백인숙 의원 발언

지금부터 지방자치법 제36조 규정에 의하여 2002년도 공무원교육원 소관 행정사무감사 실시를 선언합니다. 행정사무감사에 앞서 위원장으로서 간략하게 당부 말씀을 드리고자 합니다. 행정사무감사는 지방자치법 제36조 및 같은법시행령 제16조 그리고 전라북도의회행정사무감사및조사에관한조례 제2조 규정에 의하여 집행부의 업무전반에 대한 점검·확인으로 행정이 도민의 복지증진 및 지역발전을 도모하고 있는지를 감시하고 도민의 혈세가 낭비되지 않도록 방지하여 행정이 도민의 편에서 수행될 수 있도록 하고자 하는 것입니다. 먼저 지방자치법 제36조제4항 및 같은법시행령 제17조의4, 전라북도의회행정사무감사및조사에관한조례 제9조 규정에 의한 관계공무원 증인선서를 받도록 하겠습니다. 공무원교육원장과 관계공무원께서는 자리에서 일어나 오른손을 들고 선서하여 주시기 바랍니다.

선서! 본인은 전라북도의회가 지방자치법 제36조, 동법시행령 제16조제1항, 전라북도의회행정사무감사및조사에관한조례 제2조의 규정에 의하여 소관업무에 대한 2002년도 행정사무감사를 실시함에 있어 기관장으로서 성실하게 감사를 받을 것이며, 또한 증인으로서 증언을 함에 있어서는 지방자치법시행령 제17조의4제5항과 전라북도의회행정사무감사및조사에관한조례 제9조의2 규정에 의하여 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 서약하고 이에 선서합니다. 2002년 11월22일 전라북도지방공무원교육원장 신균남 교육지원과장 김길환 교육운영과장 이옥진 교수단장 류기혁 수석교수 이호근

신균남 공무원교육원장께서는 나오셔서 2002년도 주요업무 추진상황에 대하여 보고하여 주시기 바랍니다.

평소 존경하는 이한수 행정자치위원장님, 그리고 여러 위원님들께 그 동안 공무원 교육발전을 위해서 베풀어주신 변함없는 관심과 성원에 대해서 이 자리를 빌어 감사의 말씀을 드리면서 기 제출해 드린 유인물에 의거 공무원교육원의 2002년도 주요업무 추진상황에 대해서 보고 드리겠습니다. (주요업무보고는 끝에 실음) 이상으로 공무원교육원 소관 2002년도 주요업무 추진상황에 대해서 보고 드렸습니다. 자세한 내용에 대해서는 질의해 주시면 성실하게 답변 드리겠습니다. 앞으로도 여러 위원님들께서 공무원 교육발전을 위해서 변함없는 지원과 지도편달을 해 주시기를 부탁드리면서 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

신균남 공무원교육원장 수고하셨습니다. 그러면 감사에 들어가도록 하겠습니다. 감사진행은 질의답변 형식으로 하겠습니다. 원활한 회의진행과 효율적인 감사를 위하여 위원님들께서는 15분 이내에 질의답변이 이뤄질 수 있도록 하여 주시고 추가로 질의하실 위원님께서는 전 위원이 질의를 마치신 후 질의가 이뤄질 수 있도록 협조하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원께서는 질의하여 주시고 공무원교육원장과 담당공무원께서는 성실하게 답변하여 주시기 바랍니다. 백인숙 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

감사자료에 보면 제2건국운동과 연계한 의식교육이 50개 과정에 3,296명이 있습니다. 이 의식개혁교육은 어떻게 시키는 교육입니까? 50개 과정이라는 얘기가 무슨 얘기입니까?

저희 교육원에서 교육을 시키는 전 과정이 계획이 53과정인데 각 과정이 의식개혁교육은 지사님 특강도 있고 지사님 특강에 의한 VTR교육도 있고 또 제가 하는 강의도 있습니다.

50개 과정에 3,296명, 제2건국운동. 주로 제2건국운동에 대해서 무슨 이야기를 하십니까?

전에 저희가 상반기 때에는 제2건국운동의 일원으로 새천년 새전북인 운동의 내용을 친절, 질서, 청결, 선행 그 4대 덕목에 대해서 제가 강의를 한 바 있습니다.

예. 좋습니다. 또 본 위원이 제186회 임시회 때 공무원교육원 업무보고 시에 교수위원 중에 행정법을 강의하신 분 있죠? 불합리한 점에 대해서…

민법정치?

예. 맞아요. 어떻게 시정했습니까?

예. 시정했습니다.

지방공무원인사규칙을 잘 아시죠? 앞으로 제27조2에 의해서 학력, 경력 특수한 부분은 능력까지 인정을 해서 교육이 잘 될 수 있도록 해 주시기 바랍니다.

명심하겠습니다.

그리고 교육원 교수위원의 평균 재직기간이 1년도 못되죠?

예.

2년 이상을 근무토록 해야 합니다. 자질 향상을 시키고 양질의 교육이 될 수 있도록 이런 문제에 대해서 인사부서와 상의를 해 본적 있습니까?

저희가 그런 건의는 인사 때마다 드린 바 있습니다만 본인들의 신상에 관한 일이라 좀 안지켜지고 있는 것 같습니다.

소양교육 및 정신교육 강사에 대한 자료를 보면 대학교수 위주로 편성이 되어 있어요. 그런데 도내 각층 각계 전문가라든가 또 경험이 풍부한 사람, 또 지방의회의 의원들, 행정과 밀접한 인사로 소양교육을 편성할 용의 있습니까?

예. 내년부터는 그렇게 하겠습니다.

앞으로 그런 데에 중점을 두시면 좋을 것 같습니다. 그리고 국제협력관실 있죠?

예.

우리 도의 외국어 교육기능이 교육원의 외국어 교육기능하고 중복되어 있어요. 그런데 그 교육의 효율성을 위해서 다양화시킬 방법은 없습니까? 연구해보셨습니까?

그렇지 않아도 지사님께서도 당초에 취임하시기 전 업무파악을 하실 때 지적을 하셔 가지고 연구해서 통합해서 하는 방향을…

교육원 쪽에다가 놓고 교육을 하신다는 말씀입니까?

그게 합리적일 것 같아서요. 저희는 그렇게 주장할 계획입니다.

좋습니다. 이상입니다.

