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광주 남구의회 5분자유발언

전봉식 의원 5분자유발언

제86회 제1차 본회의2002-11-29

전봉식 의원 프로필 보기 →

범석

정범석의장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제86회 광주광역시 남구의회 임시회 제1차 본회의를 개의합니다. 먼저 의회사무국장으로부터 보고가 있겠습니다. 사무국장은 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다. ○
한성

정한성의회사무국장

의회사무국장 정한성입니다. 먼저 제86회 광주광역시 남구의회 임시회 집회에 관하여 보고드리겠습니다. 지난 11월25일 신인용 의원 외 일곱 분 의원님으로부터 지방자치법 제39조제2항의 규정에 의거 임시회 소집요구건이 제출되어 2002년11월26일 제86회 임시회 집회공고를 하였습니다. 다음은 오늘 의사일정에 대해서 말씀드리겠습니다. 오늘 본회의에서는 제86회 임시회 회기를 결정하신 후 남구의회 임대청사 이전촉구결의안건을 심의하게 되겠습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다.
범석

정범석의장

수고하셨습니다. 1. 제86회광주광역시남구의회임시회회기결정의건(의장제의)

11시20분

그럼 의사일정 제1항 제86회 광주광역시 남구의회 임시회 회기결정의 건을 상정합니다. 금번 임시회 회기는 운영위원회에서 협의된 의사일정안과 같이 2002년12월29일 1일 간으로 결정코자 하는데 이의없습니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. - 회의록서명의원선임의건(의장제의)

「없습니다」하는 의원있음

다음은 서명의원을 선출토록 하겠습니다. 지방자치법 제64조 및 남구의회회의규칙 제46조의 규정에 따라 회의록에 서명할 의원 두 분을 선임코자 하는데 순서에 따라 서용 의원님, 김관중 의원님 이상 두 분을 금번 임시회 회의록 서명의원으로 선임코자 하는데 이의가 없으십니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 2. 남구의회임대청사이전촉구결의안

「없습니다」하는 의원있음

11시21분

다음은 의사일정 제2항 남구의회 임대청사 이전촉구결의안을 상정합니다. 본 안건의 발의의원이신 전봉식 의원께서는 나오셔서 제안설명하여 주시기 바랍니다. (
에서

의석에서이창호의원

- 제안설명에 앞서 잠시 의사진행발언 있습니다) 다른 의원님들,......

이창호의원

회의진행이 아니고 제 신상발언 비슷한 겁니다. 앞에 나가서 하겠습니다.
범석

정범석의장

그냥 앉아서 하셔요. 다른 의원님들은 말도 못하게 했는데 앉아서 하셔요.
저는

저는이창호의원

이 자리에 서서 말씀드리겠습니다. 존경하는 정범석 의장님을 비롯한 선배ㆍ동료의원님! 황일봉 구청장님을 비롯한 관계공무원 여러분! 저는 오늘 신상발언겸 의사진행발언을 드리면서 그야말로 착잡한 마음 금할길 없습니다. 제가 남구의회 16분의 의원님 중에서 최다선이라고 하는 4선 의원으로서 여러 가지로 무거운 책임감을 가지고 있기 때문에 오늘 이 발언을 신청을 하게 된 것입니다. 제가 어젯밤에 글을 몇자 써서 여러 의원님 앞에 배포해 드렸습니다. 초지일관 8년 여 동안 남구의회 임대청사의 현 모습을 탈피해 보고자 그동안 꾸준한 노력을 해 왔습니다. 더욱이 아쉬운 것은 3대 후반기에 의장직을 재임하면서도 여러 가지 여건이 성숙되지 못해서 우리 남구의회 임대청사 시대를 마감하지 못하고 오늘에까지 이르게 된 점 모두에 말씀드렸던 최다선이라고 하는 무거운 책임감을 느끼면서 그 책임감의 일단을 어떻게라도 여러분에게 갚아보고자 하는 노력의 일환으로 저는 오늘 이 촉구결의안이 부결될 경우에는 남구청사 구청장실앞 복도에서 무기한 철야농성을 하기로 결심을 하였습니다. 우리의 애틋한 마음을, 진솔한 마음을 너무 왜곡 편향적인 일방적인 여론몰이식으로 질타를 하고 있음은 너무도 억울합니다. 진정 마음이 아픕니다. 따라서 저는 오늘의 남구의 현실을 남구청과 남구의회의 미묘한 관계를 이사회 이 대한민국 지방자치에 관심을 갖고 있는 모든 분들에게 진정으로 아무것도 포함하지도 않고 빼지도 않은 순수한 감정 그대로 표출하기 위한 수단의 방법으로 무기한 철야농성을 밝힙니다. 여러 의원님들 여러모로 불편하시겠지만 깊은 혜량 있으시고 저의 이 발언은 충정에 의한 아무 의혹이 없는 발언임을 마음속 깊이 인정해 주시기를 간곡히 부탁드리면서 제 충정어린 말씀을 전해드리는 것입니다. 깊이 이해하여 주시고 혜량하여 주시기를 다시 한번 부탁드립니다. 이상입니다.
범석

