광주광역시의회 발언

김선옥 의원 발언

제회 제차 행정자치위원회2002-11-27

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선옥

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제119회 광주광역시의회(제2차 정례회) 행정자치위원회를 개의하겠습니다. 1. 지방공무원교육원

지금부터 지방자치법 제36조 및 광주광역시의회행정사무감사및조사에관한조례에 의하여 지방공무원교육원 및 감사관실 소관 2002년도 행정사무감사를 실시할 것을 선언합니다. 먼저 지방공무원교육원 소관 행정사무감사를 먼저 실시하겠습니다. 행정사무감사에 앞서 행정자치위원회를 대표하여 위원장으로서 당부사항을 말씀드리겠습니다. 여러분께서도 잘 아시는 바와 같이 의회의 행정사무감사는 시정 운영 전반에 관한 실태를 정확히 파악하여 자치입법 활동과 나아가 시정을 감시 비판하여 시정의 잘못된 부분을 개선토록 건의함으로써 의회에 부여된 자치입법 기능과 시정통제 기능 등을 효율적으로 수행하는데 그 목적이 있습니다. 따라서 감사에 임하는 지방공무원교육원장께서는 이와 같은 목적이 달성될 수 있도록 적극 협조하여 주시기 바랍니다. 다음은 증인 선서 순서가 되겠습니다. 감사를 받는 지방공무원교육원장과 각 과장은 증인 자격으로 소관 업무를 보고하고 질의에 답변하게 됨으로써 선서를 하여야 합니다. 선서를 하는 취지는 증인으로부터 양심에 따라 숨김없이 사실 그대로 증언하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다. 만약 출석요구 받은 증인이 정당한 이유 없이 출석하지 아니하거나 증언을 거부한 때에는 지방자치법 제36조 제5항의 규정에 의하여 과태료를 부과할 수 있으며 허위증언을 한 때에는 고발될 수 있음을 알려드립니다. 선서는 증인을 대표해서 지방공무원교육원장께서 발언대로 나오셔서 선서서를 낭독하여 주시고 다른 분들은 자리에서 기립하여 오른손을 들고 선서한 후 선서서에 서명 날인하여 위원장에게 제출하여 주시기 바랍니다. 그럼 지방공무원교육원장 나오셔서 증인 선서하여 주시기 바랍니다.

10시 10분

귀만

김귀만지방공무원교육원장

선서! 본인은 광주광역시의회 행정자치위원회 2002년도 행정사무감사에 임함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며, 또한 증인으로서 증언을 함에 있어서는 지방자치법 제36조와 동법 시행령 제17조의 4 및 광주광역시의회행정사무감사및조사에관한조례가 정하는 바에 의하여 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓말이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹세합니다. 2002년 11월 27일 광주광역시지방공무원교육원장 김귀만

선옥

김선옥위원장

수고하셨습니다. 공무원교육원에서는 앞으로 행정사무감사 의회와 관련된 일에 실수가 없도록 만전을 기해 주시기 바랍니다. 그러면 공무원교육원장 나오셔서 업무현황을 보고하여 주시기 바랍니다.

귀만

김귀만지방공무원교육원장

공무원교육원장 김귀만입니다. 존경하는 김선옥 위원장님, 그리고 위원님 여러분! 평소 교육원 소관 업무에 대하여 깊은 이해와 관심을 가지시고 적극 성원해 주신데 대하여 감사의 말씀을 드립니다. 금년도 행정사무감사를 위한 업무현황 보고에 앞서 공무원교육원 간부들을 소개해 드리겠습니다. 김옥봉 교육지원과장입니다. 정병순 교육운영과장입니다. 그러면 지금부터 2002년 한해 동안 교육원에서 추진했던 업무현황을 보고드리겠습니다. 보고드릴 순서는 일반현황, 2001년도 행정사무감사 지적사항 조치결과, 금년도 교육운영 성과와 반성, 금년도 교육훈련계획, 금년도 주요업무추진상황, 그리고 특수시책 순으로 보고드리겠습니다. (보고) 이상으로 교육원 소관 업무현황보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

선옥

김선옥위원장

수고하셨습니다. 업무보고를 들으시고 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 강박원 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

박원

강박원위원

강박원 위원입니다. 11페이지 정보화ㆍ세계화에 부응한 교육내실화 추진상황 둘째 항에 세계화 시대에 걸맞는 외국어 교육을 강화한다고 되어 있는데, 외국어 교육운영과정 그 대상인원 선발방법은 어떻게 합니까?

