우리동네 지방정부
의원 현황의회 현황통합검색요금제
통합검색의원 현황의회 현황
주식회사 아이엔티메인사업자등록번호 580-81-04215전화번호 010-9957-3559문의 intmain.soft@gmail.com

공개된 의정 자료를 찾고, 원문을 근거로 검토하는 공간입니다. 자료별 수집 범위와 시점에 차이가 있습니다.

AI 답변은 틀릴 수 있습니다. 최종 판단 전에 인용 원문과 최신 자료를 확인하세요.

인천 부평구의회 발언

박종혁 의원 발언

제105회 제5차 총무위원회행정사무감사2002-11-30

박종혁 의원 프로필 보기 →

형진

노형진위원장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 금일 감사실시를 선포합니다. 오늘은 세무과와 시민봉사과에 대한 감사를 실시하도록 하겠습니다. 감사실시 방법은 세무과 업무에 대한 감사를 먼저 실시하고 세무과 감사가 끝나면 시민봉사과 업무에 대한 감사를 실시하는 방법으로 진행을 하겠습니다. 그럼 먼저 세무과 소관 업무에 대하여 감사를 실시하도록 하겠습니다. 세무과 업무에 대하여 질의하실 위원님께서는 질의를 하여 주시기 바라며 관계공무원께서는 성실하게 책임성 있는 답변을 하여 주시기 바랍니다.
재용

김재용위원

김재용 위원입니다. 5-34쪽이요. 체납자 있지요. 왜 성명을 밝히면 안 되는 거예요. 감사자료예요.
호태

이호태세무과장

이것을 저희가 자료 뺄 때 기획감사실에서 공문이 왔습니다. 개인정보 관계로 인해서 이렇게 각 실·과 공통사항으로 정보유출관계로 해서,
재용

김재용위원

위원들이 회계감사를 한다고 그러는데 이것 가지고 그런 것을 적용해 가지고 성명을 밝힐 수가 없으면 감사를 하는 의의가 없단 말이에요.
호태

이호태세무과장

이 자료를 제시를 할 때 실무진들하고 관련부서하고 저희가 공문으로 하달 받은 내용이거든요. 그래서 개인정보 유출관계로 해서 이 자료에 전부 공통사항으로 뽑았습니다.
재용

김재용위원

주민등록번호 같은 것만 안 넣어 가지고 제출하면 되지요. 왜 이런 질의를 드리느냐 하면 저희가 이것을 왜 제출하라고 감사자료 요청하는 원인 자체가 개중에 특정인 어느 한 사람이 저희가 아는 사람이 있단 말이에요. 이중에, 그 사람은 충분히 세금을 내고 체납을 안 할 사람인데도 체납을 하는 그런 경우가 있어요. 전에 감사 때 그런 경우가 발췌가 돼 가지고 왜 재산 많은 사람한테 저렇게 세금을 안 받느냐 그런 적도 한 번 있었거든요. 그런데 이것을 이름을 안 밝히면 전체적으로 감사자료를 우리가 제출 받는 의의가 없어요. 총액 그러면 500만 원 이상 체납자 총액 얼마다 이것만해서 받지 인력비리 해 가지고 우리가 이것을 받는 의의가 없단 말이에요. 저희가 생각하기에 물론 개인 비밀 그런 것도 물론 중요하지만 그 사람이 체납이 돼 가지고 한 게 무슨 강간범이나 파렴치범도 아니고 때에 따라서 세금을 못 낼 수도 있는 건데 그것은 그렇게 명예 실추된 일도 아니고 그런데 이름을 밝혀도 별 관계 없을 것 같단 말이에요. 금년에는 어차피 이렇게 제출돼서 다른 방법이 없고요 다음 해부터라도 만약 이게 큰 문제가 안 되면 성명을 밝혀 가지고 감사자료를 제출해 주었으면 좋겠습니다.
호태

