박주선 의원 발언

가. 공무원교육원 좌석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 존경하는 기획행정위원회 위원님 여러분! 어제 서울사무소 현지감사에서 도정발전을 위해 많은 대안과 정책을 제시하고 미진한 부분에 대하여 지적해 주신 위원님 여러분께 감사의 말씀을 드립니다. 오늘은 어제에 이어 공무원교육원과 공보관실에 대한 행정사무감사를 실시하도록 하겠습니다. 그럼 지방자치법 제36조 및 동법시행령 제16조 내지 제19조의 규정과 강원도의회행정사무감사및조사에관한조례의 규정에 의거 공무원교육원 소관 2002년도 행정사무감사를 실시할 것을 선언합니다. 공무원교육원은 강원도지방공무원들의 업무담당능력 향상과 소양 및 자질함양을 위한 교육을 담당하고 있으며 지방자치시대를 맞아 날로 증가하는 행정수요에 능동적으로 대처할 수 있는 전문행정인을 육성하고 있는 교육부서입니다. 어려운 여건 속에서도 금년 한해동안 지방자치시대를 주도해 나갈 전문행정인 양성에 진력하고 계신 김낙기 원장님과 관계공무원 여러분의 노고에 감사를 드립니다. 행정사무감사는 금년 한해동안 추진한 도정 전반에 관한 실태를 진단 평가하여 도정의 흐름을 바로 잡아 도정을 민주적이면서도 능률을 높이면서 도민복지를 증진시키는데 그 목적이 있는 만큼 위원님 여러분께서는 심도있는 질의를 하여 주시고 관계관 여러분들께서는 책임있고 성실하게 수감함으로써 내실있는 감사가 되도록 하여 주시기 바랍니다. 그럼 지방자치법 제36조제4항의 규정에 의거 관계공무원의 증인선서가 있겠습니다. 참고로 선서를 하는 이유는 본도의회가 2002년도 행정사무감사를 실시함에 있어 증인으로부터 양심에 따라 숨김없이 사실대로 증언을 하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다. 만약 허위증언이 있거나 진술 또는 증언을 거부할 경우 지방자치법 제36조제5항의 규정에 의거 고발될 수도 있으며 500만원 이하의 과태료를 부과하도록 규정되어 있음을 유념하여 주시기 바랍니다. 그러면 김낙기 공무원교육원장님, 발언대로 나오셔서 선서해 주시고 다른 출석공무원은 자리에서 일어나 오른 손을 들어주시고 선서를 마친 후 서명을 하여 제출해 주시기 바랍니다.

“선서. 본인은 강원도의회가 지방자치법 제36조 및 같은법시행령 제17조의4 규정과 강원도의회행정사무감사및조사에관한조례의 규정에 의하여 소관업무에 대한 2002년도 행정사무감사를 실시함에 있어서는 성실하게 감사를 받을 것이며 또한 증인으로서 증언을 함에 있어서는 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로를 말하고 만약 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 서약하고 이에 선서합니다.” 2002년 11월 22일 ․공무원교육원 원 장 김낙기 교육 지원 과장 정현래 교육 운영 과장 이동원 수 석 교 수 손세화

다음은 공무원교육원장님의 인사 및 간부소개가 있겠습니다. 추후 업무보고는 위원님들이 사전에 충분히 내용을 숙지하였고 효율적인 회의진행과 의사진행을 위하여 업무보고는 속기록에 게재를 하고 바로 질의에 들어가도록 할 예정입니다. 위원님 여러분, 그 부분에 대해서는 이의가 없으시겠죠? 그렇게 하겠습니다. 공무원교육원장님, 인사 및 간부소개를 하여 주시기 바랍니다.

공무원교육원장 김낙기입니다. 평소 존경하는 이인섭 위원장님과 기획행정위원회 여러 위원님을 모시고 2002년도 저희 공무원교육원 소관 행정사무감사에 앞서 업무보고를 드리게 된 것을 매우 기쁘게 생각합니다. 그동안 바쁘신 의정활동에도 불구하고 공무원들의 능력발전을 위한 교육훈련에 각별한 관심과 애정으로 많은 조언과 성원을 보내주신데 대하여 이 자리를 빌어서 다시 한 번 감사를 드립니다. 금년 한해 저희 교육원은 도 산하 공무원을 정보화시대에 부응한 전문인력으로 양성하기 위해서 나름대로 열심히 노력을 해 왔습니다. 그러나 아직도 일부 교과운영 면에서 발전시켜 나가야 할 부분도 많이 있다는 것도 저희들이 인정하고 있습니다. 따라서 오늘 행정사무감사를 통해서 위원님들께서 지적해 주시고 제시해 주시는 모든 사항에 대해서는 내년도 교육계획에 적극 반영함으로써 앞으로 보다 내실있는 교육이 되도록 최선을 다하겠다는 다짐을 드립니다. 위원님들께서 많은 협조와 성원을 부탁드리겠습니다. 저희 교육원의 간부를 소개해 올리겠습니다. 정현래 교육지원과장입니다. (교육지원과장 정현래 인사) 이동원 교육운영과장입니다. (교육운영과장 이동원 인사) 손세화 수석교수입니다. (수석교수 손세화 인사)

김낙기 공무원교육원장님 수고 하셨습니다. 자리로 돌아가 앉아주시기 바랍니다. 업무보고는 회의록에 게재하는 것으로 대처하도록 하겠습니다. (회의록 게재요구 부분)

배부해 드린 보고서에 의하여 2002년도 공무원교육원 소관 업무보고를 드리도록 하겠습니다. 보고드릴 순서는 일반현황과 금년도 교육훈련 목표와 방향 그리고 중점 추진사항과 실적 순이 되겠습니다. 보고서 2쪽이 되겠습니다. 일반현황입니다. 연혁은 보고서를 참고해 주시기 바랍니다. 교육원의 주요기능은 강원도지방공무원설치조례로 정한 규정에 따라 6급이하 지방공무원 기본 및 전문교육훈련 실시와 공무원 교육훈련 정보․자료수집 및 기법 연구개발 그리고 교육훈련 교재편찬 및 성적평가입니다. 3쪽입니다. 교육원의 기구와 인력은 원장 산하에 2과 1수석교수 등 모두 27명의 정원으로 구성되어 있습니다. 4쪽의 사무분장 내용과 5쪽 교육시설 현황은 보고서를 참고하여 주시기 바랍니다. 보고서 6쪽 금년도 예산현황이 되겠습니다. 먼저 세입예산액은 불용품 매각대금 등 잡수입 100만원이 되겠습니다. 세출예산액은 20억 6,800만원이며, 10월말 현재, 예산액의 77%인 15억 9,800만원을 집행하였습니다. 7쪽입니다. 금년도 교육훈련 목표와 방향을 말씀드리면 지방화, 정보화, 세계화 등 패러다임의 전환을 수용하고 주도해 나갈 행정현장 신지식인을 육성하여 강원도의 가치와 이익을 창출할 수 있는 자질과 능력을 갖춘 강원인재를 양성하는데 교육목표를 삼고 있으며, 이를 실현하기 위한 추진방향으로는 지식정보화 시대에 대응한 사고전환과 실천능력을 배양하고 강원도의「가치와 이익」실현을 위한 역량을 높이며, 학습자 중심의 체험참여식교육 확대와 평생교육시대에 자기학습을 유도하기 위한 Cyber 교육기반을 구축하는데 역점을 두었으며, 교육생 편의를 위해 쾌적한 연수환경 조성에도 노력하였습니다. 8쪽이 되겠습니다. 금년도 교육훈련 중점은 첫째, 교육패러다임의 변화에 맞는 학습능력을 배양하기 위하여 참여식교육을 확대하여 자기주도 자율학습을 위한 교육환경을 개선하고Cyber교육을 통해 미래지향적, 창의적 학습기반을 구축하고자 노력하였으며 둘째, 강원도의 가치와 이익 실현을 위한 역량을 높이기 위하여 도정시책을 뒷받침하는 교육과정을 신설․운영하고 새로운 행정수요에 부응한 전문교육과정을 확대하였습니다. 셋째, 지식정보화시대에 대응한 사고전환과 실무능력을 배양하기 위하여 정보화 교육프로그램을 Upgrade 하는 한편 첨단 지식․정보에의 접근 및 실용능력을 기르기 위해 노력하였으며 넷째, 전문행정 수행능력을 높임으로서 자치역량을 강화하기 위하여 다양한 주민욕구를 해소할 수 있는 행정수행 능력을 높이고 지방화시대를 선도할 향토인재를 양성하는데 중점을 두었습니다. 끝으로 교육효과를 높이기 위하여 선진행정의 벤치마킹을 위한 시․도간 상호위탁교환교육을 운영하였으며, 강의중심의 교과편성을 축소하고 체험․사례식 교육프로그램을 강화하는 등 교육방식을 개선하는데 교육훈련 중점을 두고 추진하였습니다. 9쪽이 되겠습니다. 금년도 교육훈련 추진상황을 보고 드리겠습니다. 먼저 금년도 교육훈련실적을 총괄적으로 보고 드리면 총 48개 과정 5,157명을 목표로 하여 10월말 현재까지 3,856명을 실시하여 목표인원의 76%를 완료하였습니다. 자세한 세부내용은 보고서를 참고하여 주시면 고맙겠습니다. 참고로 장기교육과정으로 8월 중순부터 예정되었던 초급간부양성과정과 선택전문과정인 일본어회화과정은 태풍피해 등 교육수요자 부족으로 교육운영을 취소하였습니다. 다음은 10쪽의 과정별 교육훈련 추진실적에 대하여 보고드리겠습니다. 먼저 신규채용자 기본교육과정은 신규 공직자가 갖추어야 할 공직윤리 및 자세확립과 직무수행에 필요한 기초실무 수행능력 배양을 위해 4회에 걸쳐 255명에게 직무기초이론 및 실무, Cyber방식에 의한 자기주도 학습능력 향상에 중점을 두고 교육훈련을 실시하여 신규 공무원들의 기초 직무수행 능력을 배양하고 주민본위의 행정서비스 마인드를 함양하는데 성과를 거두었다고 하겠습니다. 앞으로 교육기간 및 기별 교육인원을 조정하는 등 교육환경 개선을 통해 학습효과를 높이고 시범적으로 운영한 Cyber 교육성과를 분석하여 공통전문과정에도 확대하여 추진하겠습니다. 11쪽이 되겠습니다. 다음은 전문교육과정 운영실적이 되겠습니다. 전문교육과정은 직군․직렬별 기초전문지식 습득을 위한 공통과정과 전산․정보화, 외국어회화 등 특정 직무분야의 전문지식 및 정보습득을 위한 선택과정에 대한 운영실적입니다. 첫째, 공통전문과정은 자치행정과정 4회, 보건․농림과정 2회, 환경행정과정 1회, 기능실무과정 1회 등 8회 260명을 실시하였으며, 교육훈련의 성과는 행정환경 및 주민수요 변화에 대한 대처능력 배양과 전문행정인으로서의 직무수행 능력을 향상시켰다 하겠습니다. 앞으로 수요조사를 통해 교육수요가 적은 과정은 선택전문과정으로 전환하고, 새로운 교육수요 발생과정은 신설을 검토하는 등 2003년 교육계획에 반영하도록 하겠습니다. 12쪽입니다. 둘째, 선택전문과정은 직무분야, 행정관리분야, 전산․정보화 등 총 50회 1,672명에 대하여 교육훈련을 실시하였으며, 지식정보화시대의 환경에 맞는 수요자 중심의 프로그램으로 편성 운영하고 선진행정 벤치마킹을 위하여 대구시와 상호위탁 교환교육을 실시하는 등 교육효과를 높이는데 중점을 두고 운영하여 지식정보화시대의 행정 신지식인으로서의 실천능력배양과 고객중심의 고품질 행정서비스 제공을 위한 마인드형성 등 Global화 시대에 대응한 전문인력을 양성하고자 노력하였습니다. 앞으로는 행정관리분야에 대한 위탁교육을 확대하고 현업 활용도가 높은 첨단정보화과정을 지속적으로 발굴하여 개발하도록 하겠습니다. 13쪽이 되겠습니다. 다음은 외국어회화과정으로 영어회화 1회 25명과 중국어회화 1회 20명 등 2회 45명을 실시하고, 일본어회화과정은 교육신청자가 없어 운영을 취소하였습니다. 직무수행에 유용한 기초회화 능력 신장에 역점을 두고 대학교수 등 역량있는 외래 전문강사를 활용하여 학습효과를 높이고자 노력하여 Global화에 대응한 초급 외국어 전문인력을 다수 양성하였습니다마는 장기간 업무공백을 우려한 교육기피로 인해 교육희망자가 점차 감소하고 있으며, 일부과정은 과정운영조차 곤란한 실정입니다. 따라서 앞으로 기초회화 희망자는 시․군 직장교육으로 해소하고 중급이상 장기교육과정은 수요를 파악하여 운영을 검토하겠습니다. 14쪽입니다. 끝으로 우리 교육원의 특수시책 교육과정으로서 기타교육에 대한 운영실적을 보고 드리겠습니다. 강원도의 가치와 이익을 실현하기 위한 창의력 함양과 도의원님들의 의정활동 지원을 위한 특별연수과정으로 행정현장지식인과정 5회 881명, 읍․면․동장 시책교육 1회 187명, 도의원 특별연수 3회 91명, 전 도민 관광요원화 교육 2회 470명, 장애인공무원시험반 1회 15명에 대하여 교육을 실시하였습니다. 나름대로 성과를 분석하면, 국․도정시책의 효율적 추진을 위한 지원체제를 구축하고, 중견 간부공무원들의 사고전환과 역할인식을 높이는데 기여하였다고 평가하고 있습니다. 앞으로도 도정시책 추진을 지원하기 위한 특별 교육과정을 발굴․운영하는 한편, 사회복지단체 등 직능단체에 대한 민간인 교육기회도 점진적으로 확대해 나가겠습니다. 다음은 15쪽 금년도 추진한 교육시설 개선 및 보강내용입니다. 금년에는 총 7,000여만원의 예산으로 4개 사업을 추진하였습니다. 먼저, 연수생들의 교육환경을 위해 공부방 4실과 PC방 2실을 조성하였고 후생복지 증진을 위해 생활관내에 냉장고와 옷걸이 등을 비치하였으며, 정원수목 정비와 난방보일러 밸브 등 노후 부품을 교체하였습니다. 끝으로 16쪽과 17쪽은 2001년도 행정사무감사 시 지적해 주신 시정 및 처리요구사항 3건과 건의사항 2건에 대한 처리결과입니다만 양해하여 주신다면 설명은 생략하고 보고서로 갈음하고자 합니다. 앞으로도 위원님들께서 지적해 주시는 사항은 적극 수용하여 보완 발전시켜 나가도록 하겠습니다. 존경하는 위원님 여러분! 지식정보화사회에서 공무원의 능력은 지식과 정보 그리고 창의력일 것입니다. 새로운 지식정보의 습득이나 창의력의 개발은 교육훈련에 의해 보완 발전할 수 있다고 생각합니다. 따라서, 공무원교육원의 사명은 이 시대가 요구하는 신지식공무원을 양성하는데 있다고 하겠습니다. 저희 교육원에서는 이와 같은 시대적 사명을 다할 수 있도록 최선의 노력을 다해 나가겠습니다. 위원님들의 지속적인 관심과 지원을 부탁드리면서 공무원교육원소관 업무보고를 모두 마치겠습니다. 감사합니다. 다음은 질의순서입니다만 효율적인 회의진행을 위하여 질의답변은 일문일답으로 하고자 하는데 위원님 여러분 이의 없으십니까? 원장님 가능하시겠습니까? 예.

그럼 질의하실 위원님께서는 발언신청후 질의하여 주시고 원장님은 앉은 자리에서 답변하여 주시기 바랍니다. 박주선 위원님.

이길원 위원입니다. 지금 세계가 글로벌화하고 있는 시대에 공무원이 외국어 기초실력을 갖춰야 한다는 것은 당연한 논리이며 또 그 역할을 공무원교육원에서 담당해 주시고 계신 것은 아주 고맙고 지극히 당연한 일이라고 생각합니다. 그런데 업무보고서 14쪽에 보면 외국어회화과정교육 추진실적에 2001년에는 2개 과정 70명 계획에 45명이 교육을 받았습니다. 64%에 머물렀고 금년도는 3개 과정 100명 계획에 겨우 45명이 교육을 받아서 교육실적이 매우 저조합니다. 45%에 그쳤거든요. 외국어교육이 이렇게 저조한 이유가 무엇인지, 그리고 외국어교육을 받도록 하는 선발기준에 문제가 있는 것인지 그것도 궁금하고요, 그다음에 이렇게 저조한 상황에서 외국어교육과정을 계속 경비를 써가면서 해야 되는 건지 그게 궁금하고요, 그다음에 계속해서 이렇게 앞으로 실시할 계획이라면 어떤 효율적인 교육대안이 있어야 될 것 아닙니까? 그 대안을 말씀해 주시고요, 그다음에 업무보고 9쪽을 봐 주십시오. 여기 보면 교육종류에 신규채용자기본교육이 있고 전문교육이 있고 이렇게 되어 있습니다. 쭉 있는데 제가 의아해했던 점은 기능직신규자교육 1회 계획에 90명을 책정했는데 38명이 교육을 받았습니다. 이것은 연인원책정을 잘못 계획한 것인지 아니면 90명이 받아야 함에도 38명만 받았는지, 제 생각으로는 신규자라면 모든 게 새로운 분야이기 때문에 의욕을 갖고 교육을 받아야 하는 것은 당연한데 그럼에도 불구하고 38명밖에 받지 않았습니다. 그 이유가 도대체 무엇인지, 교육을 안 받아도 되겠다는 그런 안일한 생각을 갖고 하는 것인지, 아니면 교육에 문제가 있어서 안 받는 건지 그것이 궁금합니다. 거기에 대해서 설명 좀 해 주십시오. 이상입니다.

이길원 위원님께서 좋은 지적을 해 주셨습니다. 먼저 외국어회화과정이 교육실적이 상당히 저조하다고 지적을 해 주셨는데요, 저조한 건 사실입니다. 그런데 저희들이 금년도에 영어회화 또 중국어회화, 일본어회화 이렇게 3개 과정에 100명 정도를 교육을 시킬 계획을 가지고 있었습니다. 그런데 상반기 중에 운영한 영어회화과정 또 중국어회화과정이 상당히 저조했습니다. 그게 저희들이 내용을 분석을 해 보니까 영어회화를 어느 정도 수준이 있는 분들이 교육과정에 들어오면 상당히 활용도가 높은데 기초교육이 안 되어 있는 분들이 들어오니까, 그리고 또 교육자체가 좀 어렵습니다. 또 상위그룹에 있는 분이 있는가 하면 하위그룹에 있는 분이 있고, 형평성이 잘 맞지를 않습니다. 그래서 저희들 판단에는 앞으로 외국어교육과정은 스스로가 해야 되는 그렇게 교육으로 전환시킬 필요가 있다고 저희들은 판단하고 있거든요. 그래서 앞으로 그런 것을 검토를 해야 될 것 같고요, 그다음에 두 번째로 기능직신규자과정에 90명이 입교계획이었는데 38명으로 저조했습니다. 그 이유는 마침 9월초에 태풍 루사가 왔습니다. 그래서 교육입교에 상당히 지장이 있었습니다. 그래서 저조했다 그렇게 이해를 해 주시면 고맙겠습니다.

그런데 이게 38명을 해서 완료가 되어 버렸단 말이에요.

그러니까 90명 인원이었는데 저조해도 일단 38명이 들어왔기 때문에 교육을 다 시켰습니다.

그러면 더 이상 신규자 교육은 없습니까?

추가 교육은 다시 내년도 교육에 반영을 하도록 하겠습니다.

아니, 내년에도 신규자가 있을 것 아닙니까?

교육이 어느 정도 기간이 지나면 재교육기회가 있기 때문에 재교육을 또 시킬 수가 있습니다.

예, 알겠습니다.

이길원 위원님 수고 하셨습니다. 유종호 위원님.

원주출신 유종호 위원입니다. 평소 김낙기 원장님을 참 제가 존경합니다. 또 소신있고 뭐랄까 부하직원들을 끌어안는 그런 친화력이 상당히 높으신 분이라는 말씀을 듣고 그렇기 때문에 좀 뼈아프고 심도있는 행정감사를 하고자 하고 있으니 양해 좀 바라겠습니다. 이번처럼 좋은 기회가 없으리라고 생각을 합니다. 신문보도에 나오듯이 어떤 44년생 문제도 나오고 그래서 정말 강원도를 위해서, 강원도지방공무원교육원이 어떻게 변해야 될 것인가를 한번 여쭙고 싶습니다. 우선 여섯 가지의 시정요구를 한 가지씩 말씀을 드리겠는데요, 우리나라 지방공무원교육제도나 공무원교육제도를 지금 어떻게 생각을 하고 계십니까? 두 번씩 공무원교육원장님을 역임하신 바가 있으시기 때문에 한번 소신있게 말씀해 주셨으면 좋겠습니다. 짧게 말씀을 해 주시면 감사하겠습니다.

어려운 질문인 것 같습니다. 사실 공무원교육원이 저도 교육을 하위직 때 여러 번 받았습니다만 지금 교육의 질이 계속 상향해서 올라온 것만은 사실입니다. 그러나 그런 과정 속에서도 새로운 지식산업이 그 안에 들어오고 그럼으로 해서 공무원들의 자질문제를 비롯해서 그런 것이 상당히 중요하게 여겨지고 있기 때문에 첫째로는 공무원들의 기본적인 자질과 소양을 갖춰주는 것이 가장 중요하다, 특히 신규공무원들에 대해서는 절대적으로 필요한 과정입니다. 그리고 두 번째는 지금 도는 물론이고 특히 시․군도 다 포함됩니다만 지금까지 우리가 국가의 보호 하에서 어떤 현안이 크게 없었던 그런 시대에서 지금은 지방자치단체가 누구나 할 것 없이 또 간부는 물론이고 하위직에 이르기까지 상당히 고통을 겪고 있는 것이 소위 지역의 현안문제, 주민과의 갈등 그런 것이 아주 심각합니다. 또 공무원들이 가장 스트레스를 받는 부분들이 바로 이런 부분들입니다. 그래서 그런 부분에 대해서 우리 공무원들이 대처할 수 있는 능력을 갖추는 것 그것이 매우 소중하다고 생각합니다. 그래서 앞으로 교육과정에서도 그런 것을 타결해 나갈 수 있는 능력을 제고해 주는 그런 것이 필요하다, 그리고 끝으로 작은 얘깁니다만 주위의 얘기도 많이 들어야 될 필요가 있다, 예를 들어서 민간단위의 어떤 조직 다시 말씀드리면 환경운동을 하는 분들이라든가 이런 분들의 얘기도 공무원들이 들을 수 있는, 얘기도 서로 나눌 수 있는 그런 것도 상당히 소중하다하는 그런 말씀으로 대신하겠습니다.

정말 다행입니다. 지금 세 가지 말씀을 주셨는데 신규 하위직 경우에는 기본 공통과정이 절대적으로 필요하고 또 현안이나 갈등을 해소하기 위한 대처방법이라든가 민간의 소리를 들어봐야 된다는 것이 아마 원장님의 큰 소신 같은데, 맞습니다, 이젠 바뀌어야 됩니다. 제 개인적인 생각으로 2010년도까지는 공무원교육원이 폐쇄가 되든지 아니면 기구가 축소가 되든지 아니면 다른 방법으로 가지 않으면 공무원교육원은 지금 살아남을 길이 없습니다. 제가 몇 가지 또 말씀을 드려보면, 아시겠습니다만 이제 이런 것을 하나씩 올해부터 이것을 연구를 해서 조직을 개편하고 능률성 있게 공무원들 교육을 시켜야 됩니다. 왜냐하면 전부 신규직부터 들어와서 공부를 하면서 교육을 받아온 것이 붕어빵 틀에서 나온 그대로 붕어빵입니다. 지금 원장님 생각하고는 전혀 다른 방향으로 흐르고 있습니다. 아까 존경하는 박주선 위원님께서 말씀해 주셨지만 거기 가보면 술이나 먹고 한다는, 그건 평가방법에 또 문제가 있고 여러 가지 문제가 있습니다. 그래서 제가 드리는 말씀은, 지금 6급 이하만 지방공무원교육원에서 하죠?

예.

5급 이상은 어디서 합니까?

중앙에서 합니다.

중앙공무원교육원에서도 하고 국가전문행정연수원에서도 하고 요새는 환경부, 해양경찰청까지 다 이런 홈페이지가 개설되어서 공무원사이버교육센터까지 생기게 되었습니다. 그래서 그 위에서부터 그대로 그런 직제를 가지고, 내용을 가지고 교육을 시키다 보니까 단절이 된다 이겁니다. 6급까지만 계속 공부만 시켰다가 5급 이상 가면 교육을 안 받습니다. 우리나라 교육 중에 하나가, 아까 말씀드린 중에 하나가 현안갈등을 해결하기 위해서는 전문가가 필요한데 엘리트교육을 하나도 시키고 있지 않다는 점입니다. 제가 교재를 한번씩 다 받아봤는데 거기에 뭐가 나오냐 하면 기안용지가 나옵니다. 이런 것이 기안용지다, 이것 교육시킬 일 아닙니다. 6급 이하 정도면 들어와서 신규직이라도 일단 부서에 배치되기 전에 교육을 시킨다 하지만 그런 공통전문교재 내용을 보면 정말 부실하기 짝이 없습니다. 학원강의도 아니고 어떤 행정학 강의도 아니고 대학강의도 아닙니다. 물에 물탄 듯한 강의인데, 우선 그 전에 이 점을 한번 여쭙고 싶습니다. 감사자료 3페이지에 보면 1인당 훈련비 현황이 나옵니다. 6만 3,400원인데 저는 이것을 보고 참 많이 웃었습니다. 자장면집에 자장면 원가 계산을 어떻게 하는지 아십니까? 그건 잘 모르시겠습니다만 자장면 만들 때 밀가루 산 것만 가지고 원가계산하지 않습니다. 물론 지금 공무원조직이기 때문에 이런 사항이 나오긴 하지만 '92년도에 완공이 되었고 또 그 이후에 쭉 들어가 있는 건물에 대한 감가상각비, 자장면집도 집세 다 냅니다. 거기도 다 원가가 들어갑니다. 물값, 수도세, 가스비까지 다 판단하는데 6만 3,400원이라고 그러시면 이게 정말 말도 안 되는 얘깁니다. 내년 예산이 20억 되는데 4,000명에 20억 받았다면 50만원 꼴입니다. 한 사람 앞에 50만원 정도씩 경비를 들인다는 것은 상당한 문제입니다. 주방장 월급 주는 건 원가에 안 들어갑니까? 이 점은 어떻게 생각하십니까? 이게 과연 적정한 수준인가 아니면 더 낮춰야 될 수준인가 아니면 더 높여야 될 수준인가도 원장님 말씀 좀 해 주시죠.

좋은 지적을 해 주셨습니다. 저희들도 고민하는 부분 중에 하나인데요, 우선 1인당 훈련비가 6만 3,000원, 적은 돈입니다. 그런데 지금 각 시․도가 다 공무원교육원의 훈련방법이라든가 조직의 감축문제 이런 것도 다 시․도별로 특색이 있어서 달리 조정을 합니다만 저희 강원도의 경우는 다행히 일찍이 공무원교육원의 조직개편을 통해서 상당히 인력을 대폭 줄였습니다. 그러다 보니까 외부에서 들어오는 인력 다시 말씀드리면 외부전문가를 저희들이 강사로 영입하다보니까 그런 것으로 인해서 오히려 저희 공무원교육원이 비용면에서는 상당히 다른 시․도보다는 적은 경비로 효과적인 교육을 할 수 있다 하는 그런 것으로 저희 강원도공무원은 다행으로 생각을 하고 있습니다만 앞으로도 이런 전문가를 통해서, 현재 솔직히 말씀드리면 예전에는 소위 도에서 공무원으로 재직하는 분들이 교수요원으로 많이 나와있었거든요. 그 사람들 인건비가 상당했었습니다. 그래서 그런 것 다 줄이고 외부전문가를 많이 영입하고 그다음에 청내에 있는 사무관급, 서기관급 필요하다면 주사급 그런 전문적인 지식을 가지고 있는 또 업무에 달관한 그런 공무원들을 저희들이 강의에 초빙해서, 그 사람들이 강의를 또 열성적으로 합니다. 또 실질적으로 실무적인 면이 상당히 강하기 때문에 그 사람들의 강의가 상당히 유익합니다. 그래서 그런 쪽으로 저희들이 잘 비교해서 운영하고 있다, 그래서 강원도공무원은 나름대로 비용 면에서는 상당히 적은 비용을 주면서 교육효과를 높이고 있다 하는 쪽으로 충분히 이해해 주시면 고맙겠습니다.

