박융길 의원 발언

“선서. 본인은 강원도의회가 지방자치법 제36조와 동법시행령 제19조의2 및 강원도의회행정사무감사및조사에관한조례 제2조의 규정에 의하여 소관업무에 대한 행정사무감사를 실시함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며 증인으로서 증언을 함에 있어서는 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로를 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 서약하고 이에 선서합니다.” 2002년 11월 25일 ․강원도체육회 사 무 처 장 이인규 사 무 차 장 김자동 운 영 과 장 정수현 훈 련 과 장 허병선

존경하는 박융길 위원장님, 그리고 위원님 여러분! 도정업무에 바쁘신데도 본 체육회를 찾아 주신데 대해서 진심으로 환영을 하면서 그러지 않아도 도체육회 전반의 어려운 사항을 여러 위원님들한테 보고를 드리고 협조를 요구하고자 하던 차에 방문해 주셔서 대단히 감사합니다. 방금 전에 선서한 바와 마찬가지로 사실 그대로를 여러분에게 보고하고 위원님께서 질의하신 것에 대해서 성심성의껏 답변을 드리겠다는 말씀을 드리겠습니다. 다음은 저희 직원을 소개해 올리겠습니다. 강원도체육회 사무차장에 김자동 차장입니다. (사무차장 김자동 인사) 운영과장에 정수현 과장입니다. (운영과장 정수현 인사) 훈련과장에 허병선 과장입니다. (훈련과장 허병선 인사) 업무보고를 드리겠습니다. 먼저 위원님께 배부해 드린 업무보고 서류에 의해서 간략하게 설명을 드리겠습니다. 먼저 목차에 보시면 일반현황과 주요업무 진행상황, 강원체육 활성화 방안, 건의사항 이렇게 네 가지로 크게 구분하여 간략하게 설명을 올리겠습니다. 5쪽을 참조해 주시기 바랍니다. 일반현황이 되겠습니다. 연혁입니다. 강원도체육회가 평강체육회로 1927년 4월 10일 창립이 되었고 강원도체육회로는 '46년 5월 1일에 시․군체육회로 창립되었습니다. 1대 회장으로서는 1948년 10월 18일 초대회장에 이종현 씨가 취임했습니다. 전국체육대회는 1952년 10월 18일 제33회 전국체육대회에 최초로 참가했으며, 1954년 3월 16일 대한체육회 정관 제정을 승인했습니다. 1961년 10월 23일 강원도체육회 규약 제정 승인을 받았습니다. 1980년 6월 10일부터 13일까지 제9회 전국소년체육대회를 춘천과 원주에서 개최했습니다. 1985년 10월 10일부터 15일까지 제66회 전국체육대회가 춘천, 원주, 강릉에서 분산개최가 되었습니다. 1996년 10월 7일부터 10월 13일까지 제77회 전국체육대회가 춘천, 원주, 강릉, 속초에서 분산개최가 되었습니다. 1997년 5월 24일부터 5월 27일까지 제26회 전국소년체육대회가 춘천, 원주, 강릉, 동해, 속초, 홍천에서 분산개최가 되었습니다. 2002년 7월 1일 제33대 회장으로서 김진선 지사께서 취임하셨습니다. 6쪽을 보아주시기 바랍니다. 조직입니다. 설립근거는 국민체육진흥법 제23조 및 대한체육회 정관 제52조에 규정되어 있습니다. 명칭은 대한체육회 강원도지부로 강원도체육회라고 칭합니다. 7쪽의 기구표를 봐주시기 바랍니다. 강원도체육회 내에 각 경기단체로 구성된 대의원이 46명으로 구성이 되어 있고 이사는 47명이 되겠습니다. 감사는 3명으로 되어 있고 자문기구는 기획위원과 상벌위원으로 되어 있습니다. 앞서 말씀드린 바와 마찬가지로 가맹경기단체는 46 경기단체가 있고 사무처에는 운영과, 훈련과, 총무과 3과로 직원 14명이 근무하고 있습니다. 시․군체육회는 18개 지부로 되어 있습니다. 8쪽이 되겠습니다. 대의원총회는 최고 의결기관이 되겠습니다. 이사회는 최고 집행기관이 되겠습니다. 기획위원회는 자문기관으로 행정부지사가 위원장이 되고 체육전반에 관한 자문역할을 하고 있습니다. 상벌위원회는 본 체육회 부회장 임기준 부회장이 위원장이 되고 9인 이내 전문인으로 강원체육상 등 후보자 추천 및 상벌에 관한 사항을 하고 있습니다. 강원체육사 편찬위원회가 있습니다. 금년 말쯤에 원고가 탈고가 되겠는데 현재 15인 내외로 구성이 되어서 강원체육사를 편찬하고 있습니다. 사무처는 조금 전에 말씀드린 바와 마찬가지로 14명에 사무처장, 사무차장, 운영과, 훈련과, 총무과로 구분해서 사무분장을 하고 있습니다. 10쪽이 되겠습니다. 선수등록현황이 되겠습니다. 2002년 10월 현재 기준으로 되어 있어서 강원도에는 선수등록 45종목에 6,578명이 현재 등록되어 있습니다. 초등, 중등, 고등, 대학, 일반으로 되어 있습니다. 실업팀 보유현황이 되겠습니다. 실업팀 보유현황은 34팀에 284명으로 되어 있고 시․군실업팀이 26팀, 도내기업체실업팀이 3팀, 중앙연고실업팀이 5팀으로 되어 있습니다. 시․군실업팀 현황은 12쪽과 도내기업체 및 중앙연고실업팀 현황은 13페이지에 기출되어 있습니다. 11쪽에 2002년도 선수등록 현황을 참조해 주시기 바라겠습니다. 말씀드린 바와 마찬가지로 12쪽에 시․군실업팀 현황이 강원도청을 비롯해서 각 시․군으로 되어 있고 13쪽에는 도내기업체 및 중앙연고실업팀 현황이 나와 있습니다. 참조해 주시기 바라겠습니다. 14쪽이 되겠습니다. 2002년도 도내 경기지도자 배정현황이 되겠습니다. 도내에서는 61명의 지도자를 내용과 같이 육상을 비롯해서 전 종목에 거쳐 61명을 배정하고 있고 그 외에도 육상, 테니스, 양궁, 하키, 사격, 세팍타크로, 궁도, 배구, 카누, 우슈에 13명의 지도자를 배정하고 있는데 13명 배정된 인원은 체육회에서 전원 급여를 지급하는 것이 아니고 학교 및 경기단체에서 일부 지원해서 13명이 배정되고 있습니다. 앞으로도 보고를 자세히 드리겠습니다만 현재 도내의 코치는 저희가 61명, 교육청에 80명, 20명 160여명으로 되어 있습니다만 40여명이 더 부족하다는 말씀을 드립니다. 다음은 예산현황을 보고해 드리겠습니다. 본 체육회 총 예산의 규모는 59억 4,500만원이 되겠습니다. 일반회계는 56억 5,400만원이 되겠습니다. 그 밑에 보시면 47억 3,600만원으로 되어 있는데 그 내용은 세출부분에서 보신 바와 마찬가지로 자본지출이고 전출금, 차입금 상환 등이 9억 1,800만원이기 때문에 금년도에 실제 예산은 47억 3,600만원으로 봐주시면 되겠습니다. 일반회계의 세입과 세출내역은 참고해 주시기 바라겠습니다. 다음은 16쪽이 되겠습니다. 체육회관 관리 특별회계가 되겠습니다. 2억 9,000만원 정도로 현재 체육회관을 운영하고 있습니다. 사업수입은 1억 5,000만원이고 사업외수입이 9,300만원, 과년도수입이 4,500만원, 이월금이 200만원이 되겠습니다. 세출부분에서는 회관관리비가 2억 6,000만원, 자본지출이 2,400만원, 예비비가 486만원이 되겠습니다. 잠시 체육회관 개요를 말씀드리면 위치가 춘천시 삼천동 217번지가 되겠습니다. 규모는 부지면적이 8,715㎡, 연건축면적 5,245㎡가 되겠습니다. 지하 1층과 지상 4층으로 되어 있습니다. 위탁관리근거는 강원체육회관관리및운영에관한조례 제4조에 의거 지금 관리를 하고 있고 현재 예식장은 수탁관리운영제로 해서 3년마다 재계약을 하고 있습니다. 층별용도를 보시면 지하 1층에는 볼링장, 기계실이 있고 지상 1층에는 대회의실 겸 예식장, 식당, 예약실, 폐백실, 경비실이 있고 2층은 도체육회사무실과 회의실, 서고가 있고 3층에는 선수합숙소 16실과 체력단련실, 시청각실이 있습니다. 4층에는 선수합숙소 13실이 있습니다. 다음은 주요업무 추진상황을 보고드리겠습니다. 19쪽이 되겠습니다. 경기력 향상 분야에 대해서 말씀을 드리겠습니다. 저희 체육회는 현재 하계와 동계로 대회를 실시하고 있습니다. 그래서 우선 강원체육회에서는 체력보강과 기술배양으로 경기력 향상을 도모하고 있고 실전대회 참가 및 전술훈련을 해서 전력강화에 최선을 다하고 있습니다. 동계훈련과 하계훈련에 대한 강화훈련 실시를 보고드리겠습니다. 동계훈련은 2월 5일부터 2월 24일까지 20일간 훈련인원 203명에 대해서 3,696만 4,000원으로 합숙을 하고 있습니다. 하계종목 동계 강화훈련은 2002년 1월부터 2월까지 2개월간 훈련인원 518명, 훈련비지원은 약 1억 정도가 되는데 이것을 자세히 세분화하면 동계훈련의 합숙비는 1인당 18만 6,000원씩 지급이 되었고 하계․동계훈련에는 19만 8,000원씩 되어 있습니다만 이 돈은 상당히 부족한 편입니다. 그래서 이것은 저희가 합숙을 했다기보다는 각 경기단체 내지 팀에서 합숙을 하는데 보조해 주고 또한 이만한 경비를 지원해 주되 함께 훈련했다 이런 식으로 이해해 주시면 고맙겠습니다. 하계 강화훈련이 되겠습니다. 20쪽이 되겠습니다. 훈련기간은 2002년 9월 9일부터 11월 7일까지 60일간 단계별로 강화훈련을 하고 있습니다. 2단계는 9월 9일부터 10월 8일까지 30일간 소속팀, 경기단체, 도체육회하고 나누어서 실시를 했고 3단계는 10월 9일부터 전국체육대회 출전일 11월 7일까지 30일간 전지훈련을 했습니다. 훈련인원은 연 2,450명이 되는데 금번 전국체육대회는 잘 아시는 바와 같이 지도자 146명, 선수 1,125명이 출전했습니다. 총 훈련비는 7억 5,700만원이 되겠습니다. 그래서 이것을 1일 평균으로 나누면 약 30만 9,000원을 받고 훈련을 하는데 1일 평균 1만원을 가지고 어떻게 하느냐, 그러면 1식에 3,000원 하루 숙박에 1,000원꼴인데 이것은 굉장히 문제가 된다는 이런 질타를 받고 있기 때문에 앞으로는 여기에 대해서 여러 위원님들이 많은 관심을 가져 주시고 또 도체육회에서도 경기단체와 협의해서 이 일을 해결하는데 전력을 다 하겠습니다. 잠시 부언의 말씀을 드리면 잘 아시겠습니다만 2002년 월드컵이 우리나라에서 개최가 되었습니다. 그런데 월드컵 선수들하고 태능선수촌에서 국가대표 선수들하고 합숙훈련에 대한 대비가 너무 빈약했기 때문에 2월달에 태능선수촌에서 집단 훈련거부 움직임을 보였음을 말씀드립니다. 잠시 말씀을 드리면 국가대표 월드컵 선수들 현지에 대해서는 1일 1인 수당이 15만원이고 숙박비를 제외, 그리고 식비가 6만원 이렇게 지급이 되었고 국가대표 선수들한테는 1일 식비가 1만 3,000원 그리고 일비가 5,000원 이런 상반된 문제가 있어서 많이 요구를 했습니다. 그래서 결국에는 국가대표 선수들한테 1일 2만 2,000원의 식비가 지급이 되고 일비는 1만 5,000원으로 상향조정을 해서 숙박을 제외한 3만 7,000원으로 가격이 나왔습니다. 현재 저희같은 경우에는 1만원으로 1일 먹고 자고 간식 교통비까지 하는 것은 굉장히 무리다 해서 이런 정의를 두어서 저희 도의 선수들도 국가대표 선수들이 있는 관계로 신경을 썼다는 말씀을 드립니다. 팀창단 현황이 되겠습니다. 2002년도에는 월드컵의 특수여건이 있었고 또한 아시안게임도 있었던 관계로 금년에는 팀을 많이 창단을 했습니다. 그 내용을 보시면 10개 종목에 14개팀, 110명으로 팀을 창단했는데 초등학교 6팀, 중학교 4팀, 고등학교 3팀, 일반 1팀을 했습니다. 내용을 참고해 주시기 바랍니다. 다음은 우수선수 육성 지원에 대한 말씀을 드리겠습니다. 선수를 양성하는 것도 중요하지만 이 선수를 어떻게 관리하고 이 선수들이 어떻게 본도에 남아서 운동을 시키느냐 하는 것이 중요한 것인데 그래서 저희들은 현재 가정이 가난하다든가 또한 결손가정이라든가 소질이 있으면서도 훈련을 할 수 없는 이러한 사람들을 대상으로 해서 경기단체와 긴밀한 협조를 갖고 차등지원을 하고 있습니다. 고등부 경우에는 5만원, 대학부의 경우에는 10만원에서 20만원, 일반부에서는 10만원에서 50만원씩을 지원해 주는데 지원대상은 고등부 9명, 대학부 20명, 일반부 39명 해서 68명으로 소요예산 3억 300만원을 지원해 주고 있습니다. 향후계획으로는 조금 전에도 말씀을 드렸습니다만 저희 선수가 과거에는 기술력이 부족하고 경기력이 저하되었습니다만 근래에 와서 여러 위원님들이나 도민들께서 많은 관심을 보여 주셔서 상당히 향상이 되었습니다. 그러나 고등학교를 나온 선수가 대학에 팀이 없어서 바로 유출되고 또한 고등학교나 대학을 나온 선수들이 강원도에 팀이 없어 머무를 수가 없는 관계로 타 시․도로 전출하는 관계가 굉장히 많다는 말씀을 드리겠습니다. 잘 아시겠습니다만 금년도에도 전국체육대회에서 2개의 한국기록을 세웠고 하나의 은메달을 딴 장미란 선수 같은 경우입니다. 원주여고 출신인데 금년도에 나왔습니다. 대구도시개발공사에서 스카우트비 8,000만원을 주고 연간 5,000만원의 연봉을 주겠다고 제시한 바가 있습니다. 또한 고성군의 이영섭 보디빌딩 선수인데 현재 경북도청으로 갔습니다. 스카우트비 3,000만원과 연 4,000만원의 봉급을 타는데 현재 고성군청에서 지급하는 금액은 월 평균 150만원 정도로 어쩌면 강원도 실정에 비추어서 저희가 생각할 때에는 예산에 비교해서 체육회 예산은 적다 이렇게 말씀드리지는 않습니다. 그러나 현실적으로 굉장히 여러 가지 어려움이 있기 때문에 본도의 유망선수들이 타 시․도로 전출을 한 관계에서 차후 보고해 드리겠습니다만 이러한 선수들이 마음 놓고 도내에서 운동할 수 있는 여건을 마련해야 되지 않겠는가 생각합니다. 향후계획으로서는 우수선수를 영입하고 또 이 선수들이 마음 놓고 운동할 수 있는 처우개선을 유도해야 되겠고 또한 시․군에도 현재 선수를 양성하고 있습니다. 그런데 시․군의 예산이 한정이 되어 있기 때문에 도에서도 도비지원으로 우수한 시․군실업팀에 인센티브를 부여해 주어서 시․군 선수들이 마음놓고 운동을 할 수 있는 여건조성을 해야 되겠다는 말씀을 드리겠습니다. 다음에 훈련 및 경기용기재 구입비 지원에 대해서 말씀을 드리겠습니다. 23쪽이 되겠습니다. 현재 대한민국에서 가장 낙후된 시설을 가지고 있는 곳이 강원도입니다. 특별히 말씀드리면 저희가 우수한 자원이 있으면서도 본도에서 훈련할 수 없는 조건인 사이클 같은 종목이 있습니다. 여기에 불과 1㎞도 안 되는 지척에 사이클경기장이 있습니다만 벨로드롬이 많이 노후화 되었고 또한 선수들이 현재 춘천에도 홍천팀이 있기는 있습니다만 대부분의 선수가 양양에 거주하는 관계로 여기에 와서 훈련하고 또 경기장시설이 나쁘고 합숙소 자체가 없으니까 다른 시․도로 가서 훈련을 하고 이런 경기장시설을 차후에 보고를 드리겠습니다. 그 다음에 경기용구가 굉장히 문제가 됩니다. 두 가지 종류가 있습니다. 각종 대회에 출전할 적에 그때는 본인 개인이 소지하는 용구가 있고 또 하나는 팀이 갖고 출전하는 용구가 있습니다. 물론 펜싱이니 검도니 이런 종목은 용구값이 그리 비싸지 않습니다만 카누라든가 조정이나 요트같은 것은 수천만원합니다. 아시다시피 이러한 수천만원의 장비를 확보해서 지원하기에는 굉장히 어렵습니다. 그래서 보시는 바와 마찬가지로 5,600만원 정도 가지고 카누, 조정 등 해서 11개 종목에 대해서 저희가 지급을 했습니다만 어렵다 하는 말씀을 드리고 이후에도 많은 종목이 있겠습니다만 경기장시설이라든가 경기용구가 노후화 되어서 앞으로 경기력 향상에 많은 지장을 초래하고 대체적으로 마련되지 않고 있습니다만 약 2억 내지 2억 5,000만원 정도를 가져야만이 명년도에도 노후화된 일부 용구를 교체할 수 있다는 보고를 드리겠습니다. 