문병상 의원 발언

또 추가자료 요청하실 위원님 계십니까? 더 이상 자료를 요청하실 위원님이 안 계시면 지금 요청된 자료가 신속히 제출될 수 있도록 준비해 주시기 바랍니다. 다음은 관장으로부터 직원소개를 받도록 하겠습니다. 관장님께서는 직원소개를 해 주시기 바랍니다.

조진호 직원이 많기 때문에 간부직원만 소개해 올리도록 하겠습니다. 먼저 부장을 맡고 있는 김동호 부장입니다. 그 다음에 이점순 총무과장을 소개해 올립니다. 손용민 복지과장입니다. 김혜숙 치매단기보호센터 과장입니다. 한명진 재가복지과장입니다. 김소연 고령자취업알선센터 과장입니다. 그리고 아까 말씀드린 대로 법인의 책임자께서 부득이 참석을 못하셔서 유동일 장로님께서 오늘 참석하셨습니다. 이상 소개해 올렸습니다.

그러면 관장으로부터 업무보고를 청취하도록 하겠습니다. 관장님께서는 업무보고를 해 주시기 바랍니다.

조진호 업무보고를 드리겠습니다. 먼저 시설현황부터 말씀드리도록 하겠습니다. 양천노인종합복지관에 금년에 신축된 치매단기보호센터를 포함해서 말씀 올리도록 하겠습니다. 위치는 서울시 양천구 신정7동 325-3번지에 있고, 1998년 4월 1일에 개관을 했습니다. 면적은 대지가 2,141.7㎡, 건물이 3,051.48㎡, 지하1층 지상2층으로 되어 있습니다. 주요시설 내역을 보면 지하1층에 식당, 체력단련실, 교육실, 전기실, 기계실, 주차장 등이 있고, 지상1층에 물리치료실, 이·미용실, 상담실, 공동작업장, 컴퓨터교육실, 작품활동실, 도서방, 장기·바둑실, 휴게실, 재활용매장, 기능회복실, 주간보호실 등이 있습니다. 지상2층에는 강당, 취미교실, 동아리활동실, 작업치료실, 교육상담실, 사무실, 관장실, 치매노인단기보호센터 등이 있습니다. 두 번째로, 신월노인복지센터를 말씀드리겠습니다. 위치는 양천구 신월3동 49-11번지에 있고, 개관을 올해 3월 27일날 했습니다. 면적은 대지가 419.2㎡, 건물이 492.55㎡, 지하1층과 지상2층으로 되어 있습니다. 주요시설 내역을 말씀드리겠습니다. 지하1층에 경로식당하고 펌프실이 있습니다. 그리고 지상1층에 취미교육실, 사랑방, 사무실 등이 있고, 지상2층에 강당, 교육실, 전기실 등이 위치해 있습니다. 위탁운영체는 재단법인 대한예수교장로회 서울노회유지재단이고, 목민교회가 책임교회로 되어 있습니다. 주소는 서울시 연지동 136-46호이고, 대표자는 유성만입니다. 위탁운영 약정기간이 1999년 12월 26일에서 2002년 12월 25일까지로 되어 있습니다. 이번 주 월요일날 재위탁에 대한 심의를 받았는데 재위탁이 결정되었습니다. 복지관 이용현황을 보면 총 등록인원이 2002년 10월 현재 남자가 2,023명, 여자가 3,969명 합계 5,992명의 회원이 있습니다. 그래서 1일평균 실 이용인원은 1,375명입니다. 두 번째, 연령별 이용자 현황을 보면 65세이하가 1,021명인데 그 중에 남자가 295명, 여자가 726명, 66세에서 70세는 1,893명이 이용하고 있는데, 남자가 651명, 여자가 1,242명, 71세에서 75세까지 인원을 보면 1,613명이 이용을 하고 있는데, 남자가 512명, 여자가 1,101명,

관장님, 숫자는 보면 되니까 간략하게 해 주시기 바랍니다.

