윤병주 의원 5분자유발언

동료의원 여러분! 의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제111회 부산광역시 해운대구의회 제2차 정례회 제2차 본회의를 개의합니다. 먼저, 의사담당으로부터 의사보고가 있겠습니다.

존경하는 의장님! 그리고 선배·동료의원 여러분! 기획총무위원장 박선동의원입니다. 이번 제111회 정례회 기간중 우리 위원회에서 심사한 의안에 대한 심사결과를 보고드리겠습니다. 제3기해운대구지역보건의료계획의결안에 대한 심사결과입니다. 본 조례의 제안이유는 지역의료보건법 제3조제1항 및 동법시행령 제5조제1항의 규정에 의하여 제3기해운대구지역보건의료계획의 의결을 득하고자 하는 것으로, 그 주요골자는 지역보건의료계획의 달성목표, 지역현황과 전망, 지역보건의료기관과 민간의료기관간의 기능분담 및 발전방향, 보건소 업무의 추진현황과 추진계획, 지역보건의료기관의 확충 및 정비계획, 지역보건의료와 사회복지사업간의 연계성 확보계획 등으로 반대토론없이 원안대로 가결되었습니다. 기타 상세한 내용은 배부해 드린 유인물을 참고해 주시고, 우리 위원회에서 심사보고한 내용대로 의결하여 주실 것을 당부드리며 심사보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

박선동위원장님 수고 많았습니다. 그러면 의사일정 제1항 제3기해운대구지역보건의료계획의결안을 원안대로 의결코자 하는데 동료의원 여러분 이의가 없습니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 안건 2. 부산광역시해운대구도로점용료등징수조례안 14시 04분

윤병주위원장님 수고 많았습니다. 그러면 의사일정 제2항 부산광역시해운대구도로점용료등징수조례안을 원안대로 의결코자하는데 동료의원 여러분 이의가 없습니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 안건 3. 구정연설 14시 07분