정범석의장

전봉식 의원님께서 나오셔서 제안설명하여 주시기 바랍니다.
봉식

전봉식전봉식의원

의원입니다. 남구의회 임대청사 이전촉구안에 대하여 제안설명드리겠습니다. 먼저 주문을 말씀드리면 현재 남구의회임대청사는 지난 1995년3월부터 남구 월산5동 1026-16번지 소재 7층 건물의 2, 3, 4, 6층에 분산 약 369평을 지금까지 8년째 임대하여 사용해 오고 있으며 지난 8년 동안 수많은 어려움을 감안하면서도 남구의회청사 마련을 위한 효율적인 대책을 수립코자 인내를 가지고 수없이 노력을 한 바 있었지만 여러 가지 소망스럽지 못한 이유와 남구청의 열악한 재정력으로 인하여 성과를 거두지 못하고 있었던 바 최근 남구의 선거관리위원회 사무실 이전으로 비록 극히 협소하고 제반 여건이 부족함에도 불구하고 가건물을 조금만 보완하고 구청 회의실을 활용한다면 예산이 수반되지 않아도 의회청사로 사용 가능할뿐 아니라 비로소 23만 구민의 대의기관으로서 능률적인 기능을 다할 수 있기에 황일봉 구청장께서는 남구청사로 의회청사 이전을 신속하게 추진하여 원활한 의정활동이 펼쳐질 수 있도록 촉구하는 것입니다. 제안이유를 말씀드리면 현 남구의회 임대청사는 남구청사와 약 2㎞가 떨어진 원거리에 위치하고 있어 다음과 같은 이유로 효율적이며 능률적인 의정활동을 할 수가 없으므로 의회청사 이전을 황일봉 남구청장은 신속히 추진할 것을 촉구합니다. 첫 번째, 남구민의 대표기관인 의회청사 위상정립과 두 번째, 원활하고 효율적인 의원님들의 의정활동수행 세 번째, 의회방문 지역주민의 민원해결사항 신속처리 네 번째, 집행부의 의회출석에 따른 민원불편 및 행정공백 해소 다섯 번째, 집행부와 의회 간의 제교통비용 행정력ㆍ시간낭비 등 요인을 해소하고 여섯 번째, 집행부와 의회 간 직원 및 의원님들의 인과관계 유지 일곱 번째, 주민의 민원의 목소리를 현장에서 생생하게 청취 가능, 여덟 번째, 의회청사 주변의 고질적인 주차문제를 해소하고 아홉 번째, 의회청사 임대료 인상분 7,000만원 낭비 방지 및 기존임대료 활용 등의 이유는 비용으로 환산할 수 없이 엄청난 이점이 있습니다. 이상으로 주문 및 제안이유를 설명드렸습니다마는 참고사항으로 몇 가지 첨언하고자 합니다. 첫 번째 남구청내 구 선관위 공간을 보완하여 활용하자는 의견에 대하여 실현가능성이 없는 대안이라고 호도하는 것 같습니다마는 결코 그렇지 않습니다. 옛 말에도 마누라와 집 적은 것은 큰 문제가 되지 않는다고 하지 않습니까? 저희는 열악한 구 재정의 어려움을 감수하고 비록 협소하고 여러 가지 불편하더라도 이를 극복하겠다고 하는 강력한 의지임을 밝혀 둡니다. 둘째, 현재 의회청사의 임대보증금은 6억6,150만원에 주차관리비용으로 매월 50만원씩 지불하고 있습니다. 그리고 내년 2003년1월에는 임대보증금 인상분으로 7,000만원을 추가 지출키로 결정을 보았다고 합니다. 만약 의회청사를 남구청으로 이전한다면 7억에 가까운 임대보증금은 향후 효천역세권의 남구행정타운을 건설할 경우 부지 매입기금이나 건축비로 활용할 수 있도록 특별정기예탁을 해두면 열악한 남구 행정에 도움이 될 것이며 필요하다면 효천역세권으로의 이전에 대하여 전 의원이 서면동의를 한다면 아무런 문제가 없을 것입니다. 셋째, 어젯밤 9시 MBC뉴스를 봤더니 구 선관위 2층 공간을 사용하고 있는 부서를 마치 충동질하여 그 공간을 빼앗아가는 양상으로 다양하게 여론몰이를 하는 조장을, 그런 느낌을 지울 수가 없었습니다. 그 문제 또한 간단합니다. 앞에서 밝힌 1월 임대보증금 추가인상분 7,000만원을 부당하게 지출할 게 아니라 그 7,000만원으로 남구청 주변의 건물을 새롭게 임대하여 구선관위 공간을 사용하고 있는 부서의 불편을 해소하면 될 것입니다. 존경하는 의장님을 비롯한 선배ㆍ동료의원님 여러분! 이 안은 지방자치의 산실이며 23만 구민의 대표기관으로서 의회의 기본적 기능인 집행부에 대한 효율적이며 능률적인 견제와 감시기능에 더욱 충실하기 위한 결의안입니다. 아무쪼록 본 안대로 의결될 수 있도록 협조 부탁드립니다. 이상으로 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.
범석