조진호 그래서 연령별 이용자 현황을 보면 66세에서 70세의 인원이 가장 많이 이용을 하고 있는 것으로 통계에 나와 있습니다. 다음 조직 및 직원현황을 말씀드리겠습니다. 실무조직에 관장, 그 다음에 부장이 있고, 여섯 개의 분과가 있습니다. 그래서 직원은 관장 하나, 부장 하나, 과장 셋, 사회복지사 아홉, 촉탁의 하나, 물리치료사 하나, 간호사 하나, 영양사 하나, 운전기사 하나, 사무원 둘, 취사원 둘, 건물관리 하나, 미화원 하나, 상담원 하나 이렇게 복지관에 26명, 치매센터에 6명, 신월센터에 3명, 취업센터에 2명 해서 총 37명이 되겠습니다. 생활보조 3명은 저희 정식직원이 아니기 때문에 이 인원에서 빠져 있습니다. 다음 연혁을 말씀드리도록 하겠습니다. 1997년 1월 27일 기공식을 했습니다. 97년 12월 19일에 위탁운영 법인선정 약정서를 체결했습니다. 98년 4월 17일에 개관식을 했습니다. 동년 9월 13일에 양천고령자 취업알선센터를 개소했습니다. 동년 10월 17일에 양천 희망의집을 개소했습니다. 다음 해 99년 7월 3일 재활용녹색가게를 개소해서 지금까지 계속 하고 있는데, 이것은 공동모금회 시범사업으로 선정됐습니다. 1999년 12월 26일 재위탁 체결을 했습니다. 2000년 1월 10일 저소득노인을 위한 기능강화 프로그램으로 영양식을 지원하게 됐습니다. 2000년 1월 1일 장례서비스센터를 개소했고, 2000년 8월 11일 자활의집을 운영하게 됐습니다. 이것은 시의 노숙자 다시서기센터의 지원을 받았습니다. 2000년 10월 10일 중국 북경시 해정구 노간부 활동중심과 자매결연을 맺고 문화공연을 실시했습니다. 2000년 10월 23일 양천구복지관협회 종합예술제를 주관해서 실시를 했습니다. 2001년 9월 10일 증축공사를 착공했습니다. 총 182평이 되겠습니다. 거기에 저희가 단기보호센터와 기타 필요시설이 들어가게 되었습니다. 2001년 10월 12일 저소득노인의 사회적응 및 기능회복 프로그램을 공동모금회의 지원으로 취로사업 노인을 대상으로 하는 토요나눔방을 시작했습니다. 지금까지 계속 되고 있습니다. 2001년 10월 27일 제1회 서울시 노인종합복지관 어르신 탁구대회를 주관했고, 본 복지관이 준우승을 차지했습니다. 2001년 11월 21일에서 23일 어르신들의 요청에 의해서 일본 교토, 오사카, 나라, 고베에 저희 문화공연팀들이 가서 공연을 하고 왔습니다. 2001년 12월 30일 사회봉사명령 집행기관으로 저희가 되어 있었는데, 우수기관으로 선정이 되어서 법무부장관상을 수상했습니다. 2002년 2월 28일 별관을 준공했습니다. 2002년 3월 27일 신월3동에 있는 신월노인복지센터를 개관하게 되었습니다. 2002년 4월 2일 양천치매노인단기보호센터 개관을 하게 되었습니다. 2002년 9월 8일 제4회 전국 생활체조 경연대회에서 대상을 저희 어르신들이 타게 되었습니다. 2002년 10월 27일 제4회 문화관광부장관기 생활체조 경연대회에서 노년부 1위를 했습니다. 2002년 11월 2일 저소득노인의 기능회복을 위한 재활프로그램을 공동모금회의 지원을 받아 가지고 시작했습니다. 이상 간단하게 연혁을 말씀 올렸습니다. 2001년도와 2002년도 예산집행 현황을 말씀드리겠습니다. 2001년도에 노인복지관에 6억8,500만원, 컴퓨터교실에 1,000만원, 경로당 활성화 사업에 2,000만원, 장례서비스센터에 1,752만9,000원, 고령자취업알선센터에 4,481만4,000원이 지원되었습니다. 이 중에서 장례서비스센터를 제외한 모든 프로그램은 서울시에서 지원을 하는 것입니다. 그래서 집행내역을 보면 노인복지관 6억8,429만5,000원 중에서 인건비가 4억139만6,000원, 운영비가 1억1,708만3,000원, 사업비가 1억6,081만6,000원, 재산조성비가 500만원 그래서 잔액이 70만5,000원이 남았고, 컴퓨터교실에서는 1,000만원을 지원받아서 6,000원이 남았습니다. 