귀만

김귀만지방공무원교육원장

수요자를…….

박원

강박원위원

그러니까 수요자를 직급에 따라서 하느냐, 전체에서 선발하느냐 그 말입니다.

귀만

김귀만지방공무원교육원장

6급 이하 전체를 대상으로 합니다.

박원

강박원위원

한번 하는데 기간은 얼마 동안 합니까?

귀만

김귀만지방공무원교육원장

금년에는 4주 과정으로 해가지고 3주는 교육하고 1주는 현지 어학실습을 갔다 왔습니다.

박원

강박원위원

4주? 가령 중국어나 영어 기초가 어느 정도 되어 있는지 그것은 모르겠는데 4주 영어교육 해가지고 영어를 어느 정도 한다는 것은, 4주 해서는 아마 히어링도 못할 것입니다. 그런데 세계화 시대에 따른 정보화 교육이라고 해가지고 무조건 그런 것들이 좋다고만 생각하지 말고, 지금 중앙연수원에서도 외국어 교육을 하고 있지요?

귀만

김귀만지방공무원교육원장

예.

박원

강박원위원

거기는 대상자를 어떤 사람으로 합니까?

귀만

김귀만지방공무원교육원장

거기도 희망자를 모집하는데 입교절차는 자격시험을 봐서…….

박원

강박원위원

사전에 선발시험을 봐서 대상자 선정을 하지요?

귀만

김귀만지방공무원교육원장

그렇습니다.

박원

강박원위원

그러면 여기서는 어떻게 합니까?

귀만

김귀만지방공무원교육원장

여기에서도 초급,중급 과정을 능력에 따라 모집하고 있습니다만, 영어나 일어, 중국어 등 외국어 교육이 4주 가지고는 기간이 부족하다고 인식하고 있습니다. 그래서 명년도 업무계획 때 자세히 보고드리겠습니다만, 앞으로 명년도부터는 전남대학교 어학연수원에서, 지금도 별도로 시행하고 있습니다. 시청에서 자율적으로 출근시간 전에 희망자에 대해서 영어, 일어, 중국어를 실시하고 있는데 이 부분을 저희들이 통합운영하도록 계획을 세워서 시행해 나가도록 하겠습니다.

박원

강박원위원

교육대상자를 선발할 때 기초 영어 실력이 있는지 중국어 실력이 있는지 사전에 시험을 봐가지고 거기에 해당되는 사람으로 해야지 무조건 자기가 영어교육 받고 싶다고 해가지고 전혀 기초실력도 없는 사람을 받으면 같이 따라갈 수가 없다 이것이에요. 그래서 이것은 신중을 기해서 하고 그 선정방법을 구체화 시켜야 되겠다는 말씀을 드리고요. 또 하나는 우리 교육원에서 이것을 담당하려면 많은 시설비가 필요합니다. 히어링도 하려면, 테스트도 하려면. 그래서 교육자재나 여러 가지가 많이 필요하기 때문에 다른 기관과 연계해서, 아까 말한 대로 전남대학교 어학연수원에 연수를 시킨다든지 그것이 더 능률적이고 경비절감의 효과도 있다, 그렇게 생각되어서 말씀드리고요. 그 다음에 영어나 중국반에서 31명을 해외연수를 시킨다고 했는데 해외연수는 얼마 동안 시킵니까?

귀만

김귀만지방공무원교육원장

1주일.

박원

강박원위원

꼭 해외연수를 갈 필요가 있습니까?