이호태세무과장

이 관계는 저희가 감사자료를 제출할 당시에 11월 13일 기감13131-2752로 2002년 부평구의회 행정감사자료 제출 이 공문을 저희가 받았지 않습니까, 기획감사실로부터. 거기 내용이 예시가 여기 있거든요. "모든 금액과 관련된 액수는 천 원 단위로 통일해라" 각 실·과에다 지시를 했습니다. "민원사항, 진정사항, 기타 등은 이름은 김OO으로 표기해라, 합계가 불가능한 것을 제외한 나머지는 모두 합계표시만 해라" 이렇게 해서 작성하는 실무자들 교육을 받고 그래서 교육 받은 공문에 의해서 작성이 된 것이지 세무과에서 일방적으로 이렇게 한 것은 아니라는 것을 말씀 올리고요 또 우리 세무과에서는 지방세법 69조에 보면 개인정보유출로 해서 세무로 얻은 자료는 외부로 나가지 못 하게 되어 있습니다.
재용

김재용위원

그러면 의회에서 행정감사 자료를 요청하는 이것을 외부 유출로 보는 거예요?
호태

이호태세무과장

이 자료가 외부로 나갈 수 있다고 보는 거지요. 그래서 세무로 얻은 개인정보는 유출시키지 말아라, 세무과 밖으로 내보내지 말아라, 지방세법 69조에 나와 있습니다. 그것도 그렇고 여기 우리가 자료 뽑을 때 지침도 교육을 받아서 뽑아 온 것이라는 것을 말씀드립니다. 그런데 위원님께서 말씀하시는 내년부터는 꼭 이름을 넣어서 해야지 이해하시기가 빠르지 않겠느냐 말씀하시는 것에 대해서는 한 번 연구검토를 해 봐야겠습니다. 위원님 말씀에 관련검토를 해 봐야겠습니다.
재용

김재용위원

우선 제 입장에서도 관련규정이나 법에 명시가 되어 있어 가지고 아무리 의회에서 이런 감사자료를 요청해도 개인의 신상정보에 의해서 본인의 성명을 기재를 할 수가 없는 게 명확히 되어 있다면 저희도 강요를 할 수가 없는 거고요 그것을 면밀히 검토를 하셔 가지고 의회에서 위원들이 심도있게 감사를 하고자 하기 위해서 자료를 요청할 때 성명 같은 것 해 가지고 인적사항을 표기를 해도 관계가 없다고 하면 그렇게 해 주시라고요.
호태

이호태세무과장

네.
재국

조재국위원

보충질의 드리겠습니다. 전문위원님, 시나 감사원 감사자료 할 때도 이름 안 밝히고 수감자료를 내나요?
평달

김평달전문위원

저는 수감자료를 제출해 본 적이 없어서,
재국

조재국위원

세무과장님 그렇게 합니까? 상급기관 감사 때도 자료 제출할 때 이름을 안 밝히고 합니까?
호태

이호태세무과장

감사부서에서는 이름 밝힙니다.
재국

조재국위원

그런데 시나 감사원이나 감사할 때는 자료 제출할 때 이름 밝히지요?
호태

이호태세무과장

네.
재국

조재국위원

그런데 의회는 왜 같은 감사인데 어떤 차이가 나는지, 기획감사실에서 어떻게 해석을 하는건지 모르겠네요. 외부 유출로 보고 감사원이나 이런데 감사팀에서 와서 할 때는 이름을 외부 유출로 보지 않는다 그런 해석인가요? 그 관계를 알아봤으면 좋겠네.
호태

이호태세무과장

그런데 이런 것도 있지 않습니까. 인사관계 서열이라든지 이런 것은 본인 아니면 보여주지 않는데 감사 나와서 보여 달라면 감사관은 그것을 볼 수가 있단 말씀이지요.
재국

조재국위원

그럼 의회감사도 마찬가지지 의회는 안 되고 상급기관 감사는 되고 그런 법이 어디 있어요? 기획감사실에서 지나치게 개인정보보호에 대해서 과잉반응을 보이는 것 같은 생각이 들어요. 전문위원님 그것을 알아봐 줬으면 좋겠어요.
평달