존경하는 김영수 의장님! 그리고 양철용 부의장님을 비롯한 의원 여러분! 2003년도 예산안 심의를 요청하면서 새해의 구정운영 기본방향과 주요 구정과제를 말씀드리게 된 것을 매우 뜻깊게 생각합니다. 지금 세계는 도하 아젠다와 세계환경장관 포럼 이후 자유무역과 환경을 화두로 글로벌화가 진전되고 있습니다. 반면에 유럽의 경제단일국가, 미국을 중심으로 한 미주지역의 보호경제 블록형성, 아시아·태평양지역 경제협력체제 등 대륙의 이익을 위한 집단화 양상을 동시에 보이고 있습니다. 또한, 거대 중국이 2001년 WTO 가입을 계기로 개방화를 가속화하여 세계 시장에서 한국 시장을 위협하고 있습니다. 미국과 이라크의 전쟁발발 위기에 따른 유가의 불안정과 미국, 일본 등 경제대국들의 경기침체로 인한 세계경제의 위기 불안요소가 내년도 우리 경제를 위협하고 있습니다. 현재 세계 도처에서는 9·11 테러 이후 미국뿐만 아니라 인도네시아, 필리핀 등 때와 장소를 가리지 않는 무차별적 테러가 세계를 위협하고 있습니다. 테러와의 전쟁이라는 명분아래 자국 보호주의와 미국을 중심으로 힘이 지배하는 질서, 여기에 대응하는 주변국가들의 그룹화가 형성되고 있습니다. 자국의 이익을 위해서라면 영원한 우방도 적도 없는 자국이익 최우선주의가 만연하고 있습니다. 초고속 정보망의 확충과 인터넷 산업의 발달로 세계가 안방경제 시대로 변모하고 있습니다. 세계 각국은 IT, BT, NT, CT 등 21C형 지식산업을 통한 세계경제 주도에 심혈을 기울이고 있습니다. 이러한 추세에 따라 월드컵, 아시안게임 등 각종 체육행사는 점차 그 규모를 확대하고 있습니다. 박람회를 비롯한 전시·컨벤션산업은 고부가가치산업으로 각광을 받고 있습니다. 세계 각국은 이러한 흐름에 뒤떨어지지 않기 위하여 최첨단산업의 발전과 전시·컨벤션 유치에 전력을 다 하고 있습니다. 한편, 금년 한해는 참으로 의미 있는 한해였습니다. 월드컵과 아시안게임의 성공개최로 국민의 힘이 결집되었으며, 동방의 코리아를 세계의 코리아로 각인시키는 계기를 마련하였습니다. 초고속통신망 가입자가 1천만 회선을 돌파하여 세계 최고의 정보강국으로 변모하였으며 세계의 정보산업을 이끌어 갈 수 있는 기틀을 마련하였습니다. 앞으로 25일 후에는 제16대 대통령선거가 치러지고 새로운 정부가 출범하게 될 것입니다. 새 정부에서는 월드컵과 아시안게임 등으로 결집된 국민의 힘과 세계에 알려진 코리안 이미지를 활용하여 대외 신인도와 국가경쟁력을 제고해 나갈 것입니다. 또한, 부산시도 아시안게임, FG, 세계합창올림픽 등 국제행사를 성공적으로 개최하였고, 세계도시 기반시설도 어느 정도 확충하였습니다. 내년부터는 동·서부산권과 센텀시티 등 부산경제의 핵심사업 개발에 박차를 가하게 될 것입니다. 2006년까지 부산신항 일부를 조기 완공하고 인천국제공항에 대응하는 신공항을 건설하여 동북아의 허브포트, 물류 중심지로 발전시킴으로써 서울과 대칭되는 한국경제의 축을 이룰 것입니다. 부산국제영화제를 통한 영화인구 저변 확대와 영화촬영장, 시네마데크, 메가박스 등 영상시설을 갖춤으로써 영화도시로 발전해갈 것입니다. 전시·컨벤션산업의 육성으로 전시, 회의, 문화교류의 중심도시로서 희망과 도약, 세계도시 부산으로 거듭나게 될 것입니다. 또한, 각 지방자치단체에서도 지방분권화를 통하여 자치단체의 역할을 제고하고 지역발전을 위한 특화 전략을 꾀함으로 지자체간의 경쟁도 치열할 것으로 예상합니다. 이러한 여건속에서 해운대가 나아가야 할 방향은 변화에 부응하는 행정이 아니라 한발 앞서 변화를 준비하는 자세가 필요할 것입니다. 센텀시티, 벡스코를 중심으로 전시·컨벤션 산업과 지식산업을 육성하여 비즈니스 관광 발전을 위한 시너지 효과를 극대화시킴으로써 부산의 관광과 국제비즈니스를 이끌어 가는 중심지역으로 탈바꿈시켜야 할 것입니다. 해운대는 해수욕장을 비롯한 천혜의 자연경관과 관광자원, 문화유산을 가지고 있어 세계적 관광도시로 발전할 수 있는 여건들을 가지고 있음에도 불구하고 고밀도의 주거지 형성으로 베드타운화 되어가고 있는 실정입니다. 이러한 우리 해운대를 이제부터라도 양질의 관광객이 찾고 국제비즈니스가 활발하게 이루어지는 세계도시 부산의 중심구로 자리 잡도록 만들어야 할 것입니다. 해운대를 국제비즈니스 관광도시로 발전시키고자 합니다. 이를 구체화하고 강력히 실천하기 위해 취임 초부터 민선3기의 구정방침을 쾌적한 생태도시 조성, 매력적 지역문화 창달, 창의적 지식산업 육성, 생산적 생활복지 실현, 역동적 자치행정 구현 다섯가지로 선정하여 지난 5개월 동안 추진 기반을 마련하고 새해에는 본격적으로 추진, 가시적인 성과가 나타나도록 최선의 노력을 다 할 것입니다. 존경하는 의원 여러분! 지금부터 국제비즈니스 관광도시 해운대 발전을 위한 앞으로의 구정방침과 분야별 구정과제를 설명드리겠습니다. 해운대는 현재 개발 지상주의와 균형을 고려하지 않은 무분별한 개발로 원래의 아름다움을 상실해 가고 있습니다. 교통체증과 환경오염 심화로 주민들의 쾌적한 삶이 확보되지 않고 있습니다. 이러한 도시환경을 개선하고 주민들의 삶의 질을 높일 수 있도록 쾌적한 생태도시를 조성하고자 합니다. 치수 기능만을 위한 콘크리트 하천구조와 생활하수, 산업폐수 등 각종 오·폐수로 오염되어 악취와 해충으로 주민들에게 혐오감과 불편만 주는 하천을 누구나가 찾고 즐길 수 있는 자연 본래의 모습으로 복원토록 노력하겠습니다. 춘천은 자연체험관, 자연학습장, 생태 교육장, 주민휴게시설 등 테마가 있는 생태하천으로 조성코자 합니다. 석대천은 자연하천 형태로 보존되어 있는 구간은 그대로 유지하고, 추가훼손을 방지할 수 있도록 석대천변 도로는 친수공간을 고려한 공사를 하도록 하겠습니다. 가로수와 쌈지공원 등 녹지대는 도심의 허파 역할을 할 뿐 아니라 주민의 정서 순화에 아주 중요한 역할을 합니다. 여유공간이 있는 보도에는 가로수를 병렬로 식재하여 특색있는 수종을 집중시켜 테마거리를 조성하여 관광자원으로도 활용될 수 있도록 하겠습니다. 구에서 관리하는 국·공유지중 활용도가 낮은 공터에는 쌈지공원을 조성하여 주민들이 쉬면서 즐길 수 있는 공간을 제공토록 하겠습니다. 달맞이언덕은 더 이상 훼손을 방지하여 우리 후손에게 물려줄 때 부끄럽지 않도록 주변지역과 어울리는 건축물이 지어지고, 공원이 만들어지도록 하겠습니다. 송림공원은 해운대해수욕장의 배후녹지와 동백섬이 조화되어 그림같은 해운대의 푸른 정경이 연출되고 주민 휴식공간으로 조성될 수 있도록 하겠습니다. 주민들의 여가선용과 건강한 생활, 쾌적한 도시환경을 만끽할 수 있도록 센텀시티와 해운대, 신시가지를 연결하는 자전거 도로를 만들겠습니다. 대중교통과의 환승시스템을 구축하여 주민 누구나가 자전거 타기를 즐기고 가까운 거리는 자전거를 이용할 수 있도록 하겠습니다. 대천공원과 달맞이언덕 그리고 동백섬에는 조깅공간을 만들어 주민에게는 운동장소를, 관광객에게는 해운대를 직접 체험하면서 관광할 수 있는 장소가 되도록 하여 다시 찾고싶은 해운대가 되도록 하겠습니다. 쾌적한 도시를 만들기 위해서 교통환경을 개선토록 하겠습니다. 해운대는 사방이 강과 바다로 둘러싸여 있습니다. 다른 지역과 연결되는 교량이 부족하고 폭이 좁아 교통병목현상을 초래하고 있습니다. 수영1호교는 용량부족과 교통체계의 복잡성으로 만성적인 교통체증을 유발하고 있습니다. 관광해운대 이미지에 부합되고 교통처리에 지장이 없도록 미관과 기능을 고루 겸비한 다리가 2005년까지 다시 가설되도록 시와 협의 노력하겠습니다. 반여, 재송지역에서 수영, 서면과 연결기능을 할 수영3호교는 내년에 준공될 수 있도록 하고, 재송과 연제를 연결하는 수영4호교는 내년에 공사를 착공하여 2005년 준공될 수 있도록 최대한 노력하겠습니다. 반송주민들이 가장 불편을 느끼는 교통난 해소를 위해 교통기반시설 확충 마무리에 만전을 기하도록 하겠습니다. 반송로 체증 완화를 위해 건설중인 석대천변 도로는 올해 40억원이 확보되어 있습니다. 내년에는 본예산과 추경예산에 사업비를 전액 확보하여 완공토록 할 것입니다. 반송지역 주민들이 가장 절실하게 바라고 있는 지하철 반송선은 계획대로 준공될 수 있도록 부산시와 교통공단에 지속적인 독려를 할 것입니다. 그리고 현재 공사중인 부산~울산간 고속도로와 석대~정관산업단지간의 산업도로가 완료되면 해운대의 교통난 해소에 도움이 되고 관광객의 접근성이 한층 편리해질 것입니다. 또한, 교통체계 개선을 통한 교통난 해소에도 노력할 것입니다. 해수욕장 주변과 도심의 교통난 해소를 위해서 일방통행 조정, 신호체계 개선 등 교통체계개선사업을 지속적으로 추진하겠습니다. 피서철 차량의 집중화 방지와 주차장을 찾아 배회하는 차량으로 인한 교통체증을 해소하기 위하여 도심의 주차장을 외곽 배치하는 사항도 고려하고, 주차정보안내시스템을 구축하여 주차 편의를 제공하고 소통난을 완화시키도록 하겠습니다. 존경하는 의원 여러분! 해운대는 천혜의 관광지입니다. 앞으로의 관광지는 지역특성을 살린 관광기반의 확보가 성패를 좌우한다고 할 것입니다. 따라서 해운대를 지역문화가 있고 관광객이 머물 수 있는 매력적 지역문화 창달을 위한 계획을 말씀드리겠습니다. 해운대는 세계적인 명성에 걸맞지 않게 계절관광지, 스쳐 가는 관광지로 머물고 있는 수준입니다. 이런 해운대를 명실상부한 종합관광지, 머물고 가는 목적 관광지로 만들기 위해서는 지역의 특색을 가진 문화를 꽃피게 해야 하고, 관광객이 보고, 즐기고 체험할 수 있는 관광시설이 있어야 할 것입니다. 이처럼 사계절 종합관광지, 목적관광지로 되기 위해서는 레저, 쇼핑 등이 종합적으로 이루어 질 수 있는 요소들을 갖추어야 할 것입니다. 구 극동호텔부지 일원은 오랫동안 방치되어 슬럼화 되어 있습니다. 이 곳을 온천, 해수, 쇼핑을 소재로 한 종합리조트타운으로 단계적 개발을 추진하고 있습니다. 개발 방법은 민간자본 유치와 개발 효과 등 여러 가지를 검토하여 결정할 것이며, 우리구에서는 발전기획단에 별도의 팀을 만들어 연구를 하고 있습니다. 해운대 관광발전과 지역경제의 축으로 작용해야 할 해운대역~메리어트호텔간의 구남로가 아직까지 정비되지 않아 오히려 해운대의 이미지를 저해하고 있는 실정입니다. 이 구남로를 문화와 관광 그리고 특색있는 세계적인 쇼핑거리를 만들어 해운대리조트타운과 함께 해운대 명물로 만들 계획입니다. 토지보상을 위한 예산확보를 위하여 심혈을 기울인 결과 내년 예산에 상당한 금액이 계상되어 있습니다. 나머지 사업비도 최대한 빠른 시일내 확보할 계획이며, 해운대해수욕장의 명실상부한 배후 명물거리로 조성할 계획입니다. 또한, 우리 주민뿐 아니라 관광객들의 쉼터 역할을 하고 있는 해수욕장뒤 송림공원은 시설물이 위주가 되는 유원지가 아니라 해수욕장 이용객과 관광객의 정적인 쉼터가 되도록 숲과 나무가 있는 자연 시민휴식공원으로 조성코자 합니다. 이를 위하여 우리구에서는 부산시에 근린공원으로 지정하여 줄 것을 건의하였고, 부산시 역시 도시재개발계획에 포함시켜 근린공원 지정을 긍정적으로 검토하겠다는 답변이 왔습니다. 송림이 근린공원으로 조성된다면, 동백섬, 녹지대와 더불어 해저테마수족관, 해운대리조트타운, 구남로 등 동적인 관광시설과 대칭되는 정적인 자연 휴식시설로 역할을 크게 할 것입니다. 