귀만

김귀만지방공무원교육원장

물론 여기에서 실습을, 회화도 하고 국내에서 같이 교육을 받았습니다만, 현지에 가서 외국인들과 직접 대화할 수 있는 기여를 부여한다는 차원에서…….

박원

강박원위원

해외연수비가 얼마나 들어갑니까?

귀만

김귀만지방공무원교육원장

금년도에 영어반이 1,980만원, 중국어반이 890만원 해서 한 2,880만원 정도 들었습니다.

박원

강박원위원

물론 시 재정이 충분하다고 하면, 특히 공직자들 정보화 시대ㆍ세계화 시대에 부응하는 외국어 교육이기 때문에 해외연수 해서 실지 체험하는 것도 좋지만 해외연수 보내는 것도 기준을 정해가지고 토플을 한다든지 토익을 한다든지 평가해가지고, 전 사람을 보낼 것이 아니라 가령 50명이 교육받았다고 하면 평가를 해서 해외 가서 실지 연수할만한 사람만 보내야지 가서 바디 잉글리쉬나 하고 전혀 하지도 못하고 해외여행이나 갔다왔다는 기분으로 갔다오면 안 된다는 것입니다. 그래서 내실 있게 운영되도록…….

귀만

김귀만지방공무원교육원장

그래서 명년부터는 이렇게 운영하려고 구상을 하고 계획을 수립 중에 있습니다. 아까 말씀드린 바와 같이 외국어 과정을 12주로 확대해서 전대 어학연수원에서 7주 동안 실습을 받고 우리 교육원에서 4주 집중 강화훈련을 받은 다음에 능력검증시험을 봐서 80점 이상을 대상으로 구상을 하고 있습니다만, 방금 위원님께서 지적하신 바와 같이 전대 어학연수원이라든지 서울대학교 어학연수원에서 시험을 보도록 해가지고 자격이 일정수준 이상인 사람에 한해서 현지를 1주 내지 2주 정도 적응훈련을 받도록 하겠습니다.

박원

강박원위원

예산은 해외연수 가는데 한 2,000만원 들어간다고 하지만 우수한 공직자를 양성해 낼 수 있습니다. 그러니까 확실한 기준을 정해가지고 착실하게 이행되도록 해 주시기 바랍니다.

귀만

김귀만지방공무원교육원장

그렇게 하겠습니다.

현애

정현애위원

방금 그 문제에 대해서 보충질의하겠습니다. 아까 선발과정에서 본인이 희망하는 사람들을 선발하신다고 했지요?

귀만

김귀만지방공무원교육원장

예.

현애

정현애위원

그런데 특별히 업무하고 연계해가지고 관련 있는 사람들을 지적해서 교육을 시키는 경우는 없습니까?

귀만

김귀만지방공무원교육원장

바람직한 방향은 그렇습니다. 주로 외국인을 많이 상대하는 경제통상국이나 문화관광국에 종사하는 분들이 와서 실력도 향상시키고 또 업무에 적응할 수 있는 방향이 가장 바람직하겠습니다만, 아시는 바와 같이 그쪽 분야에 있는 공무원들이 업무가 폭주해서 희망을 덜하고 있는 실정입니다. 그래서 그 분들은 필수적으로 돌아가면서 할 수 있도록 방안을 강구해 나가도록 하겠습니다.

현애

정현애위원

경제통상국 뿐만 아니라 본 위원이 생각하기로는 비엔날레에 종사하는 분들 중에 전문적인 외국어 실력이 필요할 것 같고 민속박물관 같은 경우에도 외국인이 찾아오고 할 때 간단한 설명을 할 수 있을 정도의 외국어 실력이 있는 사람이 있어야만 효율적으로 일이 진행될 것 같은데 이런 데에 대해서 적극적으로 교육생들을 선발하는 것이 어떨지 의견을 듣고 싶습니다.

귀만

김귀만지방공무원교육원장

옳으신 지적입니다. 그쪽 분야에 집중적으로 강화할 수 있도록 방법을 강구해 나가도록 하겠습니다.

현애

정현애위원

그래야만 어렵게 습득한 외국어가 사용되고 효율적으로 운영이 될 것 같습니다. 그 점에 착안해 주시기 바랍니다.