보는 시각차에 따라서 굉장히 틀린데요, 제 생각은 그렇습니다. 자체교육을 시키는 것이 아니라 거꾸로, 오늘 아침 신문 보니까 작은 정부를 계속 지향을 해 왔었습니다만 GDP의 3.3%가 공무원들의 임금입니다. 그것을 3%로 줄이자는 내용이 있습니다. 마찬가지로 우리가 교육비로 투자하는 금액은 3억 5,000만원밖에 되지 않습니다. 전체 20억 금액 중에 3억 5,000만원이라면 적은 금액입니다. 거꾸로 되었으면 좋겠다는 것을 제가 시정요구를 한번 해 보고요, 그렇다면 이것은 조직개편을 통해서 이러한, 앞으로 조직개편이 있을 예정입니까? 지금 원장님께서 이것을 어떻게 하겠다는 말씀을 못하지만 하여튼 조직개편안에 원장님의 뜨거운 소신을 꼭 말씀해 주시기 바라겠고요, 두 번째는 아까 말씀드린 엘리트 교육 부재인데 지금 6급 이하라면 앞으로 향후 10년 후에는 다 5급 이상이 되어 있을 것입니다. 그렇다면 아까 처음에 말씀하신 전문적인 지식이 필요한데 정말 좋은 강사들을 초빙해서 교육을 시킨다면 또 이런 공통전문이나 이런 획일화되고 붕어빵적인 그런 교육이 아닌 전문적인 교육을 시키셔서, 즉 다시 말하면 지금부터 투자기획단에 어떤 요원들을 양성을 한번 해 보십시오, 6급 이하로. 10년 후면 여기서 또 초빙을 안 해도 됩니다. 또 환경에 관한 전문가를 양성해 보십시오. 물론 지금은 중앙정부의 직제를 받고 감사를 받기 때문에 함부로 프로그램을 개발을 못하시겠습니다만 지금부터 하지 않으면 안 됩니다. 정부문서들 데이터베이스화하는 데도 15년 걸렸습니다. 지금 우리도 10년씩 걸려서 공통기본교육, 전문선택교육, 엑셀프로그램, 홈페이지 작성, 홈디자인 이게 공무원교육원이 학원입니까? 그렇지 않지 않습니까? 앞으로 우리 도 미래를, 강원도가 없어진다면 모를까 존재를 한다면 지금부터 그런 교육을 시켜야 되는, 전문화 특성교육이 필요한데 원장님은 그런 견해가 어떠십니까?

전문교육을 강화해 나가고 하는 부분에 대해서는 위원님 말씀에 전적으로 동의하고 지지합니다. 그러나 현실적으로 공무원교육원의 역할이라는 것이 우선 기본적으로 공무원들이 갖춰야 할 기본적인 소양, 기본적인 지식 그런 것 외에 그다음에 지금 유종호 위원님께서 지적하신 전문화, 특성화 이런 과정에 대해서는 앞으로 저희들이 관심을 가지고 좀 더 구체적인 방안이 무엇인가를 좀 더 연구를 하면서 저희들이 추진해 나가도록 노력하겠습니다.

내년도에는 반드시 업무보고에 이런 게 좀 있었으면 좋겠습니다. 원장님이 소신을 가지고, 물론 다른 기본적인 자질이나 소양의 문제는 일단 공무원에 들어오신 분들은 자질이 있다고 봐주셔야 됩니다. 그것을 다시 집체교육시켜서 단체적으로, 지금 '61년도에 강원도공무원교육원이 생겨서 벌써 40년이 지났는데 그 틀을 벗어나지 못한 것은 계속해서 어떤 교육에 문제가 없지 않아 있었다 이겁니다. 원장님, 물론 5급 이상은 중앙에서 시키기는 하지만 필요하다면 도지사님도 불러서 이런 소양교육을 좀 시켜주시고 각 실․국장님들도 시키셔야 됩니다. 물론 그런 전문화교육은 따로 하지만 오히려 자질교육은 높이 올라갈수록 받아야 됩니다. 파일럿들은 6개월에 한번씩 각 공항 시뮬레이션을 하고 있습니다. 여기는 일단 올라오기만 하면 다시 그러한 자질교육이나 소양교육을 받지 않습니다. 원장님 생각은 어떠십니까?

교육에 관해서 유종호 위원님 가장 관심이 많으신 지적 부분에 대해서는 저희도 공감하는데 지금 공무원교육원에 들어오는 신규자과정부터 제가 좀 더 말씀을 드리면 물론 공부를 열심히 해서 공무원시험에 합격해서 들어옵니다만 그러나 들어온 분들이 제도의 틀 안에는 아직 들어와 있지 않기 때문에 그분들을 신규자교육을 시키면서 저도 특강을 들어갑니다만 교육내용들을 제가 유심히 듣고 그 사람들도 질의하는 부분들 이런 것도 관심있게 듣고 하는데 특히 신규자인 경우는 아주 신규자 교육과정에 대해서 매우 소중하게 본인들은 생각을 합니다, 제가 물어보기도 합니다만. 왜냐하면 지금까지 밖에서 공부했던, 소위 학교에서 공부했던 것하고 실제로 공직사회 들어와서 내가 앞으로 어떤 일을 해야 되느냐, 또 예를 들어서 행정법이다 하면 행정법을 내가 어떻게 구체적으로 사례를 들어가면서 교육을 받을 수 있는 그런 기회는 사실 바깥쪽에서는 잘 안 된다 이거죠. 그런데 그런 전문가적인강원대학 교수라든가 이런 법률학 교수들이 있습니다.그런 분들이 실제로 와서 사례를 들어가면서 교육을 충실히 하는데 그럼으로 해서 공무원들이 수료할 때는 본인들이 굉장히 자부심을 느끼고 자긍심을 느끼고 앞으로 공무원생활을 열심히 하겠다는 뿌듯한 얘기들을 저희들한테 많이 하는데 그런 쪽으로 하고 있고 중견공무원들에 대해서는 나름대로 재교육을 받는 과정에서 초기교육을 받을 때보다는 좀더 실무에 접근해 왔기 때문에 그 교육과정을 통해서 좀더 업그레이드가 되고 다음에 지금 지사님을 비롯한 간부공무원들의 강의 문제도 말씀하셨습니다만 매번 그렇게 할 수는 없지만 지사님도 간혹 특강을 하실 때도 있고 부지사도 특강을 하실 때도 있고 그래서 그것은 시기를 조정하고 또 과정과 연결해서 저희 공무원교육원이 적절하게 위원님이 지적하신 그런 부분을 해소할 수 있도록 계속 노력을 하겠습니다. 이해해 주시면 고맙겠습니다.

아니, 지금 제가 드린 말씀하고 정 반대의 말씀을 하고 계시는데 꼭 이런 6급이하의 교육을 시키는 기능을 가지는 것이 아니라 공무원교육원에 대한 기능을 좀더 확대해 달라는 말씀입니다. 아까 실․국장님들도 교육을 받으란 얘기지 강의를 해 달라는 내용은 아니었습니다. 도의원들도 지금 교육을 받아서 업무연찬도 하고 거기 가서 교육을 세 차례나 받지 않았습니까? 얼마나 유익한 교육입니까? 지금 평가문제는 또 어떻게 되고 있습니까? 교육생이 들어오면 어떤 식으로 평가를 하죠?

시험을 봅니다. 시험을 보기도 하고 참여식교육이라고 해서 발표를 하게 하는…….

그건 제가 알고 있습니다. 공통으로 60%를 객관식시험을 보고 리포트로 20% 대체하고 분임토의에 10% 정도, 그다음에 근태율․참석률 10% 해서 100점 만점에 그것을 10점으로 가산하는 것으로 알고 있습니다만 그렇게 합니까?

예.

그럼 2002년도 강원도지방공무원교육평가업무시행이라는 책에 그렇게 나와 있습니까?

뒤에 계시는 분들은 자료를 좀 주시죠, 그렇게 되어 있는지.

공무원교육원 직원 여러분들은 원장님의 답변이 원활히 이루어 질 수 있도록 바로 바로 협조를 하여 주시기를 부탁드리겠습니다.

이 부분은 죄송합니다만 운영과장이 답변드리도록 양해해 주십시오.

그러시죠. 간단히 좀 해 주십시오. 여기 지금 여러 위원님들이 계시기 때문에 지금 몇 가지만 더 말씀을 드리고, 그러니까 평가방법하고 어떤 평가에 의한 인센티브가 있는지 그것을 좀 간략하게 말씀 좀 해 주십시오.

평가는 매년 자체 원에서 평가지침을 수립해서 시행을 하고 있습니다.

아니, 평가내용이 어떻게, 지침이 어떠시냐고요.

그것은 과정에 따라서 좀 다릅니다. 신규자교육에는 일반시험을 가지고 40%, 역할연기라든가 자유토론, 발표 이런 걸 30% 또 리포트라든가 논술, 사전에 또 과제를 줘서 들어온 것을 20% 이런 식을 배분을 하고요, 그다음에 평가는 공통전문교육하고 신규자교육하고 거기에만 해당이 됩니다, 2주 이상이요. 그것은 점수는 인사고과에도 반영되고 하는 그런 과정입니다만 거기에 과정별 성격에 따라서 조금씩 조정이 됩니다. 거기에 대해서는 연초에 평가지침을 내부적으로 방침을 세워서 하고 있습니다.

이게 인사고과에 반영이 됩니까?

됩니다. 그것은 인사규칙에 있고요, 그것은 법령으로 규정이 되어 있습니다.

그건 알고 있는데요, 우리가 6급에 승진했다 그러면 적어도 몇 번이나 교육을 받게 되나요?

한 직급에서 공통전문교육과정을 한 번 받고 그다음에 선택전문과정을 두 번 정도 받게 됩니다. 그래서 근무성적평정이 50%, 경력이 30%, 교육훈련점수가 20% 이런데 거기 20%가 바로 점수인데 거기에서는 한 직급에서 공통전문과정을 한 번을 이수해야 됩니다. 이수를 만일 못했을 적에 하위직급을 가지고 할 적에는 60%밖에 인정을 안해 주고 선택전문과정이 10점입니다. 거기에는 일주일과정이 보통 5점입니다. 그래서 일주일과정을 두 번 받는데 거기에는 평가 없이 그냥 이수제로 합니다. 이수를 하면 그냥 점수를 주는데 거기에도 5년 주기로 하는데 5년이 넘으면 80% 만 반영하고 이렇기 때문에 그 점수가 승진하는데 상당히 중요합니다. 그래서 5년 주기로 선택전문과정은 받고 공통전문과정은 보통 한 직급에서 받고 이렇습니다.

감사합니다. 원장님, 바로 이 점입니다. 지금 한 직급에 보통 두 번밖에 교육을 받지 않거든요. 그러니까 평가를 받을 기회가 별로 없다 이 얘깁니다. 나 자신은 능력을 위해서 열심히 하고 싶은데 자기직급에 한 번은 공통, 한 번은 선택 이래서 평가를 받을 기회가 그것밖에 없다 이겁니다. 내 자신을 내세우기 위해서는 여러 가지 시험도 있어야 되고 또 앞으로 공무원사이버교육센터가 생기면 거기서 점수를 따오면 거기서 받는 평가점수도 같이 받아줘야 된다 이 얘깁니다. 이것은 시정요구사항으로 요구를 하겠습니다. 여러 위원님들에게 죄송합니다만 마지막으로 한 가지 말씀을 드리고 가겠습니다. 이게 정말 중차대한 일입니다. 강원도 교육을 통해서 전체적인 강원도의 의식전환이 필요합니다. 이렇게 되지 않고서는 각 부서마다 지금 커뮤니케이션이 안 돼서 자기 일은 자기만 잘합니다. 다른 부서 사람들은 전혀 모릅니다. 6급 이하들은 물론 직렬이 있고 하겠습니다만 공통적으로 할 수 있는 일에는 다각적인 교재프로그램도 필요하고 또 자기가 언제 어디서든지 능력을 인정받을 기회가 자주 있었으면 좋겠습니다. 경시대회도 한번 열어서 자기 직급이나 자기 직렬에, 아니면 자기 능력에 우수성을 나타낼 수 있는 그런 평가방법을 고안해 내시라 이 말씀입니다. 이 자료를 인쇄를 하는데 감사자료 보니까 상당히 많이 자료를 인쇄를 하더라고요. 그 인쇄를 하는데 지금 인터넷 홈페이지에 보니까 공통자료들만 올라와 있습니다. 건설․행정 공통전문과정은 빠져있더군요. 올해 교육은 공지사항에 보니까 안 한다고 되어 있습니다. 그런데 이러한 자료들을 지금 총 몇 건이나 저희가 인쇄를 했죠? 12페이지에 있습니다. 이게 부수가 1만 5,950, 과정별로는 교재제작현황에 건수가 안 나와 있네요.

45건 되겠네요.

45건밖에 안 됩니까, 2002년도가? 그러면 이것을 전부 다 자료실에 올려놔 주세요, 누구나 볼 수 있게. 그래서 다른 직원들도 보면서 공부를 좀 하고 거기에 대한 의견을 개진할 수 있도록 꼭 좀 원장님께서 자료를 올려 주시기 바랍니다. 재교육이나 성적 불량자가 하나도 없다고 말씀을 주셨고 이것은 다른 위원님들께서도 여러 가지로 말씀을 드릴 내용이겠습니다만 지금 2010년 교육패러다임이 바뀌고 있다고 말씀을 주시고 아까 소신을 말씀해 주신 세 가지 문제를 해결할 때는 원장님, 지금이 가장 적기입니다. 지금 조직에 대해서 소신 있게 말씀하실 수도 있고 또 어떤 개편안을 낼 때도 소신 있게 낼 수 있는 절호의 기회가 이번이라고 생각합니다. 두 번씩 원장님께서 교육원장님을 맡아주셨고 해서 앞으로 제가 드린 공무원교육제도의 변화 그다음에 엘리트교육, 평가방법의 혁신 그다음에 자료실 이러한 문제들을 잘 좀 심사숙고하셔서 제가 시정요구를 드리는 바입니다. 내년도에도 같은 업무보고가 올라오지 않도록 개편을 좀 잘 해 주시기 바랍니다. 장시간 고맙습니다. 또 동료위원들께도 감사드리겠습니다. 고맙습니다.

유종호 위원님 수고 하셨습니다. 더 질의하실 위원님, 박주선 위원님.

송영집 위원입니다. 교육은 언제나 줄곧 반복해야 된다고 생각을 합니다. 존경하는 유종호 위원님, 이길원 위원님, 박주선 위원님이 질의하신 내용과 일부 중복이 되는 점 이해를 해 주시기 바랍니다. 중도 퇴교자에 대해서업무보고 17페이지에 나와 있습니다.금년에도 1명이 나왔는데 이것은 주문을 드리겠습니다. 중도포기자가 나오는 것은 대부분 시․군에서 교육대상자 차출할 때부터 교육을 기피합니다. 존경하는 유종호 위원님께서 교육개혁을 해 달라고 하시는 것과 상맥되는데 기피한다는 것은 승진하지 않아도 되고 교육인원은 채워야 되니까 아무나 보내는 그런 경우가 나옵니다. 그래서 중도포기자에 대해서는 앞으로 어떻게 제재를 할 것이냐, 그 시․군에 시․군공무원들이 교육을 받는다는 것은 대단히 중요합니다. 자질향상도 그렇고 본인의 승진고과에도 반영이 되기 때문에 굉장히 중요한데도 이것을 소홀히 하는 일이 벌어지기 때문에 자체지침을 만드시더라도 중도포기가 나오는 시․군은 다음 교육기회를 한두 번 기회를 부여하지 않는 그런 방법을 강구를 하셔야 됩니다. 그렇지 않고는 개선이 되지 않습니다. 이것은 작은 일이지만 그렇게 해 주시기를 시정권고를 해 드리고요, 이길원 위원님께서 신규공무원교육에 대해서 말씀을 하셨는데 저는 그 중에서 일부분만 다시 한 번 질의하겠습니다. 여기 보면 신규공무원 중에서 공직관 확립교육 및 일반소양이 전체가 21～24시간이 있습니다. 그 외에는 직무교육이라든가 그렇게 되어 있는데 그 내용을 보면 공직관 확립에 대한 교육은 민원응대기법이 2시간, 선배공무원과의 대화 2시간, 공무원윤리와 예절 2시간 해서 6시간밖에 없습니다. 지금 교육원 신규교육과정이 4주입니까, 6주입니까?

송영집 위원님 수고 하셨습니다. 다음 질의하실 위원님, 이병선 위원님.

속초의 이병선입니다. 김낙기 원장님 이하 관계 공무원 여러분, 하여튼 수고해 주시는데 일단 감사의 표시를 하고요, 몇 가지만 여쭙도록 하겠습니다. 아까 존경하는 박주선 위원님께서 질의를 한 부분에 일단 보충질의를 하나 하겠는데요, 감사자료 25페이지, 도 및 시․군 공무원 연간교육실적, 아까 박 위원님께서 말씀을 해 주셨는데요, 전체적인 데이터를 보니까 도에서, 도라고 하면 아무래도 강원도청이 있는 춘천이 제일 가까운데 교육실적이 오히려 타시․군에 비해서 현저히 떨어지는 걸 볼 수가 있고요, 그 문제점은 무엇인지 얘기해 주시고 그다음에 시․군별로 쭉 퍼센티지가 나오는데요, 그게 들쭉날쭉하거든요. 이렇게 교육실적이 들쭉날쭉한 것에 대해서 교육원 차원에서 권고조치나 이런 게 있는 건지, 아니면 불이익을 당하는 건지, 아니면 그냥 이렇게 해도 되는 거고 안 해도 되는 건지 여기에 대해서 일단 답을 해 주십시오.

실무를 담당하고 있는 운영과장이 답변드리도록 하겠습니다.

교육운영과장 이동원입니다. 말씀드리겠습니다. 도에서 도청 공무원들이 있는 정원에 비해서 교육인원이 시․군에 비해서 저조한 건 사실입니다. 그 이유는 도 공무원들은 대부분 기본적인 교육인 신규자교육은 시․군에서 필히 받고 도로 전입하는 이유가 하나 있고 그다음에 또 도에는 직급이 시․군보다 높기 때문에 8․9급 공무원이 적습니다. 대부분 사무관급 이상이 많기 때문에 교육훈련법시행령에 의해서 지방공무원교육원이 6급 이하 공무원을 교육하도록 되어 있고 중앙의 공무원들이 사무관 이상을 하게 되어 있는데요, 도에서는 그렇게 6급 이하 공무원이 시․군 공무원보다 상당히 적은 이유이고 도의 공무원들이 대부분 선택전문과정은 직무와 관련된 자기의 연마를 하고 싶은 그런 선택전문과정은 중앙처에 있는 교육원에, 농업직은 농업연수원, 토목직은 건설교통연수원 이런 데 가서 대부분 많이 받습니다. 그래서 시․군 공무원교육에 비해 도가 실적이 저조한 이유 중에 하나이고 그다음에 시․군별로 퍼센티지가 들쭉날쭉합니다만 보통 전체 공무원교육을 우리는 한 20% 정도를 봅니다. 그 기준이 있습니다만 전체 정원의 매년 공무원교육원에 와서 교육을 받을 수 있는 인원을 한 20% 정도로 보는데 이 부분은 35%도 있고 또 20% 정도로 들쭉날쭉한 게 있습니다. 그것은 저희들이 매년 시․군에 수요조사를 해요. 그 해에 받을 수 있는 선택전문과정은 자기가 원하면 들어가니까, 내 직무와 관련되어서 이 교육을 받고 직무에 상당한 정진을 하고 싶다 하는 사람들은 들어올 수 있습니다. 아까 얘기한 신규공무원하고 공통전문교육은 주기로 들어오지만 거기에 따라서 수요를 조사를 해요. 지금도 내년도 교육을 들어올 수 있는 수요를 조사중에 있습니다만 그 수요를 조사해서 고객이 얼마나 되는지 거기에 의해서 교육계획을 수립하고 이렇기 때문에 시․군별로 신규자가 많을 수도 있고 적을 수도 있고 또 당해 직급에서 인원이 적을 수도 있고 그래서 이것은 일정치 않습니다. 그래서 보통 20%에서 30% 그 사이에서 하면 제재를 가하거나 특별한 건 없습니다.

잘 알겠습니다.

이상 답변을 마치겠습니다.

감사합니다. 그리고 원장님께 한 말씀 올리겠습니다. 과거부터 중국에서 당나라 시대부터 관리의 평가기준, 등용기준을 신언서판이라고 그래서 상당히 높이 그 기준을 갖고 관리를 채용했던 것으로 알고 있습니다. 과거 우리나라 조선시대에도 이 신언서판을 관리의 채용 아니면 평가의 기준으로 삼아서 쭉 내려왔었는데 21세기를 살고 있는 글로벌화 시대에 무슨 과거얘기를 하느냐 해서 이상할지 모르겠지만 우리가 과거를 알아야 또 현재를 알 수 있고 또 미래를 알 수 있다는 차원에서 제가 좀 말씀을 올리는데요, ‘신’이라고 하면 채무를 일단 봐서 리더로서의 기운을 갖고 있는지 이런 식으로 많이 평가했고요, ‘언’은 언변이라고 해서 의사전달능력을 개인과 조직 또는 부서간에 이해조정능력이 있느냐 이렇게 현실적으로 판단할 수 있을 것이며 ‘서’라고 그러면 필적이라고 해서 어떤 전문지식이나 일반지식, 책임지고 있는 분야에 대한 지식이 있느냐 그런 판단을 할 수가 있겠고요, 마지막 ‘판’은 물리라고 해서 환경변화 대처를 위한 준비 및 전략을 갖고 있느냐 이런 식으로 현대적으로 해석을 할 수가 있겠습니다. 그래서 지금 교육과정을 보면 물론 이 부분에 해당되는 부분을 많이 하고 있다고 저도 생각을 합니다. 앞서 유종호 위원님이나 송영집 위원님께서 교육제도 내지는 개혁에 관해서 좋은 말씀을 많이 해 주셨는데요, 전략적인 사고능력은 덕목이라기보다는 이제는 반드시 필수적으로공무원뿐만이 아닙니다.일반 회사원이나 일반인들도 다 갖춰야 되는 기본요소라고 생각을 하는데 중국의 당나라 시대도 지났고 조선시대도 지금 지났지만 지금까지도 그래도 변함없는 어떤 공무원의 채용기준이 신언서판이라고 저는 감히 얘기를 하고 싶거든요. 원장님께서는 이 생각을 어떻게 하고 계시는지 하고 혹시나 지금도 잘 해 오고 있으시지만 내년도 아니면 차후에도 공무원교육과정에 있어서 이 신언서판에 조금이라도 근접할 수 있는 그런 교육프로그램을 개선할 의지는 있는지 거기에 대해서 답변해 주시기 바랍니다.

이병선 위원님께서 상당히 어려운 질의를 주셔서 제가 감히 어떻게 답변을 드려야 될지 좀 그렇습니다. 관리의 등용기준을 말씀하시면서 어떤 것이 더 중요하다고 판단되느냐 하는 그 부분을 저도 사실 이런 부분에 대해서 관심이 많습니다. 그런데 제 개인적인 생각을 말씀드려도 되겠죠? 지금 교육원에 들어오는 교육생들한테 선배공직자로서 늘 당부하고 싶은 소망이 우선 사무관 되는데 힘을 기울여라 하는 것이 제 얘기입니다. 사무관이 되면 한 조직의 핵이기 때문에 그 핵 속에서 사무관이 불과 두세 사람 정도의 인력을 가지고 일을 해 나가는 매우 중요한 자리입니다. 그래서 그것에 대해서 제가 후배들한테 강조를 많이 하고 하나는 아까도 말씀드렸습니다만 지금은 갈등의 시대이기 때문에 그 갈등관리를 어떻게 하느냐, 그 부분에 대해서 제가 교육생들한테 얘기를 할 때가 있습니다. 그와 관련해서 신언서판을 비교한다면 제 생각에는 우선 책무가 아주 중요하다 그리고 끝에 있는 판단이 매우 중요하다 그렇게 제 개인 생각을 피력했다고 이해해 주시면 고맙겠습니다. 감사합니다.

그러니까 아까 송영집 위원님께서도 공직관 확립에 만전을 기해 달라고 말씀을 하셨는데요, 내년도부터는 교육과정에 있어서 진짜 공직자로서 주민들을 위한 도민들을 위한 공직관을 확립하는 데 있어서 제가 말씀드렸던 그런 부분도 많이 강조를 해 주셨으면 고맙겠습니다. 그리고 한 가지만 더 여쭙겠습니다. 아까도 공무원교육평가방식에 대해서 설명을 해 주셨는데요, 제가 들은 바로는 기수마다 공무원을 평가하는데 있어서 물론 대학입시에서도 해마다 수능시험에 있어서 난이도 문제 때문에 한 해는 점수가 올라가는 경우도 있고 또 다른 한 해는 올라갔다 그러면 또 내려가는 경우도 있고 그런 경우가 있는데 공무원평가가 하급직 공무원들한테는 진급이나 이런 문제에 있어서 굉장히 중요한 역할을 하고 있는 것으로 알고 있는데 기수마다 혹시 난이도 문제나 아니면 평가방식에 있어서 문제점이 있어서 어떤 기수는 거의 평균점수가 높아서 좋은 평가를 받아서 자기가 원하는 그런 등급을 맞는데 또 다른 기수에서는 난이도가 높아서, 공부는 열심히 하고 교육도 열심히 받았지만 점수가 대체적으로 낮은 경우 그래서 상대적으로 불이익을 보는 경우가 있다라고 얘기를 들었거든요. 그래서 이 부분에 대해서 물론 우리가 획일화된 어떤 공무원상을 만들 필요는 없겠죠. 민주주의 사회에서 획일화되고 통일된 그런 건 아니겠지만 그래도 모든 사람이 열심히 교육을 받고 공부를 했다고 그러면 어떤 평가에 있어서도 정당한 평가가 내려져야 되는데 그렇지 못한 경우가 있다는 얘기를 들었습니다. 그래서 이 부분에 대해서 하여튼 커리큘럼 짜는 것도 중요하지만 평가를 하는 데 있어서 공정한 평가가 되어서 많은 공무원들이 교육을 받는 공무원들이 아, 이것은 참 공정하게 평가가 되었구나라는 그런 만족감을 느낄 수 있는 그런 평가기준이나 평가방식이 있었으면 하는 그런 바람입니다. 여기에 대해서 답변 좀 해 주십시오.

교육운영과장 이동원입니다. 지금 저희 교육원에서 평가는 선택전문과정은 안 합니다. 그것은 아까 말씀드린 이수제이고 기본교육과정 중에서 신규자과정하고 공통전문과정은 합니다. 그것은 지방공무원교육훈련법에 명시가 되어 있어요. 나중에 인사에 반영해서 승진을 할 적에는 아까도 말씀드렸지만 교육에 대한 비중이 20%를 차지하기 때문에 그 20% 중에서 평가를 하는 것은 10%입니다. 그런데 20점 중에서 선택전문과정 이수제가 거기에 10점을 차지하고 평가를 통해서 하는 과정이 10점을 차지하는데 거기서 예를 들어서 90점을 받으면 9점이 되죠. 95점을 받으면 9.5가 되는데 상당히 공무원들한테는 중요하고 그것 때문에 솔직히 말해서 교육을 들어오는 사람들도 있다고 봐야 됩니다. 저희들도 평가제도에 있어서는 상당히 보안유지라든지 담당 강사분들한테 평가문제 출제를 요구할 때부터 해서 난이도 이런 것을 상당히 감안합니다. 그래서 보통 평가를 한 과목에 예를 들어서 행정법에 10문제를 낸다면 배수 이상을 받습니다. 20문제 이상을 받아서 거기에 상중하의 난이도를 담당강사가대학교수도 좋고 간부공무원도 좋습니다.상중하를 매겨서 고루 분포를 해서 하는데 전기하고 예를 들어서 자치행정과정이란 공통전문과정이 2002년도에 네 과정을 했습니다만 거기서 봄에 한 과정과 가을에 한 과정과 형평성이 안 맞으면 위원님 말씀하신 대로 그런 우려가 나오는데 거기에 의해서 형평성, 원칙이 되어 있어요. 공정성, 형평성은 시험평가 출제문제의 원칙으로 되어 있습니다. 그래서 거기에 대해서는 상당히 조절을 하고 담당강사부터 문제출제에서부터 형평성을 유지해 달라고 하면서 상중하로 가지고 중상 난이도를 가지고 고루 평가를 하는데 지금부터 쭉 추세를 보면 평균점수가 고르게 나왔습니다. 평가의 기법인데 자세한 얘기는 할 수 없고요, 그렇게 상당히 신경을 많이 쓰고 있습니다. 그리고 그전에는 중앙부처의 교육을 점수를 많이 준다고 해서 공무원들이 점수따기 위해서 거기로 많이 갔습니다. 그런데 대놓고 점수를 많이 줄 수는 없고 기에 따라서 공부를 열심히 한 기도 있고 거기에 들어온 교육생 중에서는 태만히 한 기도 있고 이런 데에 대해서 0.몇 점 차이, 1점 차이 이런 차이는 있습니다만 상당히 저희들이 거기에 대해서 신경을 쓰면서 형평성을 유지하고 있다는 것을 말씀드리겠습니다.

