고창권 의원 발언

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 속개하고자 합니다. 속개함을 선포합니다. 행정사무감사 자료에 의해 문화관광과장님 나오셔서 감사자료에 대한 설명이 있겠습니다. 설명해 주시기 바랍니다.

감사합니다. 문화관광과장 신성우입니다. 연일 계속되는 의정활동에 노고가 많으신 박선동 기획총무위원장님, 고창권 간사님을 비롯한 위원님 여러분께 깊은 감사를 드립니다. 행정사무감사 수감에 앞서 저희과 담당을 소개해 드리겠습니다. 관광진흥담당 제영정 해수욕장담당 박이태 청소년담당 박연수 문 화 담 당 정상윤 (불참 : 워크샵 참석) 공 보 담 당 윤진익 (불참 : PSB 녹화중) 행정사무감사 자료에 의거 대략적 설명을 드리도록 하겠습니다. 5페이지가 되겠습니다. 1-1 2001년 행정사무감사 결과조치 및 시정요구사항에 대한 처리결과입니다. 해운대 관광특구를 널리 알리고 볼거리를 제공할 수 있는 아이템 구상과 다양한 관광상품을 개발하여 관광해운대 이미지를 높이기 바람에 있어 수족관 개관, 달맞이길 관광도로 조성, 달맞이길 야외공연장 조성, 해외마켓팅, 한·일친선 비치발리볼, 한·일친선 해변걷기 등 관광상품 개발에 노력을 하고 있습니다. 1-1-2가 되겠습니다. 감사 결과조치 및 요구사항입니다. 경영수익사업에 대한 마인드 부족으로 해수욕장 수익사업이 해마다 감소 추세에 있으므로 관광명소 개발과 아울러 해수욕장 수익사업 확충을 위해 노력해 주기 바람 이런 사항입니다. 해수욕장 수익사항 현황은 2002년도가 2001년도에 비해 2,200만원 정도 감소했습니다. 이것은 관광봉사센터 임대를 2년 단위로 하는데 2001년도에 임대를 하면서 그 수입이 포함된 사항으로 크게 차이나는 사항은 없습니다. 다음 7페이지, 1-3이 되겠습니다. 해수욕장내 관광이벤트 행사와 관련하여 해마다 특정업체와 계약하여 행사하는 것은 특혜의혹의 시비가 있을 수 있으므로 업체선정에 철저를 기해 주기 바람 이런 사항입니다. 별첨 자료에 보시면 아시겠지만 작년 해수욕장 개장기간동안 19건의 행사를 개최했습니다. 주관 단체에서 업체를 선정했고 우리구에서 업체와 계약한 것은 없습니다. 다음 1-4, 8페이지가 되겠습니다. 행정사무감사 결과 요구사항입니다. 해운대 관광상품인 볼거리, 먹거리, 온천개발 등이 미약하고 날로 쇠퇴해지고 있는 관광지로서의 이미지가 개선되지 않고 있으므로 답보상태에 있는 대단위 온천센터 개발 등 관광상품 개발에 노력하기 바람 그런 사항입니다. 온천센터 부지가 군용지로서 개발방안이 마련되지 않았습니다. 2002년 6월달에 매각이 군부대에서 결정됨에 따라 우리 구에서는 온천팀을 구성하는 등 본격적으로 추진하고 있는 사항이 되겠습니다. 다음 9페이지, 1-5입니다. 역시 감사 요구사항입니다. 해운대 달맞이길을 조성하여 미포6거리~해월정간 도로를 차없는 거리로 만들어 주민 산책로 및 다양한 행사를 개최하는 명물거리로 만들 수 있는 방안을 검토 요망한 사항입니다. 현재 달맞이길은 국·시비 20억원을 재배정받아 미포6거리~해송교간 2㎞ 구간에 대해 산책로 조성, 전망대 및 달맞이동산 조성 등을 추진할 계획으로 있습니다. 현재 공사 용역 설계중에 있습니다. 미포~해송교까지 일방통행을 검토하고 있는데 주변 업주들과 협의를 하고 있는 상황입니다. 10페이지, 1-9 부서별 집행현황입니다. 문화관광과 총 예산이 13억 7,800만원중 12억 7,100만원 집행하고 1억 600만원이 집행잔액으로 있습니다. 세부내역은 나중에 별도 보고를 드리겠습니다. 다음 15페이지, 1-3 2001~2002년 국·시비지원사업 집행내역입니다. 2001년 국·시비는 10억 8,300만원중에서 5억 8,300만원을 집행하고 5억원은 2002년도로 이월된 사업입니다. 이월된 것은 달맞이길 야외공연장 조성이 되겠습니다. 다음 페이지, 2002년도는 20억 6,600만원중에서 5,500만원을 집행하고 20억이 2003년도로 이월 계획으로 있습니다. 이것은 문화회관 건립예산이 되겠습니다. 다음, 1-4 2002년 각종 과태료, 이행강제금부과징수 현황입니다. 노래연습장, 게임장, 청소년보호법 위반에 따른 과징금을 징수하고 있습니다. 민법 위반에 따른 과징금 징수에는 별 문제가 없습니다만 청소년보호법 위반자에 대한 과징금 징수에 상당한 애로를 겪고 있습니다. 18페이지, 1-7 구단위 각종위원회 현황입니다. 구지방청소년위원회가 있고 청소년문화의집운영위원회가 있습니다. 20페이지, 4-1 2002 민간단체 보조금 지원현황 및 활동실적에서 지원은 9개 단체 4,400만원을 지원했고, 활동실적은 내용을 참고해 주시기 바랍니다. 22페이지, 해수욕장별 수익사업 현황에서 해수욕장 수익사업은 탈의장, 파라솔, 관광봉사센터 임대에 따른 임대수입이 되겠습니다. 이 수익금은 해수욕장 운영에 따른 지출예산과 비례한다고 볼 수 있겠습니다. 25페이지가 되겠습니다. 4-3입니다. 2002년 해운대관광진흥을 위한 계획 및 사업실적은 내용을 참고로 하셔도 되겠습니다. 다음 31페이지, 4-4 문화재, 유적지관리 및 지원내역 현황입니다 국가지정문화재는 2점, 시지정은 4개소가 있습니다. 지원은 삼절사에 춘추로 향사를 지내는데 향사비 40만원을 지원해 주고 있습니다. 다음 32페이지, 4-5 해운대·송정해수욕장 탈의장 호별 응찰자 현황입니다. 해운대는 구단위 봉사단체, 송정은 동단위 봉사단체에 수의계약으로 임대를 해 주고 있습니다. 다음 33페이지, 4-6 노래방, 오락실, PC방, 비디오방, 비디오대여업소, 음반 및 비디오판매대여업소 단속실적입니다. 내용은 참고로 하시고, 구청과 경찰, 민간합동으로 주로 실시하고 있고, 평균 주 1회 정도 단속이 되고 있는 상태입니다. 34페이지, 4-7 해운대신문 광고수입 내역 현황입니다. 해운대구보조례에 의해 징수를 하고 있습니다. 2001년은 2,800만원 정도, 2002년 현재 2,600만원 되어 있는데 3,000만원 정도가 수입으로 예상되고 있습니다. 다음 42페이지, 관리번호 4-8 2002년 해수욕장 관리에 따른 부서별 지출현황입니다. 해수욕장 운영하는데 총 지출은 3억 4,100만원 정도 투입되었습니다. 문화관광과를 제외하고 다른 부서가 있습니다. 이 부서는 일상적 업무를 추진 것하고 중복되는 면이 있습니다. 다음 43페이지, 4-9 대한매일 구 예산지원에 따른 동별 보급내역 및 구독자 현황입니다. 현재 100부를 구독하고 있습니다. 구독은 전부 통장님들이 구독하고 있습니다. 다음 44페이지, 4-10입니다. 문화 공보 관광관련 도서, 기타 발행물 발간에 따른 지출 및 판매수입 현황에서 2종으로 예산은 9,576만 8,000원이 소요되었습니다. 판매에 다른 수입금은 없습니다. 다음 45페이지, 4-11 사진촬영 관련 장비현황 및 운영실태입니다. 장비는 8종이고 연간 3만여 점을 촬영하고 있습니다. 필름을 구입하고 인화하는데 연간 250만원에서 300만원 정도가 소요되고 있습니다. 다음 46페이지, 4-12 2002년 각종 문화행사 개최현황입니다. 총 22건으로 우리구 예산은 7,200만원 정도 지원되었습니다. 4-13 2002년 해운대·송정해수욕장 모래유실 방지실적 및 방지대책입니다. 90년부터 매년 3,000㎥ 정도의 모래를 투입하고 있고, 호안도로 공사를 한 결과 현재는 회복추세에 있다고 할 수 있겠습니다. 현재 감소되는 사항은 없습니다. 48페이지, 4-14 2002년 청소년문화의집 운영실태 및 관리현황입니다. 청소년문화의집은 반송2동사무소 3층에 국·시비 3억원으로 건립되어 2001년 1월부터 하고 있습니다. 청소년들과 주민들의 문화공간으로 활용되고 있는 상태입니다. 4-15 해운대 관광개발계획(부산발전연구원 용역분)에 대한 사항입니다. 부산발전연구원에 용역준 해운대 관광개발계획은 1994년 부산발전연구원에 용역되어 95년 2월달에 납품된 것으로 수영비행장 활용계획 등 9개 테마로 구성되어 있습니다. 자세한 사항은 별도 보고를 드리도록 하겠습니다. 52페이지, 4-16 해저테마수족관 입장객 현황 및 구 수입현황과 전망입니다. 수족관은 2001년 11월7일에 개관해서 12개월 운영하고 있습니다. 현재 1,255,000명이 입장했고 수입금은 139억이 되겠습니다. 협약에 따라 우리 구에 납입한 금액은 2억 6,000만원 정도 되는데 연간 5억 정도 예상하고 있고, 당초 예상보다는 성과가 좋다고 할 수 있겠습니다. 다음 53페이지, 4-17 해저테마수족관이 해운대지역에 미치는 긍정적·부정적 영향과 대책입니다. 주차공간이 부족하고, 일·공휴일 경남일원에서 오는 자가승용차로 교통체증을 준다는 점이 부정적 요소를 갖고 있으나 해운대가 관광지로서 새롭게 부각되고 있는 등 긍정적인 면이 오히려 많다고 할 수 있겠습니다. 55페이지, 4-18 2001~2002년 해수욕장 운영현황 및 원인분석, 2003년 계획입니다. 2001년은 해수욕장 개장이래 최대인파가 운집했고, 2002년은 성수기에 비가 많이 와서 다소 감소했습니다만 해운대해수욕장은 전국 최대의 피서지로 각광을 받고 있고, 2003년 계획은 별도로 보고를 드리겠습니다. 56페이지, 4-19 해운대신시가지내 도서관 건립을 위한 추진실적 및 향후 대책입니다. 남명숙위원께서도 구정질문을 하셨지만 도서관 건립을 위해서 저희 구에서 최대의 노력을 다 하도록 하겠습니다. 57페이지, 4-20 해운대온천센터 건립을 위한 추진실적 및 향후 계획입니다. 아까도 말씀드렸지만 국방부가 매각을 결정함으로써 본격적으로 추진하고 있는 사항입니다. 이상 대략적인 설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

문화관광과장 수고 많았습니다. 감사자료를 전체적으로 다룰까요? 그렇지 않으면 페이지별로 할까요? 전체적으로 다루겠습니다. 질의하실 위원 질의해 주시기 바랍니다. 다른 위원님 질의하기 전에 제가 먼저 질의를 하나 하겠습니다. 1-1, 5페이지입니다. 달맞이길 야외공연장 조성계획은 서 있지요?

예, 지금 추진하고 있습니다.

부지확보는 어느 정도 되어 있습니까?

부지는 전부 사유지인데 약 1,000평 정도를 구입했습니다.

그 주위에 더 확보할 계획이 있다는 말을 들었는데, 그 계획은 없으십니까?

달맞이길 야외공연장은 시비 10억을 지원받아 하고 있는 사항입니다. 현재 밭으로 개간하고 있던 부분이 980평 정도 됩니다. 그거하고 진입로 하고 해서 1,000평 정도 구입을 했는데, 토지구입에 5억 소요되었고 5억으로 공사하고 있는 사항입니다. 현재로서는 더 이상, 지원비로는 구입을 못하고 만약 한다면 야외공연장을 개장해서 검토되어야 할 사항입니다. 지금 필지가 20명 정도로 복합적으로 되어 있기 때문에 구입하는데도 상당히 애로가 있습니다.