정범석의장

수고하셨습니다. 제안설명 사항에 대하여 질의하실 의원님 계십니까? 성현출 의원님.
현출

성현출성현출의원

의원입니다. 제안설명에 보면 선거관리위원회사무실로 이전을 한다고 했습니다. 여기 제안설명 글귀를 보면 그럴싸하게 우리가 허리띠를 졸라매고 그리 이전하자는 내용으로 비춰집니다. 그런데 사실상 제가 선거관리위원회를 조사를 다 했었습니다. 아까 말씀대로 7,000만원 임대비가 인상이 되니까 그것을 세로 얻어주면 되지 않겠느냐 이런 말씀도 있었습니다. 그런데 사실상 의회가 옮겨진다 할지라도 옮기는 이사 비용이 음향장비라든가 소요기간이 있기 때문에 노후화로 인해서 이전비용이 1억5,000만원에서 2억 정도가 소요될 걸로 예상이 됩니다. 제가 볼 때 그것은 낭비가 아니고 7,000여 만원만 인상된 것이 소요되는 걸로 이렇게 제안설명에 모두에 말씀을 드렸습니다. 그리고 예전에 의원간담회 할 때는 발의하신 의원님들께서, 서명하신 의원님들께서 보건소옆으로 이전하고자 할 때는 사실상 사무실을 의원님들 두 분에 한 명씩 해서 넓게 해서 가자고 말씀들을 하셨습니다. 그런데 이제 와서는 웬지 논의에 거쳐서 통과가 안되니까 이제는 허리띠를 졸라매고 선관위 사무실로 가자. 선관위를 저희가 조사해 보니까 사용할 수 있는, 한다면 52평 정도 사용할 수가 있겠는데 현실적으로 의회가 옮겨져서 의정활동을 펼칠 수 있을 것인지, 그리고 지금 의정활동을 펼치는데 의정상담실이라고 구청에 마련되어 있습니다. 주민들의 생생한 현장을 담아서 직접 만나게 해드린다고 만든 의정상담실에서 해도 하등의, 의원님들이 그쪽으로 가셔서 하시면 얼마든지 주민들을 대변해서 같이 생생한 현장으로 연결해 줄 수 있는 그런 부분입니다. 물론 지금 이렇게 재정자립도가 빈약하고 여건이 안돼서 옮기지 못하고 따로따로 있는 현실이 저 자신도 안타깝습니다. 그러나 옮긴다고 했을 때는 장소와 방법, 시기, 구체적인 방안이 제시되면서 현실성이 있었을 때 옮기자는 안이 이루어져야 한다고 하는데 여기에는 이러한 것이 전혀 되지 않고 사실상 52평형을 사용하고 있는데도 환경미화원대기실이라든지 민방위 구호품이라든지 이런 부분을 지금 전부 사용하고 있는데 현실적으로 어렵다는 말씀을 드리고 거기에 대해서 말씀을 좀 해주시기 바랍니다.
현출