경로당 활성화 사업은 2,000만원을 지원받아서 다 집행을 했습니다. 장례서비스센터도 구로부터 1,752만9,000원을 지원받아서 다 집행을 했습니다. 고령자취업알선센터는 집행이 4,454만8,000원 그래서 잔액이 26만6,000원, 계 97만원7,000원이 잔액으로 남아서 반납을 하였습니다. 2002년도 10월말 현재까지 예산집행현황을 말씀 올리도록 하겠습니다. 총 예산이 9억5,785만6,000원. 그 중에서 10월말 현재까지 7억6,658만1,000원을 집행했는데, 그 중에서 인건비가 5억2,266만1,000원, 운영비가 9,798만7,000원, 사업비가 1억1,536만7,000원, 재산조성비가 3,056만6,000원 그래서 10월말 현재 1억9,127만5,000원이 잔액으로 남아 있습니다. 세세항별로 말씀드리면 노인복지관에 6억433만4,000원을 지원해서 5억1,776만7,000원을 집행했는데 그 중에서 인건비가 3억5,089만9,000원, 운영비가 5,787만2,000원, 사업비가 9,365만3,000원, 재산조성비가 1,534만3,000원 그래서 잔액으로 8,656만7,000원이 남았습니다. 컴퓨터교실은 1,000만원을 지원받았는데 집행이 770만4,000원, 운영비로 다 나갔습니다. 그래서 지금 현재 잔액으로 남아 있는 돈이 229만6,000원. 경로당 활성화 사업은 3,000만원이 지원되어 가지고 2,692만9,000원을 집행했습니다. 그 중에 인건비가 2,304만6,000원, 운영비가 388만3,000원, 잔액으로 307만1,000원이 남았습니다. 장례서비스센터는 지원액 1,596만4,000원에서 1,542만4,000원이 집행되었습니다. 그래서 현재 잔액이 54만원이 남아 있습니다. 고령자취업알선센터는 4,685만8,000원을 지원받았는데 3,787만4,000원이 집행되었습니다. 그래서 지금 현재 898만4,000원이 남아 있습니다. 신월노인복지센터는 8,981만3,000원 예산에 집행내역이 6,411만7,000원입니다. 인건비가 2,994만8,000원, 운영비가 667만8,000원, 사업비가 2,136만3,000원, 그리고 재산조성비가 612만8,000원 그래서 잔액으로 남아있는 돈이 2,569만6,000원이 남아 있습니다. 치매단기보호센터는 1억6,088만7,000원에서 10월말 현재 집행이 9,676만6,000원이 되었고, 인건비가 7,025만8,000원, 운영비가 1,706만2,000원, 그리고 사업비가 35만1,000원, 재산조성비가 909만5,000원, 그래서 잔액으로 남아있는 돈이 6,412만1,000원이 되겠습니다. 이상 2001년도, 2002년도 예산집행현황을 위원님들께 보고드렸습니다. 다음 2002년도 주요사업 추진실적을 보고드리도록 하겠습니다. 상담사업은 노인보호 및 부양에 관한 상담을 통해서 노인과 가족의 심리·사회적 스트레스를 해소하도록 하고 건강한 노년기를 영위할 수 있도록 여러 가지 상담사업을 하고 있는데, 내용은 이용상담하고, 개별상담, 신입회원 이렇게 나누고 있습니다. 상담에는 여기 회원이 되는 신입회원도 같이 겸하고 있습니다. 그래서 10월말 현재 총 3,629명이 상담실을 이용하셨습니다. 그 다음에 사회교육사업은 굉장히 여러 가지 형태로 나누어져 있는데 먼저 건강관리 프로그램은 생활체조, 스트레칭 체조, 단전호흡, 에어로빅, 재즈댄스, 포크댄스, 스포츠댄스, 자가발마사지, 건강심성개발, 요가프로그램을 하고 있고요, 그 다음에 여가문화프로그램으로는 덩더쿵체조, 한국무용, 고전무용, 가요교실, 민요, 꾀꼬리합창반, 우리춤체조를 진행하고 있습니다. 