해운대해수욕장 호안도로 정비를 완료하겠습니다. 그동안 조선비치호텔~수족관앞까지 개축하여 왔으나 메리어트호텔앞부터 개축되지 않아 모래가 유실되고 안전사고 우려와 해수욕장 미관을 저해하여 왔습니다. 이 호안도로를 시비와 구비를 투입하여 개축을 완료하겠습니다. 달맞이언덕은 대한8경중의 하나입니다. 달맞이언덕의 경관을 살리며 기존 도로를 관광자원화하는 달맞이 관광도로 조성사업에 올해에 이어 내년에도 국·시비 20억원을 추가투입, 완료토록 할 계획입니다. 해운대는 수려한 해안선과 향후 이설될 동해남부선 철도부지라는 아직 개발되지 않은 훌륭한 관광자원이 있습니다. 이러한 자원의 활용계획과 해안선을 따라 관광을 즐길 수 있는 특색있는 관광자원 개발을 위해서 용역 등 필요한 조치를 철저히 하여 그야말로 관광지다운 해운대 완성에 최선을 다 할 것입니다. 이 모든 것이 이루어지면 센텀 수변공원, 수영강 분수대, 요트경기장, 수영1호교, 동백섬, 송림공원, 해운대해수욕장, 리조트타운, 송정해수욕장까지 해양관광벨트가 구축되고 종합관광지로서 변모하게 될 것입니다. 현재 부산시에서 토지개발공사와 공동으로 개발 추진중인 동부산관광단지가 완공되면 해운대는 부산관광의 중심으로, 아시아드 골프장과 연계되어 명실상부한 종합 관광지로 한 단계 더 발전할 것입니다. 또한, 지역문화 창달을 위한 문화시설의 확충과 지속적인 지원을 할 계획입니다. 주민 문화욕구에 부응하고, 해운대만의 독특한 문화와 전통문화가 계승 발전될 수 있도록 할 것입니다. 동해남부선 이설지는 독특한 관광루트로 개발할 계획을 수립하여 지역 주민들에게는 산책 휴식공간과 관광객에게는 해운대 전역을 체험하는 관광루트로 조성할 계획입니다. 달맞이언덕은 야외 문화의 산실로 이용될 수 있도록 하기 위하여 10억원의 사업비로 달맞이 언덕의 경관과 어울리면서 주변 실내문화의 부족한 점을 채워주는 야외공연장을 건립중에 있습니다. 달맞이언덕에는 10여 개의 갤러리와 우리나라에 하나밖에 없는 추리문학관 등 많은 문화시설이 있습니다. 이런 문화시설들이 달맞이언덕, 해운대해수욕장과 어울려 어느 지역에서도 볼 수가 없는 해운대만의 독특한 문화공간이 되도록 지원을 강화하여 관광상품이 되도록 하겠습니다. 시립미술관, 시네마데크, 영상벤처타운 등 영상제작 시설과 문화 시설들이 제대로 역할을 할 수 있도록 영화촬영과 문화행사에 적극 지원토록 하겠습니다. 여름철에 집중되는 축제도 테마별, 시기별로 적정하게 분산 개최시켜 해운대에 오면 항상 볼거리와 즐길거리가 있도록 하겠습니다. 신년 해맞이축제와 정월대보름 온천축제를 겨울철 해운대 대표축제로 발전시키고, 민간주도로 개최되는 북극곰수영대회, 철인3종 경기는 겨울 해운대의 관광자원으로 활용될 수 있도록 육성토록 하겠습니다. 달맞이언덕 페스티발은 달맞이언덕의 벚꽃이 만개하는 4월로 변경하고, 석대 꽃축제가 발전될 수 있도록 지원하여 봄철 해운대의 대표축제로 육성시키도록 하겠습니다. 부산바다축제와 동시에 개최되던 해운대 비치페스티발 개최시기를 5월로 변경시켜 자연을 소재로 한 고유축제가 되도록 하겠습니다. 송정축제, 향토어촌축제 등 많이 알려지지 않은 축제는 여름철에 개최하여 우리지역의 독특한 해양문화 축제에 많은 사람이 참여할 수 있도록 하여 전국적인 축제가 되도록 하겠습니다. 지역별로 동네음악회를 개최하고, 대천야외무대에서는 오케스트라, Pop&Jazz, 청소년 힙합 및 군악대 공연을 개최하여 주민의 문화 욕구를 충족시키고, 지역화합의 장이 되도록 하겠습니다. 존경하는 의원 여러분! 21세기는 지식을 창출하고 활용하는 능력이 경쟁력을 좌우하는 시대이며, 앞으로의 세계경제는 지식산업이 이끌어 가는 시대입니다. 이러한 국제조류와 변화를 준비하기 위해서는 창의적 지식산업의 육성만이 해운대를 국제비즈니스 도시로 만드는 지름길이라 생각합니다. 이러한 지식산업의 육성을 위해서 부산시에서 IT산업 특화지역으로 건설한 센텀시티와 관련된 지식산업이 육성되도록 주변지역 연계산업 활성화를 위한 행정지원을 강화하겠습니다. 벤처밸리, IDC 등 벤처와 인터넷산업 지원시설이 뿌리내릴 수 있도록 행정과 세제지원을 강화하겠습니다. 부산이 영상벤처산업의 메카로 성장할 수 있도록 센텀벤처타운과 영화촬영장 등 영상제작산업과 시네마데크, 메가박스, 시네파크 등 상영시설이 연계되어 시너지효과가 창출되도록 하겠습니다. 해운대를 국제회의와 비즈니스의 산실로 육성하기 위한 주변산업의 개발환경 조성과 개발에 따른 행정지원, 세제 등 각종 특례가 이루어 질 수 있도록 중앙정부에 건의하는 등 노력을 계속 하겠습니다. 벡스코 국제회의 참가자가 관광객으로 유치될 수 있도록 유인시책을 발굴하여 양질의 관광객이 해운대 관광시설을 이용할 수 있도록 하겠습니다. 외국인이 우리나라에서 가장 불편을 느끼는 것이 언어와 국가간 관습의 차이로 나타나는 에티켓의 차이입니다. 내년부터 본격적으로 추진하는 해운대평생교육 과정에 외국어 통역과 국제 에티켓 교육을 포함시켜 구민이 국제적인 감각과 간단한 대화의 능력을 가질 수 있도록 교육의 기회를 제공 할 것입니다. 구민의 자질을 향상시키고, 외국인 이용시설 메뉴판 외국어 병기 및 종사자 통역교육을 실시하겠습니다. 각종 시설과 환경의 국제화를 위하여 도로안내표지, 주요 지명과 시설 안내간판에는 외국어를 병기하고, 관광안내 시설도 확충하겠습니다, 외국인 이용시설의 메뉴판은 국제화시켜 해운대를 국제비즈니스 관광도시로 가꾸어 가겠습니다. 존경하는 의원 여러분! 우리 구민이 생활에 불편을 느끼지 않고 어려운 이웃과 함께 하는 구정을 펼치도록 하겠습니다. 행복한 생활을 추구할 수 있는 복지 실현을 위한 실천 방안을 말씀드리겠습니다. 먼저, 구민이 쾌적한 공간에서 삶을 살아갈 수 있도록 생활환경을 가꾸어 가도록 하겠습니다. 헌법에서 보장한 환경권 향상을 위하여 생태하천 조성, 도심의 자투리공간 소공원 조성 등 녹지공간을 확충할 것입니다. 장산과 동백섬, 달맞이언덕, 대청공원 등에 조깅, 하이킹, 바이킹, 트래킹 코스를 만들어 주민들이 레포츠를 즐기면서 건강한 생활을 할 수 있도록 하겠습니다. 사회복지 전문인력을 양성하여 시설 수용자, 고령자 및 장애인에 대한 재가복지서비스를 확충하여 불편함을 들어주도록 하겠습니다. 사회복지시설과 의료기관, 봉사단체 등을 네트워크하여 복지시설 봉사, 의료진료, 후원사업을 체계적으로 추진토록 하겠습니다. 소외계층과 후원자간을 이어주는 사랑의 띠 잇기 사업과 참사랑 봉사단, 푸드뱅크 운영 등 주민이 직접 참여하는 복지사업을 더욱 활성화시켜 훈훈한 사회가 되도록 하겠습니다. 여성과 청소년을 위하여 여성인력센터 및 주민자치센터 강좌 프로그램을 주부위주로 운영하겠습니다. 대천공원과 달맞이 야외공연장에는 청소년을 위한 공연과 청소년들이 직접 공연할 수 있는 장소로 이용될 수 있도록 하겠습니다. 청소년선도위원회와 검찰, 경찰 등 청소년 보호단체·기관과 합동으로 단속을 수시로 실시하여 청소년 유해환경 근절을 위한 노력도 지속적으로 할 것입니다. 존경하는 의원 여러분! 이 모든 사업들은 구민의 적극적인 참여와 공무원들의 추진의지, 특히 의회의 협력이 없으면 추진키 어려우므로 참여와 협력을 위한 역동적인 자치행정 구현을 하고자 합니다. 투명하고 맑은 구정을 구현하기 위하여 주요사업에 대해서는 공청회를 실시, 주민의 의사를 물은 후 사업을 추진토록 하겠습니다. 주요 정책의 결정에는 필요하면 공개토론회를 개최하여 최적의 방향을 설정하여 결정이 되도록 하겠습니다. 깨끗한 행정으로 신뢰받는 구정수행을 위하여 모든 민원은 인터넷에 처리단계부터 끝까지 공개하는 민원 공개시스템을 조기에 구축토록 하겠습니다. 전문성을 갖춘 효율적인 행정조직으로 만들기 위하여 전 직원을 대상으로 비즈니스 관광영어, 정보처리에 대한 교육을 실시하여 기본 자질을 갖추도록 하겠습니다. 전문성이 필요한 특정부서 근무 공무원은 전문화를 위하여 장기 보직제를 운영하고, 공무원들이 선호하는 직위에 대해서는 직위공모제를 실시하여 직원들간의 부서 위화감을 없애도록 하겠습니다. 조직이 변하기 위해서는 조직원이 변해야 하고, 조직원이 변하기 위해서는 마인드가 변해야 합니다. 해운대구 공무원이 국제적인 마인드를 지닐 수 있도록 해외 배낭여행, 벤치마킹, 워크샾 등을 통하여 견문을 넓혀 나가도록 하겠습니다. 존경하는 의원 여러분! 지금까지 내년도 구정운영 방향과 주요시책에 대해 말씀드렸습니다. 이러한 제반사업과 시책들을 추진하기 위하여 구가 편성한 내년도 예산안 총 규모는 일반회계와 특별회계를 합쳐 1,336억원으로 금년도 당초예산에 비해 11.8%가 증가한 규모입니다. 내년도 예산안의 특징은 여전히 어려운 재정여건과 증가하는 세출수요에 능동적으로 대처하기 위해 경상경비는 금년도 제1회 추경예산 수준으로 최소한의 소요경비만 절감 편성하고, 투자사업비는 적은 투자로 큰 사업효과를 거둘 수 있는 분야에 우선 투자하였습니다. 특히, 국제비즈니스 관광도시 해운대를 만들기 위한 각종 사업에 중점을 두고 쾌적한 도시환경조성 등에 대한 투자를 확대하였습니다. 일반회계 세입규모는 1,054억원으로 지방세와 세외수입 등 자주세입이 451억원, 재원조정교부금과 국·시비보조금 등 의존세입이 603억원입니다. 지가상승과 신축 건축물 증가로 지방세가 8억원 정도 증가하고, 시세 징수교부금수입 및 수수료수입, 부담금 등 세외수입은 15억원 정도 증가하였습니다. 재원조정교부금은 세원인 취득세와 등록세의 증가로 61억원 정도 증가하였고, 국·시비보조금은 문화회관 건립과 도로개설 등 투자사업비 지원 증가로 45억원 정도 증가하여 일반회계 세입은 전체적으로 129억원이 증가하였습니다. 이 세입재원으로 인건비, 기준경비, 세입관련 경비 등 법정필수경비에 403억원을 우선 충당하고 보조사업관련 경비로 370억원, 경상사업비로 74억원을 편성하고 자체사업예산 77억원을 편성하고 나면 가용투자재원은 129억원에 불과한 실정입니다. 이 재원으로 도로교통분야에 55억원, 문화관광분야에 34억원, 공원녹지분야에 10억원, 기타 포괄사업 등에 30억원을 편성하였습니다. 특별회계는 총 3개 회계에 282억원 규모로 의료보호기금사업에 3억 5,000만원, 주거환경개선사업에 161억원, 주차장사업에 120억원을 편성하였습니다. 존경하는 의원 여러분 ! 그동안 저와 우리구 680여 공무원은 구민들의 삶의 질 향상과 국제비즈니스 관광도시 해운대를 만들기 위해 최선을 다해 왔습니다. 2003년 새해에도 이러한 노력들을 지속하면서 컨벤션산업과 그 주변산업이 발전할 수 있는 기반을 만들고 특색있는 관광상품 개발로 지역경제를 활성화하여 우리 해운대가 세계도시 부산의 중심구로 도약할 수 있도록 더 한층 노력할 것을 다짐합니다. 희망의 해운대, 새로운 도약과 발전의 해운대는 41만 구민 한사람 한사람의 땀과 정성이 모아질 때만 가능합니다. 국제비즈니스 관광도시 해운대를 만들어 갈 수 있도록 의원 여러분께서 힘과 뜻을 함께 모아 주실 것을 당부드리면서, 2003년도 예산안 제출에 즈음한 구정연설을 마치겠습니다. 감사합니다. --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 안건 4. 2003년도세입·세출예산안제안설명의건 14시 42분