성현출전봉식의원

의원님 말씀 잘 들었습니다. 음향기기를 포함해서 이전비용이 1억5,000만원 내지 2억이 든다고 했는데 제가 그 부분은 물론 산출해 보지 않았습니다마는 제삼자를 통해서, 현직 의원님들께서 저쪽 공원에 있는 여성회관으로 옮긴다고 해서 빼보니까 그당시 1억원 상당의 이전비용이 든다는 이야기를 들었습니다. 그 1억원 상당 이상의 돈이 든다고 하는 것은 어차피 옮겼을 때 기구가 새건물로 들어가기 때문에 준비를 해야 되기 때문에 상당한 돈이 소요된다는 그런 말을 들었는데 방금 제가 제안설명 했던 대로 어려운 여건을 감수하고 가기 때문에 그렇게 제반시설을 다 갖추고 갈 게 아니라 또 청장님이나 집행부의 의견을 들어보면 앞으로 몇년 있으면 효천역세권으로 이전할 계획이 들어있다고 하니까 우리가 좀 어렵더라도 1억5,000만원이 소요된다면 우리가 뭐 방금 말씀하신 대로 열악한 재정형편에 사무실 기기 다 갖추고 호화롭게 할 게 아니라, 제가 145평으로 알고 있는데 그렇다면 전에 선거관리위원회를 이전하기 이전에 선거관리위원들이 그 건물을 이용하고 있을 때는 현재 세들어 살고 있는 환경미화원들은 어디에 계셨는지, 우리가 어렵게 쪼들리는 경제형편을 생각해서 이전한다면 구의원들 뿐만 아니라 집행부 또한 남구청에 근무하고 있는 입지를 감안해서 모든 관계공무원들까지도 더 허리띠를 졸라매는 그런 식으로 우리가 조금 어렵게 2, 3년 3, 4년 많게는 6년까지도 되겠어요. 엊그저께 광주일보를 봤더니 앞으로 2006년 이후에나 청사이전은 기능하다는 말을 들었습니다마는 이런 모든 것을 감안할 때 이전비용이 그렇게 안든다라는 내용과 우리 23만 남구민 중에 남구의회가 어디에 있는지 모르는 사람이 99%는 됩니다. 솔직히 말해서 민원인들이 남구청에 찾아와서 관계공무원에게 어떤 질문을 하거나 자기 민원서류를 가지고 와서 물었을 때 민원창구에 있는 관계공무원이 해당 민원인에게 충분하게 여러 가지 설명을 드리겠지만 납득이 가지 않고 오히려 공무원이 조금 불친절하게 대해 주지 않는가 자기에게 속시원하게 이야기를 하지 않는가라고 했을 때는 당연히 자기들이 뽑아준 구의원을 찾게 되어 있습니다. 그렇다면 구의원은 청사와 같이 있는 장소에서 민원이 찾아왔을 때 충분하게 관계공무원으로부터 이야기를 듣고 설명해 줘야 할 의무감도 있다. 여러 가지 등등 제가 설명했던 내용대로 제 생각에 그렇다고 하는 것을 말씀드렸습니다. 혹시 제 답변에 미비한 점이 있는지 모르겠습니다. 다시 질문해 주십시오. 예.