예, 더욱 더 만전을 기해 주십시오. 이상입니다.

이병선 위원님 수고 하셨습니다. 다음 질의하실 위원님, 박무봉 위원님.

태백출신 박무봉 위원입니다. 김낙기 원장님, 업무보고서 15페이지 좀 봐주시기 바랍니다. 생활관내 공부방 시설공사에서 사업비가 3,000만원 나왔거든요. 감사보고서 24페이지에 보시면 2,970만원 나와 있습니다. 그러면 30만원의 갭이 생기는데 계수는 끝점까지도 명확해야 되지 않습니까? 30만원 갭이 나는 부분에 대해서 답변하여 주시기 바랍니다.

죄송합니다. 정확하게 넣어야 되는데 지금 감사자료는 저희들이 가급적이면 계수를 좀 정확하게 하기 위해서 2,970만원으로 하고 업무보고는 조금 정책적인 그런 부분이 있기 때문에 그래서 보고를 드리다 보니까 사업비를 올려서 3,000만원 이렇게 표시를 했는데 다른 뜻은 없습니다.

그렇게 해도 통상적으로 무방한 겁니까?

이해해 주십시오.

이해를 하겠습니다, 죄송하다는 답변도 있으셨고. 그런데 업무보고 자료도 그렇지만 연수생 교육환경개선비, 사업비 얼마, 정원수목 정비 이렇게 되어 있는데요, 감사보고서 23페이지 한번 보시겠습니까? 이중창 설치해서 160만원이라 하면, 그리고 청사도색비 4,200만원, 장애인 편의시설 확충 2,500만원, 주차장 정비 쭉 나오지 않습니까? 이중창 같은 경우에는 말하자면 후레임을 225㎜를 써서 제품은 어디 것이냐에 따라서 가격이 달라지지 않습니까? 그런데 통상적으로 제가 상식의 범위에서 말씀을 드리고자 하는 이유는 그렇습니다. 예산은 소금처럼 짜임새 있고 아껴써야 되지 않습니까? 그런데 본 위원이 생각할 때는 과다지출하지 않았느냐 하는 생각이 많이 듭니다. 특히 청사도색의 경우에 물론 그 자리가 환경도 좋고 그리고 청사자체가 블록으로 해서 대단히 보기도 좋고 참 아름답습니다. 강원도의 자랑이라고 해도 과언이 아닐 정도인데요, 제가 볼 때는 청사도색비가 4,200만원이라고 하면 전체적으로 외부에 대한 칠 그리고 내부에 대한 칠이 이게 과연 4,200만원까지 들었겠느냐 하는 의문점이 있어서 여쭙는거고요, 처음에 이러한 공사를 하실 때 수의계약을 하셨습니까?

예, 수의계약했습니다.

견적서를 몇 군데 업체에서 받으셨습니까?

교육지원과장 정현래입니다. 청사도색한 것은 2001년도 봄에 했기 때문에 현재 견적서를 어디 것을 받았는지 그 관계를 파악을 못하고 있습니다.

그것 좀 파악해 주실 용의가 있으시죠?

예, 별도로 보고를 드리겠습니다.

예, 별도로 서면제출해 주시고요, 그래서 말인데요, 면학분위기 조성을 위해서 공부방 시설공사에서 공부방 4실, PC방 2실 이렇게 되는데 통상적으로 PC방 같은 경우가 20대가 설치된다고 그러면 거기에 준한 평수가 있고 또 현장에서 평수가 얼마인지 가능하지 않습니까? 그렇게 되는데 본 위원이 호언장담하건대 3,000만원이라고 그러는 것은 제가 상식적으로 납득이 안 갑니다. 그래서 다시 말씀드리겠습니다만 수의계약은 하셨고 견적서를 몇 군데 업체에서 받았는지 그리고 계약서를 받아서 공사가 시행되었을 것 아닙니까? 거기에 대해서 물론 이게 감사자료는 아닙니다만 본 의회 원만한, 말하자면 정직성과 합리성을 요청드리는 의미에서 받아 주시고 서류를 제출해 주시기 바랍니다. 특히 탈의실 바닥교체도 마찬가지거든요. 생활관 탈의실이 18개소인데 사업비가 770만원 나왔습니다. 770만원 같으면 18개소로 나눈다고 했을 때 1개소 탈의실에 대한 바닥교체비용이 나오지 않습니까? 이것도 마찬가지예요. 그러니 여기에 대해서 전체적으로 능률적으로 썼는지, 체계적으로 썼는지 그리고 통상적인 거래에서 업자는 이윤을 추구하고 우리는 정상적인 가격을 지불하고 환경개선을 하는 것 아니겠습니까? 그랬을 때 거기에 대한 자료를 받고 싶거든요, 제출하여 주시기 바랍니다.

구체적인 내용을 보고드리겠습니다.

그리고 이 자리에서 답변하실 수 있으면 답변하셔도 좋고요.

별도로 서류를 확인해서 보고를 드리겠습니다.

그러면 그렇게 하여 주시기 바랍니다.

박무봉 위원님 수고 하셨습니다. 백선열 위원님.

백선열입니다. 조금 전에 존경하는 유종호 위원님 또 송영집 위원님, 이병선 위원님 등등 여러 가지 교육원에 대한 문제의식과 나름대로의 대안을 아주 공감하면서 굉장히 경청했습니다. 저도 똑같이 그런 데에 대해서 문제의식을 가지면서 몇 가지 보충질의를 드리고자 합니다. 조금 전에 답변 중에서 원장님께서 신규자 교육을 공무원들이 마치고 나면 굉장히 소중하게 생각하고 자부심과 함께 자긍심을 느낀다, 다시 말해서 첫 단추를 꿰는 엄숙한 마음으로 임한다라고 하셨습니다. 그런데 지금 보통 5주를 신규자교육으로 잡는 것 같은데 5주에 대한 어떤 가치기준이라든가 판단은 어떤 기준에서 5주로 잡았으며 특히 일반직 신규자들은 당초 189시간이었는데 174시간으로 하향 조정되었거든요. 거기에 대한 특별한 이유가 있는 것인지에 대해서 간략하게 말씀해 주시면 고맙겠습니다.

신규자 과정에 대해서 다시 한 번 소중함을 일깨워 주신 데에 대해서 감사드리고요, 지금 저희들이 신규자 과정을 5주로 한 것은 이 정도의 교육은 받아야 될 것이 아니냐 해서 저희들이 검토를 해서 잡은 것이 5주였는데 지금 실제로 말씀드리면 시․군에서 교육생 차출하는데 저희들이 상당한 어려움이 많습니다. 왜냐하면 아까도 답변에서 나왔습니다만 중앙교육이 있기 때문에 중앙으로 바로 가는 케이스도 있고 저희들이 신규자 과정은 또 신규자 과정 나름대로 반드시 또 그 교육과정을 거쳐줘야만 앞으로 교육생들이 일에 대해서 충만함을 가지고 할 수 있도록 그렇게 하는 두 가지 개념을 가지고 하는데 5주가 조금 과하다는 그런 것이 있어서 앞으로 4주 정도 과정으로 하향 조정할까하는 그런 계획을 지금 가지고 있습니다. 그런데 지금 이 자리에서 제가 이렇게 확답하는 건 아니고 연구를 해 가면서 또 시․군의 여러 가지 이유도 들어가면서 그렇게 조정을 하나가도록 하겠습니다.

조금 전에 송영집 위원님께서는 오랫동안 공직을 통해서 느꼈던 솔직한 주문을 했지 않습니까? 도리어 교육과정이 너무 짧지 않느냐라고 하는 그런 생각이거든요. 좀더 확고한 공직자의 가치관을 정립하고 공복으로서의 자질함양을 위해서는 지금 5주의 기간이 너무 짧다라고 하는 요지의 어떤 문제의식도 있었고요. 도리어 더 제 생각에는 늘리는 것이 바람직하지 않느냐.

저희들 욕심은 그런데요, 실제로 시․군에서는 소위 공무원들이 요즘 워낙 일이 많다 보니까 교육생들을 보내는 데에 대해서 상당한 부담을 가지고 있습니다, 일의 진척도가 너무 늦기 때문에. 그런 것도 감안하면서 지금 저희들이 고려하고 있거든요. 그래서 위원님 지금 지적하신 부분에 대해서는 시․군하고 조율할 때 충분히 검토를 해서 조정하도록 그렇게 하겠습니다. 감사합니다.

제가 일전에 업무보고때 그런 지적을 했던 것 같습니다. 지금 민간인 시설 이용현황을 보면 아마추어 무선연맹한테 2001년도에 해 주신 적이 있고 2002년도에는 유관기관 그러니까 경찰청이나 출입국관리사무소에만 시설을 이용할 수 있도록 한 것 같은데 아까 유종호 위원님께서 말씀하신 대로 이제는 어떤 시설원에 대한, 공무원 편의위주의 시설물이 되지 않고 열린 공간으로서 도민들이 누구나 찾을 수 있는 그런 공간으로 활용을 극대화할 필요가 있다고 저는 봅니다. 특히 공무원교육원은 천혜의 아름다운 위치에 소재하고 있으면서 나름대로 시설도 굉장히 잘 관리되고 있다고 저는 판단하고 있는데 이런 양호한 시설을 좀 더 많은 민간단체한테 위탁을 할 수 있도록 이렇게 열린 공간으로 하는 그런 체계적인 개선이 필요한 것 같은데 현행까지는 조례가 제정되지 않아서 시설물을 임대할 수 없다고 하는 건 알고 있습니다만 조속히 조례제정을 해야 될 필요가 있다고 저는 믿습니다. 거기에 대해서 원장님의 의지는 어떠신지요?

교육지원과장이 답변을 하도록 하겠습니다.

교육지원과장 정현래입니다. 교육원 시설은 감사보고자료에도 있습니다만 2001년도에는 총 30회, 금년도 10월말까지 총 21회 빌려줬습니다. 그래서 운동장, 테니스장 이런 건 다 무료로 할 수 있는데 생활관은 우리가 보일러를 돌려야 되고 이런 게 있어서 이용료를 좀 받아야 됩니다. 그런데 우리 청사가 10년이 되어서 좀 노후되어 있습니다. 그래서 내년도 예산에 1,600만원을 들여서 침구류를 교체한 다음에 그것을 기화로 해서 환경정비도 하고 그래서 내년도에는 이용료징수규정을 만들어서 하려고 그럽니다.

아, 내년도에 계획이 있습니까?

예.

그랬으면 좋겠습니다. 특히 저의 출신지역을 말씀드려서 그렇습니다만 춘천에서 각종 국제이벤트도 많이 개최되다 보면 숙박문제 때문에 굉장히 곤란을 많이 겪고 있거든요. 그럴 때 이런 시설물을 어떤 규정에 의해서 이용하게 할 수 있다면 상당히 좋겠고요, 또 그에 따른 고용창출효과도 있겠고 지역특산물의 소비촉진도 이루어질 수 있는 그런 부분도 있겠고 여러 가지 역기능보다는 순기능적인 부분이 더 많다고 저는 보여집니다. 물론 한정된 인원으로 시설물들을 관리하기에 굉장히 여러 가지 지난한 문제가 있겠습니다만 민간인들을 더 채용해서라도 그런 것을 경영적인 측면에서도 고려할 수 있고 그래서 수익면도 더 배가시킬 수 있는 그런 여러 가지 좋은 계획을 만들어줄 수 있다고 생각되는데 그런 부분에서 내년에는 반드시 그런 조례제정을 해서 시설물들을 좀 폭넓게 이용할 수 있도록 그렇게 해 주시면 고맙겠습니다. 꼭 그렇게 좀 해 주십시오. 관심있게 지켜보겠습니다. 수고 하셨습니다. 이상입니다.

백선열 위원님 수고 하셨습니다. 질의하실 위원님, 원종익 위원님.

원종익 위원입니다. 동료 위원님들께서 거의 다 질의를 했기 때문에 제가 준비했던 것을 약간 방향을 달리해 보겠습니다. 강원도지방공무원교육원은 지방화, 정보화, 세계화 등 패러다임의 전환을 수용하고 주도해 나갈 행정현장 신지식인을 육성하며 강원도의 가치와 이익을 창출할 수 있는 자질과 능력을 갖춘 강원인재 양성을 한다 이렇게 김낙기 원장님 이하 직원님들이 열심히 일을 하고 있는 것으로 알고 있습니다. 그런데 김낙기 원장님께서는 아까 존경하는 유종호 위원님도 질의하셨지만 두 번 가셨습니다. 제일 첫 번 부임하셨을 때가 몇 년도입니까?

'99년입니다.

몇 년도에 다시 본청으로 오셨습니까?

'99년에 갔다가 금년 7월에 다시 교육원으로 왔습니다.

그러면 그렇게 근무를 하다보면 저도 원성군에 있었고 홍천군에도 있었고 다시 횡성에 와서 퇴직을 했지만 아쉬움과 또한 다시는 여기 안 온다 이러한 마음을 먹기도 합니다. 그런데 다시 본청으로 들어오실 때 거기 아쉬웠던 점, 내가 여기 복지시설이라든지 환경문제에 대해서 내가 이것을 꼭 해 놓고 왔어야 되는데 못하고 와서 서운하다 하는 점이 무엇무엇이 있겠습니까?

환경복지국장으로 재직하면서요?

아니, 거기를 떠나면서 공무원교육원에 무엇을 더 열심히 일하고 싶었는데 못하고 왔던 점, 정신적이 아니라 복지와 시설문제에 대해서.

제가 공무원교육원장을 두 번을 했습니다. 최초에는 아까 말씀드린 대로 '99년도에 한 1년 좀 넘게 근무하다가 본청으로 다시 와서 환경복지국장을 하면서 지금 원종익 위원님이 지적하신 대로 환경복지국장 시절에 소위 지역현안문제로 해서 상당한 어려움을 많이 겪었습니다. 현장을 수없이 다니고 또 환경복지국이라는 것이 환경분야도 있지만 사회복지, 다양한 욕구를 분출해 내는 복지분야에 대해서는 저희가 상당히 많은 시달림을 겪었습니다. 그러나 그런 과정을 통해서 현장도 아주 중요하고 또 그런 것을 해결할 수 있는 논리를 개발하는 그런 면에서도 상당히 제가 노력을 많이 함으로 해서 공직생활을 통해서 매우 감사한 그런 기간이었다고 생각을 합니다. 원종익 위원님께서 이번에 다시 교육원으로 제 개인사정도 있었습니다만 갔는데 언제나 저는 후배들 양성하는 것이 늘 보기도 좋고 저도 그런 부분에 대해서 아까 유종호 위원님도 말씀하셨습니다만 그런 데에 대해서 제가 상당히 관심을 많이 가져왔던 것도 사실입니다. 그래서 앞으로도 남은 기간 최선을 다해서 노력하겠다하는 말씀으로 답변이 잘 안 되었겠습니다만 그렇게 이해를 해 주십시오.

저는 그런 뜻으로 질의한 것이 아니고 시설문제, 그러면 타 시․도 공무원교육원 가보셨습니까? 2년 넘게 하셨는데 가보신 데 있겠죠?

두어 군데는 가봤습니다.

두 군데가 어디어디입니까?

중앙 국가전문연수원하고 그다음에 경기도에 있는 연수원이 있습니다. 경기도 교육시설 거기하고 두 군데.

경기도하고 중앙이 같이 붙어있지 않습니까? 같은 마당에 있지 않아요?

아닙니다. 따로 있습니다. 제부도 쪽에 있습니다.

그러면 그 시설과 강원도의 시설이 어떻습니까?

국가전문연수원은…….

시․도라고 했지 중앙은 얘기 안 했잖아요.

그런데 제부도에 있는 경기도 시설은 교육시설이라기보다는 세미나 또는 발표를 하는 연수원 그런 시설입니다. 그래서 실질적으로 타 시․도의 교육원 시설을 구체적으로 본 것은 없습니다.

그럼 없다고 해야지 자꾸 왜 연수받고 그런 데를 하세요? 우리 강원도공무원교육원처럼 교육시키는데를 갔다 오셨냐 이런 질의잖아요. 그러니까 안 갔다 왔으면 안 갔다 왔다, 갔다 왔으면 갔다 왔다고 해야지 경기도 거기는 우리하고 질적으로 다른 연수원인데, 여기는 공무원교육원이고 거기는 연수원이잖아요. 제가 무엇을 물어보려고 하냐면, 그때 뭘 해 놓고 올라왔었는데 발령이 나서 본청에 들어왔는데 그때 못했던 것을 다시 발령을 받아서 예산을 투자해서 확보해서 시설을 낫게 하고 이렇게 의욕적으로 했느냐 안 했느냐 저는 그것을 물어보고 싶은 거예요. 그런 시설 없어요?

……….

그냥 어떻게 계시다가 이번 구조조정되니까 난 본청으로 들어오겠다 이러한 마음으로 하시는 거예요, 어떻게 된 거예요? 시설 더 좋게 해 준 거 없어요?

지금 위원님도 아시다시피 공무원교육원은 다른 어디에 견줄 수 없는 좋은 시설입니다. 그래서 처음에 그 시설을 할 때는 상당히 부실한 공사로 인해서 여러 가지 문제가 많았습니다만 공무원교육원의 시설보완을 하는데 제가 아주 많은 노력을 사실 기울였습니다. 또 특별히 앞에 정원이 있습니다. 그 정원의 나무가 상당히 고사하고 그런 부분이 제가 먼저 있을 때도 그랬습니다만 다시 돌아와서 이것은 이래서는 안 되겠다 그래서 지금 전문가를 불러서 전정도 하고 거기가 마사토가 아주 바위같은 그런 마사토입니다. 그래서 그것을 포크레인을 통해서 금년에 부분적으로 많이 개선을 했고 앞으로 교육원의 시설이 더 이상 나빠지지 않도록 최선을 다해 나갈 것이고 또 교육과정도 아까도 제가 소상히 말씀드렸습니다만 후진을 위해서 최선의 노력을 다하겠다는 그런 각오로 답변드리겠습니다.

알겠습니다. 공무원교육원 지을 때 좀 자재도 딸리고 해서 벽돌이 지금 툭툭 다 떨어지고 그런 것 다 압니다. 그래서 보수비가 많이 드는 것으로 알고 있고, 그러면 타 시․도 공무원교육원에 갔다 오신 과장님들 계세요?

알겠습니다.

그리고 감사자료 5쪽에 보면 장애인들을 위해서 교육을 시켰습니다. 이 분들은 민간인으로 알고 있는데 교육인원이 15명 1회 했고 그 뒤쪽에 보면 또 장애인 강좌 21회 9명, 이게 기숙사 쓴 거거든요. 계수가 안 맞습니다. 그 안 맞는 것은 아까도 다 이해를 시켰으니까 알겠고 이 분들이 15명이 장애인 몇 급들입니까?

지원과장이 대신 답변하도록 하겠습니다.

교육지원과장 정현래입니다. 장애인들은 보통 지체장애가 대부분을 차지하고 있습니다. 1～2급은 아니고 3급 이하 경증 장애인 정도로 이해를 해 주십시오.

물론 1급, 2급은 아마 직장생활하기가, 할 수는 있겠습니다만 조금 어려울 겁니다. 합격한 양반이 몇 급입니까?

합격한 양반이 지체4급인가 그렇습니다.

4급이면 공무원 원활히 할 수 있습니다. 그런데 왜 여기 1회에 15명이고 뒤에는 이렇게…….

뒤의 것은 2001년도 겁니다.

2001년에서 2002년, 이것도 2001년도에서 2002년.

5페이지 것은 2002년도 장애인 교육시킨 거고요.

아, 그것은 착오가 좀 난 것으로 간주를 하겠습니다. 이상 됐습니다.

원종익 위원님 수고 하셨습니다. 구인호 위원님.

철원출신 구인호 위원입니다. 장시간 대답해 주시고 자료준비해 주시고 해 주셔서 고맙습니다. 마지막에 이런 질의 간단하게 드리는 것은 앞뒤가 안 맞을 수 있겠지만 김낙기 원장님, 교육철학을 잠깐 말씀해 주시겠습니까?

아까 유종호 위원님 질의에 답변한 것으로 그렇게 이해를 해 주시면 고맙겠습니다.

좋습니다. 그러면 한 가지 더 하겠습니다. 원장님이 생각하는 이상적이고 목표로 지향하는 공직자상이 어떤 겁니까?

상당히 차원 높고 또 어려운 질의를 해 주셨습니다만 제가 직책이 그러한 만큼 또 그렇게 높게는 말씀을 못 드리고요, 제가 공직자상이라고 그러면 우리는 늘 제도 속에 사는 사람들이기 때문에 늘 제도 속에서 뭔가를 구상하고 그렇게 살아온 공무원들입니다. 그래서 저 개인의 공직자상이라고 그러면 문제를 정확하게 파악하고 그리고 대처해 나가는 그런 것이 가장 중요하고, 물론 그 전에는 기본적으로 공무원들이 갖춰야 할 기본적인 소양은 당연히 있어야 하지만 후자 부분에 대해서 제가 늘 우리 후배들한테도 강조하고 그렇게 하고 있다는 말씀으로 대신해 주시면 고맙겠습니다. 너무 어려운 질의여서…….

좋습니다. 공직자로서의 기본적인 소양과 그다음에 문제해결능력 이 정도를 들으신 것 같은데 혹시 결례가 되지 않는다면 공무원교육원과 관련해서 제가 한번 짜깁기를 해 보겠습니다. 지금 말씀하신 대로 공복으로서 공직자로서의 기본적인 소양과 자질을 갖추고 그다음에 아주 합리적이고 이상적인 공직윤리를 가지고 있는 바탕 하에 최근 우리가 요구하고 있는 세계화를 지향하는 외국어능력이라든지 정보마인드로 무장된 실무교육이 뛰어난 그런 공직자면 아마 짜깁기를 한다고 해도 이상적이지 않을까 이런 생각을 합니다. 우리 원장님 공감하십니까?

공감합니다, 그 부분은.

이와 연계해서 우선 외국어 교육과 관련해서 질의를 드리도록 하겠습니다. 지금 감사보고자료에 의하면11페이지입니다.외국어 전문강의실 현황이 나와 있는데요, 36평에 수용인원이 40명 40석으로 되어 있습니다. 원장님, 외국어 교육을 할 때 가장 교육효과가 높고 교육이 잘 되는 그런 한계인원이 몇 명인지 혹시 알고 계십니까?

그런 실무적인 얘기는…….

전문가적 통계에 의하면 15명이 가장 적정한 인원으로 되어 있습니다. 그것도 모자라서 최근의 추세를 보면 12명 선이 가장 효과가 높고 좋은 것으로 되어 있습니다. 12명이 앞으로도 나오겠지만 교육을 진행할 때 체험식 또는 참여식 교육을 유도할 때 짝짓기를 많이 하는데 두 명 또는 세 명, 네 명, 여섯 명, 열두 명해서 조합을 가장 많이 만들 수 있는 경우의 수가 12명이기 때문에 외국어 교육을 할 때는 지금 12명을 가장 선호합니다. 그런데 지금 여기 보면 40명이 들어가 있습니다, 물론 40명을 다 하지는 않겠지만. 더 가관인 것은 감사보고자료 31페이지를 보면 제1기 일반직 신규자과정에 영어회화교육이 있는데 80명이 합니다. 물론 레벨별로 분반을 해서 했겠지만 80명씩 들어가서 영어를 한다면 그것은 벙어리 영어입니다. 지금 우리가 지향하고 있는 우리 교육원에서 가장 중요하게 얘기했던 체험식이나 참여식 교육은커녕 이것은 벙어리교육입니다. 지금 여기서 진행되었던 이 내용을 간단하게 원장님이 안 되시면 수석교수님이라든지 누가 좀 영어를 어떻게 했는지, 20시간이면 20시간, 아니면 진행되었던 80명씩 놓고 하는 영어교육이 어떻게 진행되었는지 좀 알려주시겠습니까?

제가 교육원을 갔을 때는 이 과정이 거의 끝났기 때문에 제가 구체적으로 사례를 들어서 말씀드리기가 좀 곤란합니다만 학습방법을 주로 소개하는 그런 내용들이 상당히 많았다고 그렇게 얘기를 하고 있습니다.

영어교육을 어떻게 할 것인가, 공부를 어떻게 할 것인가를 소개하는 겁니까?

그렇습니다.

그것을 20시간이나 해요?

다는 아니겠습니다만…….

자료가 준비되는 와중에 제가 잠깐 말씀드리면 최근에 돌풍을 일으키고 있는 크레이지잉글리쉬(Crazyi English)같은 경우에는 30시간만 하면 입이 트이고 귀가 열린다고 하는 교육을 하고 있습니다. 그런데 20시간을 허비하면서도 입은커녕 벙어리교육을 한다고 그러면 너무나 형식적인 교육이 아니냐 이렇게 판단되는 겁니다.

감사자료 31쪽을 보시면서 말씀하시는 것 같은데 아까 말씀드린 것이 일반직 신규자 과정 이것은 강사의 비고란에 나왔습니다만 조금 전에 제가 말씀드린 것은 학습방법 소개말씀을 드렸는데 이것은 가장 기초적인 것이고 주로 대화를 통해서 실질적인 교육을 시키는 것으로 그렇게 제가 보고를 받고 있습니다.

지금 보면 다 강의 및 실습으로 되어 있는데 제가 다시 한 번 말씀드리면 외국어 전문강의실이 있습니다. 36평에 40석의 규모가 있는데 제가 제안을 드린다면 그것을 절반으로 줄이십시오. 줄여서 진짜 강원도지방공무원교육원에 들어가면 외국어교육만큼은 1주일이 되었든 20시간이 되었든 정말 제대로 받고 왔다, 이 정도면 효과가 있다라고 느낄 수 있고 누구나 한번 가고 싶어하는 그런 외국어교육과정이 되도록, 제가 볼 때는 12명으로 줄이든 하여튼 20명 안쪽으로 줄여야 됩니다. 아까 제가 15명이 최고 적정한 인원이라고 얘기했지만 줄이면 줄일수록 좋을 겁니다. 그래서 이 감사기간을 통해서 외국어교육에 관한 한 효과를 극대화시키기 위해서는 전문강의실만큼이라도 제대로 조정하는 게 좋겠다고 하는 조언을 좀 드리도록 하겠습니다. 두 번째는 정보화교육에 관련된 부분입니다. 지금 정보화교육은 일반 공직자들한테는 워드프로세서와 엑셀 정도 그다음에 정보검색 이게 아마 기본적인 것이 될텐데 지금 저희 도의원들도 그런 교육을 받고 같이 전산교육 포함해서 여러 가지 해 봤지만 사실 짧은 시간 내에 많은 것을 가르치고 숙지하기에는 힘든 부분이 있습니다. 그래서 그런 마인드를 심어주고 평상시에 정보마인드를 어떻게 가져갈 것인가 하는 게 중요한데 여기 보니까 교육원에 중요한 게 하나 있네요. 디지털정보화체험관이 있는데 이것은 만드는데 비용이 얼마나 들었습니까?

2,900만원이 들었습니다.

이 체험관은 어떻게 활용하는 겁니까?

주로 교육생들이 들어오는 교육과정마다 거기를 볼 수 있도록 그렇게 하고 있습니다. 그래서 정보화마인드를 좀…….

지금 여기 시설물을 보면 DVD플레이어하고 첨단장비 48종을 확보하고 있고 그것을 지금 쓰는 것으로 되어 있는데 활용은 그렇게 되어 있습니다. 교육생 및 일반에게 공개를 하고 관람 및 체험학습장으로 활용한다고 그러는데 여기 게임기도 있습니까?

게임은 없습니다.

PC가 몇 대 있습니까?

7대 있습니다.

그러면 정규교육과정에 시간편성으로 해서 들어가는 것이 아니라 개인적으로 들어가서 하는 겁니까?

그렇습니다. 누구나 다 볼 수 있는 사람들은 다 들어가서 실제로 해 보고 눌러도 주고 사진도 찍을 수 있고 그렇게 하고 있습니다. 실제로 체험을 해 보는 겁니다.

