박선규산림환경과장
산림환경과장 박선규 입니다. 2002년도 행정사무감사 보고에 앞서 저희 과 담당계장을 소개해 드리도록 하겠습니다. 환경기획담당 장택수 입니다. 환경관리담당 임호석 입니다. 생활환경담당 엄창석 입니다. 위생환경담당 김정길 입니다. 폐기물담당 최선회 입니다. 산림조성담당 김준기 입니다. 산림보호담당 이장영 입니다. 이상으로 소개를 모두 마치도록 하겠습니다. 앉아서 보고드리겠습니다. 평소 군정발전과 희망이 있고 살맛나는 영월군 건설을 위하여 혼신의 열정을 다하여 주시며 특히, 산림환경분야 업무추진을 위하여 격려와 지원을 아끼지 않으시는 김영서 행정사무감사특별위원회 위원장님을 비롯한 위원님 여러분께 충심으로 감사를 드리면서 산림환경과 소관 2002년 행정사무감사에 대하여 보고드리도록 하겠습니다. 보고대상은 총22건이 되겠습니다. 보고과정에서 설명이 미흡하거나 이해를 충족시켜 드리지 못한 사항에 대하여는 별도로 상세히 말씀을 올리도록 하겠사오니 이 점 널리 이해하여 주시기 바랍니다. 3쪽이 되겠습니다. 동강보존 및 개발사업현황입니다. 먼저 동강유역 생태계 보존지역은 영월, 정선, 평창 지역의 국공유지 64.97㎢로서 2002년 8월 9일 환경부로부터 지정 고시되었으며, 저희군은 평창, 정선을 경계해서 삼옥교까지 22.56㎢입니다. 동강자연휴식지는 2001년 12월 22일 강원도지사로부터 지정 고시되었습니다. 그 동안 동강유역 보존을 위하여 동강자율감시단 운영을 5월 1일부터 10월 30일 까지 6개월간 운영하였으며 인원은 20명이 되겠습니다. 운영실적으로서는 지도단속 537건, 자연정화 쓰레기 수거 33톤을 수거했으며 인력관리는 도 산하 동강관리사업소에서 운영 관리하고 있습니다. 4쪽이 되겠습니다. 다음은 환경감찰원 운영입니다. 운영기간은 5월 1일부터 9월 30일까지 5개월간이며, 인원은 4명이 되겠습니다. 운영실적으로서는 쓰레기투기 및 불법소각행위 821건을 계도하였습니다. 다음 수해로 인한 동강변 대대적인 자연정화활동입니다. 각급 기관단체 자연정화활동은 12개 기관단체에서 2,536명이 투입이 되어, 40.2톤의 수해잔재를 수거하였으며, 숲가꾸기 공공근로 연인원 2,320명을 투입하여 문산, 진탄, 마하, 섭세 등 동강유역의 수해잔재를 정리한 바 있습니다. 수해잔재처리를 위한 예산지원은 5,200만 원이 되겠으며, 그 중에 인건비가 3,850만 원이 되겠습니다. 인건비는 읍면에 배부하여 읍면별로 인원을 확보하여 쓰레기를 수거하였습니다. 재료비는 500만 원이며 임차비는 850만 원을 집행하였습니다. 5쪽이 되겠습니다. 각종 설계변경사업 내역입니다. 사업명은 화병교 임도 신설사업으로서 사업량은 당초에 2.04km에서 변경은 2.14km입니다. 사업비는 2억 2,010만 8,000원으로서 사업비는 변동이 없으며 물량만 0.1km가 증가하였습니다. 다음은 임도구조 개량사업입니다. 사업량은 1.28km로서 사업비는 당초에 1억 113만 6,000원이며 변경으로 9,931만 3,000원이 되겠습니다. 분량은 변동이 없으나 공종변경으로 인하여 사업비가 180만 3,000원이 감액되었습니다. 6쪽이 되겠습니다. 사회단체 보조금 집행내역입니다. 보조단체는 동강보존본부와 영월군수방대책협의회가 되겠습니다. 지원사업명은 동강보존본부는 동강수질 정화활동, 영월군수방대책협의회는 청정환경21운동 실천 사업이 되겠습니다. 지원근거는 한강수계상수원수질개선및주민지원등에관한법률이 되겠습니다. 