귀만

김귀만지방공무원교육원장

그렇게 하겠습니다.

현애

정현애위원

이왕 제가 질의를 했으니까 좀 더 묻겠습니다. 분야별 전문강사 데이터베이스 관리실태가 쭉 나와 있는데, 거기 들어가기 전에 현재 교육원에 교관들이 있지요?

귀만

김귀만지방공무원교육원장

예.

현애

정현애위원

교관들은 현재 몇 명이나 됩니까? 교육원에 상주하고 있는 교관들.

귀만

김귀만지방공무원교육원장

수석교수 한 사람하고 교수진 사무관급 3명 해서 전임교수가 4명 있고 비전임교수로는 교육지원과장, 교육운영과장, 그 다음에 사무관 이상 계장들, 또 6급 이하 해서 전부 15명이 되어 있습니다.

현애

정현애위원

그중 여성 교관은 몇 명입니까?

귀만

김귀만지방공무원교육원장

2명 있습니다. 5급 하나, 6급 하나 있습니다.

현애

정현애위원

어떤 분야에서든지 양성평등이 원칙으로 작용하다시피 사회적으로 권유하고 있기 때문에 여기에서도 교관들 확보에 있어서도 여성교관들을 많이 적극적으로 확충하셔가지고 30%는 될 수 있도록 목표를 세우셔야 될 것 같은데요. 어떠십니까?

귀만

김귀만지방공무원교육원장

이 부분에 대해서는 저희들도 현재 교육원에 있는 여성전임교수, 교관 이 분들도 활용하고 시청에 있는 시민복지국장, 여성정책과장, 실무담당 사무관들, 이런 분들도 많이 활용하고 있고 외래강사들도 여성분들이 많이 강의를 맡아주시고 계십니다.

현애

정현애위원

그렇지만 상주하고 있는 전문교관에도 이런 여성교관들의 확보가 매우 시급한 일이라고 생각하는데 더 확보할 생각은 없으십니까?

귀만

김귀만지방공무원교육원장

앞으로 인사부서와 협의해가지고 확보할 수 있도록 노력하겠습니다.

현애

정현애위원

그리고 전문분야별로 전문강사를 데이터베이스 해가지고 되어 있는 명단과 과목이 나와 있는데, 과목이나 이런 것을 보면 새롭게 변해 가는 사회환경변화에 적응하는 것들이 부족하지 않나 생각이 드는데, 전반적인 과목에 대해서는 어떻게 평가하고 계세요?

귀만

김귀만지방공무원교육원장

저희들도 내년도 강사 데이터베이스화를 위해서 각 분야에서 저명한 인사, 교수를 위주로 해가지고 분야별로 전문가를 데이터베이스화 작업을 하고 있습니다. 지적하신 바와 같이 행정환경이 수시로 변화하고 있기 때문에 기존에 있는 과목 가지고는 역부족일 수도 있고 기왕 과목이 지정된 부분에 대해서도 효율적이고 유능한 분이 있는지 여러 가지 자료를 수집 중에 있습니다. 앞으로 운영은 교수들의 강의기법이나 교육생에게 전달되는 효과를 교육이 끝나면 설문조사를 해서 평가를 하고 있습니다. 그런 부분이 실지로 운영할 때 반영되어가지고 실익이 없는 교수는 교체하고 과목도 변경할 수 있도록 그때 그때 조치해 나가도록 하겠습니다.

현애

정현애위원

그렇게 사회환경변화에 따른 신선한 과목들이 강의될 수 있도록 각별히 신경 써 주시기 바라고, 그 다음에 데이터베이스화 되어 있는데 물론 전 위원님들이라고 해서 강사로 초빙되지 말라는 법은 없지만 거기 보면 그런 부분들은 정리가 아직 안 되고 있는 것 같거든요.

귀만

김귀만지방공무원교육원장

이것은 금년도 운영했던 실적이고 명년도 운영할 때는 다시 정리해서 그런 부분을 조정해 나가도록 하겠습니다.

