이현주 의원 발언

지금부터 지방자치법 제36조 동법시행령 제16조와 양천구의회가행하는행정사무감사및조사에관한조례의 규정에 의하여 2002년도 양천구의회 복지건설위원회소관 신정7동청소년독서실에 대한 행정사무감사 실시를 선언합니다. 존경하는 위원 여러분, 계속되는 행정사무감사에 대단히 수고가 많으십니다. 그리고 행정사무감사 수감을 위해서 이 자리에 참석해 계신 신정7동독서실 정현용 관장을 비롯한 직원 여러분께서도 수고가 많으십니다. 지금부터 실시하게 될 행정사무감사는 자율적인 학습을 통한 바른 인성을 함양하고 21세기가 진정으로 요구하는 창조적인 인간으로 성장하는데 도움을 주는 청소년독서실의 운영 전반에 대한 실태를 파악하고 문제점을 개선하여 청소년들이 보다 쾌적한 분위기 속에서 학업에 열중하게 하기 위한 것입니다. 따라서 관장을 비롯한 직원 여러분께서는 본 감사를 통하여 본 독서실이 보다 내실있게 운영될 수 있도록 성실한 자세로 감사에 임해 주시기를 당부드립니다. 오늘 감사는 수감기관의 선서에 이어서 직원 소개 및 업무보고를 마치고 감사질의를 하는 순으로 진행하도록 하겠습니다. 그러면 먼저 수감기관의 선서가 있겠습니다. 증인선서에 앞서서 선서의 취지와 처벌규정에 대해서 말씀드리겠습니다. 선서의 취지는 양천구의회가 행정사무감사를 실시함에 있어 증인으로부터 양심에 따라 숨김없이 사실대로 증언하겠다는 서약을 받기 위한 것이며, 만약 증인이 정당한 사유없이 선서를 거부하거나 허위의 증언을 한 때에는 지방자치법 제36조제5항의 규정에 의거 고발될 수 있음을 알려드립니다. 그러면 관계직원은 그 자리에서 기립하시고 관장께서는 나오셔서 선서를 하신 후에 선서문에 서명하여 제출하여 주시기 바랍니다.

정현용 선서, 본인은 서울특별시 양천구의회가 지방자치법 제36조 및 제37조의 규정에 의하여 실시하는 행정사무감사에 임하여 성실하게 감사를 받을 것이며, 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 처벌을 받기로 서약하고 이에 선서합니다. 2002년 11월 29일. 서울시 양천구 신정7동독서실 관장 정현용.

수고하셨습니다. 다음은 관장으로부터 직원소개를 받도록 하겠습니다. 관장께서는 직원소개를 해 주시기 바랍니다.

정현용 여기 직원은 관장과 서무 두 사람인데, 저는 관장 정현용입니다. 그리고 서무 전경순입니다.

수고하셨습니다. 이 자리에 위탁운영체 재단법인 원일장학회의 이원표 이사장님께서 나와 계십니다. 간단하게 한말씀 부탁드립니다.

오늘 저로 인해서 시간이 늦어지게 된 것을 죄송스럽게 생각합니다.

수고하셨습니다. 그러면 관장께서는 간략하게 업무보고를 해 주시기 바랍니다.

