김수철 의원 발언

좌석을 정돈해 주시기 바랍니다. 지금부터 지방자치법 제36조, 동법시행령 제16조 및 경기도의회행정사무감사및조사에관한조례에 의하여 경기도2002년월드컵수원경기추진위원회 소관업무에 대한 2002년도 행정사무감사 실시를 선언합니다. 위원 여러분 그리고 경기도2002년월드컵수원경기추진위원회 직원 여러분! 안녕하십니까? 문화여성공보위원회 위원장 최규진입니다. 오늘 오전에 이어 계속해서 행정사무감사에 임하시는 위원님들과 2002년 월드컵 수원경기의 성공적인 개최에 많은 노력을 하셨던 관계 직원 여러분의 노고에 감사의 말씀을 드립니다. 오늘의 감사는 문화여성공보위원회 감사일정에 따라 경기도2002년월드컵수원경기추진위원회 소관업무에 대하여 감사를 실시하게 되었습니다. 여러분께서 잘 아시는 바와 같이 지방의회의 행정사무감사는 집행부의 행정사무 전반에 관한 실태를 파악하여 지방의회의 의정활동과 2003년도 예산안 심사시 활용하며 아울러 이를 도정시책에 반영하고자 함이 그 목적인 만큼 감사에 임하는 위원회 관계관 여러분께서는 이와 같은 목적이 달성될 수 있도록 적극 협조해 주시기 바랍니다. 또한 감사위원 여러분께서는 도민을 대표하여 집행부의 행정업무 추진실태를 감사하는 것이니 만큼 각 부문별로 세밀하게 검토하시어 소기의 성과를 거둘 수 있기를 당부드리면서 원활한 감사진행을 위해 많은 협조가 있으시기를 부탁드립니다. 끝으로 행정사무감사 준비를 위하여 애쓰신 경기도2002년월드컵수원경기추진위원회 집행위원장 이하 관계 직원들의 노고에 감사를 드립니다. 본격적인 감사에 앞서 증인의 출석여부를 확인하겠습니다. 증인으로 참석하신 분께서는 일어나 주시기 바랍니다. 먼저 증인의 참석여부를 확인하겠습니다. 한인석 경기도2002년월드컵수원경기추진위원회 집행위원장 나오셨습니까? ○ 2002년월드컵수원경기추진위원회집행위원장 한인석 네.

이부영 경기운영부장 나오셨습니까? ○ 2002년월드컵수원경기추진위원회경기운영부장 이부영 네.

박완웅 건설관리부장 나오셨습니까? ○ 2002년월드컵수원경기추진위원회건설관리부장 박완웅 네.

참석해 주셔서 감사합니다. 감사를 받는 한인석 집행위원장, 이부영 경기운영부장, 박완웅 건설관리부장께서는 증인의 자격으로서 소관업무를 보고하고 질의에 답변하기 위하여 먼저 선서를 하여야 합니다. 그러면 증인선서에 앞서 선서의 취지와 고발규정 등에 대하여 말씀드리겠습니다. 선서를 하는 이유는 이번 경기도의회가 2002년도 행정사무감사를 실시함에 있어서 증인으로부터 양심에 따라 숨김없이 사실대로 증언하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다. 만약 증인이 허위증언을 할 때는 지방자치법 제36조제5항의 규정에 의하여 고발될 수 있으며 증언 또는 진술을 거부할 때에는 동법시행령 제17조의4제4항의 규정에 의하여 500만원이하의 과태료를 부과할 수 있음을 알려드립니다. 아울러 형사소송법 제148조 또는 제149조의 규정에 해당하는 경우에는 선서와 증언 그리고 서류제출을 거부할 수 있음을 함께 알려드립니다. 선서요령은 증인을 대표해서 한인석 집행위원장이 발언대로 나오셔서 오른손을 들어 선서문을 낭독해 주시고 다른 증인께서는 선서자를 따라 오른손만 들어 주시고 선서가 끝난 후에는 집행위원장이 서명한 선서서를 모아 본 위원장에게 제출해 주시기 바랍니다. 그러면 선서를 해주시기 바랍니다. ○ 2002년월드컵수원경기추진위원회집행위원장 한인석 선서! 본인은 경기도의회가 지방자치법 제36조, 동법시행령 제16조제1항, 경기도의회행정사무감사및조사에관한조례 제2조의 규정에 의하여 경기도2002년월드컵수원경기추진위원회 소관업무에 대한 2002년도 행정사무감사를 실시함에 있어 경기도2002년월드컵수원경기추진위원회 집행위원장으로서 성실하게 감사를 받을 것이며 또한 증인으로서 증언을 함에 있어서는 지방자치법시행령 제17조의4제5항과 경기도의회행정사무감사및조사에관한조례 제18조의 규정에 의하여 양심에 따라 숨김과 보탬없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 서약하고 이에 선서합니다. 2002년 11월 25일 경기도2002년월드컵수원경기추진위원회 집행위원장 한인석.