현애

정현애위원

그러면 강사진도 그렇게 조정을 해 주시고, 그 다음에 과목내용도 마찬가지로 여성인력의 확대가 국가의 저력을 키워내는 중요한 사업으로 각계각층에서 노력하고 있거든요. 그런데 공무원교육원에서는 여성과 관련된 과목도 거의 없다시피 하고 있습니다. 그렇기 때문에 이 과목을 아까 사회변화에 맞춰서 재조정하실 때 여성과 관련된 과목도 늘려야 될 것으로 생각하는데 여기에 대한 생각은 어떠신지요?

귀만

김귀만지방공무원교육원장

그 부분은 여성정책과랄지 협의해가지고 기존에 있는 교과편성과정에 여성에 해당되는 부분을 교과과목으로 넣을 것인지, 여성을 전담으로 하는 새로운 교육과정을 운영할 것인지의 문제는 별도 협의해가지고 가급적 여성들의 권익신장을 위해서 필요한 조치를 취해나가도록 하겠습니다.

현애

정현애위원

금년도에 시행한 과목을 보면 여성과 관련된 과목은 딱 한 과목으로 나오거든요. 그렇기 때문에 전반적으로 사회의 흐름을 감안하셔가지고 양성평등교육을 실천해 나갈 수 있도록 각별히 유념해 주셔야 될 것 같습니다.

귀만

김귀만지방공무원교육원장

그러겠습니다. 과목 선택 부분은 실무적으로 협의해서 여러 가지 좋은 의견이 있으면 반영해서 내년도 교육계획에 반영토록 하겠습니다.

현애

정현애위원

이상입니다.

이섭

신이섭위원

신이섭 위원입니다. 공무원교육원은 전문행정인 양성을 통해가지고 고객들에게 행정서비스를 제공할 수 있는 그러한 전문지식과 소양을 겸비한 교육을 시키고 있는 전문행정인 양성교육이라고 봐야지요. 금년도 계획을 보니까 42개 과정에서 약 70회 3,489명을 교육을 계획했는데 현재는 38개 과정에 60회 3,271명, 10월말 현재 85.7%가 추진이 되었군요. 이 진도로 본다면 예년에 비해서 증가했다고 봐야 되겠네요?

귀만

김귀만지방공무원교육원장

자료를 10월말로 제출했기 때문에 숫자가 표기 안 되었습니다만, 금주로써 금년도 계획이 끝납니다. 11월 29일까지 끝날 교육인원이 41개 과정 69회 3,486명이 됩니다. 계획 대비 3명이 부족합니다만, 그 사유는 중간에 일본어 4주 과정…….

이섭

신이섭위원

제가 사유는 안 물어 봤습니다. 교육을 많이 시키는 것을 지적한 것은 아닙니다. 많은 교육을 통한 전문행정인을 양성한다는 것은 좋은 사례로 받아들이겠습니다. 제가 묻고 싶은 내용은 공무원교육원장께서 취임 당시에 기자간담회를 통해서 공무원교육원을 시민들에게 대폭 개방하겠다고 약속을 했거든요. 사실이지요?

귀만

김귀만지방공무원교육원장

그렇습니다.

이섭

신이섭위원

여기 신문에도 인터뷰 내용이 나와 있습니다. 공무원교육원장의 당시 기사를 보고 저는 굉장히 환영을 했습니다. 제가 평소 특수집단의 교육을 휼륭한 시설에서 공무원만 하지 말고 일반 시민한테 개방하라는 것을 의회에서 많이 제안을 했었습니다. 그래서 저는 명칭 자체도 공무원교육원에서 이제는 바꿀 필요가 있지 않느냐, 시민이 더 가까이 하고 시민한테 친근감이 들 수 있는 명칭으로 바꿔야 된다, 예를 들어서 시민을 위한 교육장이라든지 이렇게 해야지 특수집단인 공무원을 위한 교육장으로는 좀, 이제 우리가 생각을 달리 할 필요가 있지 않느냐 그러한 제안을 했었습니다. 그런 뜻에서 볼 때 우리 원장님 취임 당시 우리 일반시민에게 문호를 개방하겠다는 선언은 굉장히 환영을 했었습니다. 그런데 내용을 보면 우리고장 바로 알기 위한 시민문화교실을 일반인과 어린 학생들을 대상으로 해가지고 광주권 문화유적 탐방, 현장중심의 교육은 방학을 통해서 실시하겠다는 내용으로 설명해 주셨는데, 당초 약속했던 내용들이 얼마나 성실하게 추진되고 있는지, 여기에서 한번 실적에 대해서 말씀해 보십시오.