정현용 여러 위원님들께서 본 독서실을 찾아 주신데 대해서 깊이 감사드립니다. 본 독서실은 개관한 지도 얼마 안 되고 저도 처음이라 여러 가지 부족한 점이 많습니다. 아무 것도 없는 업무상태에서 하나하나 새로 만들어 가면서 운영하다 보니까 부족한 점이 많이 있습니다. 아무쪼록 현명하신 여러 위원님들께서 지도편달 해 주시기를 바라면서 업무보고를 드리겠습니다. 일반현황으로서 여기 시설 소재지는 신정7동 337-2번지이고 규모는 지하1층, 지상3층으로 저희는 지상3층 약 115평, 380.03㎡를 사용하고 있습니다. 열람실은 남·여 각각 약 38평 정도를 사용하고 있습니다. 전체 열람실은 76평 정도라고 보면 되겠습니다. 그리고 지하층과 2층은 도시개발공사 소유로서 지하층에 태권도장과 탁구장이 있습니다. 여기가 독서실 하기에는 조금 시끄럽습니다. 그리고 2층에는 관리사무소와 경로당이 있는데, 노인분들께는 조금 죄스러운 감이 있습니다. 왜 그러냐면 음식냄새는 많이 풍기지만 저희들 때문에 노인분들께서는 노래하는 것을 자중하고 계십니다. 그래서 굉장히 죄송스럽게 생각하고 있습니다. 그리고 저희 독서실은 140석으로서 남·여 각각 70석씩 배치했습니다. 그러나 현재 남자인원이 워낙 적기 때문에 남자석 21석이 여자석으로 배치되어 있는 실정입니다. 지금 이용률을 봐도 여자가 남자보다 2배가 넘습니다. 그래서 부득이하게 남자석 21석을 여자석으로 배정했습니다. 운영체는 재단법인 원일장학회이고 위탁기간은 2001년 12월 1일부터 2004년 11월 30일까지입니다. 최초약정이 2001년 12월 1일입니다. 제가 12월 1일날자로 관장을 맡아서 하고 있습니다. 운영시간은 오전 10시부터 저녁 11시까지입니다. 그런데 여기 입실은 9시 30분이면 가능합니다. 가끔가다 9시에도 입실하시는 분이 있습니다. 그러면 보내지도 못하고 어쩔 수 없이 그냥 입실시켜 주고 있는 실정입니다. 그리고 시험기간에는 저희들이 약 20일간 1시간 더 연장해서 저녁 12시까지 하고 있습니다. 그런데 보통 1개월 건너서 실시를 하고 있는 실정입니다. 왜 그러냐면 학교가 네 번 시험을 보기 때문에 1개월 건너 20일간을 12시까지 연장을 하고 있고 휴관일은 매월 첫째, 셋째 월요일입니다. 그러나 이것도 잘 지켜지지 않고 있습니다. 학생들 시험기간이라든가 학생들 사정에 의해서 운영하다 보니까 자주 변경이 되고 있는 실정입니다. 11월달에도 이틀간을 변경하여 실시하였습니다. 그리고 입실료는 하루에 500원을 받고 있습니다. 정기권은 한 달에 1만5,000원을 받는데 각 책상에 붙어 있는 사물함 키를 저희들이 보관하면서 정기권에 한해서 그것을 사용하도록 하고 있습니다. 그 대신 퇴실할 때는 키를 반드시 반납하게 되어 있습니다. 왜 그러느냐면 분실이라든가 다른 사유가 발생할까 염려스러워서 여러 군데 알아보고 그게 제일 좋을 것 같아서 키는 반드시 저희들이 보관하고 있습니다. 다음 도서보유량에 대해서 말씀드리겠습니다. 도서는 저희가 총 구입한 게 약 100여 권밖에 구입을 못했습니다. 지금 현재 보유량은 924권인데 신월3동 폐관으로 저희들이 823권을 인수받았습니다. 그래서 저희들이 약 100권을 구입했는데 매월 10권이상씩 신간으로 또 베스트셀러를 구입하고 있습니다. 1층에 도서방이 있는데 거기에는 신간이 없기 때문에 상당히 애로사항이 많아서 저희 도서실을 이용할려고 노력하고 있습니다. 그리고 종사자는 관장과 서무 저희 두 사람입니다. 이상으로 일반현황을 마치고, 추진실적에 대해서 말씀드리겠습니다. 운영예산 집행세부내역은 뒷장에 나와 있습니다만 지금 구청에서 주시는 보조금과 입실료로 운영하고 있습니다. 총 수입액은 4,632만7,130원인데 보조금이 2,840만원이고 운영수입이 1,784만원입니다. 여기서 구청에서 주신 보조금은 대부분 지출이 다 됩니다. 그런데 지금 잔액이 약 110만원 정도 남아 있는데, 이것은 뭐냐하면 시설보조금으로 12월달에 집행예정이고 도서홍보비로 나가야 될 부분이 약 10몇만원입니다. 왜냐하면 홍보실적 제일 밑에 보면 현수막 설치를 두 곳에 했었습니다. 그런데 양천여성교실은 담벼락 안쪽에 부착했기 때문에 지금도 현존하고 있습니다만 11단지 건너편은 이틀 후에 없어졌습니다. 그것은 왜냐하면 저도 현수막 부착은 얘기했습니다만 제가 지정한 자리에 부착을 안해서 다시 옮겨달라고 했는데 이틀 후에 그게 없어졌기 때문에 지불을 못했던 것입니다. 그래서 12월 2일까지는 자기들이 하나 더 제작해서 세금계산서 끊어서 오겠다고 해서 그때 지불할 계획입니다. 다음에 독서실 이용실적은 1월부터 10월까지 총 3만5,907명이 입실하였습니다. 그런데 여기에서 생활보호대상자 7명을 계산해서 210명을 뺀 나머지 3만5,697명에 500원을 곱하면 총 운영수입이 되는 것입니다. 생활보호대상자는 5월에 2명이었고 6월부터 10월까지는 각각 1명으로서 지금 진명여고 1학년에 재학중이며 103동에 살고 있습니다. 그리고 이용료는 저희들이 91.27%밖에 안 됩니다. 다른 데서는 시작한 지 얼마 안 됐기 때문에 이용률이 나쁜 실적은 아니라고 합니다만 제 마음은 굉장히 미약한 것으로 생각하고 있습니다. 여기에 대해서 최대한 노력해서 내년에는 100%이상 달성할려고 노력하고 있습니다. 지금 현재 11월달은 100%를 약간 상회했습니다. 그렇지만 12월달은 약간 떨어져서 금년말에 정산을 하면 약간 부족하지 않을까 이렇게 생각하고 있습니다. 그리고 홍보실적은 안내전단을 두 번 제작했습니다. 그래서 1차는 1월부터 3월까지, 2차는 4월부터 9월까지 배포를 했는데 문제가 있었습니다. 처음에는 10시부터 23시까지 열람한다고 인쇄했는데 제가 3월부터 시험기간이 아니어도 평상시에 12시까지 연장을 했었습니다. 그런데 그게 문제가 발생했습니다. 주민들이 너무 시끄럽다고 해서 다시 환원을 해야만 되는 실정에 놓여 있었습니다. 그래서 다시 2차 6,000매를 해서 우성아파트하고 양천아파트 그리고 학교로는 양천여고, 목일중학교, 신목고등학교 정문 앞에서 직접 배포를 했습니다. 그리고 이 아파트단지 뒤에 연립주택하고 거기에 바로 고척동이 붙어 있습니다. 그래서 고척동 일부를 했던 것입니다. 왜 그러냐면 고척동에서도 지금 현재 정기권을 끊은 사람이 5명이 오고 있습니다. 그래서 고척동도 해서 어쨌든 입실률을 올릴려고 하는데 여기 주민이 많으면 고척동이나 타지역 사람은 안 받을 것입니다. 운영예산 세부내역은 유인물을 참조해 주시고, 이상으로 보고를 마치겠습니다.