이 사업은 전적으로 시비부담으로 하는 것인지 구비도 포함되는 것인지

구비 포함되는 부분은 없습니다. 전부 시비입니다.

보조금 10억 가지고 할 계획이네요?

예.

달맞이길 야외공연장 전체 예산은 얼마정도 소요된다고 보십니까?

10억.

앞으로 설계하고 여러 가지 사업이 있지 않겠습니까.

부지하는데 약 4억 5,000만원, 전기공사하는데 5,000만원, 그래서 5억이 집행되었고, 공사를 하는데 당초 3억 9,000을 예상했는데 내려가는 쪽에 구거가 부실한 부분도 있고 이왕 하는 김에 돈도 남았으니 구거를 개수하자 해서 10억으로 맞췄습니다.

야외공연장이 완공되었을 때 문화관광과장님께서는 그 효용가치가 얼마나 있다고 보십니까?

일단 달맞이길이 관광명소로 각광을 받고 있고 달맞이언덕을 중심으로 여러 가지 소규모 행사도 일어나고 있고, 거기에는 갤러리가 12개, 추리문학관 이렇게 문화시설이 집중되어 있는 지역입니다. 이 공연장은 대단위 공연을 하는게 아니고 소규모 공연위주로 하고, 거기에 나무나 잔디를 많이 심습니다. 오히려 자연경관을 공원화 시키는 형태로 해놓으면 달맞이길에 새로운 관광명소가 되지않을까 생각을 가지고 있습니다.

야외공연장이 들어섰을 때, 달맞이길 도로가 상당히 협소한 것으로 알고 있습니다. 그러면 교통혼잡이 상당히 예상되는데 대처방안은 없습니까?

달맞이길 일원에 28억을 국비지원을 받아 8억은 위원님께서 잘 아시다시피 미포에서 6거리까지 도로를 새롭게 정비를 했습니다. 20억 남은 것을 달맞이길~해월정~해송교까지 전국에서 제일 좋은 길, 산책로를 겸해서, 그렇게 하려면 일방통행 하는 것이 가장 좋지 않으냐, 구간구간 주차할 수 있는 공간도 만들면서, 서울의 덕수궁 돌담길 형태를 모델로 삼으면서 용역을, 우리보다는 건설과에서 더 전문가들이기 때문에 용역을 줘서, 그렇게 되면 일방통행도 전체를 일방통행 하는 것이 아니고 올라가는 것은 그대로 하더라도 송정에서 내려오는 방향을 아젤리아호텔 그 사이로 해서 내려가는 형태로 하면, 현재 해월정의 주차면수가 70면 정도 됩니다. 거기에 더 주차장을 확보한다는 것은 자연훼손 문제가 있기 때문에 그런 방향으로 추진하고 있는 상황입니다.

야외공연장을 설립했을 때 도로 협소한 부분에 대해서는 지역민들도 걱정을 많이 하고 있습니다. 문화공간 조성을 위해서 그 계획은 좋다고 인정하지만 어느 사업장에 가더라도 주차장 이 확보되어 있지않고 도로가 협소하면 유명무실한 공연장이 될 수 있지않을까 하는 염려도 있습니다. 그 부분에 대해서도 과장님께서 많이 신경을 쓰셔서 적극 노력해 주시길 부탁드리겠습니다.

예. 알겠습니다.

좌동 폭포사에 야외공연장을 설치해놓고 있는데, 구민들의 여론은 막대한 세금을 구비를 들여가면서, 구비를 전적으로 들인 것 아닙니까?

아닙니다. 이건 지역경제과에서 추진한 사항인데, 구비는 7,000만원 정도, 2억 5,000만원 정도가 소각지원협의회에서 부담을, 확실한 것은 지역경제과에서

거기에 설치해놓고 효용도는 1% 정도밖에 못미친다고 알고 있습니다. 폭포사 야외공연장에 공연한 사실이 있습니까?

폭포사 야외공연장을 활용해서 지원하면서 공동으로 개최한게 부경대학교 신은주교수의 무용발표회를 거기서 했고, 53사단 군악대에서 군악연주를 거기에서 했고, 굿거리 한판이라 해서 서울에서 내려온 분들이 했고, 상당히 호응을 받고 있습니다.

많은 돈을 투자한 만큼 효용의 가치가 있어야 하는 것으로 알고 있습니다. 문화적인 부분에 대해 신경을 써주시고, 주민들이 즐길 수 있는 문화의 거리가 되었으면 합니다. 8페이지 봐주시기 바랍니다. 온천센터 개발사업에 대해 몇가지 질의를 드리도록 하겠습니다. 온천센터 개발계획은 어떻게 추진되고 있습니까?

부산시에서 96년부터 해오다가 2001년도에 저희 구청에 이관되어 와서 구청에서는 나름대로 검토를 많이 했습니다. 그 당시에는 관광지로 지정을 받아 관광지로 가는 방향을 설정했습니다. 그런데 관광지 개발에 대해 군부대에서 동의를 안해줬어요. 자기들 입장에서도 동의를 해 주면 주민들에게 환수를 해줘야 되기 때문에, 그렇게 해오다가 올 6월달에 군부대에서 그걸 매각하겠다는 결정을 했습니다. 11월달에, 원소유자가 11명인데 상속자까지 다 합치면 34명으로 알고 있습니다. 통보를 다 했습니다. 원소유자가 수의계약 의향이 있는지 없는지 통보를 했는데, 원소유자들이 다 사겠다 의사를 했기 때문에 감정해서 매각결정을 통지했습니다. 12월안까지는 원소유자들이 사든지 안사든지, 안사게 되면 공매를 해서 공개입찰에 의해 팔게 되는 사항입니다. 이제 군부대 부지가 팔리는 것은 틀림없습니다. 우리 구청에서는 해운대에 마지막 남아 있는 관광개발 할 수 있는 자원이다 해서 이번에 배낭팀이라든지 많이 간 팀들이 온천센터를 개발하는데 어떤 형태로 해야 되는게 좋을 것이냐 그런 것을 많이 봤고, 전부 22,000평입니다. 22,000평을 일시에 개발하는 것은 보상가만 하더라도 1,000억이 넘습니다. 개발하려면 적어도 6,000억, 심하면 1조까지 올라가야 되는 문제, 현실적으로 여러 기관에다가, 재벌이나 저런데 투자 의향을 냈는데도 거기에 대해 별 반응이 없습니다. 일단 관광지로 지정해 민간사업으로 유치하는데는 적어도 7년 정도 걸립니다. 절차를 밟아 하는데는, 그래서 이런 것보다는 민간이 하도록 통보를 보냈는데 거기에 더 독려를 해서 자기들이 어떤 개발방안을 가져오면 우리가 심사를 해서 그걸 기본계획으로 해서 지주들하고 협의해서 개발시키는 방향이 더 빠른게 아니냐 해서 개발계획을 수렴하고 있는 상황이고, 현재 한 기업에서 (안)을 제출했습니다. 몇 개 (안)만 되면 의원님들도 모시고 해서 어느 (안)이 좋은지 공청회도 할 그런 계획입니다. 현재 별도의 팀이 구성되어, 관광진흥담당이 팀장이 되어 본격적으로 추진하고 있음을 말씀드리겠습니다.

온천센터는 어떤 이유를 막론하고 개발되어야 한다고 본위원은 생각합니다. 그런 부분에 있어 그동안 군부대하고 토지소유자하고의 마찰이 상당히 심한 것으로 알고 있었습니다. 결국 2002년 6월에 군수사에서 군용지 매각결정과 함께 토지소유자로부터 환매를 할 수 있는 공고를 발표함으로써 온천센터 개발에 상당히 많은 초석이 되는 것으로 알고 있습니다. 환매를 하면 적은 땅 같으면 몰라도 많은 땅을 가지고 있는 토지소유자는 환매를 받으려면 금액에 대해 문제가 많은 것으로 알고 있는데, 환매조건이 합당하다고 생각합니까?

지주들이 자기 자금을 가지고 환매받기는 힘듭니다. 그래서 개발업자들하고 돈많은 투자자가 연결되어

토지소유자와 사업주는 온천센터 개발에 대해 자기들은 다른 쪽으로 생각할 수도 있는 것 아닙니까?

현재 저희들은 명칭도 휴양 리조트시설을 원칙으로 하고, 주상복합이나 아파트는 안된다. 지금 거기는 도시미관지구로 지정되어 있습니다. 지정되어 있기 때문에 구에서 받아들이지 않으면 개발할 수 없는 실정입니다.

그렇다 보면 토지소유자와 사업주와는 상당히 바란스가 안맞는 것으로 알고 있는데요. 자기네들은 사업의 수익성이 있어야 토지소유자 환매에 동참할 것 아닙니까. 그런데 우리구에서는 아까 말씀대로 지정된 부분이라면 상당히 제재를 받는 것으로 알고 있습니다. 그런 부분에 대해서는 어떤 방법으로 해결해 나갈 겁니까?

저희들 기본(안)은 리조트시설을 해야 되는 것이고, 그렇게 하려면 지주들도 수익성이 있어야 되고 투자자도 투자의 가치가 있어야 되는 것이고, 그런 (안)을 받아 심사를 해서, 그러니까 일반 중소기업은 참여가 안되고 대기업 정도, 국내 4대 대기업하고 평소 온천센터 개발에 문의가 온 분들에게 저희들 의향을 줬습니다. 그래서 일단 하나 들어왔고, 그것을 종합적으로 검토해서 지주들하고 매칭시켜 개발해야 되는 사항이지예.

토지소유자 입장에서는 재산권 문제에 대해 상당히 혈안이 되어 있고, 사업주체측에서는 일부 회사를 통해서야 가능한 것 아닙니까. 예를들어 중소업체나 소규모 사업주는 힘들 것 같습니다. 이런 부분을 집행부에서는 중간에서 토지소유자하고 중계역할을 잘 해서 그 분들에게도 도움을 줄 수 있는 방법을 모색해 주기를 바라겠습니다.

지금 열심히 하고 있습니다.

잘 알겠습니다. 다음 질의하실 위원님 질의해 주시기 바랍니다. 남명숙위원님.

남명숙위원입니다. 달맞이길 야외공연장의 필요성을 저는 공감을 하면서 덧붙여 질의를 하겠습니다. 자연경관을 공원화 시킨다는데 대해 공청회를 하여 주민 다수의 지지를 받은 적이 있습니까?

경과를 말씀드리께요. 당초 2000년 들어오면서 새천년언덕조성사업을 해월정 일대에 하도록 되어 있었습니다. 주차장도 없애고 지금 있는 화장실도 없애고 이런 계획이 당초 시에서 마련되었습니다. 그래서 저희들이 주민 공청회를 했습니다. 도저히 안된다. 새천년언덕사업은 다섯 개 테마로 되어 있는데 그 중에서 야외공연장하는 이 테마가 제일 좋다. 원미연 라이브하우스 밑입니다. 이미 밭으로 개간되어 보기에는 안좋고, 저것을 사들여 공원으로 만들면서 하는게 낫지 않겠느냐 해서 공청회는 달맞이언덕 주변에 있는 분들을 위주로 해서 수차 가졌습니다.

교통난이 충분히 예상되는데 자연경관을 훼손시켜 가면서, 물론 그쪽에는 예술인이 많고 문화시설이 갖추어져 있는 상태이기 때문에 달맞이길 야외공연장을 조성하는데 전적으로 반대하는 입장은 아니지만 문화라는 개념을 과장님은 어떻게 생각하시는지, 저는 달맞이길 야외공연장의 필요성이라든지 도서관 건립에 관한 것하고 사실은 과장님이 가지시는 견해가 이해가 안갑니다. 주변에서 공청회를 해서 얻어진 답은 언제부터 우리 해운대구가 약속했는지, 시가 새천년언덕을 조성한다고 거기에 발맞추어 그때는 빠르게 대응을 하셨는데 주민자치시대에 관이 행하는 사업들이 신뢰를 얻고 잘 한다고 생각하시는지 모르지만 제가 볼 때는 신시가지 조성할 당시에 도서관이 지어진다고, 물론 문화시설입니다. 도서관이, 그런데 입주 7년차 당연히 지어졌어야 될, 7년전의 일인데도 아직도 예정이 없고 재정상 이런 것 들먹여 구에서 건립 불가하다고 이야기를 하셨는데, 시가 약속하고 해운대구가 너무나 잘 아는 도서관 건립이 이렇게 절실히 요구된다고 했는데도 불구하고 여기에는 재정이 곤란하다고 매년 미루고, 그러면 언제 하겠다는 것인지, 제가 구정질의를 몇일전에 구청장님께 드렸는데 거기에 대한 구체적인 답변이 안나와 다시 독촉하는 바입니다만, 이것은 주민을 무시한 처사입니다. 과장님, 어떻게 생각하십니까? 주민이 내는 세금을 구나 시에서 마음대로 썼다고 밖에 생각이 안되는데.