정환배 위원님 수고하셨습니다. 다른 질의하실 위원님. 하대식 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

지금 교육의 내실을 기하려면 교수요원이 상당히 우수해야 된다고 보는데 교수요원으로 보직이 된 사람에 대해서 강의를 마칠 때까지 어떤 과정을 거쳐서 강의를 하도록 합니까?

지금 원내 교수요원요?

예.

원내 교수요원 인사발령은 인사부서에서 합니다만 사전에 자기가 연찬하고 또 강의 예행도 하고 해서 지금 연찬을 하고 있습니다.

그리고 제가 한번 가서 강의하는 것이나 그런 것을 봤으면 좋겠는데 언제 기회를 주시면 한번 가보겠습니다.

예, 오셔서 강의도 해 주시고….

아니요. 그리고 교육내용을 쭉 보기는 봤는데 주로 이론교육입니까, 실습교육입니까? 그 다음에 현재 직무와 연관된 교육이나 어떤 것을 주로 많이 합니까?

각 과정별로 다른데 직무관련 되고 과목을 짤 때 대개 30% 정도는 소양교육, 70% 정도는 직무관련 과목 그렇습니다.

직무는 어느 부서에 근무하는 걸 위주로 해 가지고 합니까 아니면 공통적으로 전반적으로 다 하는 겁니까?

공통, 전반적으로 하는 경우는 신규채용반 같은 것, 일반행정반 그리고 나머지 세부적으로 공통 전문교육부터 선택 전문교육은 또 지방세 조사실무 이런 세부적으로 나누어서 하는 과정이 있고 그렇습니다.

알겠습니다. 언제 한번 저희가 가볼 수 있는 기회가 있었으면 좋겠습니다. 이상입니다.

수고하셨습니다. 김상복 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

그 동안에 공무원교육원에서 여러 가지 다각도로 교육을 한 것은 많은 실적이 있는 것으로 압니다. 그런데 제가 한가지 말씀드리고 싶은 것은 퇴직공무원에 대한 교육이 신설이 되어 있죠?

예. 작년부터 있습니다.

건의를 해서 신설이 된 것으로 알고 있는데 지금 전반적인 것은 아니지만 퇴직공무원들이 공직자로서는 퇴직을 한 후에도 기밀이라든지 이런 정보유출을 해서는 안되는 것이 기본적인 것 아닙니까?

예.

그리고 내가 다녔던 직장이라든지 또 국가에 봉사한 공직자로서의 불평 불만을 노출시켜서도 안되는 겁니다. 그런데 이런 것이 IMF 이후에 조기퇴직을 하고 이러다 보니까 그런 것이 있을 수는 있습니다만 어느 때보다도 그것이 상당히 팽배한 그런 것이 있어요. 그래서 아마 이런 것도 이렇게 당초에 건의가 되어서 이뤄진 것으로 아는데 여기에 대한 교육을 하는 과정을 어떻게 하고 있습니까?

교육대상자 차출은 지금 총무과에서 하고 있고 저희가 교육을 하는데 통상 5일간 합니다. 5일간 하는데 이틀은 소양과목, 아까도 백인숙 위원님 질의에 답변을 했습니다만 소양과목으로 건강관리나 소자본 창업관련 그런 등등과 2박3일은 실제 제주도 여행으로 하고 있습니다.

저는 그런 것보다는 물론 창업도 좋고 일반적인 소양과목도 좋습니다만 그런 것 하기 이전에 어떻게 보면 우리가 건강한 나이에 지금 평균수명이 늘었는데 퇴직은 일찍 하게 되었단 말입니다, 국가 경제 사정이 그래서 그랬든. 그러면 저는 그렇게 생각합니다. 우리 공직사회도 보면 선배가 빨리 나가서 내가 그 자리에 가야 된다는 의식이 팽배한 것 같아요. 지금 조직개편이나 모든 것 하는 것을 보면 그런 것이 좀 있고 서로 조직간에 위압 조짐도 있고 그렇습니다. 그래서 공직사회의 선배 동료들이 어떤 연유에서든 빨리 나가게 되는 것을 조금 후배 공직자들이 아쉽게 여기는 마음을 먼저 가져주어야겠다. 그럼으로써 나갔던 선배 동료들이 자기가 지난 세월 지냈던 직장에 불평이 없고 사회에 불평이 없고 국가에 불평이 없는 것입니다. 그래서 이런 것이 교육제도가 있기 때문에 그런 쪽으로 교육을 할 수 있도록 하고, 또 하나 건의하고 싶은 얘기는 그분들이 보면 오랜 세월 공직을 지냈지만 개중에는 어려운 생활을 하는 분도 있을 겁니다. 그런 분들은 제2의 직장을 찾아주는 쪽으로도 하는 것이 좋지 않겠는가. 외국의 예를 봐도 퇴직 후에 다시 새로운 직장을 잡는 경우도 많이 있어요, 거기에 맞게. 이런 것도 시도를 해 볼 필요가 있다. 그리고 공직사회에서부터 하면 유관기관까지 점차적으로 흘러갈 때에 내가 다녔던 직장을 좋게 받아들이고 우러러보는, 그것이 하나의 사회의 귀감이 된다고 저는 보는 거예요. 공직생활을 했던 사람이라면 일반인들이 볼 때는 그래도 상당히 지식층으로 지도층으로 봐줍니다. 그런데 그분들이 그런 불평을 하고 말하자면 자기가 다녔던 직장에 대한 모든 기밀을 누설하고 일반인들이 전혀 몰랐던 그런 것이 유출되고 했을 때에 일반 우리 사회인들은 큰 실망을 갖습니다. 그것이 바로 사회 전체적인 분위기를 흐리게 만드는 요소로도 작용할 수 있다. 그렇기 때문에 어차피 이런 교육과정이 있다고 하니까 이것을 조금더 확산도 하고 또 교육과정에서 그분들 개개인의, 저는 그렇게 생각합니다. 무슨 생활수준이 좋고 고위직에 있었고 하는 분들을 위주로 할 것이 아니고 가급적이면 생활이 어렵고 하위직으로 있던 분들은 더 어렵겠죠. 가급적이면 이런 분들을 찾아서 그런 분들을 교육을 시켜가지고 제2의 직장을 가질 수 있도록 또 그렇게 했을 때에 어떤 자세는 가져야 된다는 식으로 이런 교육을 했으면 좋겠다 하는 마음에서 이 퇴직공무원에 대한 교육과정을 좀더 새롭게 개선을 했으면 하는 취지에서 말씀을 드립니다.

명심해서 내년도 교과목 편성에 검토를 하겠습니다.