수고하셨습니다. 그러면 신정7동 청소년독서실소관 업무에 대해서 질의하실 위원이 계시면 말씀해 주시기 바랍니다. 문병상 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

운영수입 현황에 있어서 1, 2, 3, 4월은 아까 관장님 말씀하신 대로 기초생활보호대상자가 없었습니까?

정현용 예, 없었습니다.

5월달에는 2명 있었고요?

정현용 예.

그리고 6, 7, 8, 9, 10월은 1명씩이고요?

정현용 예.

그런데 운영수입에 기초생활보호대상자를 4월달까지는 포함을 안 시켰고 5월달에는 2명 포함을 시켰으되 계산은 안 들어가 있습니다.

정현용 예, 안 들어갑니다. 기초생활보호대상자는 무료입니다.

무료인데, 여기 이 숫자상에는 되어 있지만 업무일지에는 무료라는 것이 들어가야 될 거 아닙니까?

정현용 아닙니다. 입실한 날짜에 보면 기타무료난에 1명이,

무료난에 30일로 다 계산이 되어 있는데,

정현용 정기권을 발행해 주기 때문에 그렇습니다.

그러니까 정기권을 끊었어도 무료자는 체크를 해야 되는 거 아닙니까?

정현용 월별로 체크를 합니다.

매일매일 체크를 해야 원칙이죠?

정현용 카드로 매일 체크를 하고 있습니다.

잘못된 부분은 시정을 하셔야 돼요. 그렇게 하고 두 번째 화재보험과 이행보증보험에 들어 있는데, 화재보험에 보면 보험의 약관이나 보험 목적물명에 독서실을 이용하는 학생에 대한 보험은 전혀 적용이 안 되어 있습니다. 집기나 건물만 되어 있죠. 독서실을 이용하는 학생들한테는 어떻게 보험이 안 됩니까?

만약에 화재가 일어난다면 이런 집기보다는 학생이 더 중요하죠.

정현용 예, 알아 보고 시정하겠습니다.

그리고 이것은 궁금한 사항인데 허가신청을 원일재단으로 내야 하는 겁니까, 아니면 관장님 성함으로 내셔야 됩니까?

정현용 원일재단에서 계약을 했기 때문에,

그렇죠? 그런데 허가증에는,

정현용 그 허가증은 원일재단이 아니라 저한테 해야 된답니다. 세무서에서 사업자등록은 직접 경영하는 사람이 해야 된다고 해서 그렇게 한 것입니다.