다음은 한인석 집행위원장 나오셔서 경기도2002년월드컵수원경기추진위원회 소관업무에 대하여 보고를 해주시기 바랍니다. ○ 2002년월드컵수원경기추진위원회집행위원장 한인석 경기도2002년월드컵수원경기추진위원회 집행위원장 한인석입니다. 추운 날씨에도 불구하고 도정발전과 행정사무감사 등 연일 계속되는 의정활동에 노고가 많으신 도의회 문화여성공보위원회 최규진 위원장님과 위원님들의 노고에 충심으로 위로와 감사의 말씀을 드리면서 저희 재단의 2002년도 주요업무 추진상황을 보고드리겠습니다. 보고에 앞서 저희 재단의 과장급 이상 간부를 소개해 올리도록 하겠습니다. 이부영 경기운영부장입니다. (인 사) 박완웅 건설관리부장입니다. (인 사) 이목영 총무과장입니다. (인 사) 이용록 사업과장입니다. (인 사) 백인현 경기운영과장입니다. (인 사) 박규한 건설관리과장입니다. (인 사) 이종훈 시설관리과장입니다. (인 사) 그러면 지금부터 업무를 간략히 보고드리겠습니다. 보고는 일반현황, 2002FIFA월드컵대회 결과보고, 2002년도 주요 추진사업, 당면 현안사항 순으로 보고드리겠습니다. 미리 배부해 드린 유인물 3페이지가 되겠습니다. 간략히 보고드리겠습니다. 먼저 월드컵추진위원회 현황을 보고드리면 저희 법인은 민법상의 재단법인으로써 2002년 3월 3일에 법인등기를 하고 3월 6일에 창립총회를 했습니다. 이사회 구성은 이사 15명, 감사 3명 등 18명으로 구성돼 있고 사무처 기구는 2실 2부 7과 44명으로 되어 있습니다. 정·현원은 공무원 14명, 채용직 30명 등 해서 44명의 정원에 현원은 공무원 14명, 채용직 22명, 36명이 되겠습니다. 4페이지 예산현황이 되겠습니다. 우선 투자규모는 총 사업비 3,137억 8,000만원이 되겠습니다. 재원별로는 국비가 440억원, 도비가 1,449억 4,800만원, 시비가 966억 3,200만원 그리고 민자가 282억원이 되겠습니다. 또 사업별 구분에 의하면 경기장 건설공사에 2,522억원, 스포츠센터 건립에 300억원, 준비캠프, 등록센터, 인조잔디 공사 등 89억원, 주경기장 리노베이션 공사에 82억원 그리고 2000년에서 2001년도분 관리비가 53억원, 2002년도 일반관리비가 60억원 그리고 2003년도분이 30억원이 되겠습니다. 2003년도분은 저희가 40억원을 예상하고 있습니다만 10억원 정도는 수익사업으로 충당할 계획으로 추진하고 있습니다. 재원확보 상황을 보고드리면 총 3,137억 8,000만원 중 기 확보돼서 투자한 예산이 3,068억 1,900만원 그리고 2003년에 확보돼야 될 예산이 69억 6,100만원이 되겠는데 이 중에 도비는 18억원 그리고 시비가 51억 6,100만원이 되겠습니다. 시비가 많은 이유는 주경기장 리노베이션 공사에 부담해야 될 33억 500만원과 그리고 2002년도 관리비 중 일부 미확보된 6억 5,600만원이 되겠습니다. 연차별 투자계획은 1999년까지 1,296억원, 2000년도에 1,248억원, 2001년도에 310억원 그리고 금년에 212억원, 2003년에 69억원이 되겠습니다. 다음 5페이지 2002 FIFA 월드컵대회 결과를 간략하게 보고드리겠습니다. 이미 위원님들께서도 다 보고를 받으시고 판단하고 계시겠습니다만 2002년 월드컵은 빈틈없는 대회 준비와 그리고 전 도민의 전폭적인 지원과 높은 참여의식과 질서의식으로 성공적으로 개최했다고 저희는 자부를 하고 있습니다. 특히 수원 월드컵경기장은 2001년 5월 13일에 일천만 도민의 축하와 관심속에 전국에서 두 번째로 경기장을 개장한 이래 국제 9개국 청소년축구대회, 대륙간컵대회를 개최해서 경험을 축적하였고 월드컵 직전 2002년 5월 26일에는 한국 대 프랑스간의 A매치를 월드컵 리허설 게임으로 치루어 경기운영, 교통대책, 자원봉사자 등 각 분야별로 세심한 계획과 실제상황을 점검 보완하여 대회준비에 만전을 기하였습니다. 그 결과 세계수준의 대회에 걸맞는다는 평가를 받은 바 있으며 특히 교통면에서 대중교통 위주의 소통정책과 차량2부제 운행에 대한 도민들의 적극적인 참여로 제일 걱정했던 교통문제에 있어서 원만했다는 보고를 드릴 수 있고 또 그간 심혈을 기울였던 사건, 사고 그리고 과격 응원단의 난동 등이 단 한 건도 없이 안전월드컵을 이룩할 수 있었으며 다만 저희가 예상했던 것보다 외국인 숙박이나 해외관광객 유치는 다소 미흡한 면이 있었습니다만 그래도 세계속에 우리 경기도와 수원시를 높이 선양하고 알리는 좋은 계기가 되었다고 저희는 자부를 하고 있습니다. 저희 재단에서는 이번 월드컵대회를 계기로 한마음으로 결집된 성숙한 도민의식을 국가발전으로 승화시키고 또한 월드컵경기장을 효율적으로 활용하여 도민의 생산적 휴식공간으로 운영해 나가도록 하겠습니다. 월드컵 수원경기 현황은 조예선에서 3경기 그리고 16강전 1경기 해서 4경기를 치루었습니다. 저희 수원경기장의 4경기 평균 관람객은 전체 4만 3,959석의 87%에 해당하는 3만 8,000명이 입장해서 관람을 했습니다. 100%에 미치지 못한 것은 입장권 판매 대행사인 영국 바이롬사에서 해외판매분 전량을 국내에 판매하는 과정에서 원활치 못한 운영으로 공석이 발생하게 되었다는 것을 보고드립니다. 아까 앞에서도 보고드렸습니다만 5월 26일에 한·불 축구평가전은 4만 3,000명이 입장해서 경기운영, 안전, 교통 질서 등을 종합적으로 평가하여 월드컵을 성공적으로 이끄는 기폭제 역할을 했다는 보고를 드리겠습니다. 다음에 월드컵대회 운영을 위한 기반시설에 대해서 간략하게 보고드리겠습니다. 저희 경기장의 부지는 12만 8,560평입니다. 지하 2층, 지상 4층에 연건축면적 2만 242평, 좌석수는 4만 3,959석이 되겠습니다. 월드컵대회를 위하여 저희가 추진한 주요 기반시설을 보고드리면 동수원IC에서 호텔 캐슬간에 도로개설에 929억원을 들여서 연장 2.4㎞의 도로를 개설해서 운영했고 또 419평의 자원봉사센터 그리고 118평의 준비캠프 그리고 축구공에서 아이디어를 얻어서 축구공 조형화장실 3동을 건립해서 국내외 언론의 호기심과 큰 관심을 모은 바가 있습니다. 전체적인 평가는 경기장 주변의 조각품을 전시해서 아트 인 파크로 만들어서 스포츠와 현대미술이 공존하는 새로운 문화공간으로 조성하고 1인1의자 갖기 운동으로 마련된 경기장내 의자를 그래픽 디자인으로 처리해서 밝고 품격높은 경기장을 창출하였다고 보고드리겠습니다. 분야별 평가를 간략히 보고드리면 우선 월드컵 붐조성을 위해서는 저희가 일간지 등 각종 매체 광고를 통한 도민 참여 붐조성에 만전을 기했고 옥외홍보물이라든지 차량 스티커라든지 택시와 버스 랩핑이라든지 이러한 시각적인 홍보물을 이용해서 붐조성을 한 바가 있으며 또 각종 인쇄물 그리고 보조홍보물을 제작해서 붐조성에 기여했하였고 특히 해외홍보에 있어서는 수원경기에 참가하는 전체 8개국이 되겠습니다만 나중에 16강은 경기 중에 결정이 됐기 때문에 참가국 6개국과 본선진출 32개국을 대상으로 해서 언론사, 대사관 그리고 한국에 주재하는 상공회의소, 교민단체 등에 홍보물을 배포하였고 미국, 중국, 유럽 등에 해외홍보사절단을 파견한 바가 있습니다. 9페이지 전통 문화예술행사가 되겠습니다. 2002월드컵은 특히 문화와 관광 월드컵으로 기획을 해서 한국의 관광과 문화유산을 세계에 널리 알리는데 모든 노력을 다하였습니다. 그래서 경기장 안과 주변에서 수원경기 참가국 8개국에 대한 민속공연도 실시하고 경기장 밖에서는 수원시 일원에서 정조 능 행차 등 세계문화유산 화성을 테마로 한 문화이벤트를 개최한 바가 있습니다. 특히 수원 월드 빌리지를 조성해서 31개 전 시·군과 도민이 직접 참여하는 문화행사를 개최한 바가 있습니다. 평가는 외국관광객 방문이 저조해서 저희 기대만큼 큰 성과를 거두지는 못했습니다만 다양한 문화예술 행사를 개최함으로써 많은 도민이 자발적으로 참여해서 도민의 축제화할 수 있는 계기가 되었고 또 외국인에게 한국의 그리고 경기도의 문화를 널리 선양할 수 있는 계기를 만들었다고 평가하고 있습니다. 10페이지 교통대책이 되겠습니다. 교통대책이 가장 중요한 포인트는 대중교통 위주의 교통정책을 추진했습니다. 그래서 자가용 2부제를 실시하고 또 경기 당일에는 버스노선을 확대하고 그리고 수원에 주요 지점에서 경기장까지 6개 노선에 100대의 셔틀버스를 배정해서 운영했습니다. 또한 임시주차장 그리고 교통시설과 도로표지판정비, 외국인의 교통편의를 위해서 택시 동시통역시스템이라든지 경기장을 경유하는 시내버스에 대한 영어 안내방송 그리고 호텔 캐슬과 인천·김포공한간에 리무진버스운행 그리고 특히 평택항을 중심으로 해서 중국 관광객을 위한 수송대책도 수립해서 운영을 했습니다. 전체적인 평가는 성숙된 시민의식으로 우려했던 교통혼잡이 발생하지 않았고 특히 차량 2부제는 저희가 자율적으로 실시했습니다만 95%의 참여율을 보였습니다. 특히 경찰을 비롯해서 모범운전자회, 해병전우회 등 각종 자원봉사단체 그리고 자원봉사자들께서 적극적으로 참여해서 원활한 교통소통에 크게 기여해서 이런 자리를 빌어서 더 한번 감사의 말씀을 드립니다. 11페이지 밑에 저희가 외국인을 위해서 택시 동시통역시스템이라든지 중국 관람객을 위해서 평택항에 시외노선버스까지 연장해서 운행했습니다만 대부분의 외국인이 단체로 전세버스를 이용하는 경향이 있었고 또 중국 경기가 수원에서는 없는 바람에 이용률이 저조했다는 보고를 드리겠습니다. 다음에 손님맞이 상황에 대해서 숙박, 음식점 이용, 관광버스 개발 그리고 중국 관광객 유치를 위해서 저희 나름대로 성의있는 준비를 했습니다. 전체적인 평가는 월드컵 티켓의 외국판매 저조와 특히 일본, 중국 관광객의 감소로 외국인 관광객을 대상으로 한 월드컵 특수는 저희 기대에 미치지 못했다는 아쉬운 보고를 드립니다. 또 6월 5일 미국-포르투갈 경기시에 수원을 방문한 외국인은 모두 1만명으로 저희가 추정했습니다만 저희가 지정한 월드 인, 홈호스트 등은 이용률이 높지 않아서 1,290명 정도에 그치고 그 다음에 수원시에서 4,300여 가구가 홈호스트와 홈스테이에 참여해서 많은 준비를 하였습니다만 실제 이용한 외국인은 10%가 조금 넘는 485명에 그친 것으로 집계가 됐습니다. 다음에 14페이지 자원봉사자 운영이 되겠습니다. 자원봉사자는 저희가 맨처음에 8개 분야에 대해서 3,635명을 모집했습니다. 저희가 자원봉사자에 대해서는 사이버교육 그리고 3회에 걸친 소양교육과 직무교육 그리고 현장교육을 실시한 바가 있고 자원봉사센터의 운영 그리고 통역자원봉사센터 설치운영 등의 시책을 추진했습니다. 자원봉사자 운영의 평가를 보고드리면 월드컵 기간 중에 92%의 참여율을 보였고 그리고 경기장 외곽 자원봉사자는 기간 중에 1만 895명이 참여해서 8개 분야 30개 부분에 대해서 완벽한 안내로 국내외 관람객에 대한 편의를 도모한 바가 있습니다. 또한 시민 서포터즈 구성에 있어서는 미국-포르투갈 대회에 약 1,200명, 세네갈-우루과이전에 약 1,100명, 브라질-코스타리카전에 약 1,900명 정도의 자발적인 시민 서포터즈가 구성돼서 활동을 하여 민간외교에 크게 기여한 바가 있습니다. 그 다음에 환경 월드컵이 되겠습니다. 친환경적 그린 월드컵을 준비해서 공한지에 소공원이라든지 꽃길을 조성하고 불법 광고물을 정비하고 노후된 담장이나 주택의 도색 등을 했으며 또한 쾌적한 대기환경을 위하여 서울, 인천과 공조해서 월드컵 환경오염 종합상황실을 운영하고 수원을 중심으로 해서 저공해 천연가스를 보급한 바가 있고 특히 많은 국내·외국인이 교통수단으로 이용하는 수원역과 화서역 주변정비에 중점을 두었습니다. 전체적인 평가는 저희가 2001년 5월에 운동장 개장하고 대륙간컵대회를 한 바가 있습니다만 이때는 1인당 0.24㎏의 쓰레기가 발생했습니다만 2002년 6월 월드컵 기간 동안에는 1인당 0.17㎏으로 상당한 쓰레기 감소효과를 가지고 왔습니다. 그리고 쾌적한 대기환경유지에 저희가 각별한 노력을 하여서 오존주의보나 이러한 일로 경기에 지장을 주는 일이 없었다는 보고를 드립니다. 그 다음에 17페이지 안전월드컵이 되겠습니다. 경기장 관람객, 선수단 그리고 VIP에 대한 안전확보에 최선을 다했고 특히 여름철 식품안전문제, 식중독에 각별한 노력을 했습니다. 그래서 월드컵 기간 동안에 테러, 훌리건 등 단 한 건의 어떤 안전사고도 발생하지 않아 성공월드컵이 되었고 그 다음에 6월 11일 미국-포르투갈전에는 평소 3,000명의 병력을 5,000명으로 증원하여서 운영하였고 약 1시간 전에 관중들이 한꺼번에 몰리는 이러한 경향을 감안해서 74개의 출입구에 148개의 검식대를 설치해서 관중들이 혼란없이 입·출입할 수 있도록 조치를 했습니다. 다음에 18페이지 경제적 효과 극대화를 위한 경제 월드컵이 되겠습니다. 저희가 한 주요사업은 월드컵 기념상품, 관광상품 전시판매장을 수원시내에 월드컵경기장 또 뉴코아백화점 등 7개 지점에 운영한 바가 있습니다. 또 해외 바이어 초청 수출마케팅도 했고 팔달문 재래시장에 외국인 쇼핑을 위한 시티투어 버스라든지 거리축제 도 통역도우미 배치, 월드컵 참가국의 선호상품코너 등을 운영한 바가 있습니다. 해외 바이어 초청한 수출상담회 운영실적은 19페이지가 되겠습니다. 2억 6,000만불 상담에 6,100만불의 계약실적을 올린 바가 있었고 액수적으로는 이렇습니다만 이번 월드컵을 통해서 한국이라는 국가브랜드를 세계에 깊게 심어주는 계기를 마련하였다고 자부하고 있습니다. 20페이지에 참고자료로 저희 수원 월드컵 경기장이 작년 5월 13일 개장이후에 치른주요 경기를 전체적으로 보고드리겠습니다. 우선 국제축구대회는 5회에 걸쳐서 34경기를 소화해 냈습니다. 그리고 국가대표팀간에 A매치 2경기 그리고 프로축구경기 21경기 그리고 월드컵 붐조성을 위한 축구대회 및 이벤트행사 다섯 번 그리고 월드컵기간 동안에 한국대표팀 축구경기 중계 응원전 3경기를 한 바가 있습니다. 다음에 21페이지 2002년도 주요 추진사업을 간략히 보고드리겠습니다. 우선 월드컵경기장은 앞에서 보고를 드렸기 때문에 생략하겠습니다마는 한 가지 보고드릴 것은 저희 경기장이 주경기장, 보조경기장, 연습경기장 2면 그리고 클래이구장 1면 가지고 있었습니다. 그런데 클래이구장 1면은 월드컵기간 동안에는 군인과 경찰의 숙영시설로 활용했었습니다. 그런데 월드컵 끝난 후에 경기장 수요가 폭증하는 현상이 있습니다. 그래서 저희가 클래이구장을 인조잔디구장으로 조성해서 도민들의 활용에 적극 부응하도록 준비를 하고 있습니다. 자원봉사센터도 앞에서 보고를 드렸습니다마는 자원봉사센터는 현재 도 여권민원실과 그리고 수원 SBN방송에 임대를 줘서 1억원의 임대료를 저희가 올리고 있습니다. 다음에 준비캠프는 현재 프로축구단과 유소년 축구클럽에서 적극 활용을 하고 있습니다. 그 다음에 23페이지 6번 종합스포츠센터에 대해서 보고드리겠습니다. 현재 저희 도내에는 국제규격의 수영경기장이 없습니다. 그래서 저희 종합스포츠센터 건립 얘기가 나왔을 때 제일로 중요한 것이 우선 국제규격의 수영경기장을 하나 마련하는데 기왕이면 월드컵경기장에 마련하는 것이 바람직하겠다는 의견들과 또 월드컵 경기이후 경기장 운영 및 관리비를 자체 확보하기 위해서는 수입기반을 구축해야 되겠다. 그리고 복합스포츠센터로 만들어서 도민과 시민들의 생활체육의 장으로 조성하는 것이 바람직하다는 취지로 종합스포츠센터를 건립하게 됐습니다. 사업기간은 2002년 2월부터 내년 12월까지가 되겠습니다. 소요예산은 약 300억원이 되겠고 사업규모는 지하2층, 지상4층, 연면적 1만 9,000㎡가 되겠습니다. 24페이지 주요시설을 보고드리면 1층에는 수영장과 스쿼시, 사우나, 2층에는 헬스, 에어로빅, 스포츠과학센터 그리고 1, 2, 3, 4층에 골프연습장이 들어가도록 되어 있습니다. 이 사업은 2000년 8월 28일에 이사회에서 건립계획이 결정되어서 2001년 6월에 교통영향평가, 도시계획시설 변경인가, 건축허가를 완료하고 2002년 2월 19일에 조달청에 의뢰해서 공사계약체결이 됐습니다. 2002년 2월 15일에 착공해서 현재 15%의 공정으로 내년말 정도에 완공할 계획으로 되어 있습니다. 그 다음에 인조잔디구장은 앞에서 보고를 드렸습니다마는 인조잔디구장을 조성해서 축구동호인 그리고 초·중·고생에게 개방하고 생활축구 동호인들을 위해서 개방함으로써 도민의 건강증진에 기여하도록 하겠습니다. 면적은 8,400㎡, 사업비는 10억원이 되겠습니다. 이 공사는 11월 1일에 착수해서 금년말 안으로 공사를 완료할 것으로 추진하고 있습니다. 다음에 26페이지에 월드컵 붐 조성사업입니다마는 앞에 월드컵 전체적인 준비사항에서 보고드렸기 때문에 보고를 생략하도록 하고 다만 27페이지에 월드컵 경기장 홍보관에 대해서 보고드리겠습니다. 현재 홍보관은 일요일, 공휴일을 포함해서 연중 개방 운영을 하고 있습니다. 홍보관에는 홍보영상물과 각종 시설물을 관람하고 그 다음에 경기장에 안내를 해서 경기장 안내를 하도록 하고 있습니다. 2002년 11월 6일 현재 총 1,161개 단체에서 17만 8,000명이 다녀간 바가 있고 월드컵기간 중에는 주로 외국단체가 되겠습니다만 99개 단체에서 4,775명이 다녀간 바가 있습니다. 현재 홍보관 운영은 자원봉사자 6명을 언어권별로 배치해서 운영하고 있습니다. 그 다음에 LED 홍보차량 운영문제는 보고를 생략토록 하겠습니다. 다음에 29페이지 A-Match 및 프로축구경기도 앞에서 개략적으로 보고드렸기 때문에 상세한 것은 보고를 생략하겠습니다만 5월 26일 한·프 축구대회는 4만 3,000명이 관람해서 저희가 1억 5,400만원의 관람수입을 올린 바가 있고 다음에 월드컵후에 8월 22일 한국 대 아르헨티나 청소년 대표팀 평가전이 있었습니다만 관람인원이 저조해서 약 1,900만원의 입장수입을 올린 바가 있습니다. 그 다음 30페이지에 프로축구단 삼성 홈경기에 대해서 보고드리겠습니다. 저희 월드컵경기장에는 월드컵이 끝난 직후인 7월 6일부터 지난 11월 13일까지 프로축구경기가 13경기가 있었습니다. 총 관람객은 32만 2,000명 그리고 수입은 관람료 수입이 2억 1,400만원, 사용료수입이 8,300만원 해서 총 2억 9,800만원이 되겠습니다. 위원님들께서 표에서 보시면 9월 1일까지만 하더라도 관람객이 3만명 이상이고 어떤 경기에서는 완전히 만석을 하고 그랬습니다만 9월이 지나면서 날씨가 춥고 그래서 관람객이 점차 줄어드는 현상을 보이고 있습니다. 내년에는 저희가 프로축구협회 또 우리 삼성 블루윙즈, 저희 재단 같이 노력해서 좀더 주민들에게 팬서비스도 많이 하고 홍보를 많이 해서 많은 관람객이 저희 경기장을 찾도록 노력하겠습니다. 그 다음에 저희 경기장을 활용한 수익사업에 대해서 보고드리겠습니다. 경기장 시설물을 도민에게 문화체육시설로 제공하고 축구 및 스포츠 인구의 저변을 확대하고 경기장에 이미지 및 수익성을 고려한 다양한 수익사업 유치를 통하여 시설유지관리비용의 부담 극소화 및 경기장 활용성을 제고하도록 노력하고 있습니다. 저희가 임대시설은 주경기장은 운동장과 회의실, 연회실, 스카이 박스, 스포츠바, 매점이 되겠고 보조연습경기장 그리고 부대시설로 중앙광장, 주차장, 준비캠프 등이 되겠습니다. 운영은 저희가 시설에 따라서 직영, 임대 또는 위탁운영을 하고 있고 금년 운영실적을 보고드리면 우선 여권민원실, 수원방송 아까 제가 1년에 1억원이다 그랬는데 이것은 이제 이용월수가 몇 달되지 않기 때문에 5,600만원이 되겠습니다. 그리고 주경기장, 보조경기장, 연습경기장은 월드컵 4경기를 포함해서 217건에 18억 523만 8,000원의 수익을 올렸습니다. 그 다음에 경기장내 매점운영이 되겠습니다. 월드컵 경기전까지는 FIFA에 상업사용권을 받은 사람이 전적으로 활용했습니다만 월드컵이 끝난 이후는 저희 재단 직원들이 직접 운영하고 있습니다. 그래서 지금까지 아시안 슈퍼클럽컵 경기 등 해서 14경기가 있었는데 10월 31일까지입니다. 총 매출액이 2억 4,800만원, 제품원가가 1억 4,600만원해서 약 1억 200만원의 수익을 올렸습니다. 그래서 아르바이트생이라든지 용역경비 등 제경비 2,800만원, 청소비 2,800만원을 제외하고 4,500만원을 저희 재단의 수입으로 잡았습니다. 다음에 야외 영화상영관에 대해서 간략히 보고드리겠습니다. 위치는 저희 임시주차장 8번과 10번 주차장이 되겠고 면적은 7,074㎡, 당초 사용기간은 2002년 3월 8일에서 2007년 3월 7일까지 5년으로 하고 쌍방합으로 연장 또는 축소가 가능하도록 되어 있습니다. 사용기간은 하절기는 저녁 8시에서 익일 02시까지, 동절기는 7시에서 익일 1시까지가 되겠고 임대료는 부가가치세를 제외하고 700만원이 되겠습니다. 부가가치세는 별도로 받게 되어 있습니다. 이것은 금년 1월 19일에 사업자 선정하고 3월 7일에 이사회 의결을 거쳐서 당초에는 자동차극장으로 운영하려고 그랬습니다마는 여러 가지 환경문제라든지 이런 문제가 있어서 노천극장으로 운영하는 것으로 방향을 수정해서 운영하고 있습니다. 지난 11월 15일에 영화관을 개장해서 운영하고 있습니다만 저희가 여러 가지 환경문제를 감안해서 원칙에 의자를 놓고 관람하도록 되어 있습니다. 그런데 이제 겨울이기 때문에 노천에 앉기가 뭐해서 승용차를 가지고 오는 분들이 있는데 그래도 저희가 시동을 걸지 못하도록 하고 있습니다. 그래서 업체에서 1인 휴대용 보온기를 지급하고 있습니다. 또 요새 날씨가 춥고 그래서 1일 평균 한 25대 정도가 관람을 한 것으로 되어 있습니다. 그 다음에 34페이지 기념품 판매관 운영이 되겠습니다. 저희 경기장 VIP주차장 입구에 약 25평이 되겠습니다만 이것은 월드컵 준비기간인 3월에서 5월 21일까지는 39개 업체가 입점해서 운영해 오다가 월드컵이후에는 많이 나가고 현재 8개 업체가 입점해서 영업하고 있습니다. 총 매출액은 금년 3월에서 10월까지 1억 5,900만원이 되겠습니다. 다음에 축구 꿈나무 교실에 대해서 보고드리겠습니다. 이 사업은 월드컵 대회시설의 사후활용과 연계해서 추진하고 축구전문클럽을 육성해서 2006년에 월드스타를 배출하는 목표로 자본과 기술의 접목으로 국내최강의 명문 유소년 축구클럽을 육성한다는 목표로 추진하고 있습니다. 이것은 2002년 1월 21일에 주식회사로 법인등기를 해서 금년 4월 7일에 창단기념행사를 했고 10월 31일 현재 100명 목표에 77명을 확보해서 운영하고 있다는 보고를 드리겠습니다. 다음에 36페이지 당면현안사항이 되겠습니다. 2002년 월드컵대회가 성공적으로 완료됨에 따라 월드컵 준비와 그리고 운영체제의 조직과 인력을 사후관리체제로 축소 조정해서 운영하는 한편 민간계약직의 보수체계를 연봉제로 전환해서 수익경영체제를 조기에 구축하는데 목표를 두고 추진하고 있습니다. 현재 조직 및 인력축소는 2003년 1월부터 적용할 목표로 추진하고 있습니다. 축소내용은 2실 2부 3과와 12명을 감축해서 사무총장과 산하에 4과를 운영하는 것으로 추진하고 있습니다. 이 계획은 2002년 12월 중에 제9회 이사회를 개최하여 의결을 받아서 추진할 계획으로 있습니다. 2번에 계약직 보수체계는 현재까지는 직급별 호봉제를 운영해 왔습니다. 그렇지만 내년부터는 전임 계약직 연봉제를 도입해서 보수체계를 일원화하고 경영체제를 갖추도록 준비해 나가겠습니다. 세 번째로는 직원 경영실적에 대한 평가제도를 도입하도록 하겠습니다. 이것은 채용직 전 직원에 대해서 경기장의 효율적 관리 그리고 수익성 확보를 위한 노력, 시설활용 증대를 위한 노력 등을 평정내용으로 해서 1년에 2번 평가해서 그 평가결과에 따라서 연봉책정 등을 해나가는 방향으로 운영해 나가도록 하겠습니다. 이상으로 저희 재단의 업무에 대해서 간략히 보고드렸습니다. 저희 재단은 최고의 성공월드컵을 개최하기 위하여 최선의 노력을 다했다고 자부합니다만 또 운영하는 과정에서 앞으로 개선해야 할 점도 있고 또 미흡한 부분도 많이 있다고 생각합니다. 그래서 앞으로 이 시설의 활용도도 더욱 높이고 효율적이고 경제적인 운영이 되도록 최선의 노력을 다하겠습니다. 위원님들께서 항상 기탄없는 지적과 지도편달을 해주시기를 부탁올리고 또 오늘 위원님들께서 사무감사를 통해서 지적해 주시는 사항 또 방향을 제시해 주시는 사항에 대해서는 저희가 최대한 성의를 다해서 반영하겠다는 다짐을 드리면서 보고를 마치도록 하겠습니다. 대단히 고맙습니다. (업무보고서는 끝에 실음)