교양문화프로그램으로는 초급한글, 중급한글, 고급한글, 기초속셈, 기초영어1, 기초영어2, 영어회화, 초급일어, 중급일어, 명심보감, 중국어회화로 나누고 있고요, 취미활동프로그램은 한글서예, 한문서예, 1, 2 그리고 역사탐방, 여성합창단, 사물놀이, 미술공예, 미술사랑교실, 하모니카교실, 한자교실, 수화노래교실, 신규프로그램. 그리고 건강증진프로그램으로는 기존의 시설을 이용하는 프로그램이 되겠습니다. 초급탁구, 중급탁구, 게이트볼, 자율탁구, 자율당구, 운동기구이용. 그 다음에 정보문화프로그램은 주로 컴퓨터 프로그램이 되겠습니다. 컴퓨터 기초, 인터넷, 컴퓨터 문서작성, 인터넷 동아리 이렇게 컴퓨터 프로그램을 진행하고 있습니다. 주간행사로는 교양강좌와 우리고장 가꾸기 봉사단의 활동, 영화상영, 동아리반들의 반별모임이 있고요, 그 다음에 월별행사로는 봄의소리 어울마당, 카네이션축제, 가을날의 동화, 설날 민속축제, 클럽활동대회, 동아리 지원, 자연탐방나들이, 기타행사가 절기별로 되어 있습니다. 다음 9페이지를 보시면 복리후생사업이 있습니다. 이·미용, 장기·바둑, 순회버스 운영회, 경로식당은 무료와 실비로 나누어져 있습니다. 그 다음에 공동작업장, 그 다음에 자원봉사자 관리사업으로는 자원봉사자 신청을 저희가 받아서 자원봉사활동을 하게 하고 자원봉사 교육 및 행사를 합니다. 그 다음에 기능회복사업은 혈압체크, 양호, 신입회원 건강상담, 촉탁의 건강상담, 골밀도 검사, 혈류검사, 심전도검사, 혈당검사, 투약, 수지침, 한방침, 노인건강체조, 발마사지, 지역의료협력사업, 의료건강 강좌 등을 저희가 실시를 하였습니다. 기능회복사업으로는 재활상담과 온열치료, 전기치료, 운동치료, 재활운동치료, 건강강좌가 되겠습니다. 다음 가정봉사원 파견사업으로는 가정봉사원을 관리하는 프로그램과 가정봉사원 인원, 그 다음에 수혜대상자, 봉사원파견서비스 그 다음에 실습교육이 있겠습니다. 그 다음에 재가생활지원사업으로는 상담사업과 후원금 지급하는 것과 밑반찬서비스 그 다음에 특식을 지원하는 것, 그 다음에 푸드뱅크, 생활지원서비스, 특화프로그램, 재가나들이 프로그램들이 있습니다. 그 다음에 재가기능회복사업으로는 방문간호, 영양주사를 놔주는 특수서비스가 있고, 지역 어르신들을 위한 토요나눔방이 있습니다. 다음 페이지를 보시겠습니다. 주간보호센터에서 실시하는 주간보호사업으로는 재활프로그램, 여가프로그램, 기본서비스로는 간식, 중식, 송영이 있습니다. 그 다음에 의료서비스, 특별서비스, 생신잔치를 포함한 행사들이 있습니다. 그 다음에 경로당 활성화 사업으로 상담, 건강체조, 노래교실, 레크레이션, 특별행사, 환경개선, 방문의료, 건강증진, 후생서비스, 취미교실, 정보제공, 지역연계서비스 등의 사업이 있습니다. 그 다음에 고령자취업알선센터 사업은 구직 등록을 받고 저희가 취업을 알선해 주고 있습니다. 또 취업을 하게 하고, 구인의뢰가 오면 구인처를 개발하고, 내방상담하고, 전화상담도 하고 구직자 사후관리를 하고, 구인처 사후관리를 하는 그런 사업을 하고 있습니다. 그 다음에 장례서비스센터를 말씀 드리겠습니다. 전화상담을 하고 내방상담을 하고 가정방문상담을 하고 각 가정장례를 대행해 주고 적십자차량을 지원해 주고 사후 병원 영안실에 안치해 주고 하는 이런 업무들을 해주고 있습니다. 치매노인 단기보호센터에서는 전화상담, 면접상담, 입소자관리, 급식서비스, 위생서비스, 의료서비스, 간호서비스, 신체기능 회복에 대한 거, 원예치료, 미술치료, 종이접기, 노래교실, 동화구연 등을 해주고 있습니다. 마지막으로 올 초부터 시작한 신월노인복지센터의 사업을 말씀 올리도록 하겠습니다. 