구청장님 수고 많았습니다. 계속해서 의사일정 제4항 2003년도세입·세출예산안제안설명의건을 상정합니다. 구청장을 대리하여 기획감사실장 나오셔서 2003년도세입·세출예산안에 대한 제안설명을 해 주시기 바랍니다.

기획감사실장 이병춘입니다. 구정발전을 위해 항상 노력하고 계시는 존경하는 김영수의장님과 양철용부의장님을 비롯한 여러 의원님께 감사의 말씀을 드리면서 2003년도세입·세출예산안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 설명 내용은 재정운용 및 예산편성 방향, 예산규모, 회계별 예산현황 순으로 말씀드리겠습니다. 먼저 1페이지, 재정운용 및 예산편성 방향에 대하여 설명을 드리겠습니다. 재정운용 기본방향은 재정질서의 엄정 확립과 재정운영의 안정성 도모, 투자재원의 계획적·전략적 배분을 통한 투자효과 증대, 구민생활에 실질적인 도움을 주는 실효성 있는 재정운영과 재정운영의 생산성과 투명성 확보 및 자주재원 확충에 중점을 두었습니다. 예산편성 방향은 국제비지니스 관광도시 해운대 건설이라는 목표아래, 쾌적한 생태도시 조성 등 구정목표 실천을 위한 사업 투자와 적은 투자로 큰 사업효과를 거둘 수 있는 분야에 우선 투자하였고, 연례적·전시적 사업은 억제하고 마무리사업 및 계속사업 위주로 사업비를 배분하는데 중점을 두었습니다. 경상경비는 금년도 제1회 추경 수준으로 최대한 절감 편성하였습니다. 다음은 2페이지, 예산규모에 대하여 설명을 드리겠습니다. 총 예산규모는 금년도 당초예산액 1,194억 2,500만원 보다 141억 3,800만원이 증가한 1,335억 6,300만원으로 편성하였습니다. 이 중 일반회계는 금년도 당초예산액보다 128억 5,100만원이 증가한 1,053억 5,300만원이며, 특별회계는 12억 8,700만원이 증가한 282억 1,000만원이 되겠습니다. 다음은 회계별 예산현황에 대하여 설명을 드리겠습니다. 일반회계 세입예산은 총 1,053억 5,300만원으로 금년도 당초예산액 보다 128억 5,100만원이 증가하였습니다. 이 중 지방세가 211억 1,100만원이고, 세외수입이 239억 9,300만원으로 자체세입은 금년도 당초예산 대비 총 23억 3,100만원이 증가하였습니다. 재원조정교부금 및 재정보전금은 60억 6,400만원이 증가한 224억 8,000만원이며, 국·시비보조금은 44억 5,600만원이 증가한 377억 6,900만원이 되겠습니다. 다음은 4페이지, 일반회계 세출예산 기능별현황에 대하여 설명을 드리겠습니다. 총 예산액 1,053억 5,300만원중 일반행정비 343억 1,300만원, 사회개발비 572억 1,200만원, 경제개발비 125억 2,100만원, 민방위비 1억 5,700만원, 지원 및 기타경비 11억 5,000만원이며, 목적별 현황은 경상예산 438억 6,700만원, 사업예산 581억 6,200만원, 채무상환 8,100만원, 예비비 등 32억 4,300만원으로 편성하였습니다. 다음은 성질별 내역을 설명드리겠습니다. 먼저, 법정필수경비가 총 402억 9,700만원으로 인건비 227억 8,600만원, 업무추진비, 의회경비 등 기준경비 150억 6,000만원, 도로굴착복구비, 의료비 등 세입관련 경비 24억 5,100만원이 되겠습니다. 다음은 6페이지, 보조금관련 경비에 대하여 설명드리겠습니다. 국·시비보조사업은 총 166건에 369억 9,000만원으로 국비 224억 1,600만원, 시비 107억 1,600만원, 보조금관련 구비부담액은 38억 5,800만원이 되겠습니다. 국고보조사업은 공공근로사업 등 총 89건에 319억 8,600만원으로 국비 224억 1,600만원, 시비 71억 6,200만원, 구비부담금 24억 800만원이 되겠습니다. 시비관련 보조사업은 주민자치센터 운영지원비 등 총 77건에 50억 400만원으로 시비 35억 5,400만원, 구비부담액이 14억 5,000만원입니다. 경상비는 경로당 운영지원비, 동문고 운영지원비 등 총 74억 3,900만원, 자체사업예산은 청소 민간위탁수수료, 음식물사료화시설 민간위탁운영비 등 총 77억 4,300만원으로 자세한 내용은 유인물을 참고해 주시기 바랍니다. 다음은 8페이지, 투자사업에 대하여 설명드리겠습니다. 투자사업은 총 35건에 128억 8,400만원으로 도로하천부문이 중1동 오산마을 도로개설 등 15건에 55억 2,900만원, 문화관광부문이 문화회관건립 등 4건에 33억 4,400만원, 공원녹지부문이 운촌어린이공원 등 6건에 9억 9,300만원, 기타 신시가지 보건소부지 연부매입비 등 10건에 30억 1,800만원으로 편성하였습니다. 다음은 10페이지, 특별회계에 대하여 설명드리겠습니다. 의료급여기금특별회계 예산은 3,500만원으로 세입예산은 과년도수입 등 세외수입 600만원, 국·시비보조금 2,900만원이며, 세출예산은 의료급여 국비보조사업비 2,900만원, 예비비 600만원으로 편성하였습니다. 주차장특별회계 예산은 120억 3,600만원으로 세입예산은 주차장 사업수입 7억 2,900만원, 이자수입 5억 2,900만원, 순세계잉여금 91억 9,300만원, 과태료수입 등 잡수입 10억 1,200만원, 과년도수입 5억 7,300만원이며, 세출예산은 주차단속관련 인건비 등 경상경비 5억 8,400만원, 주거지전용주차장 위탁관리수수료 2억 2,800만원, 주·정차금지선, 허용선 도색 등 시설비 2억 6,800만원, 주차정보통합시스템 구축사업비 8,900만원, 적립금 108억원, 예비비 6,700만원으로 편성하였습니다. 주거환경개선사업특별회계 예산은 161억 3,900만원으로 세입예산은 사업수입 1억 2,900만원, 이자수입 8,000만원, 순세계잉여금 7억 2,700만원, 잡수입 2,500만원, 일반회계 전입금 15억 1,800만원, 국·시비보조금 106억 2,500만원, 지방채발행이 30억 3,500만원입니다. 세출예산은 공유재산 감정수수료 등 일반운영비 3,100만원, 반여지구 사업비 35억 200만원, 반송지구 사업비 98억 300만원, 재송본동지구 사업비 21억원, 지방채차입상환금 4억 3,400만원, 예비비 2억 6,900만원으로 편성하였습니다. IMF이후 어려웠던 우리 구 재정난으로 그동안 반영하지 못한 구정운영 필수경비와 구민생활 편의와 직접적인 관련이 많은 가로등, 청소, 녹지, 환경, 도로분야 등에 우선하여 반영하는 등 낭비요소를 최대한 배제함으로써 합리적인 예산편성이 되도록 노력하였습니다. 아무쪼록 원안대로 의결하여 주시길 바라면서, 이상으로 2003년도세입·세출예산안 제안설명을 모두 마치겠습니다. 감사합니다.

기획감사실장 수고 많았습니다. 원만한 의사진행을 위하여 정회하고자 합니다. 정회를 선포합니다. 14시 52분 정회 15시 11분 속개 안건 5. 예산결산특별위원회구성의건