검토보다는 집행부 총무과와 이야기 할 때도 제가 이야기를 하겠습니다.

예.

그러니까 집행부와 긴밀히 협조를 해서 공무원교육원에서는 교과과정이라든지 교육일수, 아까 5일간이라고 했죠? 이것을 조금 늘인다든지 이렇게 하고 또 선정하는 부분도 좀더 생활이 어려운 분 또 하위직 이런 쪽으로 해서 그런 분들이 가급적이면 다른 이직을 할 수 있도록 하는 그런 역할을 교육과정에서 해줬으면 좋겠다는 부탁을 드립니다.

수고하셨습니다. 다른 위원님. ("없습니다"하는 위원 있음) 그럼 제가 두 가지만 말씀을 여쭙겠는데요. 좋은 질의 교육이 이뤄지려면 교관들의 근무연수나 또 우수한 교수인력 확충이 절실히 필요할 것 같아요. 그것은 같은 인식을 하고 있는 것 같은데 아까 근무연수가 최소한 2년은 되어야 된다는 것에 대해서 건의를 하셨다고 하셨죠?

아니 원래 전보제한규정에 그렇게 되어있습니다.

전보제한규정에 그렇게 되어있고 답변 중에 그것을 건의하셨다고 말씀하지 않으셨습니까?

제가 그렇게 인사부서에….

인사부서에 최소한 근무연수가 2년 이상은 될 수 있도록 해야지 여러 가지 목적에 맞다 건의를 하셨다고 안했어요?

건의를 하겠다고 했습니다.

건의를 하겠다고 하는 거예요?

예.

지금 유독히 공무원교육원의 근무연수가 아주 짧은 이유를 뭐라고 생각하십니까?

제가 생각하기에는 지금 교수요원 중에서 아마 수석교수가 국비 5급으로 되어있습니다. 지금은 국비 5급이 과장급인데 지방서기관이 되어야 하기 때문에 지방서기관이 되려고 본인들이 희망을 해서 지방서기관 자리로 가기 위해서 그런 것 같습니다.

지금 원장 평균 근무연한을 한 5년간 집계 내본 게 있어요?

아직 내보지 못했습니다.

제가 지금 기억이 잘 안나는데 1년이 채 못됩니다. 교수들도 그래요. 교수로 임용이 된 뒤에 교육기간이 있죠? 교수를 하기 위한 능력을 확보하기 위한 교육기간이 있죠?

예. 중앙부처에서 시키고 있습니다.

그것이 몇 년이나 됩니까? 아니 몇 개월이나 됩니까?

그 교육은 대개 4주.

4주. 그리고 그 사람들이 교수활동을 할 때까지 그 과정이 어느 정도나 돼요? 4주 끝나면 바로 교수활동을 할 수 있는 겁니까?

4주가 안끝나도 강의는 합니다만…

그런데 지금 저에게 자료가 없는데 그것도 보면 거의 1년이 못되는 경우가 많이 있어요. 교수 능력을 배양하기 위한 교육을 받고 또 다른 과로 전직을 하고 그런 시스템 자체가 잘못 돼 있든지 운영자체가 잘못 돼 있든지 둘 중에 하난데 이것을 개선해야 된다고는 보고 있죠?

예. 그래서 제가 잠깐 말씀을 드리면 어제도 국가전문행정연수원에서 교육발전협의회가 있었는데 그 때 교수요원 중에 수석교수 국비 5급 이야기가 나왔습니다. 그래서 앞으로 그 직을 국가 5급을 지방 4급이나 국가 4급으로 한다든지 그것을 행자부에 건의를 하는 것으로 의견이 모아졌습니다.

그것만 가지고는 정리가 되지 않는 것 같아요. 전체적으로 공무원교육원내에 지금 정원이 몇 분이십니까?

35명이요.

35명의 근무연한 자체가 짧아요. 국가에서 정하고 있는 서로 짧은 시간에 이동을 제한하는 전보연한도 지키지 않는 경우도 많고 그러는데 그런 것을 획기적으로 개선할 수 있는 방법이 있어야 됩니다. 그것을 어떻게 대안마련을 하실 수 있겠습니까? 지적은 항상 되고 있는데 고쳐지지 않고 있단 말이에요?

위원장님 뜻대로 인사부서와 협의해 가지고 대안을 마련하도록 하겠습니다.

저는 건의를 하셨었다고 말씀을 들었었는데 적극적인 건의를 통해 가지고 그것이 개선이 되든지 안되든지의 문제를 내년 초에 업무보고 당시에 그 과정을 보고해 주실 수는 있죠?

예. 그렇게 하겠습니다.

교관의 질을 향상시킬 수 있는 방법하고, 그러니까 아무나 교관이나 교수요원으로 뽑는 것이 아니란 말이에요. 일종의 자격이나 능력을 보고 뽑을 수 있는 방법하고 또한 근무연수 같은 것을 보장해 가지고 충분히 학습을 시킬 수 있는 그런 역할을 할 수 있도록 방안을 건의를 하시고 그것이 어떻게 실천되고 있는지를 업무보고 당시에 보고 해주실 것을 부탁을 드리겠습니다.

잘 알겠습니다.

이상입니다. 다른 질의하실 위원님. 하대식 위원님.

국내외 현장체험실습 하는데 여기 보니까 국내외 현장체험학습 해 가지고 3개 외국어 교육과정 이렇게 되어 있는데 현재 이 과정만 시키고 있습니까? 현장체험실습을?

그 과정도 있고 이를테면 사회복지사 같은 경우는 불우시설에 가서 봉사활동을 하는 현장체험학습도 있고 그렇습니다.

여기에 들어오는 공무원들을 부분적으로 이 두개 과정만 하고 나머지는 안합니까?

봉사활동은 전 과정이 다 하고 있습니다.

현장체험실습요?

현재 현장학습은 지금까지 17개 과정 809명인데 현장학습이 주로 새만금사업장도 가본다든지 용담댐 건설장도 간다든지 하고 사회봉사활동은 사회복지시설 약 18개 과정 1,100명이 가고 그랬습니다.

알겠습니다. 현장체험학습을 한다니까 좋은 것으로 보고 앞으로 계속 했으면 좋겠습니다.

감사합니다.

이상입니다.