김평달전문위원

확인해 보겠습니다.
재국

조재국위원

확인해 봐서 이름을 밝힐 수 없는 근거가 뭔지 그리고 상급기관 감사에서는 되고 의회 감사에서는 안 된다 하는 게 어떤 이유에서 그런 건지, 우리가 가벼운 문제 같지만 이런 것은 확실히 밝혀 두고 가는게 좋을 것 같은 생각이 듭니다. 그리고 제가 아울러서 질문 드리겠습니다. 체납액 정리 가지고 계시지요. 체납액 정리대책 보고한 것.
호태

이호태세무과장

우리가 했습니다.
재국

조재국위원

이것을 하나 제가 입수를 해서 봤는데 여기에 3페이지를 보면 97년도에 체납액이 118억인데 2002년도에 492억이에요. 무려 4, 5배가 늘어났단 말이야. 그리고 징수율은 97년도에 26%였는데 2001년도 보면 10.4% 절반 이하로 떨어졌거든요. 체납액은 기하급수적으로 늘어나는데 징수율은 그냥 떨어지고 있다 그 원인이 간략하게 말씀하시면 뭐라고 생각하세요? 체납액은 몇 배로 늘어나는데 징수율은 몇 배로 떨어지고 있단 말이에요.
호태

이호태세무과장

IMF 후유증으로 회사가 부도사태, 행불, 무단전출, 사업장 이전, 부도, 폐업으로 인해서 많이 체납액이 생겼습니다.
재국

조재국위원

그리고 그 밑에 체납정리 문제점 이렇게 되어 있거든요. 거기 보면 "민선자치제 실시 이후 지역주민 위주의 행정지향으로 고발, 공매, 번호판 영치 등의 적극적인 체납처분 기피 및 민원인과의 마찰 우려로 세무공무원의 정리활동 위축" 그랬거든요. 이 말 뜻을 풀이 해보면 민선자치 실시 이후 지역주민 위주의 행정지향으로 지역 주민의 눈치를 본다는 이야기인지 그렇기 때문에 고발, 공매, 번호판 영치 등의 적극적인 체납처분 기피 이랬는데 이것 설명해 보세요.
호태

이호태세무과장

아무래도 단속이나 고발, 번호판 영치 등등은 민원이 왕왕 생깁니다. 그래서 사실 기관장님실에 와서 행패 아닌 행패도 부리고 그래서 지금 현재 그렇게 어려운 것은 피해 나가는 이런 추세거든요.
재국

조재국위원

그러면 민선자치단체장이 그런 적극적인 체납처분 활동을 하지 못 하도록 지시를 하는 건가요?
호태

이호태세무과장

그렇지는 않지요.
재국

조재국위원

그러면 분위기를 봐서,
호태

이호태세무과장

민원이 발생하지 않도록 해라, 97년부터 현재까지 최근에 들어서 그렇지 않습니다만 97년부터 볼 때 민원이 생기지 않도록 행정을 해라.
재국

조재국위원

민원도 정당한 민원과 부당한 민원을 구분해서, 그러면 민선자치제가 실시되고 나서 오히려 관선시대보다 더 적극적인 체납처분 기피가 안 되고 있다는 것을 그대로 인정하는 꼴이 되고 그러면 민선자치단체장이 지시를 했든가 아니면 반목적인 압력을 가했든가, 아니면 세무공무원들이 미리 알아서 그런 말썽이 안 나서 민선자치단체장이 난처하지 않도록 알아서 소극적으로 행동을 하는 거라든가, 그런 여러 가지가 복합적으로 함축된 이야기 같은데 이 말은 잘못된 것 같아요. 아주 잘못된 것 같애. 우리 공무원들은 소신을 갖고 민선자치단체장한테도 직언하고 적극적으로 맡은 바 소임을 해야 되는데 민선자치제 실시 이후에 그런 시끄러운 문제를 발생하지 않기 위해서 고발, 공매, 번호판 영치 등의 적극적인 체납처분을 기피한다 이것은 있을 수가 없는 얘기거든요.
호태

