회 104명이 모여서 면담을 했다고 하시는데 그 분들이 서에 있는 직원들입니까, 아니면 파출소에 있는 소장들까지?

우리 전 직원이 지금 현재 현원이 158명이고요. 일단은 전체 직원은 아닙니다. 100%는 아니고, 이 관계는 사실 제가 직접 면담을 하지 못했습니다. 전임 서장이 면담한 내용을 이 안에 집어넣은 겁니다. 아까 지적을 해 주셨는데 참 대단히 죄송스럽게 생각을 하는데 앞으로 서장과 직원과의 면담 횟수를 보다 더 많이 늘릴 것을 분명히 약속을 드리겠습니다. 제가 있는 동안은요.

예, 잠깐만요. 제가 말씀을 드리고 싶은 부분은 이 곳에서 근무하는, 서에서 근무하는 일반직원들을 얘기하는 것이 아니고 각 파출소에 근무하는 파출소장들의 어떠한 고통 등이 상당히 많은데 서장님께서 그런 분들과 1년에 몇 번 면담을 해서 어떠한 고통을 파악할 수 있고 또 직무수행 능력을 아시려면 자주 만나고 자주 보고를 받아야 되는데 1년에 한번 이 분들과 면담을 했다고 하는 것은 대단히 저 효과를 낼 수 있는 직무라고 생각을 합니다. 업무를 그렇게 추진하면 안 된다고 생각을 하는데 그 부분을 말씀드리기 위해서 하는 거예요.

지금 정기 면담은 1회로 하는 것으로 한정이 되어 있다고 죄송스러운 말씀을 드렸는데요. 파출소장들 면담이 아니라 파출소장은 항상 수시로 업무적인 정보교환을 하지 않을 수가 없습니다. 저희들 업무가 특수성이 있기 때문에 2주일에 한 번씩 간부회의를 하면서 애로 및 건의사항 등을 수시로 청취를 하고요. 저희들이 또 대형화재 취약대상이라든가 현장 확인을 하면서 면담이 아니고 만나서 애로점이나 고충을 우리가 청취를 하면서 해결해 나가고 있습니다.

예, 알겠습니다. 서장님 말씀 잘 들었고요. 그런데 제가 아까 얘기했듯이 파출소 소장들의 애로사항을 제가 전화로 확인을 하니까 마음의 문을 열어놓지 않더라! 서장님께서 먼저 마음의 문을 열어서 그 분들의 고통을 진짜 마음을 열어놓고 얘기할 수 있는 그런 대화가 됐으면 질적으로 상당히 효과를 낼 수 있겠다 하는 질적인 차원에서 말씀을 드렸습니다. 그 부분을 참고로 해 주시고 여러 가지 경영을 해 주셨으면 좋겠습니다.

제가 거기에 대해서는 상세한 말씀을......

아까 답변을 정확히 안 해 주셨습니다. 이상입니다.

예, 알겠습니다. 열심히 하겠습니다.

시간이 많이 지난 것 같습니다. 다른 위원님 질의하실 위원님 안 계십니까? 임진철 소방서장님! 오신지가 얼마 안 되어서 업무파악이 잘 안 되셔서 그렇게 업무보고 하시다가는 불이 나면 다 타겠어요. 타지 않도록 5초 전에 다음 번에는 해 주시고요. 위원님들이 아까 답변을 조길연 위원님도 1건을 서면으로 부탁하신 것이 있고 박동윤 위원님도 응급환자 이송관계를 서면으로 해 달라고 하는 부탁 말씀이 계셨습니다. 그것과 또 추가로 제가 부탁드리고 싶은 것은 파견요원과 장비부족, 법정인원 부족 이 세 가지의 문제점과 대책을 서면으로 답변해 주시기 바랍니다. 답변내용에 대하여 보충질의나 추가질의 하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 보령소방서 소관 행정사무감사에 따른 질의답변을 종결코자 하는데, 위원님 여러분! 이의 없으십니까? 이의가 없으시므로 보령소방서 소관 2002년도 행정사무감사에 따른 질의답변 종결을 선포합니다. 임진철 서장님을 비롯한 관계 공무원 여러분! 그동안 감사준비에 수고 많으셨습니다. 금번 감사과정에서 지적된 사항에 대하여는 조속히 대책을 수립하여 시정 또는 개선될 수 있도록 하여 주시기를 바랍니다. 또한 얼마 남지않은 연말을 앞두고 연초에 계획된 사업을 알차게 마무리하고 다가오는 동절기에 화재예방에 배전의 노력을 다시 한 번 당부드립니다. 이상으로 보령소방서 소관 2002년도 행정사무감사 종결을 선포합니다.