수고하셨습니다. 다른 위원님. 더 이상 질의하실 위원님이 안계시면 질의답변을 마치도록 하겠습니다. 이번 행정사무감사 중 위원님께서 지적하고 개선을 요구한 전반적인 사항에 대하여 공무원교육원장께서는 업무에 적극 반영될 수 있도록 하여 주시기 바라며, 본 행정사무감사에 대한 결과가 통보될 때에는 즉시 시정개선될 수 있도록 협조하여 주시기 바랍니다. 이상으로 2002년도 공무원교육원 소관 행정사무감사를 마치겠습니다.

선서! 본인은 전라북도의회가 지방자치법 제36조, 동법시행령 제16조제1항, 전라북도의회행정사무감사및조사에관한조례 제2조의 규정에 의하여 소관업무에 대한 2002년도 행정사무감사를 실시함에 있어 부서장으로서 성실하게 감사를 받을 것이며, 또한 증인으로서 증언을 함에 있어서는 지방자치법시행령 제17조의4제5항과 전라북도의회행정사무감사및조사에관한조례 제9조의2 규정에 의하여 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 서약하고 이에 선서합니다. 2002년 11월22일 전라북도공보관 윤재식

윤재식 공보관께서는 2002년도 주요업무 추진상황에 대하여 보고하여 주시기 바랍니다.

평소 도정발전을 위하여 의정활동에 진력하고 계시는 존경하는 이한수 행정자치위원회 위원장님과 여러 위원님들을 모시고 2002년 공보관실 소관 행정사무감사에 따른 주요업무 추진상황을 보고 드리게 된 것을 매우 뜻깊게 생각합니다. 그러면 배부해 드린 유인물에 의해서 공보관실 2002년 주요업무 추진상황을 보고 드리겠습니다. (주요업무는 끝에 실음) 앞으로도 도정홍보업무추진에 더욱 노력해 나갈 것을 약속드립니다. 이상으로 공보관실 행정사무감사에 따른 주요업무 추진상황 보고를 마치겠습니다. 경청해 주셔서 고맙습니다.

윤재식 공보관 수고하셨습니다. 그러면 감사에 들어가도록 하겠습니다. 감사진행 형식은 질의답변 식으로 하겠습니다. 원활한 회의진행과 효율적인 감사를 위하여 위원님들께서는 15분 이내에 질의답변이 이뤄질 수 있도록 하여 주시고 추가로 질의하실 위원님께서는 전 위원이 질의를 마친 후에 질의가 이뤄질 수 있도록 협조하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님께서는 질의하여 주시고 공보관께서는 성실하게 답변하여 주시기 바랍니다. 김상복 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

일반현황을 보면 농업직 1명이 지금 정원에는 없고 현원에는 있는데 이것을 계속 유지를 할 것입니까? 지금 어떤 연유로 현원에 발령을 한 겁니까?

지금 공보관실에 별정 7급 요원으로 홍보요원 T.O가 있습니다만 결원인 상태에 있습니다. 따라서 총무과 소속으로 되어있는 농업직 8급을 근무지 지정을 받아서 해당 홍보역할 업무를 맡도록 하고 있습니다.

제가 말씀드리는 것은 농업직이 하향 추세니까 남아돌아서 여기에다 자리 메우기를 한 것인지 필요로 해서 온 건지를 제가 확인하려고 하는 것이고 앞으로도 계속 그대로 유지를 시킬 것이냐 하는 것을 말씀을 드리는 것입니다.

그 문제는 인사부서인 총무과와 협의를 해서 앞으로 결정토록 할 사항이라고 생각이 됩니다.

아니, 쉽게 얘기해서 공보관께서 이것을 필요로 하냐는 겁니다. 공보관께서는 이 농업직이 공보관실에 있는 것이 합당한가 또 합당하면 이것을 앞으로 유지할 수 있도록 할 것인가 그것을 물어보는 것입니다.

여러 가지 인사요인이라든지 업무의 특수성 등을 감안해서 조정을 할 사항이라고 생각이 됩니다만 지금 상태로는 전문적 기능을 담당하기보다는 계장의 역할을 보조하는, 어떤 면에서는 전문성이 약해도 되는 업무를 담당하고 있기 때문에 당분간은 일을 맡겨도 된다라고 생각이 됩니다.

공보관이 제 이야기 취지를 이해를 못하시는 것 같은데, 쉽게 말씀드리면 지금 기구 조정을 하고 있고 기구개편을 하고 있는데 공보관실에 농업직이 필요하다면 앞으로 여기에 농업직 8급을 정원으로 넣어줘야 맞을 것 아니냐. 그래서 그 취지를 물어보는 거예요. 그렇지 않다고 하면 앞으로 다른 적소한 자리로 보내야 할 것이고 우선 지금 현재 짜맞추기 식으로 있는 것인지 그렇지 않으면 공보관실에 농업에 관한 부분도 홍보를 해야 할 문제도 있고 하기 때문에 농업직이 필요해서 이 자리에 데려다 놓은 건지 그것을 물어보는 것입니다, 제가 물어보는 것은.

조금 전에 말씀드린 대로 홍보요원 7급 직원이 결원으로 있기 때문에 우선 임시방편으로 총무과 사정을 감안을 해서 농업직으로 대체하고 있습니다만 7급 홍보요원이 확보가 되면 원래 기능에 맞는 자리로 배치가 되어야 된다고 생각을 합니다. 그렇게 추진할 계획입니다.

알았습니다. 그러니까 우선 자리 매김을 했다 그 말씀이시죠?

예. 그렇습니다.

그 다음에 일반운영비가 지금 많이 남았는데 이것은 어떻게 됩니까? 홍보물 제작 광고료인데 앞으로 2개월 동안에 이것이 다 소비가 되는 것입니까?

광고료의 경우에 연간 사용요인이 발생하고 있습니다만 그 중에서도 특히 연말행정을 결산하는 도정결산, 이러한 목적에 수요가 집중이 되고 있습니다. 그래서 다른 때보다 12월중에 많이 집행될 예산이기 때문에 보기에 많은 액수가 남은 것으로 볼 수가 있겠습니다.

그러면 여기서 도정 홍보물 제작은 이것이 분기별이라든지 월별이라든지 이렇게 되어 있으니까 그것은 일률적인 것이고 광고료만 지금까지 나갈 것이 안나갔다 그런 얘기예요? 어떻게 되는 겁니까?

월별 내지는 분기별 계획에 따라서 집행된 것은 이미 다 소진이 되었고요. 현재 잔액으로 남아있는 것은 광고료 명목으로 2,800만원이 남아 있습니다. 이것은 원인행위가 이뤄져서 사실상 지출이 진행되고 있는 금액이 1,100만원이 되고요. 순수 미집행 상태로 있는 잔액은 1,700만원이 되겠습니다. 이것은 연말에 도정 결산에 대한 각종 홍보비용으로 사용할 계획으로 있습니다.