한인석 집행위원장 수고하셨습니다. 다음은 질의를 하도록 하겠습니다. 질의는 일문일답으로 하겠습니다. 괜찮으시겠죠? ○ 2002년월드컵수원경기추진위원회집행위원장 한인석 네.

질의하실 위원 질의해 주시기 바랍니다. 이재영 위원 질의해 주시기 바랍니다.

도에서 했습니까? ○ 2002년월드컵수원경기추진위원회집행위원장 한인석 네, 그렇습니다. 그래서 이건 필요하시면 별도 자료로 해서 양해해 주신다면 제출해 드리도록 하겠습니다.

소외계층이 몇 퍼센티지나 되었고 어떻게 배부되었는지에 대해서 알고 싶어서 그럽니다. ○ 2002년월드컵수원경기추진위원회집행위원장 한인석 네, 알겠습니다.

스카이 박스는 경기도에서 3실 해서 144석 되어 있다고 그러는데요. 그것은 누가 사용을 하였는가에 대해서 답변해 주시기 바랍니다. ○ 2002년월드컵수원경기추진위원회집행위원장 한인석 네, 알겠습니다.

대상은 또 어떻게 선정했는가 그것도 답변해 주시기 바랍니다. ○ 2002년월드컵수원경기추진위원회집행위원장 한인석 알겠습니다. 별도 자료로 해서 올리도록 하겠습니다.

그리고 월드컵경기장 개장 전에 자체감사를 해서 하자라든지 또 감사원 감사를 받은 적이 있나요? ○ 2002년월드컵수원경기추진위원회집행위원장 한인석 그렇습니다. 개장 전에도 그렇고 후에도 그렇고 저희가 감사원 감사도 받고 또 도에 감사도 받고 이랬습니다.

몇 건이나 됩니까? ○ 2002년월드컵수원경기추진위원회집행위원장 한인석 저희가 감사원하고 행정자치부 등 받은 사항이 크게 나누어서, 8건인가요?

개장 전에 한 것이 8건입니까? ○ 2002년월드컵수원경기추진위원회집행위원장 한인석 저희가 2000년, 2001년, 2002년에 매년 받았습니다.

자료로 하나 주시고요. 현 상태에서는 개장 이후에 하자보수관계가 어느 정도가 되나요? ○ 2002년월드컵수원경기추진위원회집행위원장 한인석 저희가 감사지적사항에 대해서 하자보수는 그때그때 다 완료했습니다. 왜냐하면 감사원에서 지적하는 문제는 특히 기술적인 문제이기 때문에 그것을 바로바로 조치를 안 하면 경기운영 자체에 문제가 될 수 있는 그런 것이기 때문에 바로바로 조치를 했는데 지금 구체적인 답변은 별도 자료로 드리겠습니다만 대개 이런 것입니다. 그렇게 본질적인 하자가 있었던 것은 아니고요. 저 높은 계단에서 내려오는데 손잡이 레일이라든지 또 관중들이 혹시 난입할 수 있는 것에 대비해서 경비 또 장애인 통행로에 대한 시설문제 또 전력공급에 관한 부분 또 기자석에 전기를 원활히 공급하기 위한 콘센트 시설의 보완 그리고 통신선로 보완 또 발전기 연도 보완 이 정도지 본질적인 어떤 하자가 있었던 것은 아닙니다.