다음은 24쪽이 되겠습니다. 체육행사 개최 및 참가분야가 되겠습니다. 체육회에서는 크게 두 가지 대회를 하고 있습니다. 동계 도민체육대회와 하계 도민체육대회와 그리고 전국체육대회 이렇게 세 부분으로 나눌 수가 있는데 동계 도민체육대회는 빙상은 2002년 1월 16일부터 1월 17일까지, 스키는 1월 3일부터 1월 4일까지 춘천과 용평에서 개최되었습니다. 또 하계 도민체육대회는 당초 9월 8일부터 9월 12일까지 5일간 강릉에서 개최하기로되었습니다만 태풍 루사 관계로 금년에는 수해로 대회가 취소되었고 2003년 제38회 강원도민체육대회는 강릉에서, 2004년 제39회 강원도민체육대회는 태백시에서 순연 개최하기로 하였습니다. 다음은 전국체육대회 참가에 대해서 보고드리겠습니다. 동계체육대회가 되겠습니다. 전국동계체육대회가 2002년 2월 24일부터 28일까지 서울, 강원, 경기에서 개최가 되었습니다. 참가인원은 330명이 출전해서 종합 3위를 거두었습니다. 다음은 26쪽에 제31회 전국소년체육대회 참가입니다. 5월 11일부터 5월 14일까지 4일간 충청남도 천안 등에서 개최되었고 종목수는 30개 종목입니다. 메달순위는 3위를 했습니다. 본회에서는 강화훈련비 쪽에 5,000만원을 투자했고 현지에 가서 선수단을 격려하였습니다. 27쪽, 제83회 전국체육대회 참가를 설명드리겠습니다. 11월 9일부터 11월 15일까지 7일간 제주 일원과 서울, 대전, 부산, 경기에서 분산개최되었고 종목수는 정식 38개 종목과 시범 2개 종목이고 종별로는 고등부, 대학부, 일반부 해서 임원 306명과 선수 1,125명이 참가했습니다. 참가성적은 종합 11위 3만 5,883점을 했고 전년도에는 3만 5,947점을 기록해서 전년도보다 점수는 64점을 획득하지 못했습니다. 메달순위는 5위를 했습니다. 신기록 부분은 육상, 역도에서 한국신 하나, 대회신 9, 대회타이 3개입니다. 부별기여도는 고등부가 3만 1,756점 53.5%, 대학․일반부가 12위로 2만 7,555점 46.5%입니다. 고등부는 대체로 상승되었으나 일반부, 대학부가 적어졌다는 말씀을 드리겠습니다. 28쪽의 시․도별 득점 및 메달획득 현황은 참고해 주시기 바라면서 내용을 보시면 강원도가 11위로 되어 있습니다. 보시는 바와 같이 전라남도는 저희와 80점 차이로 12위를 했습니다. 또 대전하고 보시면 약 150점 차이가 납니다. 다시 말씀드리면 전남 12위부터 7위까지 6개 시․도 차이가 1,837점입니다. 2004년에는 85회 전국대회가 충북에서 개최가 됩니다. 13위부터 7위까지 한 7개팀이 100점 이내에서 등위가 결정된다는 것을 참고해 주시면 되겠습니다. 29쪽에 종목별 종합성적이 되겠습니다. 이것은 저희가 대체로 판단해서 우수종목은 전국 16개 시․도에서 5위 이내로 봤는데 수영, 역도, 육상, 마라톤이 3위 이내로 되어 있고 상위종목으로는 테니스, 핸드볼, 육상, 축구, 궁도, 펜싱, 세팍타크로이고 중위권 종목은 육상, 배구, 카누, 정구, 럭비 등이 되겠습니다. 30쪽이 되겠습니다. 30쪽은 83회 전국체육대회와 82회 전국체육대회를 대비해서 등위와 점수를 표시를 했습니다. 참고해 주시기 바라면서 38개 정식종목에서 18개 종목은 약진을 했고 10개 종목은 현 수준을 유지했고 부진한 종목이 12개 종목입니다. 다음 체육진흥사업 분야에 대해서 보고를 드리겠습니다. 강원체육상 시상은 국내․외 대회 및 전국체육대회 경기전적을 토대로 특별히 공헌한 인사 및 선수에게 시상하는 것으로 체육인의 사기진작과 사명감을 부여하고 향토애 고취를 위해서 실시하고 있습니다. 시상시기는 정기대의원총회 시에 실시하고 있습니다. 부문은 경기단체회장, 교육기관장, 경기단체실무이사, 경기지도자, 우수선수(단체), 우수선수(개인), 특별상으로 7개 분야로 시상하고 있으며 시상내역은 부문별 상패 및 상금을 수여하고 있습니다. 후보자 추천마감은 2002년 12월 21일쯤으로 마감하고 도체육회 상벌위원회에서 심의 결정은 연도말 이전으로 하고 익년도 정기 대의원 총회 시에 시상하도록 하겠습니다. 두번째 사업으로는 도내 고등학교 졸업 우수선수 표창입니다. 전국체전 입상선수 및 강원체육 진흥에 기여한 고교 졸업 우수선수를 표창함으로써 선수 사기진작 및 학교체육의 활성화를 도모하기 위해서 매년 실시하고 있습니다. 그래서 보시는 바와 마찬가지로 52개교를 선택해서 하고 있습니다. 선정방법은 학교장 추천과 도교육청의 협조를 얻어서 강원도체육회장이 시상을 주고 시상내역은 상장과 손목시계가 되겠습니다. 32쪽의 기타 체육진흥사업이 되겠습니다. 앞서 말씀드린 바와 마찬가지로 저희 경기단체는 46개 경기단체로 조직되어 있습니다. 현재 2002년 공석단체장을 저희가 금년도에 10명을 회장으로 영입을 했습니다. 육상, 수영, 농구, 씨름, 조정, 롤러, 카누, 세팍타크로, 스쿼시, 컬링 등에 회장님을 모셨고 회장 공석단체는 럭비, 하키, 골프, 우슈 4개 단체가 됩니다. 저희 협회에서도 노력을 하겠습니다만 자리에 계신 도의원님께서도 저희들의 상황을 감안하시어 럭비나 하키, 골프, 우슈 4개 단체에 대해서 혹시 좋으신 분이 있으면 모셔 주시기를 이 자리에서 부탁드립니다. 저희 향후계획은 1월이라야 한 두달 남았습니다만 1월까지는 4명의 공석된 회장님도 전원 모시고자 생각하고 있어서 저희 체육회는 물론 경기단체도 현재 노력하고 있습니다. 그 다음에 경기단체 육성 지원에서 잘 아시겠습니다만 시․군별로 또는 경기단체별로 근래 상당한 대회를 하고 있습니다. 그래서 각종대회 개최 및 참가비 지원을 47회 했는데 전국규모 대회유치에 15회, 전국규모 대회 참가지원 19회, 도내대회 개최지원 13회가 됩니다. 다음 국제스포츠 교류 관계입니다. 도와 일본 돗토리현과의 교류로 인해서 2001년 11월 6일 돗토리현하고 검도, 양궁, 정구, 카누 4개 종목 33명 인원에 대해서 스포츠 교류를 하고 있습니다. 부언해서 말씀드리면 11월 21일부터 23일까지 일본 돗토리현을 갔다 왔는데 스키협회 회장을 제가 뵈었습니다. 최재규 위원님께서도 스키협회 회원이신데 심종인 회장께서 전 일본 스키협회에 공문을 내서 2010년 동계올림픽이 한국에서 개최될 수 있도록 협조를 해 달라는 당부의 부탁을 하고 각 경기단체에서도 현재 2010년 동계올림픽을 위해서 많은 애정을 갖고 있음을 보고드립니다. 다음 34쪽이 되겠습니다. 강원체육회관 관리 운영입니다. 강원체육회관관리및운영에관한조례 제4조에 의해서 위․수탁 관리 운영 계획을 세워서 현재 3차 연장승인을 받아서 2005년 2월 20일까지 예식장을 운영합니다. 35쪽 예산현황이 되겠습니다. 간략하게 보고를 드리겠습니다. 세입이 2억 9,000만원 정도 됩니다. 사업수입이 1억 5,000입니다. 임대사업이 6,600만원, 볼링장 직영수입이 8,400만원이고 사업외수입에서 관리비부담금수입이 2,200만원입니다. 이것은 예식장 수입이 되겠습니다. 사용료수입이라고 해서 숙소가 39실이 있는데 본도 선수에 대해서는 1일 1,000원씩을 받습니다. 타 시․도 선수는 2,000원씩 받는데 저희가 받지 않아도 됩니다. 그러나 여기에 침구가 있기 때문에 침구를 세탁하고 관리하는 관계로 1,000원씩을 받아서 사용료만 연간 한 1,000여만원 되기 때문에 명시를 하였습니다. 전입금이 6,000만원입니다. 과년도 수입이 4,500만원인데 이것은 과년도에 미수금을 받지 못했기 때문에 공증을 세워서 받을 계획입니다. 임대료 수입이 4,550만원이 되겠습니다. 세출내역을 보시면 인건비가 4,400만원이고 공공요금제세가 6,200만원, 연료비가 4,000만원, 관리비가 1억 400만원, 장비유지비가 700만원, 자산취득이 2,439만원인데 이것이 무슨 자산취득이냐, 아까 말씀드렸습니다만 체육회관이 지하 1층, 지상 4층으로 되어 있는데 복도를 콘크리트로 하지 않고 비닐로 했습니다. 그래서 그것이 낡았기 때문에 깔고 그리고 저희가 창고가 없기 때문에 지었습니다. 36페이지를 보시면 볼링장 운영실태가 나와 있습니다. 당초에는 저희가 볼링장도 임대를 주었었는데 임대료를 납부하지 않고 사업이 부도가 난 관계로 저희가 현재 직영을 하고 있습니다. 시내하고 먼거리가 되어 있고 볼링이 레저스포츠의 사양화 추세로 가고 있습니다. 볼링장을 지금 찾는 사람이 드물어서 저희가 유치에 노력하고 있습니다. 무슨 노력을 하고 있느냐 하면 성수여정고, 한림대학 학생들이 여기에 와서 수업을 하고 있습니다. 도체육회에 버스가 있기 때문에 버스를 지금 그쪽에 보내서 현재 직영을 하고 있는데 사실 직영이 굉장히 어렵습니다. 그런데 시설이 나쁘지를 않습니다. 그래서 이것이 노후화 되어 있지도 않고 또 이것을 다른 시설로 용도변경을 하기가 너무 아까워서 시설물을 깨끗하게 그대로 사용해서 현재 체육회에서 직영을 하고 있다는 말씀을 드리겠습니다. 그 다음 예식장도 마찬가지로 업체간 경쟁이 치열하다, 아시다시피 체육회관에 피로연장 협소로 동시에 하객유치가 불가한 어려움이 있고 또 임대료 징수도 문제가 없지 않아 있습니다. 전년도 같은 경우는 특별히 예식장 사업이 불합리하기 때문에 어려움이 있었다는 말씀을 드리겠습니다. 대책으로서는 예식장 피로연장 확보를 위하여 현 볼링장 개조를 생각합니다만 아까 말씀드린 바와 같이 볼링장시설이 아직도 쓸만하고 상당히 많은 비용이 소용되었기 때문에 현재는 저희가 최선을 다하겠다는 말씀을 드리겠습니다. 또 합숙소 관계를 말씀드렸습니다만 현재 이 근방에 취사 식당이 없습니다. 또한 소수일 경우에 콘도시설로 되어 있으면 와서 식사를 조리를 해서 합숙을 할 수 있는데 그렇지 못하고 향후 저희 계획은 예산이 조치가 되면 취사를 할 수 있는 시설을 갖추어서 많은 선수들이 이곳에 와서 활용할 수 있도록 하는 계획을 가지고 있습니다. 다음 41쪽을 참고해 주시기 바랍니다. 강원체육의 실태와 문제점에 대해서 보고를 드리겠습니다. 여러 위원님께서도 체육에 많은 애정을 갖고 관심을 가지고 계시고 또한 위원님들께서는 그 지역 또는 각 경기단체에 직접 참여하시기 때문에 강원체육의 취약한 점을 잘 주지하시리라 믿으면서 몇 가지 보고를 드리겠습니다. 우선 체육 육성학교 부족 및 감소가 되겠습니다. 우선 강원도에 럭비팀이 한 팀도 없습니다. 중학교도 없고 고등학교도 없습니다. 소년체육대회나 전국체육대회에 럭비팀은 전혀 참가하지 못하고 있습니다. 또한 취약종목 육성학교 극소수입니다. 다시 말씀드리면 여자농구는 춘천여고 하나밖에 없습니다. 상대성이 있어야 선수들의 경쟁력이 확보되는데 안 되어 있습니다. 또 거기다가 아까 말씀을 드렸습니다만 처우가 미약하기 때문에 우수한 선수를 유치하기가 힘듭니다. 강원도는 강원도청을 비롯해서 시․군청에서 선수를 개인적으로 육성하고 있습니다만 다른 시․도에는 기업이 오히려 시․군청에다 선수를 육성합니다. 그 이유는 도내에 유수기업체가 별로 없기 때문에 문제가 되고 실업팀 창단 및 경기단체지원, 도체육회도 활동이 부진했던 것으로 생각되고 있습니다. 도내에 유수기업이 없기 때문에 실업팀 활동이 부진합니다. 또 우수지도자 확보 및 처우개선의 어려움입니다. 다시 말씀드리면 연간 체육회 예산이라고 하게 되면 강원도체육회 산하에 46개 경기단체가 있습니다. 예컨대 강원도체육회의 예산이 50억이다 그러면 각 경기단체 예산을 플러스해서 이것이 어떠한 종목이든 선수 개인에게 또한 지도자에게 여러 가지 운동할 수 있는 여건이 있는데 강원도는 대체로 경기단체가 미흡하다, 활동은 열심히 하고 있습니다만 큰 기업에서 경기단체장을 기피하기 때문에 나름대로 경기단체별로 열심히 노력하고 있습니다만 역부족이라는 말씀을 드립니다. 재정적인 취약이 되겠습니다만 한 가지 예를 들게 되면 경기도 같은 경우에 육상종목인 경우에는 2억 5,000만원이고 강원도의 46개 경기단체의 총 예산이 6억 8,000만원 정도입니다. 그렇다면 평균 1개 경기단체에 1,500만원 정도입니다. 물론 3,000만원 이상 출연하는 경기단체회장님도 계시고 1,000만원 이하의 출연금을 내시는 분도 있습니다. 이렇게 애써서 열심히 지원을 해 주시는 회장님이나 부회장님께 큰 감사를 드립니다. 앞으로는 좀더 큰 기업들이 경기단체 회장을 맡게 되면 선수육성과 경기력 향상에 큰 보탬이 되겠다 하는 말씀을 드리겠습니다. 그 다음에 시설기반 취약입니다. 앞서 말씀드렸습니다만 이따 위원님께서 잠시 시간을 내 주신다면 체육회의 펜싱장, 역도장, 태권도장이 종합경기장 내에 있어서 가보면 너무나 정돈되어 있고 이곳에서 우리의 아들, 딸들이 훈련을 하고 있구나 하는 생각을 갖게 됩니다. 또한 그뿐만 아니라 조금 전에 제가 말씀을 드렸습니다만 사이클 같은 경기는 도저히 생각할 수 없는 훈련이라고 볼 수 있습니다. 또 컬링도 강원도청에서 참가했습니다. 현재 짧은 기간 내에 상당한 위치에 와 있고 또한 성적이 향상되고 경기력이 향상되었습니다. 쇼트트랙 경기장이 춘천에 하나 있습니다. 그런데 요새 아이스하키대회나 쇼트트랙 선수들이 운동을 하고 그래서 전혀 컬링을 할 수 없습니다. 선수가 있는데 경기장이 없어서 선수들이 할 수 없습니다. 그뿐만이 아니라 체조 같은 것은 못 하고 있습니다. 춘천초등학교 내에 하나 있는데 한 100평 정도 되는데 100여명의 선수가 하니까 공간이 안 되고 태권도나 유도나 수영도 마찬가지입니다. 수영은 다만 금년도 10월 28일날 준공이 되어서 쓰였습니다만 관리라든가 여러 가지 면에서 문제가 있고 차제에 말씀드리겠습니다만 선수는 있는데 경기장이 없다, 사실 예컨대 말씀드리면 강원도 수영이 이번에 전국 2위를 했습니다. 2위를 했는데 다른 시․도에서 이런 말씀을 했습니다. “강원도에는 수영장도 없으면서 어떻게 2위를 했습니까?” 했습니다. 다이빙에서는 3관왕 전관왕을 했습니다. 상당한 고충이 있었습니다. 예산부족으로 인해서 다른 시․도 선수들이 훈련을 하는데 여가시간을 이용해서 하고 많은 애로가 있었음을 위원님들이 이해를 해 주시고 혹시 애쓴 선수들이 있으면 격려해 주시기 바라겠습니다. 다음은 기타 외적인 문제점 내포에 대해서 말씀을 드리겠습니다. 대부분의 많은 사람들은 체육을 체육인만의 전유물로 인식하는 문제가 있습니다. 절대 그렇지 않습니다. 이런 얘기를 해도 어떨지 모르겠습니다. 잘 아시겠습니다만 월드컵유치위원장에 이홍구 씨가 선임되었고 이홍구 씨가 국무총리로 가시는 바람에 구평회 씨가 유치위원장이 되었습니다. 그런데 이것이 제가 알기로는 '94년도로 알고 있는데 제가 조선월간 10월호에 나와 있던 내용입니다만 그 당시가 김영삼 대통령 시절입니다. 유치위원회는 발족했는데 위원회 활동비가 전혀 예산이 없으니까 대통령한테 돈을 달라고 했습니다. 그런데 돈이 없다, 그러면 돈을 주셔야 할 것 아닙니까 했더니 어떻게 하냐, 그러면 걷겠습니다 했더니 대통령이 돈을 걷지 말라는데 어떻게 걷냐 해서 그러면 어떻게 하면 좋겠습니까 했더니, 큰일났네 그랬답니다. 그래서 구평회 씨가 있다가 저한테 맡겨 주십시오 하고 이 양반이 40억을 럭키에서 뽑았습니다. 나머지는 모금을 해서 330억을 가지고 2002년 월드컵 유치에 성공했습니다. 체육은 체육인들 스스로가 할 수 없는 것입니다. 