지금 3,000여 만원 들여서 그 정도 효과가 나고 있는 지는 모르겠지만 제가 볼 때는 이것을 좀 더 일주일 들어와 있건 아니면 하루 들어와 있더라도 충분히 이런 체험을 할 수 있도록 하는 것이 필요하다는 생각이 듭니다. 존경하는 이병선 위원께서 우리가 제주도에 연수를 갔을 때 영화관을 한번 간 적이 있습니다. 신영균씨가 설립한 영화관을 갔을 때 사실 굉장히 첨단장비들을 놓고 가는 사람들이 체험을 통해서 즐거움을 느끼기도 하지만 신기함과 정보마인드 내지는 어떤 첨단장비에 대한 경외감을 느낀 적이 있는데 많이 좀 활용했으면 하는 생각입니다. 특히 이런 것들을 교육과정에 간단간단하게 편성을 해서라도 자율에 맡기는 것도 좋지만 좀 충분하게 활용했으면 하는 생각입니다. 마지막으로 아까 말씀드렸던 체험학습과 벤치마킹에 관련된 부분을 좀 짚어보도록 하겠습니다. 아까 교육에 어떠한 목표가 있다고 그러면 교육방식에 있어서 지금 체험식, 참여식 또는 사이버교육 그리고 또 견학이라든지 아니면 전통적인 방식인 강의식교육이 있을 텐데 그중에서 체험식, 참여식지난 업무보고 때도 제가 말씀을 드렸었는데예를 들면 사회복지과정이 하나 있다, 그러면 거기서 하고 있는 체험식 내지는 참여식 교육방식이 뭐가 있습니까? 여성관리자과정이라든지 한 가지 과정을 예를 들어서 설명을 해 보세요.

담당과장이 소상히 설명을 드리도록 하겠습니다.

저희들이 체험식, 참여식 과정에 비중을 계속 높여서 교육 교과목에 반영하고 있습니다만 우선 들어오기 전에, 입교하기 전에 자기가 직무를 수행하는 과정에서 가장 기억에 남고 잘했다 하는 이런 사례를 특히 집단민원 해결사례 또 주민하고의 갈등사례라든가 이런 것을 좀 파급시킬 만한 과제를 저희가 직접 만들어서 옵니다. 와서 그것을 그냥 제출하기보다는 발표를 해요. 우수사례를 발표해서 전 교육생들에게 간접체험기회를 제공하는 게 첫 번째이고 그다음에 자유토론을 통해서 팀별로 어떤 주제를 선정해서 그것을 규합해서 또 팀별로 나와서 발표를 하고 동참을 같이 하게 됩니다. 그러면서 거기에는 토론과 발표능력을 향상시키는 거고 그다음에 문제모형 이런 것을 설치해서 역할연기도 합니다. 서기보가 와서 내가 국장 입장이다, 나는 민원인 입장이다 해서 반대의 입장에서 역할연기를 하면서 그때 내가 이렇게 민원인 입장에서 있었을 때 나는 어떻게 대처해야 되나 이런 것, 그다음에 신규직 교육에서 도입하고 있습니다만 멤버십 트레이닝훈련이라고 있습니다. 6～7명이 1조가 가서 공동으로 해야 해결되는 것, 통나무를 같이 든다든가예를 들어서 그렇습니다만그런 교육과정을 통해서 체험과 참여식 교육을 도입하고 있습니다. 그렇게 운영하고 있습니다.

됐습니다. 지금 과장님께서 말씀하신 체험식, 참여식 교육의 핵심은 그거죠, 사례발표라든지 RP라든가 현지견학이라든지 그다음에 팀별로 나눠서 토론을 하고 발표하는 이런 사례중심의 교육을 많이 하는데 이런 것을 할 때 굉장히 형식에 치우치게 되고 너무 정형화된 틀 내에서만 움직이다 보니까 답이 거의 같은 경우가 굉장히 많습니다. 그러니까 흔히 얘기하는 참여식, 체험식 교육을 할 때 우리가 오류에 빠질 수 있는 가장 큰 문제점은 이게 좋은 건 알고 학생들이 지루해 하지 않고 재미있어하니까 이 방식을 우리가 앞으로 교육을 이끌어나갈 방향이라고는 알고 있지만 그것을 구체화시키고 아주 세밀하게 준비하지 않으면 너무 정형화되고 뻔한 답들이 나올 수밖에 없다고 하는 것을 한번 환기시키고자 잠깐 과정내용을 물었던 겁니다. 마지막으로 한 가지 더 하겠습니다. 사이버교육에 관련된 겁니다. 최근 추세가 사이버교육이 많이 강조되고 있고 또 사이버교육이 교육효과나 경비측면에서 우리가 지향하고 있는 향후의 교육방향이라고 일단 일컬어지고 있는데감사자료 10페이지입니다.사이버교육 진행상황하고 준비현황이 나와 있는데 이게 일반직 신규자과정 1․2기를 통해서 총 185명을 수료시킨 것으로 되어 있습니다. 이것은 어떤 방식으로 했습니까?

이게 최근에 민간부분도 그렇게 하고 있습니다만 중앙공무원교육원하고 국가전문연수원 이런 데서도 점차 도입을 지금 하고 있는 그런 추세거든요. 저희들도 아시는 바와 같이 일반직 신규자과정 대상으로 해서 먼저 사무관리과목에 대해서 했고 10월에 저희들이 일반직 신규자과정 거기에 90명을 대상으로 해서 회계실무를 가지고 저희들이 실시를 했습니다. 그래서 이 부분에 대해서는 저희들도 더 보완을 하고 발전시켜 나가야 되겠지만 어저께 운영과장이 국가전문연수원에 회의가 있어 올라갔었습니다. 거기서 사이버교육문제를 지적을 하면서 좀 더 발전적으로 해 나가야 되겠다하는 얘기를 꺼내고 공감대가 이루어지고 했습니다만 그러나 이것은 교육자 입장에서 보면 실질적으로는 어떤 공무원교육원 같은 교육기관에 와서 순수하게 8시간이면 8시간 교육만 쭉 받는 게 아니고 자기업무를 수행하면서 또 집에 가서 공부도 해야 되고 이렇기 때문에 이것을 이수하려고 하는 공무원의 입장에서 보면 상당한 정신적인 부담을 안고 이걸 하는 겁니다. 그래서 이러한 문제 이런 등등을 앞으로 검토를 해 나가면서 좀 더 이것을 발전적으로 해 나가야 되겠다하는 생각을 가지고 있습니다. 이것은 앞으로 자꾸 발전을 시켜 나가야 할 분야이기 때문에 구인호 위원님께서 말씀하신 그런 부분도 충분히 수렴하면서 중앙하고도 연계하면서 효율적으로 운영해 나가도록 하겠습니다.

아니, 당위성에 관한 걸 지금 말씀드린 게 아니고 2002년도에 이런 것도 이루어 졌다니까 지금 내용을 어떻게 했는지를 제가…….

아, 실질적으로요?

지금 여기 교육현황에도 그런 내용들이 안 나와있고 이게 지금 10페이지에만 있는데.

이 과정 운영책임자로 있는 운영과장이 좀 더…….

과장님 잠깐만요, 세부적으로 좀 여쭤볼게요. 지금 단말기를 통해서 각 현지에서 했습니까?

예, 현지에서 했습니다.

그러면 이것을 주관했던 사람은 누구입니까?

공무원교육원 교육운영과 과정장이 직접 운영했습니다.

이게 총 몇 시간 했습니까?

40시간 했습니다. 4주를 했습니다.

이게 이수율이 98.3%인데 저도 과거에 교육을 한 10년 정도 담당을 해 봤지만 사이버교육하면 이렇게 안 들어옵니다. 교육 안 해요. 무슨 절차가 있거나 레벨업을 시켜서 단계별로 어떤 것이 패스가 되면 올라가도록 장치를 마련해 놓지 않으면 잘 안 되는데 98.3%라면 상당한 효과입니다. 이것은 100%에 가깝고 아주 놀라운 경이로운 이수율인데 이 효과에 대해서는 제가 장담을 잘 못하겠는데요. 적어도 제가 볼 때는 한 40% 내지 50%면 고개가 끄덕여질지 모르겠지만 이수율을 거의 100% 잡았다고 그러게 되면 이것은 형식적인 겁니다, 제가 볼 때. 과장님 생각은 어떠세요? 지금 분석하고 있는 내용이 있을 것 아닙니까?

저희들이 올해부터 도입을 우선 일반 신규자과정에 했는데 3～4월에 95명을 상대로 해서 사무관리기법에 대해서 했습니다. 그리고 9～10월에 제2기 일반직 신규과정에서는 회계실무를 가지고 했는데 사전에 저희들이 사이버교육에 대하여 시․군에 지침과 계획을 통보를 해 주고 여기에 대한 입교대상자는 전원 사이버교육에 임해달라, 그러니까 신규교육에 입교를 하는 대상자는 100% 사이버교육에 임해야 된다는 그런 지침과…….

과장님, 이것은 접속상태로만 출석률을 체크한 겁니까?

예, 계속 체크를 하고 있습니다. 여기에 회계실무면 회계실무에 담당강사가 직접 계속 질의도 하고 답변도 하고 이렇게 접촉을 하고 있습니다. 그리고 이것을 한 다음에 사전에 사이버교육을 하고 입교를 하면 그다음에 평가를 합니다. 집합교육에서는 교육은 안 합니다만사이버교육을 통해서 교육을 받았으니까평가를 나중에 해요.

과장님 나오셨으니까 일반직 신규자 이 사이버교육을 받은 사람들이 집합교육을 다시 받았습니까, 안 받았습니까?

그 과목에 대해서는 교육을 안 받습니다.

그러면 일반직 신규자가 말 그대로 신규자이면 초보자인데 이 양반들이 지금 사이버교육만 받고 신규교육을 마친 것 아닙니까?

그러니까 그 한 교과목을 가지고 한 겁니다.

알겠습니다. 들어가셔도 좋습니다. 존경하는 유종호 위원님, 이병선 위원님, 송영집 위원님 포함해서 교육의 기본목표인 소양교육과 공직자의 윤리를 강조를 많이 했습니다. 사이버교육이 좋은 거는 알지만 이것에 앞서서 우리가 굳이 강조하자고 하면 공직자로서 가져야 될 기본적인 윤리관이나 소양 이런 것들이 굉장히 중요합니다. 사이버교육을 진행할 때 처음 교육을 받는 일반직 신규자에게 이 사이버교육을 진행하는 것은 저는 문제점이 있다고 봅니다. 적어도 지금 여기서 주장하고 있는 강원도의 가치와 기본적인 윤리관을 심어놓은 상태에서 사이버교육도 하고 다른 교육이 들어가야지 이렇게 마치고 나면 사이버교육이 가지고 있는 장점도 좋지만 오히려 나타날 수 있는 역효과가 극단적으로 나타날 수 있기 때문에 아마 대상자 선택에는 신중을 기하고 세밀한 관리가 필요하지 않나 이렇게 생각을 합니다. 아무튼 좀 더 많은 얘기를 하고 싶지만 위원님들께서 많이 지적을 해 주셨고 그리고 또 원장님께서 소신있게 그리고 구석구석 질의해 주셨기 때문에 마지막으로 한 마디만 말씀드리고 정리하겠습니다. 교육은 가르치는 사람의 수준을 넘지 않는다고 했습니다. 교육생은 교수의 수준을 넘지 않는다고 했습니다. 최선을 다해서 지도해 주시기 바랍니다. 고맙습니다.

구인호 위원님 수고 하셨습니다. 다음 질의하실 위원님, 박주선 위원님.

유종호 위원입니다. 존경하는 박주선 위원님께서 굉장히 좋은 말씀을 해 주셨습니다. 그러면 이것을 전체 업무보고를 읽는 형태가 아니고 5분 정도에 한해서 아주 공보관실에서 한 일, 그다음에 해야 될 일, 중요하다고 생각하시는 것을 간단히 해 주셨으면 합니다.

다른 의견 없으십니까? 공보관님, 업무보고를 위원님들이 반드시 알아야 될 사항 위주로 해서 간략하게 보고해 주시기 바랍니다.

공보관 이근식입니다. 업무보고를 드리겠습니다. 저도 지금 공보관으로 있는지 3년째가 됩니다만 공보관실 소관 업무란 게 정형화되어 있지 않기 때문에 매년 보고할 때마다 흐름이 달라지는 것 같고 새로 배우는 것 같은 느낌이 듭니다. 그러한 의미에서 전체를 개괄적으로 다시 한 번 보고를 드리겠습니다. 일반현황 2페이지는 생략하겠습니다. 3페이지, 금년도 성과와 반성에 대해서 보고를 드리겠습니다. 금년도 주요업무추진성과를 말씀드리면, 나중에 뒤에 상세한 자료가 있습니다만 우선 우리 도의 종합이미지, 잠시 후에 비디오로 보여드리겠습니다만 그런 홍보하는 체계를 구축했습니다. 구축이라기보다는 전년도보다도 더 보강하고 확대를 해서 추진했습니다. 그래서 지하철 역사 내 TV광고 같은 경우도 서울에 3개역 12군데에 금년도 처음으로 했습니다. 그다음에 차량 내 TVCF광고도 금년에 480량을 새로 했습니다. 그리고 와이드칼라도 대전, 대구, 부산, 인천 두 군데 이렇게 확대해서 지금 추진하고 있습니다. 이미지 모토도 나중에 보고드리겠습니다만 전국에서 자치단체 최초로 지금 제작하고 있습니다. 그리고 또 우리 도 캐릭터 반비도 전국 최초로 광역자치단체가 갖고 있는 겁니다. 그래서 이걸 확대해서 운영하고 있습니다. 그래서 이미지 홍보는 자찬 같습니다만 우리 도가 전국에서 가장 수준높고 많이 하고 있는 그렇게 평가를 하고 있습니다. 도정시책 및 현안 보도기회도 계속해서 확대해서 추진했습니다. 그리고 특히 민선3기 도정방향과 기조 여기에 대해서 7월 이후에 대대적인 홍보를 했습니다. 다음 4쪽이 되겠습니다. 도 홈페이지 자료도 계속 업데이트하고 각종 홍보에 대한 효과도 측정을 해 봤습니다. 좀 아쉽고 미흡했던 점을 굳이 말씀을 드린다면 일반 국민들에게 저희들이 청정, 관광 이런 홍보를 많이 했습니다만 전 국민들이 봤을 때 강원도 하면 바로 이거다 하는 그런 모토를 좀 심어줘야 되겠다, 그런 게 좀 약하지 않았냐 이렇게 저희들이 반성을 하고 있습니다. 그리고 홍보하는 것도 저희들이 CF 광고를 만들었습니다만 이것을 1년 내내 계속 반복해서 홍보를 하니까, 물론 예산사정 때문에 바꾸지는 못했습니다만 이런 것도 좀 계절별로 바꿔야 되겠다, 그래서 저희들이 강원도 이미지 모토를 현재 제작하고 있고 그다음에 CF도 내년부터는 사계절용으로 만들어서 계절감각에 맞도록 추진할 계획입니다. 6쪽의 이미지 홍보는 앞서서 보고를 드렸기 때문에 이것은 생략을 하겠습니다. 7쪽에 아까 말씀드린 강원도 이미지 모토제작의 현재 추진상황에 대해서 보고를 드리겠습니다. 아까 말씀드렸지만 국내 타 시․도, 아직까지 정확한 의미에서 이미지 모토는 없습니다. 외국의 사례를 보니까 뉴질랜드 같은 경우는 국가대표 이미지 모토가 있었습니다. 그리고 미국이라든가 영국, 일본 이런 데는 각 주라든가 도에서 일부 사용하고 있는 곳도 있었습니다. 저희들이 작년부터 추진해 왔습니다. 벌써 1년이 되었는데 좀 늦은 점에 대해서는 죄송스럽게 생각합니다. 그때 682건을 접수해서 여러 차에 전문가, 관계자들 의견을 다 거쳐봤습니다. 그래서 이미지 모토 한글은 우선 국문은 두 가지를 해서 금년 8월에 확정을 했습니다. 그래서 메인 모토는 「살아 숨쉬는 땅 푸른 강원」 강원도의 기상과 오름의 기세 그리고 관광, 청정 이런 것을 다 포함시켜서 메인 모토를 만들었습니다. 그리고 서브 모토로는 「강원을 만나면 당신도 자연입니다」 이것은 상당히 청정과 관광에 포커스를 맞춰서 이렇게 만들었습니다. 아직 영문으로 이미지 모토를 확정하지 못했습니다. 지금까지 사실 수십 명의 영문을 하는 교수 또 전문번역사, 외국인교수 또 국내에 있는 선교사 이런 사람들한테 의견을 다 들어봤습니다. 그래서 강원을 만나면 당신도 자연입니다, 서브 모토입니다만 이것은 저희들이 잠정적으로 「Step In Gangwon Step In to nature」이렇게 지금 확정을 했습니다. 그리고 살아숨쉬는 땅 푸른 강원 이것은 두 가지 안을 가지고 좁히고 있습니다만 하나는 Gangwon Real Life thrue nature 또 한 가지는 Gangwon The Land of fure nature 이 두 가지를 가지고 지금 하고 있는데 조만간에 확정을 해서 앞으로 강원도 CF라든가 모든 광고에는 이미지 모토를 반드시 삽입을 하고 또 이것을 주제로 해서 홍보를 하도록 하겠습니다. 다음 8쪽 반비는 지난번에 보고를 드렸기 때문에 생략하겠습니다만 다만 지금 현재 의회때마다 위원님들께서 늘 지적해 주시는 사항입니다. 캐릭터상품 판매장소를 좀 확대해 보라고 여러번 말씀하셨는데 다행히 저희들이 전국 24개 신세계 E마트에서 우리 강원도 반비상품 전용코너를 만들어서 현재 판매하고 있습니다. 한달 판매한 게 지금 3,000만원씩 팔렸습니다. 아마 더 이상 팔렸을 겁니다. 그래서 앞으로 E마트를 통해서 많이 강원도 반비 이미지 홍보가 될 것으로 기대하고 있습니다. 다음 9쪽은 생략하겠습니다. 지난번에 다 보고드렸기 때문에 마지막 17쪽에 대표홍보물 제작 활용계획에 대해서 보고를 드리겠습니다. 현재 대표홍보물이 국문․영문, 리후렛은 국어․영어․중국어․일본어․러시아어로 되어 있고 멀티슬라이드도 같이 이렇게 되어 있습니다. 현재 잔량이 얼마 남지 않았고 그간에 상황변화도 많이 되고 민선3기에 들어오고 또 동계올림픽을 유치해야 되는 현안도 있고 해서 저희들이 그러한 내용을 좀 더 보강해서 금년 중에 모두 새로 다 제작을 하겠습니다. 마지막으로 작년도 행정사무감사 지적사항 처리결과는 유인물로 대처를 하겠습니다. 이상 간단히 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

이근식 공보관님 수고 하셨습니다. 그럼 질의에 앞서 공보관실에서 추진 중인 강원도 이미지 홍보 CF와 2010년 동계올림픽 유치 홍보 CF 등을 시청하시겠습니다. 14시 18분 비디오상영개시 14시 22분 비디오상영종료

예, 제가 아는 것은 바로 답변을 드리고요, 좀 자료를 봐야 되는 것은 별도로 답변을 드리도록 하겠습니다.

그럼 질의하실 위원님께서는 발언신청후 질의하여 주시고 공보관님은 앉은 자리에서 답변하여 주시기 바랍니다. 백선열 위원님.

백선열입니다. 어려운 여건 하에서도 도정홍보에 많은 노력을 기울이시는 공보관님께 먼저 심심한 사의를 드리고요, 어차피 행정사무감사니까 몇 가지 궁금한 게 있어서 질의를 드리겠습니다. 7페이지에 보면 TV광고에 MBC, SBS, YTN, iTV, 아리랑TV, CATV, ch28 등등 해서 7개사에 TV광고를 했습니다. 각 광고사별 계약금액이 동일합니까?

광고사별로 틀리고 시간대별로 다 틀립니다.

제가 보기에는, 물론 여러 가지 저간의 사정이 있을 거라고 보여집니다만 특히 아리랑TV라든가 ch28 등은 사실 많이, 물론 국정홍보 차원에서 제공되는 홍보라고 생각됩니다만 많은 국민들이 접하지 않는 채널이거든요. 따라서 본 위원이 생각하기에는 언론사에 대한 배려차원의 광고가 아닌가 하는 그런 의혹을 떨칠 수가 없습니다. 소상히 답변해 주시면 고맙겠습니다.

MBC라든가 SBS, YTN, iTV 이쪽으로 도 이미지 광고를 하고 있는데 아까 답변드린 대로 MBC 같은 데는 상당히 단가가 높고 아리랑TV는 저희들이 직접 찾아가서 좀 해달라고 그랬습니다, 그분들이 와서 해달라고 그런 게 아니고. 그 이유는 저희들이 동계올림픽을 유치해야 되고 그다음에 저희 강원도가 갖고 있는, 지금 동남아에서 강원도 관광오는 주 이유가 눈 때문에 옵니다. 그래서 저희들이 이 아리랑TV를 통해서 해야만 해외관광객도 많이 끌어들이고 동계올림픽 유치하는데 도움이 되겠다 그래서 확대했지 다른 뜻은 없습니다. 그리고 단가가 매우 저렴합니다.

연간 TV광고의 광고비용이 어느 정도 됩니까?

TV광고가 금년같은 경우에 한 1억 4,000만원 정도 됩니다. 그런데 이것을 MBC, SBS, 아리랑TV 1년 내내도 못하고 거의 한달 내지 두달 가량 합니다. 가격이 예산이 너무 많이 소요되기 때문에, 아리랑TV 같은 경우도 1월 한 번 했고 이번 12월에 한 번 더 동계시즌에 맞춰서 계약을 하고 그렇게 했습니다.

다음 페이지에 보면 잡지, 라디오, 연감 등 약 20여회에 걸쳐서 광고를 했습니다. 그런데 광고내용을 보면 2010년 동계올림픽 유치, 아름다운 동해안 만들기, 우수 중기업 제품, 청정강원한우 소비촉진 그다음에 청정강원농특산물 이미지, 불우이웃돕기 등등이 있는데 아름다운 동해안 만들기, 물론 강원도의 대표적인 관광자원이라면 동해안이 되겠습니다만 다소 원주권이라든가 중부권 또는 태백권이나 춘천권에 대한 홍보내용이 미약한 것 같은데 거기에 대해서 어떻게 생각하십니까?

그건 저희들이 여름철에 여름철 행락쓰레기 해수욕 오는 사람들 그런 분들 대비해서 일정한 기간에……

아름다운 동해안 만들기가 그러니까 환경정화캠페인이었군요. 공보관님께서 솔직히 고백했습니다만 저희가 민선3기를 맞이해서 도정구호 인지도 조사를 해 보니까 나름대로 많이 노력했습니다만 굉장히 저조하게 도민들이 알고 있거든요. 앞으로 도정구호의 인지도를 높이기 위해서 어떤 특단의 노력이 필요할 것 같은데 어떤 대책을 갖고 계십니까?

그게 8월 6일날 조사했을 겁니다. 취임하시고 한달 이후에 했는데 그 정도도 저는 상당히 높다고 생각을 합니다, 일반 주민들이 도정구호까지 다 외운다는 게. 그래도 미흡한 점이 있어서 그 이후에 저희들이 각종 광고라든가 그리고 각 부서에서 다 하고 있습니다. 저희들만 하는 건 아니고 인쇄물이라든가 이런 데 강원도 구호를 많이 넣었습니다. 금년 2학기부터 초등학교 학생들 책 커버에도 저희들이 교육청하고 협조해서 강원도중심 강원도세상 그것을 다 삽입을 했습니다. 앞으로 다시 조사하면 상당히 올라가지 않나 보고있습니다.

자치단체장의 임기가 끝나면 도정구호라든가 이런 게 많이 바뀌지 않습니까? 그런데 계속 연임되면 한 가지를 고착화시켜서 계속적으로 홍보를 한다면 도민들이 쉽게 접근할 수 있을 것 같은데 이것이 임기 때마다 바뀌면서 자꾸 도정구호가 바뀌니까 굉장히 우리 도민들로 하여금 헷갈리는, 혼선을 초래하는 경우가 있습니다. 그러니까 지휘부에도 그런 것을 진언하셔서 하여튼 앞으로라도 도정구호가 책정이 되면 임기가 바뀌어도 임기를 계속 연임을 한다면 같은 도정구호를 가지고 홍보를 했으면 하는 그런 생각을 가져봅니다.

저도 그런 생각을 가졌습니다만 도정구호의 인지도도 중요하고 많이 아는 것도 중요하지만 4년간을 도정을 하고 나면 그다음에는 도정구호란 게 결국 목표가 도민들이 구호에 맞춰서 같이 동참을 하자는 그런 구호인데 4년이 지났으면 어느 정도 환경이 변하기 때문에 또 구호를 새로 만드는 것도 현실적으로는 어쩔 수 없는 일이고 그렇게 생각하고 있습니다.

마지막으로 28쪽에 비판적 기사 건수가 90건이 있었습니다. 자료가 안 나와 있는데 어떤 기사가 보도가 되었는지 서면으로 답변해 주시면 고맙겠습니다.

그건 자료로 드리겠습니다.

이상입니다.

백선열 위원님 수고 하셨습니다. 이길원 위원님.

이길원 위원입니다. 동트는 강원 책자를 받아보면서 굉장히 미려하고 잘 되어 있다고 생각합니다. 올해 동트는 강원 부수를 보면16페이지요거의 10만부 이상이 발간되고 있는 것 같은데 부수는 해마다 얼마나 증가하고 있습니까?

지금 현재는 계속 2만부를 하고 있습니다, 매 회.

매회인데 4회를 하니까 8만부잖아요. 그러니까 점자판이랑 영문판이랑 해서 10만부 이상 되는 것으로 알고 있는데 매년 이게 고정된 숫자입니까, 증가합니까?

최근에는 계속 고정되어 왔습니다.

제가 왜 이것을 질의드리느냐 하면 책자를 발행하면 일반 판촉물도 마찬가지로 광고가 계약이 되지 않습니까? 그러면 부수에 따라서 광고계약금이 차이가 날 것으로 생각하고 있는데 작년이나 올해나 광고수입이 868만원으로 일정하게 되어 있기 때문에 부수가 증가함에도 불구하고 광고계약금은 늘지 않나 이렇게 의문점이 생겨서 질의를 드린 거거든요. 부수가 지금 증가하지 않고 있습니까?

예, 증가하지 않았습니다. 그리고 그 금액은 조례에 정해져 있기 때문에 앞으로도 부수가 많이 늘어나고 하면 그 규정을 바꿔서…….

아뇨, 책자를 만드는데 다른 업체에서 광고를 싣잖아요. 그러면 그 광고계약금이 매년 똑같습니까? 작년에 한 면에 얼마다 하면 그게 올해도 같고 내년에도 같고 이렇게 몇 년 동안 계약이 되어 있는 겁니까?

몇 년간 계약되어 있는 게 아니고 도정지조례가 있습니다. 조례에 금액이 정해져 있습니다. 정해져 있는데 아직은 그 금액이 변하지 않고 있습니다.

그래서 금액이 똑같을 수밖에 없었던거군요. 저는 이게 단가가 달라져서 금액이 늘어서 광고수입이 더 들어오지 않나 이것을 생각했거든요.

사실 동트는 강원이 광고수입 목적보다는 광고수입은 사실 얼마 되지 않습니다. 그래서 앞으로 광고수입을 좀 늘려야 되겠다면 단가보다도 업체를 좀 많이, 광고주를 좀 많이 유치하도록 하겠습니다.

또 한 가지는 저희 기획행정위에서 이번에 제주도를 갔다가 느낀 점이 있어서 말씀을 드리고자 합니다. 지금 서울 지하철 몇 호선, 몇 호선 해서 광고를 많이 띄우고 있고 많은 금액을 주고 있는 것으로 알고 있습니다. 그런데 제가 제주도 가서 처음 느꼈던 게 뭐냐하면 관광회사 이름보다도 「아름다운 제주」라는 글귀가 눈에 탁 들어오더라고요. 그건 어느 관광회사나 다 똑같이 통일하게 아름다운 제주라고 써있더라고요. 그러니까 관광회사는 눈에 안 보여도 아름다운 제주는 눈에 뜨였기 때문에 참으로 제주도를 부각시키는데 큰 일익을 담당하는 것 같습니다. 그것은 제 생각에 돈도 그렇게 많이 안들 것 같습니다. 강원도도 원주에 있든 춘천에 있든 어디에 있든 관광회사에 어떤 이권을 주든가 아니면 조금의 광고금액을 주든가 해서, 우리 강원도 이미지 모토가 있지 않습니까? 그런데 그것은 너무 길고 그것을 간단하게 줄여서 푸른강원 아니면 숨쉬는 자연과 강원 이런 식으로 해서 딱 눈에 띄게 해 주면 그것은 아주 일석이조의 효과를 보는 것 같습니다. 금액도 덜 들어가고 눈에 띄고, 다른 지역 사람들이 와서 봐도 아, 강원도는 정말 이렇구나, 그러니까 우리가 먼저 어느 회사, 매일관광이니 무슨 관광회사를 보는 것보다도 먼저 강원도를 접하게끔 이렇게 해 줬으면 하고 제안합니다.