지금 경기장을 보면 대형경기장 아닙니까? 우리가 봤을 때 상상하지 못했던 대형경기장이 됐기 때문에 거기에서 안전사고나 시설문제라든가 모든 것을 완벽하게 할 수 있게끔 집행위원장께서 관심을 쓰셔서 해주시기를 바랍니다. ○ 2002년월드컵수원경기추진위원회집행위원장 한인석 네, 그렇게 하겠습니다.

지금 2003년도에 수입이 한 10억원 된다고 그랬는데요. 지금 끝나고 나서 한 5개월 됐지 않습니까? 그 이후에 수입과 실적에 대한 것을 지금 자료가 안 나올 테니까 그것도 한번 서면으로 제출되면 얘기 좀 해주시고요. ○ 2002년월드컵수원경기추진위원회집행위원장 한인석 경기 끝난 후에 6개월간에…….

네. ○ 2002년월드컵수원경기추진위원회집행위원장 한인석 알겠습니다. 아까 제가 18억원이라고 보고드렸는데 별도 자료로 드리도록 하겠습니다. 그런데 대충 이렇게 잡으시면 됩니다. 저희가 월드컵 4경기를 통해서 FIFA로부터 받은 돈은 12억원입니다. 그러니까 6개월간의 자체수입이 한 6억원 내지 7억원이 되겠습니다.

월드컵 끝난 이후에요? ○ 2002년월드컵수원경기추진위원회집행위원장 한인석 네, 그렇습니다.

끝난 이후에 한 6억원 정도요? ○ 2002년월드컵수원경기추진위원회집행위원장 한인석 네.

6개월간인데, 2003년도 일반소요예상액이 10억원 수입금액으로 잡았거든요. 40억원에서 도비가 18억원, 시비가 12억원 해서 30억원의 예산을 세우는 것으로 되어 있는데요. 그 수입금액 10억원에 대한 것에는 차질이 없는 겁니까? ○ 2002년월드컵수원경기추진위원회집행위원장 한인석 저희는 최소한 그렇게는 나올 것으로 생각하고 있습니다.

거기에 시설비라든가 모든 것이 다 포함되는 겁니까? 일반관리비만 포함되는 겁니까? ○ 2002년월드컵수원경기추진위원회집행위원장 한인석 40억원을 소요하는데는 인건비를 비롯해서 관리비 또 소소한 시설보완이라든지 이런 것까지 다 포함한 것입니다.

알겠습니다. 그러면 한 달에 주경기장의 사용을 몇 회 정도 하는 것으로 대충 계획을 잡습니까? ○ 2002년월드컵수원경기추진위원회집행위원장 한인석 주경기장은 저희가 원칙적으로 프로축구 이상의 경기에만 사용하고 있습니다. 그래서 저희가 1년에 20회 내지 25회 정도 사용할 계획으로 있습니다. 저희가 정확하게 숫자를 얘기하지 못하는 것은 프로게임은 대개 1년에 몇 경기다 하는 것을 대충 알 수 있는데 국제경기 유치하는 문제가 있습니다. 그래서 주경기장 자체는 1년에 한 20회에서 25회 정도 이렇게 잡고 있습니다.

그럼 계산방법은 어떻게 하는 거예요? 1회를 사용했을 때에 계산방법이요. 수익성. ○ 2002년월드컵수원경기추진위원회집행위원장 한인석 저희가 현재 입장료 판매액의 20%를 입장수입으로 받고요. 그 다음에 전기라든지 수도라든지 이런 것에 대해서는 별도로 받고요. 그 다음에 청소비 일부라든지 이런 것도 저희가 별도수입으로 올리고 있습니다.

그러면 한 횟수당 정확한 금액은 안 나오네요. ○ 2002년월드컵수원경기추진위원회집행위원장 한인석 그렇습니다. 관객수에 따라서…….

관객수에 의해서 20% 정도의 수익성을 볼 수 있다는 것입니까? ○ 2002년월드컵수원경기추진위원회집행위원장 한인석 네, 그렇습니다. 그리고 또 경기종류에 따라서 국제경기같은 경우에 가령 한·프 A-Match같은 경우에는 A석이 5만원, B석이 3만원, C석이 2만원이었습니다만 국제경기라 하더라도 청소년 축구대회는 A석이 2만원, B석이 1만원, C석이 7,000원, 프로축구는 A석 1만원, B석 8,000원, C석 6,000원 또 학생에 따라서 다르기 때문에 일률적으로 이렇게 딱 얼마 정도라고 말씀드리기에는 어려움이 있습니다.

지금까지 투자한 게 3,130억원 정도 되는 거죠? ○ 2002년월드컵수원경기추진위원회집행위원장 한인석 네.

금액이 그렇게 되는데 실제 계속적으로 관리비가 많이 지출되는 관계로 집행하는데는 애로사항이 있겠지만 도비나 시비에서 문제점이 많으리라고 생각하고 있습니다. 그렇기 때문에 주경기장을 사용하고 또 할 수 있게 많은 홍보를 집행위원장님이 애쓰셔서 수익성을 봐 가지고 금방은 안 되겠지만 자체적으로 운영이 될 수 있게끔 노력해 주시기 바랍니다. ○ 2002년월드컵수원경기추진위원회집행위원장 한인석 네, 그렇게 하겠습니다.

이상입니다.

월드컵 이후에 하자보수한 내용을 자료로 부탁드리겠습니다. ○ 2002년월드컵수원경기추진위원회집행위원장 한인석 네, 알겠습니다. 하나를 말씀드리면 작년 5월 13일에 개장을 했습니다만 우리가 소위 계약상의 완공은 안된 상태입니다. 현재도 미흡한 부분을 보완하고 있는 상황입니다. 하여튼 지금 위원님께서 말씀하신 개장이후에 손을 댔던 부분을 자료로 드리도록 하겠습니다. 그것은 완전히 하자다 이렇게 얘기하기는 조금 어려움이 있다는 것을…….

보수내용이겠네요. ○ 2002년월드컵수원경기추진위원회집행위원장 한인석 네.

그리고 월드컵 종료후에도 관광객을 접수하거나 유치하고 있습니까? ○ 2002년월드컵수원경기추진위원회집행위원장 한인석 사실 저희 월드컵경기장이 경기도 내지는 수원을 찾는, 특히 외국 관광객들 한테는 관광명소로 자리매김이 됐습니다. 그래서 저희가 직접 관광객을 모집하는 것은 없습니다만 경기도관광협회라든지, 아니면 꼭 경기도관광협회가 아니더라도 서울에 있는 관광…….

이것은 유·무료 관계없이 공개가 되고 많이 관람돼서 소개가 됐으면 하는 생각입니다. ○ 2002년월드컵수원경기추진위원회집행위원장 한인석 네, 그렇게 하겠습니다.

종합스포츠센터에 대해서 질의를 드리겠는데 스포츠센터 건립비용이 2000년 2월부터 해서 금년 12월까지 소요예산이 300억원이라고 하셨는데 지금 어느 정도 건축이 이루어지고 있는지……. ○ 2002년월드컵수원경기추진위원회집행위원장 한인석 현재 공정이 15% 정도 돼 있습니다.

앞으로 종합스포츠센터를 운영하는 방법을 어떻게 계획하고 있습니까? ○ 2002년월드컵수원경기추진위원회집행위원장 한인석 앞으로 다각적인 검토와 자문을 받아서 결정해야 될 사항입니다. 시설을 완공한 후에 운영하는 방법은 우선 저희가 직영하는 방법이 있을 수 있겠고요. 그리고 민간에게 전체적으로 위탁을 주는 방법이 있겠습니다만 저희 생각에는 그것을 저희가 직영하는 데는 여러 가지 노하우라든지 새로운 인력문제가 있기 때문에 위탁을 주는 것이 합리적인 방안이 아닌가 이렇게 지금 저희 선에서 생각을 하고 있는 것입니다. 이것은 앞으로 여러 분야의 자문도 구하고 또 다른 유사시설의 운영방법들도 연구해서 결정하도록 하겠습니다.

그래서 내년 5월에 공사기간을 마치는 것으로 정하셨는데 하여튼 내년 상반기에 공사가 완료되는 것으로 봤을 때, 2003년 12월이 공사기간이군요. ○ 2002년월드컵수원경기추진위원회집행위원장 한인석 네, 그렇습니다. 2003년 12월…….

그래서 운영방법이나 이런 것을 다각적으로 검토하셔서, 지금 스포츠센터 운영에 목표하는 점은 주경기장이나 월드컵시설을 운영하는 데 필요한 비용을 스포츠센터에서 수익을 얻어가지고 하시려는 생각같은데요. ○ 2002년월드컵수원경기추진위원회집행위원장 한인석 네, 그렇습니다.

운영이 잘 될 수 있도록 충분한 계획을 수립해 주시기를 부탁드리겠습니다. 그리고 현재 클래이구장을 인조잔디로 만든다고 하셨는데 임대하기 위한 시설로……. ○ 2002년월드컵수원경기추진위원회집행위원장 한인석 그렇습니다. 비교적 저렴한 가격으로 사용허가를 해주도록 할 계획입니다.

한 번 임대하는데 임대료를 얼마 정도 받으시나요? ○ 2002년월드컵수원경기추진위원회집행위원장 한인석 지금 주경기장은 저희가 일반인한테 사용허가를 해준 적은 없습니다만 보조경기장, 연습경기장, 기타 중앙광장이라든지 이런 것이 있습니다만 현재 보조경기장은 3시간 기준으로 20만원을 받고 있습니다. 그리고 연습경기장은 10만원을 받고 있는데 저희가 다른 지역을 보니까 저희보다 싼 데도 있고 저희보다 상당히 비싼 데도 있고 한데 이것은 저희가 공공성과 수익성의 조화라는 부분이 있습니다만 저희 현재 생각은 임대료를 조금 인상하려고 계획을 잡고 있습니다.

클래이구장을 잔디화해서……. ○ 2002년월드컵수원경기추진위원회집행위원장 한인석 네, 그렇습니다.

여기 계획서에는 사업비가 10억원이 든다고 하셨는데 10억원을 투자해서 보조경기장처럼 1회에 3시간 기준 20만원씩 임대를 해서 월 20회를 임대했다고 했을 때 월 400만원이 되네요. 그러면 1년에 4,800만원 되는데 과연 10억원을 투자해서 1억원미만의 수익을 올리는게 바람직한가 하는 생각도 듭니다. 이 계획도 검토를 해주시고, 그리고 당면현안사항에서 조직인력 축소조정이 있는데 4과로 축소가 되네요. 그러면 24명으로 인원이 줄어드는데 인원조정에서는 큰 부작용 없이 원만하게 잘 이루어질 것 같습니까? ○ 2002년월드컵수원경기추진위원회집행위원장 한인석 그렇습니다. 현재도 한 9명 정도가 조정된 상태입니다. 그래서 연말까지 2명 내지 3명 정도 조정하면 될 것으로 생각이 됩니다.

그리고 삼성에 홈구장을 제공하고 계시는데 삼성 홈구장하고 사용계약관계나 이런 것이 성립돼 있습니까? ○ 2002년월드컵수원경기추진위원회집행위원장 한인석 현재 전체적인 계약관계는 안 돼 있습니다. 저희 월드컵경기장 사용규정에 따른 이용시설료를 저희가 받고 있는 상황입니다.

일종의 계약관계가 성립돼야 하지 않을까요? ○ 2002년월드컵수원경기추진위원회집행위원장 한인석 그것은 여러 가지로 생각해야 될 문제라고 생각됩니다. 왜냐하면 경기장만 가지고 계약을 하기에는 삼성측에서도 어려움이 있을 것으로 생각됩니다, 시설 전체로 보면 모르지만. 그래서 저희도 그런 것을 생각하고 또 그쪽의 의중도 알아봤습니다만 시설 전체로 계약해서 운영하는 것은 희망을 하지 않고 있는 것으로 알고 있습니다. 왜냐하면 전체 계약을 해서 그쪽에서 사용수익을 하다보면 단순히 사용수익이 아닌 또 행정적인 작용, 예를 들어 경비문제라든지 안내문제라든지 또 경기가 있을 때 노점상, 잡상인 문제라든지 지역민원문제라든지 이런 문제가 있기 때문에 전체적으로 하는 것은 꺼려하고 있는 것으로 저희가 의중을 파악하고 있습니다.