야외공연장 조성은 시에서 시비를 가지고 추진하는 사항을 저희들이 인계받은 사항입니다. 해월정 거기는 안된다. 우리에게 돈을 달라. 우리가 우리실정에 맞도록 하겠다, 그건 항목을 바꿀 수 없습니다. 달맞이언덕 주변에 투자해야 되기 때문에, 아까 말씀드린대로 구비가 투자된 사항은 아니고 시에서 달맞이언덕이 21C 새로운 명물이 될 수 있다 해서 새천년 문도 만들고 계속사업으로 하는 사항이기 때문에 조금 차이는 있습니다. 도서관 사업은 그걸 하려면, 자꾸 예산 문제가 나오니까 못하겠다는 말씀을 드리려니까 저 입장도 그렇습니다만 좌동에 문화회관 조성을 위해서 구비가 30억 투자되고 국비 20, 시비 20억을 계획해서 계속 지원을 받고 있는 사항입니다. 도서관을 지으려면 땅을 일단 사야 되는데 1,500평에 30억 정도고, 건축하는데 최소한 70억 정도 들어가야 요즘 규모에 맞는 도서관이 아니냐. 그래서 100억 정도인데, 시장님 방문할 때마다, 기회있을 때마다, 주민들도 인터넷을 통해 엄청 건의를 많이 했습니다. 하여튼 저희들 구 입장에서는 신시가지 문화회관만 되면 본격적으로 하는 것이 맞는게 아니냐. 시에서 지어주면 좋겠는데 안된다면 우리 돈으로 지어야 하는 입장입니다. 그 부분을 위원님께서 양해해 주셨으면 합니다.

이건 해운대구에서 재정난 이유로만 해서 주민들한테 약속한 바를 이미 설득력을 잃었습니다. 지금까지 얘기가 없다는 것은 향후 5년간에도 계획에 안들어가 있는 것 아닙니까. 부산시 중기재정계획에 도서관 짓는게 들어가 있습니까?

현재는 안들어가 있는 것으로 알고 있습니다.

향후 5년동안에도 계획에 안들어 있다는 것은 도서관 안짓겠다는 말입니까? 부산시 달맞이길 야외공연장 이 것 가지고 도서관을 지어야 된다는 뜻은 아닙니다. 전용해야 된다는 뜻은 아닙니다. 구민이 내는 세금을 약속을 했으면 이행을 해야 되는데 해운대구에서 의지가 없으니 시에서 하려고 안하는 것 아니겠습니까? 2000년도, 2001년도 자료를 보면서 어떤 기분이 드느냐 하면, 새로운 사업이 중요하지요. 시대가 바뀌면 거기에 맞춰 해야 될 일이 많습니다. 그렇지만 해준다고 계획에 넣어놓고, 주민이 내는 세금을 어떻게 써야 된다고 생각합니까? 문화관광과소관이기 때문에 도서관 짓는 것에 대한 견해를 확실히 오늘 여쭙고 싶습니다.

당초에 신시가지가 조성되면서 우리 구에서 할 수 있는 것은 구민 문화회관, 도서관, 동사무소 이렇게 지어야 되는데 동사무소는 1개동으로 했고, 그 다음에는 구민 문화회관을 더 우선으로 잡은 사항이거든요. 구민 문화회관이 동사무소하고 같이 붙어 있었기 때문에 불입하고 있었던 사항이거든요. 28억에서 일단 21억까지 불입이 되었어요. 7억이 남아있는 상태였기 때문에 올해 7억을 완납하면서 문화회관에 본격적으로 착수했는데, 구청 입장에서는 단계적으로 하고 있는 실정입니다. 예산 사정에 의해서, 그러나 도서관하고 구민 문화회관을 한꺼번에 지으려면 예산이 없는 거지예. 그래서 저희들은 안되니까 이것은 시에서 당초 약속한 사항이 아니냐. 조성할 때 그런걸 약속해 분양했다면 사람들은 그렇게 알고 있는게 아니냐. 입주한 사람들은, 너희가 지어주라. 이렇게 주장을 펴고 있고, 시에서 안지어 주면 저희들이 지어야지요. 그러나 현재 상태에서는 문화회관을 우선순위에 두고 투자하고 있는 실정입니다.

과장님, 향후 5년안에 중기재정계획에도 들지않는 이야기를 과장님이 하시는 말씀도 아무 의미가 없다고 생각합니다. 어디까지 믿어야 할지, 어디까지 신뢰를 가지고 있는지 모를 일이고요. 구 문화회관도 아시다시피 주민들이 그냥 지켜만 보고 있는데, 구 문화회관도 동사무소 그 건물하고 같이 계획되어 있던 부지 맞지요?

예.

그것도 줄여 문화회관이 지어지고, 동사부지가 7개, 파출소가 4개 이상이었고 이런 모든 관공서의 기반시설이 들어서야 되는데 다 팔아서, 그 판 돈으로 만들어 주겠다고 했는데 이미 다 팔리고 이제는 없습니다.

어느게 팔렸다는건지, 하나도 팔린게 없습니다. 동사부지도 7개 그대로 있고 문화회관 부지도 있고 파출소부지도 있고,

1파옆에 있는 그 건물에도 문제가 있고

임대를 준거지예. 현재,

제척지 상업부지도 마찬가지고 주변 상업용지를 다 판매한 상태에서 원룸이 들어설 계획도 없던 것이, 지금 난개발 되어 있는 와중에 주민이 느끼는 공허함은 어디에 이야기를 해야 되겠습니까? 과장님이 어떤 노력을 보여주실 수 있는지 이 자리에서 말씀해 주시기 바랍니다.

문화회관은 어쨌든 1단계 착수되었으니까 이건 제껴두고 이제부터 도서관 짓는데 최대 집중을 하는데 예산부분은 앞으로 위원님들께서도 많은 양해를 해 주셔야 될 사항입니다.

문화관광과장님, 혹시 해운대구신도시 도서관건립요망이라고 해서 몇일전에 좌동에 있는 각 동정자문위원회장, 입주자대표연합회장 이렇게 해서 열 한분의 서명을 받아 부산시 문화관광분과위원, 청와대, 부산시의회 의장, 문화관광부장관, 서병수 국회의원, 안경률 국회의원한테 발송된 문건 내용을 아시지요?

저도 위원님께서 구정질문을 통해 말씀이 나와서 하나 받아봤습니다. 좌동관내 11개 단체가 서명을 해서 도서관 건립을 빨리 해 주라. 만약 도서관 건립하는데 예산이 어렵다면 좌동 세무서건물이 안쓰고 있으니까 그것을 우선 도서관으로 활용할 수 있도록 선처를 해달라고 청와대, 국회의원 안경률의원님하고 김병무의원님, 김병무의원님은 중구입니다만 문화관광위원이기 때문에. 문화관광부장관, 부산광역시장, 의회의장 이렇게 발송이 되었습니다. 시에 들어간 것은 저희들에게 다시 왔어요. 공문이, 좌동 주민들이 도서관에 갖는 열망을 모아서 결집한 것이 아니냐. 좋은 결과가 있지 않겠느냐 생각합니다.

과장님, 저는 그렇게 생각하고 있지 않습니다. 이 내용을 보면 누가 만들었는지 아실 것 같은데, 누가 이 문건을 만들었다고 생각합니까?

좌동 주민단체에서 만든 것이 아니냐 생각합니다.

저는 그렇게 생각 안하고 있구요. 첫 표지를 보면 도서관 건립요망 건의서라고 되어 있지만 내용적으로 들어가면, 과장님께서 말씀하시는 것은 너무 필요 절실하기 때문에 1차적으로 세무서를 활용하고 도서관을 나중에 짓는 것 이렇게 말씀하셨는데 제가 읽어 보겠습니다. “우리 신도시 주민들은 이 해운대세무서 청사를 도서관으로 활용될 수 있도록 하면 예산이 극히 절약될 것이고, 또한 별 활용도 없이 놀고 있는 청사의 활용도를 극히 높일 수 있을 것으로 생각합니다” 해놨는데 예산이 극히 절약된다는 말의 어원이 다 공감을 하시겠지만 세무서를 도서관을 활용하면 그 도서관은 예산 이야기를 안해도, 짓지 않아도 된다는 그런 해석입니다. 제가 서명한 몇 분한테 전화를 해서 확인을 했습니다. 이 내용이 어떻다고 날인을 했느냐 하니까 도서관 지어달라는 것에 대해서 이의가 없기 때문에 서명을 다 했다. 무슨 문제가 있느냐 해서 제가 읽어줬죠. 해운대 세무서청사를 도서관으로 활용하는 것에 대해서. 내용을 몰랐답니다. 표지하고 석장으로 되어 있기 때문에 자기가 서명해야 되는 칸에 싸인만 했을 뿐으로, 이런 결과는 뭘 의미하느냐 하면 관에서 이걸 주도해서 구청이 당연히 지어야 되고 아주 열심히 추진해 나가야 되는 상황에서 청와대까지 안지어줘도 그걸 활용하면 되지 않겠느냐 이런 이야긴데, 물론 크게 보면 그것도 맞는 말이겠지만 이미 세무서가 구하고의 관계에 있어서 그렇게 될 수 없노라고 답이 이미 몇차례나 왔고 저도 개인적으로 그걸 몇 번이나 확인했는데 이런 문건이 지금 나돈다는 것은, 신도시 전체 10만 주민이 저에게 일을 하라고 내보냈는데 이 뜻이 맞는지 제가 기자회견을 한다든지 공청회를 크게 열어서 짚어볼까요? 한 목소리로 같이 힘을 합해도 되지 않는 일을 두고 어떻게 다르게, 정말 동상이몽입니다. 이건 있을 수 없는 일을, 너무나 빨리 확인할 수 있는 일이 나타나는데도 이걸 방치하고 계신다 말입니까?

해운대세무서를 도서관으로 해 주라 하는 이야기는 제가 좌동장 할 때부터 나온 이야기거든요. 그 당시에는 주민들도 찾아간 줄 알고 있습니다. 세무서로, 그러나 세무서는 국가재산을 지방자치단체로 넘겨줄 수도 없고 활용계획이 있다 해서 안된 사항입니다. 그 당시에는 많은 좌동 구민들이 예산이 없어 안되면 그것이라도 해줬으면 좋겠다 하는 사항입니다. 이 내용도 결국은 좌동에 도서관을 빨리 만들어 달라 하는 뜻이, 해운대세무서를 하든지 어쨌든 좌동에 도서관을 지어주면 좋겠다. 안되면 방금 부지 있으니까 지어달라는 이야기거든예.

과장님, 이 도서관 건립요망 문건은 나중의 문제로 삼겠습니다. 제가 요구하는 것은 구청이나 시에서 주민의 세금을 받아서 언제 어떻게 해 주겠다고 한 약속에 대해서 향후 5년동안, 그러면 신시가지 주민들이 이미 떠난 사람도 많고, 도서관이 있다는 것을 알고 희망에 부풀어 입주해서 아이가 대학을 졸업하고 고등학교를 졸업하고 그 아이가 다 성장하도록 관은 불성실한 태도를 여태 보였습니다. 5년안에도 짓지 못하는 도서관을 어떻게 하실 것인지, 어떻게 하면 좋을 것인지, 돈이 없다는 것은 말이 안됩니다. 그리고 미리 말씀드리지만 행정은 구민의 세금을 받아 운영하고 주민복지를 위해 노력해야 될 사람들입니다. 그리고 신도시 33,200세대 주민들이 내는 국세, 시세, 지방세 모든 납부세금을, 제가 자료를 다시 뽑아 말씀드리겠고, 상업용지가 이미 다 팔렸는데도 약속을 지키지 못하고 있는 관에 대해서 저는 여기서 답을 들어야 되겠는데,

그런게 빨리 빨리 안된데 대해서는 도서관 책임을 지고 있는 공무원으로서 죄송하게 생각합니다. 앞으로 위원님들이 격려해 주시면 열심히 힘을 내어 도서관을 확보하기 위해서 노력을 하겠습니다. 전에 잘못된 점은 위원님께서 양해를 해 주시면 고맙겠습니다.