그러면 세금은 어디로 나갑니까?

정현용 세금은 없습니다. 갑근세만 제가 자진납부하고 있습니다.

두 가지 지적한 사항은 참고를 하셔서, 물론 타 독서실에 비해서는 상당히 잘 해 놓으셨는데 그래도 보험문제는 잘 확인하셔야 될 것 같습니다.

정현용 예, 알겠습니다.

문성일 위원님 질의하십시오.

문성일 위원입니다. 여기 자원봉사자 일지에 보면 매번 19일씩 해서 19만원, 26만원 매달 이렇게 나갔습니까? 그런데 업무일지는 2장, 3장 써놓고 끝이에요. 왜 업무일지가 매일 없습니까?

정현용 상담을 주목적으로 했는데 상담이 안 되고 있습니다.

안 되면 안하니까 안 나가야 될 거 아닙니까? 자원봉사자가 와서 뭘 합니까?

정현용 자원봉사는 도서도 하고,

아니, 이 사람은 뭘 목적으로 해서 와서 자원봉사를 하느냐 이겁니다.

정현용 도서도 하고 학생들 규율도 잡습니다.

그러면 그 밑에 P.T라는 건 뭡니까?

정현용 파트타임입니다.

그러면 이거나 자원봉사나, 자원봉사도 28일, 25일, 24일 계속 나가고, 두 사람을 쓴다는 얘기입니까? 한 사람은 3,200원에 쓰고 한 사람은 1만원씩 주고 쓰고, 이런 규정이 있어요?

정현용 예, 자원봉사는 구에서 나온 것이고 시간제는 여기 운영수입에서 6시간,

그러니까 여기 보면 이 사람들이 1일부터 31일까지 매월 나왔다고 업무일지에 딱 한 장 써놨단 말입니다. 그러면 이 사람이 출근했다는,

정현용 출근부가 있습니다.

출근부 좀 가져와 보세요. 그리고 이게 그때그때 작성한 게 맞습니까?

정현용 예.

틀림없어요?

정현용 처음에는 이것을 안했었습니다.

한꺼번에 한 거죠?

정현용 예.

그렇게 하면 안 되죠. 인건비는 계속 나간다고 이걸 한꺼번에 다 작성하고,

정현용 아니, 장부는 한꺼번에 한 게 아닙니다.

한사람이 한꺼번에 한 거죠? 여기 정기영, 신춘길 몇 장씩만 해놓고 1일부터 30일까지 운영시간을 해놓고 25일치를 전부다 타갔어요. 그런데 근무일지에는 없다 이겁니다. 그러면 근무를 안한 거 아닙니까? 전번에도 지적을 받으셨죠?

정현용 지난번에 지적을 받아서,

아니, 10월달에 보면 근무일지 작성, 시간제종사자 근무일지 미작성 그래서 임금지급의 근거를 확보해라 그랬지 않습니까? 그런데 지금도 시정이 안 됐지 않습니까?

정현용 죄송합니다.

그리고 누가 근무일지를 작성하는 겁니까? 본인이 와서 서명합니까?

정현용 본인이 와서 합니다.

본인이 작성하는데 왜 이렇게 다 똑같아요. 한꺼번에 한 거죠?

정현용 아닙니다. 사실 매일은 못하지만 며칠 건너서 하기 때문에, 왜냐하면 근무하다 보면 빼먹는 수가 있습니다.

솔직하게 답변하세요. 여기 25, 26, 27일 두 사람이 전부다 근무했다고 해놨어요. 그런데 근무일지는 없고 출근부에는 거의 비슷하게 한꺼번에 한 것으로, 누가 봐도 한 번에 해버린 것이지 이걸 매일 와서 했다고 볼 수 있습니까?

정현용 그런데 매일 안 나오면 여기 운영이 안 됩니다.

그러니까 한꺼번에 한다는 얘기입니다. 사흘에 한 번 나와서 한꺼번에 해버린 거 아닙니까?

정현용 예.

그러면 임금지급이 지금 허위로 작성됐다는 거 아닙니까?

정현용 그게 나온 날은 미처 못하고 그 다음에 하기 때문에,

아니, 다음 날 나와서 한다니? 그날 안 나오고 다음 날 나와서 이틀치를 한다는 얘기 아닙니까?

정현용 여기에 사인을 그렇게 한다는 겁니다.

매일 나오면 매일 해야지 왜 3일마다 일주일마다 합니까? 이건 임금지급에 대해서 문제가 있는 거 아닙니까?