지금 프로팀 1경기에 대해서 수익금은 어떻게 처리가 되나요? 입장수입을……. ○ 2002년월드컵수원경기추진위원회집행위원장 한인석 유효한 입장수입의 20%를 저희가 사용료로 받고요. 그리고 경기운영에 따라서 사용되는 전기라든지 수도는 별도로 저희가 받고 청소비, 광고수입을 일정비율 별도로 받고 있습니다.

지금 여러 가지 임대사업도 있고 시설관리 부분도 있고 한데, 아까 이재영 위원님께서도 질의를 하셨지만 연간 총 임대 내지 시설사용료 수입을 얼마나 계상하시며 또 향후에 직원들 급료 이런 경상비는 얼마 정도 추정을 하시는지 그것을 대비표로 만들어서 제출해 주시기를 부탁드리겠습니다. ○ 2002년월드컵수원경기추진위원회집행위원장 한인석 네, 알겠습니다. 인건비같은 부분은 상당히 줄어들 것이고요. 운영비도 월드컵이 끝났기 때문에 통상 운영비로 따지면 상당히 줄어들 것으로 예측이 됩니다. 그것은 하여튼 저희 나름대로 성의있게 작성해서 자료로 제출해 드리도록 하겠습니다.

이상입니다.

보고자료 4쪽을 잠깐 봐주시면 좋겠습니다. 지금까지 예산현황에서 투자규모와 재원확보, 연차별 투자계획이 쭉 나와있는데 좀전에 우리 동료위원께서 말씀하셨지만 전체적으로 볼 수 있는 대비표가 부족한 것 같아요. 예를 들면 현재까지의 총자산이 얼마 남아있고, 지금 회계서류상으로 보기가 대단히, 투자규모는 사실 앞으로 볼 필요가 없는 것이거든요. 지나간 부분에 대해서는 제외를 시키고 현재까지 남은 부분, 금액이 있다면 금액을 표기하시고 또 2003년도 내년 사업계획에 따라서 수입이 여러 가지 형태로 나타날 것 아닙니까? 이자수입도 있을 것이고, 아까 말씀하신 임대료수입, 매표수입이라든지 여러 가지 있을 것인데 수입과 지출을 일단 계산해 보시고 그리고 나서 마이너스가 나오든지 플러스가 나오든지 나올 것 아닙니까? 그러면 마이너스에 대해서 어떻게 충당하겠다는 계획이 나와야 되거든요. 그래서 이 표로써 보기는 조금 어렵다는 생각이 들어요. 그래서 내년도 예산을 저희들이 심사하기 때문에 제가 다른 산하단체나 실·국에도 그런 얘기를 하고 있는데 방금 본 위원이 질의한 부분에 대해서 표를 만드셔서, 전체 사업계획과 수입과 지출 또 마이너스된 부분이 어떻게 운영되는지 그 표를 보고나서 판단해야 되지 않겠느냐 이 생각이 들어요. 그래서 자료로 해주시고요. 그 다음에 관리비 소요액이 약 40억원인데 본 위원이 알고 있기로는 10억원 수익사업으로 하시는 것이고 지금 내년도 예산을 보니까 도에서 18억원을 지금까지는 운영비로 지원을 했는데 출연쪽으로 하신 것 같아요. 기금쪽으로 신청하신 것 같은데 맞죠? ○ 2002년월드컵수원경기추진위원회집행위원장 한인석 네, 그렇습니다.

그리고 나머지 12억원 부분이 수원시에서 보조해 주는 것이고, 조금 궁금한 부분이 도에 요청한 18억원을 주면 지금까지는 쓰면 경상비로 정리가 되는데 그 이자 가지고 운영하시겠다는 것인지 그것을 정확히 모르겠어요. ○ 2002년월드컵수원경기추진위원회집행위원장 한인석 아닙니다.

잠깐 설명해 주시면 좋겠습니다. ○ 2002년월드컵수원경기추진위원회집행위원장 한인석 출연금인데 그것 가지고 당년도 예산의 집행에 충당하는 것입니다.

그러면 지금 사용하는 것처럼 사용하신다는 얘기죠? ○ 2002년월드컵수원경기추진위원회집행위원장 한인석 그렇습니다. 저희는 기금제도가 아직 안 됐기 때문에…….

그래서 그 부분이 그렇고, 나머지 10억원 수익사업인데 이게 복합스포츠센터 수익사업입니까? ○ 2002년월드컵수원경기추진위원회집행위원장 한인석 아닙니다. 스포츠센터는 내년도말이나 준공되기 때문에 그 수입은 2004년부터 반영될 것으로 돼 있습니다.

그래서 나머지 부분에 대한 수익사업이죠? 임대료라든지 나머지 부분에 대해서……. ○ 2002년월드컵수원경기추진위원회집행위원장 한인석 네, 그렇습니다.

그리고 현재 월드컵경기장 전체에 대해서 자산평가를 해보셨어요? ○ 2002년월드컵수원경기추진위원회집행위원장 한인석 아직 안 했습니다.

한 번 해보셔야 할 것 같은데……. ○ 2002년월드컵수원경기추진위원회집행위원장 한인석 그래서 작년 5월에 개장했기 때문에…….

왜 본 위원이 그런 질의를 하느냐 하면 현재 감정가액으로 이 재단이 총 얼마가 나오는지, 경기장만해도 우리가 약 2,500억원 들여서 공사했잖아요? 현재 모든 부분에 대해 자산이 얼마 나오는지 평가를 한 번 해보시는 게 좋을 것 같고요. 지금 이 구장을 건립하기 위해서 경기도 도비하고 국비하고 수원시가 각각 이 부분에 대해서 투자를 했단 말이에요. 그러면 등기상으로 재산권이 누구한테 있는 거예요? ○ 2002년월드컵수원경기추진위원회집행위원장 한인석 아까 말씀드렸는데 아직 이 경기장 공사 자체가 준공이 안된 상태입니다. 그래서 준공이 되면 등기문제가 나올텐데 일단은 재단법인이 있으니까 재단 앞으로 등기가 돼야 되지 않을까 하는 생각이 듭니다.

본 위원은 그게 궁금해서 그런데 준공이 어떤 부분이 안된 것인지, 조경공사라든지 주변 마무리 공사, 전체 투자금액 중에서 부분 준공하시고 일부 준공 안된 부분을 말씀하시는 거죠? ○ 2002년월드컵수원경기추진위원회집행위원장 한인석 그것은 아니고요. 준공 안된 것은 사업계획에 들어가 있는 스포츠센터 그리고 인조잔디구장, 리노베이션 부분이 아직 공사가 안 끝났기 때문에 준공이 안된 이유가 되겠습니다.

그래서 본 위원 생각은 이렇습니다. 지금까지 월드컵을 잘 하셨는데 지나간 부분은 지금 생각하시면 안될 것 같고요. 현재 자산을 평가하고 이 자산을 어떻게 운영할 것이냐, 방금 말씀하신대로 본 위원의 생각도 재단 소유로 하는 게 맞다고 봅니다. 그럴 경우에 지금까지 투자한 국비, 도비, 시비에 대한 정리가 필요할 것이고 또 경기도같은 경우는 구장 건립비를 거의 대부분 납부했는데 종합적으로 그런 부분에 대한 정리를 하기 위한 계획들이 필요하지 않을까, 그래서 내년에 완공되는 부분이 스포츠센터가 내년말이니까 내년에 이 부분을 어떻게 정리할 것이냐에 대한 사업계획서를 별도로 제출해서 좀 심사도 받으시고 또 합리적 조정이 될 수 있도록 지금부터 준비해야 되지 않느냐, 이 문제가 정리돼야 향후에 구장하고 관련해서 제대로 된 사업을 할 수 있지 않느냐 이런 판단이 들어요. 그래서 총자산 규모, 또 각 도와 시와 국비와 해결해야 될 문제, 만약에 예를 들면 회수한 것을 우리는 돌려받고 싶다고 얘기할 수도 있을 거예요. 그럴 경우에 재단에서 대출받아서 먼저 갚는 방법도 있을 것이고 여러 가지 운영도 마찬가지다, 종합적으로 운영계획에 대해서 어떤 해법을 찾아야 되지 않느냐 생각하는데 위원장님 생각은 어떠십니까? ○ 2002년월드컵수원경기추진위원회집행위원장 한인석 아까 수입 지출에 대한 분석문제 우선 거기에 대해서 말씀드리겠습니다. 금년까지는 저희가 월드컵 준비에 매진을 했기 때문에 내년부터의 예산집행은 금년까지의 예산집행하고는 굉장히 다른 양상을 띠리라고 봅니다. 지금까지는 시설비, 또 대회준비, 대회 운영비 이런 부분에 많이 투자가 됐지만 내년부터는 그야말로 경기장 사후관리에 중점이 되기 때문에 지금 위원님께서 2002년도에 투자하고 수입분석이 나와야지 내년을 가늠할 게 아니냐 이런 말씀을 하셨는데 저희도 최선을 다하겠습니다. 그런데 그런 부분에서 조금 어려움이 있을 것이라는 말씀을…….

네, 알겠습니다. ○ 2002년월드컵수원경기추진위원회집행위원장 한인석 내년부터 가면 그것이 더 분명하리라고 보고 또 아까 재산의 등기 내지는 귀속문제도 말씀이 계셨는데 저희도 그런 부분을 생각은 하고 있었습니다만 좀더 깊이 생각해 보도록 하겠습니다.

본 위원이 여러 가지 정보에 의하면 수원시도 운영비가 많이 드니까 경기도에 그냥 귀속시키라는 얘기도 일부 있는 것 같고 시의회에서도 아마 그런 얘기가 나온 것 같아요. 그래서 어떤 방법으로 정리하든지 간에 좀 정리할 필요성이 분명히 있다. 그래서 조속히 그런 계획서를 만들어서 내년 정도에는 그런 부분들이 나와야 하지 않겠느냐, 2004년부터는 정상적으로 재단에서 맡든 클리어(Clear)하게 정리가 돼서 출발하는 게 좋겠다는 판단이 듭니다. 그래서 준비해 주시고요. 우리 의회의 상임위원회에도 관계가 되는 부분들이기 때문에 수시로 의견을 조율해도 좋고요. 저희들도 여러 가지로 고민해 보겠습니다. ○ 2002년월드컵수원경기추진위원회집행위원장 한인석 네, 알겠습니다.

두 번째 질의는 14쪽입니다. 자원봉사자와 관련해서 지금 업무보고자료하고 저희들 한테 준 행정사무감사자료하고 조금 안 맞는 부분이 있어요. 어떤 부분이 안 맞느냐 하면 지금 1,950명만 자원봉사자로 활용하신 거죠? 신청은 3,635명이고 소요는 1,950명인데 저희들 한테 준 자료에는 예를 들면 행정, 홍보, 숙박, 교통, 문화·관광, 통·번역, 환경, 정보통신 해서 자원봉사자 명단을 제출하셨어요. 그런데 숫자가 안 맞아요. 저희들 한테 준 자료에 행정은 134명이고 홍보는 37명, 숙박은 75명, 교통은 746명, 문화·관광 302명, 통·번역 422명, 환경 25명, 정보통신 32명인데 지금 업무보고에 있는 숫자하고 하나도 맞지 않아요. 그래서 제출하신 리스트하고 이 숫자하고 안 맞는데 가장 큰 부분이 통·번역이에요. 업무보고에는 556명으로 돼 있는데 제출한 자료는 422명이에요. 130명이상 차이가 나는데 조금 설명을 해주셔야 할 것 같습니다. ○ 2002년월드컵수원경기추진위원회집행위원장 한인석 아까 제가 업무보고 드리면서 "총 모집은 3,635명을 했고 그 중에 1,950명이 8개 분야에 소요되고 실제 또 평균 참석률은 92%입니다" 이렇게 보고를 드렸는데 1,950명은 일종의 소요를 저희가 잡아서 전체적으로 관리한 숫자라고 말씀드릴 수 있고요. 저희가 구체적으로 명단까지 내드린 것은 실제 운영상 그 분야별로 참여한 사람들이라고 이해를 해주시면 고맙겠습니다.

