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부산 남구의회 발언

차경양 의원 발언

제115회 제2차 총무위원회행정사무감사2002-11-26

차경양 의원 프로필 보기 →

호승

이호승위원장대리

좌석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 지금부터 남구의회에서 2002년도 도서관 소관 행정사무감사 실시를 선포합니다. 지방의회의 행정사무감사는 지방자치법 제36조 및 동법 시행령 제16조 내지 제19조 부산광역시 남구의회 행정사무감사및조사에관한조례, 부산광역시남구의회에서의 증언ㆍ감정등에관한조례, 2002년도 행정사무감사게획서 등에 의하여 실시하게 됩니다. 행정사무감사는 여러분들께서도 잘 알고 계시겠지만 구의회에서 의원이 주민의 대표자격으로 자치구의 행정사무 전반에 대해 그 운영 실태를 파악하고 잘못된 부분은 시정을 요구하고 좋은 시책은 적극 장려하며 건의사항 등을 행정에 반영토록 하며 행정이 구민을 위해 올바르고 효율적으로 이루어지도록 하기 위함입니다. 이기원 도서관장님! 그리고 공무원여러분! 완전한 지방자치시대를 맞이하여 주민의 행정에 대한 수요는 증가하고 있으며 이를 수용하면서 주민을 위한 복지행정 추진에 대단히 노고가 많습니다. 오늘 행정사무감사는 증인신문과 의견 진술 청취 현지확인, 서류검증 등 도서관 업무 젅반에 걸쳐 진행 되겠습니다. 따라서 우리 위원님들의 질의에 여러분께서는 양심에 따라 숨김없이 성실하게 답변해주시기 바랍니다. 만약 도서관장님 이하 공무원 여러분의 답변이 허위로 밝혀질 경우 관계기관에 고발될 수 있음을 사전에 알려드립니다. 감사에 앞서 선서에 대해 말씀드리겠습니다. 선서는 엄숙히 하여 주시고 만약 증인께서 일부 또는 전부를 비공개로 하고자 할 경우에는 사전에 말씀하여 주시기 바랍니다. 그럼 도서관장님 나오셔서 출석증인 선서를 하여 주시기 바랍니다.
기원

이기원도서관장

선서! 본인은 부산광역시 남구의회가 지방자치법 제36조의 규정과 부산광역시남구의회행정사무감사및조사에관한조례에 의하여 소관업무에 대한 행정사무감사를 실시함에 있어서 성실하게 감사를 받을 것이며 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓말이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹세하며 이애 선서합니다. 2002년11월26일 부산광역시 남구 도서관장 이기원 (도서관장 손들고 선서)
호승

이호승위원장대리

도서관장님 수고하셨습니다. 이어서 직원소개를 하여 주시기 바랍니다.
기원

이기원도서관장

(인사 및 직원소개)
호승

이호승위원장대리

도서관장님 수고하셨습니다. 계속해서 도서관에 대한 업무보고를 하여 주시기 바랍니다.
기원

이기원도서관장

(업무보고)
호승

이호승위원장대리

도서관장님 수고많이하셨습니다. 지금부터 도서관 업무전반에 대해 관계공무원에게 서류검증과 증인신문, 의견진술, 현지확인등을 개별적으로 실시하신 후 도서관장님께 일괄 질의하는 방법으로 감사를 진행하겠습니다. 그럼 위원 여러분! 지금부터 관계공무원을 불러 감사를 하여 주시기 바랍니다.

10시20분 서류감사개시

11시19분 서류감사종료

좌석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 동료위원 여러분! 지금까지 개별질의, 서류검증, 의견진술 등 감사를 실시하였습니다만 지금부터는 공개 질의를 시작하도록 하겠습니다. 질의하실 위원 질의하여 주시기 바랍니다. 예, 이현찬위원님!
현찬

이현찬위원

도서관장님! 8월달에 오셔가지고 감사준비하시느라고 정말 수고가 많았습니다. 자료에 보면 작년에도 행정사무감사때 1일 평균 이용자가 1,600명이라고 했고 올해도 자료집에 보면 1,600명 어떻게 해마다 1,600명 똑같을 수가 있습니까? 이용자수가....
기원

이기원도서관장

그래 하시니깐 답변이 좀....
현찬

이현찬위원

그러니까 감사준비를 좀 불성실하게 했다는 것이고 두 번째로는 작년에 행정사무감사할 때....
호승

이호승위원장대리

이현찬위원님 질의중에 죄송합니다. 우리 고나장님 몸이 상당히 불편하신 것 같은데 우리 계장님 답변하시면 안 됩니까?
현찬

이현찬위원

좋습니다.
호승

이호승위원장대리

그러면 계장님이 대신 답변하도록....
현찬

이현찬위원

계장님이 보조를 좀 해 주세요. 몸도 안 좋으신데 간단간단하게 하겠습니다. 아까 저 위에서도 관장님께 말씀을 드렸지만 건강이 안 좋으니까 질의하기가 좀 그렇습니다마는 그래도 행정사무감사인만큼 짚고 넘어가야 되지 않나 싶어서 물어봅니다. 작년에 행정사무감사때 본위원이 질의할 때 장서점검에 관해서 질의했는데 운영조례에 보면 2년에 한번씩 하게 되어 있는데 올9월이면 2년인데 장서점검을 마쳤습니까?
기원