그러니까 우리 관장님 답변은 매일 근무하기는 하는데 그 기록을 이틀에 한 번, 3일에 한 번 한다는 말씀이죠?

정현용 예.

그것은 말이 안되는 거죠. 매일 출근부가 있는데 어떻게 사흘에 한 번, 일주일에 한 번씩 와서 한꺼번에 합니까?

정현용 시정하겠습니다.

시정이 아니라 문제가 있다는 얘기입니다. 그리고 입실증 일련번호 인쇄해서 하는 거 시행하고 있습니까?

정현용 인쇄가 아니고,

이것도 시정명령 내린 거 여태까지 안하고 있어요.

정현용 그건 인쇄물이 남아 있기 때문에 하고 새로 할 때는 하겠다고 보고했습니다.

종사자 임금은 어떻게 하고 있습니까?

정현용 통장으로 입금시키고 있습니다.

이 분들이 출근했는지, 안 했는지는 어떻게든 알아볼 수는 있습니다. 허위작성하지 마시고 원칙대로 해 주세요. 출근부도 그렇고 일주일에 한 번 와서 한꺼번에 한다는 게 누가 봐도 인정이 안 되는 거 아닙니까? 앞으로 정확하게 매일매일 출근부에 기재하시고요, 근무일지 정확하게 작성하시고, 정확하게 일련번호 해서 입실증을 해 주세요.

정현용 예, 죄송합니다. 시정하겠습니다.

남대우 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

남대우 위원입니다. 정현용 관장께서는 독서실에 근무한 지가 1년 가까이 되어 가는 것으로 되어 있습니다. 타 독서실에 비하면 상당히 양심적으로 체크해 놓은 부분이 군데군데 나타나 있습니다. 정기권 발급이라든지 지정석에 키를 단다든지 입실료를 500원 받지만 퍼센티지를 높이기 위해서 오전에 잠깐 몇 시간 있다가 다시 오후에 오면 500원을 받아서 입실률을 높인 흔적도 발견되지 않고 양심적으로 한 것 같습니다. 다만 지금 이 시간은 행정사무감사 시간입니다. 지금 이 분들은 어려운 시간을 내서 이 독서실을 찾아왔습니다. 감사받는 자세에서 웃으면서 답변을 한다든지, 아닌 것을 우긴다든지 그런 것은 지양하셔야 됩니다. 솔직하게 잘못 됐으면 잘못 됐다고 시인하고 시정하겠다고 하셔야지 위원들이 서류를 보고 이야기하는데 그런 식으로 하시면 안 됩니다. 행정사무감사입니다. 바른 태도로 우리 위원님들이 질의하시는 데에 답변을 잘 해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

이현주 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

지금 이현주 위원님께서 말씀하신 걸 연구할 게 아니고 바로 시정을 해야 됩니다. 규제방법에 대한 문제이지만 서류라는 것이 왜 있는가 하면 정확하게 남에게 보여주기 위한 것이고, 그것이 정확하지 않으면 모든 것이 다 틀리는 것입니다. 그러니까 그것은 정확하게 기재를 해야 되고, 2002년 1월달에 정기권을 끊은 학생이 몇 명입니까?

정현용 여기에 나와 있는데,

1월달만 한 번 말씀해 보세요. 월별로 끊으니까 월별로 정확하게 나올 것 아닙니까?

정현용 1월달에는 72명이 끊었습니다.

72명이 끊었는데, 1월달에 보면 31일같은 경우는 10명으로 나와 있습니다.

정현용 10명은 일일권입니다.

그러니까 일일권 10명에 정기권이 같이 포함되어 있어야 된다는 얘기니까 그것을 정확하게 인식하시고 기재를 그렇게 하시라는 것이죠.

정현용 예, 알겠습니다.

이상입니다.

다음 질의하실 위원님 계십니까? 이규석 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

이규석 위원입니다. 구청에서 이 독서실을 신정7동의 학생들을 위해서 6억이라는 예산을 들여서 매입을 했고, 또 아마 비품도 한 2억 정도 들었을 거에요. 그럼 7, 8억의 예산을 들여서 우리 청소년들에게 조금이라도 보탬이 되기 위해서 우리 독서실을 만들었습니다. 물론 위탁체 대표님이나 또 관장이 관심을 많이 갖고 계시겠지만, 과연 관장님께서 학생들에게 공부할 수 있는 분위기를 어떻게 만들어 주고 있느냐가 중요하거든요. 예를 든다면 이 독서실에는 정숙 이게 제일 중요한 것 아닙니까? 그러면 이 쪽에 들어가셔 가지고 의자에 한 번 앉아 보십시오. 이 의자에 앉으면 드르륵드르륵 소리가 나요. 그러면 조용하게 정신력을 집중하고 있는데 한 사람이 의자를 당기면 드르륵 소리가 나요. 그런데 여기는 보니까 소리가 안 나요, 이 의자는. 왜 하필 독서실의 아이들 의자는 이렇게 소리가 나느냐 이겁니다. 그래서 내가 확인해 보니까 함석같은 것을 밑에 대 놨더라고요. 그러니까 소리가 나지요.