이해는 가는데 계획과 실적이, 실적이 끝난 부분은 사실 실적으로 보고서가 나와야 되거든요. 그런데 계획으로 나오다 보니까 이게 문제가 생긴건데 끝난 것은 항상 실적이 중심적 자료입니다. 하시기 전에는 계획이 맞거든요. 계획과 실적은 다를 수 있기 때문에, 그런데 지금 이것은 실적주로 한 것이고 보고서는 계획으로 해서 안 맞는데, 자료제출 하시면서 업무보고와 자료가 안 맞아서 그래요. ○ 2002년월드컵수원경기추진위원회집행위원장 한인석 앞으로 그렇게 하겠습니다. 좋은 말씀입니다.

왜 이것을 본 위원이 질의를 하느냐 하면 자원봉사자에 대한 활용방안이에요. 예를 들면 보고서 자료를 제가 기준으로 하겠습니다. 1,950명을 일정기간 훈련시키고 교육을 시키고 또한 관리를 하셨는데 지금 국가적으로 큰 행사 끝나고 열심히 자원봉사한 부분의 관리가 소홀해서 사실은 다른 데 할 때 또 뽑고 그런단 말이에요. 또 교육비가 더 들고 하는데 그 중에서도 통·번역이라든지 전문직을 요하는 부분에 대해서는 경기도하고 교류가 되면 우리도 번역사라든지 이런 부분은 구합니다. 해외에서 바이어들 왔을 때에 통역을 몇 십만원 들여서 사용하고 그러는데 이게 연계라든지 사후에 이분들을 어떻게 활용했나 하는 부분에 대해서는 언급이 전혀 없거든요. 그래서 그 부분에 대해서 지금 관리를 1년에 한두 번 편지를 보내서 하고 계시는 것인지 또 활용은 어떻게 하실 것인지, 다는 할 수 없지만 그래도 이용을 많이 해야 되지 않겠느냐 이런 차원에서 질의를 합니다. ○ 2002년월드컵수원경기추진위원회집행위원장 한인석 아주 좋으신 말씀입니다. 저희가 월드컵 끝난 다음에 월드컵에 참여한 자원봉사자를 대상으로 해서 앞으로 이러한 류의 국제적인 행사나 아니면 지역사회에 행사가 있을 때 계속 자원봉사자로 참여해 주시겠습니까 하는 희망을 저희가 전부 받아봤습니다. 그랬더니 1,318명이 앞으로 자기는 계속 이런 행사가 있을 때는 언제든지 연결해 주면 참여하겠다고 했고 그 나머지 분들은 이런 저런 사유로 해서 앞으로 계속적인 참여는 어렵겠다 이런 설문조사 결과가 나왔습니다. 그래서 저희가 자원봉사자에 대해서는 저희 재단도 가지고 있고 도에도 저희가 데이터베이스를 넘겨줬고 또 제일 활용성이 높을 것으로 예측되는 수원시에 저희가 의견을 물어봤습니다. 그랬더니 수원시에서도 이 자원봉사자들을 계속 관리하겠다는 의견이 있어서 수원시에도 저희가 기본 데이터베이스를 이관해 줘서 삼각으로 관리를 하고 있습니다. 지금 위원님 좋은 말씀이십니다. 자원봉사자가 어느 외국어만 안다고 해서 바로 투입할 수 있는 것은 아니거든요. 저희가 몇 번 교육도 하기 때문에 저희가 그간 투자한 것을 최대한 활용할 수 있도록 하겠습니다.

그 다음 업무보고서 25페이지에 인조잔디 조성공사 추진현황과 관련해서 이 예산을 작년 마무리 추경 때 받은 것 같아요. 그렇죠? ○ 2002년월드컵수원경기추진위원회집행위원장 한인석 네, 그렇습니다.

예산을 2001년 12월 20일에 받으셨는데 1년이 거의 가까워 오는데도 공사를 안 하셨단 말이에요. 사유는 들었는데 다소 문제가 있다. 예를 들면 인조잔디를 하는데 본 위원 판단은 2002년도 월드컵 기간 전에 사실은 공사를 완료해서 연습도 할 수 있고 그 이후에 끝나면 활용이 돼야 되는데 1년 동안 이것을 집행하지 않았다는 데 대해서 합리적 설명을 해주셔야 될 것 같아요. 왜 이것을 못하신 것인지, 인조잔디하는 게 큰 공사가 아니거든요. ○ 2002년월드컵수원경기추진위원회집행위원장 한인석 저희가 지금 위원님이 지적하셨듯이 인조잔디 조성예산 10억원을 2001년 12월 28일 확보해 놓고 1년 동안 집행을 안한 것으로 돼 있고 그러면 예산을 미리 세웠다든지 이런 적절한 사후조치가 미흡하지 않느냐 이런 말씀을 하셨는데 FIFA하고 한국조직위원회 기준에 의하면 클래이구장 한면을 의무적으로 확보하도록 이런 요청이 있었다고 그럽니다. 위원님 말씀대로 이것을 그해 후에 예산을 확보해도 되는 일로 생각됩니다. 그런데 아까도 말씀드렸습니다마는 클래이구장은 월드컵기간 동안에 일부는 경비경찰에 숙영지로 활용되고 또 일부는 주차장으로도 활용된 바가 있습니다. 그런 목적으로 그런 상황에 따라서 이렇게 된 것이다라는 것을 이해해 주시면 고맙겠습니다.

본 위원이 이해는 하는데요. 작년 12월에 마무리 추경할 때 긴급하기 때문에 편성해 줬으면 사실은 월드컵경기 전에 마무리돼서 여러 사람들이 이용할 수 있게 해야 하는데 충분한 계획이 없이 하다 보니까 자꾸 지연됐거든요. 방금 말씀하신 대로 기간 중에는 경찰인력의 텐트나 천막이나 숙영지로 활용이 되고 주차장으로 활용됐단 말이에요. 그러면 사전계획을 굉장히 불충분하게 세웠다는 판단밖에 할 수 없는 거예요. 그래서 이것은 계획을 세운 분도 계시고 여러 분이 계시겠지만 어쨌든 대단히 잘못된 것이라고 본 위원은 생각합니다. 그리고 월드컵경기 끝나고 나서도 충분히, 운동장이라는 게 주로 가을에 많이 이용하지 않습니까? 그리고 천연잔디같은 경우는 겨울철에 사용하지 못하기 때문에 동절기가 시작되기 전인 10월에 완공해서 동절기에 인조잔디를 사용하게 해주셨어야 된다고요. 그런 부분에 대해서도 문제가 생긴 것이고 예산은 이미 확보되어 있는데 집행 안 할 하등의 이유가 없었던 거예요. 여러 가지가 지금 문제점이 생기는 거거든요. 본 위원은 그렇게 판단하는데 견해를 얘기해 주십시오. 동절기 때 천연잔디를 사용할 수 없잖아요. 지금 사용해야 되는 시점인데 첫 번째도 계획이 불충분했고 두 번째도 집행하는 부분에 의지가 없으셨던 것인지 인조잔디는 설계도를 만드는데 어렵지 않아요. 면적을 사서 쭉 시공해 나오면 되는 것이기 때문에 특별한 문제점이 없을 텐데 자꾸 지연되는 부분에 대해서는 의아심을 가질 수밖에 없다는 거죠. 그래서 다시 한 번 설명해 주세요. 왜 자꾸 안 하시는 것인지 아니면 아예 반납을 하시든지 조치가 돼야 되지 않겠느냐. ○ 2002년월드컵수원경기추진위원회집행위원장 한인석 이것은 이미 11월 1일에 계약이 돼서 조성하고 있습니다. 그래서 금년 12월말까지 마칠 것입니다. 지금 위원님께서 말씀하신 대로 그런 부분을 생각하면 저희가 6월말로 경기 끝나고 바로 착수를 했으면 더 바람직하고 이런 면이…….

다음 질의하겠습니다. 35페이지에 축구 꿈나무 교실과 관련해서 명문 유소년 클럽화시키는 것인데 현재 학생모집이 2002년 10월 31일에 77명을 모집하셨다고 보고서에 나와 있어요. 이것을 시·군별로 77명에 대해서 현황을 가지고 있습니까? 지금 그 자리에서 가지고 계시는 것입니까? 자료를 요청하고요. 77명을 현재 선수로 모집해서 확보되어 있는 것 같은데 77명의 시·군별 현황이요. 예를 들면 수원시, 성남시, 고양시 이런 식으로 보고 싶고요. 본 위원이 지난 번에 업무보고 받을 때에 이것은 수원하고 브라질 쌍파울로와 관계되는 거죠? ○ 2002년월드컵수원경기추진위원회집행위원장 한인석 그렇습니다.

그럴 경우에 문제가 뭐냐면 본 위원이 서두에도 말씀드렸지만 이 수원월드컵경기장은 명칭은 수원이지만 경기도가 상당부분 투자한 돈인데 좀 경기도 전체의 우리 꿈나무 유소년들이 이용할 수 있는 시설이 되어야 된다는 지적을 드리고 싶고요. 물론 구장이 수원에 있으니까 수원에 있는 학생들이 절대 다수를 차지하는 것은 어쩔 수 없지만 그렇더라도 어떤 균형적 차원에서 배려해야 된다는 판단이 들어요. 가까운 용인도 있고 성남시도 있고 과천시같은 경우에는 30분이면 올 수 있기 때문에 그런 부분이 어떻게 운영되고 있는지 혹시 집행위원장님께서 아시면 설명을 부탁드리겠습니다. ○ 2002년월드컵수원경기추진위원회집행위원장 한인석 지금 용인은 자치행정센터가 있습니다. 또 다른 곳에서도 요청은 없었습니다. 그리고 저희가 연습구장이나 보조구장을 수원밖에 다른 시·군에도 전체 사용스케줄을 봐서 합의를 하고 있습니다.

본 위원이 왜 이런 질의를 드리냐면 본 위원 지역구가 분당이지만 여기에 와서 한 번 어린 학생들이 운동장을 빌려서 쓰고 싶은데 잘 안 돼요. ○ 2002년월드컵수원경기추진위원회집행위원장 한인석 그렇습니까?

잘 안 되고 좀 하려고 그러니까 아까 얘기했던 쌍파울로가 연습을 상당부분 하고 있고 이러다 보니까 사실은 그렇지 않습니까? 우리도 축구를 좋아하지만 잔디구장에서 한번 차보고 이런 것도 1년에 한두 번 기회가 오잖아요. 특히 어린 학생들은 정말 거기에서 하고 싶거든요. 그래서 문호를 개방하고 시간에 대한 배분을 해주셔야 된다. 수원에 쌍파울로 있으면 시간을 오후내내 써버리고 그러면 다른 데가 이용할 수가 없다고요. 그래서 그런 부분들이 효과적으로 조정이 필요하다. 제가 한번 부탁을 하려고 했는데 시간이 안 되더라고요. 시간이 안 되고 그러다 보니까 현재 상태에서는 여러 가지가 거의 독점적으로 사용하고 있다. 대단히 문제가 많은 거거든요. 여기는 경기도내 초·중·고생 및 학부모 했는데 실질적으로 하는 것을 보면 수원이 거의 많은 부분에 집중되어 있다. 수원에 제가 그런 것은 아니고요. 당초 취지대로 사용되어야 된다. 특정 시에서 많이 쓴다고 해서 불만은 없지만 그래도 어느 정도에 대한 배려는 해주시는 게 균형육성을 위해서 맞다고 보는 거예요. ○ 2002년월드컵수원경기추진위원회집행위원장 한인석 네, 알겠습니다.