문화회관에 대해 최선을 보여주신데 대해서는 감사하고, 그건 말할 여지가 없지만. 구청장님 공약사항도 있을 것이고 해운대구나 시에서 어떤 사업을 함에 있어 저 사업이 얼마나 필요한지 우리 세금을 제대로 쓰고 있는지, 제대로 하고 있다고 얼마만큼 믿는다고 생각하십니까? 이런 표현을 하면 안되겠지만 구에서 하는 어떤 일에 얼마만큼의 신뢰를 갖고 믿고 있다고 생각하겠습니까?

모르겠습니다. 자치단체가 되고 나서 예산을 위원님들도 심사숙고 하시면서 심의도 해 주시고 저희들도 하나하나 감사를 받아가면서 하기 때문에 옛날에 비해 시민들이 상당히 긍정적으로 바라보고 있지 않겠느냐 그런 입장입니다.

소신을 가지고 하시니까 그런 마음이 생기겠지만 어쨌든 이 문제에 대해서는 과장님께서 속시원한 답이 있었으면 좋겠습니다. 그리고 구청장님께 다시 한 번 이것은 건의사항이 아니고 지적사항으로 해서 새로운 답을 기다리는 입장이 되겠습니다. 이상입니다.

남명숙위원 수고 많았습니다. 다음 질의하실 위원님? 김용환위원님 질의해 주십시오.

김용환위원입니다. 저는 해운대해수욕장내 탈의장에 대해 과장님께 몇가지 여쭤 보겠습니다. 2002년도에는 조리품목을 없앴는데, 없애게 된 이유를 간단하게,

작년부터 조리음식 판매금지를 시켰는데, 조리음식을 거기서 하게 되니 굽고 지지고 연기나서 불량하고, 탈의장은 탈의와 세신의 목적이 되어야 하는데 그 보다는 돈벌이에 너무 들어가고, 주변의 상가에서 여름철 한철 버는데 탈의장에서 판매하는 것은 안좋다 해서 조리음식은 판매를 금지한 사항이 되겠습니다.

저는 거기에 대해서 생각을 달리 하고 있습니다. 해운대해수욕장은 여름 한철 많은 해수욕객이 찾아오는 곳인데, 2002년도 여름에 느낀 바로는, 그 주변의 번영회 말도 일리는 있습니다만 해수욕복을 입고 거기까지 건너오는 입지조건이 안되어 있다고 보거든요. 그래서 탈의장내에 조리음식을 없앤 것은 이르지 않느냐. 그 주위여건을 모두 갖추어 놓고 없앴다면 이해가 갑니다만, 그래서 좀 이르지 않느냐 해서 여쭈어 봤습니다. 그리고 탈의장운영과 해운대해수욕장 운영 모든걸 포함해 전반적으로 소관은 시 소관입니까?

여름철 탈의장 운영하고 해수욕객은 저희들 소관이고, 비수기때 해수욕장 관리하는 부분은 건설과라든지 저희 과 복합적으로 되어 있는데, 시는 자치단체를 관리감독하는 입장에 있고, 부산시같은 경우 광안리, 다대포 이런게 있기 때문에 기준을 설정하기 위해서 통제하는 부분이 있어도 구청에서 다 하고 있습니다.

기획감사실에서 듣기로는 시에서 모든 것을 관리해야 되는데 우리 구에 속해 있으니까 우리 구에서 관리하고 있다고 하던데, 맞습니까?

땅 자체는 시유지지예. 일반적인 형질변경, 땅을 팔아먹고 이런 것은 시에서 해야 되고, 나머지 부분은 시와 협의를 해야 되는 부분입니다.

연간 관리차원에서 많은 적자가 일어나고 있다고 하던데 거기에 대해서 한 말씀을,

해수욕장 운영하면서 투입되는 경비는 탈의장이라든지 해서 거의 비슷해지고 있습니다. 여름철 되면 경찰관 병력이 100명씩 옵니다. 그래서 해운대가 12년동안 무사고도 기록하고 있고, 경포대나 광안리 저런 곳은 사람이 안와서 온갖 선전을 다 합니다만 저희 해운대는 오히려 사람들이 더 늘어 고급화 시켜야 하지 않을까, 결국 그분들이 해운대에 돈을 떨어뜨리고 가는데 예산투입되는 부분하고 따진다면 저희들이 더 나가는 것은 별로 없습니다.

1년 내내 관리를 하는데 있어서 큰 손실은 없네요?

그렇기 때문에 해운대해수욕장 우리가 관리한다. 공무원들 고생한다 해서 국·시비 상당히 많이 받아오는 편입니다. 문화관광 예산에 30억씩 국·시비지원을 받고 있고, 내년에도 호안도로 개축하는데 시비가 10억 편성되어 있는 것으로 알고 있습니다. 메리어트~한국콘도간, 그런 것도 해운대가 여러 가지 행사나 해수욕장을 잘 관리한다는 의미에서 배정해 주고 있는 사항입니다.

해운대해수욕장은 해운대만이 갖고 있는, 해운대 구민만이 사용하는 해수욕장이 아니고 전 국민 모두가 이용할 수 있는 정말 좋은 해수욕장이라고 생각합니다. 문화관광과장님을 비롯해 박이태 계장님과 전 직원님! 정말 수고 많습니다. 앞으로 우리 해운대해수욕장이 좀 더 나은 해수욕장이 되고 전 국민이 정말 찾아올 수 있는 좋은 관광지가 될 수 있도록 노력해 주실 것을 부탁드리면서 질의를 마치겠습니다.

김용환위원님 수고 많았습니다. 양철용위원 질의해 주시기 바랍니다.

보충질의를 하겠습니다. 해운대구에 7월에서 8월까지 약 45일간 개장이후에 전국의 인구는 물론이고 세계 관광객들이 많이 찾아오시는 것으로 알고 있는데, 관광객 편의위주로 조성이 되어야 하는데 특히, 조금전에 김용환위원이 말씀하셨듯이 세계 박람회같은데 가보시면 아시겠지만 해운대구의 자랑할 수 있는 토속적인 명물관을 하나 마련해서, 수영복을 입고 옷을 탈의장에 가서 찾아 도로건너고 위험성도 있고 불편한 사항도 많이 있으니 내년에는 거기에 텐트를 이쁘게 잘 쳐서 작은 평수라도 우리구에도 이익이 되고 위생관리도 철두철미하게 하셔서 관내 공신력있는 모범음식점 몇가지 선택해서, 제가 대구 달구벌축제에 가보니까 대구의 토속적인 선지국밥입니까. 그런 유명한 업체가 축제장소에 일시로 와서 자기업소 광고도 하고 관광객들을 위해서 향토음식 맛도 보여드리고, 좋은 아이디어가 있더라구요. 그래서 테마를 잘 짜서 하면 일석이조로, 관광객 편의위주도 되고 민원이 많이 빗발치지 않는 관내에 있는 업소를 선택해 입주를 시키면 불평불만이 없을 것 같습니다. 그런 쪽으로 테마를 잡아서 내년에는 그렇게 해 주기를 부탁드리겠습니다.

예.

수고 많았습니다. 원만한 의사진행을 위하여 정회를 하고자 합니다. 정회를 선포합니다. 11시 38분 정회

남명숙위원입니다. 청소년관련 질의를 덧붙이겠습니다. 청소년관련 상담소나 편의시설이 해운대구에 얼마나 있습니까?

청소년만 하는 상담소?

예.

현재 청소년 프로그램을 개발하고 지도할 수 있는 21세기공동체, 요트경기장안에 있는. 그 하나만 있고,

그러면 그 단체에서 어떤 활동을 해왔습니까?

그 단체는 민간으로만 되어 있는데, 주 업무가 청소년프로그램을 개발하고 저희들 단속할 때 공동으로 참여해서 공동단속, 그 다음에 청소년선도에 대한 자문, 그렇게 했습니다.

청소년에 관련된 해운대구의 편의시설이 거의 없는 상태지요? 있다고 해야 PC방, 오락기시설, 노래방 정도 말고는 없지요?

청소년문화의집이 있고, 다른 시설은 없습니다.

21세기 그 단체에서 프로그램이 나와 실제 적용되어 효과를 본 사례가 있습니까?

한달에 한 번씩 청소년들하고 같이 즐길수 있는 어울마당을 합니다. 사회복지시설 같은 경우 애들이 즐겁게 놀 수 있는 이벤트행사, 길거리 농구대, 야외무대 생겼을 때처럼 힙팝 댄스대회, 여름철 되면 해양스포츠, 미지탐험 이런 여러 가지를 하는데 그런 것을 저희들에게 제안을 하는 거지예. 어떻게 하는게 좋겠다고,

상설 시설이 없는 것은 저도 잘 알고 있습니다. 청소년문제는 중요하기 때문에 구청이나 경찰청, 검찰 모든 단체에서 중요사안이라 생각하기 때문에 주 1회 단속도 하는 것이고, 그리고 관련 업주들이 벌금을 물고 다시 사업을 할 수밖에 없는 악순환을 거듭하고 있는데 근원적으로 해결하려면 할 수도 있는 문제라 생각하거든요. 예를 들어 길거리 농구대를 많이 만든다든지 각 동에 어린이 축구장이라든지 청소년 놀이공원을 만든다든지 그런게 필요하다고 봅니다. 쌈지공원보다 더 절실한 문제가 청소년공원이라고 생각하는데, 아이들이 갈데가 없으면 하위문화권으로 빠질 수밖에 없는데, 문제는 각 위원회에 업주들이 들어가 있는 경우가 있지요? 예를 들어 문화관광과 뿐만 아니라 해운대구관내에 위원회가 있다든지 봉사단체에 유흥업주들이 있다고 봐지거든요. 이것은 고려되어야 할 문제라고 생각하고, 과장님, 여름철에 임해행정봉사실이 해운대와 송정에서 이루어지고 있는데 어떻게 청소년상담실이 운영되어야 한다고 생각하시는지, 임해행정봉사실안의 상담실을 어떻게 생각하시는지 말씀해 주십시오.

해수욕철에 청소년 상담은 많이 있으면 많이 있을수록 좋은 것이라 생각합니다. 있어야 되고, 해수욕철 되면 해운대해수욕장에는 각 구 교육청에서 파견나오는 선생님 10명이 상주하고, 상담소가 운영됩니다. 봉사실안에서, 송정에는 2명을 채용해서 상담소를 하는데, 송정 봉사실이 좁다 보니 밖에 천막을 치고 하는데 송정에 있는 관광봉사센터를 올해 국비를 3억 받아 내년에 개선할 계획으로 있습니다. 여름철에 청소년문제는 행정적으로 집중을 많이 하고 있습니다. 또 경찰과 저희들이 공동으로 단속이 아니고 계도차원에서 많이 하고 있고, 청소년보호위원회에서 직접 해운대를 방문해 점검도 하는데, 기본적인 틀을 만들어 일관성있게 추진해 가면서 이런 계획적인 부분은 미흡했다고 생각합니다. 앞으로 열심히 하도록 하겠습니다.

화려하게 비쳐지는 각종 행사도 중요하지만 청소년문제를 간과할 수 없다고 생각하기 때문에 교육청이나 상담소나 송정 텐트에서 이루어지는 청소년상담이라든지 장소가 부적당하다고 생각하는데 장소를 내년에는 배려를 잘 해 주실 수 있으십니까?

, 최우선으로 해서 배려하도록 하겠습니다.

임해행정봉사실 바로 옆에 바르게에서 운영하는 바다사무국이 있지 않습니까. 또 옆에 동부지청 범죄예방위원회에서 하는 두 개의 사무실이 있는데, 바다사무국의 활동도 중요하지만 여러 사람이 보는 자리에서 이루어질 수 없는 업무의 중요성이 있기 때문에 위치를 고려해 보셨으면 좋겠는데, 그럴 생각 가지고 계시는지요?

바다사무국 자리를 하나 배정하라는

상담실이라는 것이 상담 성격상 공개된 장소에서 할 수 없을뿐더러 제가 거기에 2년간 같이 있어본 결과 임해행정봉사실안의 공개된 장소에서는 할 수 없는 부분들이 있는데 신중히 고려해서 상담소 위치를 적합하게 배정해 주시기를 건의드리고, 상담소가 상설화 되는데 대해서는 어떤 생각을 가지고 계십니까? 그냥 여름철 두달만 하면 된다고 생각하시는지 연중 내내 봉사자를 활용해서 한다든지 그런 생각을 해보신 적이 있습니까?

그렇지 않아도 관광봉사센터를 상설적으로 운영하거든요. 공간도 있어서 해운대의 특성도 있기 때문에 나름대로 검토는 하고 있는데 예산하고 직결되는 문제다 보니 아직 확정을 못하고 있습니다. 위원님께서 좋으신 지적을 해 주시는데 검토를 해보도록 하겠습니다.