정현용 예, 플라스틱으로 대 놨습니다.

여기도 플라스틱이거든요. 소리가 안 납니다. 플라스틱이나 고무나 그런 소리가 하나도 안 날 수 있어요. 그런데 가장 중요한 것이 정숙, 아이들이 집중하고 있는데 조그만 소리만 나도 신경이 쓰이는 거에요. 그런데 그 많은 인원들이, 70석인데 왔다갔다 하면 공부할 수 있는 분위기가 조성되겠어요? 그래서 아이들이 공부할 수 있는 그런 분위기를 잘 조성해 줘야 되겠다, 2001년 12월이면 거의 1년이 다 되어 가는데, 1년 동안이나 저런 의자를 썼다는 거 아닙니까? 아이들이 귀에 그 소리가 들릴 때마다 얼마나 신경을 썼겠어요. 하여튼 조속한 시일내에 그런 문제를 해결해 주시고 구청에서 이렇게 큰 예산을 들여 가지고 만들어 놨는데, 조금만 신경 쓰면 아이들이 공부를 잘 할 수 있는데, 그런 문제를 하루속히 시정해 주기 바랍니다. 이상입니다.

정현용 예, 알겠습니다.

수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님. 오두옥 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

오두옥 위원입니다. 신정7동 청소년독서실은 누구보다도 제가 관심을 많이 가지고 있는 독서실 중의 하나입니다. 앞전에 있던 독서실은 장소를 좋은 곳으로 옮겨 가지고 지금 현재 시설이라든가 이런 모든 면에서 양천구에 있는 독서실 중에서는 제일 잘 되어 있습니다. 그런데 관장님이 1년 가까이 이렇게 하시다 보면 우리 관내를 잘 아실 거에요. 지금 여기 보면 우성임대가 1,140세대, 분양이 1,140세대 그리고 고척동 오금리에서 그 정확한 수치는 모르지만 그쪽 부분하고, 여기 오는 학생들 중에서 우성임대 쪽에서 오는 학생들이 얼마 정도 됩니까?

정현용 한 20%정도밖에 안 됩니다.

하루에 100명이 온다고 봤을 때 20명, 그러면 분양 쪽에서는요?

정현용 분양 쪽이 대략 60% 됩니다.

그러면 나머지는?

정현용 나머지는 기타 해서 한 10% 정도 된다고 봅니다.

그러면 그 외에는 고척동에서도 많이 오죠?

정현용 고척동에서 몇 명, 그런데 고척동은 정기권을 끊은 사람이 지금 현재 5명입니다. 그리고 시험 때 고척고등학교 학생들이 몇 명 옵니다. 시험이 끝나면 안 옵니다.

여기가 지역적으로 주민들한테 계속 얘기를 많이 듣고 있는데, 저녁에 여기 끝날 시간 무렵 되면 이 앞에 학생들 데리러 오는 엄마들이 많이 있다면서요?

정현용 비 오는 날이 그렇습니다.

비가 안 오는 날도 온다고 제가 주민들의 입을 통해서 듣고 있는데, 그 분들은 무엇 때문에 오십니까? 아이들을 여기에 공부하라고 보내놓고.

정현용 그게 처음에는 좀 왔었는데 요 근래에는 좀 뜸한 편입니다. 제가 이야기를 많이 했거든요. "여기 책임은 내가 맡을테니까 염려말고 위험사항이 있으면 저한테 전화를 주십시오. 그러면 제가 다 조치를 해 드리겠습니다. 여기는 차를 가지고 오면 바로 옆이 주택가인데 시끄러워서 안 됩니다. 그럴 바에는 차라리 보내지 마십시오." 이렇게까지 이야기를 했습니다. 그래서 요새는 비 오는 날만 오시지 평일날은 내려주기 위해서 오시는데 그건 일주일에 한두 건 정도 있지 그렇게 많지 않습니다.