많은 사람들은, 정몽준 씨 물론 애쓰셨죠. 좋은 코치 해 주셨고 상당한 돈을 쓰고 성공적인 개최가 되었습니다만 바로 2002년 월드컵이 성공하기 전까지 이름도 없이 잘 모르는 구평회 씨 같은 분이 뒤에 계셔서 330억이라는 돈을 마련해 줘서 한국에 2002년 월드컵이 유치가 되었고 성사시켰다는 역사를 일구어서 바로 체육은 체육인들만이 할 수 없는 것입니다. 도민의 성원과 자리에 계신 위원님들께서 체육을 사랑해 주시고 지켜 주시고 또한 예산에 많은 도움을 주시고 조금 전에도 말씀드렸습니다만 경기장시설이라든가 선수 지도자 처우개선 등 취약한 것이 마무리되어야 발전이 된다는 말씀을 드리겠습니다. 다음은 42쪽에 강원체육 활성화 방안이 되겠습니다. 학교체육 활성화인데 도체육회에서는 앞으로 단일종목에 대해서는 복수학교를 지정해서 우수선수를 권역별로 계열화 할 수 있도록 하겠습니다. 또 우수인력에 대해서 우수지도자를 더 증원배정하고 처우개선 노력을 기울이겠습니다. 우수선수 취업알선으로 타 시․도 유출을 방지하겠습니다. 이렇게 계획은 거창하게 세웠습니다만 이것은 굉장히 어렵다는 말씀을 드리고 이 문제에 대해서는 차후 말씀을 드리겠습니다. 또 시설 및 장비확충에 대해서 경기시설 확충 체육관, 수영장, 벨로드롬 경기장 같은 것이 있는데 상당한 어려운 점이 있고 또 고가장비에 대해서는 연차적으로 지원해서 장비의 현대화를 도모하겠습니다. 현재 강원체육진흥기금이 55억이 되어 있습니다만 한 200억 정도 조성되었으면 좋겠다는 말씀을 드리고 43쪽에 보면 시․도별 체육진흥기금 조성 현황을 참고해 주시기 바랍니다. 서울이라든가 경기, 대구 등은 50억씩 매년 출연하고 있고 또 경북도 20억, 충남 30억 해서 상당히 시․도별로 체육진흥기금 조성이 되는데 강원도가 현재 55억으로 명기되어 있습니다만 한 3～4년 전만 해도 50억 기금은 다른 시․도보다 앞서 가는 체육기금이었다 라는 보고를 드리겠습니다. 44쪽입니다. 금번 제83회 전국체육대회 출전 내역이 되겠습니다. 전국체육대회는 총 38개 종목에 139개 종별이 되고 세부종목은 776개가 되겠습니다. 다시 말씀드리면 전국체육대회 총 금메달 수는 776개다 라고 생각하시면 되겠습니다. 부분별로는 개인경기종목에 19개 종목 63개 종별로 496개 세부종목, 체급경기종목은 복싱이나, 태권도인데 5개 종목에 19개 종별로 190개의 세부체급이 되겠습니다. 단체경기종목은 아시다시피 야구, 축구 등이 되겠는데 14개 종목에 57개 종별 90개의 세부종목이 되겠습니다. 그러면 강원도 출전선수는 몇 개 종목이냐 하면 38개 종목에 665개 세부종목으로 다시 말씀드리면 1,109명이 참가했습니다. 불참종목은 19개 종목으로 111개 세부종목이고 776개 종목에 강원도에서는 111개 종목은 참석치 못한 것이 되겠습니다. 그러면 나머지 차액이 생기는데 14개 종목에 65개 종목은 어떻게 되느냐, 이 종목의 선수들은 강원도에 머물고 있으면서 현재 취업하지 못한 선수들이 되겠습니다. 다시 말씀드리면 취업을 하지 못한 일반선수가 65개 종목에 116명이 출전한다는 얘기가 되겠습니다. 개인종목에 51명, 체급종목에 29명, 단체종목에 22명 해서 116명이 참석했습니다. 앞서 말씀드린 바와 마찬가지로 38개 종목에 14개 종목 24개 종목이 미육성되었습니다. 45쪽의 제83회 전국체전 불참종목 및 급조팀 참가 세부내역은 표를 참고하여 주시면 고맙겠습니다. 46쪽도 마찬가지가 되겠습니다. 47쪽이 되겠습니다. 시․군 실업팀 전력강화입니다. 잘 아시는 바와 마찬가지로 강원도에는 도의 3개 팀과 시․군에 23개 팀 해서 27개 팀에 191명의 지도자와 선수가 있습니다. 현재 21명의 정원이 부족한데 정원의 부족에 대해서는 조만간에 시․군과 협조해서 또 경기단체와 협의해서 정원을 채우도록 노력하겠습니다. 종목별 팀 육성 14개 종목내역도 표를 참고해 주시기 바랍니다. 47쪽 하단부분에 시․군 실업팀 전국체전 기여도는 참고해 주시기 바랍니다. 대체로 우리는 81회, 82회, 83회 점점 실력이 저하되고 있는 모습을 볼 수가 있는데 금년도에는 0.6%가 저하되었습니다. 바로 이러한 문제도 정원을 채우지 못한 부분도 있고 선수들의 자립향상의 근본적 대책을 세우지 않았기 때문에 차후에 보고를 드리도록 하겠습니다. 48쪽의 시․군 실업팀 경기전적 현황도 참조해 주시기 바랍니다. 49쪽의 문제점 및 활성화 대책이 되겠습니다. 방금 전에도 말씀드렸습니다만 81회, 82회, 83회로 가면서 점수가 줄어들었는데 조속한 시일 내에 시․군과 경기단체와 협의해서 대책을 수립하도록 하겠습니다. 하단부분에 나와 있습니다만 저희가 중장기 5개년 계획을 발표한 바 있습니다만 시․군 실업팀에서 상당히 난감한 입장에 처해 있습니다. 한 가지 예를 들어서 말씀드리면 고성군을 말씀드리겠습니다. 고성군에 지금 현재 볼링부를 육성하고 있는데 고성군에 볼링선수가 한 사람도 없습니다. 또한 이러한 유사한 시․군팀이 없지 않아 있습니다. 그래서 경기력 향상을 위해서는 그 종목을 해야 되겠고 또한 시․군의 이해를 돕기 위해서는 시․군에서 육성되어지는 선수를 육성하는 것이 여러 가지 고충이 있기 때문에 이러한 문제도 좀더 완벽하게 대책을 세워야 되겠고 그래서 이러한 문제에 대해서 여러 가지 활성화 방안을 강구하고자 합니다. 그러나 다만 잠시 후에도 보고를 드리겠습니다만 시․군에서 선수를 스카우트 해 올 적에 우수선수를 데리고 올 수 없다는 것입니다. 우선 가장 중요한 부분이 스카우트비 마련이 어렵습니다. 다른 시․도 같으면 경기단체에서 상당히 영향을 받을 때, 또 자매결연을 맺어서 재력이 있는 업체에서 스카우트비를 충당하고자 노력하고 있습니다만 강원도 입장에서는 굉장히 열악하기 때문에 시․군에서 선수를 영입하고 또한 선수육성에 대한 것이 시․군에서 잘 육성이 되어지고 좋은 성적을 각종 대회에서 내게 되면 도에서 인센티브제를 주어서 도에서 충원해 주는 것이 바람직하다는 것을 말씀드립니다. 다음은 도내기업체에 대해서 현재 육성하고 있는 팀이 3개 팀이 있습니다. 현재 조흥은행에서 육상, 동양메이저에서는 펜싱, 두산에서는 핸드볼을 육성하고 있는데 조흥은행 측과 협의해서 금년에 2명 정도의 선수를 영입하겠습니다. 또 동양메이저는 보시는 바와 같이 단체1위를 했고 443점이라는 좋은 성적을 거두었습니다만 선수가 다치는 바람에 금년에는 성적이 저조했습니다. 문제점은 도내 유수기업체 절대 부족과 처우개선 미흡으로 우수선수 확보 불가인데조속한 시일 내에 파악해서 여러 위원님께 보고를 드리고 여러 위원님들에게 요청을 드리겠습니다. 51쪽에 활성화 대책이 되겠습니다. 제가 여러 위원님들한테 거듭 말씀드립니다만 도내에는 정말로 선수를 육성할 팀이, 선수를 육성할만한 기업이 사실은 많이 없습니다. 중간부분에 보면 강원랜드, 하이트맥주, 만도원주공장, 삼양식품, 라파즈, 쌍용양회, 현대시멘트, 한솔개발이 있습니다만 삼양식품에서는 근대5종 선수를 육성하였습니다. 라파즈 한라시멘트에서는 롤러를 육성하고 있습니다. 쌍용양회에서는 유도선수를 육성하고 있습니다. 또 한솔개발에서는 정구팀을 육성했으나 IMF 관계로 팀을 해체했고 또한 현재에는 팀을 육성하지 않는 관계로 저희들이 8개 기업을 대상으로 해서 팀창단에 주력하려고 노력하고 있습니다. 추진 대상종목은 유인물에도 나와 있습니다만 롤러, 근대5종, 양궁, 정구, 승마, 조정, 테니스, 유도, 탁구, 카누, 사격 이러한 것인데 35쪽에 자세하게 설명이 나와 있습니다. 그러나 이러한 팀을 창단하기 위해서 수차례 공문도 냈고 또한 회사도 방문도 했고 여러 가지를 했으나 공장은 강원도 내에 있되 본사가 서울에 있어서 서울에도 수차례 하였으나 그 문은 굉장히 두텁고 열리지 않고 뾰족한 수를 찾지 못한 실정에 있습니다. 그래서 저희 생각으로는 이렇게 꼭 4～5년, 많게는 7～8년 팀을 창단하기 위해서 국내의 유수기업 사장님들이나 유수기업을 경영하고 계신 기업주들한테 양해를 구해서 한 기업에서 한 명 선수를 육성하면 선수들을 모아서 하고 이러한 관계로 지속적으로 추진하는 것이 바람직하다고 생각합니다. 다음은 52쪽에 대학체육 활성화 방안이 되겠습니다. 저희 강원도에 대학이 없는 것 같은데 20개 대학이 강원도에 있습니다. 그러나 내용을 보시면 마찬가지로 운동선수를 육성하는 대학은 10개교에 지나지 않고 종목도 단순합니다. 앞서 말씀드렸습니다만 전국체육대회가 38개 종목입니다. 세부종목은 제외됩니다. 그러니까 남자와 여자로 묶으면 76개 종목이 됩니다. 그런데 29개 종목밖에 되지 않고 있다, 그러니까 대학에는 47개 종목의 절반 이상은 참석하지 못하고 있다고 이해를 해 주시기 바랍니다. 또 보시는 바와 같이 대학부의 전국체전 기여도도 하락세로 되어 있습니다. 81회 때에는 16.1%가 참여했습니다만 금년도에는 10.4%로 6%가 하락하고 있다는말씀을 드립니다. 실태와 문제점은 저희가 조사해 봤습니다. 대학전용 훈련장 및 합숙소 시설이 절대 부족하여 체계적인 훈련 및 선수관리에 문제가 있고, 둘째로는 자체지도자 확보 및 처우개선 미흡입니다. 전문지도자 부재로 경기력이 저하되고 도내 우수지도자 타 시․도 전출로 인해서 경기력 향상에 문제가 있습니다. 또 자체 재정기반 취약으로 팀 창단이 굉장히 열악하고 또한 아시다시피 몇 개 대학교를 빼놓고는 대학이 선수들을 육성하기가 어렵다고 보고 있습니다. 굉장히 어려운 환경에 있습니다만 검도라든지 양궁이라든지 배드민턴이라든지 이러한 종목은 참가할 수 있지 않느냐 하는 생각으로 저희가 대학 활성화 방안에 지원대책이 나와 있습니다만 지원해서 이런 팀들을 지속적으로 육성하고 선수 변화에 차질이 없도록 노력하겠습니다. 그러면 이러한 팀을 육성해서 어떻게 하느냐 하는 문제인데 가장 문제는 대학의 의지가 되겠습니다만 우선은 의지가 있더라도 재정이 열악하기 때문에 선수를 지금 현재 2002년도에 4,500만원을 가지고 8개 대학에 지원을 했습니다. 많게는 1,500만원까지 준 대학이 있고 적게는 몇 백을 줍니다만 저희가 예산을 확보하는 대로 확대해서 1개 대학에 최소한도 5,000만원이 되도록, 그래서 아주 많이 모이는 강원대학이나 관동대학 같은 데는 많이 지원해 주고 적게 팀을 양성하는 데는 조금 확보해서 지원하고 있습니다. 도내대학별 팀창단 추진계획은 강원대학교에는 승마와 검도 쪽을 육성하고 있고 한림대학교는 조정, 배드민턴, 세팍타크로이고 상지대학교는 양궁이고 강원도립대학은 우슈이고 동해대학교는 배구인데 배구는 이미 창단되었습니다만 활성화 되지 않고 있습니다. 삼척대학교는 핸드볼이고 한림정보산업대학교는 근대5종 종목을 추진하고 있음을 말씀드립니다. 다음은 54쪽에 대학별 선수 육성내역이 되겠습니다. 조금 전에도 말씀드렸습니다만 10개 대학 29개 종목에 383명을 현재 육성하고 있는데 강원대학이 10개 종목, 한림대학이 3개 종목, 관동대학이 11개 종목, 강릉대학이 7개 종목 해서 29개 종목을 육성하고 있습니다. 다음은 55쪽에 선수 타 시․도 유출방지 대책에 대해서 말씀드리겠습니다. 본도 출신으로서 강원도 선수가 다른 시․도로 유출한 인원은 19개 종목에 150명이 현재 타 시․도에 가서 실업팀 선수로 활약하고 있습니다. 다른 시․도에 가서 제83회 전국체육대회의 활동사항으로 금년도 체전에서 획득한 점수가 1만 329점을 본도 선수들이 타 시․도에서 획득을 했습니다. 문제점으로서는 두 가지로 나눌 수 있는데 방금 전에 설명을 드렸습니다만 38개 종목 가운데 본도의 대학에서 육성되고 있는 것은 29개 종목입니다. 그러한 관계로 도내 육성대학 및 실업팀이 절대 부족하고 두번째는 일반실업팀이 아시는 바와 마찬가지로 개인종목에만 되어 있지 단체종목은 전혀 없습니다. 또 개인종목도 전체가 되어 있지 않은 관계로 강원도에서 머무를 수가 없기 때문에 타 시․도로 가는 그런 내용이 되겠습니다. 특히 사격, 씨름, 유도, 조정, 정구, 배구, 핸드볼, 롤러, 카누, 체조, 양궁, 우슈, 배드민턴, 궁도, 컬링, 근대5종이 되겠습니다. 55쪽에 보시면 주요 사안이 나와 있습니다. 56쪽이 되겠습니다. 56쪽에 보면 타 시․도 유출 선수 경기전적이 나와 있습니다. 육상 8명, 수영 3명, 테니스 등 쭉 다 나와 있습니다. 보시다시피 거의 정구선수는 본 시․도 선수가 다른 시․도에 가 있습니다. 15개 팀에 지금 다 나가고 있습니다. 강원도 선수가 획득한 점수는 1,116점입니다. 그런데 본도 선수들이 다른 시․도에 가서 딴 점수는 2,416점으로 무려 배 이상 우리 선수들이 타 시․도에서 열심히 하고 있다고 보아주시면 되겠습니다. 그래서 우리 선수들이 현재 타 시․도에 나가 있습니다. 그래서 표에 보시면 아시겠습니다만 테니스라든가 정구라든가 사격, 배드민턴, 조정, 롤러, 펜싱, 양궁, 카누 이러한 선수들은 주로 본도 선수출신이 타 시․도에 가서 활동하고 있다라고 보아주시면 되겠습니다. 지루하신 것 같은데 간략하게 건의사항 몇 가지 말씀을 드리고 보고사항을 마치겠습니다. 다 생략을 하겠습니다. 귀한 시간에 오신 분들한테 강원도 세부현황을 골고루 자세하게 말씀을 드려야 하겠습니다만 너무 장구하게 애로사항을 보고해서 죄송하게 생각합니다. 그러나 강원도 체육회가 안고 있는 가장 어려운 점은 선수저변 확대 및 계열화 육성이 어렵다는 말씀을 드리겠습니다. 이것은 비단 일반뿐만 아니라 초등학교, 중학교, 고등학교, 대학교까지 전반적으로 계열화가 되지 않고 있다는 말씀을 드립니다. 두번째는 우수선수라든가 우수지도자, 경기용기자재, 시설이라든가 이것이 타 시․도에 비해서 불리하다, 세번째는 재정적인 지원의 한계성이 있다는 것입니다. 도비지원도 그렇고 성금도 그렇고, 후원금, 경기단체도 그렇고 저희는 늘 항상 감사하게 생각하고 있고 여러 가지 일을 알차게 내 놓았습니다만 전체적으로 너무 부족하다는 말씀을 드립니다. 끝으로 요약해서 말씀을 드리게 되면 강원체육의 미래는 밝습니다. 그러나 밝다는 의미는 제가 앞서 여러 가지 설명한 바와 마찬가지로 강원도는 특이한 특성을 갖고 있습니다. 150명의 우리 강원도 선수들이 타 시․도에 가서 훈련하고 있습니다만 그 선수들이 열심히 훈련해 주기 때문에 강원도 선수들을 굉장히 환영하고 또 강원도 선수가 배출되면 다른 시․도에서 터전을 만들고 있습니다. 또 같은 값이면 저희 도에서 뛰어 주면 더 좋겠습니다만 저희 도에서 뛰어주지 않을 바에야 타 시․도에 가더라도 그들이 좋은 경기력을 성취해서 그 팀에서 배정을 받고 훌륭한 선수로 양성이 되어 주기를 바랍니다. 이런 것이 전제된다면 강원체육의 미래는 밝습니다. 그러나 그렇지 않을 경우에 우리는 첫째, 한 길은 마음 놓고 운동할 수 있는 최적의 여건으로 양성하고 그래서 그들이 타 시․도에 가도 또 그들이 열심히 훈련해서 그들이 좋은 조건에 국가대표 선수가 되고 세계적인 선수가 되어서 강원도의 이미지를 부각시키고 한국의 명예를 키우는 훌륭한 선수로 키우는 것이고 또 하나는 여러 가지 제도적인 문제를 과감하게 개선해서 그들이 강원도에 남아서 강원도의 미래를 책임지고 강원도에 있는 선수들과 더불어서 강원체육을 진흥시키는 일이 아닌가 생각합니다. 두서없이 여러 위원님들께 설명을 드렸습니다.