이호태세무과장

저도 세무과장 한 지가 금년 봄에 갔는데 저도 그 문구에 대해서는 조금 문제가 있지 않겠느냐, 그래서 추후에는 그것을 조정을 하겠습니다. 그 내용이 자치단체장이 체납을 안 하는 이런 것으로 비춰지는 문구기 때문에 과거에는 그렇게 했다손치더라도 앞으로는 그것을 불식을 해야 되지 않겠냐 하는 생각은 제가 그것을 읽어 보고 갖고 있습니다.
재국

조재국위원

과감하게 하셔야 돼요. 그리고 15페이지에 보면 이런 말이 있어요. "징수 불가능한 체납액에 대하여 과감한 결손처분을 하여야 하나 중앙부처 및 의회감사 등을 의식 결손처분을 기피하여 담세력 없는 징수 불가능한 체납을 계속 관리한다" 이렇게 되어 있거든요. 그러면 의회에서 감사를 하면서 과감한 결손 처분에 대해서 의회에서 지적하고 왜 이런 것은 결손처분을 하느냐 하고 그렇게 지적을 한다는 이야기인가요?
호태

이호태세무과장

그 내용은 그렇습니다. 저희가 작년에 체납액 결손처분했는데 그 결손처분은 하자가 없었어요. 본인 이름으로 안 되면 결손처분이 되는데 예를 들어서 부인이 재산이 있다든지 해 가지고 행정적하고 실제하고는 다르단 말씀이에요. 그래 가지고 사회적인 물의가 돼 갖고 세무과 직원들이 2, 30명 부평경찰서에 가서 진술을 하고 그러니까 직원들이나 세무직의 흐름도는 원리원칙대로 결손을 하고 이것이 일 하고도 불이익을 받으니까, 징계도 받고 그러니까 이럴 바에는,
재국

조재국위원

과장님 의회감사 등을 의식한다고 그랬단 말이에요.
호태

이호태세무과장

의회 감사는 전에 결손에 대해서 아까 말씀드린 그 말씀입니다. 본인은 재산이 없는데 부인이 있단 말이지요. 사는 것을 보니까 살만한데 그 사람 이름이 결손이 되니까 물어보시는 분이 그 집은 살만한데 왜 결손을 하느냐, 재산 있다, 사실 공부상으로 보면 없단 말씀이에요. 그래서 견해 차이가 있는 것 같습니다. 세무직이 생각하는 결손하고 외부에서 보시는 결손하고는 180도가 다른 견해로 보고 있기 때문에 기피한다 이런 취지가 담겨 있습니다.
재국

조재국위원

알겠습니다. 마지막으로 제가 간략히 말씀드리면 민선이기 때문에 오히려 소신을 갖고 과감하게 체납처분도 하고 결손처분도 해야 되요. 그리고 의회 입장에서도 과감한 결손처분은 해야 된다고 적극 권장합니다. 의회 때문에 의회 감사를 의식해서 한다는 말은 잘못된 얘기인 것 같고 체납처분도 민선이기 때문에 시끄러운 소리 나지 않게 하기 위해서 이런 것도 우리 직원들이 지레 겁을 먹는 것 같아요. 오히려 과감하게 체납처분을 하는 것을 오히려 민선자치단체장도 좋아할 겁니다. 이런 문구는 아주 잘못된 문구 같아요. 소신있게 과감한 세무행정을 펼쳐 주시기를 바랍니다.
호태

이호태세무과장

이번 계기로 소신있는 행정과 임무수령에도 적극적인 지향 발전적으로 해서 하겠습니다. 그래서 지금 체납액이 문제가 되기 때문에 시에서도 시장님이 특별지시를 해 가지고 내년부터는 체납팀을 별도로 구성해 가지고 300만 원 이상 시세에 대해서는 별도 팀을 구성해서 추진할 계획을 가지고 있습니다. 이번 기회를 계기로 문구수정 관계며 앞으로 체납액 일소에 최선을 다 하겠습니다.