그것은 저희들이 관광부서하고 협조해서 이미지 모토가 확정되고 영문도 확정되고 그렇게 할 계획입니다.

이상입니다.

아주 훌륭하신 제안을 하셨습니다. 공보관님, 이길원 위원님의 제의를 받아들여서 도내 각 관광업체들과 많은 이야기를 나누셨으면 합니다. 다음 질의하실 위원님, 박주선 위원님.

이병선입니다. 이근식 공보관님 이하 관계공무원들 수고에 일단 감사를 드립니다. 지금 공보관실의 대외홍보의 중요성은 날로 높아지고 있다고 생각되는데요, 업무성격상 개방적이고 활발한 활동력이 요구되고 있는데 지금까지의 조직체계를 보면 어떤 횡적이다 보니까 이게 좀 어렵지 않습니까? 종적인 것보다는 좀 어렵다고 보는데 그 부분에 대해서는 어떻게 생각하시는지요?

다른 부서와의 횡적관계를 말씀하십니까? 아니죠. 공보관실 내에 이 조직 자체가 조금 뭐랄까 종적이지 못하고 횡적인 관계로 보여지는데 그렇지 않습니까?

그렇습니까? 종적으로 되어 있다 이거죠? 그리고 직원들에 대한 재교육 그러니까 자격증 취득이라든지 내지는 교육프로그램에 참여하는 빈도수가 좀 있는지 거기에 대해서 답변을 해 주십시오.

물론 저희들이 전산직 같은 경우는 전산교육을 하고…….

그런 예가 있습니까?

예.

구체적으로 예를 들어주세요.

그것은 잠시 후에 답변을 드리도록 하겠습니다. 우리 직원들이 무슨 전문기관에 발표회가 있다거나 전시회가 있다거나 하는 경우에는 꼭 가서 보고 오고 이렇습니다, 디자인 계통에.

그걸 좀 구체적으로 답을 주시고요, 아까 박주선 위원님께서도 말씀을 해 주셨는데 캐릭터사업과 관련해서 아까 업무보고에서 공보관님께서는 우리나라 전국에서 최초로, 광역단체 최초로 우리 반비를 지금 하고 있다고 그러셨죠? 그런데 저도 의문점이 좀 있는데 그렇게 좋은 상품을 내놓고 지금 여기 업무보고에 보면 2000년도에 우리가 개발을 한 것으로 되어 있죠?

예.

그리고 지금 2002년도말입니다. 그런데 어떻게 운영을 하고 확대를 했는데 수입이 없다는 게 나는 이해가 안 가는데 왜 그러시죠?

그걸 위원님께서 이해하셔야 될 게 저희들이 반비란 것은, 반비를 우리 도민들에게 많이 알려주고 또 대외적으로 봤을 때 다른 도에 있는 분들이 봤을 때 우리 도의 하나의 심벌로, 마스코트로 이해를 하는데 목적이 있습니다. 저희들이 그것을 돈을 벌기 위해서 마스코트를 만든 건 아닙니다. 이것을 저희들이 직접 상품을 만들어서 판매할 수 없기 때문에 일반업체에 계약을 해서 상품을 만들어서 사용할 수 있도록 그래서 홍보를 많이 할 수 있도록 이렇게 합니다. 그런데 앞으로 만에 하나 이게 10년이고 홀러서 저희들이 상당히 인기가 높아져서 서로 저희 반비를 쓰려고 한다라고 했을 경우에는 저희들이 어느 정도의 수입을 받을 수 있는 근거를 만들기 위해서 저희 조례에 처음에 이것을 만들 때 수입을 할 수 있다 한 거지 이것을 돈을 벌기 위해서 만든 건 아닙니다.

그런데 저는 이해가 안 가는 게요, 지금 보면 기초자치단체에 특히 속초시 같은 경우만 해도 수산물에 속초시 로고를 넣음으로 해서 계약자하고 계약을 할 때 몇 %를 서로 계약을 하거든요. 또 예를 들자면 남원같은 데 가면 춘향이 마크 하나만 갖고도 거기에 모든 수익의 일부를 점하고 있는 것으로 알고 있고 지금 공보관실 감사자료 20페이지에 보면 ‘계약업체 사기업체에서 LG유통자판기사업부 종이컵, 베스트룸 다용도스티커, 제이비코리아 생활용품, 삼양기념품점 인형 등 이게 분명히 우리의 고유한 상표인 반비가 들어가는데 혹시 계약한 사본이 있습니까?

예, 다 있습니다.

그걸 나중에 저한테 제출해 주시고요, 그리고 이런 사업을 하면서 수익사업담당자가 공보관실 내에 특별하게 맡고 있는 분이 계십니까?

수익사업담당자는 없습니다.

그럼 누가 담당을 합니까? 누가 이걸 계약하죠, 공보관님이 하십니까?

이 업무를 맡고 있는 사람이 하고 있으나 수익사업을 담당하고 있지는 않습니다. 이 업무를 담당하는 직원이 있습니다.

그 분이 공보관실 내에 계시겠죠?

예.

그런 분들은 오히려 이런 건 대외적으로, 이제 행정도 비즈니스라고 그러지 않습니까? 잘 살기 위한 강원도를 만들기 위해서 공무원들도 노력하고 우리 의원들도 노력하는 건데 그냥 무작정 주는 게 아니라 정당한 방법이라고 그러면 우리도 계약을 할 때 유예기간을 얼마정도 두든지 아니면 첫해는 몇 %, 그다음 해는 몇 % 어느 적정선을 가서 도민에게 이익이 되고 강원도가 잘 사는 그런 길로 모색해야 된다고 보는데 공보관님 그렇지 않습니까?

아까 위원님께서 남원, 속초 말씀하셨는데 상품권을 쓸 때 그걸 씀으로 해서 속초시라든지 남원시에 로열티를 내는 건 아직 몰랐습니다. 몰랐고 한번 그건 확인을 해 보겠습니다. 그런데 사실 제가 말씀드리면 저희들이 이 캐릭터를 가지고 우리는 우선 홍보가 중요합니다. 주 목적이 홍보이기 때문에99%가 홍보입니다.그 수입이 있다면 한 1% 목표가 있는데 홍보를 많이 하려면 제작회사에서 저희 캐릭터를 많이 사용해야 되는데 저희들이 가서 사정하다시피 합니다. 제발 우리 캐릭터 많이 사용해서 또 상품을 만들어서 많이 홍보를 해 주십시오, 현재 이런 단계이고 정말 우리 캐릭터가 나중에 모든 사람들이 다 좋아하는 그런 상품이 되어서 서로 이 상품을 사용하려고 할 때 그때는 로열티를 받도록 하겠습니다.

그런데 로열티라는 게 지금도 계약을 그렇게 안 했다고 했을 때 나중에 그 근거를 가지고 그 사람들이 로열티를 못 주겠다고 할 때는 어떻게 할 겁니까?

그것은 저희들이 나중에 재계약을 할 수 있는 계약할 때 근거가 있습니다. 그래서 그것은…….

그 계약서 사본이 준비된 게 있으면 보여주셨으면 좋겠습니다. 지금 있습니까?

가지러 갔습니다.

보충질의가 되는데요, 수익사업 담당을 하시는 분이 공보관실 내에도 전문적으로 그런 분이 있었으면 좋겠습니다, 제 개인적인 생각은. 있어야 되고 정히 공보관실에 인적자원이 부족하다면 강원개발연구원 훌륭한 기관이 있지 않습니까? 그런 데에 박사급도 많으시고 그런 마인드를 갖고 계신 분들이 있을 거니까 그쪽하고 연계를 해도 가능하지 않겠는가 이렇게 생각을 합니다. 거기에 대해서는 고려를 해 주십시오.

예.

그리고 세 번째로 우리 강원도에서 보면 주요현안이 상당히 많습니다. 거기에 대해서 공보관실에서 기민하게 대처를 해서 그 부분을 또 강원도 집행부가 유도하는 쪽으로 유도하는 경우도 있고 하여튼 여러 가지로 대외홍보 활동을 열심히 해 주는 것은 좋은 일이라고 보는데요 그런데 지금 보면 도암댐 문제라든가 공무원노조 등 민감한 사안에 대해서는 더욱 더 공보관실 차원에서 대처를 해야 된다고 본 위원은 생각하는데 그런 부분에 대책을 했던 부분이 있습니까?

도암댐이라든가 주요현안사업에 대해서는 거기 소관부서가 있습니다. 소관부서가 있고 그 부서에서 이런 것을 어떻게 홍보를 했으면 좋겠다라고 했을 때 저희들이 아, 이것은 신문쪽이 좋겠다, 이건 TV쪽으로 하는 게 좋겠다 이걸 하는 게 저희들의 기능입니다. 저희들이 그 문제를 직접 파악해서 홍보자료를 만들어서 하는 게 저희들 업무소관은 아닙니다.

그런데 궁극적으로는 대언론이나 이쪽하고 관계는 아무래도 공보관실쪽에서 많이 하시지 않겠습니까? 그런 업무를 좀…….

하는데 그런 방법 면에 있어서 저희들이 좀 쉽게 그리고 많이 보도되도록 이렇게 하는 거지 그 현안문제에 대해서 저희들이 파악해서 어떻게 보도를 해야 되겠다 이러한 기능을 갖고 있지는 않습니다.

그래도 좀 더 적극적으로 하셔야 되는 거 아닙니까?

물론 합니다. 물론 해당부서에서 이건 이렇게 보도를 해야 되겠다, 그리고 미리 도민들도 좀 알아야 되겠다라고 하면 저희들이 언제든지 그것은 우선적으로 하고 있습니다.

앞으로도 좀 그런 부분은 더욱 더 신경을 써주시고요, 다음으로는 공보관실에서도 상당히 보도자료나 여러 가지 자료가 많이 나오죠? 그걸 지금 체계적으로 관리를 하고 있는지 좀 여쭙고 싶습니다, 기록보존에 대해서.

보도자료를 저희들이 직접 안 만들고요, 방금 전에도 말씀드렸지만 각 부서에서 실무부서에서 다 만들어 가지고 오면 저희들이 그것을 여러 개 언론사를 통해서 보도가 되도록 그렇게 하는 기능을 하는 게 공보관실입니다.

그런데 기록보존에 관해서는 공보관실에서 별도로 하는 건 없습니까?

물론 보도자료는 다 가지고 있습니다.

그렇게 즉흥적으로 보도자료를 갖고 있다 이런 식으로 표현하시지 말고요, 기록물에 대한 보도자료라든가 홍보물 같은 것 꾸준히 나오는데 그것을 데이터베이스로 해서 구축을 해 놓는다든지 아니면 어떤 기록보존의 체계가 있느냐고 여쭤봤습니다.

다 보존하고 있습니다. 그건 나중에 보여드리겠습니다.

그러면 그것을 좀 구체적으로 나중에 공보관님께서 책임지고 보여주십시오. 제가 질의가 너무 많은 것 같은데요, 두 가지만 더 여쭙겠습니다. 도정홈페이지와 관련해서 아주 다양한 사업들이 많이 진행되고 있는 것으로 알고 있는데요, 현재 공보관실에서 인터넷을 관리하고 있는 담당직원이 몇 분이나 되시죠?

지금 전담직원은 한 명이고 또 계장이 있고 그렇습니다.

그런데 전담직원이 지금 한 명인데 타 시․도의 예를 한번 살펴본 적이 있습니까?

전에 한번 파악을 해 본적이 있습니다. 저희 도가 좀 적은 편입니다.

제가 지난번에 업무보고 때도 이 말씀을 한번 드린 것 같은데요, 앞으로 향후 이것은 좀 개선을 해 나가야 될 것으로 알고 있습니다. 그냥 정기적인 이메일 발송은 되는 것 같은데 구체적인 부분에서는 많이 좀 약한 것 같거든요, 타 시․도에 비해서. 그러니까 이 부분은 내년도 사업계획에 꼭 반영을 해서, 앞으로 인터넷에 대한 중요성은 더 이상 얘기 안 해도 아시지 않습니까? 그러니까 그런 분야에 더 많은 인력이 배치될 수 있도록 도와주시고요, 마지막으로 이미지 모토에 대해서 한번 말씀을 드리겠습니다. 앞서 이근식 공보관님께서 이미지 모토 얘기를 하면서 예를 뉴질랜드하고 미국의 몇 개 주 예를 들으신 것 같은데요, 뉴질랜드나 미국이 주에서 이미지 모토로 사용하는 것 예를 갖고 있는 것이 있으면 두어 가지만 들어봐 주셨으면 좋겠습니다.

뉴질랜드는 나라가 하나의 대표 이미지 모토를 갖고 있는데 ‘100 pure 뉴질랜드’ 아주 잘 만들었습니다. 그리고 예를 들어서 영국에 웰즈 지방이 있는데 제가 정확히 영어로 지금 안 됩니다만 ‘2시간이면 별천지로’ 그러니까 런던에서 옛날에는 아마 그 지역까지 상당히 오지이고 우리처럼 관광지이지만 교통이 멀었나 봅니다. 그래서 고속도로가 뚫리고 난 다음에 2시간이면 이렇게 올 수 있다 해서 2시간이면 별천지로 이렇게 만든 것도 있습니다.

지금 우리 강원도도 이미지 모토를 지금 ‘살아숨쉬는 땅, 푸른강원’ 또 서브 모토로 ‘강원도를 만나면 당신도 자연입니다.’ 아주 훌륭한 이미지 모토가 된 것 같은데요, 물론 전문가들하고 여러 가지 뽑은 것으로 했다고 그랬는데 그런데 왠지 살아숨쉬는 땅 푸른 강원, 우리 과거에 청정강원이라는 말이 있었죠? 언뜻 보면 한자 청정강원을 풀어서 살아숨쉬는 땅 푸른 강원 이런 연상도 된단 말이에요. 그래서 아까 제가 왜 뉴질랜드하고 미국 예를 다시 한 번 여쭤봤냐면요, 좀 긴 문구보다는 물론 저도 아직 그런 컨셉 개념이 없기 때문에 제가 지금 뭘 내놓으라고는 못합니다. 좀 풀어쓰는 말보다는 진짜 한마디로 딱 강원도를 한두 단어로 표현할 수 있는, 아까 감사보고자료에 보면 12월에 다시 한 번 한다는 뭐가 있었죠?

영문입니다.

하여튼 12월에 영문 이미지 모토를 만들 때도 좀 가급적이면, 물론 전문가들이 하실 일이지만 긴 단어보다는 또 식상한 단어보다는 한두 단어로 압축해서 과거에 사용했던 청정강원을 풀어놓은 것 같은 살아숨쉬는 땅 푸른 강원, 강원도를 만나면 당신도 자연입니다, 이걸 어떻게 보면 기업체 광고 비슷하거든요. 어느 회사라고는 얘기 안 하겠는데 회사하고도 이미지가 같이 가는 경우도 없지 않아 있고 하니까 한두 단어로 좀 압축할 수 있는 지혜를 모아서 그렇게 좀 해 주십사 하는 바람을 좀 드리겠습니다.

거기에 대해서 제가 보충해서 답변을 드리겠습니다. 위원님께서도 방금 전에, 저희들이 지금 1년 이상 걸렸습니다. 똑같은 그러한 토의 때문에 위원님도 방금 전에 말씀하시기를 긴 단어를 쓰지 말고 짧은 단어를 써달라, 그러면서 식상하지 않은 단어를 써달라, ‘청정강원’ 짧은 단어입니다. 또 얘기하면 또 다른 사람들은 식상하다 이겁니다. 다 듣던 얘긴데 이런 얘기가 한 1년 동안 계속 반복되어 왔습니다. 그래서 저희들이 새로우면서도 그리고 강원도 이미지에 와 닿는 것, 청정은 청정인데 또 강원도의 도민들이 지금 그 어느 때보다도 오름세로 올라가고 있지 않습니까, 사실? 그리고 외부에서 보는 눈도 강원도를 옛날의 그런 강원도로 안 보고 또 앞으로 갈수록 사람들은 관광과 생명 이쪽도 많이 연결시키고 그래서 이걸 좀 뭔가 살아숨쉬는 땅, 강원도만 오면 서울에 있는 분들이 강원도에 올 때 여러분들한테 제가 물어봅니다. 왜 강원도로 옵니까, 그러면 관광지가 있어서 온다하는 것도 답이 있지만 관광지는 속리산도 있고 서울근교에도 많은데 왜 강원도로 옵니까? 전문가들 얘기 들어보면 뭔가 강원도에 가면 기를 받는 것 같고 아주 웅혼한 그런 걸 느끼는 것 같다하는 얘기를 전문가들한테 많이 들었습니다. 그래서 기왕 아름다운 강원 하느니 살아숨쉬는 땅, 기가 살아있는 땅 이런 여러 가지를 포함해서 만들었습니다. 그래서 영문으로 할 때도 저희들이 영문도 40～50명 번역사, 외국인 다 자문을 받아봤습니다. 긴 것도 있고 한데 문법에 맞추려니까 너무 길고 너무 짧게 하니까 외국 사람들이 이해를 못하고 그래서 지금 고민 중에 있는데…….

많은 애로사항이 있으리라고 예견되는 일입니다. 하여튼 좀 더 강원도 발전을 위해서 공보관님께서 더 지혜를 모아주시고 관계 직원 여러분들도 노력을 해 주십시오. 그리고 거듭 다시 한 번 말씀올리는데요, 반비캐릭터 그것은 너무 그 문제만큼은 좀 공보관실에서 내년도 중점시책에 꼭 강원도의 이익에 부합할 수 있는 그런 길을 꼭 좀 모색해 주셨으면 감사하겠습니다.

위원님께서 이걸 처음부터 개념을 수익사업이라고 자꾸 말씀하시면서 어떻게 이것을 확대를 했으면 좋겠느냐 하시는데 저희들 반비캐릭터는 사실 수익사업이 아닙니다. 저희들이 홍보를 하기 위해서 하는 건데 만약에 이게 정말 가치가 높아졌을 때는 나중에 수익금을 거기서 로열티를 받겠다 하는 것은 아주 후차적인 겁니다. 하여튼 열심히 해서 수익을 낼 수 있도록 그렇게 노력은 하겠습니다.

감사합니다.

이병선 위원님 수고 하셨습니다. 제가 공보관님에게 참고로 한 가지 말씀드리겠습니다. 이병선 위원님이 질의하신 내용인데 강원도캐릭터 반비가 저작권등록이 되어 있네요. 저작권이 등록이 되어 있으면 저작권료를 반드시 받게 되어 있습니다. 지금 노래방에 있는 노래방 기계들도 싼 것은 100원에서부터 비싼 것은 수십 만원까지 각각의 노래를 노래방에서도 노래방 업주에 냅니다. 여기 있는 저희 위원님들도 선거기간 중에 홍보물이나 이런 것을 만들었을 때 다 저작권료를 냈습니다. 그것이 강원도 이미지에 있어서 반비가 어떤 수익성을 내는 건 아니지만 저작권등록을 했으면 저작권등록에 맞게 아무리 적은 돈이라도 받는 것이 앞으로 향후 강원도캐릭터 반비가 커다란 사회적 반향을 불러일으켰을 때 우리의 목소리를 찾을 수 있을 수도 있다는 생각이 듭니다. 그러니까 그런 부분에 대해서 좀 더 연구를 해 주시기를 위원장으로서 당부를 드립니다. 효율적인 회의와 휴식을 위해서 15분간 정회를 선포합니다. 15시 02분 감사중지 15시 22분 감사계속

최형지 위원입니다. 완벽한 수해복구 그다음에 동계올림픽 유치 등 강원도의 현안문제가 지금 어려운 여건 속에서도 그나마 잘 진행될 수 있었던 것은 지역언론의 힘이 컸다라고 생각합니다. 그런 지역언론이 도민의 공감대를 형성하고 도민의 일체감을 갖고 강원도 현안문제를 추진하기까지에는 공보관님을 비롯한 여러 직원분들의 헌신적인 노력이 있지 않았나 생각합니다. 본 위원은 오늘 행정사무감사에서 공보관실 행정사무감사에서 제기된 인터넷 민원을 중심으로 해서 도민들의 생각은 어떠한지 또 공보관실 소관업무에 대한 네티즌들 전문가들의 의견을 어떻게 반영하고 시정하고 도정수행을 하고 있는지에 대해서 중점적으로 감사를 진행토록 하겠습니다. 첫 번째 이미지 광고, 지하철 객차 내에 광고를 한 이미지 광고에 대해서 감사를 진행토록 하겠습니다. 공보관님께서 제공해 주신 강원도 이미지 광고의 내용입니다. 지난 2002년 9월 10일 ‘서울에서 지하철 광고를 봤습니다.’라는 김병윤님의 의견과 또 본 위원이 광고전문가분들의 의견을 들어서 감사를 준비했습니다. 공보관님 봐 주시기 바랍니다. (자료 들어보임) 잘 알고 계시죠? 여기에서 본 위원이 제기하는 첫 번째 문제는 우리가 헤드부분에 ‘야, 좋다’라는 문구가 있지 않습니까? 야 좋다라는 문구를 보고 많은 사람들이 아, 강원도의 아름다운 산과 푸른 바다를 보고 강원도의 경관이 참 아름답구나, 그다음에 아주 좋구나, 그러니까 강원도로 놀러가자라는 이미지를 연상시키게 하는 문구라고 생각합니다. 공보관님 인정하십니까?

예.

그다음에 바디부분에 ‘고향을 떠난 지도 어언 30년’ 그다음에 ‘강원도는 힘’ 그러면 헤드부분의 야, 좋다와 강원도는 힘이 어떻게 광고를 보는 일반 시민들에게 어떤 이미지를 전달해 줄 수 있는지 공보관님께서 아시는 대로 답변해 주시기 바랍니다.

아까도 그런 비슷한 답변을 제가 드렸습니다만 서울에서 강원도 오는 분들에게 왜 강원도를 오느냐 이렇게 여러 사람들에게 물어봤습니다. 그래서 저희들은 바다, 산 이런 것을 보기 위해서 온다라고 처음에 알고 있었습니다만 뜻밖에 강원도에 가면 뭔가 힘이 솟구치는 것 같다, 웅장한 태백산맥 이런 것을 보면서 그런 기운을 한번씩 느끼고 온다, 주말에 한번 관광갔다 오면. 그런 게 있어서 그런 것을 포함시킨 내용이 되겠습니다.

최형지 위원입니다. 본 위원이 질의한 것은 헤드부분의 야, 좋다라는 문구와 이 바디부분의 강원도는 힘 어떻게 일반 국민들이, 광고를 보는 사람들이 야, 좋다와 강원도는 힘을 어떤 이미지로 연상시킬 수 있을까라는 문제입니다.

야, 좋다는…….

강원도가 힘이 세어서 강원도는 힘이 있다, 힘이 있는 강원도가 야, 좋다 이런 이미지입니까?

그게 아니고요, 아까 말씀드린 대로 야, 좋다는 일단 강원도를 가보고 싶은 그런 충동을 느끼게 하는 거고…….

그렇죠. 강원도가 여기 보면 산과 바다가 보이니까 그 경관이 아름답고 참 강원도 좋다 이런 이미지 아닙니까? 그러면 이런 이미지하고 강원도는 힘 이 이미지하고 어떻게 연계가 됩니까, 이 광고에서?

그래서 제가 말씀드렸는데요, 강원도를 오는 분들이 와서 뭔가 기를 받고 또 웅장함을 느끼고 그런 것 때문에 굳이 강원도를 온답니다.

그러니까 강원도는 힘이라는 이미지가 야, 좋다라는 이미지와 어떻게 연결이 되는 거냐라는 겁니다. 바디부분의 강원도는 힘이라는 문구가 이 헤드부분의 야, 좋다와 연계가 본 위원은 연상이 잘 안 된다라고 보는데, 그다음에 이 아름다운 바다와 수려한 산이 강원도의 힘과 쉽게 연계가 되느냐 이겁니다, 강원도를 찾을 분들이. 강원도는 힘, 야, 좋다 어떻게 연계가 되겠느냐라는 겁니다.

제가 말씀을 드렸다시피…….

태백산에 와보니까 상당히 기운이 솟구치더라.

그러니까 물리적인 힘이 아니고…….

우리 강원도의 힘이 아니고 강원도를 오는 분들이 강원도에 오면 뭔가 에너지를 받는다 이겁니다. 그런 충동 때문에 강원도를 더 오고 싶다, 그렇기 때문에 그것을 좀 연상시키기 위해서 꼭 야, 좋다, 강원도의 힘 그 연관관계보다도 오고싶어하는 충동도 느끼게 하고 또 힘 생각하면 아, 강원도에 가서 내가 다시 힘을 충전해 와야지, 그런 느낌을 같이 갖도록 하는 겁니다.

아, 그러니까 헤드부분의 야, 좋다라는 것과 바디부분의 강원도는 힘이 강원도의 수려한 산하를 가보니까 생활에 활력이 넘치고 힘이 솟구친다라는 것을 그런 이미지를 담았다는 공보관님의 답변이십니까?

예, 그렇습니다.

두 번째 질의토록 하겠습니다. 여기 ‘서울에서 지하철 광고를 봤습니다.’에서도 제기된 문제입니다. 고향을 떠난 지도 어언 30년, 그러니까 고향을 떠난 지 30년 되었으면 최소한 40살 이상은 되었을 겁니다. 그리고 보통 사람은 50이상, 60대라고 생각합니다. ‘오늘에 나를 이렇게 지탱할 수 있었던 것은 무엇이었을까’ 여기에서 ‘오늘의’가 맞습니까, ‘오늘에’가 맞습니까, 둘 다 맞습니까? 저도 국어에 손 뗀 지가 오래 되고 맞춤법을 하나하나 살펴보지 못해서 ‘오늘에 나를 이렇게 지탱할 수 있었던 것은’이라는 내용이 몇 월이냐하면 그 이전인가 이후인가 한 네티즌으로부터 지적이 됐었습니다. ‘오늘의 강원’으로 표기가 옳지 않느냐라는 지적이 있었습니다. 여기에 대해서 공보관님 어떤 게 맞는지 또 왜 ‘오늘에’로 표기를 했는지에 대해서 답변해 주시기 바랍니다.

죄송합니다. 그 때도 처음에 만들 때 얘기가 있었습니다. 그래서 이게 문법적으로 보면 ‘오늘의 나’가 맞습니다. 그런데 저희들이 통상 이런 카피를 만들 때, 이미지를 만들 때는 문법을 조금 달리하는 경우도 많습니다.

알겠습니다. 문법상에는 틀렸지만 광고이미지의 효과를 높이기 위해서 ‘오늘에’라는 문구를 썼다라는 거죠? 그러면 2002년 3월 13일 ‘전철홍보물에 관하여’라는 김수훈님의 의견이 제시가 되었습니다. 골자를 말씀드리면 서울 지하철 내에서 본 문구인데 혹시 이게 틀렸으면 강원도를 전국적으로 망신시키는 일일까봐 한 마디 썼다, 확인해 보십시오라고 하니까 우리 공보관실에서 답변을 참 좋은 지적입니다, 이것 고치겠습니다라고 답변을 하셨단 말이에요. 그런데 공보관님께서 지금 본 기획행정위 행정사무감사를 받는 자리에서선서를 하셨죠?문법에는 틀리지만 광고문안의 효과를 극대화시키기 위해서 ‘오늘에’로 썼다라고 말씀하셨습니다. 그런데 인터넷으로 2회에 걸쳐서 의견을 제기한 네티즌의 의견에는 ‘참 좋은 지적 해 주셨습니다, 고치겠습니다’라고 답변했습니다. 둘 중에 하나는 잘못 답변한 거 아닙니까? 이럴 수도 있고 이럴 수도 있는 상황이 아니고 한쪽에서는 이래서 했다, 한쪽에서는 맞다, 그렇게 하겠다라고 답변하고 계십니다. 소신있는 답변을 해 주시기 바랍니다. 계속해서 질의는 이어져요.

문법적으로는 아까 말씀드린 대로 ‘의’가 맞습니다. 맞고 그쪽에도 ‘좋으신 지적입니다.’하는 거는 저희들이 통상 어떠한 민원인이 와도 앞에는 그렇게 말씀을 드립니다. 그런데 고치겠다고 했는데 못 고친 건 저희 잘못입니다.

그러면 그러한 공보관님의 의견이 공보관님 개인의 소신적인 의견입니까, 아니면 이 광고를 보는 사람이나 문안을 작성하는 전문가들의 의견을 들어서 이런 지적을 ‘오늘의’보다는 ‘오늘에’가 맞다라고 판단하신 겁니까? 어떻게 판단하셨습니까, 전문가의 의견이나 많은 사람의 의견을 들어서 ‘오늘의’를 ‘오늘에’로 결정을 하셨습니까? 아니면 공보관님이나 광고를 만든 사람 개인적 취향과 생각에 의해서 문구를 만드셨습니까? 답변해 주시기 바랍니다.