체육진흥발전을 위해 우수선수 및 우수지도자 양성에 열심히 노력하시는 이인규 처장님을 비롯한 사무직원 여러분의 노고에 감사드리면서 체육회 업무와 관련하여 몇 가지 질의를 드리겠습니다. 먼저 업무보고서 27페이지를 보면 금년도 제83회 전국체전에서 메달순위를 5위를 했으나 종합점수에서는 11위를 차지하여 순위가 매년도 하락하는 추세입니다. 2000년 7위, 2001년 9위, 2002년 11위 이렇게 되었습니다. 급격한 등위하락이라고 보여지거든요. 이 원인이 마치 재정적 지원이 취약하고 시설의 낙후로 되었다고 업무보고서에 되어 있습니다. 그러면 재정적 지원 같은 경우에 과년도에 비해서 급격하게 삭감된 것도 아닐테고 시설도 하루아침에 낙후되었다고 볼 수도 없다고 판단되는데 이렇게 성적이 급격히 하락한 원인이 무엇인지 밝혀 주시고 체육진흥을 위한 획기적인 방안이 마련되어야 한다고 생각되는데 지금 이 하락의 원인과 향후대책이 있으면 간략하게 답변 바랍니다.

최대화 위원님께서 질의하신 내용에 대해서 간략하게 답변을 드리겠습니다. 27쪽에 제83회 전국체육대회 참가에서 보고드렸습니다만 등위하락을 했습니다. 그 원인은 최 위원님께서 지적하신 바와 마찬가지로 예산이 부족하다, 또한 경기장시설이 빈약하다는 원인은 아닙니다. 그 첫째 원인은 전반적으로 금년에 각 경기단체별로 점수를 획득한 것은 평년작이다, 이렇게 보고를 드리겠습니다. 가장 큰 요인은 롤러팀이 없다라는 게 되겠습니다. 다시 말씀드리면 롤러가 전국체육대회 7연패를 했는데요, 라파즈에 롤러팀이 있었습니다. IMF로 해체가 되고 그 후 급격히 대구, 서울, 경북 등으로 선수들이 전출한 바에 의하여 급락했다, 그러면 80회나 81회에는 얼마나 됐었나, 81회 때는 대체로 2,500점 정도를 획득했습니다. 그리고 작년도에는 우리가 정확히는 모르겠는데 800점 정도를 획득했고 금년도에는 670점으로 하락하는 바람에 한 2～3년 내에 롤러 한 종목에서 2,000점 정도 하락했다, 그래서 등위 하락의 원인이 되었다고 답변드리겠습니다. 향후대책은 저희는 이렇게 생각합니다. 지금 가장 필요한 것은 강원도에 어떤 선수가 가장 많이 배출되느냐에 따라서 우선순위로 팀을 창단하는 것이 옳지 않겠느냐, 지금 현재 롤러선수가 가장 많았었는데 롤러선수가 가장 적은 것으로 되었습니다. 그래서 롤러를 육성하기 위해 노력을 하겠고 롤러팀을 창단을 해서 보완하고 뿐만 아니라 이외에도 아까 말씀드렸습니다만 정구라든가 강원도에 우수한 선수가 있음에도 불구하고 팀이 없어서 창단하지 못하는 그러한 경우에 대비해서 우선순위로 팀을 창단해서 이에 대비코자 노력을 하겠습니다.