그렇다고 해도 이것이 좀 계수가 맞지를 않는데 어쨌든 광고료가 되었든, 뒤에서도 제가 말씀드리겠습니다만 이런 것은 가급적이면 예산을 조기에 집행을 해서 도민한테 당해연도 주어진 예산은 일찍 도민의 수혜가 될 수 있도록 해야 됩니다. 그런데 이렇게 어떤 예산이든 저는 그렇게 보는데, 그렇기 때문에 이런 것도 조기 집행할 수 있도록 해야 될 것이라는 말씀을 드립니다. 지금 9쪽을 보면 종합홍보지 배부처에 대한 것은 지금 검토해 본 일이 있습니까?

도정 홍보책자나 홍보물은 그 동안 계속해서 보내왔던 재경 인사들이라든지 그 다음에 부산, 경남 이런 데까지 나가 있는 향우들 중에 전북도와 언제든지 협조를 가질 수 있는 교류를 가질 수 있는 분들에게 고향소식을 전함으로써 항상 애향심을 잊지 않고 유지할 수 있도록 하는데 목적을 두고 그 분들에게까지 폭넓게 전달을 하고 있습니다.

기자들한테 정례 도정설명회 있죠? 11쪽하고 지금 홍보물 배부 또 보도관계 이런 것 있죠?

예.

종합적으로 언론매체가 지금 보면 아주 위압적인 보도가 많이 됩니다, 우리 의회관계도 그렇지만 도의 관계도. 그래서 이런 정례 도정설명회를 언론인들하고 하는 것은 참 좋은 일이라고 보는데 맨 끝에 보면 언론인의 올바른 이해보도로 도민의 적극적인 도정참여 확대 이렇게 되어있거든요. 그런데 이런 것을 지금 정례회를 하면서도 과연 그 동안에 언론인들이 충분한 이해를 해서 보도가 잘 되고 있다고 생각을 하는 것인지 공보관 한번 답변해 보시죠.

위원님께서도 너무나 잘 알고 계시리라고 믿습니다만 사실상 언론을 상대로 어떤 이해의 폭을 넓히고 또 도정에 대한 올바른 이해, 어떤 오해를 막기 위한 서로의 대화 이런 것들은 간단한 문제는 아니라고 생각이 됩니다. 출입기자들의 주관이 다르고 또 회사 입장이 다르고 여러 가지 사유들, 시각 차이들로 인해서 보는 차이는 언제든지 존재할 수 있다라고 생각을 합니다. 그렇지만 가급적 어떤 오해를 줄이고 최대한 도정에 대한 또는 사안들에 대한 이해를 늘리기 위해서는 서로 단절되어 있는 것보다는 그리고 정확하게 의사가 전달되지 않은 상태에서 취재가 이뤄지기보다는 이런 정례 브리핑 자리를 통해서 사안들의 본질과 문제의 근본점을 서로 밝히고 또 묻고 대답함으로써 이해를 증진하는데 목적을 두고 있다고 생각을 합니다.

알았습니다. P.R 관계자 연찬회라든지 종합적으로 말씀을 드릴게요. 국정홍보, 국민홍보 관계라든지 이런 것이 다 11월, 12월 계획이 되어 있는데 이런 것은 가급적이면 연초에 해야 우리가 예산을 편성한 의의가 있는 겁니다. 그런데 이것을 연말에 시행하면 이것이 내년도에 필요로 해서 되어있는 예산이지 금년도에 필요한 예산이 아니라고 볼 수 있어요. 그래서 우리가 작년도에 예산을 세울 때에는 금년에 효과를 보기 위해서 이것을 세운 것 아닙니까? 그런데 이것을 왜 연말 다 돼서 11월 19일이라든지 11, 12월에 대부분 이런 행사를 주관하느냐 그렇기 때문에 이것은 비효율적이다. 그럼 1년을 말하자면 까먹는 겁니다. 대부분 그런 것이기 때문에 이런 것은 조기 시행을 하도록 해 주시고, 지금 21페이지에 보면 우리가 항상 시정요구를 한 부분, 투명하지 않은 도정현황이라든지 의회하고 관계라든지 이런 것이 조기에 발표가 되고 우리 의원도 모르고 도 관계자들도 모르는, 일부 한 두 사람만 알았던 것이 언론에 노출되어 가지고 그것이 불확실하게 되고 또 경우에 따라서 도민들을 우롱하는 그런 처사까지도 되고 그런 반면에 도의회 의원들간에도 서로 불신의 풍조가 발생하는 경우가 됩니다. 그래서 이런 것은 아까 언론과의 정례 때 공보관께서 적극적으로 이 문제에 대해서, 우리 도에도 공보계장인가 있지 않습니까? 상호교류협력을 해 가지고 앞으로는 이런 일이 없도록 철저히 막아 주시기를 간곡히 부탁을 드리면서 이상 질의를 마치겠습니다.

수고하셨습니다. 백인숙 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

공보관께 묻겠습니다. 새천년을 이끄는 전북은 전임 지사 때 발간을 했죠?

예.

그 책자가 말이죠. 내용에 비해서는 표지부분이 너무 호화스러워요. 그렇다고 생각 안하십니까? 화려하고. 어떻게 생각하십니까?

비교적 화려한 빛을 낸다고 생각을 합니다.

호화스럽기도 하지요? 안 그래요? 그렇게 생각 안해봤어요? 이렇게 만들려면 예산 낭비가 될 것 아닙니까. 그렇게 안만들어도 되는 것인데. 그렇게 생각 안하십니까?

외형보다 역시 내용에 충실할 수 있도록 점검을 하도록 하겠습니다.

그래서 예산도 절감하고 내용도 충실하게 만들어 주세요. 그리고 또 한가지 도정설명회를 월 2회씩 하고 있는데 1청사에서 몇 번하고 2청사에서 몇 번 합니까?

1청사 기자실과 2청사 기자실이 상당히 거리를 두고 떨어져 있기 때문에 그리고 또 양 기자실이 취재를 담당하는 실·국들이 분리되어있기 때문에 관계되는 실·국이 해당 기자실에 방문을 해서 서로 자료를 제공하고 대화를 나누는 그런 방향으로 운영을 할 수밖에 없는 형편이 되겠습니다.

지금도 기자실이 있습니까?