예산도 중요하지만 자원봉사 이 관계에 상담원들은 자비를 들여 교육을 이수하고 이런 사람들이 많은 것으로 알고, 그런 좋은 일을 하고자 하는 사람들에게 기회를 제공할겸 상설 상담소를 두는 것도 괜찮다고 생각하고, 다른 구에 조사를 해보셨습니까?

못해봤습니다.

수영구에 상설 상담소가 있는 것을 참고로 해 주시고, 다른 구도 검토를 해서 청소년관련 상담실 문제를 해결할 수 있도록 연구를 해 주시길 부탁드리면서 질의를 마치고, 다른 질의를 드리겠습니다. 4-2 해수욕장별 수익사업 현황과 4-5 해운대·송정해수욕장 탈의장 호별 응찰자 현황에 관해서 질의를 드리겠습니다. 4-5에 2001년도, 2002년도 수의계약한 단체가 똑같습니다. 매번 이렇게 같아야 됩니까?

2000년도까지는 공개입찰을 했습니다. 아무나 참여할 수 있게 했어요. 결국은 돈을 자기가 낸 것만큼 수입을 가져가야 됩니다. 그러다 보니 여러 가지 문제점이 많이 발생됐어요. 우리 해수욕장에 탈의장 하는 것은 수익을 목적으로 하는 것보다는 해운대 찾아오는 피서객을 어떻게 편리하고 편안하게 모실 수 있느냐에 중점을 둬야 하는게 아니냐. 그래서 지역사람에게 특혜를 준다는 욕을 먹더라도 관내 공익봉사단체에 주자고 조례를 개정했습니다. 공익봉사단체라 함은 구에 본부를 두고 동단위까지 지부가 설치되어 있는 단체로 했고, 송정은 지역적으로 송정주민이 하는 것이 좋다 해서 송정 봉사단체로 했습니다. 목적은 수익보다는 해운대의 이미지를 높이자 그런 뜻에서 한 겁니다. 공익봉사단체라 하면 장애인단체도 있을 수 있습니다만 장애인 단체들이 탈의장 운영하는데 직접 여러 가지 업무를 수행할 수 있겠느냐. 그래서 파라솔은 여기에 참여하지 않는 단체를 다 참여시키고 있습니다. 그래서 작년이나 올해나 그 단체가 같습니다.

여기에 참여하지 못하는 봉사단체에서 말들이 많았기 때문에 질의를 드린 것이었구요. 내년부터 다른 봉사단체도 참여는 할 수 있네요?

구단위 본부를 두고 동단위까지 지부가 구성되어 있는 단체, 저희들 지침이 그렇습니다.

잘 알겠습니다. 그리고 4-2 해수욕장별 수익사업 현황에, 타 지역에 견학을 해서 차별화 되는 것을 생각해 보셨는지 모르겠습니다. 다른 사업이 있다고 생각해 보셨을텐데, 문화관광과 직원중에서 외국연수나 국내연수를 다녀온 사례가 있습니까?

많이 있습니다.

다녀오면 체험발표라든지 토론회를 가집니까?

예, 가집니다.

그러면 주로 어떤 내용이었습니까?

수익측면 보다 해수욕장을 어떻게 관리해야 되느냐, 예를 들어 해운대해수욕장의 세족장 관리를 어떻게 해야 되느냐, 음수전 관리를 어떻게 해야 되느냐, 시설은 어떤 것이 되어 있느냐, 우리처럼 천막을 쳐야 되는 것이냐, 탈의장을 해야 되느냐, 모래유실을 위한 인공잠제설치 이런 측면에서 많이 보고 옵니다. 서비스의 질 향상 차원에서 많이 보고 오는데, 해수욕장에 탈의장을 빌려주고 파라솔을 빌려주고 거기에서 오는 것을 수익으로 볼 수 있느냐. 예를 들어 해수욕장을 유료화 하면 수익을 할 수 있다고 생각합니다. 그러나 못하는 이유는 해운대해수욕장이 우리 것만이 아닌 대한민국 국민들이 선호하고, 서울에 있는 사람들이 여름에 해운대해수욕장 한 번 가는 것을 큰 보람으로 가지고 있는 시점에서 과연 유료화 해서 그 분들까지 막아야 되겠느냐 이런 차원에서 못하고 있는데

번지점프나 밤에 운영하는 해상관광유람선을 활용해서 그런 제안이라든지 인공암벽타기라든지 그런 것은 검토를 해보신 적이 있습니까?

인공암벽타기는 여름철에 하고 있습니다. 해수욕장 기간동안에 하고 있고, 유람선 야간운행하는 것은 지리상 여건상 해상사고로 해서 안되고, 번지점프도 검토를 했습니다만 아직도 우리는 스포츠보다는 안전을 우선시 하는 사회여건이기 때문에, 점차 해양레포츠 관계를 유치하기 위해 많은 제안도 받고 있고 저희들도 검토를 하고 있는 사항인데, 이 부분은 아직 시민공감대가 형성안되고 있는 부분입니다.

답변 잘 들었습니다. 이상입니다.

남명숙위원님 수고 많았습니다. 원만한 의사진행을 위하여 정회하고자 합니다. 정회를 선포합니다. 14시 19분 정회 14시 35분 속개

예.

이게 바로 문제입니다. 감사자료 이거 한 장으로서는 다 모릅니다. 위원들이 부과건수와 징수건수에 대해 물어 보면 바로 답변이 되어야 합니다. 그런데 부서에서 검토가 되지 않았다는 겁니다. 그러면 감사자료 내놓을 필요가 없잖아요. 이 정도는 상식적으로 자료가 준비되어야 하지 않겠나 생각됩니다. 이행강제금이 음반게임법 위반과 청소년법 위반으로 징수된 돈이지요?

예.

전체적으로 보면 미수금액이 1억 조금 넘습니다. 체납된 1억의 돈을 회수할 방법을 연구해 볼 필요가 있다고 봅니다. 무작정 누락만 시킬게 아니고 체납자에 대한 관리방법에 대해 말씀해 주시기 바랍니다.

자료에 보시다시피 음반비디오게임법 위반은 부과가 되면 다 받습니다. 음반비디오게임법에 해당되는데 노래연습장하고 게임장 이런게 해당됩니다. 34페이지에 보면 쭉 단속해서 과징금 징수하는게 나오는데, 결국 그 돈입니다. 그런데 청소년보호법 위반은 거의 50%를 받지 못합니다. 청소년보호법 위반된 것은, 예를 들어 단란주점 같은데서 청소년을 고용하면 1,000만원입니다. 벌금이, 단란주점에 청소년이 출입하게 되면 1회에 300만원, 한 번 더 적발되면 200만원, 청소년에게 술·담배를 판매하면 100만원입니다. 그리고 이 사람들은 형사처벌을 별도로 또 받습니다. 검찰에서 벌금이 50만원, 100만원 나오고, 우리는 과징금을 받고, 법이 사실 너무 강력하게 되어 있어요. 슈퍼마켓이나 이런데서 술·담배 판매하다 걸리면 100만원인데, 업소가 굉장히 자주 바뀝니다. 조금 하다가 문 닫고, 이 법이 97년도에 생겼습니다. 중앙에 있는 청소년보호위원회에서 관리해오다가 2000년도에 저희들한테 넘어왔어요. 중앙에서 각 지방을 다 관리하다 보니 있는 것 없는 것 명부만 살아 있다가 저희들한테 내려왔는데, 이중적 처벌, 조그마한 영세업소다 보니 부도나서 재산이 없는 것, 압류할 수 있는 것은 다 압류하고, 분납도 시키는데, 재산없는 것은 정리를 해야 될 단계입니다. 그렇게 이해를 해 주십시오.

지금 현재 미수금액이 61건에 9,600만원 됩니다. 일단 무재산은 결손처분 해야 될 것 아닙니까?

결손처분을 해야 되는데, 제 생각에 없는 것을 떨어 버리면 좋겠는데 기간을 채워 정리하자는 의견이 있고 해서, 아직 기간이 미도래 해서 정리를 못하고 있는 실정입니다. 없는 것은 틀림없습니다.

무재산 부분에 대해 확실한 증거가 있습니까?

예. 개인별 카드를 정리해서 거기에 행방불명 됐다는 것 확인해서 정리하고 있습니다.

재산조회같은 것은

다 해봤습니다.

징수 미처분액에 대해서는 부서에서 신경을 써서 세수확보에 도움이 될 수 있다면 이 부분에 대해서도 적극적으로 노력해 주시기 바랍니다.

알겠습니다.

아까 고창권위원께서 질의하신 부분에 구지방청소년위원회라고 있습니다. 해운대구지방청소년위원회구성및운영조례에 의거 설치되었습니다만 한 번도 회의를 한 적이 없는데 다음에 이 예산이 올라오면 삭감해도 되겠습니까?

1년에 연 1회 해야 되고, 해야 될 필요성이 있는 것이고, 처벌을 떠나 못한데 대해서는 저희들이 잘못한 것이고 앞으로는 이런 사례가 없도록 하겠습니다.

청소년들을 위해 좋은 이슈가 있을 줄 믿고 예산을 지급했는데 올해가 다 되어 한다는 말씀을 하셨는데 자료에 의하면 이 예산은 필요없는 겁니다. 이런 부분은 부서에서 적극적으로 노력해 주시고, 청소년을 위해 좋은 아이템을 제공해 줄 수 있는 기틀을 마련해 주시기를 부탁드리겠습니다. 22쪽 해수욕장 수익사업에 대해서 말씀드리겠습니다. 해운대해수욕장 수익이 2001년도에 얼마 정도 되고 2002년도는 얼마 정도 됩니까?

2001년도에 2억 3,900만원, 2002년에는 2억 4,800만원.

제가 왜 이걸 물어보느냐 하면 해운대해수욕장 탈의장 운영이 2001년도에 2억 2,600만원이고 2002년에는 1억 7,700만원입니다. 2001년 보다 20002년 수익이 적다 말입니다. 2001년도에 비해 4,828만 2,000원이 감소되었다 말입니다. 전년도에 비해 감소된 이유가 뭡니까?

관광봉사센터 임대를 2년 단위로 계약하거든요. 2001년도에 계약했기 때문에 2001년도에 6,200만원이 들어왔습니다. 그 부분 때문에 적어졌지예.

2002년도 해운대해수욕장에 따른 2개월간의 지출금액은 알고 계십니까?

해수욕장을 직접 운영하는 문화관광과가 지출한 것은 2억 6,700만원 정도 됩니다. 해수욕장에 교통안내 간판을 단다든지 녹지대에 물을 주기 위해 스프링쿨러를 돌리는 거, 도시관리과는 맨날 단속을 하는데 해수욕장이니까 특별히 더 단속을 했다 이런 것까지 치면 3억 3,000만원 정도 들어갔는데, 솔직히 문화관광과에서 예산 집행한 부분이 2억 6,700, 수익은 2억 4,800, 조금 감소된 부분이 있습니다만 탈의장 설치하는 경비는 감가상각비로 받아들이고 있거든요. 그렇기 때문에 끝에 가서는 비슷해지는 상황입니다.

적자운영은 안되는 겁니까?

예. 거의 비슷합니다.

비슷하다고 말씀하시지만 내용을 보면 적자운영이 되고 있습니다. 그 부분에 대해서 과장님께서 많은 연구 검토를 해 주십시오. 그리고 해수욕장에 녹지공간을 조성해놨는데 그것은 왜 그렇게 했습니까? 그 부분에 대해 해운대 지역에 있는 주민들의 여론이 상당히 심각합니다. 물론 부산시에서 계획하고 있는 사업이지만 장소가 적합하지 못하다는 얘기를 많이 하거든요. 많은 예산을 들여가면서 거기에 녹지공간을 조성할 필요가 있겠습니까?

지역경제과에서 추진한 사항인데, 아시안게임과 월드컵을 하면서 푸른부산가꾸기, 나무를 많이 심자. 그 예산은 전부 시 예산입니다. 저희들이 볼 때는 해수욕장에 녹지공간을 조성하니까 좋게 보이고, 근본적으로 주차공간도 다 공원화 시켜야 되는게 아니냐. 저희들 입장에서는, 나무 심는 것은 심어놨다가 안좋으면 다른데 옮겨도 그건 언제든지 보존되는 상황이니까

과장님 말씀도 이해는 갑니다만 송림공원이 있지 않습니까. 송림공원쪽으로 투자를 해서 얼마든지 녹지공간을 조성할 수 있는데 바다를 보는 시야를 가리는 부분입니다. 그 부분을 지적하는 것이거든요. 거기에 대해서는 어떻게 생각하십니까? 저 개인의 일이 아닙니다. 지역에 있는 주민들이라든가 거기에 종사하고 있는 분들한테도 저 부분에 대해 이야기를 많이 들었습니다. 장소가 잘못 설정되었다는 거지요. 특히, 해수욕장을 관리하는 측면에서 시에서 사업을 추진하고 있는 부분을 이런 장소에 이렇게 했을 때는 많은 주민들의 의견수렴도 있어야 되고 도시미관상 바다가 보이는 한가운데에 녹지공간을 조성해서 뭔가 확 막히는 부분도 예상해야 되는거 아닙니까?