잘 들었습니다. 다음입니다. 사무처장님, (청취불능)…무슨 대회에 몇 명의 선수를 데리고 다녀오셨는지요? 최근에 일본에 다녀오셨죠?

21일날 출국했다가 23일날 귀국을 했습니다.

몇 명이 출국했었죠?

선수 3명과 임원 2명, 이게 제10회 고야마이께 하프마라톤 대회인데요, 이건 육상대회인데 제가 가지 않아도 됩니다. 그런데 일전에 6월에 제가 돗토리현에 갔다가 그쪽의 육상경기연맹 임원들이 교류를 했으면 좋겠다, 해서 그래서 제가 강원도육상경기연맹 쪽에 이야기를 하니까 좋다, 그런 관계로 시합을 23일날 했습니다. 돗토리현 육상경기 관계자분들과 강원도 임원들을 소개시켜주고 개회식만 보고 저는 귀국했습니다.

제가 이것에 대해서 여쭙는 이유는요, 지금 전국체전에서 하위권 등위를 얻었고 체육진흥을 위한 방안마련이 요구되는 이런 시점에 몇 명 안 되는 세명 정도의 선수들을 인솔하고 외국을 다녀왔다는 것이 시기적으로 부적절하지 않나, 하는 생각이 있어서 물어봤습니다. 조금 전에 말씀하신 것으로 답변을 들은 것으로 하겠고요, 다음 질의를 드리겠습니다. 업무보고서 9쪽을 봐주시기 바랍니다. 9쪽을 보면 강원체육사 편찬위원회가 구성되어 있습니다. 여기 강원체육사 편찬위원회는 강원체육사 발간업무 전반에 관한 사항을 수행하도록 되어 있는데 체육사발간업무를 시작한 연도는 언제입니까?

2001년도입니다. 2001년 12월에 편집위원회가 구성되었고 업무는 2002년부터 했다고 이해해 주시면 되겠습니다.

그러면 체육사 편찬과 관련해서 2002년도 예산집행액은 얼마나 들었습니까?

위원님께서 양해해 주신다면 예산관계를 다루는 차장으로 하여금 답변을 드리도록 하겠습니다.

금년도 예산집행 사항을 말씀하십니까?

예.

저희들이 체육사 발간과 관련해서 예산을 편성한 금액은 1억 1,169만 8,000원이 되겠습니다. 그 중에서 10월말 현재 2,478만 3,700원이 집행이 되었습니다. 아직까지 8,600만원 정도가 집행이 되지 못했는데요. 아까 처장님께서 보고드렸습니다만 연말 정도에 탈고가 되기 때문에 아직 원고료 정산문제와 체육사 발간문제가 남아 있기 때문에 이 문제는 아직 완결이 되지 못하고 있는 실정에 있다, 이렇게 보고를 드리겠습니다.

2001년도에는 예산집행이 된 바가 전혀 없습니까?

2001년도에는 몇십만원 되었을 겁니다. 왜냐하면 장비구입비로 조금 있었습니다. 그때도 시작은 하려고 했는데 추경에 예산이 반영되지 않고 해서 계획은 잡았습니다만 예산반영이 안 되는 바람에 저희들이 실행에 옮기지 못하고 본격적으로 금년도부터 실행에 옮겼다, 이렇게 이해해 주시면 고맙겠습니다.

그럼 현재까지 나와 있는 성과물은 없겠네요?

그렇습니다. 지금 한두 과제만 내놓고 거의 다 원고가 지금 나와 있다, 이렇게 보고는 드릴 수 있는데 가편집까지는 아직 못 되어 있다, 이렇게 말씀드릴 수 있겠습니다. 감수하는 절차도 아직 남아 있다고 말씀드릴 수 있겠습니다.

예, 잘 알았습니다. 다음은 업무보고서 33페이지를 보면 국제스포츠 교류사업이 있습니다. 금년도 사업추진 절차는 어떠했는지 이야기를 좀 해 주시기 바랍니다. 금년도에 한 사업에 대해서 이야기해 주십시오.

유인물에 나와 있습니다만 저희들이 2001년 11월 6일날 돗토리현 체육회와 강원도 체육회가 격년제로 몇 개 종목을 유치함으로서 해외교류가 있었습니다. 보시는 바와 마찬가지로 검도, 양궁, 정구, 카누를 선택하게 되겠는데요, 저희가 지금 경기단체별로 많은 종목이 중국이나 일본이나 캐나다 등 여러 나라하고 교류가 진행되고 있는데 특히 검도 같은 경우는 아시겠습니다만 일본하고 중국 정도밖에 보급이 안 되어 있습니다. 그래서 검도를 택했고 양궁은 강원도 체육회의 가장 취약한 종목이 양궁입니다. 저희 같은 경우는 가장 많은 훌륭한 선수를 갖고 있음에도 불구하고 교류가 이루어지지 않고 있고 카누는 요나고시에 세계적인 카누경기장이 있습니다. 그래서 이러한 관계로 4개 종목을 경기단체와 협의해서 33명의 교류를 신청했습니다.

그러면 이 추진과 관련해서 종목선정이라든가 시기결정이라든가 교류인원 등을 사전 협의하여 몇 명의 인원이 다녀오셨습니까?

저를 비롯해서 경기단체에서 한 명씩 다녀왔습니다.

경비는 얼마나 들었습니까?

경비는 이렇게 되어 있습니다. 저희가 갈 때는 비행기표만 확보하면 거기서 숙박일체 숙식을 제공해 주고 또 그네들이 오면 비행기표는 그네들이 끊고 숙박일체와 체류비를 대주게 되어 있습니다. 비행기표만 그쪽에서 사면 되겠습니다.

그러면 사전협의하는데 제가 판단을 잘못한 건지 모르겠지만 여기 보고서에 보면 항공료 등으로 260만원 지출했고 일반여비가 100만원 정도 해서 370만원 정도 소요되었는데요.

약간의 경비가 있을 겁니다.

제가 말씀드리고 싶은 것은 뭐냐면 사전협의 이런 것은 전화나 팩스나 이메일 등을 활용하면 사람이 직접 가지 않아도 되니까 경비를 많이 절약할 수 있다고 생각되는데 처장님의 생각은 어떠십니까?

저희도 그런 방법을 연구를 했었는데요, 저희가 먼저 안 가고 작년도에 일본이 먼저 왔습니다. 그래서 저희가 오가는 것은 서로간에 경기장시설을 봐야 되고 경기장시설은 한 곳에서 하는 게 아니라 이동하면서 하는 것이어서, 예를 들면 작년에는 춘천에서 했는데 명년도에는 6월에 개최 예정입니다만 속초에서 하려고 합니다. 그런 관계, 또한 저희 체육회 임원이나 선수들이나 교류가 되고 있었습니다만 경기단체 임원간의 상견례 등등의 이유가 있었다고 이해하시면 되겠습니다.

다음입니다. 지난 '98년 IMF 이후에 공직사회는 많은 구조조정이 있었습니다. 그래서 인건비를 절감하는 등 많은 예산 절감을 위해서 노력해 왔는데 체육회에서는 IMF 이후에 예산절감을 위한 어떤 조치를 취한 게 있습니까?

저희 같은 경우에는 15명의 정원이 있었는데, 저희가 현재 급여기준을 공무원에 준한 그런 기준을 두고 있고 정년도 그러한 수준에서 하고 있기 때문에 한 분이 정년퇴임을 했고 현재 저희가 정원이 14명으로 되어 있습니다만 13명으로 운영하고 있습니다. 그런데 이게 타 시․도에 비하면 저희가 굉장히 인원이 적습니다. 보통 다른 시․도는 16명, 17명으로 되어 있는데 한 명은 청사관리 관계이기 때문에, 볼링장을 직접 저희가 지원하기 때문에 인원이 소요되고 있다, 이렇게 이해하시면 되겠습니다.

그렇다면, 도 본청에도 국장의 전용운전기사가 없어요. 잘 아시죠? 지금 처장님은 운전기사가 있죠?

있습니다.

도의 국장님도 운전기사가 없는데 체육회 사무처장이 운전기사가 필요한지 묻고 싶고요. 또한 문서채송요원도 필요한지에 대해서 처장님의 의견을 좀 듣고 싶습니다.

관내에서 이동하는 것은 전혀 하자가 없습니다. 제가 운전을 했고요, 또 저만 위해서 기사가 있는 것이 아니라 우리가 버스가 한 대 있습니다. 그래서 그 버스는 행사 때도 사용하고 아까도 보고드렸습니다만 볼링하는 학생들을 수송하기 위해서 거의 토요일 하루는 완전히 그쪽에 소요되고 있습니다. 제 생각으로는 기사는 필요하다고 생각합니다. 다음은 문서채송원 관계인데, 사실 이 문제는 어떻게 처리할까 하고 고민 중에 있습니다. 그래서 실질적으로 보면 다른 여타 기관에는 문서채송원이 없습니다. 그래서 그걸 각 과별로 문서수발을 하고 또한 금융업무는 총무과에서 하고 지금 현재 있는 채송원은 복귀를 시켜서 체육회관 관리라든가 등등 이렇게 배치하는 걸로 저희가 계획을 세우고 있습니다만 실행이 안 되고 있는 것은 사실입니다.

다음입니다. 체육회 예산결산서가 준비되어 있습니까? 2001년도 예산서, 결산서하고 2002년도 예산서가 준비되어 있는 게 있습니까?

예.

그럼 제출해 주세요. 그리고 처장님 업무추진비가 연에 얼마나 됩니까?

처장님 업무추진비라기보다는 체육진흥을 위한 전체적인 업무추진비로 이해해 주시면 되겠습니다. 기관운영업무추진비가 900만원, 정원가산업무추진비가 1,800만원, 시책추진업무추진비가 1,800만원 해서 모두 4,500만원의 예산을 가지고 있습니다. 사실 이 집행내역을 들여다보면 전년도 결산액을 기준으로 해서 간략하게 보고를 드리겠습니다. 저희 해외파견 임원 선수들에게, 해외파견될 때 격려금을 주는 게 있습니다. 평균 10만원 정도 되는 것이 730만원, 그 다음에 체육인으로서, 경기단체 임원으로서, 회장이라든가 이사, 이런 집행부라든가 임원들한테 공로패라든가 인증패를 제작해 주는 부분이 189만 6,000원, 각종 경조사의 축․조의금, 부상선수라든가 임원에 대한 위로, 위문금으로 646만원, 시책업무비 중에서 소년체전에서 우수한 선수단에 대한 우승상배제작 90만원, 소년체전 관계자라든가 경기단체 임원에 대한 격려 179만 6,000원, 체육교사 연수회에 50만원, 도내 경기단체 지도자 간담회 500만원, 이런 식으로 대학체육 중앙연고 실업팀, 동계올림픽 추진, 각종 후원 및 협찬, 전체적으로 이렇게 가짓수로 여러 가지로 따지다 보니까 실질적으로 업무추진비가 4,500만원입니다만 여러 부분으로 나누어서 쓰고 있기 때문에 사실 크게 저희들한테 넉넉한 돈은 아니라고 말씀드릴 수 있습니다.

제가 왜 이런 말씀을 드리느냐 하면 지금 말씀해 주신대로 요소요소에 긴히 쓰고 있겠습니다만 본청에 보면 국장님도 1년에 1,200만원 정도의 업무추진비밖에 없는 것으로 알고 있어요. 그런데 제가 알기로는 업무추진비 성격을 갖는 도체육회 예산이 상대적으로 많은 것 같아서 어떻게 쓰고 있나 궁금해서 여쭤봤습니다. 다음입니다. 예산편성에서부터 결산까지의 일반적인 관행을 보면 도청의 경우에 보면 각 과에서 예산을 요구하면 예산담당관실에서 사업의 필요성이라든가 수량 등등을 정밀하게 검토한 후에 예산안을 작성하여 의회에 제출하고 의회의 심의 의결절차를 거치지 않습니까? 그 다음에 집행부에서 예산을 집행한 후에는 의회의 결산심사를 거치는 일련의 절차를 밟고 있습니다. 그런데 체육회 예산은 특별회계 포함하여 1년에 60억 정도 되는데 어떠한 회계절차를 거친 후 예산이 집행되는지 답변해 주세요.

그 부분은 저희들 역시 최고의결기관인 대의원총회가 있습니다. 그래서 가맹경기단체장 또는 경기단체 부회장 중 1인을 대의원으로 추천받습니다. 그래서 사전에 대의원총회의 일정을 통보하면서 결산서를 검토해서 오실 것을 저희들이 주문을 합니다. 회의안건을 같이 부여해서 그래서 대의원총회에서, 예산승인도 대의원총회의 권한이고 예산결산도 역시 대의원총회의 권한이기 때문에 저희 집행부 이사회의 자체감사를 받은 후에, 이사회 집행부의 의결을 거쳐서 대의원총회에 상정을 하고 있다, 절차는 그렇게 되어 있습니다.