예, 있습니다. 2청사에도 기자실이 있습니다.

폐쇄했다고 안했어요?

지금은 아직 그런 단계까지는 안가 있습니다.

다른 뜻은 없이 기자실 때문에 설명회를 1청사에서 많이 했다? 자료에 보면 2청사보다 1청사에서 많이 했고만.

1청사에서 24회, 2청사에서 22회를 했습니다.

알았습니다. 그러면 아까 백위원님께서 말씀을 하셨는데 민간이전 사회단체보전금 4천만원. 자료에 보면 세출에 교과서 포장지 제작이라고 했어요. 이것 다른 사람이 볼 때는 어떻게 이해를 하겠습니까? 업무보고 4쪽에 나와있어요.

사업비 항목과 실제 집행한 내용의 제목을 놓고 보면 잘 어울리지 않는 것이 있습니다.

어울리지 않는게 아니라 이것은 잘못돼 있는 것이죠. 앞으로 이런 일 없어야 됩니다.

알겠습니다.

그리고 민간해외여비 2,400만원 중에서 930만원을 쓰고 1,400만원이 남아있어요. 어떻게 해서 돈이 남아있습니까?

당초에 예년 수준에 기준을 삼아서 2,400만원의 예산을 편성했습니다만 전임 지사님의 여러 가지 정치적 사유로 인해서 해외출장이 이루어지지 않았습니다. 그래서 이게 계속 밀려오다가 민선3기 현 강현욱 지사님 취임 이후에 지난 최근에 일본 가고시마현과 지자체 우호교류방문을 한 바 있습니다. 이때 처음으로 수행기자단 5명이 함께 동행을 하게 되어서 집행을 했고, 그러다 보니까 집행잔액이 비교적 많이 남아있는 상태입니다. 그렇다고 지난번 추경 때 반납을 검토하기도 했습니다만 강지사님 취임 이후에 중국 상해와의 교류를 계속해서 타진하고 있고 또 실제 통상사무소 설치를 현장방문을 통해서 계속 추진을 하고 있기 때문에 방문계획이 유동적이다 그런 이유 때문에….

됐습니다. 결국 예산이 과다책정 되었다는 얘기네요. 내년 예산에는 좀 생각을 해봐야 되겠네요. 이상입니다.

의회에도 기자실이 있죠?

예.

그러면 민간인 해외여비의 사용목적을 의회의 기자들에 대한 홍보라든가 그런 처우적인 문제가 필요하다고는 생각하지 않으십니까?

필요성이 높다고 생각합니다.

그러면 이번 예산심사 때 논의되어야 할 문제지만 형평성이 맞지 않으면 예산이 세워지지 않을 수도 있다고 우리가 이해해도 되겠습니까? 동의는 하시는거죠?

그 부분에 대해서 신중한 검토를 부탁드리겠습니다.

그렇지만 형평성 문제에 대해서는 세워지면 비슷한 정도 아니면 행정의 규모라든가 기자분들의 숫자라든가 그런 것을 감안해서 대체적으로 형평성을 맞춰야 한다 그런 것은 공감하고 계시는거죠? 그런가요?

지금 수요면에 있어서 2청사와 1청사 기자실 숫자가 대단히 많습니다.

그게 수요 인원수라든가 그런 것은 봐야죠. 봐가지고 그런 균형적인 측면에서 검토를 해봐야겠다, 그런 것에 대해서는 공감하시는 것입니까?

종합적으로 비교해서 합리적인 조정안이 있다면 좋다고 생각합니다.

하여튼 수고하셨고요. 다음 하대식 위원님.

공보관실 정·현원이 18/18, 18인데 이 18명에 대한 업무관장현황을 하나 제출해 주시면 좋겠습니다. 알겠습니까?

예, 알겠습니다.

그리고 여기 PR 임명된 요원들 있죠? 국민홍보요원하고 PR관계자 명단을 하나 주시면 좋겠습니다.

예, 알겠습니다. 바로 제출하도록 하겠습니다

지금 여기 각종 홍보물을 발간하고 있는데 새천년을 이끄는 전북, 분기에 한번씩 1만부, 신명이 6천부, 도보 400부, 푸른전북21 월 2만부 이렇게 하고 있는데 이런 것들은 어떻게 배부를 합니까?

애써서 제작한 홍보물들이기 때문에, 그리고 이러한 것들이 귀한 예산을 들이고 또 나름대로 정열을 소모해서 제작한 것들이기 때문에 최대한 받아야 할 사람들이 중간에 누락되지 않고 받도록 적극적으로 저희들이 체크를 하고 있습니다. 그래서 택배 내지는 우송으로 대부분 보내고 있고요. 그리고 가까운 거리에서 공보관실이 직접 다중이용시설이라든지 관광안내소 내지는 이 지역을 찾는 외지 관광객들이 접할 수 있도록 고속도로 톨게이트 이러한 곳들에 대해서는 공보관실에서 직접 배달을 해서 배포를 하고 있습니다.

제가 서울사무소 가보니까 신명이가 아주 빈약하더라고요. 거기 서울사무소에 온 사람들 하나씩 준다고 하는데 어차피 제작한 것이니까 배부에 대해서 관심을 가지고 많은 인원이 이 홍보지를 볼 수 있도록 검토를 한번 쭉 해보시기 바랍니다. 배부를 제대로 해가지고 전달이 되고 그것을 보고 우리 전라북도가 홍보될 수 있도록 그것을 세밀하게 검토해 보시라는 것을 말씀드립니다. 알겠습니까?

잘 알겠습니다.

그 다음에 물론 전라북도 홍보도 중요하지만 뭔가 INPUT하게 되면 OUTPUT이 있어야 할 것 아니겠습니까? 무슨 실적이 있어야 되는데 제가 서울사무소에 가 보니까 기업을 유치한다고 하는데 전라북도에 기업들이 거기에다 투자를 해야되겠다는 의욕을 가질 수 있는 홍보물이 하나도 없어요. 그러기 때문에 제가 하나 얘기를 합니다만, 서울의 각 중요한 기업체에 전라북도에 투자를 유치할 수 있는 먹음직스런 홍보물을 만들어서 전달해 가지고, 여기에 가서 사업을 하면 좋겠다 하는 마음을 가질 수 있도록 그런 홍보도 해줄 의향은 없습니까?