우리 구청에서 조성한 것이거든요.

그러면 우리 구청에서 잘못했지요. 물론 문화관광과장님의 부서는 아니지만

보는 관점인데, 저 입장에서는

별 무리가 없다고 생각되십니까?

예.

저 혼자의 이야기라면 모순있는 말이지만 그 주위에 있는 모든 분들이 다 한마디씩 하는 말씀이 “이건 잘못되었다. 많은 예산을 들여가면서 왜 협소한 장소에 이렇게 녹지공간을 조성해야 되나” 이런 말들이 많았습니다. 이것을 참고로 해서 다음에 이런 것을 추진할 때는 참고해 달라는 이야깁니다.

예. 알겠습니다.

이철응위원 질의해 주십시오.

이철응위원입니다. 감사자료 23쪽 해수욕장 수익사업 현황중 제일 아래 쓰레기무단투기 과태료 적발과 관련해서 질의를 드리겠습니다. 본 감사자료에 의하면 금년 7월1일에서 8월31일 해수욕장 개장기간중 쓰레기무단투기 적발건수는 해운대해수욕장이 5건에 50만원, 송정해수욕장이 10건에 85만원입니다. 과장님께서는 해운대해수욕장 이용객이 몇 명정도라고 생각하십니까?

1일 평균 20만 정도

그 행사기간중에 20만이면 1,000만명,

올해 해수욕장에 온 사람이 700만 됩니다.

해수욕장 개장중에 700만명인데, 이 중에서 외지에서 오는 사람은 몇% 정도 된다고

50% 정도.

이 중에 담배꽁초를 버리는 사람, 침 뱉는 사람, 무단 주차하는 사람, 밤낮없이 백사장에서 먹고 마시고 버린 음식물 용기, 깨진 병, 병 뚜껑, 엄청난 무단투기 쓰레기가 있을 것으로 생각되는데, 단속 건수가 고작 해운대해수욕장이 5건, 송정해수욕장이 10건이라고 하면 단속하는데 문제가 있는 것 아닙니까?

위원님께서 지적하신대로 토요일 저녁같은 경우 무단투기 이런게 상당히 많습니다. 그래서 작년에 대대적으로 야간 집중단속을 하자고 부서간에 이야기도 있었는데, 피서객을 상대로 하다 보니 그렇게 할 수도 없더라구요. 만약, 하게 되면 경찰하고도 합동으로 해야 될 문제도 있는데, 내년부터는 쓰레기봉투를 판매하는 것, 쓰레기무단투기 과태료 매기는 것을 해운대해수욕장 수익이 빠져 나가는 부분을 보충하는 그런 것을 제도적으로 해야 되지 않느냐 그렇게 방침을 정해놓고 있습니다. 하여튼 무단투기 과태료 부과한 부분에 단속이 5건 있다는 것은

본위원의 생각으로는 여기에 대해서 상당히 관심을 많이 가져야 될 것 같구요. 왜 그렇느냐 하면 42페이지 해수욕장 관리에 따른 개장기간중 부서별 지출현황을 보니까 문화관광과에서 관리하는데 2억 6,700만원을 썼고 청소과에서 1,400만원, 도시관리과의 노점상 단속하는데 3,500만원, 이래서 막대한 비용이 해수욕장 관리하는데 들어갔습니다. 본위원은 이 막대한 비용이 우리 구민만이 사용하는 것을 관리하기 위해 쓴 것이 아니고 전국 각지에서 오신 이용객들이 버린 쓰레기를 치우는데 든 비용이 상당부분 포함되어 있을 것으로 봅니다. 현재 우리구에서는 쓰레기종량제봉투값이 타 구에 비해 비싸다고 민원이 심각한 정도인데, 쓰레기봉투를 많이 팔아서 봉투값 원가를 인하시켜 주민의 가계부담을 조금이라도 줄여보려고 의원님들, 해당부서에서 상당히 신경을 쓰고 있는 상황입니다. 더구나 외지인들이 많이 오니까 해수욕장입장료까지 받자고 하는 그런 말도 많이 나오고 있는 사실아닙니까. 따라서 본위원의 생각으로는 지금부터라도 해수욕장의 쓰레기무단투기 감시를 강화해서 깨끗하고 쾌적한 관광특구 해수욕장이 보존되도록 하고, 더불어 청소과의 자립도가 지금 50% 정도밖에 안되는데 자립도를 대폭 올릴 수 있도록 강화를 시켰으면 하는 생각입니다. 신경을 써주시기 바라겠습니다. 이상입니다.

수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님? 양철용위원님.

양철용위원입니다. 29쪽의 각종 이벤트에 대해서 몇 말씀 드려보겠습니다. 석대 화훼단지의 꽃축제가 미미해서, 어제 총무과에도 질의를 하려다가 시간상 못했는데, 앞으로의 계획은 어떻습니까? 석대 화훼꽃축제는.

그렇지 않아도 작년, 올해 석대 꽃축제를 해운대 관광특구에 맞게 되어야 하지 않느냐 해서 저희들이 주관을 해보려고 했는데 지역경제과소관이라서, 부서에서 자기업무는 잘 안넘겨 주려고 합니다. 지역경제과에서 추진하고, 우리 구청에서는 조금만 지원하고 석대 화훼에서 전체 돈을 내어 추진하는 것으로 되어 있습니다. 진정한 꽃축제를 하려면 범위도 넓히고 다양한 프로그램이 마련되어야 되는데, 이 지역이 반송1동입니다. 저희들의 이런 입장을 위원님께서 아셔서 할 때 문화관광과도 참여가 될 수 있도록 해줬으면

지역경제과하고 문화관광과가 공조를 해서 행사를 하는 것 아닙니까?

아닙니다. 이건 지역경제과하고 석대 화훼 두 개 부서에서 운영되고 있습니다.

본위원이 드리는 말씀은 타 축제에 비해 너무 협소하고, 총무과 기획을 볼 때 엄청나게 크게 잡아놨더라구요. 석대 꽃축제 행사를, 관에서 주도해 화려하게, 상인들에게 도움도 갈 수 있고 석대라는 그린벨트내 큰 축제가 될 수 있도록, 그렇게 총무과장님이 말씀을 하셨거든요. 문화관광과장님 말씀은 총무과하고는 다르다 말입니다. 제가 들어볼 때,

내년에 할 계획에 대해서 협의는 안했습니다.

어제 총무과 감사를 할 때 이 프로그램이 나오더라구요. 그래서 말씀드리는 것이고, 잘 아시다시피 석대 화훼단지가 한 두개가 아니고 200개 이상이 되기 때문에 조금 신경을 써서 행사다운 행사를, 구에서 주관해 상인도 혜택을 주고 우리 해운대구에 명물거리로 만들도록 신경을 써 주십사 부탁을 드리겠습니다. 이상입니다.

수고 하셨습니다. 다음 질의하실 위원 질의해 주시기 바랍니다. 남명숙위원님.

남명숙위원입니다. 55페이지 해수욕장운영 현황에 대해 질의하겠습니다. 최근 주5일 근무제가 확산되고 해수욕장이 사계절 이용되고 있는 즈음에 해수욕장 관리는 여름철뿐 아니라 사철 신경써야 될줄 알고 있습니다. 임해행정봉사실이 여름철 이후는 어떻게 이용하고 있는지 보면, 1층은 편의점과 기념품 판매점으로 임대하고 있고, 3층은 커피숍과 양분식점이 임대되고 있는데, 23페이지에 해수욕장 수입사항에 보면 관광봉사센터 임대, 내년 6월20일날 계약기간이 끝나는데 3층 커피숍, 양분식점의 계약금이 얼마인지 모르겠습니다.

커피숍은 1,900만원, 양분식점은 1,100만원.

해운대가 문화의 도시로 자리매김을 하려면 수익사업이 능사가 아닌데, 이 기간동안 이 금액은 큰 금액은 아니라고 봅니다. 그래서 문화센터로 전화시킬 발상의 전환이 필요하다고 보는데 과장님의 생각하시는 바가 있습니까? 혹시 제안이 들어왔다든지 그런 내용 알고 계십니까?

해운대해수욕장, 송정해수욕장, 기타 관광분야를 묶어 해운대해수욕장관리사무소, 언론에서도 보도되었는데, 그렇게 해야 아까 이철응위원이 말씀하신 쓰레기문제, 잡상인 문제, 사계절 관리가 되지 않을까 해서 해수욕장관리사무소가 나온 겁니다. 관광봉사센터 1층이 하나는 파출소를 하고 있고 또 하나는 통역안내원들이 있고, 2층에는 문화관, 여름도서관 이렇게 문화시설로 활용할 공간을 놔두고 있습니다. 2층에 문화공간을 놔뒀는데도 문화를 하겠다는 신청사항은 별로 없는데, 3층은 이대로 임대주는게 좋지 않겠나 싶습니다.

괜찮은 단체가 있어서 희망하면 검토하실 생각 있으시지요?

일단 공공건물입니다. 공공건물을 임대하지 않고 무료로 주는 것은 검토를 안하고 있습니다.

공공시설은 그냥 수익사업만 할 수 있는 생각만 가지고 계십니까?

재산관리 자체가 그렇게 되어 있습니다.

없는 예산도 만들어 문화사업에 투자하면서 괜찮은 단체가 있는데 묵과하신다는 말이지요?

신중하게 파악되어야 하는데, 계속 예산을 확보해 관광특구에 맞는 봉사센터로 전환시키기 위해서 노력을 하고 있거든요.

그러면 어떤 이벤트를 해서, 예를 들어 엄정행 성악가나 박인수씨를 부른다면 예산은 만만찮지요?

예.

이벤트를 하거나 행사를 할 때 그런 저명한 분을 모시기에는 그럴 겁니다. 제가 최근 2개월간 2회에 걸쳐 3층 커피숍을 임대해서 고향을사랑하는사람들 모임에서 진행한 작은음악회에 가봤습니다. 문화관광과에서도 내용은 알고 계시리라 생각하는데, 이 단체는 순수 음악인을 위한 모임이며 국내 정상급 성악가, 음악을 사랑하는 매니아들의 음악회가 열려 있던데, 그런 단체가 좋은 일을 함에 있어서, 자비로 운영하는 줄 알고 있는데 과장님께서는 이런 것을 놓치지않고 구단위에서 그런 것을 유치하는 것도 괜찮다고 생각합니다. 꼭 수익사업을 해야 되고 그런 것은 아니라고 봐지는데, 과장님 생각은 어떠십니까?

고향을사랑하는사람들 모임이 한달에 한 번 정도씩 관광봉사센터 커피숍에서 하고 있습니다. 위원님 말씀은 임대를 주지말고 그 단체에 주라는 말씀아닙니까. 그래서 그 이벤트를 하도록 해라는 말씀인 것 같은데, 그 단체가 한달에 한 번정도 그런 행사를 하니까 호응을 얻고 있는 사항이지 그 분들이 거기에 입주를 해서 그런 이벤트 행사가 주기적으로 계속 일어날 수 있느냐 하는 것도 문제고

만약 사업계획서를 받아, 관에서 유치하고 있는 이벤트 보다 내용이 알차다면 추진하실 의향은 있으십니까?

그 단체에 무료로 주는 것은 저희들 입장은 반대입니다.

저 생각은 내용이 중요한데 과장님은 예산, 수익 이런 것을 생각하시다 보니까 잘 맞아지지 않는데, 한 번 검토를 해봐주시면 좋겠는데, 질 좋은 문화를 맛보기 위해 문화관광과에서도 노력하시는데 수익사업 다 해봐야 연 얼마 안되는 것을, 거꾸로 계산해서 임대수입을 가지고 그런 괜찮은 단체의 행사를 연다고 하면 그 돈으로는 너무나 부족한 예산일텐데,

문화관광협의회도 안된다고 했습니다. 해운대에 사람이 많이 올 수 있는 4, 5월달 또는 12월 이럴 때 일시적으로 몇일 빌려달라 그런 것은 허용해 줄 수 있습니다.