기획감사실장 이병춘입니다. 존경하는 김영수의장님 그리고 양철용부의장님을 비롯한 여러 의원님께 거듭 감사의 말씀을 드리면서, 2002년도중기재정계획을 보고드리겠습니다. 보고는 이미 배부해 드린 계획서 책자에 따라 중기재정계획의 개요, 중기재정여건 및 재정운영 방향, 일반회계 재정계획, 특별회계 재정계획순으로 주요내용을 간추려서 보고하겠습니다. 먼저 5페이지, 중기재정계획의 수립방향에 대해서 보고드리겠습니다. 지난해 수립한 계획을 연동화하여 수정, 보완하는 방향으로 수립하되 재정의 건전성·안정성 및 재정운영의 효율성·책임성을 확보함과 동시에 재정운영 과정에서 변화된 여건을 면밀히 분석하여 계획내용에 반영하였습니다. 계획의 실효성 확보를 위해 예측기법, 통계활용 등 현실성을 높여 예측능력을 제고하고, 조직과 인력의 재점검·정비, 여론수렴 체계구축, 중장기 발전계획과 각종 통계자료를 재정립하여 중기계획에 반영하였습니다. 다음은 6페이지입니다. 계획수립의 개요는 지방재정법 제16조 및 예산회계법 제16조에 근거, 계획기간을 5개년으로 하여 매년 연동화로 수정·보완하고 있으며, 계획대상은 회계별 세입, 지출 등 재정전망, 5억원 이상의 보조사업 및 자체사업의 투자계획입니다. 계획수립 내용은 국가정책 목표와 지역개발의 연계강화, 중기투자 및 재정계획의 실효성 확보, 재정확충 및 투자효율의 증대 등을 그 주요 내용으로 하고 있습니다. 다음은, 중기재정여건 및 재정운영 방향입니다. 11페이지, 세입전망입니다. 지방세는 센텀시티 조성, 택지개발 및 주택건설과 정부의 보유단계 지방세 과세강화 방침에 따라 전반적인 상승이 예측되나 우동매립지 법인토지의 과세기준 변경과 정부의 부동산경기 안정화 정책 및 금리상승 우려로 계획기간내 지방세 신장율은 크게 나아지지 않을 전망입니다. 세외수입은 각종 수수료의 현실화 추진 및 경기회복 전망에 의한 수수료수입과 징수교부금 증가로 경상적세외수입의 소폭 증가가 예측되며, 임시적세외수입은 매각대상 재산의 부족과 순세계잉여금 등의 영향으로 전반적인 감소가 예상되나 구청사 이전계획과 관련하여 계획기간중의 신장률은 증가될 전망입니다. 조정교부금은 부동산경기의 활성화로 취득세, 등록세의 꾸준한 상승세에 따라 다소 증가될 것이나 국·시비보조금은 큰 증감요인은 없을 것으로 전망됩니다. 12페이지, 세출전망입니다. 도시의 현안문제 해결을 위해 각종 도로개설, 하수처리 및 환경개선, 가로등·보안등 설치, 도시공원 정비 및 가로정비 등 투자수요의 증가가 예상되며, 쾌적한 생태도시 조성과 주민생활의 질적향상에 따른 구민복지 증진을 위한 재정수요와 저소득층 생활보호 지원확대, 주민생활 편익증진을 위한 투자가 증가할 것으로 예상됩니다. 다음은 재정운영 방향입니다. 건전재정 운영을 위해 상급부서의 투자계획과 연계, 중기재정계획의 발전적 운영과 구단위 투자사업 심사를 보다 내실화하며, 매년 재정운영 상태를 비교·평가하여 재정의 환류체계를 정립하겠습니다. 다음은 14페이지입니다. 재원의 확충 및 투자효율의 증대를 위해 신세원 발굴 등 자주재원 확충과 수익자 부담원칙에 의한 세외수입원 확대, 투자재원의 적절한 배분으로 투자의 효율성을 높이고 경영수익사업의 적극적인 확대와 민자유치사업도 보다 활성화하는데 노력을 기울이겠습니다. 15페이지, 주요 발전지표는 책자를 참고하여 주시기 바랍니다. 다음은 19페이지, 재정계획 총괄입니다. 세입의 경우 자연적인 세수증가는 예년에 비해 크게 상회하지 않을 것으로 전망되나 정부의 보유단계 지방세 과세강화 방침과 사용료수입 및 징수교부금수입 등 세외수입의 증가로 전반적인 세입규모는 증가할 것으로 판단하여 추계하였습니다. 경상지출은 인건비 상승분과 경상경비의 자연증가요인을 반영하였으며 예측곤란한 부분은 소비자물가 상승, 경제성장율을 감안하여 추계 하였습니다. 다음은 20페이지, 세입추계분석 내용입니다. 지방세는 센텀시티 조성, 신시가지 공한지 및 택지개발 등으로 2002년도 기준에서 3.3% 증가할 전망이며, 세외수입은 전반적으로 소폭 증가가 예상됩니다. 그리고 지방교부세는 29.3%, 지방양여금 10%, 조정교부금 3.6%, 국·시비보조금은 3.4%가 각각 증가될 전망입니다. 21페이지, 22페이지 세입별 세부내역과 23페이지 경상지출 추계기준표는 책자를 참고하여 주시기 바랍니다. 다음은 24페이지, 경상지출 추계입니다. 먼저, 인건비는 2003년도 공무원 처우개선계획을 감안, 연편균 5.7% 증가 추계하였으며, 경상적경비는 사무관리, 기관운영 등에 필요한 일상적경비로써 계획기간동안 5.3% 증가 추계하였습니다. 경상사업비는 보조사업비, 민간위탁비, 소규모 자체사업비, 물품 및 자산취득비 등으로 계획기간동안 평균 3.6% 증가 추계하였으며, 채무상환비는 연도별 지방채 및 채무부담 상환계획을 반영하였습니다. 예비비는 총 세입규모의 1% 수준으로 계상하였습니다. 25페이지부터 27페이지까지의 세출별 세부내역은 책자를 참고하여 주시기 바랍니다. 다음은 28페이지, 투자가용재원 및 부족재원 조달계획에 대하여 보고드리겠습니다. 2002년도부터 2006년까지 계획기간동안 총 세입은 5,945억 8,400만원이고 경상지출은 5,141억 5,300만원이며, 투자가용재원은 804억 3,100만원입니다. 계획기간중 투자사업비 소요액은 1,313억 9,700만원이며, 부족재원은 509억 6,600만원으로 이는 지방채 발행과 국·시비보조금 등으로 충당할 계획입니다. 부족재원 조달계획을 보고드리면, 단위사업별 지역여건 및 문제점, 재정여건 등 구체적인 사업계획을 시 및 중앙정부에 적극적으로 설명하여 국·시비보조금 확보에 최선을 다 하겠습니다. 대단위 계속사업, 필수 신규투자사업, 경영수입사업 등은 사업의 적정성 등을 면밀히 판단한 후에 유리한 자금확보를 위한 적정한 지방채발행 추진과 지역특성에 맞고 공공성과 경제성을 동시에 살릴 수 있는 경영수익사업 등의 적극 추진으로 부족재원 확보에 적극 노력하겠습니다. 다음은 31페이지, 부문별 투자계획에 대하여 보고드리겠습니다. 먼저, 투자계획 총괄입니다. 일반행정 6건, 도로교통 25건, 치수하천 5건, 도시개발 6건 등 4개 부문에 총 42건이며, 투자사업비는 전체 3,096억 5,400만원이 되겠습니다. 투자방향 및 주요지표는 책자를 참고하여 주시기 바랍니다. 32페이지, 일반행정부문의 투자계획은 신시가지내 보건소부지 연부매입 등 6건으로 중기계획기간중 사업비는 550억 9,200만원이 되겠습니다. 36페이지, 도로교통부문의 투자계획은 우1동 기계공고앞~해수욕장간 도로개설 등 25건으로 계획기간중 사업비는 457억 5,100만원입니다. 다음 42페이지, 하천치수부문의 투자계획은 반여배수펌프장 설치 등 5건으로 계획기간중 사업비는 123억 7,600만원이 되겠습니다. 44페이지, 도시개발부문의 투자계획은 운촌어린이공원 조성 등 6건으로 계획기간중 사업비는 181억 7,800만원이 되겠습니다. 다음은 특별회계 재정계획에 대하여 보고를 드리겠습니다. 특별회계는 의료급여기금, 주차장, 주거환경개선사업 등 3개 특별회계로 되어 있습니다. 47페이지의 재정추계를 보면, 계획기간중 총 재정규모는 981억 5,100만원이며, 주차장특별회계를 제외한 기타 특별회계 세입재원 대부분이 의존재원인 국·시비보조금과 기타회계 전입금으로 다각적인 사업수입의 증대방안이 요구된다고 하겠습니다. 다음, 단위회계별 재정계획을 보면 50페이지에 의료급여기금특별회계가 8억 8,800만원이고, 52페이지의 주차장특별회계가 625억 1,100만원이며, 계획기간중 투자계획은 금년도 사업으로 추진하는 반여3동 제2공영주차장 건설 등 2건으로 총 사업비는 35억 1,000만원입니다. 마지막으로, 55페이지의 주거환경개선사업특별회계가 347억 5,200만원이며, 56페이지의 계획기간중 투자계획은 2001년도부터 추진해 오는 반여·반송·재송본동지역 주거환경개선사업으로 총 사업비 376억 6,800만원이 되겠습니다. 끝으로 지방채발행 및 상환계획은 책자를 참고해 주시면 감사하겠습니다. 이상으로 2002년도중기재정계획 보고를 마치겠습니다. 감사합니다. --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 안건 7. 구정질문의건 15시 25분

기획감사실장 수고 많았습니다. 계속해서 의사일정 제7항 구정질문의건을 상정합니다. 구정질문에 앞서 안내말씀을 드리겠습니다. 이번 제111회 제2차 정례회 구정질문·답변은 질문과 답변을 교대로 듣는 방식으로 진행하겠으며, 보충질문은 구정질문·답변이 모두 끝난 후 실시하도록 하겠습니다. 그리고 보충질문을 하실 의원께서는 의석에 있는 발언통지서에 보충질문 하실 내용을 사전에 메모하셔서 사무직원을 통해 제출해 주시기 바랍니다. 아울러 질문제한시간 20분과 보충질문제한시간 10분을 반드시 지켜주시기 바라며, 제한시간 2분전에 두 번 타종하고 제한시간이 되면 세 번 타종하겠습니다. 그러면 질문할 순서를 말씀드리겠습니다. 질문할 순서는 안상호의원, 남명숙의원, 고창권의원, 윤병주의원순으로 하겠습니다. 먼저, 안상호의원 나오셔서 질문해 주시기 바랍니다.

존경하는 의장님! 선배·동료의원 여러분! 그리고 허옥경 구청장님을 비롯한 관계공무원 여러분! 우1동 안상호의원입니다. 지역발전과 주민복지 향상을 위해 최선의 노력을 다하고 계시는 구청장님 이하 관계공무원 여러분의 노고에 대해 진심으로 감사의 말씀을 드리며 이번 정례회를 맞아 다음과 같이 구정질문을 하고자 합니다. 첫째, 우1동 철길위 마을주민과 차량통행 불편해소에 대한 건입니다. 해운대 관광특구의 중심지인 우1동 철길위의 주민들은 지척의 거리에 목적지를 두고도 먼 길을 둘러 다녀야 하는 불편을 겪고 있습니다. 현재 해운정사밑에서 해운대중·고등학교쪽으로 가는 진입로를 일방통행을 시켜놓아 반대 방향인 해운대중·고등학교 신시가지쪽에 차량을 가진 주민들은 출근길이 복잡하고, 현재 신축중인 스펀지앞까지 내려와서 우회전하여 올라가는 실정입니다. 2분이면 목적지에 갈 수 있는 거리인데도 여기를 통과하는 차량들은 20분이 지나도 도착하기 힘든 불편을 겪고 있는데 이러한 불편을 해소하기 위해서는 공작아파트앞의 도로에서 15통지내 도로개설 실천이 시급하다고 생각되는데 이에 대한 구청장님의 견해는 어떠하신지 답변해 주시기 바랍니다. 이상으로 본의원의 구정질문을 마치겠습니다. 감사합니다.

안상호의원 수고 많았습니다. 다음은 답변을 듣도록 하겠습니다. 답변하시는 공무원께서는 성실한 답변을 부탁드립니다. 그러면 구청장님 나오셔서 답변해 주시기 바랍니다.