개인적 취향이라기보다도 저희들이 제작사하고 카피적으로 만들려면 의도문법 적으로 맞지만 보통 저희들이 카피나갈 때 ‘의’이런 말을 잘 안 씁니다.

많이 씁니다. 오늘 신문광고에서도 세 개를 봤습니다. 큰 대기업의 오늘자 신문광고에서도 저는 세 개를 봤습니다. 그것은 많이 씁니다. 다른 사람의 의견을 들어봤습니까? 그 광고를 만든 사람과 공보관님 이외의 다른 많은 사람들의 의견을 전체로 설문조사 할 필요는 없겠지만 그 관계되는 전문가들의 의견을 얼마만큼 들었습니까?

저희 공보관실에도 카피라이터가 있고 또 이게 토씨인데 전체이미지에 큰 영향을 끼친다면 전문가의 의견을 들어볼 수도 있는데 이것은 ‘오늘에 나’를 해도 의사전달에는 큰 문제가 없고 또 서브타이틀이기 때문에 하던대로 하자 이렇게 결정을 했습니다.

알겠습니다. 답변 잘 받았습니다. 하지만 네티즌들께서 또 광고를 전문으로 하시는 분 의견도 있습니다. 이것은 어떤 사람은 극한 표현으로 강원도를 전국적으로 망신시키는 일이라는 표현까지도 했고 또 어떤 분은 이것은 좀 잘못된 것 아니냐, 좀 더 검토를 해 봐라라는 의견도 있었습니다. 본 위원도 이것은 좀 더 검토가 있어야 된다라고 봅니다. 세 번째 사안에 대해서 질의토록 하겠습니다. 고향을 ‘떠나온 지 어언 30년’하면 향수를 불러일으키고 아직 잘 보존된 강원도는 동심을 그릴 수 있고 잘 보존되었으니까 어렸을 때 살던 곳, 내가 고향이 아니라도 가보고 싶은 곳 이런 이미지가 생각이 날만도 합니다. 그런데 그 이후에 인터넷 채팅에서 주로 사용하는 부호들이 몇 개 있습니다. 이 광고의 타깃대상이 주로 누구를 타깃으로 이 광고를 만들었습니까, 그 의도하신 분은?

이것은 가족전체를 타깃으로 했습니다. 그러니까 가족전체니까 젊은 층에서부터 나이 많은 층까지 전체로 했고 오히려 저희들이 봤을 때는 좀 젊은 층, 위원님 말씀하시려는 의도는 알고 있습니다. 요즘 서울에서 어디를 가려면 아이들 의견에 의해서 많이 결정이 된다고 합니다, 어디 놀러가고 할 때 장소결정할 때. 그래서 가족 전체의 뜻도 들어가지만 저희들의 포커스는 좀 젊은 쪽에 와 있습니다.

관광에 대해서 전문적으로 연구하는 학자 분이나 전문가들의 설문조사에 의하면 여행을 가장 주도하는 연령계층이 30～40대 주부라고 하는 연구결과에 누구도 이의를 제기하지 않습니다. 10대, 20대가 아닌 30～40대 고객층이라는 것은 보편타당성이 있는 누구나가 인정하는 사실입니다. 고향을 떠나온 지 어언 30년이라는 문구와 인터넷 채팅부호가 결합된 것은 공보관님이 답변하신 대로 온 가족을 대상으로 하는 광고문안이라고 이해할 수도 있지만 많은 분들은 고향을 떠나온 지도 어언 30년이 얘기하는 대상과 인터넷 채팅부호가 결합된 또 어법에도 보편 타당적으로 사용되지 않는 문구가 들어가서 혼란을 야기한다라는 지적이 있습니다. 그러면 공보관님께서는 본 위원의 감사질의에 답변을 위한 답변보다도 객관적 입장에서 이런 지적에 대해서 어떻게 생각하고 계신지에 대해서 답변해 주시고요 또 여기에 대해서 전체 문맥에 대한 공보관님 이외의 다른 사람들의 의견을 들은 바 있으시면 답변해 주시기 바랍니다.

위원님 말씀을 제가 이해를 합니다. 이해하고요, 광고에 대해서 특히 관광에 대해서 아까 어느 층이 주도를 하느냐 하는 것은 저도 듣는 사람에 따라서 또 가정에 따라서 조금 다르다고 봅니다. 그런데 위원님께서는 30～40대 가정주부라고 말씀하셨는데…….

제가 얘기한 게 아니고 그건 연구논문에 의한 결과이고 많은 사람들이 얘기하고 있고요, 최근에는 강원대학교 김장기 교수님도 강원도관광활성화방안에 대해서 그런 안을 내놓은 적이 있습니다. 또 그 얘기에 대해서 누구도 이의를 제기하지 않고 그것이 중요한 문제가 아니고요, 중요한 문제는 본 위원이 질의했듯이 고향을 떠나온 지도 어언 30년이라는 그런 문구와 이 전체적인 문구와 또 거기에 표시된 부호가 공보관님 입장에서는 온 가족을 대상으로 하기 때문에 여러 가지 다양한 표현을 사용했다라는 식으로 답변을 하시고 본 위원 및 네티즌 2명의 지적에 의하면 이것은 혼란을 야기하는 이미지가 딱 들어오지 않는 내용이다라는 지적이 있습니다. 이게 정답이 없는 것 아닙니까?

거기에 대해서 제가 말씀을 드리겠습니다.

정답이 없는 건데 이런 공보관님의 생각 또 이런 지적을 검증하고 좀 더 발전적 이미지 광고를 위해서 다른 전문가들이나 다른 계층의 의견을 얼마나 수렴했는지에 대해서 냉철하게 답변해 달라는 것입니다.

전에 말씀하신 것은 위원님이 이미 다 말씀하셨기 때문에 간략히만 제가 답변드리겠습니다. 그러한 계층의 관광을 주도하는 층도 있고 그리고 어떤 사람들 가정 얘기 들어보면 오히려 요즘 어린아이들에 의해서 우리 관광지를 결정한다 이런 경우도 있고 또 어떤 집안은 나이가 있는 가장에 의해서 결정하는 곳도 있습니다. 그래서 저희들이 이런 것을 어느 하나만을 해서 하나의 포커스를 맞추는 것도 중요하지만 강원도는 사람들을 많이 오게 해야 되기 때문에 한 세대만, 한 계층만 이렇게 포커스를 맞출 수 없고 젊은 층 해서 복합적으로 했다는 그런 말씀을 드리고요, 이것은 저희들이 전문가를 통해서 만든 겁니다. 우리 실무 직원들이 만든 것이 아니고 여러 사람 의견을 들어서 만들었습니다.

예, 알겠습니다. 그러면 이것 만든 사람 이외의 다른 전문가들의 의견을 얼마나 수렴을 했습니까라는, 지적이 분명히 있었으니까 의견수렴을 분명히 했을 거란 말입니다. 그다음에 답변도 그렇게 했어요. 답변도 그렇게 했는데 공보관님께서는 이러한 지적에 대해서 정답이 없는 거니까, 답이 없는 거니까 다른 전문가분들의 의견을 얼마만큼 수렴했는지 답변해 주시기 바랍니다.

다른 전문가의 의견은 수렴하지 않았습니다.

예, 알겠습니다. 네 번째 사안에 대해서 질의토록 하겠습니다. 다음은 색상에, 본 위원도 색상에 대해서는 잘 모릅니다, 그냥 느낌일 뿐이죠. 우리 이미지 광고에 나타난 노란 색상이 진부하고 뭔가 신선한 이미지를 나타내지 않는다라는 지적이 있는데 이런 지적에 대해서 공보관님께서는 어떻게 생각하고 계신지 답변해 주시기 바랍니다.

저도 개인적으로는 처음에, 저희들 캐릭터도 보시면 이런 색깔이 있습니다. 이 색깔이 있는데 이 색깔보다도 오히려 그린 계통 이런 색깔을 선호했는데 전문가들의 의견을 들어보면 이게 상당히 안정적인 감이 있다 이런 의견이 많습니다. 많기 때문에 이렇게 사용했고 아까 제가 업무보고를 드리면서 다소 미흡했던 점에 대해서업무보고서 4페이지에 나와 있습니다.여기 이런 색상도 나가고 또 좀 푸른 색도 나가고 하니까 통일성이 없다 그런 게 있었습니다. 그래서 앞으로 발전방향을 강원도 이미지 모토, 살아숨쉬는 푸른 강원 해서 한쪽으로 내년부터는 모아서 나갈 계획입니다.

감사합니다. 바탕색 황색계열도 다른 광고물에 비해 침체된 색이고 또 색상의 조화가 약간 어색할 수도 있기 때문에 그것은 좀 더 생기있는 밝은 톤이 유리하다라는 의견에는 공보관님도 대체적으로 공감하시는 편이네요. 알겠습니다. 다음 이미지 광고의 다섯 번째 사안에 대해서 질의토록 하겠습니다. 이 광고는 어느 회사에서 했으며 또 구체적으로 그 회사에 지급한 예산은 얼마이며 그 회사를 선정한 방법은 어떠했는지에 대해서 답변해 주시기 바랍니다.

이 회사는 국전에서 했습니다. 서울에 있는 회사인데…….

잠깐만요, 국전이요? 어떤 방법으로 계약을 했습니까? 공개경쟁입찰, 지명, 그냥 단독수의 여러 가지 방법이 있는데 국전을 계약하게 된 방법과 사유에 대해서 답변해 주시기 바랍니다.

형식적으로 말씀드리면 모든 계약은 저희들이 직접 맺지는 않습니다, 이런 회사하고. 언론재단을 통해서 계약을 합니다. 그렇지만 위원님께 제가 드리고 싶은 말씀은 그런 형식이 중요한 게 아니고 처음에 국전을 일단 저희들이 알았으니까 언론재단에서 계약을 했을 텐데 하게 된 배경은 그 전에 저희들이 지하철이라든가 이런 데 서울에 와이드칼라광고가 많이 있습니다. 그 광고를 국전하고 했기 때문에 그 쪽에 했고 그때 금액은 저희들이 다른 데를 알아보니까 한 1억원 이상 들어간다고 했는데 돈이 많이 들어가는 이유가…….

그러니까 얼마 주고 계약했는지…….

2,800만원 주고 계약했습니다.

2,800만원에 국전과 수의계약을 했는데…….

수의계약이 아니고요.

어떻게요? 국전하고 계약을 했는데, 그러니까 계약방법에 대해서도 본 위원이 질의했습니다.

계약방법은 처음에 말씀드렸는데 모든 계약은 언론재단하고 저희들이 합니다. 그러면 언론재단에서 정해주는 겁니다. 이 광고를 만드는 것도 언론재단하고 계약을 했습니까? 그래서 언론재단에서 국전을 선정했습니까?

강원도하고 국전하고 했습니까?

예.

그러면 어떤 방법으로 했습니까? 우리가 공고를 해서 경쟁입찰을 했습니까, 아니면 수의계약을 했습니까, 아니면 공모를 했습니까? 방법에 대해서 답변해 주시기 바랍니다.

수의계약으로 했습니다.

수의계약으로 하셨죠? 그러면 국전과 수의계약을 한 사유에 대해서 답변해 주시기 바랍니다. 왜 국전과 수의계약을 했는지 그 사유에 대해서 답변해 주시기 바랍니다.

원초적으로 보면 저희들이 국전을 통해서 그동안에 와이드컬러 광고 같은 걸 서울 쪽에 많이 했는데 저희들이 이걸 CF를 한번 만들려고 보니까 1억 2,000정도 소요가 되는데 도저히 그때 만들 수 있는 예산이 없었습니다. 예산이 없었는데 마침 이렇게 고민을 하다보니까 강원도출신 최종원 탤런트 그분이 그럼 무료로 해 주겠다, 국전에서 그런 섭외를 해서 그때 2,800만원에 정말 파격적인 가격으로 해서 그분은 수고비도 안 받고 국전에서부터 1원도 안 받고 그렇게 섭외를 해 줬기 때문에…….

그러니까 국전과 수의계약을 했는데 국전과 수의계약을 하게 된 계기는 탤런트 분께서 섭외를 해 주셔서 국전과 수의계약을 했다는 말씀이죠?

국전에서 탤런트를 섭외를 해 줘서…….

아, 그러니까 우리가 알기로는 이 탤런트가 강원도 사람으로서 무료광고 출연을 해 주겠다 한 게 아니고 국전에서 나한테 광고를 주면 이 탤런트를 무료로 섭외해 주겠다 이렇게 된 겁니까?

꼭 그런 건 아니고요.

확실하게 답변해 주십시오. 이것은 우리 강원도민이 정확하게 알아야 할 문제입니다. 정확하게 답변해 주셔야 돼요. 선서하시지 않으셨습니까?

그것을 이분적으로 그렇게 딱 잘라서 하실 수는 없고요, 최종원 씨가 그러면 강원도 사람이 아니라면 국전에서 가서 무료로 강원도에 돈이 없다는데 꼭 CF를 만들어야 되겠는데 당신 와서 해 주십시오 하면 최종원씨 아니면 안 옵니다. 그 분이 강원도 사람이기 때문에 국전도 생각하고 강원도민 전체를 생각하기 때문에 오신 거지…….

그러니까 최종원씨를 최초 섭외하게 된 것은 국전에서 섭외를 한 거네요.

국전도 하고 저희들도 직접 만나보고 그랬습니다.

물론 직접 만나보고 고맙다고 차라도 한잔하고 그러는 게 사람이죠. 섭외를 국전에서 한 거네요. 그리고 국전을 수의계약을 하게 된 사유는 강원도에 이전에 와이드컬러 광고를 한 실적이 있기 때문에 국전하고 하셨네요?

실적이라기보다 안면이 있기 때문에 했습니다.

그렇죠, 안면이 있기 때문에 하셨네요. 알겠습니다. 본 위원이 공보관님께서 답변해 주신 사항에 대해서 종합적으로 간추려 보겠습니다, 이미지 광고와 관련해서. 첫 번째 ‘서울에서 지하철광고를 봤습니다.’를 비롯한 네티즌들의 의견을 ‘감사합니다, 의견을 반영하겠습니다.’라고 답변을 했지만 공보관님께서는 이런 지적사항에 대해서 별다른 검토가 없으셨습니다. 인정하십니까?

예.

두 번째, 색상이라든가 문안에 대해 여러 가지 이의가 제기되었음에도 불구하고 거기에 대해서도 구체적인 어떤 내부적 검토만 있었지 별다른 조치나 검토조차 없었습니다. 인정하십니까? 그것은 인정하셔야죠, 말씀하셨으니까요.

거기에 대해서 제가 보완해서 말씀을 드리면…….

아니, 제 질의에 감사라는 게요, 저도 이렇게 생각합니다. 감사자와 피감사자 어떤 우월한 지위를 이용해서 답변을 강요하는 건 아니고요, 정리하는 단계입니다. 그러니까 네티즌들의 의견에 대해서 별다른 조치를 하지 않은 건 인정하셨고요, 두 번째 이런 색상이라든가 문구의 문제라든가 부호라든가 어법 같은 문제에 대해서도 별다른 조치를 하지 않으셨다고 본 위원의 심문에 답변하셨잖아요.

제가 그러면 답변을 드리겠습니다.

그럼 먼저 한 답변은 무효로 하고 새로 답변을 하시겠다는 겁니까?

말씀드리고 제가 보완해서 말씀드리겠습니다.

그럼 간단하게 말씀하실 기회를 드리겠습니다. 답변해 주시기 바랍니다.

말씀드리면, 처음에 이걸 만들었을 때도 이게 잘 되었다, 못 되었다 모든 의견이 많았습니다. 이게 광화문 사거리에도 이런 게 나가고 하니까 ‘야, 좋다, 강원도’, ‘이게 유치하지 않느냐’ 그런 의견도 많았고 또 대부분 의견은 ‘야, 멋있다’, 강원도가 서울에 와서 당당하게 나타낼 수 있는 게 오히려 더 낫지 않느냐 또 색상부터 모든 면에서부터 한번 걸러졌던 일이기 때문에 위원님 말씀하신 데에 대해서는 안 했습니다. 안한 건 맞는데 그걸 제가 보충해서 말씀을 드립니다.

그러니까 이런 의견이 제시되었는데 그에 대한 대책과 보완 같은 것은 필요성이 없어서인지 아니면 이왕 만든 거니까 고칠 수가 없어서인지는 몰라도 어떤 사유에 의해서든 어떤 조치를 취하지 않은 건 사실이죠? 그건 인정하셨잖아요.

예.

세 번째, 그러면 이러한 광고계약은 수의계약에 의해서 했는데 그런 수의계약의 사유가 첫 번째는 예산적인 문제와 두 번째는 국전을 평소에 알고 있는 회사이기 때문에 수의계약을 했다라고 답변하셨는데 인정하십니까?

예.

이상입니다. 이 이미지 광고에 대해서는 이상으로 심문을 마치겠습니다. 그다음에 종합적으로 본 위원의 감사가 끝날 무렵에 결론을 짓도록 하겠습니다. 계속해서 질의토록 하겠습니다. 인터넷으로 제기된 네티즌의 의견에 대한 사항입니다. 간단한 겁니다. 우리 강원도의 새가 옛날에는 뻐꾸기였었는데 지금은 두루미로 바뀌었지 않습니까? 이런 사실을 알고 계시죠?

예, 그건 여기 계신 원종익 부의장님께서 처음에 문제제기해서 바뀌어진 겁니다.

그러면 강원도민이야 대부분 강원도의 새가 뻐꾸기에서 두루미로 바뀌었구나라는 걸 다 알고 있습니다. 그러나 이러한 사항을 강원도의 새가 변경되었다라는 사항을 대외적으로 어떻게 어떤 방법으로 얼마나 홍보를 하셨는지에 대해서 답변해 주시기 바랍니다.

저희들이 동트는 강원 이 책자가 전국적으로 나갑니다. 그것을 통해서 알려졌고 또 전 국민들이 보는 i뉴스 인터넷으로 해서도 홍보를 했습니다.

그러니까 동트는 강원과 i뉴스를 통해서 홍보를 하셨고 다른 홍보를 한 것에 대해서도 구체적인 게 있으면 답변해 주시기 바랍니다.

저희 도의 대표홍보물, 도에서 갖고 있는 리후렛, 관광책자, 통계연보, 도정백서 이런 데에 다 들어가 있습니다.

다른 건 없습니까?

그다음에 국내의 유명한 홈페이지를 통해서도 강원도정에 대해서 알려줬습니다.

알겠습니다. 그러면 본 위원이 왜 그런 질의를 드렸냐면요, 제가 2001년도 7월에 제기된 한 네티즌의 의견을 간략하게 소개해 올리겠습니다. 또 답변도 공보관실에서 했으니까 이 내용을 충분히 알고 계실 거예요. 얼마 전 경기도 광릉수목원에 들를 기회가 있어서 삼림욕을 했답니다. 그런데 각 도의 새와 나무를 소개하는 관이 있었는데 그 곳에는 아직도 뻐꾸기를 강원도의 새로 걸어놨대요. 그래서 강원도에서는 이러한 사항을 각 기관이나 어떤 국가기관이나 다른 강원도의 새 이런 게 소개된 여러 곳이 있는데 이런 데 공식적으로 문서를 보내고 아니면 방문을 하고 아니면 ‘강원도의 새가 이런 것으로 바뀌었습니다.’라고 어떤 자료를 제공을 해 줬으면 이러한 결과가 없을텐데 아직도 전국에는 강원도의 새가 뻐꾸기로 알고 있는 사람이 많이 있다라는 걸 짐작할 수 있습니다. 여기에 대한 강원도의 새가 변경이 되었으면 이 변경이 된 새에 대한 홍보를 우리 자체적인 앉아서 하는 동트는 강원이나 이런 데만 하지 말고 기존에 강원도의 새가 전시되어 있고 소개가 되어 있는 곳을 100% 다 파악은 안 되겠지만 주요기관이나 관광지 이런 데라도 방문을 해서 교체를 해놔야 되는 거 아닙니까? 이런 노력하지 않으셨습니까? 또 이러한 지적이 있은 후 이런 네티즌의 의견이 제시된 후 공보관님께서는 어떠한 조치를 취하셨는지에 대해서 답변해 주시기 바랍니다.

위원님 말씀을 듣고 나서 제가 깨달았습니다만 저희들이 도조 같은 경우에 우리 도내에서만 사용하는 것으로 이렇게 알았고 또 다른 도 홈페이지 정도에 넣어주면 다 알 수 있지 않느냐, 그리고 최소한 지금 뭘 이렇게 만들려면 예를 들어서 우리가 경기도의 도조를 사용한다 이러면 반드시 경기도 홈페이지에 들어갈 겁니다, 도조가 뭔지. 그런데 저희 강원도 홈페이지에도 다 그걸 게재해 놨기 때문에 그런 문제는 생기지 않을 것으로 그렇게 알았습니다만 다시 한 번 거기에 대해서는 저희들이 조사를 해서 각 시․도에 공문을 보내서 산하 이런 데 그런 홍보전시관이 있으면교육청도 마찬가지이고이렇게 변경되었으니까 강원도 홈페이지를 참조해서 그렇게 변경해 달라고 그런 공문을 보내겠습니다. 보완을 하겠습니다.

그러면 이 의견이 제시된 이후에 조치를 취한 게 없습니까? 공보관실에서 답변이 있었어요. 아니면 이 의견을 많은 사람들이 조회를 했는데 공보관실에서 이런 네티즌의 누구나 다 공감하는 의견에 어떠한 후속조치를 했는지에 대해서 분명히 답변해 주시기 바랍니다. 자유게시판에 게시된 내용입니다.

저희 직원들도 지금 잘 기억을 못하고 있는데 그것은 확인해서 답변을 드리겠습니다.

자유게시판에요, 제가 방법을 알려드릴게요. ‘홍보’라는 키워드를 치고 엔터키만 누르면 한 2～3페이지 나옵니다. 전체 우리 강원도 홈페이지 자유게시판에 이미지, 홍보, 공보라는 키워드를 치고 엔터키를 눌렀을 때 출력되는 전체의 양이 몇 페이지 되지를 않아요.

바로 찾아보겠습니다.

그러면 그것 관리를 해야죠. 별다른 조치를 하지 않으셨죠?

예, 그런 것으로 알고 있습니다.

알겠습니다. 다음 사안에 대해서 감사를 계속 진행토록 하겠습니다. 영문홈페이지에 Gangwon, 제가 영어발음이 좀 시원치 않은 것은 이해를 해 주시기 바랍니다. Gangwon the harmony of natural and human이라는 내용이 있습니다. 여기에서 harmony가 harmoney로 표기가 되어 있는데 그 제일 끝에 e가 빠진 harmony가 맞다라는 네티즌의 의견이 2002년 6월 14일날 제시가 되었습니다. 이 네티즌의 의견이 옳은 것인지 또 옳았으면 어떻게 수정을 하셨는지 답변해 주시기 바랍니다.

e가 없는 게 저도 문법적으로 맞는 것으로 알고 있습니다.

문법적으로 e가 없는 게 맞다고 그러면 고치셨습니까, 안 고치셨습니까? 그리고 영문홈페이지 관리함에 있어서 다른 철자의 틀린 내용을 검토 확인해서 정정했는지 답변해 주시기 바랍니다.

다른 것은 정정한 게 없습니다.

이것 정정했습니까? 이게 오래되지 않았는데 이런 의견이 인터넷 홈페이지 게시판에 올라왔는데 정정여부도 확인이 안 됩니까? 됐습니다. 이건 큰 사안은 아니지만 강원도가 국제화, 세계화, 환태평양의 중심으로 나아가기 위해서는 한글을 모르는 사람이 외국에는 많은데, 아는 사람보다 모르는 사람이 더 많잖아요. 영어는 조금 아는 사람이 많이 있어요. 그러면 영문홈페이지를 많이 이용을 하는데 영문홈페이지 이용객을 위해서 업데이트도 좀 잘 해 주시고 이런 잘못된 표현 같은 건 지속적 관심을 갖고 계속적으로 정정하고 관리해야 될 필요성이 있다라고 보는데 공보관님 물론 공감하시죠?

예, 만든 지 얼마 안 되었기 때문에 저희들은 완벽한 걸로 알았습니다만 다시 한 번 전반적으로 스펠링이라든가 이런 것을 점검을 해 보겠습니다.

그러면 제가 다른 질의가 상당히 많이 있습니다만 결론을 이렇게 지어도 되겠네요. 인터넷 의견과 관련해서 여러 가지 강원도를 사랑하는 많은 사람들이 의견을 주셨습니다만 본 위원이 감사한 바에 의하면 인터넷으로 제기된 게시물또 답변도 있었습니다.에 대한 후속적인 조치가 별다른 조치 없이 여태껏 지내온 것은 인정하십니까?

예.

향후 인터넷으로 제시된 공보관실 소관 업무에 대해서는 바람직한 의견은 도정에 반영해 주시고 잘못을 지적하는 사항에 대해서는 적극적으로 검토하여 시정해 나가야 된다라고 본 위원은 판단하는데 공감하십니까?

예, 공감합니다.

다음에 이미지 광고에 대해서 결론을 지어 보겠습니다. 지하철 이미지 광고와 관련되어서 여러 가지 제기된 의견은 일부는 일리가 있다라고 공감하셨습니다. 그러나 그런 문제가 발생할 수 있었던 것은 예산의 부족 등이 이유가 되었습니다, 금방 개선이 안 된 것은. 인정하시죠, 그것은? 아닙니까? 그러면 이렇게 결론을 내보겠습니다. 이런 강원도 이미지라는 건 상당히 중요하다라고 생각하시죠?

예.

이렇게 중요한 이미지 광고에 여러 가지 의견이 제시된 것에 대해서 그 의견이 전적으로 잘못되었다라고 생각은 하지 않으시죠?

예.

그런데 이것을 만들기까지에는 부족한 예산이 일부 문제였었죠? 돈이 만약에 1억, 2억이었으면 공모도 할 수 있고 이렇지 않겠습니까? 다른 회사는 1억 2,000～3,000만원 이렇게 달라는데 2,800만원에 했으니까.

예산이 꼭 문제라기보다도 적은 예산으로도 제대로 만들 수는 있는데 또 예산이 적은 게 일부 문제는 될 수가 있겠죠.

예, 일부 문제는 될 수 있죠? 그리고 예산의 일부 이렇게 문제가 될 수 있었던 것은 여러 가지 사유가 있겠지만 돈이 적기 때문에 국전하고 계약할 수밖에 없었죠? 다른 회사는 안 했을 거니까요, 그죠? 그래서 수의계약을 한 거죠?

예.

그러다 보니까 여러 가지 지적사항에 대해서도 크게 항의를 못하는 거죠. 그러니까 향후 강원도 이미지 광고에 있어서는 충분한 예산을 확보하시고 또 여러 가지 지적된 사항이 개선되어서 진정으로 강원도 이미지를 나타내는 광고가 되어서 목적을 이룰 수 있도록 업무를 개선해야 된다라고 본 위원은 생각하는데 공감하십니까?

거기에는 공감합니다.

이상으로 본 위원의 공보관실 소관 행정사무감사를 모두 마치겠습니다. 처음에도 말씀드렸지만 잘한 것 상당히 많습니다. 특히 도민의 의지를 결집시켜서 여러 가지 주요 현안사업이 추진될 수 있도록 한 것은 공보관실에서의 부단한 노력의 결과였다라고 본 위원은 감히 말씀드립니다. 오늘 본 위원이 지적한 사항에 대해서는 개선해 주시고 또 제시된 의견에 대해서는 참고하셔서 보다 바람직한 공보관실 소관 업무가 이루어질 수 있도록 만전을 기해 주실 것을 당부드립니다. 공보관님 수고 하셨습니다. 이상입니다.

감사합니다.

최형지 위원님 수고 하셨습니다. 다음은 박무봉 위원님.