이기원도서관장

장서점검은 현재 인원이 두 사람 모자라서 여태까지 못하고 있다가 12월2일부터 하기로 계획을 세워 놓고 있습니다.
현찬

이현찬위원

그러면 운영조례대로 하지 않았다는 것인데요?
기원

이기원도서관장

그것은 작년9월달에 했으니까 이번9월안으로 해야 한다는 말씀인데 그 말도 맞는 말씀이기는 한데....
현찬

이현찬위원

작년9월이 아니고 2년에 한번이니까 올 9월이 2년이 도래되는 해입니다.
기원

이기원도서관장

저희들이 생각하기로는 조금 늦지만 올 연내로 하게 되면 연도 그것은 안 맞느냐...
현찬

이현찬위원

작년에 장서점검 때문에 사실은 손병희관장님하고 좀 많이 그래 했는데 그러면 지금 현재 장서정리가 안 되었으니까 훼손된 책이라든지 분실된 책은 전혀 파악이 안 되겠네요?
기원

이기원도서관장

예, 그것은 장서점검을 해 봐야 합니다.
현찬

이현찬위원

유감스럽지만 빠른 시일내에 장서점검을 해 주시기 바랍니다.
그리고 식당관계라든지 전에 식당관계가 민간위탁을 주었다가 직영을 하고 있는데 민간위탁 준 시기가 언제입니까?
기원

이기원도서관장

8월13일날....
현찬

이현찬위원

그러면 민간위탁을 주었다가 직영을 했다가 또 민간위탁을 준 배경은 어떻게 해서 민간위탁을 주게 되었습니까?
기원

이기원도서관장

직영을 하다 보니까 도서관에 인력관계도 문제가 되고 또 여러 가지 전문가도 아니니까 그런 어려움도 있고 해서 민간위탁으로....
현찬

이현찬위원

처음에 충분한 검토를 하고 의견을 수렴해서 했더라면 또 다시 이런 민간위탁 부분이 나오지 안 했을 것인데 심히 본위원은 유감스럽게 생각하고 민간위탁 선정은 입찰로 했습니까?
입찰 참가자가 몇 명이나 되었습니까?
기원

이기원도서관장

19명이었습니다.
현찬

이현찬위원

얼마에 입찰이 되었습니까?
기원

이기원도서관장

연간 5,000만원....
현찬

이현찬위원

그러면 월 얼마입니까?
기원

이기원도서관장

월....
현찬

이현찬위원

400얼마 되겠네요. 이것은 물론 세입잡혀 있고예?
기원

이기원도서관장

예.
현찬

이현찬위원

여기에 월 400얼마 된다면 지금 운영을 하고 계시는 분이 1회 400얼마를 주고 수지계산이 나오겠습니까?
기원

이기원도서관장

제가 볼 때는 사실상 금액이 좀 높습니다. 수지계산이 나올 것으로 생각이 됩니다.
현찬

이현찬위원

이득이 발생된다는 말씀입니까?
기원

이기원도서관장

합산이 안 나온다고....
현찬

이현찬위원

그러면 음식이라든지 모든 것이 부실하고 나옵니다.
기원

이기원도서관장

그런데 그것은 19명이 나와 가지고 그 중에서 최고가를 쓰기 때문에 그것을 저희들이 금액을 얘기할 수 있는 상황이그것은 저희들도 어쩔수가 없는 상황입니다,
현찬

이현찬위원

그러면 연 5,000만원인데 5,000만원 돈을 어떻게 받고 있습니까?
현찬

이현찬도서관장

그것은 지금 나누어서 분활로...
현찬

이현찬위원

현재 받은 금액은 얼마입니까?
기원

이기원도서관장

현재 2,000만원...
현찬

이현찬위원

3,000만원이 남았네요? 2회분만 남았네요? 분할로 낸다 했으니까....
기원

이기원도서관장

예.
현찬

이현찬위원

만약에 이 분이 나중에 계약이 만료될 시점이 되어가지고 1,500만원이라든지 1,000만원이라든지 못 주겠다고 하면 어떡하겠습니까?
기원

이기원도서관장

그것은 지금 규정대로 해서 다른 압류하든지 처리하든지...
현찬

이현찬위원

물론 계약을 하실적에 보증보험받고 다 하셨겠지만 요즘 유행어처럼 내 ㅗ르겠다 하면 어떡할 것입니까?
기원

이기원도서관장

그것이 지금 그 분이 우리 도서관만 하는 것이 아니고 다른 도서관도 하기 때문에 그렇게 되면 부정업자로 낙인찍혀가지고 감옥소에 갔다 오면 입찰을 못하게 되어 있습니다. 그런 것 때문에라도 예는 없을 것으로 생각합니다.
현찬