지금 전라북도 관광객을 유치한다거나 기업유치에 관한 것들은 전문성을 요하는 내용들이 많이 있기 때문에 공보관실에서는 일반적인 도정홍보기능이 주 임무라고 생각합니다. 그럴 때 가령 투자문제를 홍보할 때는 경제통상국의 투자통상과에서 그 임무를 담당하고 있고요. 그리고 전라북도의 맛이라든지 멋, 관광지에 대한 것은 관광진흥과 내지는 관광홍보과에서 그 역할을 분담하고 있습니다.

알겠습니다. 그러면 여기 공보관실에서 많은 인쇄물을 하고 있기 때문에 그런 문제에 대해서 잘 협조해 가지고 뭔가 실적이 있는 홍보가 될 수 있도록 해 주면 좋겠다 하는 것을 말씀드리고요. 그 다음 푸른전북21 월 2만부 했는데 배부처를 보니까 실제 어떤 기관이나 조금 해 가지고 전북을 소개하는 그런 것이지 실제 말단의 농민이라든지 이런 사람들은 이런 홍보지를 접하지 못하고 있는 실정입니다. 그러기 때문에 가능한 푸른전북21 같은 것은 마을회관에 하나 정도는 줄 수 있도록 배부처를 확대했으면 좋겠다는 것을 얘기합니다. 어떻게 생각하십니까?

지금 8월부터 약 4개월동안 시행해 오면서 저희들이 나름대로 귀한 예산을 들여서 만든 홍보물이기 때문에, 그리고 많은 도민들이 볼수록 도에 대한 신뢰와 참여도가 높아지는 것이기 때문에 말단까지 잘 전달되도록 하는 것이 제일 중요한 핵심이라고 생각해서 수시로 현지 점검과 함께 체크를 하고 있습니다만, 행여 중간에 누락되는 부분들이 있다면 적극적으로 예방하도록 노력을 하겠습니다.

그러니까 통장이나 이장 정도한테는 하나씩 갈 수 있는 방안을 한번 강구했으면 좋겠다 하는 생각이 듭니다, 푸른전북21은. 그 다음 초등학교 대상으로 도정홍보를 하는 것으로 백인숙 위원도 질의를 했는데 이 단계를 낮춰서 중·고등학교를 대상으로 한다든지 이렇게 확대할 생각은 없습니까?

중·고생만 하더라도 요즘 인터넷에 대한 능력들이 많이 개발되어서 스스로 정보검색을 통해서 많이 접해볼 능력들이 있다고 봅니다. 그러나 초등학생의 경우에는 아직 그런 수준에까지는 와 있지 않기 때문에 우선 시각적으로 가장 눈에 잘 띄도록 전라북도 자랑거리 같은 것을 컬러판으로 표지에 붙여서 하는 단순 홍보방식이 더 적합하다고 생각되어서 이렇게 해 왔습니다.

알겠습니다. 이상 질의 마치겠습니다.

수고하셨습니다. 다른 위원님. 다른 위원님 준비하시기 전에 몇 가지만 여쭤볼게요. 지금 새천년을 이끄는 전북이나 신명이, 푸른전북21 막대한 돈을 만들어서 홍보지를 발간하고 있는데 배포문제가 잘 되고 있는가를 확인하기 위해서 여쭤보는 것입니다. 우편료 같은 것이나 택배료 지금 어느 정도나 예산이 서 있어요?

올 예산의 공보관실에서 발간하고 있는 모든 홍보물에 대한 발송료로 2,060만원이 편성되어 있습니다.

자세한 사용내역을 가지고 계시죠?

예.

그것을 자료로 한번 주시고, 직접 배부가 새천년을 이끄는 새전북 같은 경우는 2,106부인데 도내 호텔에 직접 배부하고 있습니까?

예, 그렇습니다.

560군데를 누가 다니면서 배부를 하고 있어요?

호텔에는 8개소의 객실 수에 맞게 560여부를 배부하고 있습니다.

도내에 있는 호텔에다 전부 배포를 하고 그 호텔에서는 각 방에다 배치를 한다?

예.

그런 것도 한번 확인해볼 필요는 있다고 저는 보는데, 고속도로 휴게소 같은 경우도 지금 몇 개 휴게소입니까? 고속도로에 650부를 배포한다고 되어있는데 그것을 어떻게 사용하고 있는 거예요?

도내에 있는 톨게이트가 8개소로 나와있습니다만 거기에 일정부수를 갖다 놓으면 거기에서 직접 인력을 활용해서 나눠주기까지는 벅차고 갖다 놓고 관심있는 귀성객들이 가져갈 수 있도록 비치를 하고 있습니다.

휴게소 몇 개소라고 했습니까?

8개소.

8개소면 1개소당 80, 90부를 가져다 놓는다는 것인데 그것을 직접 갖다 준다고 하더라도 배포의 효과를 생각해 보시고 그런 측면에서 확인이나 관리를 한번 해보셨습니까?

보다 세밀하게 점검을 하도록 하겠습니다.

신명이 같은 것은 권당 5천원 정도 들겠고만요. 그러죠?

예, 그렇습니다.

5천원씩이나 들여서 6천부, 2만부 이런 식으로 만들고 있는데 이 배포에 대해서 어떻게 배포되고 있는가, 여기 같이 간단하게 적시하지 마시고, 어떤 우편료를 들여서 어떻게 배포하고 택배는 어떤 식으로 활용이 되었고 배포처는 어디고 하는 것을 자료로는 가지고 계시겠죠? 그것을 좀 제출해 주시고 배포에 대해서 확실한 방법이나 대안도 모색이 되어야 할 것입니다. 그래서 그것을 좀 말씀드리고, 또 홍보지에 대해서 우리 실생활이나 흥미유발이 안돼요. 저 같은 경우도 자세히 보지는 않고 있는데 그런 부분에 대해서도 뭔가 대책이 있어야 할 것 같다 싶은 생각이 들어요. 그리고 개간지, 연간지, 월간지로 구분해서 나누고 있거든요. 그것에 대한 효과면도 혹시 따져보셨는가, 과연 그렇게 세 개의 월간지나 개간지나 연간지를 꼭 해야 되는가? 그것을 축소할 필요는 없는가에 대한 문제를 여쭙고 싶은데, 어떻게 전부 다 필요한 것입니까?