왜 그런지 제가 압니다. 신정7동 청소년독서실이 임대아파트내에 있다 보니까 임대아파트라는 인식 자체가 불량학생들이 많다, 그렇기 때문에 마음을 못 놓는다, 그래 가지고 엄마들이 저녁에 끝날 무렵이 되면 여기에 차를 갖다 대서 주민들의 불편사항이 엄청나게 많고 별 얘기가 다 나올 정도인데, 그런 얘기 많이 들으셨을 거에요.

정현용 예, 저도 많이 들었습니다.

그리고 이 지역이 바로 산밑이고 깨끗하고 외지다 보니까 요즘에는 어쩐지 모르겠습니다마는 학생들이 독서실에 오는 게 목적이 아니라 여기 와 가지고는 그냥 입실만 시켜놓고 나가서 다른 짓을 하고 그런 게 상당히 많이 체크가 된 것으로 알고 있는데, 지금 현재는 어떻습니까?

정현용 지금은 못하고 있습니다. 왜냐하면 전에는 일일권을 끊으면 외출을 서너 번 시켰었었습니다. 한 번 하는데 60분에서 100분을 시켜줬었거든요. 그런데 지금은 일요일도 딱 1회 60분을 초과하면 퇴실시킵니다. 다시 일일권을 끊어서 들어오라고 하기 때문에 지금은 그렇게 많이 외출을 안하고 있습니다. 그리고 위원님께서도 그것을 주민들한테 많이 들으셔서 아시겠지만 여기 처음에 와 가지고는 임대에 있는 학생들이 약간 난동을 피운 적이 있었습니다. 그것을 제가 다 잡았는데, 지금은 어디서 오냐? 타 지역에서 옵니다. 어제도 제가 멱살까지 잡아 가지고 조치한 신서중학교 3학년 아이가 있는데, 어제 저녁에 제가 저녁을 먹으려고 내려와 보니까 여기까지는 못 올라오고 저 밑에서 여러 친구들하고 맴돌고 있더라고요. 그래서 이거 좀 문제구나 생각했는데, 제가 식당에서 밥을 먹다가 아무래도 좀 수상해서 바로 올라왔습니다. 아닌 게 아니라 여기까지 들렸었어요. 그래서 저하고 마주쳤습니다. 이런 것을 봤을 때 지금 현재 조금 문제가 있는 아이들은 여기 아이들이 아닌 것 같습니다. 타 지역에서 와 가지고 좀 난동을 피우고 여기에 있는 애들은 저를 좀 무서워하기 때문에 많이 자제하는 것으로 알고 있습니다.

요즘에 와서는 주민들의 원성이 많이 안 들어옵니까?

정현용 예, 조금 적은 편입니다. 저도 많이 노력을 하고 있고, 애들이 밑에서 공 가지고 놀거나 뛰면, 태권도 아이들이 좀 요란하거든요. 그 아이들한테까지도 가서 단속을 한다고 합니다마는 아직까지는 조금 부족합니다.

지금 청소년독서실을 여기에 개관함으로 해서 발생되는 문제, 제가 제일 우려했던 게 바로 그거에요. 아이들이 좀 난잡스러운 것이 없지 않아 있고, 또 거기다가 체육관까지 들어와 있습니다. 그리고 할머니, 할아버지들 연세 드신 분이나 학생들이나 안정을 취해야 되는데 구조적으로 굉장히 불편합니다. 불편하게 되어 있는데, 물론 우리 관장님이 "여기에 애착을 많이 갖고 계시다"는 소리를 많이 듣고 있습니다. 앞으로도 여기 청소년독서실이 다른 지역하고 좀 틀린 점을 감안하셔 가지고 그 쪽에 신경을 많이 써 주십사 하는 말씀을 드립니다.

정현용 예, 알겠습니다.

그리고 좀 전에 이규석 위원님께서도 말씀하셨지만 저도 아까 독서실 안에 들어가서 느꼈던 점입니다. 그 의자 밑바닥 부분은 빨리 조치를 취해 주십시오. 이상입니다.

수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 계십니까? 그러면 위원장이 한말씀 드리겠습니다. 그 동안 여러 곳의 청소년독서실에 대한 행정사무감사를 해보고 오늘도 세 군데째 왔습니다마는 관리가 굉장히 양호하게 잘 되고 있는 것으로 느껴집니다. 특히 업무보고를 하시면서 평균이용률이 91.27%인데 이용률 제고를 위해서 굉장히 노력을 많이 하고 계시다, 또 1년밖에 안 된 곳이 이 정도면 그렇게 부진한 것은 아니지 않느냐라고 생각이 됩니다. 이용률 제고를 위해서 그 동안에 노력을 많이 하셨는데요 안내전단을 두 번이나 만들어서 배포를 하고, 현수막을 설치하고 했는데, 안내전단을 만들거나 현수막을 설치하는데 들어가는 비용은 얼마나 됐는지, 그게 좀 나타나 있었으면 더 좋지 않았을까 하는 생각을 하는데, 얼마나 들었습니까?