재원은 한강수계수질개선관리기금입니다. 동강보존본부는 예산지원액이 520만 원인데 모두 520만 원 집행하였습니다. 영월군수방대책협의회는 지원액이 600만 원인데 300만 원만 지원되고 300만 원에 대해서는 1회 지급한 정산서를 제출하지 않아서 2회분은 아직 집행하지 않은 상태입니다. 7쪽이 되겠습니다. 2002년도 군정질문에 따른 조치사항입니다. 제96회 임시회시 김영서 의원께서 질문한 금정광산으로 인한 수질오염 실태가 되겠습니다. 조치사항으로는 수질오염방지를 위하여 봉화군에 지속적이고 항구적인 복구대책을 촉구하였으며, 봉화군에서도 수해복구비 58억 원을 확보하여 11월 10일 실시설계 입찰공고를 실시한 바 있으며, 12월 중 업체가 선정이 되면 3월말까지 설계를 완료하고, 12월까지 모든 시공을 관리하겠다는 계획을 가지고 있습니다. 8쪽이 되겠습니다. 다음은 제96회 임시회때 권재일 의원님께서 질문하신 도암댐 방류로 인한 동강수질오염에 대한 대책입니다. 조치사항으로서는 동강의 수질검사를 주기적으로 실시하여 오염현황을 관리하고 있으며, 10월 29일에는 도암댐을 항의 방문하여 수질개선을 촉구한 바 있으며, 또한 한국수력원자력발전(주)와 환경부, 한강유역관리청, 원주지방환경청, 강원도에 동강의 수질보전대책을 강력히 촉구한 바 있습니다. 추진내역으로서는 수질검사 4회, 한국수력원자력발전(주)에 3회의 공문을 발송하였고, 환경부, 한강유역관리청, 강원도에도 촉구공문을 발송한 바 있습니다. 9쪽이 되겠습니다. 제92회 임시회 시 유재선 의원님께서 질문하신 영림계획작성시 벌기령에 대한 해당하는 소나무는 벌채계획에 제외하도록 하는 사유에 대한 사항입니다. 답변 요지는 본 군에서는 2000년 1월 6일 소나무 보호 육성계획을 수립하여 군의 대표수종인 소나무를 보호하고 육성하여 왔으며, 급속히 줄어드는 소나무 임지의 보호를 위하여 벌채를 지양하고 있으며 앞으로 소나무의 보호 육성사업은 군 산림행정의 큰 기조로 계속 추진해 나갈 것입니다. 다만 노령목, 피해목, 병충해 등으로 인하여 벌채가 불가피할 경우는 과감히 개벌토록 하겠으며 주요 도로변 가시지역과 관광, 사적지 등은 소나무 활착에 최선을 다하도록 할 계획입니다. 조치사항으로는 소나무 보호육성사업을 지속적으로 추진해 소나무를 이용한 관광상품화에 최선의 노력을 다할 것을 약속드립니다. 10쪽이 되겠습니다. 집단민원 발생현황 및 조치사항입니다. 첫 번째, 광산개발반대 진정사항입니다. 진정자는 영월읍 영흥 13리 정천옥 외 71명이 되겠습니다. 진정내용은 (주)가천산업이 산림형질변경허가를 득하여 광산개발을 계획하고 있고, 광산개발시 집중호우로 인한 산사태 위험 및 하천오염, 광물운반차량에 따른 매연, 분진, 소음피해로 가축 및 농작물 피해가 발생할 것을 우려한 사항입니다. 조치결과로서는 (주)가천산업으로부터 광물채광 목적으로 산림형질변경허가신청이 접수될 경우 진정인들의 의견을 최대한 수렴하여 처리할 계획이며, 현재 광물채취 허가지에 대하여 생산된 광물운반만 하고, 복구명령할 예정임을 진정인 마을회에 회신한 바 있으며, 현재까지 새로운 광산개발목적의 산림형질변경허가신청은 제출되지 않은 상태입니다. 다음은 사찰건축 및 진입도로 개설에 따른 진정입니다. 진정자는 주천면 판운 2리 이장 신영준 외 109명이 되겠습니다. 진정내용은 환경과 경관이 수려한 판운리 초입 언덕에 사찰신축으로 인하여 경관훼손 및 집중호우시 기존 건물과 농경지 침수피해, 토사유출로 인한 평창강 오염이 우려되므로 산림형질변경허가를 취소요청한 사항입니다. 