「의장!」하는 의원있음

지금

지금채선필의원

어떤 말의 논리로 질문하고 답변하는 눈가리고 아웅하는 식의 의회형태가 된 것 같은데 관계공무원 다 출석하셔가지고 의원들도 다 출석하셔가지고 내용 다 알고 계시니까 그런 어떤 말의 논리자체를 합리화 시킬려는 목적의 의회가 돼서는 안된다 저는 그렇게 생각합니다. 회의진행상으로 이미 알고 있는 내용들을 자꾸 왈가왈부하면 싸움밖에 더 되겠어요? 바로바로 진행해서 의회가 원활하게 갈 수 있도록 해주시기 바랍니다.
범석

정범석의장

알겠습니다. 채선필 의원님 말씀과 같이 소모적으로 질문ㆍ답변하는 것보다는 원활하게 회의를 진행하기 위해서 질의종결을 선포하겠습니다. 질의하실 의원님이 안계시므로 질의종결을 선포합니다.
장님

의장님전봉식의원

, 아까 성현출 의원님이 보건소앞에 신 건물을 말씀하셨는데 그 사항 답변 안해도 되겠습니까?
범석

정범석의장

안해도 다 알아먹습니다. 그럼 의결에 들어가도록 하겠습니다. 남구의회 임대청사 이전촉구결의안을 제출원안과 같이 의결코자 하는데 이의없으십니까?
선필

채선필의원

이의있습니다. 제출원안에 동의할 수가 없습니다. 반대입장입니다.
범석

정범석의장

재청 있습니까? 그러면 채선필 의원님 의견에 동의가 있었으므로 남구의회회의규칙 제38조에 의거 남구의회 임대청사 이전촉구결의안을 표결에 붙이도록 하겠습니다. 표결방법은 거수와 무기명투표 방법이 있습니다. 투표방법에 대해서 의견을 제안하여 주시기 바랍니다.

「있습니다」하는 의원있음

선필

채선필채선필의원

의원입니다. 거수,기립 그리고 무기명투표 말씀하셨습니다마는 이미 저희한테 발의한 의원들에 대한 명단이 있고 또 사인이 있기 때문에 저희가 역사적으로 의회를 옮기고 안옮기고 이 문제가 상당히 중요하다고 생각합니다. 이 자체는 거수나 기립으로 표결하기를 원합니다.
범석

정범석의장

다른 의원님들 동의있으십니까?
영광

김영광의원

동의합니다.
범석

정범석의장

또 다른 의견 있으십니까? 김만곤 의원님.
지금

지금김만곤의원

여덟 분 의원들이 남구의회 임대청사 이전촉구결의안을 냈는데 여기에 서명을 안하신 분들도 여기에 동감하실 분들이 계실 것이다 이렇게 생각을 하고 민주주의의 원칙은 무기명비밀투표지 인민재판식으로 거수하고 그런 투표는 바람직하지 않기 때문에 저는 무기명비밀투표로 해주실 것을 제안합니다.
범석

정범석의장

김만곤 의원님께서 무기명투표 표결을 제안하셨습니다. 그러면 이상 남구의회 임대청사 이전촉구결의안의 표결방법을 거수표결을 하자는 안과 무기명투표를 하자는 두 개의 안이 의제로 성립이 됐습니다. 이 두 개 안 중에서 여러분들이 선택하셔서 거수로 결정토록 하겠습니다. 이의있으십니까? 이의가 없으므로 표결에 들어가도록 하겠습니다. 먼저 거수표결을 찬성하시는 의원님은 거수하여 주시기 바랍니다. 예, 말씀하세요.

「없습니다」하는 의원있음

「의사진행발언있습니다」하는 의원있 음

수로

거수로이창호의원

할 것이냐 아니면 비밀투표로 할 것이냐 하는 그 의견도 비밀투표로 하기를 동의합니다.
범석

정범석의장

만약에 무기명투표로 할 것이냐 거수로 할 것이냐를 무기명투표로 하시자면 거기에서 또 반대의견으로 거수로 하자고 나오면, 그러니까 민주주의 원칙에 의해서 다수결에 의해서 모든 것이 정해지기 때문에,......
니까

그러니까김만곤의원

비밀투표로 하자 그 말이에요.
장님

의장님이창호의원

, 원만한 회의진행을 위해서 잠시 정회를 좀 하죠.
범석

정범석의장

원만한 회의진행을 위해서 잠시 정회를 선포합니다.