최형지 위원님께서 말씀하신 부분과 그리고 이근식 공보관님이 답변하신 부분에 대해서 여러 방면으로 공감하는 바가 많습니다. 존경하는 최형지 위원님 질의한 내용에 대해서 보충질의로 해석을 하시면 될 것 같습니다. 아까도 말씀하셨지만 일반 국민에게 심어줄 수 있는 대표적 강원도 이미지를 부각시키기 위해서 여러 방면으로 노력을 하셨고 그럼에도 불구하고 홍보효과는 극대화시키지 못했다, 아쉽고 미흡한 점이 많다라는 공보관님의 말씀이 계셨습니다. 이것으로 미루어 본다면 우리 모두가 강원도 발전을 위해서 이미지 컨셉에 대해서 대단히 노력하고 있다 하는 열정으로 받아들이고 있습니다. 그런 과정에서 보다 선진화되고 강원도를 발전적 이미지를 대한민국 전 지역에 선전화시키기 위해서 우리가 이런 공통의 고민을 하고 있는 것 아니겠습니까? 그런데 한정된 예산에서 한정된 인원을 가지고 아까 말씀하신 부분에 대해서 참 한편의 비애감도 느끼는데 2,800만원, 어쩌면 이 이미지 한 컷을 지불하기 위해서 우리가 2,800만원의 예산을 지원한 부분이 적다면 적고 많다면 많은 돈입니다. 그런데 ‘야, 좋다’ 저는 개인적으로 진짜 좋습니다. 참 잘하셨습니다. 그런데 이미지 광고, 지하철 객차 내에서 그 밑에 부분을 보면 ‘레포츠의 짜릿함이 있는 곳’ 강원도 출신의 탤런트가 힘차게 손을 위로 올리고 이미지도 인상도 참 눈에 띄는 것 같아서 참 좋네요. 좋을뿐더러 파랑색 글씨와 여백의 처리 흰 바탕이 대단히 어울리는 것 같아서 개인적으로는 참 남부럽지 않고 자랑스럽습니다. 그런데 놀러가자, 어디로, 따라와 봐…이건 아닌 것 같습니다. 우리가 고기를 잡기 위해서 큰 그물을 던지면 작은 고기 다 놓칩니다. 헤드라인도 중요하지만 바디라인도 굉장히 중요한 거거든요, 카피가. 그랬을 때 놀러가자, 좋아요, 어디로, 따라와 봐 이건 아닌 것 같습니다. 왜 이 말씀을 드리느냐 하면 우리가 어릴 적에 수십년 전의 광고입니다만 역시 중요한 건 기술이죠. 한번 선택이 10년 수명을 좌우한다, 그리고 로고부분에서 삼성같은 경우가 로고 하나를 바꾸기 위해서 수조억원의 돈을 한꺼번에 날려버렸습니다. 왜, 새로운 선택을 위해서. 그렇다면 따라와 봐, 이건 강압적이고 우리가 지향하는 강원도의 컨셉과 맞지 않는 것 같습니다. 이게 시대적 배경과 맞물려 돌아가는데 이주일씨 있지 않습니까? 이제는 작고하셨지만 ‘일단 와보시라니까요’ 했을 때 그 코믹한 몸짓과 혀에서 나오는 그분의 어떤 맛이 있었기 때문에 일단 와보시라니까요가 그 시대적, 정치적, 사회적 상황과 맞아떨어졌기 때문에 그것이 히트를 쳤다고 하지 않습니까? 그렇다면 이것은 정말로 우리가 시대감각에 떨어지지 않느냐, 물론 지나간 것에 대해서 짚고 넘어가는 부분이 대단히 저도 부족한 것이 사실입니다만 그런 측면에서 바라볼 것이 아니고 돌다리도 짚어보고 넘어가야 되고 반성의 여지가 있음으로 해서 다음이 예견되는 것 아니겠습니까? 그러한 의미로 해석을 해 주신다면 다음부터라도 놀러가자, 어디로, 따라와 봐 이것은 아닌 것 같습니다. 이 부분에 대해서 어떻게 생각하십니까?

그게 처음에도 그런 지적이 있었습니다. 지적이 있었는데 원래 의미는 잘 보시면 아시지만 최종원씨가 가장입니다. 가장이 아이들하고 부인하고 소파에 따분하게 앉아 있는데 ‘야, 놀러가자, 따라와 봐’ 아이들한테 얘기하는 겁니다. 그런데 이게 강원도가 일반 국민을 대상으로 야, 따라와 봐 이렇게 표현한 건 아닙니다. 그렇지만 위원님처럼 그렇게 들을 수도 있다, 그렇게 의미를 받아들일 수도 있다라고 해서 처음에 고민도 했던 부분인데 그래도 요즘 광고는 이것은 실제 국민을 대상으로 한 게 아니고 가족을 대상으로 한 거니까 좀 이렇게 충격적인 것을 쓰는 것도 좋겠다, 이것 검토를 해서 했습니다. 앞으로 할 때는 이런 것을 조금 더 감안하겠습니다.

물론 제가 말씀을 드리면서도 공보관님의 입장에도 서볼 수 있습니다. 그러나 화자가 한쪽만을 화자로 선택은 하지 않거든요. 그리고 어떤 경우에서라도 광고의 카피는 적극적인 것은 좋지만 강요해서는 안 된다는 것을 꼭 참고해 주시기 바랍니다. 그리고 공보관실에서 물론 고생은 많이 하십니다만 존경하는 최형지 위원님이 전반적으로 말씀하시는 부분에 대해서, 그것은 아니지 않습니까? 하시는 부분들 반성 좀 하시고 다음에는 이런 일이 절대 없도록, 강원도를 상징하는 새가 두루미인데 아직도 두루미가 아니고 뻐꾸기라니 이게 웬 말입니까? 안 그렇습니까? 작은 것에서 조금의 실수도 없이 보다 일로 매진할 수 있는 공보관님이, 간부 공무원들이 더욱 열과 성을 다해 주시기를 부탁드리면서 본 위원의 질의를 마치겠습니다.

박무봉 위원님 수고 하셨습니다. 효율적인 회의진행과 휴식을 위하여 15분간 감사중지를 선언합니다. 16시 15분 감사중지 16시 32분 감사계속

좌석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 계속해서 공보관실 소관 행정사무감사를 실시하도록 하겠습니다. 질의하실 위원님께서는 발언신청 후 질의하여 주시고 공보관님께서는 좌석에서 답변하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님, 구인호 위원님 말씀하여 주시기 바랍니다.

철원출신 구인호 위원입니다. 먼저 강원도를 알리는 홍보영상자료에 관련된 부분을 질의하도록 하겠습니다. 저희가 지난달에 제주도를 우리 상임위에서 방문했던 적이 있습니다. 제주도지사를 방문할 예정이었지만 일정이 안 맞아서 부지사 일행이 우리를 맞이했는데 그 당시에 제주도를 알리는 영상물 7분 정도 되는 영상물을 보고 상당히 짧지만 간단하게 제주도를 알 수 있는 아주 좋은 기회였다고 생각을 했습니다. 우리 강원도를 알리는, 짧지만 강원도를 방문하는 내외 도민들에게 정확하게 알려줄 수 있는 그런 홍보영상물을 혹시 가지고 있는지 그 내용을 답변해 주시기 바랍니다.

현재 가지고 있는데 그 길이는 14분품입니다. 처음에 12분품으로 했는데 저희들이 지금 현재 동계올림픽이 현안과제고 해서 그걸 또 삽입하다 보니까 조금 길어졌는데 14분 품으로 해서 국어, 영어, 중국어, 일어, 러시아어로 다 번역이 되어 있습니다.

우리 도내에서는 어디어디에서 그것을 비치하고 활용하고 있습니까?

지금 도에서 하고 있습니다.

도청에서만 하고 있습니까?

예, 강원도를 방문하신 분들께 지금 보여드리고 있습니다.

언제 제작을 한 겁니까?

2001년 6월에 제작했는데 현재 또다시 수정하고 있습니다. 수정하고 있는 중입니다.

이게 가능한지 모르지만 양양국제공항이라든지 기타 약간의 변경을 가져온다면 의회를 방문하는 사람들이라든지 환동해출장소 등 우리 강원도 전역에서도 이왕이면 그런 간단한 영상물을 통해서 강원도를 이해하고 활용할 수 있는 기회를 마련해 주시기 바랍니다.

검토를 하겠습니다.

두 번째는 군의 도민화에 관련된 부분을 말씀드리도록 하겠습니다. 김진선 도지사께서도 도의 역점사업으로 우리 강원도내에 있는 10만 8,000여 군장병들을 우리 강원도민화하는 작업에 심혈을 기울이고 있고 실질적으로 그런 역할을 하고 있습니다. 그런데 강원도에서 만들고 있는 동트는 강원의 군부대 배부현황을34페이지입니다.제가 보고 있는데 전체적으로 4회 발행이 되니까 한번 보내줄 때 군부대에 보내는 부수가 965부입니다. 자매부대 그다음에 사단급 이상 부대 그다음에 각급 부대장 해서 보내주는 게 1회당 965부를 지금 보내주고 있는데, 그러니까 2만여부를 발행해서 그중에 2.5% 정도를 지금 보내주고 있는데 군의 도민화작업 차원에서 볼 때 지금 965부 정도 보내주는 것은 사단이상의 비치용입니다. 그렇다고 하면 동트는 강원이 강원도를 알리는 책자로서는 가장 그래도 많이 나가고 있고 많이 발행하고 있고 그리고 많이 알려진 계간지인데 이 책자가 우리 장병들 손에까지 갈 수 있도록 제가 대략 파악해 보니까 우리 강원도에 한 15개 사단이 있다면 4개 사단, 4개 연대, 4개 대대 이런 식으로 쭉 나가다 보면 1,000여부에서 1,500부 정도만 더 할애한다고 그러면 각 중대까지는 배치할 수 있습니다. 그래서 지금 동트는 강원을 어떻게 어떤 기준으로 배부하고 있는지 모르겠지만 군부대에 이왕 우리 강원도에서 3년 정도 생활을 하고 강원도의 향수와 추억을 간직하고 돌아가는 그들에게 우리 강원도를 알릴 수 있고 강원도를 홍보할 수 있는 좋은 자료라고 하면 적어도 중대에 하나 정도를 비치하면 장병들 손을 거쳐갈 수는 있습니다. 그래서 그 이상의 부수를 배부했으면 하는데 공보관님 생각은 어떻습니까?

좋으신 의견이신데요, 저도 대략 보니까 1,080부, 단위부대까지 하면 1,200부 정도 하면 중대까지 가지 않을까 이런 생각이 듭니다. 이것은 저희들이 군부대하고 다시 한 번 협조를 해서 어디까지 했으면 좋겠느냐 또 저희들은 가급적 많이 하는 게 좋고 해서 이것은 다시 검토를 해서 확대하도록 하겠습니다.

다음은 감사자료 29페이지 오보건수와 해명건수에 관련된 것을 감사하도록 하겠습니다. 언론관련해서 오보와 과장보도 등 이런 것들이 다소 문제가 많이 되고 있는데 중앙지나 지방지에서 다소 강원도에 대해서는 충실하고 그리고 아주 적절한 보도를 하고 있다고 본 위원은 생각을 하고 있습니다. 그러나 지금 감사자료에 의하면 올해 5건의 과장보도 및 오보건수가 있다고 지금 감사자료를 제출해 주셨습니다. 여기 보면 오보내용이 과장보도했다든지 편향적으로 보도하고 또는 오보, 제대로 확인하지 않은 법 이런 부분들이 있는데 이 오보에 대한 정정보도가 나온 기사가 있습니까?

예.

어떤 겁니까?

공식적으로 정정해서 보도한 게 한 군데 있습니다. 제가 지금 기억이 안 나는데요, 아주 정정란에 해서 보도한 적이 있습니다.

공보관님이 한 3년 정도 근무를 하셨다고 그랬는데 작년이나 재작년 포함해서 그런 정정보도 내지는 기사내용에 대한 해명성 보도가 있었던 적이 있습니까?

정식으로 정정해서 ‘이것 잘못했습니다. 바로 잡습니다.’해서 한 건 1건이 있습니다.

단 1건이 있습니까? 그럼 이렇게 오보 내지는 과장보도가 되었을 때 그냥 한번 해명자료 주는 것으로 대부분 끝나고 있다는 뜻이네요. 정확하게 의사전달이 되고 과장되거나 오보면 바로 잡도록 유도를 해 줘야 될텐데 공보관실에서 그렇게 강력하게 요구를 안 하는 것 아닙니까?

강력하게 물론 요구하는데 모든 공보자료를 신문에 어떻게 냈을 때 이걸 바로 잡아야 되겠다, 물론 공보관실에서도 하지만 그건 해당부서에서 주로 합니다. 제가 예를 들어서 수재민 구호에 대해서 잘못했다, 제가 그 전체를 다 알고 있어야만 그것에 대해서 정정을 시킬 수가 있습니다, 여기 해명을 할 수가 있는데 제가 도의 모든 업무를 다 알 수는 없는 겁니다. 그래서 해당 부서에서 ‘그건 아니다. 다음에 이렇게 내주십시오.’ 해서 그다음에 달라지는 경우는 여러 번 있습니다. 그런데 굳이 ‘이것은 잘못되었습니다. 정정해서 내겠습니다.’라고 한 건 1건이 있는 것으로 제가 알고 있습니다.

좋습니다. 하여간 우리 지역의 언론이나 매스미디어들이 혹시 오보나 과장보도를 통해서 우리 도민들의 이익과 강원도의 가치를 훼손하는 일이 없도록 공보관실에서도 힘써주시기 바랍니다. 다음은 중앙고속도로 개통 이후에 중앙고속도로상에 강원도의 이미지를 알리고 강원도의 관광자원을 홍보하고 동계올림픽에 대한 홍보자료가 어떻게 되어 있는가에 대한 질의를 드리도록 하겠습니다. 중앙고속도로는 경상남북도 그리고 충청남북도의 주민들이 강원도로 오르는 주요 통로로 지금 활용이 되고 있고 그리고 그동안 소외되고 물류이동의 사각지대였던 우리 한반도의 중앙지대를 관통하는 중요한 도로로 자리매김하고 있습니다. 물론 이것이 우리 강원도의 관광자원과 강원도의 레저시설을 충청도 그리고 경상도의 타 시․도에서 활용할 수 있는 아주 중요한 루트로 활용되고 있는데 중앙고속도로 상에 강원도의 이미지를 알릴 수 있는 광고나 동계올림픽 유치를 열망하는 그런 광고판 내지는 그런 것들이 어떻게 설치되어 있습니까?

도계라든지 이런 데에 강원도를 알리는 관광 그것은 지역지원과 인가 도시계획과인가에서 하는 것으로 알고 있고요, 저희들 소관이 아니고요, 그다음에…….

이 부분에 대해서 도로교통과하고 협의해 본 적 있습니까?

그다음에 관광안내지도라든가 이런 것은 관광과에서 하고 있습니다. 그런데 그쪽에서 그런 판을 만들면서 저희들한테 협조요청이 옵니다. 이런 도안을 만들면서 어떻게 했으면 좋겠느냐, 그러면 저희들이 강원도 이미지, 캐릭터 이런 것을 넣었으면 좋겠다하는 우리 의견을 제시합니다. 그런데 현재 그쪽에 대해서…….

협의요청이 온 적이 있습니까?

없는 것으로 알고 있습니다.

그럼 중앙고속도로 상에 제가 말씀드렸던 대로 최근에 그래도 물동량과 인구이동이 늘어나고 있는 중요한 강원도의 핵심도로에 강원도의 이미지를 알리고 강원도의 관광자원을 홍보하는 광고판이 하나도 없단 뜻입니까?

관광홍보판이 하나도 없는 지는 잘 모르겠습니다.

아니, 공보관님이 모르면 누가 알아요?

그게 저희 소관이 아니기 때문에…….

최소한 도로교통과에서 하든 관광을 담당하는 부서에서 하든 자기 마음대로 강원도의 힘 막 쓰지는 않을 것 아닙니까? 그 문구라든지 기타 거기에 들어가는 소프트웨어에 대해서는 공보관실하고 최소한 협의를 하고 그에 대한 효과를 극대화시키기 위해서 협조를 해야 되는 것 아닙니까?

부서에서 직접 할 수도 있고전문기관에 부탁해서저희들한테 협조를 하는 경우도 있는데 지금까지 없는 것으로 알고 있습니다.

아까 존경하는 이길원 위원께서 제주도의 이미지를 가장 함축시켜서 얘기하는 네 마디의 단어를 얘기한 게 있습니다. 가는데 마다 정말 그 로고가 하나 새겨져 있고 ‘아름다운 제주’라고 하는 온갖 관광차와 시내버스 그리고 택시에 들어가 있는 걸 봤는데, 아니 강원도의 이미지를 통합시키기 위해서 그렇게 노력을 하고 있고 아까 존경하는 최형지 위원님과 부위원장님께서도 그런 말씀을 했는데요, 향후에 몇 천억, 몇 조가 될지 모를 강원도 이미지를 창출하고 강원도를 홍보하는 작업에 ‘다른 부서에서 어떻게 하는지는 모르겠습니다. 다른 부서에서 임의로 만들 수도 있습니다.’ 이것은 공보관님 입장에서는 좀 무책임하지 않나 이런 생각이 듭니다. 왜냐하면 그만큼 지금은 상품도 중요하지만 상품을 포장해서 내놓고 그것을 홍보하는 통일된 단일화된 창구가 없다면 그것은 바로 중구난방이 될 것입니다. 공보관님 입장은 어떻습니까?

물론 저희들하고 협조요구가 오면 저희들이 다 같이 협의를 해 줍니다. 그게 꼭 광고 만드는 판이 꼭 이미지 홍보판만 아니기 때문에 제가 아까 말씀드린 겁니다. 그냥 관광판이 될 수도 있는 거고 농산물 홍보판이 될 수도 있는 거고 저희 도 이미지 홍보판은 또 별개의 문제입니다. 그렇기 때문에 이것을 이미지 홍보판으로 만들겠다하면 당연히 저희들이 협조를 하고 도안을 합니다. 모든 간판이라든가 홍보물을 저희들이 다 협의해서 하는 건 아니라는 말씀을 드립니다.

좋습니다. 각 부서의 특성에 맞는 자기업무 고유영역에 해당되는 것은 나름대로 그런 광고판을 만든다 하더라도 강원도 이미지와 관련해서 지금 중앙고속도로 상에 그런 광고판이 설치 안 된 건 확실하죠? 안 되어 있지 않습니까? 그런 계획은 가지고 있습니까?

그것은 저희들이 계획을 갖고 있지는 않습니다.

중앙고속도로 언제 개통되었습니까? 1년 지났습니까?

예, 작년에 했습니다.

1년이 지났는데 그런 것 하나 아직 구상 안하고 있습니까?

예, 안하고 있습니다.

제가 지금 가지고 있는…….

그런데 참고로 말씀드리면 저희들이 지역지원과에서 도계지역에 대해서 우선 강원도 소개하는 그런 계획은 가지고 있습니다. 그런데 공보관실에서는 갖고 있지 않다는 겁니다. 거기서 만들 때 그 내용에 대해서 협조가 오면 저희들이 물론 협조를 하겠습니다.

아니, 공보관실 자체에서는 강원도 이미지 광고를 위해서 광고판 제작을 하면 안 됩니까?

해도 되는데 지금까지 기능이 그렇지 않다는 겁니다.

예산문제입니까? 20억 가지고는 안 됩니까?

예산문제가 아니고 도계지역 이런 데 설치하는 데는 해당과가 있습니다, 설치하는 부서가. 공보관실에서는 이미지를 만들고 주요공중파 이런 것을 통해서 알려주고 하는 그런 역할을 하는데, 물론 해도 안 되는 건 아닙니다.

도 이미지를 홍보할 필요성을 느끼는가, 못 느끼는가 이것을 지금 물은 겁니다. 그러니까 지금까지도 안 해 왔고 앞으로도 계획이 없다는 뜻은 중앙고속도로 상에 도의 이미지 홍보나 관광자원을 홍보하는 광고판이 필요 없다는 뜻 아닙니까? 공보관님 생각은 그렇습니까?

그게 아니고요, 관광홍보판이라든가 이런 건 아마 만들 겁니다. 그리고 또 도계지역에 현판도 지금 해당부서에서 설치할 계획이 있는 것으로 알고 있습니다. 그런데 오로지 강원도 이미지만 가지고 현재 공보관실에서 설치할 계획은 없다는 겁니다. 하여튼 위원님 뜻을 알겠습니다. 해당부서에서 만들 때…….

잠깐만요, 이 부분을 좀 정리를 합시다. 공보관님께서 도로교통과든 아니면 관광담당부서든 아니면 농정부서든 해당되는 부서와 최소한 그런 것을 연계하고그 자체도 자원이니까해서 단지 강원도 이미지만이 아니라 농수산물을 통해서 또는 어떤 산림을 통해서 또는 관광자원을 통해서 강원도의 이미지를 제고시킬 수 있다 그러면 그런 것을 충분히 활용한 강원도 이미지 제고차원에서 타부서와 협조할 용의가 있습니까?

예, 용의 있습니다.

그럼 공보관실에서 나서서 먼저 해야죠. 중앙고속도로 상에 우리 강원도를 알리고 강원도의 자원의 가치를 제고시키는 홍보 관광 광고판이 없으니까 해당 부서에서 이러이러한 취지를 가지고 협조해 달라는 협조회의를 한다든지…….

그 문제는 지사님께서 해당부서에 대해서 몇 차 지시한 바도 있기 때문에 저희들이 같은 수평부서로서 또 해라해라 할 수가 없지 않습니까? 지사님이 몇 번 지시를 하셨는데. 빨리 도계지점 이런 데 우선 강원도를 알릴 수 있는 광고판이라든가 이런 것을 만들어라…….

좋습니다. 공보관님, 그러면 이렇게 정리를 하겠습니다. 부서별로 산재되어 있는 강원도의 이미지 홍보가 나름대로 통합 관리할 수 있도록 체계적으로 홍보계획을 수립해서 지사님께 보고하고 그것을 우리 공보관님이 주체가 되어서 실시할 수 있겠습니까?

전체적으로…….

지금 부서별로 산재되어 있는 강원도의 어떤 이미지 홍보를 통합관리할 수 있는 홍보계획을 수립해서 실시하라 이거죠.

저희들이 이미지를 자꾸 말씀하시는데 강원도 이미지는 여러 가지 아닙니까? 관광도 이미지가 될 수 있고 농산물도 이미지가 될 수 있고, 그 해당부서에서 다 하는데 그것을 저희들이 다 통합적으로 관리할 수는 없고요.

그러니까 각 부서에 맡겨두면 이게 중구난방으로 가니까 그것도 결국 하나의 CI작업을 해 줘야죠. 그런 작업을 아우를 수 있는 종합적이고 체계적인 홍보계획 수립을 우리 공보관님이 해 주시지 않으면 누가 합니까?

그것은 한번 검토를 해 보겠습니다.

그렇게 좀 수립을 해서 체계적이고 정말 통합관리가 될 수 있도록 그렇게 해 주시기 바랍니다. 그리고 다음에는 동계올림픽 관련해서 질의하도록 하겠습니다. 동계올림픽 유치는 우리 지사님께서 시정연설을 통해서 하늘이 내려주신 승부수라고 표현한 바 있습니다. 정말 전 도민이 열망하고 있고 현재 지사께서도 미국과 멕시코를 방문해서 유치활동을 하고 있는 것으로 알고 있습니다. 공보관실과 관련해서 이런 올림픽유치 홍보와 관련해서 지금 사이버공간에 많은 홍보자료와 홍보하는 아이템들을 가지고 있는 것으로 알고 있습니다. 지금 사이버와 관련해서 홍보하고 있는 내용을 아시는 대로 설명해 주시겠습니까?

저희들이 일단 저희 도 홈페이지에 동계올림픽 유치에 관해서 사이트를 넣어놨습니다.

도 홈페이지에 유치위원회 사이트요?

동계올림픽에 관한 사이트도 있습니다. 그리고 그것도 있고 저희들이 동계올림픽 때마다 중요한 현안이 발생되었을 때 전국에 있는 유명한 홈페이지를 통해서한 70～80개 되는데그때그때마다 소식도 넣고 그런 홍보활동을 했습니다.

스팸메일 형식으로 보내는 겁니까?

예, 동계올림픽 홈페이지는 저희들 홈페이지에 링크가 되어 있고요 그다음에 주요소식, 동계올림픽 강원도로 유치됐다, 공식후보도시가 되었다하는 것은 물론 유치위원회에서도 홍보활동을 하지만 저희 공보관실에서도 유명사이트에 다 올려줬습니다, 그런 내용을.

지금 공보관실에서 그런 유치홍보나 사이버공간에 활동을 많이 하고 계시지만 지난 모 사회단체 창립대회 때 올림픽유치와 관련된 세미나를 가진 적이 있습니다. 그때 가장 문제가 됐던 내용 중 하나는 올림픽유치, 우리 강원도는 당면한 사항이고 가장 중요하고 정말 하늘이 내려준 승부수라고 생각을 하지만 아직 국책사업으로 자리매김하지 못했다, 그러니까 전 국민이 동계올림픽 유치에 대한 당위성과 그것에 대한 열망을 전 국민한테 전파시키지 못했다 그런 문제점을 모 국회의원이 지적한 바 있습니다. 그리고 두 번째는 실질적으로 유치하기 위한 가장 구체적인 타깃은 IOC 위원이 될 수밖에 없다, 그렇다고 하면 사이버공간을 통해서 IOC 위원들한테 그런 정보와 어떤 유익한, 평창동계올림픽 유치에 유리한 그런 정보를 제공할 수 있는 루트를 강원도든 아니면 대한민국 차원이든 어떤 형태로든간에 특히 그것이 지방정부라면 더욱 좋을 것이다라고 하는 조언을 한 적이 있습니다. 이런 것에 대해서 혹시 고민하고 생각해 본 적 있습니까?

솔직히 말씀드려서 IOC위원에 대해서 접촉하고 하는 것은 동계올림픽유치위원회에서 합니다, 저희 도 공보관실에서 하는 건 아니고요. 그리고 저는 개인적으로 IOC위원들에게 그렇게 인터넷상으로 홍보를 할 수 있는 게 허용되어 있는지 그건 잘 모르겠고 지금 국책사업으로 어느 분이 채택이 안 되었다고 그랬는데 저는 그것에 대해서 좀 뜻을 달리합니다. 지금 동계올림픽이 유치 확정도 안 되었는데 지금까지 그러한 정부예산을 준 적이 없습니다. 그런데 내년도 기금에서 30억을 주겠다고 그러고 지금 정부에서도 우리 유치위원회에 전부 멤버로 들어왔고 했기 때문에 우리 국내에서 지금까지 어떠한 국제대회를 유치하는데 있어서 강원도대회에 가장 힘을 많이 실어주지 않았나 이렇게 생각하고 있습니다.

맞습니다. 그것은 지금 우리 지사님과 공보관님을 비롯한 많은 분들이 유치에 열과 성의를 다했고 그 결과물이 지금 말씀하신 대로 그렇게 되어 있습니다. 그러나 그것은 제가 말씀드렸던 것은 우리 강원도 기준으로 놓고 보면 사실 그것은 지금 공보관님께서 말씀하신 게 정답입니다. 유치열기나 중앙에서 생각하는 게 그렇게 뜨겁지는 않다는 겁니다. 그 국회의원의 뜻에 의하면 여수의 해양박람회 같은 경우에 벌써 상당히 일찍 출발해서 국가적인 시책으로 자리잡고우리는 잘 모르지만벌써 중앙에서 그런 작업들을 많이 했다는 뜻입니다. 그래서 제가 지금 공보관님께 말씀드리고 싶은 것은 사이버공간을 통하든 어떤 매스미디어에 우리의 자료를 충분히 제공하고 그다음에 동계올림픽 유치에 관한 타당성이나 어떤 확신, 가능성에 대해서 충분히 전 국민들이 공유할 수 있는 자료제공들을 충분히 해 줬으면 하는 생각이고 최근에 젊은이들이 많이 활용하고 있는 사이버공간에 특히 배너광고 같은 것을 통해서 좀 많이, 당연하고 이제는 너무 일반화되어서 동계올림픽이 당연히 유치되는구나라고 하는 전 국민적인 여론이 확산되도록 노력을 해 주십사 하는 겁니다. 제가 말씀드렸던 배너광고에 관련된 부분은 어떻게 지금 고려하고 계십니까?

동계올림픽 유치홍보에 대해서는 유치위원회에 홍보팀이 있습니다. 거기서 전담을 하고 있고 저희 공보관실에서 하는 것은 어차피 우리 도 유치위원회홍보팀이 도정을 홍보하고 있으니까 이왕이면 우리도 동계 쪽으로 좀 포커스를 맞추자 이런 차원에서 공보관실에서 홍보를 하고 있는 겁니다, 동계올림픽과 관련해서. 그래서 저희들이 감사자료도 내드렸습니다만 3쪽에 보시면 그러한 광고를 현재 많이 하고 있습니다.

좋습니다. 제가 애초에 동계올림픽 유치와 관련되어서 말씀드렸던 대로 하여간 이게 도정이 수해복구와 동계올림픽 유치로 집약되어 가고 있는 것 같습니다. 공보관실에서도 도민들이 열망하는 유치 그쪽에 심혈을 기울여서 정말 첨병이 되고 아주 중요한 역할을 수행해 줬으면 좋겠습니다.

앞으로 당분간은 저희 공보관실에서는 홍보의 모든 초점을 동계올림픽에 맞추도록 하겠습니다. 실제로 지금 현재 그렇게 추진하고 있습니다.