조치결과로서는 경관훼손 및 평창강 오염피해 예상만으로 산림형질변경허가 취소는 현실적으로 어려운 실정이며, 공사장 내의 토사유출 예방시설 및 호우시 유수량을 감안하여 피해예방시설을 설치하도록 행정조치사항을 판운 2리 마을회에 회신한 바 있으며, 수허가자에게 장마 등 집중호우대비 유수량을 감안한 피해예방대책을 수립하도록 조치하여 현재 도로포장 및 배수시설 설치, 인근가옥 상부에 콘크리트 옹벽을 설치하도록 조치하였습니다. 11쪽이 되겠습니다. 2002년 사업예산 중 미착공 현황입니다. 사업명은 섭세, 목골, 둥글바위, 거운 4개소의 동강변 공동오수처리시설 사업입니다. 예산액은 13억 1,000만 원으로써 미착공 사유는 동강변 수해로 인한 현지측량 불가로 시설설치가 지연되었으며, 특히 섭세지구는 제방선 변경으로 실시설계를 중지한 상태입니다. 2003년도에 명시이월하여 사업을 마무리하도록 추진하겠습니다. 12쪽이 되겠습니다. 공중화장실 신규설치 및 보수현황입니다. 예산액은 1억 4,000만 원이 되겠습니다. 사업량은 55동에 집행액은 8,911만 9,000원이 되겠으며, 미집행 금액은 5,088만 1,000원이 되겠습니다. 향후 추진계획으로서는 영월읍 시가지 화장실 5개소와 북면 1개소 등 보수공사를 금년내에 마무리하여 사업비를 집행하도록 하겠습니다. 13쪽이 되겠습니다. 정화조 청소관리 및 수거 미이행자 조치현황입니다. 정화조 설치현황 및 수거현황은 오수처리시설은 설치대상이 431건입니다. 청소대상은 214건, 청소실시 실적은 214건 모두 완료하였습니다. 단독정화조는 설치수가 4,698개소, 청소대상은 3,766개소입니다. 청소실적은 932개소로서 25%의 저조한 실적입니다. 수거미이행자 조치사항으로는 정화조 청소 미이행자 독촉장 발부를 7월중에 실시한 바 있고, 현재까지 청소 미이행자에 대하여 금월 중 재차 독촉을 하여 12월 중에 정화조 청소를 할 수 있도록 행정지도를 강화해 나가겠습니다. 14쪽이 되겠습니다. 분뇨수거현황 및 업체관리 내용입니다. 먼저 분뇨수거 현황입니다. 분뇨는 1,329.8㎘, 정화조는 4,694.5㎘를 수거하였습니다. 업체별 수거내용은 보고서를 참고하여 주시면 고맙겠습니다. 15쪽이 되겠습니다. 다음은 분뇨수거 관련업체 현황입니다. 분뇨수집 운반 및 정화조 청소 업소명은 강원위생사, 금강위생사, 새마을위생사, 영월위생사 네 개 업소가 등록되어 있으며 업체현황은 보고서를 참고해 주시면 고맙겠습니다. 16쪽이 되겠습니다. 도로변가로수 병충해 방제현황입니다. 병충해 방제실적은 8개 읍면에 125.4km가 되겠습니다. 영월읍은 3개소에 15km, 상동읍 2개소에 20km, 중동면은 3개소26km, 북면은 2개소에 25km, 남면은 1개소 8km, 서면은 1개소에 7km, 주천면은 5개소에 3.4km, 수주면 2개소에 21km가 되겠습니다. 17쪽이 되겠습니다. 폐기물종합처리 시설 추진현황 및 향후계획입니다. 위치는 영월군 북면 문곡리 212번지 일원입니다. 조성면적은 64,850㎡가 되겠습니다. 소요예산은 96억 원입니다. 추진현황으로서는 2002년 10월 22일 공사를 착공하여 진입도로, 매립장 정비작업 등 현재까지 사업을 진행중에 있으며, 2004년 8월까지 준공 및 검사를 완료하고 생활쓰레기를 반입할 계획입니다. 