이현찬위원

좋습니다. 그러면 그 분이 조금전에 관장님 말씀대로 다른 도서관에도 식당을 하신다고 그랬는데 그 분이 여기 신경쓸라 저기 쓸라 되어집니까?
기원

이기원도서관장

그것은 가시면 조리사가 별도로... 그 사람이 직접 조리를 하지 않기 때문에 별 어려움은 없지 싶습니다.
현찬

이현찬위원

아까 내 계약서를 보니까 조리사자격증이 붙어 있던데 그러면 계약서에 다른 분 조리사자격증이 붙어야 그 분이 여기 갔다, 저기 갔다 할 수가 있는데 그 혼자분만 조리사 자격증이 붙어 있던데...
기원

이기원도서관장

식당에 지금 조리사 자격증을 가지고 있는 분이...
현찬

이현찬위원

예, 좋습니다. 그리고 내실있는 식당운영이 되어 주었으면 하고 아까 계약서철에서 보았는데 사용인감 관계 이 부서와 거래를 함에 있어 이, 인감을 사용코자 하며 이 사용인감으로 발생하는 법률상의 문제는 본인이 전적으로 책임을 질 것을 확약합니다. 2000년 8월 며칠도 없고 붙임 인감증명 1부 끝에 놓았는데 물론 도장인을 말하는데 그래도 주소 내지 성명 주민등록번호를 적어서 받는 것이 안 맞습니까? 없습니다. 잘못되었지요?
기원

이기원도서관장

예.
현찬

이현찬위원

인감첨부 붙임은 인감1부 끝에 놓았는데 인감은 왜 안 붙어 있지요?
기원

이기원도서관장

사용관계는 원래 인감이 없거든요.
현찬

이현찬위원

붙임 인감1부 끝해 놓았거든요. 잘못되었지요?
기원

이기원도서관장

예.
현찬

이현찬위원

아침 9시부터 해가지고 저녁 8시까지....
그러면 계약서가 잘못되었네.... 계약서에 보면 아침8시에서 20시까지 되어 있습니다. 아침 8시부터 20시까지... 그러면 식당에는 종사원이 몇 명 있습니까?
기원

이기원도서관장

네사람....
현찬

이현찬위원

그러면 계약기간은 얼마입니까?
기원

이기원도서관장

계약기간은 2년...
현찬

이현찬위원

보통 계약기간을 1년씩 이래 안 합니까? 여기 우리 시설을 누가 했습니까? 도서관에서 했지요?
기원

이기원도서관장

예.
현찬

이현찬위원

도서관에서 했는데 권리금이랄까 이런 것이 일체 없는데 계약기간을 2년을 한 이유가 무엇입니까?
담당

열람담당

표은진 법적으로 3년까지로 되어 있습니다.
현찬

이현찬위원

그래서 2년을 했네요?
담당

열람담당

표은진 예.
현찬

이현찬위원

수강료징수현황하고 예산지출내용보면 물론 도서관이 서비스차원에서 경영을 하고 있다지만 그래도 수입지출이 조금 맞아 떨어져야 되는데 수강료는 많이 나가고 수강신청 하는데는 돈이 적어서 발생되는 것 같은데 좀 좋은 아이디어를 창출하셔가지고 봉사자를 구한다든지 수강료가 지출이 안 되고 운영할 요령은 없습니까?
기원

이기원도서관장

저희들도 지금 초등학교 학생들 여러 가지 강좌를 무료로 하고 있는데 지금 일반 교양강좌는 인원이 한정이 되어 있습니다. 컴퓨터같은 것도 컴퓨터대수가 있고 이렇기 때문에 인원을 많이 늘릴 수 없는 그런 상황입니다.
현찬

이현찬위원

아니 그 내용이 아니고 한달 수강료가 얼마가 됩니까?
기원

이기원도서관장

수강료는 지금 1만2,000원...
현찬

이현찬위원

전부다 일률적으로 1만2,000원 받습니까?
기원

이기원도서관장

과목이 시간회수에 따라서 과목이...
현찬

이현찬위원

아니 그 말씀이 아니고 한문도 있을 것이고 컴퓨터도 있을 것이고 다 있다 아닙니까? 수강료가 다 똑같습니까? 전부 다...
기원

이기원도서관장

3개월로 해가지고 1만, 2000원 컴퓨터는 2만1,000원 받고 있습니다.
현찬

이현찬위원

제가 그것을 묻습니다. 그런데 이 돈을 조금 올려서라도 수강료하고 금액을 좀 맞출수가 없습니까?
기원

이기원도서관장

그것이 원래 수입이 목적이 아니고 주민들 복지가 우선이기 때문에....
현찬

이현찬위원

복지가 우선인데 더더구나 남구재정이 열악한 재정에서 그래도 빚져가면서 해서야 되겠습니까? 분명히 요령을 잘 살릴 수 있는 방법이 있을 것인데요. 동사무소에 보면 봉사자를 모집해가지고 자치센터를 운영하고 있는데 내실있게 참 잘 되고 있습니다. 각 동사무소는... 그런 아이디어를 많이 창출해가지고 빨리 안 나가게끔 이래 해야지 수강료는 적고 수강료 강사수당은 많이 나가 버리면 내실있는 운영의 교양강좌가 아니라고 생각하는데...
기원

이기원도서관장

그런데 도서관에서는 교육청사 도서관을 보면 전부 무료입니다. 우리 지방자치단체만 돈을 받도록 되어 있지 교욱청사 도서관은 전 강좌가 무료강좌입니다.
현찬