존경하는 김영수의장님! 그리고 양철용부의장님을 비롯한 의원 여러분! 제111회 정례회를 맞아 지역사회의 건강한 발전과 선진 구정을 펼치기 위하여 행정사무감사를 비롯한 2003년 예산안을 심의하고 계시는 의원 여러분의 노고에 먼저 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 의원 여러분의 열정과 노고에 부응하기 위하여 구정의 기본정책 방향과 구청장의 소신이 필요한 부분은 직접 답변을 드리겠습니다. 그리고 개별사업의 상세 내용에 대해서는 해당 국장이 충실히 답변드리도록 하겠습니다. 그럼 안상호의원께서 질문하신 우1동 15통지내 도로개설에 대해서 답변을 드리도록 하겠습니다. 본 도로는 우1동 15통지내 도로개설 공사 사업으로 총 공사구간 810m중 460m는 이미 개설 완료하였습니다. 나머지 구간은 올해예산 4억 5,000만원으로 40m의 도로를 개설하기 위하여 보상 협의중에 있음을 말씀드립니다. 또한, 2003년도에는 구예산 5억원을 확보하여 60m를 추가 개설할 예정이며, 잔여구간 250m를 개설하기 위해서는 약 38억원이 소요됩니다. 이는 중기재정계획에 의거 연차사업으로 계속 시행하여 조기에 개설토록 하겠습니다. 참고로 우1동 장지마을은 미개설 계획도로가 많아 구에서 연차사업으로 추진하고 있으나 열악한 구 재정형편으로 일시에 도로를 개설하지 못하고 있는 실정을 널리 양지하여 주시고 이해하여 주시기 바랍니다. 의원님들의 많은 협조와 배려를 부탁드리면서 안상호의원의 질문에 대한 답변은 마치겠습니다.

구청장님 수고 많았습니다. 다음은 남명숙의원 나오셔서 질문해 주시기 바랍니다.

존경하는 의장님! 그리고 선배·동료의원 여러분! 좌동 남명숙의원입니다. 주민 복지향상과 구정발전을 위해 최선을 다하고 계시는 허옥경 구청장님 이하 관계공무원 여러분께 감사의 말씀을 드리며 구정과 관련하여 다음 몇가지를 질문하고자 합니다. 첫째, 좌동의 지역문화 정책에 대하여 질문코자 합니다. 잘 아시다시피 좌동 신시가지는 인구 10만이 넘는 대동으로 조성되면서 당초에는 동사무소 7개와 문화회관, 사회복지시설, 도서관 등의 공공시설이 들어설 계획이었으나 7개 동으로 만들려던 것이 예산절감 차원에서 1개의 대동제로 운영되면서 주민자치센터 1개소로만 건립되어 있고, 이 곳이 지역주민을 위한 유일한 공공장소로 이용되고 있는 실정입니다. 현재 주민문화 활동은 주민자치센터의 자원봉사회에서 운영하는 문화교실과 해운대교육청을 빌어 80명의 회원들이 운영하는 노인대학이면서 상록대학이 있을 뿐입니다. 그리고 좌동 문화교실자원봉사회는 실비로 받고 있는 수강료 수입으로 강사료 지급이 겨우 될 정도이나 그나마 오전에는 민방위교육장으로 사용되어 실제 주민의 문화욕구 충족은 되지 못하고 있습니다. 그래서 좌동 주민들은 문화활동에 많은 애로를 느끼고 있는 만큼 구 문화회관이 건립되기까지 어떤 대안을 가지고 있는지 답변해 주시기 바랍니다. 두 번째는 해운대도서관 건립에 대하여 구에서는 어떤 계획이 있는지 묻고 싶습니다. 신시가지가 조성된 1995년 이후 입주를 시작한 좌동 주민들은 인구 10만이 넘는 전국 최대 동에 도서관이 지어진다는 사실에 큰 희망을 가졌으며 이제 입주 7년이 지났으나 아직도 도서관이 건립될 조짐이 전혀 없어 주민들은 실망감을 느끼고 있고 행정은 신뢰를 잃어가고 있습니다. 그러나 도서관이 지어져야 하는 원칙은 변함없이 고수되어야 하며 비록 늦었지만 약속대로 하루빨리 건립이 되길 온 주민이 바라고 있습니다. 존경하는 구청장님! 신시가지 조성 당시 약속된 도서관 건립문제가 예산부족을 이유로 차일피일 미뤄지고 있는 지금 신시가지 주민단체 11개 단체장의 날인을 받아 해운대세무서 청사를 도서관으로 활용될 수 있도록 해 달라는 내용의 “해운대구 신도시 도서관 건립요망” 이라는 건의서를 만들어 부산시를 비롯한 중앙부서와 국회의원에게 보낸 사실이 있는데 이런 것을 누가 작성토록 유도하였는지, 도서관 건립을 포기하려는 것이 아닌지 그 의도가 의심스러우며 도서관 건립과 관련한 구청장님의 강한 의지를 듣고 싶습니다. 세 번째는 신시가지 사회복지시설 건립에 대한 것입니다. 계획도시인 신시가지내 사회복지시설로 지정되었던 3,143평의 부지에 좌동지역 주민종합 복지타운이 건립되어야 함에도 2002년 11월14일자 방송된 KBS TV방송에 의하면 부산시에서 이 곳에 장애인 스포츠센터를 건립한다는 보도가 있었는데 이에 대해 구청에서는 어떤 입장인지 밝혀 주시기 바랍니다. 아울러 이번에 FG 10대 과제인 장애인 스포츠센터 건립을 우리구 소재 시유지를 파악하여 위치적으로 접근성이 용이하고 장래성 있는 시설로 건립되도록 적극 추진하실 의향은 없으신지 묻고 싶습니다. 참고로 좌동의 인구중 60세이상 노인은 8,828명이고, 65세이상 노인은 5,853명이며, 장애자 수는 1,275명입니다. 마지막으로, 신시가지 지하철문제에 대해서 질문코자 합니다. 해운대역 부근을 중심으로 한 버스노선이 대중교통의 전부였던 신시가지에 이제 지하철 2호선이 완공되어 지하철이 다니고 있으나 지하철역과 멀리 떨어져 있는 주민들은 쉽게 다가갈 수 없어 지하철이용이 저조한 실정인데 이의 개선을 위해 순환버스 운영, 버스노선 변경, 역세권 주차장 조기완성 등의 대책이 시급한 실정인데 이에 대한 구청장님의 견해를 밝혀 주시기 바랍니다. 이상으로 본의원의 구정질문을 모두 마치겠습니다. 감사합니다.

남명숙의원 수고 많았습니다. 다음은 답변을 듣도록 하겠습니다. 구청장님 나오셔서 답변해 주시기 바랍니다.

남명숙의원께서 질의하신 좌동지역의 문화시설 부족에 대해서 말씀을 드리겠습니다 현재 좌동은 15개동중 유일하게 주민자치센터를 운영하지 않고 있습니다. 그러나 주민들이 자발적으로 동 회의실을 이용하여 장수대학, 댄스스포츠 등 10여 개의 문화교실 프로그램이 운영되고 있는 것으로 알고 있습니다. 또한, 동사무소 회의실이 좌동·우동·중동지역의 민방위대원 교육장으로 쓰이고 있는 것도 주지의 사실입니다. 그러나 현재 시설여건상 열 개의 프로그램을 회의실 여건을 조정하면서 운영하는 수밖에 없는 실정임을 양해하여 주시기 바랍니다. 하지만 추진중인 문화회관이 건립되면 이러한 부분은 완전히 해소가 될 것으로 생각을 합니다. 다음은 신가지 도서관 건립에 대해 말씀드리겠습니다 도서관부지는 의원님께서 지적하신대로 신시가지 조성당시부터 좌동 1385번지 1,500평이 되어 있어 현재 부산시종합건설본부 소유로 되어 있습니다 도서관 건립에는 토지매입비 조성원가인 30억원과 건축비 70억원 등 100억원 정도의 예산이 소요되며 연간 운영비용만 해도 10억원 정도 소요될 것으로 예상됩니다. 때문에 우리구에서는 문화회관 건립사업이 추진중이라 재정여건상 당장 건립은 어려운 형편임을 말씀드립니다. 이처럼 막대한 사업비 때문에 우리구에서는 부산시에서 도서관을 직접 건립하여 운영해 줄 것을 수 차례에 걸쳐 건의를 하였던 바 있습니다. 더불어 좌동의 각급 단체와 주민들이 자발적으로 도서관 건립요망 건의서를 작성하여 관계요로에 보낸 것으로도 알고 있습니다. 그러나 시 입장은 도서관이 없는 자치구가 절반이 넘는데 도서관이 3개나 되는 해운대구에 지원할 경우 구간 형평성에 맞지 않다며 난색을 표하고 있는 실정입니다. 다만, 구에서 부지확보 후 건립비 지원요청시 건축비에 한하여 국비 20%, 시비 40%, 구비 40% 비율로 지원하겠다는 입장을 고수하고 있는 상황입니다. 따라서 도서관 건립은 문화회관이 준공되는 2005년도 이후에 검토할 수 있을 것으로 판단하며, 해당부지에 도서관을 건립하겠다는 의지는 확고함을 이 자리에서 말씀드립니다. 다음은 해운대신시가지내 사회복지시설 부지의 부산시 장애인스포츠센터 건립계획과 관련한 질문 내용에 대하여 말씀드리겠습니다. 시에서 아ㆍ태장애인경기대회의 성공적 개최를 계기로 이곳에 장애인의 체육 발전과 재활의욕을 고취시키는 스포츠센터 건립을 추진하고 있습니다. 국·시비 약 139억원 정도 예산을 투입하여 지하 1층, 지상 4층의 다목적 체육시설 및 체력단련을 2004년 준공예정으로 건립방향을 설정중에 있는 것으로 알고 있습니다. 이런 내용이 제하 언론에 보도되자 신시가지 및 인접동 주민들은 장애인뿐만 아니라 노인, 아동, 여성 등 다양한 계층이 이용할 수 있는 종합복지시설을 설치해 줄 것을 바라고 있습니다. 우리구에서도 앞으로 동 부지가 부산시의 장애인 스포츠센터 건립부지로 확정될 시 이러한 주민들의 여론이 반영될 수 있도록 관계부서에 별도 협의 및 건의를 할 예정으로 있습니다. 그리고 이러한 상황을 구두로 설명하였던 바 있습니다. 다음은 지하철 2호선 개통에 따른 역세권 주차장, 마을버스, 시내버스노선 변경사항에 대해서 답변드리겠습니다. 신시가지내 역세권 환승주차장은 중동역 2개소, 장산역 4개소를 확충할 예정으로 있으며, 중동역 2개소중 1개소는 조성을 완료하여 개방중에 있고 1개소는 내년 1월 준공을 목표로 건설중에 있습니다. 장산역 주변 4개소는 타당성 여부 검토 용역중에 있으며, 올 12월말 용역결과에 따라 연차적으로 추진하도록 되어 있습니다. 시내버스 노선은 지하철 개통과 동시에 장산역에서 송정을 거쳐 기장까지 운행하는 185번 노선을 이미 신설하였고, 반송에서 좌동까지 운행되는 115-1번 시내버스 3대를 증차하였습니다. 또한, 기존 장산역을 경유하는 마을버스를 3개노선 7대로 증차하여 지하철과 환승체계를 편리하도록 조치하였습니다. 아울러, 현재 부산시에서 용역중인 버스노선 전면 재조정계획에 우리구민의 의견이 충분히 반영되도록 노력하고 있습니다. 노선조정이 완료되는 내년 3월쯤에는 좌동지역 주민의 지하철 및 대중교통 이용이 보다 편리할 것으로 생각됩니다. 이상으로 남명숙의원의 질문에 대한 답변을 마치도록 하겠습니다