그래서 당부를 드리고요. 보고자료 몇 가지만 더 얘기를 하겠습니다. 저희들한테 주신 행정사무감사자료 7쪽과 8쪽인데 출연기관 사업예산 집행내역에서 5,000만원 이상 되는 부분인데요. 이 부분도 자료를 검토해 보면 아까 인조잔디하고 비슷해요. 충분한 계획서가 없었다. 그래서 명시이월된 부분이 굉장히 많고 불용처리한 부분이 많고요. 그 다음에 2002년도같은 경우에는 집행잔액이 과다하게 발생한 경우가 많아요. 경기장 안내 사인물 설치 및 정비같은 경우에는 예산이 2억 5,000만원인데 한 40% 사용하시고 한 60%를 집행잔액으로 가지고 계시고 종합스포츠센터 건설도 마찬가지예요. 이것도 지금 171억원인 것 같은데 8억 3,000만원만 집행하시고 162억원이 또 내년도로 넘어가야 되고 그래서 쭉 보면 상당부분이 불용이라든지 집행잔액이 굉장히 많이 남아요. 그래서 시기 미도래도 나오지만 또 예산절감이라는 부분도 굉장히 크게 예산절감을 한 부분도 많아요. 50% 이상이. 이런 부분은 사전에 공사비 산출이 잘못된 것 아닌가. 그리고 충분한 사업계획서 없이 집행하다 보니까 이렇게 집행잔액이 많이 남고 예산절감이라는 항목으로 나오고 있고 불용처리가 되는 거거든요. 지금 공사와 관련해서 전반적으로 문제가 있다고 본 위원은 판단을 합니다. 그러면 공사와 관련해서는 월드컵추진위에서 1차적으로 공사비를 산출합니까? ○ 2002년월드컵수원경기추진위원회집행위원장 한인석 그렇습니다. 종합스포츠센터같은 것은 다 나갈 돈인데 현재공정에 따라서 예산집행을 하다 보니까 남은 것인데 이것은 사실상 앞으로 다 집행이 될 것이고요. 그리고 작년에 예산확보할 때는 저희도 월드컵을 처음 해보는 것이고 우리 한국조직위원회에서도 이게 FIFA에서 나올 것인지 아니면 개최도시에서 해야 될 것인지 이런 것이 불분명한 부분이 있었는데 저희가 자체 조직위 요청에 의해서 확보한 예산 중에 나머지 FIFA에서 예산이 나와서 한 부분들이 상당히 있습니다. 공사에 따라서 어떤 부분은 분명히 집행을 제대로 했는데도 집행잔액이 많은 느낌을 가지실 부분들이 있는데 이것은 입찰과정에서 부찰제를 하다 보니까 보통 예상했던 것보다는 집행잔액이 좀 많이 나온 부분이 있다는 말씀을 우선 드리겠습니다.

지나간 부분이지만 월드컵이란 게 또 급하게 공사장을 만들었을 것이고 다소 공기에 대해서는 이해를 할 수 있습니다. 할 수 있지만 우리 경기도가 하는 경기였었고 또 우리 수원시에서 공무원들 파견 나오셔서 근무를 하시는데 다른 시·도하고는 좀 달라야 됩니다. 계획과 대비 이런 부분들이 근사치에 가지 못하는 부분이 상당히 발생하고 있어요. 그래서 당초에 잡을 때 시간 관계상 이유도 있었겠지만 예산절감이 많이 나오는 것은 당초계획이 잘못되었던 것일 수도 있어요. 보통 우리가 기획을 잘 하시는 분들은 10%내에서 왔다갔다할 수 있지만 그런 부분을 충분히 계상하지 못한 부분들도 일정부분 있다라고 봅니다. 다라고 얘기할 수는 없지만 부분적으로 그런 항목들이 몇 가지가 나와요. 그래서 집행위원장님께서 여러 가지 고생하셨지만 향후에 계산하실 때는 충분히 계획과 공사금액과 이런 부분들을 효과적으로 계산하시고 기간내에 끝날 수 있도록 더 염두에 두시고 추진해야 되겠다는 판단이 듭니다. 참고해 주시고요. 다음에 13페이지인데요. 여기도 마찬가지입니다. 여기는 경상예산인데 집행내역에서 불용액이 2001년도같은 경우에는 크게 여비같은 경우에는 2억 1,000만원 중에서 절반 쓰시고 집행잔액이 남아서 절반 정도를 불용처리하셨고 보상금같은 경우에는 2억 9,300만원이에요. 이런 부분들은 사전계획이 불충분했다는 것을 제가 지적만 하고 넘어가겠습니다. 14쪽도 마찬가지입니다. 인건비 및 제수당같은 경우에도 집행잔액이 6억 8,800만원이 남았고 일반운영비도 8억 4,700만원, 특히 업무추진비같은 경우에는 50%가 더 남았어요. 한 60% 남은 것 같은데 14억 9,800만원. 또 예비비같은 경우에는 11억원 편성하셔서 하나도 안 쓰셨는데 이것을 전반적으로 보면 계획하는 부분에 있어서 문제가 많았다는 생각이 듭니다. 그래서 지나간 일이지만 참고하셔서 내년부터는 정확한 추계가 됐으면 좋겠다는 판단이 듭니다. 다음에 17쪽하고 18쪽인데요. 17쪽은 그렇다 치고요. 18쪽에 보면 국외여비가 있는데 월드컵기간 끝나고 7월 22일부터 26일까지 일본가신 것하고 7월 26일부터 31일까지 중국가신 것은 월드컵 성공개최에 따른 직원들의 포상휴가 성격이 있는 것 같아요. 맞으시죠? ○ 2002년월드컵수원경기추진위원회집행위원장 한인석 그렇습니다. 월드컵 끝나고 나서 된 것이 아니고 그전에 월드컵하면서 업무에 정진하고 다 말로 말씀드리지 못하겠습니다만 사실 병원에 입원하는 직원도 많이 나오고 그래서 이사회에서도 독려하는 차원에서 월드컵 끝나면 사기진작책도 마련하도록 하라는 지시가 있어서 저희가 최단기간에 그것도 근무기간을 따져서 보낸 바가 있습니다.

그 부분에 대해서는 본 위원이 충분히 수긍을 합니다. 잘잘못을 얘기하는 게 아니고 문제는 단가거든요. 일본하고 중국인데 보통 저희들도 연수 가고 그러지만 일본이 더 비싸요. 그런데 지금 중국이 더 비싸게 나오거든요. 평균 199만 5,000원이고 일본같은 경우에는 166만원 정도 나왔는데 이 부분에 대해서 왜 그렇게 됐는지 설명해 주세요. 거의 비슷한 시기거든요. 그런데 예를 들면 일본은 한 150만원같으면 2박 3일 정도밖에 안 되는 것인데요. ○ 2002년월드컵수원경기추진위원회집행위원장 한인석 날짜하고…….

날짜는 하루차이인데요. ○ 2002년월드컵수원경기추진위원회집행위원장 한인석 날짜하고 그 여행국내에서의 현지교통비에 차이가 있지 않을까 하는 생각이 듭니다.

이 자리에 설명해줄 수 있는 분 계세요? ○ 2002년월드컵수원경기추진위원회집행위원장 한인석 우리 경리담당께서 말씀드리겠습니다.

통상적으로 보면 일본이 더 비싸거든요. 중국, 일본 하루차이는 문제가 안 돼요. 그런데 저도 여러 가지 해외연수 많이 다니고 직장다닐 때도 많이 갔다왔는데 3, 40만원이 차이나는 것에 대해서 설명을 필요로 하는 것 같아요. ○ 2002년월드컵수원경기추진위원회총무담당 양영모 총무담당 양영모입니다. 그 차이의 주된 이유는 항공료 차이 때문에 그렇습니다. 저희가 여비지출을 할 때 일일체제비는 급지에 따라서 지급하고요. 항공료는 여행사에 항공운임증명에 따라 지급하는데 중국에서는 북경하고 한 2개 노선을 비행기를 갈아타고 여행을 했습니다. 그래서 항공료 차이 때문에 금액차이가 나게 됐습니다.

중국에 몇 군데 갔다오셨어요? 중국내에서 이동이 많았다는 얘기잖아요. ○ 2002년월드컵수원경기추진위원회총무담당 양영모 중국내에서도 항공이동이 1회 있어서 비싸게 되었습니다.

알겠습니다. 왜냐하면 그런 부분은 구체적으로 써주셔야 돼요. 예를 들면 중국을 몇 군데 갔다왔기 때문에 국내여비가 더 들어야 된다는 부분이 되어야 됩니다. 다녀오신 것에 대해서는 충분히 제가 잘 다녀오셨다고 생각합니다. 고생하신 분도 많기 때문에 단가라든지 이런 부분에 대해서는 충분히 계획하셔야 됩니다. 이게 다 도민들의 돈으로 하는 것이기 때문에 합당하게 쓸 때는 합당한 산출내역이 나와야 되고 거기에 따라서 보고서도 나와야 되고 물론 중간에서 업무보시고 간단한 관광은 할 수 있지만 갔다와서 그런 성과물들을 남겨놔야 된다는 것입니다. 그래서 성과물 부분도 한 번 챙겨주시고요. 향후 유사한 해외연수가 있을 때는 이 부분을 신중히 계산한다든지 또는 갔다오고 나서 반드시 기록을 남겨야 됩니다. 이 부분에 대해서 해주시고요. 25페이지입니다. 월드컵 경기종료 후에 사후활용 및 관리방안 대책마련이 작년에도 지적사항이 나왔고 아까 동료위원님께서도 말씀하셨는데 본 위원이 지난 번 도정질문 때 삼성구단에 대해서 우리 월드컵 구장에 대한 기금을 납부할 용의가 없는가 질문을 했었습니다. 그 당시 도정질문하면서 손학규 지사님을 대신해서 한 답변이 적극적으로 검토하겠다고 본 위원한테 답변했어요. 현재 구장운영비가 40억원이지 않습니까? 당초에 구장과 관련해서 삼성구단에서 자비로 건설하겠다고 했습니다. 그런데 그 중간에 외환위기 때문에 282억원에 대해서 민자했는데 현재 또 홈구장으로 사용하고 있고 그래서 삼성그룹에 굉장한 순이익을 남기고 있는 상태이고 또 수원시나 경기도를 위해서 기금을 납부할 용의가 없는가 질문을 했고 답변 또한 적극 검토하겠다 이렇게 했습니다. 그런데 그 이후에 접촉해서 한번 얘기라도 꺼내봤는지 그 부분에 대해서 한번 내용을 알고 계세요? 한번 접촉해서 그런 얘기를 꺼내신 적이 있는지 답변해 주시기 바랍니다. ○ 2002년월드컵수원경기추진위원회집행위원장 한인석 모르겠습니다. 혹시 도나 수원시 차원에서 그런 게 있었는지는 모르겠는데 이게 어떤 부담에 관한 문제이기 때문에 저희가 이것을 조심스럽게 접근해야 된다고 생각을 합니다. 제 생각은 삼성자체가 우리 수원경기장을 사용하고 있다는 것이 우리로 봐서는 큰 고객입니다. 또 그것은 조금 더 높은 차원에서 얘기가 되어야 될 것으로 생각되고 또 삼성에서 나름대로 그간 경기장하는데에도 약속을 이행하지 못한 그런 부분은 있습니다만 현실적으로 282억원 정도 기여를 한 것이기 때문에 적극적으로 접근하겠다는 말씀에 의미는 그런데 유념해서 방안을 모색하고 그런 분위기 조성을 하겠다는 의미로 말씀을 드리겠습니다.

집행위원장님께서 그 부분에 대해서는 딱 얘기를 아마 못하실 거예요. 그런 입장에 있는 것을 본 위원도 알고 있고요. 본 위원의 판단은 이렇습니다. 당초에 삼성이 약속을 지키지 않았을 때는 여러 가지 이유가 있습니다. 물론 중앙정부에 문제도 있고 여러 가지 문제가 있는데 지금은 일정기간 시간이 지났기 때문에 우리가 총 운영비에 드는 40억원을 지금 10억원은 문제가 없는 것이고요. 또 복합 스포츠센터가 개장되면 거기에 따른 수익이 들어올 것이고 그러면 결국 경기도와 수원시가 부담하는 것은 약 30억원인데 이 30억원은 이자를 한 6% 계산하더라도 한 600억원, 700억원 정도가 삼성그룹쪽에서 재단에 기금으로 납부를 하게 되면 전혀 문제가 없어요. 그 대신에 경기장을 사용한다든지 이런 것은 홈구장이기 때문에 사실은 무료로 해야 돼요. 예를 들면 성남 일화같은 경우에 성남에 연고지를 삼기 위해서 기금을 냈어요. 280억원 정도로 제가 기억하는데 그래서 한번 얘기해 볼 필요성은 있다고 봅니다. 어떤 방법이든간에 한번 짚고 넘어가야 될 부분이다 이렇게 판단을 한 것이기 때문에 질의를 한 거고요. 다음에는 문제는 뭐냐면 경기도에는 각 시·군별로 홈구장이 있어요. 성남 일화, 안양은 LG고 부천도 있고 수원도 있는데 우리 경기도의 특성을 보면 전국 팔도에서 다 원적을 가지고 있는 분들이 많이 모여 살아요. 수도권, 서울이나 경기도에 본적을 가지고 계시는 분이 자료에 의하면 한 25%, 나머지 75%는 다 지방에서 올라오신 분들이 복합적으로 살고 있는 도시입니다. 그래서 경기도에 대한 애향심을 고취할 수 있는 어떤 것이든지간에 프로축구단이나 야구단이나 이런 게 있어야 된다고 보는 거예요. 그래서 경기도는 각 도시마다, 시마다 산재되어 있는 것을 좀 협의할 필요가 있다. 예를 들면 전북같은 경우에는 전북 현대예요. 전남 드래곤즈, 대전 시티즌이란 말이에요. 특히 거기는 지방특성이 있지만 우리 경기도는 하나로 어우를 수 있는 게 없어요. 농구단도 마찬가지예요. 농구단도 다 시이름을 쓴다고요. 그래서 이것은 현재 우리가 좋은 월드컵구장을 가지고 있고 또 축구가 저변이 넓기 때문에 경기도로 애향심을 고취하는 차원에서 그 부분까지도 삼성한테 경기삼성블루윙즈라든지 이런 부분에 대한 명칭변경을 포함한, 월드컵 경기장도 마찬가지입니다. 지금 공식명칭이 경기도2002년월드컵수원경기추진위원회 이렇게 나와 있는데 이 부분도 내년도 이후에 자산문제라든지 여러 가지 정리하실 때 현재 이 명칭도 위치는 경기도 수원시에 있기 때문에 경기도라는 표현을 써도 저는 무방하다고 봅니다. 경기월드컵경기장 따라서 삼성부분에서도 그런 부분들을 통해서 큰 틀에 우리 경기도가 세계속의 중심이 되고 동북아에 중심이 되기 위해서는 하나로 어우르는 분위기가 반드시 필요하다고 봅니다. 그래서 그 부분에 대해서도 저는 여러 가지 경로에서 그런 얘기를 합니다. 우리가 자꾸 작은 지역단위로 쪼개다 보니까 여러 가지 문제가 생기거든요. 그래서 큰 틀에 경기도에 웅비한 기상을 만들기 위해서라도 꼭 필요하다라는 개인적 견해를 밝히면서 우리 위원장님께서도 이 부분에 대해서 적극적으로 관심을 가지시고 추진했으면 하는 생각도 가지고 있습니다. 하여튼 해주시기를 바라고요. 마지막으로 하겠습니다.