이현찬위원

이 남구도서관관리운영조례개정이 되어 있는 것으로 알고 있는데 이것이 몇조 몇항입니까?
기원

이기원도서관장

....
현찬

이현찬위원

되었습니다. 제5조입니다. 당초에도 말씀드렸지만 각 도서관관리운영조례안 10조2에 보면 아까도 말씀드렸지만 도서관자료의 훼손 및 소재불명자료등 종합적인 실태파악을 위하여 2년이내에 장서 점검을 실시한다고 이래 되어 있고 취미교양강좌 주2회 1일 2시간 1개월 7,000원 다 나와 있는데 본위원이 계속 말씀을 드리는데 관장님 답변을 잘못하시는데 잠시 요약을 하면 장서점검 이 조례를 어겨가면서 인원이 벗다고 해가지고 조례를 무시해가면서 안한 것이 본위원은 좀 유감스럽게 생각이 되고 특히 식당운영관계 이것도 충분하게 잘 했으면 나중에 밑간다는 말이 안 나올 것인데 밑 간다고 하니까 본위원은 나중에 추후 발생되는 문제에 대해서 좀 걱정이 도비니다. 또 교양강좌 이것도 좋은 아이디어를 창출하셔가지고 운영의 묘를 살리도록 부탁드립니다. 이상입니다.
호승

이호승위원장대리

이현찬위원 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 안 계십니까? 예, 김평우위원님!
평우

김평우위원

예, 표은진계장님한테 질의 좀 하겠습니다. 연일 행정사무감사준비하느라 수고가 많습니다. 김평우위원입니다. 내가 작년에도 물었던 사항인데 올해 3, 4개월이내에 인터넷으로 혹시 불편사항이나 시정요구사항 올라온 것이 몇건 있습니까?
담당

열람담당

표은진 예, 김평우위원님 질의사항에 대하여 답변을 드리겠습니다. 현재 인터넷 건의사항에 대해서는 12건이 접수가 되어 있습니다.
평우

김평우위원

어떻게 처리가 되었습니까?
담당

열람담당

표은진 건의에 대해서는 저희들이 그때그때 시정하고 있습니다.
평우

김평우위원

시정을 그때그때 하고 있습니까?
담당

열람담당

표은진 예.
평우

김평우위원

제가 인터넷을 한번씩 보면 자주 들어가지 않지만 한번씩 보면 그냥 답변하는데만 치중하는 것 같은 그런 느낌이 드네요.
담당

열람담당

표은진 예를 들어서 말씀을 드리겠습니다. 저희들 형광등 같은 경우는 열람실에 상당히 불이 어둡다고 하는 그런 건의내용들이 많이 있고 또 하나 예를 들면 저희들 이용자들이 공부하는 장소라든지 독서를 하는 장소를 보면 남향쪽으로 배치된 부분은 덥다고 그러고 또 음지쪽에 자료실에 배치된 부분들은 춥다고 그러는 그런 내용도 있고 하기 때문에 저희들도 그런 부분에서는 애로사항이 많습니다. 이쪽에서는 덥다고 그러고 음지쪽에는 춥다고 그러고 그런 애로사항이 있고 형광등이 어둡다는 이 부분도 지금 회의장에도 천장에 보시면 아시겠지만 저희들이 형광등을 에너지를 절약하기 위해서 하나씩 뺴 놓았습니다. 저희들 형광등 총 개수가 600여개 됩니다. 형광등 하나만 빼더라도 상당히 에너지절약이 되고 하기 때문에 저희들은 빼가지고 하는데 또 어떤 학생들은 그런 부분이 너무 어둡다고 해가지고 끼워 달라고 하기도 하고 또 어떤 학생들은 너무 밝다고 얘기하는 학생도 있습니다. 그래서 저희들이 적절하게 조치를 취하고 있습니다.
평우

김평우위원

예, 어쩄든 하루에 1일 평균 1,600여명이 드나드는 것은 맞습니까?
담당

열람담당

표은진 예, 거의 맞다고 봐 집니다.
평우

김평우위원

하루에 1,600여명을 움직이는데 여러 가지 사항이 있겠지요. 그런데 그 중에서 혹시 불량한 행동을 하는 학생들이나 그런 사람들이 있으면 어떻게 관리하고 있습니까?
담당

열람담당

표은진 말씀을 드리겠습니다. 저희들 청원경찰 2명과 야간으로는 낮에는 그런 일이 거의 없습니다. 또 공익근무요원이 1명이 야간에 배치가 되고 당직근무 1명 그래서 4명이 배치가 되어서 근무를 서고 있습니다. 특히 저희 도서관 같은 경우는 어떻게 보면 교육기간이기도 하고 해서 흡연이라든지 싸움하는 경우도 종종 있습니다. 흡연하는 경우는 저희들이 적절한 조치를 학교에 선생님한테 통보도 하고 또 통보를 하게 되면 학생이 학교에서 찍혀가지고 정학을 먹는다든지 이런 일이 있습니다. 그래서 저희들은 개인적으로 집에 전화해가지고 주로 보면 학생들이 결혼학생들이 상당히 많습니다, 부모님이 없다든지 부모님중에서 두분이 다 맞벌이를 한다든지 술집을 한다든지 음식점을 한다든지 밤늦게 들어오는 학생입니다. 그런 부분은 부모님에게 저희들이 밤늦게라도 연락을 해서 학생이 담배를 피운다든지 싸움을 했다든지 이래가지고 저희들이 적절하게 파출소하고 연계해가지고 조치를 하고 있습니다.
평우