그러면 도에서 나와 계시나요? 보조금에 대한 정산서를 징구한 적이 있습니까?

부연해서 말씀을 드리면 도체육회 감사가 아주 많습니다. 2년에 한 번씩 감사원 감사를 하고요, 행정자치부감사, 또 도 감사실에서 2년마다 감사를 한 번씩 하고 또 청소년체육과하고 저희 자체감사가 있습니다. 그렇게 해서 평균 1년에 두 번씩 정도 도체육회는 감사를 받고 있습니다.

그런데 제가 이걸 여쭤보는 이유는요, 감사기관의 감사는 물론 받겠지만 지금 도 본청의 경우는 의회의 결산심사까지도 다 받지 않습니까? 체육회는 체육회 이사회에서 소위 말하는, 대의원총회라고 하는 체육회에서 위촉한 이사로 구성된 이사회에서 제가 판단하기에 형식적인 심사의결 과정을 거치는 것으로 판단이 되어서 여쭤본 겁니다. 도민의 혈세가 혹시나 낭비되는 것을 방지하기 위해서라도 강원도보조금운영조례와 연관하여 심도있는 심사절차를 거치게 되는 방안이 강구되었으면 좋겠는데 이에 대한 처장님의 의견을 말씀해 주십시오.

강원도 체육회 이사회는 물론, 회장인 도체육회장하고 부회장하고 몇 명이 추인해서 승락을 받습니다만 최고의결기관인 대의원총회나 저희가 임의대로 하는 것이 아니고 각 경기단체별로 회장을 추대하고 모셔서 그분들을 불러서 경기단체를 구성해서 회장이나 부회장이-회장이 위촉한 부회장이-대의원으로 참석하시기 때문에 도체육회와는 전혀 무관하다, 또 그분들은 공정하게 예산을 편성하고 예산 자체를 심의한다, 이렇게 이해해 주시면 좋겠습니다.

다음, 마지막입니다. 도체육회 자체수입이 찬조금, 체육회관 볼링장 운영, 예식장 사용료 등 이런 게 수입이 되고 있죠? 그러면 체육회 이사 중 찬조금을 기부한 이사는 몇 명이나 됩니까?

간략하게 말씀드리겠습니다. 많게는 500만원 내신 분도 계시고 200, 300 이렇게 해서 전년도까지는 약 5,000～6,000 정도 내신 것 같은데 금년도에는 한 3,000 정도 제가 알기로는…정확한 계수는 아닙니다만 그렇게 된 것으로 알고 있습니다.

아까도 말씀하셨지만, 우리 최재규 위원님도 계시지만 가맹단체의 회장들이 상당부분 사재를 털어서 많이 운영하는 것으로 알고 있습니다만 알게 모르게 공식, 비공식적으로 찬조금액이 많이 있는 것으로 알고 있습니다. 그런데 지금 말씀하신 대로 도체육회에 5,000～6,000만원 정도씩 이사들이 찬조금으로 낸다면 제 생각에는 많은 금액이라고 생각하지 않습니다. 이사 47명에 5,000～6,000만원이라고 하면 결코 많은 금액을 찬조하는 것은 아니라고 보이는데 이러한 자체수입을 올리는 방법으로 주위의 관심있는 재력가를 이사회 임원으로 위촉하는 것이 바람직하다고 판단되는데 사무처장님의 소견은 어떠신지 말씀해 주십시오.

저도 최대화 위원님의 말씀에 동의합니다. 그런데 앞서 제가 잠시 언급을 했습니다만 강원도 체육회 이사를 구성할 때 솔직히 지역권을 많이 고려를 합니다. 예를 들면 강원도내 18개 시․군이 되기 때문에 많은 분들이 참여해서 강원도 체육회에 관한 사항을, 업무를 알고 익히고 하는 측면에서, 그분들을 대체로 저희가 잘 모르니까 시장․군수님한테 위촉을 부탁합니다. 그래서 그분들이 추인되고 하는 등등 이러한 과정에서 저희는 솔직하게 말씀드리지만 부족한 예산을 좀 충원하고 이 사람들이 다만 그래도 1년에 몇백씩만 내주시게 되면 한 1억 정도는 되지 않겠느냐, 이런 생각을 갖고 있습니다만 현재 이사회의 징수가 부족하다는 말씀을 드리고 앞으로는 이러한 문제를 과감하게 개선해서 체육에 뜻이 있고 기부하고 체육발전을 도모할 수 있는 분들을 모시고자 노력하겠습니다.

답변하시느라 수고하셨습니다. 감사합니다.

김수철 위원입니다. 먼저 강원도 체육의 발전을 위해서 노력해 주시는 이인규 처장님 외 직원 여러분의 노고에 감사의 말씀을 드립니다. 첫번째 질의를 드리겠습니다. 올해 태풍 루사로 인한 피해로 도민체전이 취소가 되었습니다. 그동안 도민체전의 목적이 우수선수 발굴차원보다는 시․군 화합차원에서 개최가 되고 있다라는 이야기가 많습니다. 사실 도민체전에서 선발된 선수가 강원도 대표가 되어서 전국체전에 참가하는 그런 체제가 이루어져야 되는데 실질적으로 도민체전은 도민화합 차원의 대회로 끝나버리고 이미 전국체전에 참가하는 선수는 다 결정되어 있는 상태입니다. 그렇다 보니까 굳이 많은 예산을 투입해 가면서 매년 도민체전을 개최해야 하느냐 하는 여론들이 상당히 많습니다. 저도 한때는 격년제로 도민체전을 개최를 해야 한다고 이야기하는 사람들 중의 하나였는데 여기에 대한 처장님의 견해를 좀 말씀해 주시기 바랍니다.

우선 김수철 위원님께서 질의해 주신 내용에 대해서 전적으로 동감을 하면서 제가 답변을 드리겠습니다. 도민체육대회를 치르면서 전국체육대회의 출전선수를 선발하는 그런 경기단체도 있고 그렇지 않은 단체도 있음은 사실입니다. 그러나 대부분의 경기단체가 도민체육대회에서 전국체전 선수를 선발한다라고 이해해 주시기를 바랍니다. 두번째는 도민체육대회 개최가 도민의 화합을 위한 잔치다라고 하는 것은 자명하신 말씀입니다. 그러나 가장 문제가 되는 것은 아까도 보고드렸습니다만 도내에 자원이 부족하다는 이야기입니다. 선수자원이 없다는 이야기이고 또 하나는 예를 들어서 말씀드렸습니다만 농구 같은 경우에 금년도에 원주에 농구부를 하나 새로 창단했습니다만 사대부고 농구팀 하나, 춘천여고 농구팀 하나 이렇게 되어 있습니다. 그러다 보니까 육성되는 팀이 단일팀이기 때문에 경쟁력이 없으니까 자연히 경기력이 약화되고 두번째는 선수 저변확대가 안 되니까 그나마 도민체육대회를 하지 않으면 전혀 훈련을 하지 않습니다. 그렇다고 하면 잘 훈련되지 않은 선수가 전국체육대회에 가서 얼마나 좋은 성적을 거두겠느냐라는 질문이 나오기도 합니다. 그러나 현재 강원도의 여건으로 봐서는 도민체육대회를 하지 않으면 그나마 전국체육대회에 출전이 불가하다, 보고에서 말씀드렸습니다만 111개 종목이 현재 전국체육대회에 출전하지 못 하는 상황이기 때문에 전국체육대회를 하지 않을 경우에 더 많은 불참자가 생기지 않겠느냐, 이렇게 생각을 합니다. 그래서 이걸 전체적으로 파악했습니다만 대체로 보면 한 27개 종목은 도민체육대회때 전국체육대회 출전선수를 선발하고 11개 종목은 하지 않는데 그게 뭐냐면 탁구라든가 럭비, 승마, 체조, 하키, 펜싱, 배드민턴, 조정, 요트, 롤러, 세팍타크로 이건 할 수가 없습니다, 선수가 없기 때문에. 그렇다는 것을 이해해 주시면 되겠습니다.

제가 왜 거기에 대한 질문을 드렸느냐면 실질적으로 지금 강원도 체육회가 1부, 2부로 나눠서 하고 있습니다. 1부의 시지역이나 인구가 많은 지역에는 각 시․군 대표선수를 구성하는데 큰 문제가 되지 않을지 모르겠지만 2부로 분류되어 있는 9개 시․군은 도민체전에 참가하기 위해서 선수들을 급조를 한다든가 아니면 외지의 선수를 불러들여서 참가를 시키게 한다든가 하는 식의 어떤 불합리한 점이 많이 노출되고 있습니다. 실질적으로 도민체전이 강원도 체육의 발전을 위한 디딤돌로 삼아서 선수들을 양성하고 대표선수를 차출하는 그런 차원이라면 몰라도 시․군간에 경쟁력을 키우기 위한 대회로 전락되고 있기 때문에 선수관리를 어떻게 하고 있는지는 모르겠지만 지역주민으로 봐서는 상당히 문제가 있다라고 생각을 합니다. 우리 시․군의 성적을 높이기 위해서 지금 타 시․도에 있는 선수를 불러다가, 잘은 모르겠습니다만 항간에 주민등록 위장전입까지도 시켜서 참가를 시키는 그런 시․군도 있다고 들었습니다. 지역적으로 봐서 결국은 얼굴 나타내기 위한 대회로 전락을 할 수 있기 때문에 체육회에서 이런 선수단 구성문제나 이런 것을 강력하게 제재를 할 수 있는 요건을 만들어 주셨으면 하는 뜻에서 제가 질문을 드렸던 겁니다. 또 물론, 매년 도민체전을 하는 게 좋겠지만 선수단도 제대로 구성되지 않은 상태에서 도민체전이 이루어지니까 각 시․군에서는 그런 애로사항을 느끼고 있기 때문에 격년제로 해도 되지 않겠느냐, 하는 말씀을 드렸던 겁니다. 하여튼 우리 처장님의 답변을 제대로 들은 것으로 하겠습니다. 두번째 질의를 드리겠습니다. 19페이지에 보면 동계훈련비 종목별 훈련지원 내역이 있습니다. 빙상, 스키, 컬링, 아이스하키, 3,696만 4,000원을 훈련비를 지원하셨는데 종목별로 얼마가 지출되었는지 지금 답변하실 수 있나요?

김수철 위원님께서 동계훈련비 지원내역을 알려 달라고 말씀하셨는데 그전에 제가 도민체전 관계에 대해서 잠깐 언급을 드리겠습니다. 김수철 위원님이 제기하신 내용이 사실입니다. 부정선수도 있습니다. 타 시․도에서 선수도 데려오고 있고 시․군간에 경쟁이 너무 노골화되다 보니까 문제가 제기되고 있는 것도 사실입니다. 또 1, 2부를 나누다 보니까 문제도 좀 없잖아 있습니다. 무슨 이야기냐 하면 시간도 많이 걸리고-같은 종목경기를 두 번 하기 때문에-그런 바람에 경기를 두 번 해서 일정이 늘어나기 때문에 예산도 낭비가 사실 됩니다. 이 관계 때문에 지금 상당히 오래, 7～8년 정도 저희도 고민을 하고 있습니다. 지금 위원님들도 격년제를 제기를 하셨는데 전에 위원님들도 이걸 제의하셨었습니다. 다만 문제는 딱 하나입니다. 선수가 없다는 게 문제인 것입니다. 그나마 도민체육대회를 하지 않을 경우에 일부 종목을 제외하고는 전혀 선수가 없습니다. 무슨 이야기냐면 도민체육대회를 개최하게 되면 그 나름대로 훈련이 잘 된 선수든지 잘 되지 않은 선수든간에 시․군에서 합숙을 합니다. 훈련을 시킵니다. 그러면 이게 연속적으로 지속이 되는 수가 있습니다. 그렇다고 하면 잘 훈련되지 않는 선수가 도민체육대회에 나와서 좋은 성적을 내느냐, 그건 사실 1%도 안 됩니다. 그건 맞습니다. 그건 맞는 말씀입니다만 다만 도민체육대회를 치르지 않을 경우에 예산도 절감이 되고 여러 가지 좋은 점은 없잖아 있겠습니다만 문제는 강원도내에 양성되는 선수가 개발되지 않았기 때문에 그것을 존속하기 위해서 어쩔 수 없다는 것을 답변을 드리고요, 부정선수에 대해서는 저희가 강력하게 단속을 해서 앞으로는 여기에 대해서 만전을 기하겠습니다.

감사합니다. 동계올림픽 훈련비 지원 내역을 지금 뽑을 수가 없으면 서면답변을 해 주세요.

이렇게 이해해 주시기 바랍니다. 빙상, 스키, 컬링 저희 도에서 이렇거든요. 그런데 제가 아까 3,696만 4,000원에 203명, 1인당 18만 2,000원씩 훈련비로 지급이 되었다고 이해하시면 됩니다.

지금 답변하시기 곤란하면 그 지원 내역을 서면으로 해 주시고요. 또 한 가지 부탁하겠습니다. 현재는 체육시설이 노후화되었다고 그러는데 경기력 향상에 문제가 있다고 알고 있습니다. 2002년도에 체육용품 구입한 내역 중에서 100만원 이상의 체육용품을 구입한 내역과 구입을 해서 각 경기단체에 증여한 내용, 구입처, 이런 것을 서면으로 답변해 주시면 고맙겠습니다.

저희 체육회에서 경기용품을 구입해서 주지는 않습니다. 대체로 지원을 해 줍니다. 예를 들어서 컬링에서 스톤을 구입하겠다, 그러면 그걸 저희한테 청구를 하게 되면 저희는 그 용구에 대해서 확실히 경기단체의 임원들이나 지도자만큼 저희는 모릅니다. 그래서 그것을 경기단체에 지급을 하고 경기단체에서는 그것을 구입을 해서 이러 이러한 물건을 샀다고 저희한테 정산보고를 합니다. 그런 내용입니다.

그럼 100만원 이상 지원한 내용을 알려주시기 바랍니다.

예.

이상입니다.