공공시설을 관리할 때 예산을 들여 운영할 수 도 있는데 내용이 알차면 검토해봐 주시겠다는 것을 이야기하는데, 꼭 그 단체가 들어와야 된다는 것은 아닙니다. 그리고 더불어 거기에 해변도서관이 있잖습니까. 해변도서관은 총무과에서 합니까? 문화관광과에서 합니까?

총무과에서 운영하고 있습니다.

도서관인데 왜 총무과에서 하지요?

새마을문고입니다. 각 동에 설치되어 있는 새마을문고와 같은 형태로 운영되는 상황입니다.

존폐위기까지 갈 정도로, 운영되는 것에 대해 부적당하다고 생각하는 사람들이 많이 있는데 이것을 도서관급으로, 해변도서관이거든요. 내용은 문고에서 운영한다지만 해변도서관으로 명명되는 것 같으면 도서관에서 관리를 하면 더 효율적으로 잘하지 않나요?

총무과에서 관리하고 있고 새마을지회에서 직원들이 파견되어 있고,

관리를 이관하는 것을

저희 문화관광과에서 관리하는 것 보다 오히려 그게 더 낫지예. 우리가 관리한다면 관리가 안될 수 있습니다.

도서관 파트에서 관리하는게 실익이 있다고 생각을

도서관 파트에서 관리하더라도 예산은 구예산에 편성해서 지원해야 되는 사항아닙니까. 문화관광과 보다는 총무과에서 하는 것이

문화관광과에서 편하다 생각하시는 모양이지요?

편하고 안편하고를 떠나서, 새마을문고가 각 동마다 설치되어 있지 않습니까. 다른 것은 동하고 새마을지회, 이것은 새마을지회가 직접 관리하는 사항인데

저는 전문가가 하고 책임있는 부서가 맡아 제대로 활용하는 것이 맞다고 생각하고, 해변도서관에 PC가 몇 대나 있습니까?

2대 정도로 알고 있는데, 확실히는

항상 이용자가 편해야 된다는 것을 생각해 주시고, 공공근로자가 거기서 관리하는 것은 맞지않다고 보고요. 획기적으로 활용될 수 있는 연구를 해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

남명숙위원 수고 많았습니다. 다음 질의하실 위원님 질의해 주십시오. 고창권위원님 질의해 주십시오.

남명숙위원입니다. 대한매일신문 구독을 완전히 중단을 할 수 없습니까?

저희들 입장에서는 타 구와 비율을 맞춰가면서 점차적으로 줄여 나가는 것이 대한매일신문사 입장도 있고

경쟁력없는 신문을, 국가정책이나 시책을 홍보하는 것을 이렇게 봐야 되는 것에 대해 다시한 번 생각해 봤으면 좋겠습니다.

상당히 많이 짤라왔다는 것을

그리고 자료에 없는 질의입니다. 좌동에 영화상영관이 유치된다고 들었는데, 여기에 대해서 아시는 바 있습니까?

PIFF 전용관을 해운대에 설치하느냐 중구에 설치하느냐, 오늘 구청장도 PSB에 가서 중구청장하고 1:1, 저희들은 김성종 추리문학관장까지 내보내 오늘 PSB에서 녹화를 하고 왔습니다. 이번 일요일 아침 7시 30분에 방영되는데, 저희 구가 앞으로 영상도시로, 앞으로 40개관 정도가 저희 구에 들어옵니다. 좌동에 2개 들어옵니다. 대형영화관이, 현재 포스코건물 지어놓은 곳하고 장산역에 두 개가 들어오고, 센텀시티안의 롯데호텔 하는 곳에도 영화관이 들어오고 해서 전용관이 해운대에 유치되는게 맞는게 아니냐. 앞으로 해운대가 영화도 할 수 있는 지역이다, 그렇게 되어 있습니다.

위치가 선정된 곳이 있습니까?

방금 말씀드린 장산역하고 포스코 모델하우스 세워놓은 곳하고, 심의 계획중에 있습니다.

적당한 장소라고 생각되는지 토의를 충분히 거쳤으면 합니다. 해운대에 유치되는 것은 긍정적으로 환영하는 바이고, 적당한 장소에 누구나 다 활용할 수 있고 빈도 높게 이용될 수 있도록 잘 생각을 해 주시기 바랍니다.

현재 건축심의가 들어와서 도시계획위원회에서 심의하고 있는 사항으로 알고 있습니다.

이상입니다.

수고 많았습니다. 다음 질의하실 위원님? 이철응위원 질의해 주십시오.

이철응위원입니다. 행정사무감사자료 46쪽에 2002년 각종 문화행사 개최현황, 27쪽의 각종 축제 개최지원과 관련하여 행사후 주는 시상품중에 문화상품권에 대해서 개선했으면 하는 점이 있어 질의를 드리겠습니다. 각종 행사시 시상품으로 주는 도서구입권, 각종 문화행사권은 주관 부서에서 직접 사는 것입니까? 아니면 외부 여러 곳에서 홍보용이나 찬조로 받은 것을 모아 두었다가 주는 겁니까?

저희들이 행사를 하면서 시상을 주는 것은 반송하고 반여동의 동네음악회, 거기에 동민 노래자랑이 있기 때문에 시상을 주고, 나머지 행사는 저희들이 직접 주관하는 행사도 없고 시상금 주는 행사가

문화관광과뿐 아니라 공통적으로 여러 부서에 관련이 되겠습니다.

저희들이 시상금 주는 행사는 없거든요. 주부백일장은 저희들이 추진 안하고 사회복지과에서 추진하는데, 현재 문화상품권을 주는 것은 없습니다.

이걸 받은 사람들이 하는 이야기거든요. 문화관광과는 취급안하고 총무과나 다른데에서 취급하는 것 같습니다. 참고로 과장님께서 검토해 주셨으면 싶습니다. 문제는 수상자들이 상을 받을 때 “내가 잘해서 상을 받는구나!” 하는 느낌을 받도록 상에 대해서 신경을 썼으면 하는 겁니다. 바쁜 일상생활에 어려운 걸음을 해서, 행사에 동원되다시피 해서, 또 상을 받을려고 기다렸다가 받은 상 안에 봉투를 열어보니까 도서구입권 몇 장, 문화상품권, 그것도 이 것 저 것 종류별로 섞어서 돈도 많은 것도 아니고 5만원도 아니고 4만원 정도 넣어서, 그게 들어있을 때는 수상자들의 실망감이 크다고 합니다. 많은 돈을 들여 인력과 시간을 들여 개최한 행사가 이런 사소한 문제 때문에 이미지가 실추되지 않도록 했으면 하는 바람입니다. 본위원의 생각으로는 행사 개최시 포상이 있을 때는 포상 내용을 미리 공개하든지 공개하기가 뭐 하면 소액의 경우에는 한가지 상품권으로 모아 주는 것이 성의있게 보이지 않나 생각합니다. 과장님께서 혹시 행사시 상품권을 주게 될지도 모르거든요. 여기에 대해 다른 방안이 있겠습니까?

정말 좋으신 말씀 같습니다. 저희들도 행사를 많이 하는데 이런 일이 없었다고 할 수 없는 사항같습니다. 위원님 말씀하신대로 이런 분야에서는 신중하게 해서 이왕 주려면 현금을 바로 주든지 그런 형태로

몇일전에도 구청장 상이 너무 남발되고 있다. 의미가 없는게 아니냐. 줄려면 다 주지 그런 말도 있고 해서 제가 건의를 드리는 겁니다.

알겠습니다.

이철응위원 수고 많았습니다. 다음 질의하실 위원님 없습니까? 고창권위원님.

남명숙위원입니다. 10-1에 보면 도서구입 및 보유현황에 계수가 어떻게 계산되어야 하는지, 2002년도 현재 보유도서가 23,292권인데 연간 대출이 29,918권이었다는 겁니까?

여기 대출권수는 관외대출, 아까 제가 이야기한 네 종류의 관외대출을 말하는 겁니다. 도서관에서 책을 열람하고 대출하는 것은 두가지로 나눕니다. 일반열람으로 분류하고 한가지는 대출이라 하는데, 열람이라 함은 관내, 관외 통틀어 열람이라 합니다. 지금 여기는 관외를 말합니다.

그러면 도서관에 시설 포함해서 자산이 어떤게 있을 수 있습니까?

시설이나 도서관 물품 관련해서는 책이 제일 많습니다. 나머지는 금년도 6, 7월달에 개설한 디지털자료실이라는 것이 있습니다. 국비하고 시비하고 구비하고 합쳐 총 2억 5,000만원을 투자해 굉장히 주민들에게 유익한 시설이 있습니다. 거기에 대한 시설이 조금 많은 편이고, 그 외에는 열람 테이블이라든가 의자 이런 기자재가 있습니다.

디지털 자료실에는 어떤게 있습니까?

컴퓨터하고 DVD자료하고 CD하고 각종 기기장비 등 해서 일반 PC가 16대 있습니다. 그 다음에 비디오테잎이나 DVD영화를 볼 수 있는 곳이, 대형 TV에 의한 DVD실이 두 곳 있습니다. 열람좌석은 4석이고,

충분히 활용이 되고 있습니까?

예.

도서관 이용자중에서 PC가 모자라서 PC를 더 사들였으면 하는 주문이 있었는데, 알고 계십니까?

지금 2001년도 2002년도 정부정보화사업을 위해서 디지털자료실이 설치되었습니다. 정부 정책으로 설치되었는데 타 구의 도서관에 비해, 저희들 실 규모가 25평입니다. 거기에 비해 컴퓨터 대수가 상당히 많은 편입니다.

작년도에 잠깐 방문한 적이 있었는데, 프로그램중에 노래교실이 있었는데 지금도 운영하고 있습니까?

처음에 도서관 운영할 때 노래교실을 개설했었는데 소음이 문제가 되었습니다. 그래서 평일에 하던 것을 바꿔 월요일 휴강할 때 개설했습니다. 그러다 보니 동사무소와 주변의 새마을문고나 기타 다른 공공단체하고 중복이 되는 분야가 있었습니다. 그래서 기관장 회의때 협의를 해서 도서관에서는 정적인 것이 좋으니까 음악이나 소리나는 것은 다른 데에서 가져가고 저희들은 한문이나 교양관계로 프로그램을 바꿨습니다.

노래교실이 부적절하다고 지적하고 싶었는데, 잘된 일이구요. 도서관이라 했는데, 반여도서관만 책임을 맡고 계시지요?

예.

해변도서관에 대해 견해를 어떻게 가지고 계십니까?

1년전부터 구청 총무과하고 협의가 있었습니다. 빠른 시일내 인력하고 예산이 확보되면 도서관은 어차피 문화쪽이니까 해변도서관을 맡아주는게 좋겠다고 저희들이 협의를 해준 적이 있습니다. 저희 생각도 1년전부터 상당히 준비를 하고 있었습니다. 도서관쪽에서 직접 운영하는 좋겠다고 몇가지 구상을 했는데, 이번에 디지털 자료실을 구축하면서도 컴퓨터 대수라든지 이런걸 넉넉하게 준비를 했었습니다. 그런데 제일 문제가 뭔고 하니 예산문제가 따릅니다. 예산중에서도 인력문제가 어느 정도 해소만 되면 저희들이 받아서, 기존 하고 있는 분들이 못한다 이런 것보다는 잘 하려고 하는데도 고정적인 인력배치가 어렵다 보니 운영상 애로점이 있는 것 같습니다. 저희들도 우리에게 운영권이 넘어오면 최선을 다해서 인력확보라도 되고 도서구입의 예산이 조금이라도 확보되면 제가 활성화시킬 수 있도록 자신감이 있습니다.

좋은 생각이구요. 해변도서관에 공공근로자를 쓰는 것에 대해서도 마찬가지고 면밀히 검토해서 인수가 되면 책임있는 역할을 기대해 보겠습니다. 이상입니다.

수고 많았습니다. 다른 질의하실 위원님? 양철용위원님.

반송1동의 양철용위원입니다. 10-2입니다. 교육강좌에 관해서 몇 말씀 여쭈어 보겠습니다. 관장님, 현재 교육프로그램이 성인·어린이한문반 이거 한 개밖에 없습니까?

예.

책 읽기는 정서적으로 어릴 때부터 봐야 문화적인 혜택도 보고 깨우치는 것이 있을건데 유아를 상대로 책읽기 프로그램을 만드는 것은 어떻습니까?