김평우위원

그런데 공익근무요워 1명하고 청원경찰2명 3명이 밤에 근무를 한다는 이 말씀입니까?
담당

열람담당

표은진 예, 그렇습니다.
평우

김평우위원

그러면 그 3명이 매일 근무를 한다는 것입니까?
담당

열람담당

표은진 예, 그렇습니다. 당직근무자는 8시까지 근무를 합니다.
평우

김평우위원

그 3사람이 감당을 해냅니까?
담당

열람담당

표은진 예, 감당이 됩니다.
평우

김평우위원

감당이 된다니 다행이고 24시간중에서 혹시 급한 환자가 발생이 되면...
담당

열람담당

표은진 갑자기 저희들 이런 환자가 많이 있었습니다. 갑자기 심장이 마비가 된다든지 화장실에서 변을 보다가 쓰러진 학생도 있었고 그런 경우는 저희들 119 파출소가 바로 밑에 2, 3m거리에 있기 때문에 바로 실려 보내고 그 후속조치로서 부모님한테 연락을 해가지고 부모님한테 후속조치를 취하고 있습니다.
평우

김평우위원

그리고 장애인들이 하루에 몇 명 옵니까?
담당

열람담당

표은진 장애인들이 하루에 몇 명 온다는 것은 정확하게 분석이 안 되어 있습니다.
평우

김평우위원

대략?
담당

열람담당

표은진 그런데 가끔 한두명씩 이용을 하고 있습니다.
평우

김평우위원

이용을 하기는 합니까?
담당

열람담당

표은진 예.
평우

김평우위원

그 다음에 다른 것 하나 묻겠습니다. 직장문고 아동도서관 운영에 대해서 지금 4개기관에 대해서만 대출을 하고 회수를 하고 있거든요. 각동 남구 19개동에 마을문고가 설립이 되어 있는 동이 있는가 하면 안되어 있는 동도 있습니다마는 각동에 마을문고가 되어 있는 그 동에도 이와 똑같은 도서를 빌려주고 또 빌려오고 서로가 그렇게 할 의향은 없습니까? 왜 내가 이것을 묻느냐 하면 마을문고가 있는데 우리 남구에서 작년에 우리가 마을문고에 예산을 만들어 주었는데 거기에 보면 100만원씩 할당이 되는데 각동에 도서구입을 해가지고 주다보니까 매일 도서가 모자란다, 있다, 없다하는 얘기가 자꾸 들려서 도서관것하고 같이 교환해 주면 좋지 않나 싶어서 말씀을 드립니다.
담당

열람담당

표은진 거기에 대해서 말씀을 드리겠습니다. 저희 도서관은 법적 정원을 받으면 실제로 30명이상의 정원이 되어야 합니다. 그런데 잘 아시다시피 96년도 직장구조조정에 의해가지고 저희들 정원을 17명밖에 받지를 못했습니다. 그래서 지금 우리 건물자체만 하더라도 규모가 크고 실이 11개실이 있습니다. 직원들이 다 배치가 되다 보면 거기에까지 도와줄 수 있는 여력이 안 되고 있습니다.
평우

김평우위원

아니 지금 현재 이 제도를 보완하고 활성화시키기 위해서 차량도 하나 달라고 요청을 하는 것 아닙니까? 지금 현재로서는 여기서 해군309전대라든지 라우라독서회, 용호종합사회복지관, 혜남학교 이런데서 자기네들이 와가지고 필요한 책을 덜어내어가지고 자기네들이 싣고 가지요?
담당

열람담당

표은진 예.
평우

김평우위원

그러면 여기서 책을 빌려주는 것 몇 권 어떻게 어떻게 하는 것 그것밖에 더 있어요. 그래하면 왜냐하면 이 도서를 가지고 우리 남구 전체에 골고루 해택이 갈수 있게끔 했으면 좋겠다는 그런 마음에서 얘기를 했는데 만약에 차량이 앞으로 구입이 되고 했을 때 작년에도 우리가 내가 기억을 못하겠는데 무슨 예산을 깎아가지고 도서구입비를 많이 준 셈이에요. 도서관에 그래서 이 책이 모자란다고 각 동마다 난리이니까 그렇게 활성화시키는 것이 어떡겠느냐 싶어서 말씀을 드리는데 앞으로 차량이 구입이 되고 하면 잘 검토를 해 보세요.
담당

열람담당

표은진 예, 적극적으로 검토를 하도록 노력을 하겠습니다.
평우

김평우위원

이상입니다.
호승

이호승위원장대리

김평우위원님 수고하셨습니다. 차경양위워님!
경양

차경양위원

관장님 몸이 불편한 관계로 계장님께 질의하겠습니다. 2002년도 행정사무감사준비하시느라 고생이 많습니다. 차경양위원입니다. 도서관행정사무감사자료보면 관리번호 4, 5, 6페이지 도서관시설개보수현황에 보면 각 인테리어 공사비가 있습니다. 거기 보면 이 금액이 3,240만원 같으면 입찰입니까? 수의계약입니까?
담당