귀만

김귀만지방공무원교육원장

제가 10월 12일자로 발령을 받았습니다만, 금년도 교육계획은 이미 수립되어서 확정되어가지고 시행 중에 있는 것이고, 그리고 그 과정에서 시민을 대상으로 한 교육은 아까 보고드린 바와 같이 간병인 교육과 정보화 교육입니다. 간병인 교육은 95명, 정보화 교육은 60명을 실시했습니다만, 이 교육을 실시하다 보니까, 제가 이렇게 구상하게 된 이유는 전남대학교에도 사회교육원이 있습니다. 여러 가지 다양한 프로그램이 진행되고 있고, 또 광주시 공무원교육원은 광주시청 산하 직원만 대상으로 하기 때문에 수요가 극히 제한적입니다. 또 인근에 있기 때문에 교육하는데 상당히 문제가 있다고 생각되어서, 금년에 실시했던 두 가지 시민교육이 반응이 좋습니다. 따라서 공무원교육원이 지적하신 바와 같이 그 좋은 시설이 시민들에게 가깝게 다가가서 시민들이 많이 활용할 수 있으면 좋겠다고 생각하고 있습니다. 그래서 금년도에도 교육운영과정에 대한 서비스 제공 뿐만 아니라 시설개방문제에 대해서도 적극적으로 대응하고 있습니다. 참고로 잔디운동장이 있습니다만, 99년도부터 개방하기 시작해가지고 2002년도까지 77회…….

이섭

신이섭위원

좋습니다. 운동장이라든지 이런 편익시설에 대해서 예년에 비해서 많이 개방이 되었다는 내용이지요?

귀만

김귀만지방공무원교육원장

그리고 시설물도 했습니다.

이섭

신이섭위원

좋습니다. 물론 공무원교육원장으로 취임하신 지 불과 2개월 되었기 때문에 금년도 세웠던 계획들을 추진하다 보니까 본인의 의지대로 실천되기는 어렵다는 내용인데, 그러면 내년부터 김귀만 원장님의 약속했던 시책들이 지켜진다고 봐야겠군요?

귀만

김귀만지방공무원교육원장

지키도록 하겠습니다.

이섭

신이섭위원

한번 지켜보겠습니다. 제가 여기에서 한가지 제안하고 싶은 것은 3,489명의 일반 공무원들 교육을 시킨다는 비율로 따지면 일반시민들한테 사회교육 차원에서 시키고 있는 특수교육이 노령화 시대에 대비한 간병인 교육이 2회에 걸쳐서 불과 80명, 다음에 일반시민 대상의 정보화 교육이라고 해가지고 문서작성, 인터넷 활용, 정보검색 등, 가계부 및 전화번호 관리, 이러한 부분에 60명, 지금까지 보면 약 140명이란 말입니다, 일반시민이. 그래서 비율로 따지면 약 3, 40% 정도밖에 일반시민의 사회교육이 제공되고 있지 않다. 그래서 내년부터는 당초 약속했던 시민한테 문호개방 차원에서, 몇 % 정도 시민의 사회교육 차원에서 부여를 하겠는지요?

귀만

김귀만지방공무원교육원장

저희들 내년도 교육계획은 연말까지 행정자치부 승인을 받게 되어 있습니다만, 올해는 특수시책으로 사회인을 대상으로 한 교육이 각계 과정에 두 번씩 네 번밖에 되지 않았습니다. 그래서 명년부터는 가급적 한달에 한번씩이라도…….