유창식 위원입니다. 강원체육발전을 위해서 애쓰시는 노고에 감사드립니다. 저는 이렇게 생각합니다. 83회 전국체전에 출전을 해서 11위를 했습니다. 그러나 저는 엘리트체육이라는 측면에서 보면 이 등위에 별 큰 의미를 두지 않습니다. 우리가 메달수에 있어서는 우리 강원도가 5위를 했거든요. 저는 엘리트체육이라고 하면 당연히 메달수로 먼저 성적을 비교평가해야 되지 않느냐, 하는 그런 생각을 하는 마당에서 열심히 애썼다는 말씀을 드립니다. 몇 가지만 질의를 드리겠습니다. 먼저 시․군 실업팀이 27개팀에 191명의 인원으로 구성되어 있습니다. 현재는 26개 팀에 170명인데요, 지금 삼척시청이 한 개 팀이 현재 조직이 안 되고 있는 실정입니다. 그러면 삼척시가 기존에 육성하던 팀은 무슨 종목의 팀이었고 언제 팀이 해체되었으며 앞으로 구성하려고 하는 종목은 무슨 종목인지 말씀해 주시기 바랍니다.

삼척시에서는 당초에 육상을 하려고 했었는데요, 아시겠습니다만 육상이 너무 많았습니다. 18개 시․군에서 6개가 육상이었기 때문에 육상은 불가하다, 그래서 시하고 도체육회하고 약간의 갈등이 있었습니다. 두번째는 양궁을 창단을 했었어요. 양궁을 창단해서 계속 실업팀 운영을 하는데 0점을 계속 받았습니다. 그래서 해체를 하고 그 다음에 체육회하고 협의한 게 롤러를 하자라고 '81년도에 추진하다가 롤러선수들이 급여가 적다고 해서 다른 도로 다 갔습니다. 그래서 1년 유보 중이고요, 현재는 단거리를 한다든가 아니면 핸드볼을 한다든가 이렇게 추진하고 있어서 아마 12월 내로 팀을 발족할 것으로 알고 있습니다.

그리고 현재 삼척시를 비롯해서 선수 인원이 지도자 포함해서 21명이 결원인데 각 시․군팀에 결원이 20여명 있음으로 해서 결국은 이번 전국체전에서 많은 점수를 확보를 할 수 있었음에도 불구하고 결원에 의해서 팀성적이 내려갔다고 저는 봅니다. 그래서 결원되어 있는 인원에 대한 보충계획은 어떻게 가지고 계신지 말씀해 주시기 바랍니다.

참으로 어려운 내용입니다. 저희가 금년도 4월에 본 회에서 시․군 실업팀 감독하고 담당 공무원들하고 도하고 연속 두 번에 걸쳐서 회의를 했습니다. 결원된 선수를 보충하라, 이렇게 했는데 보다 간략히 말씀드리겠습니다. 들어올 선수가 없습니다. 왜 그러냐면 우선 처우가 나쁘다는 이야기입니다. 또 스카우트비를 달라는 이야기입니다. 그래서 선수는 있으되 데려올 수가 없고 C급, D급 선수 데려다가 입상하지 못할 바에야 차라리 공석으로 놔두는 게 낫겠다는 입장이고 어쩌면 시․군에서 실업팀에 결원이 생긴 것에 대해서는 시․군 자체도 문제이지만 저는 도측에도 책임이 있다고 생각하는 사람입니다. 왜냐하면 군의 예산은 한정되어 있고 또한 스카우트비라는 자체가 참 애매모호합니다. 어디서 돈을 만들어줘야 합니까? 줄 수가 없는 겁니다. 그래서 이런 문제에 근본적인 대책을 세워야 되겠다, 그래서 체육회에 전 종목에 대한 선수는 다 배려할 수 없더라도 현재 존재하고 있는 시․군실업팀에 더욱 전력을 강화하고 부족정원을 충족시키기 위해서는 소정의 스카우트비와 처우개선을 하지 않으면 현재 강원도 내에 유지되는 실업팀 운영경비로서는 데려올 수가 없다고 정의를 하겠습니다. 데려올 수가 없습니다.

처우개선에 관한 문제는 다시 제가 질의를 드리도록 하고요, 우선 업무보고 중에서 48페이지를 열어 주시기 바랍니다. 여기에 볼 것 같으면 금년도 신규실업팀이 전국체전에 나가서 획득한 성적이 나와 있습니다. 여기 보면 속초시청 같은 경우에 사이클이 지도자 1명에 선수가 5명이 됩니다만 얻은 점수가 겨우 3점입니다. 또 몇 개 종목은 0점으로 전혀 점수를 얻지 못한 이런 팀도 있습니다. 속초시청이 이러한 저조한 실적을 가져올 수밖에 없었던 부분도 제가 알기로는 우수한 자질있는 선수를 구하지 못하다 보니까 이런 결론이 나지 않았느냐, 이렇게 봤을 때 속초시청도 선수교체를 통해서라도 성적을 낼 수 있는 선수로 교체가 시급하게 이루어져야 할 것으로 저는 봅니다. 그리고 0점 처리된 홍천군청의 사이클 같은 경우를 보면 여자 일반부인데 지도자도 없이 선수가 한 명입니다. 이게 팀이 육성이 되겠습니까, 실질적으로? 제가 봤을 때는 없다고 보고요, 그렇다면 다른 종목으로 대체하는 방법도 한 가지 방법이라고 생각이 됩니다. 또 철원군청에도 마찬가지로 여자 일반부 사격이 있습니다. 이것도 지도자도 없이 선수 한 명이 있습니다. 이런 팀에서 결코 성적을 낼 수 있다고 볼 수 없겠죠. 또한 고성군청에서 여자 일반부 사격을 가지고 있습니다. 지도자 1명에 선수가 2명인데 여기도 전혀 점수를 확보하지 못했습니다. 그렇다고 보면 철원군청에서 지도자도 없이 있는 사격선수 하나를 고성군청으로 당연히 적을 옮겨가서 같이 육성하는 방법도 있지 않느냐, 이런 생각이 듭니다. 여기에 대해서 어떤 견해를 가지고 계십니까?

저는 앞으로 시․군 실업팀을 이렇게 관리 운영하고자 합니다. 우선은 자체 팀별로 2003년도 사업계획서를 제출을 하라고 했습니다. 제출을 받아보고 그 다음에 선수들의 경기력, 전력을 평가하고 그래서 미흡하다 하게 되면 지금 말씀드린 대로 홍천군청이나 철원군청, 고성군청은 쉽게 이야기하면 홍천군청의 여자사이클 1명, 철원군청의 사격 1명, 고성군청의 사격 1명은 팀에서 정식 운영되는 선수가 아니고 그 군의 출신선수가 우수한 선수가 있는데 갈곳이 없으니까 잠시 머물게 했다, 이렇게 이해를 해 주시면 됩니다. 그래서 이러한 팀에 대해서는 팀 대 팀간에 교류를 해서 사격을 고성군청에서 하든 철원군청에서 하든간에 통합을 시키겠습니다. 통합을 시키고 또 몇 개 종목이 분산되는 종목이 있는데 예를 들면 육상 같은 겁니다. 잘 아시겠습니다만 단거리가 있고 중거리가 있고 장거리가 있고 하지 않습니까? 그래서 현재 철원군청하고 횡성군청은 통합을 하겠습니다. 예를 들면 단거리는 단거리 쪽으로 모아주고 중․장거리는 중․장거리 쪽으로 모아주고 해서 전반적인 팀․선수간에 교류 내지 조정을 해 주겠다, 이렇게 이해하시면 되겠습니다.

다음에 선수처우에 관해서 질의를 드리겠습니다. 급여의 현실화, 현실화 이런 말씀을 하시는데 지금 제가 알고 있기로는 시․군 실업팀들의 연봉이 상위는 3,000만원 정도, 제일 적게 받는 부분에서는 2,200～2,300만원 정도로 알고 있습니다. 그리고 물론 시․군별로 급여를 주는 게 천태만상입니다만 보통 우리가 상위그룹은 공무원 6급 수준 대우를 해 주고 있고 평균 7급 수준입니다. 호봉수는 차이납니다만 평균 7급 3호봉에서부터 10호봉 사이, 그 다음 고성군 같은 경우는 현재 최하위로 8급 수준의 봉급을 주고 있습니다. 그렇다고 봤을 때 지금 타 시․도 직장실업팀에서는, 강원도로 봤을 때 최저 2,300만원에서 최상 3,000만원으로 연봉을 보면 타 시․도에서는 어느 수준으로 연봉을 주는지 답변해 주시기 바랍니다.

전체적으로 묶어서 답변을 드리겠습니다. 종목별로 천태만상이다, 몸값이 비싼 선수가 있는가 하면 몸값이 싼 선수도 있습니다. 그럼 대체로 몸값이 비싼 선수는 어떤 선수냐 하면 다종목 출전할 수 있고 다득점을 할 수 있는 선수들입니다. 그러니까 한 사람이 여러 종목에 출전을 할 수 있으면서 점수를 많이 딸 수 있는 종목이다, 이런 이야기입니다. 예를 들면 작년 82회 전국체육대회 때 강원도 원주 출신 김치영 선수 혼자서 단체전 궁도에서도 우승을 했고 개인전에서도 우승을 했습니다. 혼자 680점을 획득했습니다. 그러면 680점 점수라면 배구 준우승팀 점수가 됩니다. 예를 들어서 말씀드렸습니다만 종목별 금메달 점수가 다 다릅니다. 수영은 120점, 역도가 140점, 육상이 160점, 투척 같은 던지는 것은 180점, 보디빌딩 같은 것은 400점이 넘습니다. 이렇게 되기 때문에 천태만상인데요. 대체로 점수가 많은 종목 선수가 스카우트 비용이라든가 이런 게 많고요, 그렇지 않는 선수는 좀 적은데요. 대체로 봐서 다른 시․도를 보게 되면 평균 한 2,500만원에서 3,000만원이 하위그룹이고요, 좀 많은 데가 3,000에서 4,000 정도 주고 지금 현재 제가 자료를 받은 것에 의하면 사이클에 경기도 출신인 조성호 선수 같은 경우는 서울 씨큐어넷에서 뛰고 있는데 연봉을 8,000만원을 받고 있습니다. 이렇게 받고 있고 스카우트비가 1억 정도 되고 그렇습니다. 그래서 가장 문제가 이렇습니다. 솔직히 말씀드리면 이런 이야기를 많이 합니다. 도내에서 도내로 가는데도 스카우트비를 줘야 되느냐, 하는 게 문제입니다. 얼핏 생각하면 그건 말이 안 되는 이야기일 수도 있습니다. 작년에 예를 들면 장미란 선수를 자꾸만 이야기하는데 제가 원주에 가서 한 5일은 살았습니다. 그 선수 하나 때문에 살았었는데 경북도시개발공사에서 8,000만원에다가 연봉 5,000만원 주겠다, 강원도에서는 도저히 할 수가 없습니다. 어떻게 스카우트비 8,000만원에 연봉 5,000만원씩 줄 수가 없습니다. 그래서 여러 가지 끝에 결국은 부모를 설득시키고 선수를 설득시켜서 연봉 4,000만원에 붙들었습니다. 그런데 이런 문제가 비일비재하고요, 또 요새는 선수들 수명이 짧습니다. 결과적으로 A급선수로 하는 것이 짧기 때문에 돈하고 고향, 스승에 대한 배려 이런 것보다는 자기선택을 많이 합니다. 그리고 선수생명이 짧기 때문에 조속한 시일 내에 돈을 벌어야 되겠다, 이런 집념 사이에서 좀 결여되는 부분이 많다, 이렇게 말씀드릴 수 있고요. 그래서 전체적으로 봐서 지금 현재 솔직히 이야기하면 강원도청이라든가 정선군청 육상 정도는 다른 시․도에 비해서 횡성의 육상선수 정도는 그렇게 차이가 많지는 않습니다. 그러나 전반적으로 나머지 시․군은 아마 연봉으로 따질 때 스카우트비를 제외하고 1,000만원에서 2,000만원 정도 차이가 난다, 그런 현실이 됩니다.

각 시․도 직장팀이 그렇다 이거죠?

예, 그렇습니다.

다음은 우수선수의 스카우트비 문제입니다. 참 이게 어려운 부분인데 스카우트 비용이라는 게 어디 정해져 있는 것도 아니고 영수증 처리할 수도 없는 돈이고 시․군청 팀에서도 이 스카우트 비용 때문에 상당히 골머리를 앓습니다. 선수 하나 데려오는데 300을 달라, 500을 달라 할 경우에 이 돈은 실제로 영수증 처리할 수 없는 부분 아닙니까? 그래서 제가 하나 제 견해를 말씀드린다면 선수 스카우트를 하는 경비를 직장팀에서는 집행할 방법이 없습니다. 그럴 경우에 이 예산을 시․군 체육회나 도체육회에 지원을 해줘서 도체육회에서 집행을 할 방법이 있겠느냐 하는 것을 묻고 싶습니다.

우수선수 육성비로 주면 됩니다. 일례를 들면 다른 시․도의 2002년도 실업팀 도비 지원현황을 제가 보고를 드리면 서울이 30억을 금년에 썼습니다. 경기도가 25억, 인천이 3억, 대전이 2억 5,000, 부산이 14억, 전남이 5억, 경북이 40억을 금년에 썼습니다. 그러니까 체육회 예산 이외에 선수스카우트비를 말하는 겁니다. 그래서 이걸 일부는 시․군으로 지원을 하기도 했고 아니면 시․도체육회로 집행을 해서 선수육성비로 지급영수처리를 한 내용입니다.

그렇다면 우리 강원도 체육회에서는 각 시․군 실업팀에 우수선수를 확보하기 위한 스카우트 비용을 시․군과의 협의를 통해서 시․군에서 예산집행이 난해한 부분들을 도체육회가 시․군으로부터 지원을 받아서 집행하는 방법으로 해서 우수선수확보에 노력해 주십사, 하는 부탁의 말씀을 드리겠고요. 그 다음 페이지 50페이지를 좀 열어 주시기 바랍니다. 도내 기업체 실업팀이 세 팀밖에 없습니다. 이 세 팀밖에 없는데도 불구하고 조흥은행 같은 경우에 지도자 한 명에 선수 한 명입니다. 이게 저로서는 잘 이해가 안 가는 부분인데 이 체육회에서는 좀더 조흥은행에 졸라서라도 선수가 더 확보되어야 하지 않겠느냐, 선수 한 명에 지도자 한 명 이게 뭐 실업팀의 규모라고 할 수 있겠습니까? 그래서 그 부분에 대해서는 어떻게 생각하시는지 말씀해 주시기 바랍니다.