홍보물책자를 다 유지해야 할 것이냐에 대한 저의 판단은, 물론 욕심을 갖기 나름대로 다 그만큼의 씀씀이와 용도와 필요성이 있다라고 생각은 합니다. 올해 같은 경우에는 태풍피해로 인해서 예기치 않았던 예산 어려움이 발생하였고 또 거기에 맞게 예산을 줄여나가는 추세이기 때문에 부득이 축소조정을 한다면 하나 정도로 통합을 해보는 것도 연구를 해봐야 된다 그런 생각은 갖고 있습니다. 그러나 그 필요성을 제가 덧붙여서 말씀을 드릴 것 같으면 개간지의 경우에는 시사성이 있는 도정홍보에 목적을 둔다기 보다는 우리 전라북도의 전반적인 알릴 거리, 가령 우리 도정에 국한한 것이 아니고 전라북도에는 어떠한 명소가 있고 또 볼거리가 있고 문화유산이 있는가 이런 것들을 망라해서 낼 수가 있기 때문에 그마만큼 폭넓은 읽을거리를 제공할 수 있지만 월간지의 경우에는 시간성, 시사성 이런 것들을 중요시하기 때문에 너무 진부한 내용을 담을 수도 없는 그런 특징들이 각기 있습니다. 그래서 그러한 부분들을 함께 헤아려 주시면 고맙겠습니다.

그러기 때문에 세 가지의 발간물들이 대개 함축하면 그것은 우리 전라북도를 표현하고 전라북도의 자원을 홍보하고 그런 것이잖아요. 문화자원, 산업자원 그런 것을 홍보하고 그런 것이 주목적이지 시간적인 측면에서 지금 나오는 신문이나 그런 것을 대신할 수는 없잖아요. 그러기 때문에 세 가지의 특성은 어쨌든 비슷한 발간물들이 아니냐 그렇게 생각할 수도 있단 말이에요. 그런 관점이라면 굳이 이 세 가지를 발행하는 것보다는 한 가지 정도는 축소하는 것도 연구할 필요가 있다 그렇게 저는 생각을 하고 있습니다. 그런데 거기에 대해서 간단하게 답변을 좀 해 주십시오.

그 사항은 어차피 예산심사과정에서 위원님들의 지적과 심사가 있을 것이기 때문에 그 과정에서 조정을 해 나가도록 노력을 하겠습니다.

지금 푸른전북21은 8월달에 첫 개간을 했죠? 물론 예산심사과정에서 전년도에 편성이 되었기 때문에, 이 예산편성이 본예산에 편성된 것입니까, 추경에 편성된 것입니까?

본예산에 편성되어 있는 것입니다.

그런데 왜 이렇게 장기간 걸려있죠? 8월달에서야 개간이 된 이유가 뭐예요?

이 홍보물에 대한 이름을 명시한 상태에서 예산이 책정된 게 아니고요, 홍보물을 포괄적으로 할 수 있는 예산이 서 있는 상태에서 새천년을 이끄는 전북이 그동안 발행되어 왔던 홍보물이었는데 작년 계약과정에서 출혈경쟁이 벌어지는 바람에 계약금액이 대폭 다운이 되었습니다.

그래서 남은 돈을 가지고 열린전북21을 발간해야겠다 그런 계획을 가지시고 발간을 했는데, 더 문제는 그거예요. 중복된 발간지 하나를 더 만들게 된 것이고, 만들게 됨으로써 이것을 연속성을 갖고 하신 것 아닙니까? 올해 돈이 좀 남으니까 해야겠다 하는 것은 아니고 내년에도, 내후년에도 해야겠다 이렇게 생각을 한거예요. 그러면 그 남긴 예산을 불용처리해서 다음에 쓸 수 있게 하는게 옳았던 것이냐 아니면 이 중복된 예산이 남았다고 해서 열린전북21을 발간했던 것이 옳았던 것이냐 거기에 대해서 우리가 얘기를 해야죠. 또 열린전북21 발간 작성하기 위해서 용역을 했죠? 2,700만원.

편집과 원고, 취재 이것은 용역에 맡기고 있습니다.

그러니까 돈이 남았기 때문에 생각지도 않았던 책자를 발간하게 되었고 또 그 발간을 할 적에 심의기구가 다 있습니다, 편집심의기구나 뭐나. 거기에서도 할 수 있는 일을 2,700만원이라는 예산을 들여가지고 그런 일을 추진하셨는데 이게 저는 옳았다고 보이지는 않아요. 본래 예산목적이라는 게 우리 의회에서 다룰 적에 이런 것을 예측하고 이런 것을 감안해서 예산심의를 했다면 이해가 갑니다만 그런 것은 아니잖아요. 그래서 예산운용이나 재정운용을 합리적으로 한 것은 아니다 그렇게 저는 지적하고 싶은데 어떻게 생각하십니까?

진행과정에서 이러한 사항을 우리 위원님들께 양해를 구해 드리고 협조를 구했더라면 하는 아쉬움은 저도 갖고 있습니다. 그러나 실무적으로 규정상의 여러 가지 조건들을 검토해본 결과 이것은 하자가 없다 라는 판단이 내려져서, 어차피 지난 업무보고 때도 위원님들이 지적을 해주셨는데 민선3기 도정이 들어섰으면 새로운 색깔이 있어야 되는 것 아니냐, 정책의 방향이 달라져야 되는 것 아니냐. 그렇다면 홍보의 초점도 거기에 맞춰서 달리할 필요가 있다는 지적들도 계셨고 해서 새로운 홍보물로써 오히려 기존에 해 왔던 새천년새전북 이 홍보물보다도 비중을 푸른전북21에 둬서 8월에 창간하게 되었다는 것을 말씀드립니다.

그러니까 사업계획이라는 것은 1년 단위로 되어있지 않습니까? 그리고 연도 말에 가서 내년사업을 결정하는 거예요. 사업을 결정하는 것은 여러 가지 도정의 추진방향이라든지 목적을 감안해서 하는거란 말이에요. 그런데 이런게 전혀 감안되지 않았던, 그때 계획되지 않았던 사업을 돈이 남았다고 해서 추진을 한 것으로, 우리는 이것을 지적 안할 수가 없죠. 그리고 아까도 우리가 이것 한 가지는 분명히 확인을 하지 않았습니까? 세 가지 책자의 내용이 결과적으로는 비슷한 기능을 갖고 있는 것 아니냐. 그런데 거기에다 한 가지를 또 추가해 가지고 그렇게 발간을 하셨는데 이것은 예산운용의 적정성 그런 것에 대해서는 조금 문제가 있다 이렇게 지적을 하고 다른 위원님 계시니까 저는 이런 정도 지적을 하겠습니다. 다른 위원님. 백인숙 위원님 질의해 주시기 바랍니다.