현재까지 예산집행내역은 설계용역비 3억 8,989만 9,000원, 토지매입비 및 농지조성, 실농보상 등 9억 4,651만 5,000원, 총계 13억 3,641만 4,000원을 지출하였습니다. 18쪽이 되겠습니다. 군 위탁사업 추진현황입니다. 위탁업체는 영월군산림조합이 되겠습니다. 사업명은 2002년 민유림숲가꾸기공공근로사업 외 20개 사업으로서 사업비는 24억 4,821만 5,000원이 되겠습니다. 사업내역은 보고서를 참고해 주시면 고맙겠습니다. 19쪽이 되겠습니다. 자연휴식년제 추진현황 및 관리실태입니다. 자연휴식년제 운영현황은 지정지역은 하동면 내리계곡, 하동면 미사리계곡, 중동면 선도우계곡, 수주면 뱀골계곡으로 4개소입니다. 관리실태는 2회에 걸쳐 수질검사 및 생태계 변화조사와 아울러 행락철 자연환경감시를 전개하였습니다. 2003년도 상반기에 내리, 미사리, 선도우 계곡 3개 지역이 기간이 만료가 됨으로 인해서 지역주민의 의견을 최대한 수렴해서 기간연장 및 해제여부를 결정하도록 하겠습니다. 20쪽이 되겠습니다. 공해배출업소 단속현황입니다. 연 1회 이상 업소 지도점검을 하도록 규정되어 있으며 업소 수는 161개소가 되겠습니다. 그 동안 공해배출업소 단속현황은 126개소를 단속하여 적발건수는 8건이 되겠습니다. 조치내역으로서는 개선명령 3건, 경고 및 과태료 4건에 과태료 200만 원을 부과하였으며, 조업정지 1건이 되겠습니다. 21쪽입니다. 다음은 위반업소 현황은 보고서를 참조해 주시면 고맙겠습니다. 22쪽이 되겠습니다. 임도 정비사업 현황입니다. 신설은 서면 화병 후탄리와 남면 무덤치 창원리가 되겠습니다. 서면 후탄리는 사업량이 2.14km, 사업비는 2억 2,010만 8,000원이 되겠으며, 남면 창원리는 사업량이 0.81km로서 사업비는 1억 1,313만 5,000원입니다. 구조개량사업으로는 주천면 도천리 비산이 되겠습니다. 사업량은 1.28km 이며 사업비는 9,931만 3,000원입니다. 보수사업은 북면 연덕리가 되겠습니다. 사업량은 1km로서 사업비는 2,686만 6,000원이 되겠습니다. 23쪽이 되겠습니다. 환경오염 및 자연훼손 점검실적 및 처리결과입니다. 먼저 비산먼지 발생사업장 점검입니다. 점검대상은 154개소이며 점검업소는 133개소입니다. 위반업소는 20개 업소로서 과태료 처분이 14건에 700만 원, 개선명령 5건, 고발 1건이 되겠습니다. 위반업소 내역은 보고서를 참고해 주시면 고맙겠습니다. 나머지 21개 업체는 12월 중에 점검할 계획입니다. 24쪽입니다. 다음은 운행차 배출가스 점검입니다. 점검회수는 24회이며 점검대수는 1,745대입니다. 적발대수 6건에 대하여 처분사항은 개선명령이 되겠습니다. 다음은 생활환경분야 사업장 점검입니다. 지도점검 대상은 1,579업체이며 지도점검업소는 864개 업체입니다. 점검결과로서는 고발 6건, 과태료 52건에 1,980만 원을 부과하였으며, 행정처분 1건이 되겠습니다. 내역은 보고서를 참고해 주시면 고맙겠습니다. 25쪽입니다. 오폐수처리시설 현황입니다. 설치현황은 총 431건입니다. 읍면별 내역은 보고서를 참고해 주시면 고맙겠습니다. 26쪽입니다. 환경개선부담금 부과대상 건수입니다. 부과금액은 14,052건에 3억 1,778만 5,000원이며 징수금액은 10,884건에 2억 4,552만 2,000원이 되겠습니다. 미수금액은 3,168건에 7,226만 3,000원입니다. 향후 추진계획으로서는 체납액 특별징수기간을 12월말까지 운영하도록 하겠으며 체납독촉 및 압류예고장 발송과 재산조회 및 압류물건 확보, 재산압류를 12월까지 하도록 조치하겠습니다. 