도서관 개관하고부터 1일 독서교실을 하고, 여기에는 분량이 부족해 안실었습니다만 여름·겨울방학 독서교실하고 각종 도서관주관 독서의달 때 어린이 독서퀴즈왕이라든가 독서감상화 그리기대회라든가 행사를 굉장히 많이 추진하고 있습니다. 저희들도 우리나라가 발전할 수 있는 기틀은 어릴 때부터 독서습관화 되는 것, 도서관이용을 활성화하는 것이라고 생각하고 있습니다. 앞으로 그 분야는 더 연구를 해서 좋은 프로그램을 만들 수 있도록 연구를 하도록 하겠습니다.

관장님이 생각할 때 습성적으로 책을 볼 수 있는 연령대는 몇 세로 봅니까?

책이라든가 기본적인 교육은 임신전부터 하고 있는 것으로 듣고 있습니다. 저도 여러 가지로 생각을 해봤습니다만 기본적으로 말귀를 알아들을 연령은 최소한 초등학생 2, 3학년은 지나야 가능하지 않나, 지금은 1학년까지 낮추어 도서관 구경이라도 시켜줄 수 있도록 1일 독서교실을 평상시에도 계속 하고 있습니다. 저번 주까지 계속 했는데, 빠르면 빠를수록 좋다고 생각합니다.

본위원이 말씀드리는 것은 세계 경쟁력에 맞추어 엘리트와 인재를 양성하려면 유아 도서교육이 상당히 중요하다고 생각하는데 관장님 말씀은 초등학교 2, 3학년 이야기를 하시는데 그때는 이미 민감한 시기를, 요즘은 조기성장하기 때문에 지났다고 생각안듭니까?

사실 유치원생도 교육을 하고 있습니다. 될 수있으면 연령대를 당기려고 노력하는데 한가지 문제가 있습니다. 어린 학생들이 도서관에 오면 제일 문제가 소란스럽습니다. 기존 공부를 한다든가 책을 열람하고 계시는 분들의 항의가 있는 편입니다. 전부 장점이 있을 수 없듯이 단점도 있을 수 있지만 될 수 있으면 지도를 잘해서 어릴때부터 독서 습관화가 되고 도서관을 자주 찾고 참 일꾼이 될 수 있는 기반이 될 수 있도록 노력을 많이 하도록 하겠습니다.

현재 도서관 평수가 몇 평입니까?

연 면적은 300평입니다.

평수를 분리해서 유아 책읽기교실을 만들 의향은 전혀 없습니까?

어린이실이라고 별도로 있습니다.

현재 도서관에 와서 책을 읽는 유아가 몇 명이나 됩니까?

1일 독서교실을 하면 하루에 보통 70여명 됩니다만 와서 주로 책을 빌려가는 편이지예.

부모하고 같이 옵니까?

예. 같이 손잡고 많이 오십니다.

도서관에 오시면 근거를 남기기 위해 관장님이 직접 부모한테 서명이라든가 이런걸 받습니까?

서명은 안받고 책을 빌려가면 자료 근거가 남습니다.

대서하는 것을 이야기하는 것이 아니고, 유아들이 올 때 부모와 같이 도서관에서 책읽기 교육을 현재 근무하시는 분들하고 같이 프로그램을 만들어 진행하고 있는가 그걸 묻는 겁니다. 그렇게 하고 있습니까?

예.

그렇게 하고 있는 유아가 70명 됩니까? 누구라고 구체적으로 지칭은 안되어 있고 주위의 유치원이나 유아원에서 데려옵니다. 단체로, 그때 왔다가면 그 근거는 남아있습니다. 그 근거를 본위원한테 주시고, 한가지 건의를 드린다면 유아때부터 책을 가까이 할 수 있도록 프로그램을 만들어 확대를 시켰으면 하고 건의를 드리겠습니다.

예, 명심하겠습니다.

이상입니다.

수고하셨습니다. 고창권위원 질의해 주십시오.

이철응위원입니다. 행정사무감사자료 3페이지를 보면 2002년 예산집행 내역에서 연구개발비가 1,600만원 있는데 연구개발비라는 것이 뭡니까?

보조사업 관계는 디지털자료실 구축비입니다. 네트워크 정보통신망 구축관계입니다.

네트워크 정보망 구축이라면 반여도서관안의 자체 네트워크입니까? 구청이나 일반 각 동에 있는 새마을문고가 있는데 그쪽하고 네트워크를 구축하겠다는 뜻입니까?

아닙니다. 저희들 자체의, 그러나 인터넷으로 들어오면 정보검색하고 자료검색을 다 할 수 있습니다.

그러면 반여도서관에서는 도서관에 있는 책이 대출된 것인지 대출 가능한 것인지 전산으로 조회가 가능합니까?

예.

각 행정전산망도 반여도서관에 깔려 있습니까?

예.

14개 동에 행정전산망이 다 깔려 있습니다. 본위원이 아쉽게 생각하는 것은 각 동에 새마을문고가 있는데 주민들의 이용도도 높고 관심도 많은데 전산화가 되어있지 않아 책도 부족하고 무슨 책이 있는지 잘 파악이 안되는 실정입니다. 그래서 각 동의 새마을문고를 이용하는 주민에 대한 서비스가 잘 안되고 있습니다. 일 예를 들어 주민이 어떤 책을 보고 싶어서 전화로 새마을문고에 “어떤 책이 있습니까?” 하면 있는지 없는지 눈으로 파악을 해야 되기 때문에 파악이 불가능한 상황입니다. 그래서 “와서 보십시오. 있는지 없는지” 이렇게 대답을 해 주고 있는 실정입니다. 그렇지만 책의 대출현황을 보게 되면 반여도서관에서는 29,918권이 대출되었습니다. 그렇지만 우2동 하나만 보더라도 24,122권입니다. 그러면 이용하는 주민들이 반여도서관이나 조그마한 몇 평되는 동사무소의 새마을문고나 이용하는 것이 비슷하지 않나 이런 생각이 듭니다. 그래서 관장님께서는 반여도서관 하나만 관심을 가지실 것이 아니고, 반여도서관이라는 것이 해운대구민 전체의 독서인구 저변확대, 독서능력 향상에 있다는 것을 느끼시고 해운대구민 전체가 각 동에 있는 책을 공동으로 활용할 수 있도록 관심을 가져주셔야 될 것 같습니다. 그래서 본위원의 생각으로는 각 동별로 도서현황이 온라인 되어 구민이 필요한 책이 무엇인지 종합적으로 파악해 주셨으면 좋겠고요. 즉각적으로 주민이 원하는 책이 무엇인지 각 동의 문고를 통해 파악이 되어야 하고, 또 책을 구입할 때는 각 동 책 구비목록을 참고해서 이중삼중 구입이 안되도록 해서 경비도 절감해야 된다고 본위원은 생각합니다. 이에 대해서 관장님은 어떻게 생각하십니까?

2002년도 도서구입 및 대출현황에 대해서 먼저 말씀을 드리겠습니다. 대출관계는 아까 제가 얘기할 때 관외대출이라 했습니다. 29,918권이라고 되어 있는데 이것은 독서회원들이 빌려간 것입니다. 참고로 관내열람 건수는 137,339건입니다. 그래서 하루에 이용책 수는 500권에서 600권 정도 되기 때문에 문고하고는 차이가 많이 납니다.

아무래도 그렇지 않겠습니까. 대출만 가지고 비교를 해봤습니다. 하여튼 동에서도 독서라든지 도서에 대해 관심이 많습니다. 앞으로 전산화에 대해 구청의 기획감사실이나 총무과에서 어떻게 안해 주겠나 기대만 하시지 마시고 관장님께서 앞장 서서 어떻게 개발해야 되겠다는 조언을 해 주시고 해서 시급히 이런 문제가 개선되도록 노력해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

제가 학교 동아리 할 때 새마을문고 활동을 많이 했었습니다. 문고회장도 해봤고, 하계 방학기간에 봉사활동도 많이 해봤습니다만 지금도 저는 새마을문고에 상당히 관심이 많습니다. 그래서 작년도에 도서관에서 해운대구 14개동에 있는 새마을문고회장 모임을 개최했었습니다. 간사님하고 총무님하고 회장님하고 불러서 우리가 교육을 시킨 적도 있었습니다. 시켜 보니까 문고회장님이나 자원봉사하시는 분의 열의가 대단한 것을 저희들도 피부로 느낄 수 있었습니다. 문고가 발전되어야 도서관도 활성화되리라 생각하고 있습니다. 항상 예산부족이 따릅니다만 일단 주민들이 자발적으로 참여해 주고 관심이 많으면 스스로 구청이 도와줄 것이다 이런 희망적인 얘기를 많이 했었습니다. 물론 전산화 문제가 제일 시급합니다. 제가 새마을중앙회에 전화를 해서 물어본 적이 몇 번 있었는데 마침 전화를 하니까 대학 친구 한 명이 새마을중앙본부에 있습니다. 지금 새마을 자체내에서도 새마을문고 책을 전산화 할 수 있도록 프로그램을 개발중에 있다고 합니다. 그런데 정부예산이 들죽날죽 고정적이지 않다보니 차일피일 미뤄진다는 얘기를 제가 많이 듣고 있습니다. 그래서 문고가 제일 기초적인 토대만 마련되고 프로그램 마련으로 전산화만 되면 굉장히 활성화되고 활력이 넘칠 것이다 하는 얘기를 한 적이 있습니다. 다시 몇일내로 그 친구와 통화를 하겠습니다만 시대적으로 사회적으로 새마을운동에 무관심해서 그렇는데 앞으로는 저도 독촉해서 될 수 있으면 새마을문고쪽을 우리 도서관에서 지원할 수 있으면 최대한 지원하고, 전산화 관계는 중앙의 새마을중앙회에서 하나만 만들어 내면 전체가 해결되는 사항입니다. 해운대 자체 별도로 투자비를 내면 예산낭비가 되기 때문에 한군데에서만 되면 우리 도서관도 같이 연계해서 쓸 수 있도록 연구를 하도록 해보겠습니다.

관장님께서 앞으로 헤쳐나갈 방안을 너무 잘 알고 있으니까 위원님들하고도 힘을 합쳐 빨리 개선하도록 같이 노력을 합시다. 이상입니다.

이철응위원님 수고 많았습니다. 고창권위원님.

이철응위원입니다. 조금전에 말씀하신 것에 대해서 참고로 도움이 될까 싶어서 말씀을 드리는데, 우리 구청에는 행정전산망이 되어 있습니다. 각 동별로 모든 민원이 내려가고 전산으로 보고되고, 해운대 어디에 서버가 있는지 모르겠습니다만 모든 정보가 한군데에 집결되고 있습니다. 그렇기 때문에 누가 이야기를 하면 전체 각 동에서 금방 알 수 있도록 되어 있거든요. 이런 하드웨어가 되어 있기 때문에, 더군다나 반여도서관에는 전산으로 책을 조회할 수 있는 기능이 되어 있다고 하니까 본위원의 생각으로는 하드웨어의 기능을 조금만 변형시키면 각 동별로 정보를 공유할 수 있지 않겠느냐 이런 생각이 듭니다. 전산실에 자세히 우리가 건의해 봐야 될 것 같은데요?

시청하고 각 구청에 방화벽이 설치되어 있습니다. 우리 행정전산망하고 각종 교육부 관계되는 이런데는 자체적으로 방화벽이 설치되어 있기 때문에 사설 IP하고는 연결 자체가 불가능 한 것으로 알고 있습니다. 그래서 같이 쓰는 것은 불가능하고 우리 구청이나 시청이 같이 쓰는 것은 가능한 것으로

경비가 절감된다면 부산시 전체 구를 같이, 시청이 그렇게 할 수 있다면 우리가 건의해서 부산시 전체의 책을 다 볼 수도 있는 것이죠. 구태여 어려운 새마을중앙회에 건의를 해서 지원받으려면 예산문제라든가 여러 가지 문제 때문에 어려움이 많이 있을 것 같습니다. 그 문제를 연구를 했으면 좋겠는데요?

예, 앞으로 연구를 해보겠습니다.

이상입니다.

이철응위원 수고 많았습니다. 질의하실 위원 계십니까? (대답하는 이 없음) 없으므로 반여도서관장 수고 많았습니다. 원만한 의사진행을 위하여 정회하고자 합니다. 정회를 선포합니다. 17시 18분 정회 ○ ㅤ 출석위원( 7 인) 박선동 고창권 이철응 남명숙 이재관 양철용 김용환 출석 관계공무원 문화관광과장 신성우 반여도서관장 주창술 의회직원 전문위원 김영세 사무직원 윤창희 속기사 박진우 질문제목 질문자 관련 내용 질문자 질문제목 질문회의록