열람담당

표은진 차경양위원님 질의에 답변을 드리겠습니다. 그 부분에 대해서는 대단히 죄송스럽게 생각하는 부분입니다. 공사비내용에 보면 저희들이 별도로 원래 공사는 3,000만원미만 맞는데 별도로 가구하고 가구의자하고 책상부분을 따로 견적서를 받아서 따로 되어 있기 때문에 그것이 3,240만원이 되어 있습니다.
경양

차경양위원

서류상에 원칙은 3,000만원이 되어야 되는데...
담당

열람담당

표은진 예.
경양

차경양위원

제가 다른 업체에 우리 도서관에서 공사내용을 보니까 다섯가지가 있습니다. 펌프교체... 이래 죽 있는데 이 견적서를 이렇게 보면 3,000만원 해서 봐도 일이십만원 바껭 차이가 안나거든요. 자료를 받을 때는 다른데 죽 보고 금액이 800만원이면 차이가 많이 날 수 있는데 여기보면 거의다가 1, 20만원밖에 차이가 안 납니다. 그래서 앞으로 이런 것도 신경을 좀 써주시고 우리가 2001년도 행정사무감사 지적사항이 있습니다. 페이지 10페이지 2001년도 도서관주차장 관리 소홀해 가지고 우리 동료위원이 지적한 내용이 있습니다. 주차관리의 비효율적으로 해 가지고 이용주민에게 불편을 주고 주차요금징수등 제한적인 주차장개방대책마련 요망했는데 아직까지도 시정이 안되고 계속 추진하고 있습니다. 그러면 저희 각동에 주거지전용주차장에도 심지어 관리자가 있어가지고 관리를 하고 있습니다. 여기에 도서관을 신축할 때 주민들하고 약속했다는 데 이 약속한대로 그냥 계속 80대가 이용한다면 다 몰려버리면 피해를 주민이 같이 보고 있습니다. 그래서 이것을 연구해가지고 관리자를 한사람 두면 도서관시간까지 거의 금액이 많이 안 치일 것입니다. 저희들이 그렇게 하고 있기 때문에 38이면 충분히 가능하다고 생각하는데 왜냐하면 각 주민들한테도 너무 많이 받지 말고 정말로 싸게 해가지고 원활하게 주차장의 여러 주민들이 불편 안하도록 조치해 주시면 감사하겠습니다.
담당

열람담당

표은진 최선을 다하겠습니다.
경양

차경양위원

이상입니다.
호승

이호승위원장대리

차경양위원 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 안 계십니까? 지예, 장두익위원님 질의하십시오.
두익

장두익위원

관장님 현안사항에 보면 업무차량 건의를 하셨는데 지금 도서대출 회수를 하고 있지요? 4개기관에 하고 있는데 지금 현재는 어떤 차량을 이용하고 있습니까?
도서관에서 운반해 주는 것이 아니고 자기들이 와서 가져가고 가져오고?
기원

이기원도서관장

예.
두익

장두익위원

그런 불편에 대해서 도서관에서는 말이 없습니까?
기원

이기원도서관장

그런 것은 자기들이 차가 있고 해서 괜찮은데 다른 복지관같은 곳에는 불편하니까 도서관에서 해 주면 좋겠다는...
두익

장두익위원

만약에 차를 구입을 한다면 어떤 종류의 차를 구입할 것입니까?
기원

이기원도서관장

저번에 요청한 것이 봉고차정도로 해가지고 짐도 좀 싣고 우리 도서관 직원들도 같이 타고 하는 그런 차가 괜찮을 것 같은 생각이 듭니다.
두익

장두익위원

그러면 차량만 오면 직원들이 운전을 해야 되지 않습니까?
기원

이기원도서관장

올해 저희들이 직원 증원 요청을 한 부분이 있습니다. 증원요청 부분이 행정6급 1명하고 전산직 1명하고 운전기사 1명하고 그것은 승인이 났습니다. 그래서 그것은 조례만 변경되면....
두익

장두익위원

어차피 승인이 나더라도 인력이 있어야 하는데 기획실에서는 증원조정이 확실히 되는 것으로 그렇게 확인이 되었습니까?
기원

이기원도서관장

예, 그것은 행자부에서 승인이 나서 그것은 확실히 가능합니다.
두익

장두익위원

그렇다면 차량은 문제가 없겠네요?
기원

이기원도서관장

예.
두익

장두익위원

예, 잘 알겠습니다.
호승

이호승위원장대리

장두익위원님 수고하셨습니다. 또 다른 위원님, 예, 이산하위원님!
산하

이산하위원

이산하위원입니다. 저희들 해마다 도서관행정사무감사를 와 보면 1층에 점자도서관이 운영되고 있지 않습니까? 그 부분에 대해서 업무보고가 있었는데 올해는 그 부분이 빠져 있습니다. 왜 빠져 있는지?
기원