27쪽입니다. 간이 오수처리시설 설치현황입니다. 위치는 서면 신천리477-2번지에 위치하고, 규모는 처리용량 1일 150톤, 수혜가구는 217가구에 578명이며 설치년도는 ’91년도가 되겠습니다. 연간운영비는 1,095만 8,000원입니다. 다음은 주천면 주천 2리 1106-3번지가 되겠습니다. 1일 처리규모는 200톤이 되겠습니다. 수혜가구는 638가구에 2,218명이 되겠습니다. 설치년도는 ’93년도가 되겠습니다. 연간운영비는 1,043만 5,000원이 되겠습니다. 28쪽이 되겠습니다. 동강하천수 수질검사 현황입니다. 수질검사결과 PH산도와 BOD생물학적 산소요구량은 1급수를 유지하고 있지만, SS부유물질과 대장균 수는 1급수를 초과하고 있어 위원님들도 잘 아시다시피 9월부터 현재까지 영월읍 상수도를 고도 여과 정수처리를 하고 있습니다. 그럼으로 인해서 대장균은 염소살균시 거의 사멸되기 때문에 아직까지 먹는 물로는 이상이 없는 것으로 판단되고 있습니다. 추가로 말씀드리면 고도여과정수를 위해서 약품비가 월 100만 원정도 추가 소요되고 있는 실정입니다. 29쪽이 되겠습니다. 2002년도 수해복구사업 추진현황입니다. 총 4건에 4억 8,710만 원이 되겠습니다. 사업내역으로는 영월읍 쓰레기매립장 보수공사로서 사업량은 법면성토 및 호안블럭 6,000㎥가 되겠습니다. 예산액은 1억 5,642만 원으로서 추진현황을 말씀드리면 매립장내 연소제를 성신양회 시멘트 부원료로 재활용하고 있어 현재는 사업하기가 어려운 실정입니다. 2003년도에 명시이월하여 사업을 집행하도록 하겠습니다. 다음은 공중화장실 설치 및 보수공사입니다. 사업량은 24동이며 사업비는 2억 1,824만 원입니다. 16동에 대해서는 읍면에 배부하여 기 사업을 시행하고 있으며 8동에 대해서는 위치를 결정하지 못해서 2003년도에 명시이월하여 시공토록 하겠습니다. 다음은 주천면 농촌오수처리시설 보수공사입니다. 사업량은 오수관로시설 1km가 되겠습니다. 사업비는 9,284만 원이며, 오수관로사업은 주천면에 배부를 해서 주천면에서 완벽한시공이 되도록 추진하겠습니다. 다음은 수해쓰레기 처리비입니다. 사업량은 2,450톤이며 예산액은 국비가 되겠습니다. 1,960만 원인데 세외수입에 세입조치해서 운영하도록 하겠습니다. 30쪽입니다. 다음은 임도 수해복구사업입니다. 사업량은 6개 노선에 1.81km입니다. 사업비는 1억 5,103만 1,000원이며, 추진사항으로서는 설계는 완료되었습니다. 11월 중에 계약과 착공을 하고 2003년도에 명시이월로 사업을 마무리하도록 하겠습니다. 31쪽이 되겠습니다. 쓰레기 소각장 설치현황입니다. 위치는 폐기물종합처리장시설 부지매입입니다. 소각용량은 1일 12톤이며, 소요사업비는 27억 원입니다. 추진현황을 말씀드리면 11월 4일 공사입찰서 및 기본설계서를 2개 업체가 등록하여 11월 22일 턴키베이스 방식에 의한 설계심의를 완료한 상태이며, 12월 중에 업체가 선정될 것으로 예상됩니다. 그렇게 되면 내년 3월까지 설계를 완료하고 2004년도 폐기물 종합처리장 준공과 함께 운영이 되도록 조치하겠습니다. 이상과 같이 산림환경과 소관 행정사무감사 보고를 모두 마치겠습니다. 김영서 행정사무감사특별위원회 위원장님을 비롯한 위원님들께서 보내주신 조언을 거울 삼아 군민을 위한 봉사행정에 최선의 노력을 다할 것을 약속드립니다. 감사합니다.