11시45분 회의중지

12시25분 계속개의

성원이 되었으므로 회의를 속개합니다. 남구의회 임대청사 이전촉구결의안을 정회시간을 통해서 협의가 됐기 때문에 무기명투표로 표결을 하도록 하겠습니다. 그럼 먼저 투표를 관리할 감표위원을 지명하겠습니다. 감표위원은 채선필 의원님, 김영광 의원님 두 분께서 수고해 주시기 바랍니다. 지명되신 감표위원께서는 명패함과 투표함을 점검하시고 이상유무를 말씀하여 주시기 바랍니다. 잠시 원활한 회의진행을 위해서 정회를 선포합니다.

12시27분 회의중지

12시29분 계속개의

회의를 속개합니다. 지명되신 감표위원께서는 나오셔서 명패함과 투표함을 점검하시고 이상유무를 말씀하여 주시기 바랍니다.
영광

김영광감표위원

이상 없습니다.
범석

정범석의장

감표위원의 이상이 없다는 보고가 있었습니다. 의사담당은 투표방법 설명과 투표하실 의원님을 호명하여 주시기 바랍니다. ○
의사담당, 투표용지가 어떻게 생기고 어떻게 기표를 해야 되는 거예요? 설명을 해주셔야죠. 예, 말씀하세요.

「의사진행발언입니다」하는 의원있음

안에

결의안에성현출의원

대해서 투표방법은 찬성이냐 반대냐 이렇게 해서 기표하는 걸로.
선필

채선필감표위원

현재 붓대롱으로 찍게 되어 있어요.
의안

결의안성현출의원

찬성ㆍ반대죠?
범석

정범석의장

결의안 부분은 지금 결의안이 통과가 되는 것을 원하는 분은 찬성하시고 오늘 제출된 결의안에 대해서 반대하실 분들은 반대에다 기표를 해주시면 되겠습니다. 다시 설명하여 주시기 바랍니다. ○
지금

지금채선필의원

저는 개탄을 금치 못하겠고 실은 오늘 임시회 자체도 제안을 하셨던 몇 분에 의해서 회의를 연 것 같은데 정말 억울하고 초선으로서 정말 동료의원들한테도 또 선배의원들한테도 너무나 실망해 마지 않습니다. 앞으로 의회가 파행을 하고 이런 형태로 진행이 된다면 이 의회의 존립 자체에 의미가 없다고 생각을 합니다. 그래서 의장께서는 정말 하시라도 다시는 이러한 일이 없도록 처우해 주실 것을 부탁드립니다. 이상입니다.
범석

정범석의장

이상으로 오늘 상정된 의사일정을 마쳤습니다마는 폐회에 앞서 새로 구성된 주거환경개선사업특별위원회 위원장 및 간사 선임 보고가 있겠습니다마는 위원장으로 당선되신 안두경 의원님께서 오늘 불참을 하셨기 때문에 잠시 정회를 선포하겠습니다.

12시38분 회의중지

12시40분 계속개의

회의를 속개합니다. 폐회에 앞서 새로 구성된 주거환경개선사업특별위원회 위원장과 간사 선임보고를 해야 됩니다마는 안두경 의원께서 참석을 안하셨기 때문에 위원장에 안두경 의원이 간사에는 김만곤 의원이 선출됐다는 것을 말씀드리겠습니다. 오늘 모두 수고하셨습니다. 제86회 남구의회 임시회는 비록 짧은 회기였지만 오래 전부터 거론되어 온 남구의회 임대청사 이전문제에 대한 좋은 의견을 주고 받아 해결방법을 모색하는데 큰 의의를 두고 싶습니다. 오늘 안건심의에 참석하여 주신 선배ㆍ동료의원 여러분과 관계공무원 여러분의 노고에 깊은 감사를 드립니다. 이상으로 제86회 남구의회 임시회를 모두 마치겠습니다. 폐회를 선포합니다.

12시41분 폐회

출처 광주 남구의회 회의록