좋습니다. 다음은 강원도가 가지고 있는 관광자원의 다양화와 관련해서 질의토록 하겠습니다. 본 위원은 강원도가 가지고 있는 바다와 산, 들과 풀뿌리 하나까지도 다 소중하고 자원이라고 생각을 합니다. 그만큼 우리 강원도가 가지고 있는 모든 자원들이 소중하고 그만큼 상품가치가 있다고 판단을 하는 것입니다. 제가 지금 속해 있는 제 지역구인 철원과 화천, 양구, 인제, 고성이 접경지역입니다. 이 접경지역은 오늘 낮에 사석에서도 그런 얘기가 있었지만 정말 50여년 이상 우리가 본의든 본의가 아니든 자연그대로 간직할 수밖에 없었던 DMZ이 있고 그리고 외국인들이 가장 방문하고 싶어하는 순위에서 27% 이상을 차지하는 접경지역에 DMZ이 있습니다. 이것을 동해와 태백산맥 그리고 기타 다른 강원도가 가지고 있는 지금까지 중요한 관광자원과 더불어 DMZ 접경지역이 가지고 있는 설움과 한을 이제는 관광자원으로 승화시키는 그런 것에 대한 공보관님의 입장을 잠깐 들어보도록 하겠습니다. 어떻게 생각하십니까?

다시 한 번만 말씀해 주십시오.

관광자원화하는 겁니다. 홍보 내지는 그런 매개체로서 가치활용에 대해서 공보관님께서는 어떻게 생각하시는지…….

접경지역의 관광자원은 환경이 철저히 잘 보전되어 있기 때문에 홍보할 가치가 상당히 높다고 생각하고 있습니다.

그렇죠? 오늘 도조얘기가 잠깐 나왔는데 도조가 두루미죠? 두루미가 학입니다. 공보관님도 아시죠?

예.

두루미 하면 철새 관련해서 철원이 그 중심지에 있습니다. 그리고 인제의 DMZ 생명마을이라든지 고성의 남북교류타운이라든지 기타 여러 가지가 있는데 지금 우리 홍보물에서 나오고 있는 것을 보면 동해안이라든지 기타 동계 레저스포츠라든지 동해안 그리고 다른 부분에 대해서는 상당부분 포커스가 그쪽으로 가 있는데 향후에 미래의 자원으로서 DMZ라든지 접경지역이 가지고 있는 천혜의 자연환경과 생태계의 가치를 자원화할 수 있는 그런 방법들을 우리 공보관실에서 나름대로 강원도의 가치도 홍보해 주고 그것을 알릴 수 있는 방법들을 강구해 주셨으면 합니다. 이것은 그동안 50여년 이상 억눌려왔고 본의 아니게 불이익을 당해 왔던 그 지역 주민들에 대한 나름대로의 보상일 수도 있고 지금까지 묻혀왔고 아직 활용되고 있지 못한 접경지역에 대한 환기를 주지시키고자 하는 측면에서 다시 한 번 제가 제기를 하는 겁니다. 공보관님 그렇게 좀 해 주시겠습니까?

예, 도에서도 지금 DMZ 이쪽에 별도 생태박물관을 만들 계획이 있는 것으로 알고 있고 또 위원님 말씀을 들었습니다만 앞으로 공보관실에서 홍보할 수 있는 방법이 동트는 강원이라든지 홍보물 책자가 있습니다. 책자가 있는데 거기에도 최대한 싣도록 하고 알리도록 하겠습니다.

그것은 바로 아까 제가 말씀드렸던 군부대, 군장병들의 도민화와 연결해서 접경지역에 있는 장병들이 원고를 투고하거나 그리고 또 물론 이 동트는 강원에 군장병에 관련된 것이 많이 있지만 그들을 우리 도민화시키는 작업을 오히려 공보관실에서 주도해서 할 수 있는 그런 방법이 있을 겁니다. 그래서 접경지역과 연계해서 군부대의 문제 이런 것을 좀 함께 아울러서 고민해 주시기 바랍니다.

참고로 작년에 저희들이 DMZ 지역의 우수한 자연생태환경 여기에 대해서 춘천MBC하고 협조해서 4부작으로 만들었습니다. 그래서 이게 전국적으로 방영이 되었는데 상당히 홍보효과가 높았을 것으로 생각하고 있습니다. 앞으로도 계속 그런 지역에 대해서 관심을 갖고 홍보를 하도록 하겠습니다.

알겠습니다. 이상 본 위원은 질의를 마치도록 하겠습니다. 수고 하셨습니다.

구인호 위원 수고 하셨습니다. 더 이상 질의하실 위원님 안 계십니까? 유종호 위원님 말씀하여 주시기 바랍니다.

원주출신 유종호 위원입니다. 역시 3년 동안 공보관님을 하셔서 답변이나 기타 해박한 지식으로 답변을 해 주셔서 참 고맙습니다. 여러 존경하는 동료 위원님들께서 질의를 많이 해 주셔서 몇 가지 중복되는 사항이 있어서 몇 가지는 빼고 간단히 질의를 드리겠습니다. 강원도의 브랜드 가치는 얼마나 되겠습니까? 갑자기 질의를 드려서 어떻게 생각하실는지 모르겠습니다만 계속해서 우리가 이미지 광고를 했기 때문에 이미지 광고는 곧 가치로 연결이 됩니다. 이게 관광으로 보면 가치화 하는데 이 브랜드 가치가, 그러니까 이미지 광고를 안 했으면 브랜드 가치가 있을 수가 없습니다. 왜냐하면 예를 들면 코카콜라 같은 경우는 마시면 시원하다라는 브랜드 가치를 제고하기 위해서 그런 광고를 하고 삼성도 그렇고 LG도 다 마크나 이런 것을 바꿔서 광고를 하게 되는데 지금 전반적인 기획행정위원회의 흐름을 봐서 이미지 광고라고 하는 것이 과연 공보관실에는 하는 것이 좋을 것인가, 아니면 이 브랜드 가치를 어떻게 공보관님 느끼고 계시는가 이걸 한번 여쭤보고 싶습니다.

죄송하지만 정확한 뜻이 잘 이해가 안 갑니다만 브랜드 가치란 어떤 것을 말씀하시는 건지…….

지금 강원도에서 제일 먼저 이미지 광고를 했고 또 타 시․도에서는 하지 않는다고 말씀하셔서, 그렇다면 그런 비교의 가치가 있을 것 아니겠는가, 물론 화폐적으로 환산할 수는, 뭐 화폐적으로도 환산할 수 있습니다. 코카콜라가 전 세계 1위로 화폐적으로 환산하는데 적어도 이 정도 브랜드 가치는 생각을 하고 계셔야 이미지 효과를 해도 상당히 효과적으로 예산을 분배할 수 있어서 여쭤보는 겁니다.

알겠습니다. 저는 이미지 가치가 브랜드 가치의 무슨 측정단위가 있는 것으로 그렇게 오해를 했습니다만 저희들이 이미지 홍보 이런 것을 다른 도보다도 대대적으로 하고 나서부터 관광객들이 많이 찾기 시작했습니다. 외국인관광객도 지금 80만명을 돌파하고 국내 관광객도 5,000만명, 몇 년 전만 해도 4,000만, 3,000만 이렇게 되었는데 그 가치는 매우 높다고 지금 생각하고 있습니다. 물론 이미지 홍보 때문에만 오는 건 아니지만 주변여건도 있고 또 관광부서에서 관광홍보도 하고 여러 가지 종합적으로 하지만 이미지 홍보가 그중에서도 많은 비중을 차지했다 이렇게 생각하고 있습니다.

이것은 제가 바로 시정요구를, 아니면 건의사항으로 받아들였으면 좋겠습니다. 이것은 강원도의 브랜드화나 강원도의 브랜드 가치를 내년도에 한번 분석을 하셔서전문가들은 다 이걸 합니다.공보관님이 지금 이 자리에서 아, 이 정도 되니까 어떤 부수적인 효과라고 그럽니다.사이드이팩트(side effect)가 얼마나 되는가 이것을 반드시 판단을 해 주셔야 됩니다. 왜냐하면 아까 제주도 말씀 나왔지만 제주도는 이미 이런 홍보나 이미지나 이렇게 해서 제주브랜드를 키워나간 건 아닙니다. 제가 이걸 어디서 많이 듣던 소리다 했더니 제주도 가니까 하는 얘기가 ‘자연이 살아움직이는 땅, 아름다운 제주’ 이게 지금 강원도 모토하고 비슷합니다. 이 모토라는 것이 하루아침에 이루어지는 게 아니고요 또 영문으로 보면 제주홍보물 맨 뒤에 뭐라고 나오느냐면 ‘Cheju mine's for you’ 이렇게 나옵니다. 뭐, 말이 필요없는 얘기입니다. 아까 Step In Gangwon Step In to nature 이렇게 해서 상당히 좋은 문구 같았는데 역시 제주도는 이미지 홍보를 안해도 그런 제주도만이 가지고 있는 브랜드의 가치가 있습니다. 그래서 그것을 한번 측정을 해 보십사 하는 내용입니다. 그러니까 꼭 이것은 내년도 업무보고때 강원도 브랜드 가치가 얼마나 되는지 환산을 해 봐 주시기 바라겠고요, 두 번째 문제는 아까 존경하는 구인호 위원님께서 말씀을 주셨습니다. 업무협조문제인데요, 이것이 공보관실에서 이미지 CF를 만들 것이냐, 처음에 ‘야, 좋다. 강원도’, ‘고향을 떠나온 지 어언 30년’ 이번에 CF만든 ‘아휴 따분해’ 이게 보통 얘기하는 어트랙티브 포인트라고 해서 처음에 시선을 유도를 하죠. 그다음에 중간에 ‘내가 왔다, 강원도야’ 이런 것은 바로 액티브 플롯이 되어서 그 중간에 구성이 됩니다. 맨 끝에 ‘언제나 감동이 넘치는 강원도’ 이래서 엔딩으로 끝나는데 이러한 것들이 전문가가 과업지시서를 내지 않으면 이것을 나중에 다시 우리가 평가하기 힘듭니다. 왜냐하면 적어도 공보관님은 이것이 좋다, 나쁘다 아니면 거기에 뭐를 삽입했으면 좋겠다 그런 것이 있어야 됩니다. 아까 카피라이터가 한 분 계시다고 했는데 지금 여기 계십니까? (김승수 직원 자리에서 일어남) 아, 카피라이터 한 분 계시는군요. 혹시 이 CF를 어디서 했죠? 현승미디어에서 했습니까?

국전에서 했습니다.

아까 국전은 그 홍보물이 아니고요? 이게 PDP로 방영이 되려면 현승미디어에서 한 것이 아닌가요?

그것은 홍보하는 매체가 현승미디어이고요.

아, 제작을 국전에서 했다…그런데 매체는 현승미디어도 있는 3,000만원은 뭐죠? 여의도역, 석계역, 천호역에 하는 건?

아까 보고를 드렸습니다만 지하철에…….

이것 과업지시서 있으십니까? 어떻게 어떻게 제작해 다오.

제작이 아니고요, 국전에서 할 때는 제작을 했는데 이것은 거기서 방영만 해 주면 됩니다. 대형전광판이 있는데 저희들 CF 처음에 보셨죠? 그걸 거기서 방영을 해 주는 겁니다.

공보관실에서는 어떻게 이런 ‘강원도의 바다․산, 힘이 솟는다, 태백산의 기운을 받는다’ 그런 내용을 만들어다오 하는 지시서는 전혀 없습니까?

그건 새로 제작을 해야 됩니다, 그렇게 되면. 단순히 저희들은 MBC라든가 KBS 이런 식으로 대신 여기서 틀어주는 데입니다, 현승미디어가.

그러면 제가 다시 한 번 여쭤보겠습니다. 그런 뜻이 아니고요, 이게 처음에 이 CF를 말씀입니다, ‘아유 따분해’ 그다음에 래프팅하는 것하고 스키보드 들고 나오는 것하고 동해안 철도에 기차가 지나가는 것하고 ‘그래, 이거야. 내가 왔다, 강원도야’하는 그 CF를 만드는 제작을 공보관실에서는 관여를 안 했느냐.

그건 아까 말씀드린 대로 국전에 했습니다, 2,800만원 들여서.

그러니까 그때 보낸 과업지시서가 있느냐…있겠죠, 당연히. 그것좀 잠깐 보여주세요.

저희들이 그게 다 위에서 한번 지시가 되었기 때문에 그것을 추진하는 것으로 다 알고 있는데 굳이 우리가 그것을 하라고 얘기할 수가 없다 이런 뜻입니다.

그런데 11월 13일날 도지사님이 결재를 하신 내용을 보니까 관광홍보물 자체진단계획 해서 홍보물에 대한 것만 진단을 한 것 같습니다. 거기서 20개를 진단을 하라고 그랬는데 공보관실 것은 빠져있습니다. 이것을 이미지 홍보물도 목록에 넣어서 진단을 해서 이것이 잘 된 것인가 안 된 것인가를 판단을 해 주시기 바랍니다. 이러한 홍보물이나 기타 여러 가지는 정말 공보관님이 이것을, 어차피 CI작업 아닙니까? 그러면 공보관님이 그것을 총체적으로 책임을 지셔서 강원도의 얼굴이고 강원도의 업무이고 강원도를 알리는 마케팅이고 또 동계 올림픽에 최대한 지원을 하시려면 공보관님이 그것을 총괄적으로 관할을 하셔야, 아니면 적어도 협조를 해 줘야, 협조공문을 보내서 ‘우리 이렇게 홍보물을 만드려고 그러는데 공보관님 어떻습니까?’ 이런 협조도 있어야 된다고 생각이 됩니다. 그래서 지금 업무협조를 요청하는 거고요, 어떤 결과가 빚어지냐 하면 이런 결과가 빚어집니다. ‘Hello Gangwon’ 있죠? 얘긴 들으셔서 아실 겁니다. 강원도관광안내 있죠? 이런 결과가 빚어집니다. 물론 이것이 강원도관광안내는 각 휴게소에 다 있습니다. 제가 가면서 봤습니다. 이것도 휴게소 인포메이션(information)에 가면 이게 다 꽂혀있는데 이것 보면 이걸 가지고 제주도에서 가서 ‘우리 강원도에 오십시오, 원주공항을 통해서 오십시오’ 이렇게 얘기를 하다 보니까 여기에 없습니다, 공항이 있는, 제주도민들한테. 이러한 것을 제작을 할 때, 물론 원주가 빠져서 금방 알긴 했습니다만 이런 홍보물 하나 제작을 하고 2억 2,000만원의 홍보비 제작비용을 쓰고 또 관광문화국의 예산이 이미지 홍보물만 제가 조사한 바로는 2,700만원입니다. 같은 돈을 쓰고서도 이렇게 지도를 제작하고 이런 홍보물을 만든다는 것은 업무협조가 이루어지지 않아서 그렇습니다. 그래서 이번에 공보관님께서는 지사님한테 특별관리를 부탁하셔서 이것은 시정요구사항입니다. 감사를 하면서 그런 게 아니라 이러한 일이 다시 빚어지지 않도록 업무협조를 충분히 하시고 또 그 업무가 우리는 이미지 홍보만 하겠다하면 나머지 홍보물은 전체적으로 관광문화국에 주든지 아니면 어떤 홍보물 만드는 특별인원을 보충하셔서 하든지 이렇게 해서 모든 홍보물들이 공보관님의 손을 거치게 제가 건의를 드리는 바입니다.

알겠습니다. 그리고 실제로 관광에 관한 홍보물은 저희들이 안 합니다. 그건 관광문화국에 홍보팀이 있어서 거기서 만드는데 앞으로 만드는 과정에서도 저희들이 같이 협조를 하도록 하겠습니다.

그렇게 해 주셔야 됩니다. 이래야 서로 업무협조가 이루어지고 서로 업무가 중복되지 않고, 차라리 그렇다면 우리는우리 공보관실이라고 하면 좀 우습지만홈페이지 관련하고 또 이미지 홍보만 하는 그런 부서로만 남고 또 대외적인 창구로만 남아있을 것이지 구태여 이렇게 여러 가지 작업을 안 했으면 좋겠습니다. 나머지는 간단한 말씀으로, 아까 다 말씀을 드린 얘기이기 때문에 제가 다시는 말씀을 안 드리겠습니다만 잠깐 짚고 넘어간다면 인터넷 전담직원이 한 분 계신다고 그랬는데 뒤에 계십니까? (박용호 직원 자리에서 일어남) 혼자하시기에 여러 가지 컨텐츠를 수정하는데 힘들지 않으십니까?

수정은 혼자하는 게 아니고 전체 관리하고 해당부서별로 다 수정을 합니다.

그렇겠죠. 관리를 하시는데 여러 가지로 힘들지 않겠느냐 이런 말씀입니다, 홈페이지 관리를 하는데. 그리고 반비에 대해서 좀 여쭤보겠는데요, 반비가 상당히 귀엽고 여러 가지 네티즌들이클릭수는 많지 않습니다만아까도 색상이라든가 이런 얘기가 많이 나왔습니다. 그런데 이것을 보니까 애니메이션 카드나 애니메이션 메일로 보내는 어린이 위주 홍보로 되어 있습니다. 그런데 이것을 좀 확대를 하면 참 좋을 것 같습니다. 왜냐하면 아까도 업무협조를 바란 것인데 바로 우리 강원도민의 메일같기 운동이라든가 또 이런 데에서 우리가 메일을 좀 보내주고 지금 어린이 안전교육에 CD 2,200매를 보냈는데 앞으로 자라나는 어린이들이 반비와 친숙해지고 기타 전국적으로 이 반비를 홍보하기 위해서는 좀 더 다른 전략이 좀 필요하지 않을까 이렇게 생각이 됩니다. 연합뉴스 배너에 반비가 들어가 있습니까?

예.

아까 배너를 못 본 것 같은데 나중에 다시 한 번 확인해 보시기 바라겠습니다. 그리고 강북에서 내려가다 보면 어저께 잠깐 봤는데 평창올림픽에 대해서 홍보를 하던데 그것은 우리가 하는 건 아니죠? 공보관실에서 한 건 아닙니까?

예, 저희가 한 건 아닙니다.

아주 상당히 잘 만든 것 같던데요, 언뜻 지나가면서 보니까. 그 정도는 되어야 되지 않겠나, 누가 만든 건지는 모르겠습니다만. 마지막으로 아까도 말씀드렸는데 반비 필라에 대해서는 아마 여러 개, 중앙고속도로에 좀 만들어두시는 것도 괜찮을 것 같습니다. 건의사항으로만 끝내겠습니다. 여러 위원들이 너무 지치고 또 힘들고 공보관님도 여러 가지 대답을 하시느라, 드릴 말씀은 나중에 업무적으로 협조를 구하겠습니다. 이상입니다.

유종호 위원님 고생하셨습니다. 더 질의하실 위원님 안 계십니까? 송영집 위원님 말씀하여 주시기 바랍니다.

송영집 위원입니다. 공보관실의 적은 인력으로 또 첨단홍보시스템에 적응하고 앞서가는 홍보를 위해서 이근식 공보관님을 비롯해서 관계공무원들 노고에 격려를 먼저 드립니다. 오늘 이렇게 공보관실이 생기고서부터 오랜 시간 끌고 있었던 것은 유례가 없었던 것으로 알고 있습니다. 그만큼 기획행정위원회 위원님들이 대부분 과거와는 달리 좀 전문성을 많이 가지신 분들이 계시다는 것으로 이해를 해 주시고 아울러서 강원도 도정홍보와 강원도를 알리기 위해서 깊은 애정을 가지고 있다고 공무원들은 이해를 해 주시기 바랍니다. 그리고 조직개편을 지금 한다고 하는데 공보관실은 적은 인력이고 또 조금 확대를 해야 될 그럴 필요는 없습니까? 또는 이번 조직개편에 반영이 된 부분이 있습니까, 서로 협의를 해서?

현재는 반영된 게 없습니다. 그냥 그대로 존속하는 것으로…….

예. 자치행정국 소관에 좀 참고를 하기 위해서 질의를 드렸고요, 지금 여러 동료 위원님들께서 이미지 모토에 대해서 말씀을 많이 하셨는데 제가 평창출신 도의원이다 보니까, 평창의 이미지 모토 ‘해피 700’그렇습니다. 공보관님 그걸 어떻게 보십니까?

저도 상당히 좋은 거라고 생각하고 있습니다.

바로 그렇습니다. 제가 부군수로 내려가서 만들었다는 것이 아니라 해피 700이 일단 무슨 뜻인지 모르게 ‘어, 저게 뭐야?’하고 봅니다. 그러면 지금 봅니다, ‘살아숨쉬는 땅 푸른 강원’ 이러면 이것만 봐도 대번에 강원도인 줄 아는데 해피 700 그러면 어, 저게 뭐야 하고 다시 물어보게, 관심을 갖게끔 하는 부분을 상당히 처음부터 넣었습니다. 그다음에 부수적인 것은 서브 모토로 했고 그런 것을 참고해 주시기 바랍니다. 그다음에 동트는 강원을 타 시․도에서는 하지 않는 큰 어려운 역작을 가지고 만드셔서 이렇게 배부를 해 주셔서 많은 홍보가 되는데 좀 주문을 드린다면 33호하고 34호에 6대 들어와서 게재된 것을 봤습니다. 33호에 보시면 일본 돗토리현 협의회에서 의장단이 방문한 것은 제목을 포함해서 11줄이 커다랗게 실리고 기획행정위원회 활동은 사진도 없이 제목까지 포함해서 세 줄이 있습니다. 아예 지적을 해 드린다면 싣지 않으려면 안 싣든지, 왜 그런가 하면 저희들은 지역구를 가진 사람들입니다. 지역구를 가진 사람들이 이것이 저희 도의원들한테만 오는 것이 아니고 많이 배포가 되는데 ‘기획행정위원회에 올라가서 뭘 하고 있었습니까?’ 이렇게 됩니다. 굉장히 관심 가지셔야 됩니다, 이게. 의원들 한 분 한 분들이 전부 지역구를 가지고 있는 사람들입니다. 그래서 그런 것은 참고로 실으실 때 도의회하고 협의를 좀 하시든지 그렇게 좀, 이것은 부탁입니다. 그리고 저희가 제6대에 들어와서 초선의원들이 28명입니다. 그래서 강원도의정발전연구회라고 구성이 되어 있는데 전체 43명 의원 중에서 65%를 차지하는 게 초선의원들입니다. 강원도의정발전연구회가 발족이 되고 우리가 공부하고 연구하는 조직으로 가야 되겠다고 해서 스스로 유수한 교수진을 초청해서 공부하는 모습도 보여주고 이런 건 하나도 소개가 안 됩니다. 그래서 가급적이면 정말 도의원들이 무슨 수해가 나서 현장에 갔다, 사진 한 장 실려서 그렇게 하는 것보다는 정말로 전문적이고 공부하고 연구하고 또 도정에 대해서 애정을 가지고 해 주시는 구나 하는 것도 실어주셨으면 좀 더 보람있겠고 또 지역에서 선출해 준 지역구민들도 아, 맞구나 하고 부탁도 하고 하겠는데 그런 것이 너무 형식적으로 어느 태풍피해가 났으니 어느 위원회에서 위원장 누구와 몇 명이 어디 다녀갔다 이런 식으로만 소개가 되니 너무 성의가 없는 것 아니냐 하는 생각이 듭니다. 앞으로 이런 문제에서도 관심을 가져주시고 홍보에, 저희들 좀 도와달라는 얘기입니다, 솔직히. 그렇게 이해를 해 주시고요, 아까 존경하는 구인호 위원께서 과장 및 보도, 오보건수 5건에 대해서 지적을 해 주셨는데 여기에 대한 해법이 없습니다. 어디 언론사가 정정보도하는 일 거의 없어요. 안 되죠. 결국 뭐냐하면 잘못보도를 했으니까 하고 해명하고 직접 설명하고 해명자료 주는 것으로 끝이 나니까 조금은 억울한 거죠. 그것을 더 거슬러 올라가 보면 공보관하고는 관계가 없습니다. 솔직히 그 업무를 관장하고 있는 부서에서 언론에 대한 대응기법이 부족했던 겁니다. 차라리 솔직히 다 내놓고은폐만 할 것이 아니라 다 내놓고자, 이런데 그것은 항상 음과 양이 있는 것이니까 그런 것들도 실․국장이나 과장들이 좀 더 간부급 공무원들이 대언론에 대한 대응논리를 또 기법도 향상해서 해 줘야 이런 것이 없어집니다. 그리고 잘못되었으면 공보관이 책임질 사항이 아니에요. 예를 들어 농정문제 가지고 오보가 되었다, 그 오보된 건 농정국장이 책임져야 됩니다. 그게 혹시 정정보도를 뚜렷이 해 준다면 몰라도 그렇지 않을 경우에는 그것을 기사를 보거나 시청을 한 사람들이 상당히 혼란이 옵니다. 그것은 혼란이 올 뿐만 아니라 강원도정에 대해서 굉장히 불신을 하게 됩니다. 그러나 불신을 풀어줄 수 있는 아무 방법이 없거든요. 그래서 공보관님, 지사님, 부지사님께 건의를 드려서 제발 간부직 공무원들은 대언론 문제에 대해서 은폐만 해서는 안 됩니다. 보여줄 건 다 보여주고 그중에서 이럴 수밖에 없었던 것이다라는 것이 과장이나 오보가 되었더라도 그 뒤에 관계관은 이럴 수밖에 없었다는 게 몇 줄 실려지면 오해는 없어지는 겁니다. 그런 것들도 교육을 시키는 쪽으로 해 주셨으면 합니다.

명심하겠습니다.

그다음에 아까 존경하는 구인호 위원께서 중앙고속도로에 안내판이 없거나 홍보판이 없다는 것은 상당히 제가 보기에도 애석합니다. 대구에도 몇 번 갔다 왔는데 이것은 관광부서와 도로부서와 농정부서 다 갈려있습니다. 그래서 이것을 정리해 드리는 쪽에서 이것은 시정요구를, 예를 들어서 왜 관광안내판을 안 세웠느냐하고 공보관한테 질타를 할 것이 아니라 이것은 관광건설위원회에서 할 일이고 또 농정소개가 안 되는 건 산업경제위원회에서 하는 겁니다. 그러니까 기획행정위원회에서 공보관한테 시정요구를 하니까 보고를 드려서 해당부서에도 통보를 하시고 앞으로 이런 것을 할 때는 관광홍보판을 설치를 하든 농정산품을 소개를 하든 필히 그 문안 속에 도정이미지가 꼭 들어가도록 그래서 공문을 하나 만드셔서 해당부서에 통보를 해서 공보관실의 협조를 꼭 득하도록 하고 이번 기획행정위원회 행정사무감사에서 시정요구로 정식으로 받아들이셔서 통보를 해 주시면 해당 부서에서 다 되는 겁니다. 그러니까 몽땅 다 공보관님이 적은 인력가지고 다 할 수는 없는 거지만 그렇게 처리하는 방법이 있으니까 그렇게 조치를 해 주시고요, 그다음에 도정시책홍보요원 해서 언론단체 24명입니까, 기자들하고 이렇게 했는데 이것도 주문을 드립니다. 언론에 종사하시는 분들이 홍보효과는 가장 많습니다. 좋은데 강원도청에서 도의원 활용을 잘 못하고 있다라고 지적을 해드리고 싶습니다. 도의원 하면 매년 의정보고도 하고 또 주민하고 접할 수 있는 기회가 상당히 많이 있습니다. 그래서 이것은 비단 공보관실 뿐만 아니고 각 부서에서도 관광홍보든 동계올림픽 유치홍보든 이런 것도 다 도의원들 주셔서, 저희들이 귀찮지만 주셔서 내려가서 다 홍보할 수 있도록 홍보요원화하는 것으로 묶어주셔야 되지 그리고 자료를 꼭꼭 챙겨주시고 여기서 하나 문제가 의회가 개원된 지 5개월이 되었는데 아까 구인호 위원께서 강원도를 소개하는 영상물이 있느냐라고 했을 때 참, 어떻게 공보관실에서는 5개월이 지나도록 도의원한테 강원도소개홍보물도 한번 상영을 안 시켜드렸습니까? 바로 여기서 문제가 있는 겁니다. 그러니까 지금 멀티비젼 다 있죠? 그것도 바로 개원되면 한번 보여주셔야 됩니다. 그리고 지금 고치시면 도의원들이 보고 아, 좋다, 제가 알기로는 제주도에서 소개받은 것보다 강원도 것이 훨씬 더 잘 되어 있습니다, 더 스케일도 크고. 그런데 지금 우리가 제주도 갔다 와서 이것을 보고 하니까 우리 것을 모르고 있다는 것은 공보관실에서 반성하셔야 됩니다. 그래서 가급적이면 도정홍보도 여러 채널로 하시겠습니다만 전 지역에서 올라온 도의원들도 앞으로 적극 활용해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

송영집 위원님 수고 하셨습니다. 더 질의하실 위원님 안 계십니까? 박주선 위원님 말씀하여 주시기 바랍니다.