83페이지입니다. 장·단기 임대현황 부분에 대해서 궁금한 부분을 질의하겠습니다. 장기가 1년 이상이 5건입니다. 경기도여권민원실, 수원방송, 노천극장, 팔달구청, 이동통신기계실 해서 임대가 5건인데요. 이 계약금액이라는 게 일시불로 받는 거예요. 경기도여권민원실같은 경우에 계약기간이 2002년 7월에서 2007년 6월 30일이면 5년이거든요. 5년사용료로 약 3,600만원 받으시는 건가요? ○ 2002년월드컵수원경기추진위원회집행위원장 한인석 3,600만원은 1년분입니다.

1년분인가요? ○ 2002년월드컵수원경기추진위원회집행위원장 한인석 네, 그렇습니다.

아, 연이네요. 그냥 일시불로 받는 거죠. 보증금같은 것 없이 일시불로 받는 것이고요. ○ 2002년월드컵수원경기추진위원회집행위원장 한인석 그렇습니다.

한국케이블방송 5,700만원 이렇게 받는데 문제는 이 받는 금액이 적정한가, 어떻게 산정했는가 그 부분에 대해서 답변해 주세요. ○ 2002년월드컵수원경기추진위원회집행위원장 한인석 저희가 임대요율을 결정하기 위해서 감정평가사한테 용역을 의뢰해서 인근에 토지가격이라든지 이런 것을 전부 조사해서 받아서 한 것이 되겠습니다.

감정가하고 시중가하고 다르거든요. 현재 부동산중개업을 하시는 이 부분에 단가하고 지금 받는 단가하고 별 차이가 없는 것인지 그 부분을 본 위원이 질의하는 거예요. ○ 2002년월드컵수원경기추진위원회집행위원장 한인석 시중 실임대가격이라든지 또 기초되는 토지가격이나 건물가격은 실거래되는 가격을 기준으로 해서 조사를…….

그러면 이 부분에 대한 자료를 가지고 계시죠? 현재 실거래가 하고 이 단가를 산정할 때 적정한 부분에서 반드시 했을 것이고 시중단가하고 현재 계약금액 단가하고의 적정성 여부를 본 위원이 보려고 하니까 그 부분을 자료로 추후에 제출해 주십시오. 이상 제 질의 마치겠습니다.

물론 무슨 말씀이신지 알겠습니다. 수원 경기를 치르면서 수입금이 어느 정도 됐다는 그런 측면에서 조사해 보신 적이 없으시죠? ○ 2002년월드컵수원경기추진위원회집행위원장 한인석 네, 그렇습니다. 사실 그것이 어렵고요.

지역경제에 얼마나 기여를 했다든가 이런 부분이……. ○ 2002년월드컵수원경기추진위원회집행위원장 한인석 그렇습니다. 수원시에 외국관광객이 얼마나 다녀갔나 이런 것은 계수적으로 집계한 것은 있습니다만 경제적인 효과를 액수로 집계하기는 상당히 어려움이 있다고…….

계상적으로 해보신 적은 없다는 말씀이시죠? ○ 2002년월드컵수원경기추진위원회집행위원장 한인석 네.

알겠습니다. 더 이상 말씀 안드리고요. 36페이지에 조직개편안이 나왔는데 이 부분이 제가 잘 이해가 안 가서 그러는데 지금 이 변경안이 어디서 나온 안이죠? ○ 2002년월드컵수원경기추진위원회집행위원장 한인석 이것은 월드컵이 끝나고 앞으로 월드컵추진위원회가 갈 방향은 충실한 관리와 경영수입을 통한 자체운영 이런 데에 큰 방향을 잡고요. 그러기 위해서는 도에서 월드컵 준비기간 동안이나 경기기간 동안에는 많은 인력이 필요하고 그랬지만 건축물도 사실상 다 완료되고 경기도 끝난 상황에서는 기구와 정원을 조정해야 되지 않겠느냐 해서 도에서 일단 방향을…….

도에서 준비한 안입니까? 아니, 물론 일단 큰 행사가 끝났기 때문에 조직을 개편하고 관리 측면으로 넘어가는 개편이 필요하다고 생각이 되는데 제가 지금 보니까 이해가 안 가서 집행위원장님께 말씀드리는데 민간1급하고 민간 나급하고 어떤 차이가 납니까? 공무원 5급이면 조직이라는 게 남들이 봤을 때, 물론 아까도 집행위원장님께서 말씀하셨지만 월드컵이라는 큰 대회를 마치고 이제는 경기장을 관리측면으로 넘어가면서 조직을 줄이고 최소화 한다는 것은 이해를 하지만 제가 언뜻 보니까 사무총장은 1급이고 총무과장은 공무원 5급 표기해 놓으신 거죠? ○ 2002년월드컵수원경기추진위원회집행위원장 한인석 네.

그러면 사무총장 민1급하고 공5급이라는 차이가 어떤 차이가 나는 것인지 쉽게 납득이 안 가서……. ○ 2002년월드컵수원경기추진위원회집행위원장 한인석 전체적인 조직 및 인력조정 방향은 저희가 월드컵 끝날 때를 대비해서 이미 2000년 8월에 아서앤더슨에다가 앞으로 월드컵경기가 끝난 다음에 사후 활용방향에 대한 용역을 한 게 있습니다. 그래서 종합스포츠센터도 거기에 들어가 있고 그때 거기서도 월드컵이 끝나면 기구나 인원을 조정해서 운영을 해야 되겠다라는 것이 제시가 됐었는데 대개 그런 데서 모델을 따서 이런 방향을 잡았다는 말씀을 드리고요. 민간인 1급하고 민간인 나급하고는 어느 차이가 있느냐 이런 말씀인데 계약직을 보면 경우에 따라서는 1급, 2급, 3급 이렇게 나누는 경우도 있고요. 또는 가급, 나급 이렇게 나누는 경우도 있는데 대개 1급, 2급, 3급 이렇게 나누면 공무원 출신들이 와서 맡을 경우에 1급, 2급, 3급 이렇게 주로 나누는 경우가 많이 있습니다. 그리고 같이 혼합해서 한다든지 할 경우에는 가급, 나급 등 이렇게 나누는 것이 일반적이라고 말씀드릴 수 있습니다.

1급으로 한 것은 공무원으로 봤을 때는 1급으로 보신다는 말씀이신가요? 그러면 조직을 물론 최소화하는 것도 좋은데, 나중에 집행위원장님께 말씀드릴 부분이지만 1급 사무총장, 과장님 5급하면 조직라인에서 봤을 때 쉽게 납득이 안 가는 조직을 만들어 놓은, 물론 아서앤더슨 이런 데서 사전에 용역을 줘서 결과가 나왔다고 말씀을 하시지만 저희가 봤을 때 조직체계상에 문제점이 있지 않느냐는 생각이 들거든요. 그래서 제가 아까 확인했던 부분이 아까 설명을 하시길래 이 안이 어디서 결정이 된 안인가 해서 확인을 하려고 질의드린 사항입니다. ○ 2002년월드컵수원경기추진위원회집행위원장 한인석 이것은 저희 내부에서도 그런 면이 있고요. 위원장님께서 그런 지적을 해주셨는데 사실 저희 조직의 위상 측면에서 굉장히 고맙게 생각을 합니다. 그것은 저는 그렇게 생각을 합니다. 현재는 제가 사무총장급으로 집행위원장으로 있고 제가 공직에서 1급 공무원을 하다가 이렇게 됐으니까 그렇지 혹시 앞으로 사람이 바뀌면 그 사람의 과거 경력을 계산해서 봉급수준에도 반영하고 그래야 될 것이라고 생각이 됩니다.

아니, 그러니까 그런 개인적인 말씀은 아니고 예를 들어서 집행위원장님도 30년이상 공직생활을 해오셨으니까 잘 아시겠지만 조직이라는 것이 어떤 모델이 있고 그 모델이 외부에서 봤을 때 이 조직이 이해가 가야 되는데 제가 언뜻 보기에 사무총장님이 나중에 조정이 되겠지만 1급을 만들어 놓고, 그래서 아까 공무원 급수하고 민1급이라는 것이 잘 이해가 안 가서 질의를 드렸던 것인데요. 그러면 1급하고 5급하고 이렇게 떨어뜨려 놓고 중간에 중간관리자가 없다는 부분은 쉽게 납득이 안 가는 것 같아서 한번 확인하는 차원에서 질의를 드렸습니다. ○ 2002년월드컵수원경기추진위원회집행위원장 한인석 네.

더 이상 질의하실 위원 안 계십니까? 더 이상 질의하실 위원이 안 계시면 이상으로 경기도2002년월드컵수원경기추진위원회 소관업무에 대한 질의와 답변을 모두 마치겠습니다. 이재영 위원, 김현욱 위원, 김 홍 위원님 질의에 대한 서면답변자료는 조속히 위원님들께 제출해 주시기 바랍니다. 위원 여러분! 장시간 심도있는 감사에 임하여 주신 데 대하여 감사의 말씀을 드립니다. 오늘 경기도2002년월드컵수원경기추진위원회 소관업무에 대한 2002년도 행정사무감사는 끝났습니다만 위원 여러분께서는 감사 중에 지적하신 사항이나 시정 권고된 사항이 제대로 이루어지고 있는지에 대하여 계속 관심을 가지고 지켜봐 주실 것을 당부드리며 금년도 행정사무감사를 심도있게 감사하기 위하여 그 동안 노력해 주신 위원님들께 다시 한 번 감사를 드립니다. 그리고 행정사무감사 수감준비와 위원님들의 질의에 성의를 다해 답변해 주신 2002년월드컵수원경기추진위원회 관계직원 여러분께도 진심으로 감사의 말씀을 드립니다. 오늘 감사과정에서 여러 위원님들께서 지적해 주신 사항에 대하여는 향후 경기도2002년월드컵수원경기추진위원회 운영에 적극 반영함으로써 사후관리에 착오가 없도록 최선의 노력을 다해 주시기 바랍니다. 수고하셨습니다. 감사종료를 선언하기 전에 안내말씀 드리겠습니다. 감사일정에 대한 안내말씀이 되겠습니다. 내일은 감사반을 통합하여 경기디지털아트하이브종합지원센터와 경기도청소년수련원, 공보관실 소관업무에 대한 행정사무감사가 오전 10시에 우리 위원회 회의실에서 있을 예정입니다. 그러면 이상으로 경기도2002년월드컵수원경기추진위원회 소관업무에 대한 2002년도 행정사무감사 종료를 선언합니다.