구청장님 수고 많았습니다. 다음은 고창권의원 나오셔서 질문해 주시기 바랍니다.

존경하는 의장님! 선배·동료의원 여러분! 그리고 허옥경 구청장님을 비롯한 관계공무원 여러분! 반송2동 고창권의원입니다. 국제비즈니스 관광도시 건설을 목표로 당면업무에 최선을 다하고 계신 구청장님 이하 관계공무원 여러분의 노고에 감사의 말씀을 드리며, 당면 구정현안에 대해 몇 가지 질문하고자 합니다. 첫 번째 질문으로, 구민들의 자치의식 함양과 주민자치센터 활성화를 위해 주민자치학교를 개설, 운영할 계획은 없는지 묻고 싶습니다. 지금은 지방자치와 지방분권의 목소리가 더욱 높아지고 있고, 평생학습·평생교육이란 개념이 이미 여러 곳에서 적용되어 그 성과가 가시화되고 있습니다. 본의원은 주민자치란 지역주민들이 주인의식을 가지고 지역의 제반문제 해결에 적극적으로 참여하며 살기좋은 마을, 아름다운 마을을 만들어나가는 주체로서 튼튼히 설 때 가능하다고 생각합니다. 즉, 관이 주도하고 주민들이 수동적으로 끌려가는 형태로 사회발전을 담보하는 시대는 이미 지나갔으며 이제는 민·관이 함께 힘을 합쳐야 사회발전이 가능한 시대입니다. 이런 사회적 인식이 확산되고 사회적 요구가 높아짐에 따라 작년부터 시작된 주민자치센터는 인력과 예산의 부족 등 제반 여건의 부족으로 아직까지는 걸음마 단계에 머물고 있는 실정으로 알고 있습니다. 본의원은 앞으로 여러 가지 조건에 큰 변화가 없는 상태에서 이제는 그 지역의 인적자원을 어떻게 활용하는가에 따라 지역발전이 결정될 것이라 생각하며 집행부에서 인적자원 육성을 위해 주민자치학교를 개설하여 전문가에게 위탁운영하는 방안을 제안합니다. 예를 들면, 각 동에서 매 기마다 두 명씩의 주민들을 추천하여 전문가가 운영하는 자치학교에 입교하여 3개월 정도의 과정으로 계속 운영하면 기수가 늘어날수록 잘 훈련되고 건강한 의식을 가진 주민자치 일꾼들이 많이 늘어날 것입니다. 이 담보가 있어야 주민자치, 지방자치는 발전할 수 있으며 앞서 나갈 수 있습니다. 대학에서는 이미 시민들을 대상으로 하여 다양한 내용으로 활용하고 있는 것으로 알고 있습니다. 본의원이 제안한 주민자치학교는 언론을 통해서 보도된 해운대구의 평생학습도시 취지와도 전적으로 부합된다고 생각하기에 적극적으로 검토해 주시기를 바랍니다. 두 번째는, 반송보건지소 재건립에 대한 것입니다. 반송보건지소 재건립에 대한 절실함은 모두가 공감하는 것이기에 더 이상 언급하지 않겠습니다. 반송보건지소를 이용하는 반송·반여지역의 주민들이 “병을 치료하러 왔다가 오히려 병을 얻어가겠다” 는 말이 나올 정도로 건물이 낡고 협소합니다. 지소에 근무하는 의사를 비롯하여 직원들의 사기에도 적지않은 영향을 주고 있으며, 의사가 자주 바뀌는 것도 이와 무관하지 않다고 생각됩니다. 이미 지난 2001년 정례회 때도 이 문제가 제기되었고 답변에 나선 집행부에서는 구 재정 형편이 비록 어렵지만 중기재정계획대로 적정한 부지를 선정해서 2005년까지는 건립하겠다고 약속하였습니다. 이 답변대로 2005년까지 건립하려 한다면 최소한 부지확보 문제라도 논의되어야 하는데 4대 의회가 개원된 지 5개월이나 지났으나 전혀 그런 논의가 없었습니다. 물론 지난 과정에서 부지확보를 위해 여러 가지 노력이 있었다는 것을 본의원이 모르지 않습니다. 그러나 일반적으로 부지가 선정되고 도시계획시설 공고를 하고 지주와 협의, 보상까지 한 후 건물을 지으려면 최소 3년 정도는 걸리는 것으로 알고 있는데 아직까지 아무런 대책이 거론되지 않고 있다는 것은 보건지소 재건립을 무한정 보류하는 것인지 분명히 밝혀 주시기 바랍니다. 마지막 질문으로, 석대천변 계획도로 공사가 지연된 이유와 조기 완공할 의향이 있는지에 대하여 묻고자 합니다. 반송로의 출·퇴근 교통체증은 얼마나 심각한지 지옥에 비유하여 교통지옥이라고 합니다. 반송주민들에게 반송에서 가장 시급히 개선해야 할 것이 무엇이냐고 물어보면 모두가 한결같이 교통문제를 이야기합니다. 그래서인지 지하철 반송선의 조기건설에 거는 주민들의 기대는 말로 다 설명할 수 없을 정도이며, 그전에 반송로의 만성적인 교통체증을 조금이나마 완화할 수 있는 방안인 석대천변 계획도로가 하루빨리 완공되기를 바라고 있습니다. 내년도 국비예산중 지하철 반송선 착공비가 상정된 180억원중에서 삭감되어 40여억원 정도가 되어버린 조건에서 석대천변 계획도로의 중요성과 비중이 훨씬 더 높아진 상황입니다. 그런데 금년도 행정사무감사자료에 따르면 석대천변 계획도로를 2003년에 43억 4,000만원, 2004년에 25억원을 확보하여 도로를 완공하겠다는 계획을 세워놓고 있습니다. 본의원은 반송지역의 가장 중요한 현안문제인 교통문제에 대해 집행부에서 너무 소홀히 다루고 있지 않는가 하는 안타까움이 앞섭니다. 본의원이 문제로 생각하는 것은 석대천변 계획도로 건설공사가 예산이 부산시로부터 올해 40억원이 지급되었음에도 공사가 늦어져 아직도 예산이 남아 있다고 하는데 사실인지 말씀해 주시기 바랍니다. 예산을 지원하는 부산시의 입장에서는 공사하라고 준 예산이 아직도 남아있는 판에 무엇 때문에 빨리 완공하라고 나머지 예산을 모두 다 주겠습니까? 석대천변 계획도로 공사가 왜 지연되었는지 그 이유를 상세히 설명해 주시고, 2004년까지 질질 끌 것이 아니라 내년도인 2003년에 완공할 목표를 세우고 구청장께서 적극적으로 나서실 의향이 없으신지 묻고 싶습니다. 이상으로 본의원의 구정질문을 모두 마치겠습니다. 감사합니다.

고창권의원 수고 많았습니다. 다음은 답변을 듣도록 하겠습니다. 그러면 구청장님 나오셔서 답변해 주시기 바랍니다.