조흥은행이 지금 현재 육상부를 이렇게 운영하고 있습니다. 급여체제를 하지 않고 1년 단위로 계약을 하고 있습니다. 그러니까 선수들이 오지 않으려고 합니다. 장래가 보장이 안 됩니다. 이런 문제가 있고 또 두번째는 조흥은행 역시 선수 스카우트비가 난감하답니다. 제가 이름은 잘 모르겠는데 구미시청으로 간 선수인데 경기 서래고등학교를 나온 박지훈 선수를 작년도에 저희가 조흥은행으로 스카우트를 하려고 했습니다. 그런데 구미시청에서 연봉 5,000만원에 계약금 5,000만원을 주고 데려갔습니다. 그래서 오지 못했고 금년도에는 다행히도 경기도 선수인데 1,500m와 800m에 전국에서 우승한 선수가 조흥은행으로 온다고 이야기를 했습니다만 가장 문제는 이게 다 대단히 죄송합니다만 스카우트비와 연봉으로 결정이 되기 때문에 우수선수가 오기 힘들고 또 B급, C급 선수들을 데려와서는 경기력 향상이 지금 안 됩니다. 그래서 지금 일반팀은 가장 중요한 게 어떠한 좋은 선수를 스카우트해 오느냐에 따라서 경기력이 평가되는 것이지 선수만 많이 들여온다고 해서 그것이 경기력 향상으로 통하지 않는다, 하는 이야기입니다. 그래서 일단은 그 조흥은행 측에서 문은 열어놨습니다. 세 명까지는 금년도에 증원을 시키겠다, 그렇게 되었으니까 일단 기대를 해보고 저희 체육회에서도 노력을 해서 충원을 시키도록 하겠습니다.

한 가지 실업팀에 대해서 제안을 드린다면 우리 농협 같은 경우에 거의 강원도내 도청을 비롯해서 18개 시․군 예산의 금고계약을 맺고 있습니다. 그렇다고 봤을 때 우리 농협 강원지역본부가 실업팀을 하나 창단을 해도 되지 않겠느냐, 저는 그렇게 보거든요. 강원도청을 비롯해서 각 시․군의 금고를 다 가지고 있다면 그 금고 자산으로 운영되는 수입도 만만치 않으리라고 봅니다. 그런 것으로 봤을 때 농협 강원도 지역본부에 실업팀 창단을 맡겨보는 것도 괜찮지 않느냐는 제안을 드립니다. 이상입니다.

저희가 금년도 도체육회의 여러 가지 자료를 분석을 하고 또 위원님들께서 문제제기하신 것을 점검을 해서 일단 향후 강원체육발전이라든가 향후 발전계획을 저희가 수립을 해서 위원님들께 보고를 하는 시간을 별도로 갖겠습니다. 아까도 전제했습니다만 저희는 너무 힘이 없습니다. 그래서 요컨대 도와 도의회와 도민이 관심을 가져줘야 되겠고 지금 좋은 의견들을 많이 제시를 해 주셨는데 그러기 위해서는 자리에 계신 위원님들의 힘이 절대 필요합니다. 예를 들면 라파즈의 한라시멘트에 롤러팀이 있었습니다. 그런데 IMF 관계로 외국인기업으로 넘어가고 해서 폐지시켰습니다. 이게 속기록에 어떻게 될지 모르겠습니다만 행정력을 강화시키고 도의회에서 강력히 대처를 한다면 “너희들 강원도땅에 와서 영업하고 장사하는데 강원도 도민을 위해서 뭔가 해야 할 것 아니냐?”라는 목소리를 높일 때가 되었지 않느냐 생각합니다. 하여튼 위원님들께서 많이 협조를 해 주신다면 저희들이 힘을 얻어서 명년도에는 몇 개팀이라도 창단을 해서 도민들이 염려하시는 그런 등위하락을 막고 등위부상에 전력을 다 하겠습니다.

간단히 몇 가지만 질의하겠습니다. 열악한 환경 속에서도 강원도체육을 이끌어 가시는 이인규 처장님을 비롯한 여러분께 감사의 말씀을 드립니다. 또한 이런 환경 속에서도 열심히 해주신 체육지도자와 선수 여러분께 이 자리를 빌어서 감사의 말씀을 드리겠습니다. 전국체전의 등위에 대한 관심은 크게 없습니다만 보고내역을 보면 어쩔 수 없다는 걸 느끼게 됩니다. 불참종목이 19종목이고 급조된 종목이 14종목 그래서 사실은 33종목이 불참이나 한 가지입니다. 이런 경우에 우리가 도민들이 좋은 성적을 내리라고 기대하면 안 된다고 생각하면서 몇 가지 질의를 드리겠습니다. 훈련과에 관한 사항인데요, 훈련과에서는 코치나 지도자들의 관리감독을 하고 계시죠? 관리감독 내역을 갖고 계십니까? 혹시 징계라든가 포상이라든가 이런 부분을?

징계내용은 없고요, 포상관계는 개인별 신상카드가 있기 때문에 거기에 대한 내용은 파악해 놓고 있습니다.

왜 이런 질의를 드리느냐 하면 코치의 임기가 보통 계약에 의해서 하는데 계약을 1년 단위로 하십니까?

저희들은 매년 1년 단위로 배정을 하고 있지만 최소한, 경기성적을 내기 위해서는 3년이라는 기간이 있습니다.

그러면 우리가 참고로 하기 위해서는 지도감독하는 규정이라든가 그간의 내용이 재계약할 때 필요로 할텐데 그런 것을 문서로 정확히 남기고 있습니까?

이건 제가 답변을 드리겠습니다. 저희 강원도 체육회에 소속된 코치 임용에 관한 사항은 저희가 배정을 경기단체나 협회로 줍니다만 지도자를 지정함이나 지도자를 채용함에 있어서는 체육회에서는 개입하지 않고 있습니다. 각 경기단체나 아니면 학교에 주로 나가 있기 때문에 그 선수들이 예를 들어서 둔내고등학교에 있다고 하면 둔내고등학교 교장선생님한테 관리감독권을 주고 또 그 학교에서 필요한 코치를 선정하는 이러한 방법으로 하고 있다는 말씀을 드리고요, 매년 계약을 하지 않고 있습니다. 저희는 공무원규정에 의해서 보험, 또는 퇴진까지 전액 다 해 주고 있습니다. 다만 어떤 때 문제가 생기느냐, 채용을 해서 3년간 저희가 경기실적을 봅니다. 예를 들어서 신생팀이 창단을 해서 대번 성적을 낼 수 없기 때문에 3년간 전적을 봅니다. 그러나 3년간 실적을 보더라도 본인이 불의의 범법행위를 하지 않았다든가 아니면 소속팀으로부터 어떤 저해를 받지 않으면 계속적으로 지도에 전념할 수 있다, 이런 개념을 갖고 있습니다. 다만 저희는 코치임명에 관련해서 어떤 방법으로 하느냐 하면 근무연수와 실적에 따라서 이건 대단히 죄송합니다만 차등을 두기 위한 수단으로 A급, B급, C급으로 분류했다, 그래서 성적이 날로 우수하면 연간 전국체육대회 뿐만 아니라 각종 대회에서 금메달을 획득한다, 그러면 이 사람은 +A점이다, 이런 것을 가산점을 부여해서 어떤 사람은 3년에 한 호봉이 올라가는가 하면 성적이 좋으면 1년에도 한 호봉 오르는 인센티브를 부여하고 있어서 차등적으로 급여를 지급하고 있습니다.

한 가지만 더 질의하겠습니다. 지금 정원과 현원을 보면 한 명이 부족한 것으로 되어 있습니다만 간부직원과 일반직원의 균형이 T/O상에는 계장급 이상을 간부로 봤을 때 8명이고 그 이하 직원이 6명입니다. 8:6이라는 비율이 나오고 T/O상에서 보면 지금 4:9로 나오거든요. 이 말씀은 왜 그러냐면 전체적으로 우리 사무처 직원들이 부족하다는 말씀을 아까 하셨기 때문에 정원조정은 어떻게 우리 강원도청의 지휘를 받습니까?

그렇지는 않습니다. 사무처의 직원은 필요에 따라서 증원할 수도 있고요, 물론 예산관계가 수반되기 때문에 저희 이사회라든가 대의원총회를 거치고 회장이신 지사께 재가를 받아서 그렇게 하고 있습니다만 아까 최대화 위원님께서 지적의 말씀을 하셨는데 저희가 당초는 15명, 16명 이렇게 직원들이 있을 때가 있었습니다. 그러나 개인의 일신상의 이유로 해서 사직을 했고 또 정년퇴임을 하시고 등등 해서 실은 보다 솔직히 말씀드리면 제가 집행권한으로 체육회 인원을 줄여라, 그리고 그 인원을 가지면 한 명 줄이면 두 명 지도자를 세울 수 있지 않겠느냐 해서 저희가 자체적으로 2명을 감원을 했습니다. 그리고 그 T/O를 가지고 2명의 지도자를 증원시킨 관계가 있는데 현재 저희가 봐서 현재 인원으로서 관리운영하기에 약간의 어려움이 있습니다만 저희들의 예산규모나 또한 지도자 현황으로 보나 여러 가지 상황으로 봐서 이 인원으로서 저희가 열심히 더 알차게 행정업무를 수행하겠다는 말씀으로 보고를 드리겠습니다.

우리 강원체육발전을 하기 위해서는 지원부서인 사무처 인원도 필요한 인원이 있어야 되겠는데 염려가 되어서 질의해 봤습니다. 이상입니다.

없으면 제가 한 가지만 더 질의하겠습니다.

탁구에 강원대학교하고 강원도립대학교에 2개 팀이 있습니다. 그러면 강원대 같은 경우는 좀 오래 되었고 도립대는 팀이 구성된 지가 얼마 안 된 것으로 알고 있는데요. 이런 경우에 도차원에서 강원도 체육을 사랑한다면, 애정이 있다면 충분히 다른 종목으로 얼마든지 대체 가능한 것 아니겠습니까?

맞는 말씀입니다. 현재 저희가 배정인원은 61명으로 되어 있고 기타 경기단체와 팀까지 13명 해서 74명이 배정되어 있습니다만 향후 100명 정도, 40명 정도는 증원해야 학교체육 내지 대학체육의 지도자를 할 수가 있는데 우선은 저희 원칙이 이렇습니다. 도립대학에 탁구팀이 신생됨에 있어서 학교가 처음 생기다 보니까 예산도 될 수가 없고 또 그쪽이 여자입니다. 아시겠습니다만 춘천의 성수정보산업고등학교하고 강릉지역에 선수가 있었는데요, 이게 오고갈 데가 없었어요. 그래서 부득불 체육회에서 지도자를 주고 그 대신 학교에서 좀 팀을 육성해 달라, 이렇게 협의된 사항으로 이해하시면 되겠습니다.

그리고 아까 처장님이 말씀하셨습니다만 탁구의 윤길준 코치가 강원도에 오고 싶어하는 것은 알고 계시죠? 적극적으로 검토된 바는 있습니까?

현재는 검토가 불가능한 처지에 있습니다. 다만 제가 20일에 전화를 저와 했는데요, 사실, 강원도에 탁구팀을 창단하자, 선수 없습니다. 그런데 다행히도 상무에 선수들이 제대한 선수들이 너댓 명 있는데 강원도에서 팀을 창단하겠다면 그 선수들을 모을 수 있다, 그런 이야기를 했습니다. 그래서 지금 저도 고민 중에 있습니다.

실업팀 같은 것을 생각을 하고 계시는 겁니까?

솔직히 말씀드려서 물색할 여력이 없습니다. 현재는 그렇습니다. 그러나 다만 체육회 혼자는 되지 않고, 일단 그래서 가장 강원도에 필요한 종목, 우선 무슨 종목이 필요한가, 여기 아까 도표에서도 보셨겠습니다만 연식정구 같은 팀은 지금 다 강원도로 구성되어 있는데 강원도팀이 없습니다. 그래서 그런 팀들, 탁구도 일부에 들어갑니다만 몇 개 팀을 갖고 의원님들한테 제가 보고를 드리겠습니다. 보고를 드리고 도지휘부에도 보고를 드려서 이것을 행정적으로 처리한다, 아니면 지사께서 의지를 갖고 의원님들의 힘을 얻고 우수한 팀을 순차적으로 배정할 수 있도록 그렇게 노력을 하겠습니다.

잘 알았습니다. 이상 마치겠습니다.

손실부분은 인정합니다. 그런데 이게 '95년도 12월로 기억됩니다만 그때 이 체육회관이 완공이 되어서 저희 체육회가 입주를 했습니다. 체육회가 입주를 해서 체육회관을 위탁관리로 지정을 받았습니다. 그런데 바로 여기 체육회관 내에 있는 예식장과 볼링장을 저희가 직접 경영할 수 없으니까 위탁계약을 하기로 결정을 지었는데 거기서 문제가 생겼습니다. 저는 공탁금을 받고 임대를 해줘라, 했는데 그 당시에 도조례 공공건물계약에 보게 되면 공탁금을 받을 수 없게 되어 있습니다. 그리고 선임대료를 받을 수 없다고 명시가 되어 있기 때문에 하여튼 이것 때문에 결과적으로 공공건물은 공탁금도 받을 수 없고 선임대료를 받을 수 없다는 하에 계약을 했습니다. 그렇게 해서 결국은 볼링장을 임대한 자가 임대료도 내지 않고 부도를 내고 갔습니다. 그래서 그것이 현재 2억 정도 결손으로 되어 있습니다.

결손처분을 못 했습니다. 5년 후라야 그것이 파기된다고 해서 그렇게 알고 있고 또 그 후에 우리가 굉장히 어려움이 없잖아 있어서 나머지 예식장은 공증을 세우고 보완을 철저히 해서 밀렸던 임대료를 차근차근 징수하고 있습니다.

그것이 참 고민거리입니다. 저희가 볼링장을 융통성있게 잘 활용을 하고 약간의 예식장 미수료가, 공증을 세웠습니다만 미수금이 있습니다. 그것도 4,000만원 정도 있는데 그것도 수납을 해서 차질없이 회관을 관리하겠습니다.

알겠습니다.