이기원도서관장

점자도서관이 사상도서관으로 이전합니다. 그 시기는 아직까지 정확하게 결정이 안 되었지만 이전하기로 되어 있는 사항입니다.
산하

이산하위원

언제갈지도 모르는데 올해 가더라도 지금까지 운영된 사항이라든지 그런 ㄱ서은 보고가 되어야 되는데 그 내용 전체가 지금 없거든요. 그래서 저희들 해마다 남구청에서 지원되는 부분도 있고 지금 가는 부분이 맹인점자도서관이 그분들이 원해서 가는 것인지, 사정이 불편해서 가는 것인지?
기원

이기원도서관장

그것은 그쪽에 점자도서관을 크게 지어가지고 그 시설이 여기보다 좋습니다. 그래서 가게 되는데 내년....
산하

이산하위원

아직 정확하게 언제 간다는 것도...
기원

이기원도서관장

내년 2월달에 개관하는 것으로 되어 있습니다.
산하

이산하위원

그 빠진 부분은 챙겨 주시기 바랍니다.
기원

이기원도서관장

알겠습니다.
산하

이산하위원

이상입니다.
호승

이호승위원장대리

예, 이산하위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 안계십니까? 예, 김병태위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

김병태위원

예, 김병태위원입니다. 관장님 이 도서관의 기능이라고 하는 것은 지식정보화 사회에 아주 중요한 역할을 가지고 있습니다. 그런데도 불구하고 우리 도서관기능과 역할을 제대로 수행하고 계시는지 한번 도서관 현황을 잘 살펴봐 주시고 제가 이 기회에 한번 말씀을 드리고 싶은 것은 잘 아시다시피 21기는 환경과 복지의 시대입니다. 복지에 관한 한 장애인에 대한 사회의 요구가 앞으로 더 강화될 것이고 그래서 아까 조금전에 업무보고에서 장애인이 하루에 한 두 사람 이용하신다 그랬습니까? 그럼 이용하면 그 사람들 장애인에 대한 편의시설이 있습니까?
기원

이기원도서관장

장애인의 편의시설은 엘리베이터라든지 지금 장애인표지라든지 휠체어 같은 것은 준비가 되어 있습니다.

김병태위원

그렇다면 열람실이 장애인을 위해서 특별히 배려되고 있습니까?
기원

이기원도서관장

특별히 열람실은 엘리베이터가 되기 때문에 안에는 특별히 된 것은 없고 특별히 하더라도 지금은 소용이 없기 때문에 괜찮습니다.

김병태위원

그런데 지체장애인이 휠체어를 타고 우리 도서관을 이용을 하는데 시설면에서 어떤 도서를 구입해서 자기가 거기서 연구를 한다든지 공부를 할 때 예를 들어서 정상인과는 다른 의자라든지 책상이라든지 이런 조건들이 갖추어져 있습니까? 지금....
기원

이기원도서관장

그것은 지금 별도로 갖추어 진 것이 없습니다.

김병태위원

본위원이 한가지 말씀을 드리고 싶은 것은 이제 21세기를 살아가면서 복지에 관한한 장애인에 대한 배려가 앞으로 필요한 시대입니다. 그래서 우리 도서관도 다른 도서관과 차별화된 의미에서 또 장애인에 대한 관심이라든지 그런 측면에서 예산을 필요한 에산을 요구하시든지 해서 확보가 된다면 장애인들이 정상인과 같이 이 도서관을 이용할 수 있는 그런 방안들 예컨대 편의시설들 장애인들이 앉아서 정상인은 아무 부담이 없는데 그 공간 얼마라도 지체장애인들이 와서 연구할 수 있도록 그런 대책을 강구해 주시기 바랍니다.
기원

이기원도서관장

예., 노력을 하겠습니다.

김병태위원

이상입니다.
호승

이호승위원장대리

김병태위원님, 수고 하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 예, 전운우 위원님!
운우

전운우위원

예, 전운우위원입니다. 관장님께 질의하겠습니다. 조금 전에 장두익위원님 말씀하신데 대하여 보충질의를 드리도록 하겠습니다. 지금 기획실 직원도 한분이 나와 계시는데 건의사항에 보면 도서구입비증액 업무용차량구입건의 이렇게 되어 있는데 아까 동료위원 장두익선배가 말씀하신대로 질의를 하니까 관장님께서 차량만 구입이 되면 인원은 증원을 해ㅜ기로 했다고 하는데 그것이 사실입니까?
기원

이기원도서관장

예, 사실입니다.
운우

전운우위원

그러면 이번 예산편성에 우리가 예산심의가 들어가는데 2003년도 예산편성에 업무용차량이 예산서에 되어 있습니까?
기원

이기원도서관장

그것은 지금 증원요청을 예산요구를 했습니다마는 증원요청은 최근에 행자부에서 승인이 났습니다. 그래서 이번에 올리고 하니까 본예산에는 좀 어렵고 내년 추경에 정도 반영을 해서 하도록 그런...
운우