고창권의원께서 질문하신 내용중 주민자치학교 개설·운영과 반송보건지소 재건립건은 직접 답변을 드리고, 석대천변 계획도로 개설은 해당국장이 답변드리도록 하겠습니다 먼저, 주민자치학교 개설·운영에 대해 답변드리도록 하겠습니다. 주민자치센터는 1997년 7월 중1동을 시범동으로 시작하여 2000년 11월 좌동을 제외한 전동이 주민자치센터로 전환되었습니다. 주민자치센터의 목적은 다양한 주민자치 프로그램을 통하여 지역사회 문제에 주민이 직접 관심을 가지고 이웃과 더불어 살아가는 공동체 의식을 함양시켜 주민자치를 실현하는 모체로 발전시켜 나가는 것입니다. 때문에 무엇보다 중요한 것은 주민자치력 향상과 지역공동체 형성에 있다 하겠습니다. 그러나 지금까지의 주민자치센터 기능과 운영을 보게 되면 주민들에게 문화·여가서비스를 제공하는 문화센터의 운영에 치중된 점이 많았다고 생각이 됩니다. 이를 극복하기 위하여 우리구는 지난 9월 교육인적자원부에서 추진하는 평생학습도시를 신청하여 선정되었습니다. 내년부터 모범적인 평생학습도시 만들기를 위하여 총 4억원의 예산을 확보하여 평생교육기관 네트워크 사업을 비롯하여 지역학 프로그램, 생태환경학습 프로그램, 민주시민교육 프로그램 등을 운영할 계획으로 있습니다, 이러한 프로그램속에는 의원님께서 질의하신 주민자치학교 성격이 포함될 것입니다. 구청이나 주민자치센터에 전문강사진을 모시고 지역주민들에게 주민자치와 시민운동의 체계적 이론 정립 및 올바른 실천대안의 모색 등을 지도하는 전문강좌 개설을 계획하고 있습니다. 아무쪼록 평생학습도시 만들기를 통하여 주민 스스로가 지역사회 발전의 중추적 역할을 담당할 수 있도록 사업추진에 최선을 다 하겠습니다. 의원 여러분의 많은 관심과 적극적인 협조를 당부드립니다. 다음은 반송보건지소 재건립에 대해서 답변드리도록 하겠습니다. 반송1동 716-11번지상에 위치한 현 반송지소는 지난 81년 2월에 지하1층, 지상2층 연건평 141평 규모로 건립된 철근콘크리트 건물입니다. 20년이 경과함에 따라 건물이 노후하고 공간이 협소하여 8만여 반송주민의 보건행정서비스를 위한 역할과 기능이 부족한 상태임을 잘 인식하고 있습니다 이에 따라 구에서는 지소를 이전 신축하기 위해 지난 99년 현 반송2동사 신축시 보건지소부지를 확보한 바 있습니다. 그러나 지역편중이라는 주민여론에 따라 반송지역 전 주민의 접근성이 좋은 반송2동 산8번지와 석대동 산35번지 일원을 후보지로 정하여 추진했었습니다. 하지만 자연림 훼손과 지역편중에 대한 문제점이 도출되어 현 보건지소부지에 재축하여 반송1동사무소와 교환하는 방안 등 다각적인 방안을 면밀히 분석하고 있는 중입니다. 뿐만 아니라 주민의견, 지역여건, 구 재정여건 등을 종합적으로 검토하여 적정 대안을 조속히 결정토록 하겠습니다. 이상으로 고창권의원께서 질의하신 내용에 대한 답변을 마치도록 하겠습니다

구청장님 수고 많았습니다. 다음은 도시국장님 나오셔서 답변해 주시기 바랍니다.

도시국장 조성원입니다. 고창권의원님께서 반송로의 교통체증이 매우 심각한 실정으로 현재 시행중인 석대천변 도로개설이 조속히 완료되어 만성적인 반송로 체증 해소에 기여해야 할 것으로 보는데 금년 시에서 40억원의 예산이 배정되었음에도 공사가 지연되고 있는 사유와 해 공사를 2003년까지 마칠 의향이 없는지에 대하여 물으셨습니다. 답변드리겠습니다. 먼저 석대천변 도로개설공사의 사업개요를 보면, 사업구간은 반여동 농산물도매시장에서 반송교까지 폭 20m, 길이 2,430m 도로입니다. 해 도로건설에 소요되는 총 사업비는 110억원이며, 사업계획 기간은 2001년에 시작하여 2004년도에 마치는 것으로 되어 있습니다. 본 공사는 의원 여러분께서도 잘 아시는 바와 같이 반송로의 극심한 교통체증을 완화하고 지하철 3호선인 반송선 착공에 대비한 우회도로를 확보하기 위한 것입니다. 그동안 우리구에서는 본 도로의 조기개설을 위해 노력하여 왔고, 특히, 반송지역 주민들도 수차례에 걸쳐 시장님과 면담을 한 결과 지역주민이 적극 동참한 노력의 결과로 2002년도 본예산에 20억원, 5월 추경예산에 20억원을 확보하여 실시설계를 거쳐 1차공사를 금년 7월에 발주한 바 있습니다. 현재 시 건설주택국에서 용역중인 석대천정비 기본계획 및 생태하천 조성계획과 석대천변 도로의 경계가 일치되지 않아 수차례 협의를 통하여 도시계획 변경 등 절차를 거침으로써 상당한 시일이 소요되었고, 금년 10월 실질적인 보상협의에 착수하였습니다만 편입토지 총 23필지중 9필지와 지장물 15건중 14건은 협의가 성립되지 않아 현재 수용재결 절차 이행중에 있음을 말씀드립니다. 그러나 공사는 기 착공하여 현재 하천 호안공사가 시행중에 있음을 말씀드립니다. 본 공사는 앞서 말씀드린대로 지하철 반송선이 착공되면 우회도로로 활용하기 위하여 2003년도 말까지는 전 구간 완공키로 계획은 되어 있으나 시의 예산배정 정도에 따라 준공기한이 다소 연기될 수도 있고 특히, 현재 부산교통공단에서 턴키공사로 곧 실시설계 발주할 지하철 반송선과는 노선중복 등 시가 검토해야 할 사항들이 있어 이러한 요인들이 상당한 변수가 될 수 있음을 말씀드립니다. 어떻든 2003년도 본예산으로 43억 4,000만원이 내시되면 2차공사분 890m를 발주하겠으며, 잔여구간 720m에 소요되는 나머지 예산도 2003년도 추경예산 등으로 확보하여 반송지역 주민들의 숙원사업인 석대천변 도로개설공사가 차질없이 추진될 수 있도록 최선의 노력을 다 하겠습니다. 이상 답변을 마치겠습니다.

도시국장 수고 많았습니다. 원만한 의사진행을 위하여 정회를 하고자 합니다. 정회를 선포합니다. 15시 59분 정회 16시 12분 속개

반여1동의 안동화의원입니다. 반송2동 고창권의원이 질의하신 내용중에서 보충질의를 하도록 하겠습니다. 석대천변 계획도로는 30억원 이상의 시 투자사업 심사를 받아 시행하는 20m×2,430m의 110억원의 예산이 들어가는 것이며, 반여1동 우회도로는 잔여분 20m×1,500m의 총 사업비 300억원 규모로 200억원 이상의 건으로 중앙심사를 해서 추진하는 사업으로 1996년 아시안게임선수촌 건립 당시부터 부산시에서 2.2㎞를 우선 건설하고 아시안게임이 끝나고 아시안게임선수촌 아파트가 입촌하기 이전까지 완공하겠다고 약속했던 시주관 사업으로 편성되어 있는 것이 당연한 것인데 2001년 중기재정계획에 2003년부터 착공하는 것으로 되어 있었는데 2006년으로 변경된 사유와 시에서 시행해야 하는 도로건설 계획에 구비가 투입된(기 투자 : 시비 20억원, 구비 1억 5,000만원) 이유를 설명해 주시기 바랍니다. 특히, 100억원 이상의 엄청난 예산이 들어가는 이러한 도로건설사업을 구에서 연도별 계획사업으로 완공할 수 있는 대안이 있는지를 밝혀 주시기 바랍니다. 이상입니다.

안동화의원 수고 많았습니다. 다음은 남명숙의원 나오셔서 보충질문 해 주시기 바랍니다.

존경하는 의장님! 선배·동료의원 여러분! 좌동 남명숙의원입니다. 구청장님의 도서관 건립 답변에 대해 질의합니다. 신도시 마스터플랜을 알고 계시는지, 도서관 예산 말씀하셨는데 공공부지, 상업용지를 매각하여 건립하겠다던 당초 약속을 어기고 먼 약속을 한 것에 대해 만족스럽지 못하게 생각하여 질의드립니다. 좌동의 구민이 부담하는 국세, 지방세 등은 구 재정의 상당부분을 차지함에도 주민의 행정서비스는 제대로 받지 못하고 있습니다. 또 답변중 좌동 주민대표자 11명의 서명 날인과 건의가 도서관 건립에 대한 건의서인줄 아시는데 그것은 본의원의 질의가 잘못 전달됐다고 봅니다. 그 건의서는 현 세무서청사를 도서관으로 활용할 수 있도록 하면 예산 절약될 것이라는 요지의 건의서였습니다. 과연 구에서 영향이 없지 않을까요? 행정의 신뢰성 회복과 행정공개로 운영의 안정성, 건전성, 다양성을 주민과 공유해 주시길 당부해 드리며, 도서관과 사회복지시설에 당초 계획대로 조기 건립, 2004년까지 완공을 재삼 요청하는 바입니다. 감사합니다.

남명숙의원 수고 많았습니다. 다음은 보충질문에 대한 답변을 듣도록 하겠습니다. 관계공무원 여러분께서는 보충질문 하신 의원의 질문요지를 정확히 파악하셔서 명확한 답변을 해 주시기 바랍니다. 그러면 도시국장 나오셔서 답변해 주시기 바랍니다.

도시국장 조성원입니다. 안동화의원님께서 석대천변 도로개설공사와 관련하여 반여1동 우회도로 개설공사의 투자심의 대상기간, 그리고 중기재정계획이 2003년도에서 2006년으로 변경된 경위, AG선수촌 진입도로를 개설하면서 시비 20억원과 아울러 구비가 1억 5,000만원이 투입된 경위에 대해서 물으셨습니다. 이 부분에 대해서는 시에서 중기재정계획을 변경한 것 같습니다. 그래서 변경된 경위를 저희들이 파악을 해서 충분한 답변을 드리기 위해서는 시간을 조금 주셔야 될 사항같습니다. 양해해 주신다면 상세한 답변을 만들어 서면으로 답변을 올리도록 하면 어떻겠습니까? (

- 알겠습니다) 예. 감사합니다

도시국장 수고 많았습니다. 다음은 남명숙의원 질문에 대한 답변을 해 주시기 바랍니다. 구청장님 나오셔서 답변해 주시기 바랍니다.

남명숙의원님 질문에 대해서는 경과사항에 대한 소상한 자료검토를 거쳐 서면으로 답변드리도록 하겠습니다. 양해해 주신다면 그렇게 서면답변을 드리도록 하겠습니다. (

- 예) 감사합니다.

구청장님 수고 많았습니다. 동료의원 여러분, 보충질문에 대한 답변이 모두 끝났습니다. 더 이상 보충질문 하실 의원님 안계십니까? 그러면 더 이상 보충질문 할 의원이 없으므로 구정질문 종결을 선포합니다. --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 안건 8. 휴회의건 16시 40분