이섭

신이섭위원

대강 비율만 말씀해 주세요, 목표를 가지고 우리가 일을 해야 하기 때문에. 지금 불과 3, 40%, 3,500명의 일반공무원을 상대로 한 교육에 비한다면 시민은 140명에게 제공을 하고 있기 때문에 그래도 내년에 내가 10%, 15% 정도는 일반시민한테 사회교육 차원에서 교육을 시키겠다. 시간이 가니까 빨리, 다소 차이가 있는 것은 이해하겠습니다.

귀만

김귀만지방공무원교육원장

내년도 시민을 대상으로 하는 교육을 약 1,500명 정도 된다면 공무원 숫자에 한 50%에 육박하는 숫자가 되지 않을까 생각합니다. 한 사십 칠, 팔% 되겠습니다.

이섭

신이섭위원

그런 정도 되어야 그래도 시민한테 문호를 개방하겠다라는 약속이 지켜지는 것 아닙니까? 좋습니다. 우리 공무원교육원이 이제 시민에게 더 가까이 갈 수 있는 차원에서 사회교육 차원에서라도 시민한테 문호를 더 개방해서 많은 일반시민들이 참여할 수 있는 기회를 갖도록 노력해 주시기 바랍니다.

귀만

김귀만지방공무원교육원장

그렇게 하겠습니다.

이섭

신이섭위원

이상입니다.

명환

반명환위원

반명환 위원입니다. 업무현황 자료 4페이지를 보면 교육시설이 강의실 10실, 학습실 17실, 편의실 4실 이렇게 되어 있지요?

귀만

김귀만지방공무원교육원장

예.

명환

반명환위원

현재 교육과정을 매월 몇 개 과정이나 실시하고 있습니까?

귀만

김귀만지방공무원교육원장

월 평균 10개 정도 됩니다.

명환

반명환위원

그리고 하루에 최대 몇 개 과정이나 동시에 실시할 수 있습니까?

귀만

김귀만지방공무원교육원장

금년도의 경우에는 5, 6회 정도 됩니다만.

명환

반명환위원

자료를 봐도 동시에 실시해도 산술적으로 5, 60% 정도 활용되고 있거든요. 그러다 보면 공무원교육원 유휴공간이 상당히 많단 말씀입니다. 유휴공간 활용방안이나 프로그램개발 같은 것은 어떻게 대책을 세우고 있습니까?

귀만

김귀만지방공무원교육원장

교육원 시설은 소방학교하고 같이 공동사용하고 있습니다만, 평상시 교육생에 대해서는 기존 강의실을 사용하고 있고 여타 각급 사회단체, 지방단체에서 각종 세미나, 각종 대단위 집회, 회의 같은 것, 강의실 대관신청이 있습니다. 금년에도 22회 정도 대관을 했습니다만, 이런 부분에 대해서 대관을 하고 협조를 하고 있습니다.

명환

반명환위원

교육시설에 대해서 너무나 유휴공간이 많이, 방치되지 않고 활용될 수 있도록 프로그램을 개발해서 해 주시기 바랍니다.

귀만

김귀만지방공무원교육원장

그렇게 하겠습니다.

명환

반명환위원

그리고 시청과 구에서 금년 12월까지 총 교육받을 수가 한 3,600명 정도 됩니까?

귀만

김귀만지방공무원교육원장

3,480…….

명환

반명환위원

중앙 교육기관에서 교육받은 수가 몇 명이나 됩니까?

귀만

김귀만지방공무원교육원장

중앙교육은 총무과에서 관리하고 있습니다. 자료로 제출하겠습니다.