전운우위원

예, 좋습니다. 그런데 이게 구청예산부서도 실수를 하는 것이 바로 이 점입니다. 우리가 예산편성은 구청에서 가지고 있고 예산 심의 결정은 의회에서 합니다. 그런데 원칙은 추경은 불요불급한 시기에 추경을 하는 것이고 예상이 되는 것은 전부 본예산에서 해야 되는데 매년 보면 우리 기획실에서 그런 것을 자꾸 빠뜨리는데 아까 관장님 답변에 증원을 해 주기로 기획실에서 했다고 하면 분명히 차량운행에 증원을 해 주기로 기획실에서 약속을 했다면 본예산에서 분명히 차량구입도 편성이 되어 있어야 됩니다. 이게 실수인 것 같고 그리고 도서구입비 증액문제에 대해서 1억원을 기획예산부서에 신청을 했는데 예산부서에서 편성을 6,000만원만 했다고 하는데 그것을 어떤 경로로 신청을 했습니까?
기원

이기원도서관장

본예산에 예산서에 의해가지고 정식공문에 의해가지고 신청을 했습니다.
운우

전운우위원

예, 좋습니다. 몸도 불편하신데 더 이상 말씀드릴 수도 없고 단 이번에 차량문제는 저도 전년도 작년도에 저도 지적했다시피 이동도서관차량이 없어짐으로 해서 차량은 봉고차가 필요합니다. 필요한데 어떻게 하면 이 추경때 올려달라, 또 도서구입비를 추경입니까? 본예산입니까?
기원

이기원도서관장

본예산입니다.
운우

전운우위원

그러면 도서구입비는 6,000만원 되어 있으면 증액을 시켜야 되는 형편이거든요.
기원

이기원도서관장

예.
운우

전운우위원

지금 우리 구청 예산에 보면 각 부서에서 각 동사무소에서 올라온 모든 사항이 전부 삭감이 되어 있습니다. 지금 예산서에... 각동에 예를 들면 주민숙원사업은 아예 없고 동사무소에 에어컨, 냉장고, 신청한 이런 것이 전부 삭감이 다 되었습니다. 그런데 과연 도서구입비가 증액이 될 것 같습니까? 사실은 어렵습니다. 우리 위원님들이 정말 아까 김병태동료위원님께서 말씀하신 대로 진짜 21세기는 사회복지, 또 주민, 장애인 물론 그렇지만 사실 다른 직원들 인건비조차 어려운 실정이 우리 구청입니다. 그렇기 때문에 이 문제에 대해서는 우리 위원님들하고 의논하겠지만 업무용 차량문제는 저도 동감을 합니다. 하는데 인원증원까지 약속을 했다는 예산부서가 본예산에 차량구입비를 편성 안 했다는 것은 사실 구청감사때 제가 건의를 드리도록 하겠습니다. 이상입니다.
호승

이호승위원장대리

예, 전운우위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 안계십니까? 더 질의하실 위원님이 안 계시므로 질의는 종결함을 선포합니다. 그럼 감사 강평자료 준비를 위하여 약 5분간 행정사무감사 중지를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

12시04분 감사중지

12시12분 계속개의

좌석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 감사속개를 선포합니다. 그럼 도서관 행정사무감사에 대한 강평을 실시하겠습니다. 동료위원 여러분! 그리고 공무원 여러분! 행정사무감사는 구의원이 구민의 입장에서 행정을 감시, 감독하고 견제하여 잘못된 점은 시정하고 개선해야 할 사항은 개선을 요구합니다. 이기원도서관장님과 공무원여러분! 우리 남구 도서관은 97년7월1일 주민의 기대속에 개관한 이래 오늘에 이르기까지 21세기 정보화 사회를 선도하기 위해서 주민들의 문화 생활 및 정보제공의 공간으로서의 역할을 충실하게 수행함으로써 공공도서관으로서의 소임을 다하여 왔다고 생각합니다. 그동안 어려운 여건하에서 지역주민들의 독서진흥 운동과 문화수준 향상을 위하여 맡은바 직무를 열심히 하여온 공무원여러분들게 이 자리를 빌어 감사하다는 말씀을 드립니다. 특히 바쁜 업무중에도 행정사무감사 준비를 하느라 고생이 많았을 것으로 생각이 됩니다. 그러나 도서관 비치장서점검미이행과 교양강좌 수강료징수보다 강사수당 과다지출, 주차장관리대책 미흡, 직장문고대출시 수령부서에서 직접차량 이용, 일본어통․번역회 지원사업의 60세이상 노인참여 한정, 장애인편의시설 확충을 위한 예산 미편성, 점자도서관 운영실적이 없는 것은 개선하여야 할 사항으로 시정을 요구하는 바이며 도서관정보화, 디지털화 사업추진, 문화교양강좌 개설운영 등은 좋은 시책으로 더욱 노력토록 당부를 드립니다. 그리고 그동안 수감준비와 감사를 받으시느라 수고 많이 하셨습니다. 이상으로 도서관 소관에 대한 행정사무감사 강평을 마치겠습니다. 동료위원 여러분! 오늘 도서관 소관에 대한 행정사무감사 결과는 보고서를 작성하여 총무위원회 회의에서 채택토록 하겠습니다. 동료위원 여러분, 그리고 도서관장님을 비롯한 공무원 여러분! 대단히 수고 많이 하셨습니다. 이상으로 도서관 소관에 대한 2002년도 행정사무감사 종료를 선포합니다.

12시15분 감사종료

출처 부산 남구의회 회의록