신규등록이 424명, 이용상담이 467명, 초급한글이 677명, 중급한글 292명, 한문서예 574명, 서예연습 221명, 기초일어 182명, 명심보감 22명, 한자교실 34명, 수지침 80명, 기초영어 96명, 장단체조 1,500명, 에어로빅 261명, 차밍디스코 253명, 노래교실 3,336명, 스포츠댄스 2,164명, 우리춤체조 551명, 민요교실 790명, 건강체조 2,240명, 운동기구이용 4,428명, 한방민간요법 681명, 영화상영 820명, 이·미용서비스 63명, 일일나들이 217명, 신월시니어노래자랑 150명, 신월시니어예술제 500명, 어르신건강강좌 90명, 추석잔치한마당 150명, 무료급식 8,454명, 자원봉사자등록 88명, 자원봉사자활동 846명, 지역홍보 57명 이렇게 신월노인복지센터에서 10월까지 사업을 진행했습니다. 2002년도 각종 감사 지적사항하고 조치결과를 말씀 올리도록 하겠습니다. 2002년 7월 22일에서 7월 24일까지 양천구청 복지행정과의 점검을 받았습니다. 지적사항이 여섯 가지가 있었습니다. 소화기 관리소홀, 직원인사카드 관리미흡, 주간보호실 이용률 저조, 고령자취업센터의 활성화 방안, 사무용품 구매방법 개선, 그 다음에 주간보호실 위생관리 미흡 이렇게 여섯 가지가 있었는데 조치결과로는 소화기의 가스 가압이 안된 것을 충전해서 배치했습니다. 직원인사카드가 미비한 사항은 저희가 전부 지시하신 대로 시정해서 조치를 했습니다. 주간보호실 이용률이 저조한 것에 대해서는 지역방송하고 관공서를 통해서 홍보를 실시했습니다. 그 다음에 사무용품 구매방법은 분기별로 기간별로 하는 걸로 개선을 했습니다. 주간보호실 위생관리는 정기점검을 수시로 실시하고 있고 특별히 주간보호실에 교육을 시키고 있습니다. 고령자 취업알선센터 활성화방안으로는 취업강좌를 개설을 해 가지고 저희가 이미 실시를 하고 또 고령자 취업에 대한 홍보를 하고 있습니다. 다음 2002년 9월 5일부터 9월 6일까지 양천구청의 감사과에서 지적한 사항과 조치한 결과를 말씀드리겠습니다. 첫 번째 신규직원 채용 부적정, 두 번째 업무추진비 지출 부적정, 세 번째 공사지연에 따른 지체상금 미징수가 지적이 되었습니다. 신규직원 채용 부적정은 인사관련 규정을 준수해서 직원을 공개채용을 했었는데 인터넷에 올라온 걸 출력해서 증빙서류로 해 놓지 않아 가지고 지적을 받았습니다. 앞으로는 공개채용할 때 인터넷에 올린 것도 꼭 저희가 출력해 가지고 첨부해 놓겠습니다. 그 다음에 업무추진비 지출 부적정에 대해서는 예산의 범위내에서 적정한 업무추진비를 지출하도록 하겠습니다. 이 업무추진비 지출에 관한 건 작년 12월 31일에 저희가 송년회를 하면서 직원들이 회식한 게 그 다음 해로 이월이 되어 가지고 한 30여만원 넘게 다음 해 1월에 넣었기 때문에 오버가 된 것입니다. 당해연도 걸로 이렇게 보면 맞는데, 저희가 행정상 업무 미스로 그렇게 되었습니다. 공사지연에 따른 지체상금 미징수는 복지관공사를 하면서 업자들이 들어와서 며칠씩 늦은 거에 대한 지체상금을 받는 것을 잘 몰랐습니다. 그래서 그걸 전부 업자들한테 얘기해서 전부다 징수를 해가지고 입금을 시켰습니다. 이상 미약하지만 업무내용하고 프로그램 내용, 지적사항에 대한 걸 간단히 말씀드렸습니다.

그러면 추가로 요구된 감사자료 제출과 자료검토를 위해서 잠시 감사를 중지하도록 하겠습니다. 10분간 감사중지를 선포합니다.

조진호 버스입니다.

조진호 다같이 묶어 가지고 다닙니다.

조진호 아직 못보았습니다.

조진호 신월노인복지센터는 종합보험으로 되어 있고요, 복지관은 화재하고 영업배상으로,

조진호 신월노인복지센터는 차량이 없습니다.

조진호 잘 알겠습니다.

조진호 예, 알겠습니다.

조진호 예, 알겠습니다. 시정하겠습니다.

조진호 알겠습니다. 제가 생각하기에 좀 누락이 된 것 같은데 한 기사의 경우는 푸드뱅크의 거리가 다르고 또 돌아다니는 거기 때문에 좀 차이가 날 수가 있습니다.

조진호 그것이 어떤 경우냐 하면 저희가 직원수련회 때문에 대부도를 가서 그 일대를 돌아다니면서 빙 둘러서 왔는데 한 군데만 적어놔서 그렇습니다.

조진호 예, 시정하겠습니다.

다음 전광수 위원님 질의해 주시기 바랍니다.