명환

반명환위원

870명 정도 되거든요. 중앙교육이 한 25% 정도 된단 말씀입니다. 금년도 11월달에 금호리조트에서 직원들 경영마인드 제고를 위한 교육을 실시한 바 있지요? 그러다 보면 앞으로 교육방향이 단순 실무교육은 교육원에서 하고 전문분야나 경영마인드, 교양 같은 특수교육은 위탁교육을 할 수 있는 경향이 많아지리라 보여지는데, 그렇게 되면 교육원 기능이 자연히 위축될 수밖에 없단 말입니다. 이런 실정에서 교육원 활용도 측면에서 무리가 있다고 봐지는데, 우리 교육원에서도 교육과정 한두 개 정도를 전문화 또는 특성화 할 수 있는 교육이 필요하다고 본 위원은 판단하는데 교육원장 생각은 어떠십니까?

귀만

김귀만지방공무원교육원장

그렇지 않아도 그런 부분은 여러 가지 고심을 하고 협의를 하고 있습니다. 지난 11월 21일 국가전문행정연수원에서 전국 지방공무원교육원장 내년도 교육계획협의회가 있었습니다. 각 교육원에서도 그런 목소리가 높아졌었고 또 교육이 시대에 맞게 변화되어야 한다, 그래서 새로운 교과과목 편성이 불가피하다, 그 문제가 방금 지적하신 그런 부분입니다. 지금 우리시에서도 시책교육은 자치행정과 주관으로 이번 같이 금호리조트에서 전문 민간기관에 위탁해서 실시했고 중앙교육은 총무과 교육고시계에서 주로 5급 이상은 교육훈련법상 중앙에서 교육받도록 되어 있기 때문에 차출하고 있고 또 우리 지방공무원교육원에서는 시청 산하 공무원 6급 이하를 대상으로 교육을 실시하고 있습니다. 그러니까 교육수요도 교육시설에 충당할 수 없을 뿐만 아니라 특수교육을 실시하다 보니까 이원화 되어서 교육원 기능이 상대적으로 문제가 있다는 지적과 공통된 의견들이 있습니다. 그런데 그런 특수교육을 실시할 때 가장 큰 애로사항이 강사수당문제입니다. 교육원에서 실시할 때는 예산편성지침에 의해서 그 기준을 초과할 수 없기 때문에 우리가 중앙에서 유능한, 유명한 강사를 초빙하고자 해도 강의수당이 본인들 요구를 충족시킬 수 없기 때문에 상당히 어려움이 많습니다.

명환

반명환위원

외래강사 수당은 얼마씩 주고 있습니까?

귀만

김귀만지방공무원교육원장

특수강사는 시간당 10만원, 1시간 초과되면 5만원 이렇게 주고 있습니다. 2급 강사는 기본 7만원, 1시간 초과되면 3만원을 주고 있습니다. 그런데 아까 말씀하신 그런 부분에 대한 강사들은 100만원씩 주기 때문에 안 맞습니다. 그래서 애로사항이 많습니다.

명환

반명환위원

외래강사 수당이 10만원이기 때문에 실무적으로는 어렵다고 하시는데 우리시에 각종 시정자문위원들이 위촉되어 있잖아요. 자문위원들 보면 교수들, 전문지식인들이 많거든요. 그런 분들을 위촉할 수 있으면, 그런 것도 좋은 방향 같은데요.

귀만

김귀만지방공무원교육원장

그 부분은 저희들도 활용하고 있습니다. 예를 들면 규제개혁위원회에 있는 광주대학교 김태우 교수라든지 재정심의위원회에 있는 전대 김인태 교수, 또 광산업육성위원회에 있는 조선대학교 신영일 교수, 또 투자유치위원회에 있는 코트라 광주지부본부장 김영철 씨 같은 경우 이런 분도 강사로 활용하고 있고 또 대통령정책자문기획위원회에 있는 전남준 국장이나 이런 분을 활용하고 있습니다.

명환

반명환위원

자문위원들을 많이 활용할 수 있도록 해 주시고, 또 우리 광주교육원이 특성화 교육 하나를 개발해가지고 그 교육을 받으려면 광주에 가서 받아야 된다 할 정도로 좋은 아이템을 발휘해서 연구해 주시기 바랍니다.

귀만

김귀만지방공무원교육원장

연구하겠습니다.

명환

반명환위원

이상입니다.

선옥

김선옥위원장

최영호 위원님!

영호