정현용 두 번 해 가지고 9만 얼마 들었습니다.

제작비가요?

정현용 예.

배포는 어떻게 하셨습니까?

정현용 배포는 서무하고 저하고 직접 했고요, 자원봉사자도 하고,

그러니까 돈을 들여서 배포하지 않았다 이 말씀입니까?

정현용 제 사적인 돈은 약간 들었습니다만 많이 들지는 않았습니다. 왜 그러냐 하면 양천아파트는 배포를 못합니다. 부녀회의 허락을 받아야만 하거든요. 그래서 사실 좀 위법을 했습니다.

그런데 허락을 받기가 그렇게 어렵습니까? 이게 무슨 유흥업소도 아니고 우리 구민들의 자녀들을 위한 독서실인데.

정현용 그런데 배포하는데 무슨 분담금을 내야 된다고 하고 또 거기에 사설독서실이 있습니다.

하나만 더 여쭤보겠습니다. 지금 사설독서실을 이용할려면 대개 5,000원에서 한 7,000원 정도 되죠?

정현용 예, 그런 것으로 알고 있습니다.

그런데 우리는 거기에 못지 않은 시설을 해 놓고 500원을 받고 있는데, 사설독서실은 이용률이 100%가 다 넘어가는데, 여기가 100%가 안 되고 있는 이유는 뭐라고 생각하십니까?

정현용 지금 현재 학생들이 학원에 갔다 오는 시간이 보통 11시입니다. 그리고 예일학원같은 경우에는 12시에 셔틀버스가 여기까지 옵니다.

그러니까 사설독서실은 밤늦게까지, 밤을 새고도 하는데 우리는 11시에 끝나니까 이용률이 적다?

정현용 그렇습니다.

또 다른 문제점은 없겠습니까?

정현용 그리고 아직 어리니까 저녁 늦게 보낸다는 것을 학부모로서는 좀 꺼려하는 것 같습니다.

또 질의하실 위원님 계십니까? 더 이상 질의하실 위원이 안 계시면 감사종결에 앞서서 시설장께서는 그 동안에 본 독서실을 운영해 오시면서 평소 생각하고 계시던 애로사항이나 우리 양천구청에 건의하실 사항이 있으시면 말씀해 주시기 바랍니다.

정현용 제 개인적인 생각입니다마는 인생에서 유종의 미를 거두기 위해서 이것을 한 번 맡아서 해 보겠다는 의욕을 가지고 시작을 했었습니다. 그런데 어느 정도 하다 보니까 상당히 실망도 많이 했고 제 자신이 부족하다는 것도 많이 느꼈습니다. 그래도 제가 최대한으로 노력하겠지만 독서실을 잘 운영하기 위해서는 구에서나 여러 위원님들이 많이 협조를 해 주셔야만 될 것 같습니다. 그거에 대한 바람입니다. 고맙습니다.

수고하셨습니다. 그러면 신정7동 청소년독서실에 대한 감사질의를 마치겠습니다. 존경하는 위원 여러분, 내실 있는 행정사무감사를 위해서 열과 성을 다해 주신데 대하여 감사를 드립니다. 그리고 시설장님을 비롯한 관계직원 여러분께서도 감사준비와 또 감사를 받으시느라고 수고 많이 하셨습니다. 오늘 감사에서 지적된 사항은 조속히 시정하여 본 독서실이 보다 내실있게 운영되어 많은 청소년들에게 실질적인 도움이 될 수 있도록 최선을 다 해 주실 것을 당부드립니다. 그러면 이상으로 신정7동 독서실에 대한 2002년도 행정사무감사를 모두 마치겠습니다. 내일은 양천노인복지관과 목동종합사회복지관에 대한 현장감사가 있겠습니다. 현장감사를 위해서 내일 9시 30분에 구의회 청사 앞에서 함께 출발할 예정입니다. 꼭 시간을 지켜주시기 바랍니다. 그러면 2002년도 양천구의회 복지건설위원회소관 신정7동 청소년독서실에 대한 행정사무감사 종료를 선언합니다.