최화자위원

최화자 위원입니다. 5-34쪽 봐 주세요. 여기 보면 500만 원 이상 건당 체납자 이렇게 주소가 되어 있거든요. 그럼 지금 부평구 관내에 500만 원 체납자는 몇 건이 되고 얼마나 되나요?
호태

이호태세무과장

저희가 9월말 현재 606억입니다. 총 체납액이요.

최화자위원

몇 건인데요? 앞으로 이런 집계표 감사자료를 제출해 주실 때는 세항별로 나오는 것도 좋지만 집계표 상단에도 주소를 해 주셨으면 좋을 것 같아요.
호태

이호태세무과장

지금 500만 원 이상이 281건입니다.

최화자위원

그러면 금년 9월말 현재라고 그랬거든요. 그래서 작년 감사한 것을 제가 검토해 보니까 작년에는 229건에 450억 이었어요. 그러면 금년도에 더 늘어났다는 추세인데 지금 체납액을 감소시키기 위해서 우리 본청에서 어떤 활동을 하고 있지요?
호태

이호태세무과장

지금 예를 들어서 6월에 과세되면 7월에 납기가 된단 말씀이지요. 그럼 7월에 납기가 된다면 한 달 여유를 줘 가지고 가산금을 부과한 다음에, 그래도 세금을 안 내면 그 다음에 3개월 째 들어가서는 압류 들어갑니다. 100번 얘기해도 소용 없습니다. 압류물건을 우리가 확보해야지 아쉬우니까 와서 세금을 내기 때문에 물건만 있으면 과세하고 안 내면 3개월 째 되면 바로 압류로 들어갑니다. 그리고 압류물건이 없는 납세자가 있단 말씀이지요. 그런 분들은 지속 독려해서 자꾸 촉구하고 있습니다.

최화자위원

지속적으로 독려를 하는 거잖아요. 그러면 지속 독려를 하는데 방법은 어떤 방법으로 채택하고 계세요?
호태

이호태세무과장

저희가 전화로도 걸어서, 그리고 11월부터 내년 2월 28일까지는 매주 목요일은 아침 7시부터 8시까지 번호판 영치를 지속적으로 하고 있습니다. 매주 저희가 아침에 나가서 일주일에 한 번씩 번호판 영치에 최선을 다 하고 있습니다. 한번 영치하면 80건.

최화자위원

80건 영치하는 그것으로 세금 수납되는 게 많이 돼요?
호태

이호태세무과장

80%는 들어옵니다. 번호판은 찾아갑니다. 번호판 없이 운행이 안 되니까요.

최화자위원

그러면 과장님 얘기대로라면 우리가 체납처분자에 대한 재산이나 실효성 있는 것을 거두려면 영치하는 방법이 최우선책이라는 방법론이 나오거든요.
호태

이호태세무과장

지금 솔직히 말씀드려서 자꾸 유도하고 전화로 해도 안 돼요. 그러니까 물건을 확보하는 수밖에 없습니다.

최화자위원

그리고 고질적인 체납자들은 우리 공무원들이 많이 다각적으로 방법론을 해 가지고 취하지만 그 이상의 그런 방법을 취할 거예요. 그래서 체납자에 대한 앞으로 영치하는 것 또 지속적으로 전화로 독려하는 방법 외에 고질적으로 체납하는 사람들이 있거든요. 그런 사람들에 대한 특별한 방법을 가지고 있는 것은 없습니까?
호태

이호태세무과장

5-20쪽에 그 내용이 나와 있습니다.

최화자위원

저도 그것을 봤어요. 체납자에 대한 그런 징수방법론을 얘기하셨는데 이것을 시행하고 있지요? 시행하고 있는데도 하물며 막대한 금액이 지금 체납이 되어 있는 상태잖아요. 그러면 이 방법론 말고도 더 적극적인 방법을 채택하는 그런 것은 없어요? 세무자 입장에서 봤을 때는 가혹하다라는 얘기가 나올는지 모르지만 우리 공무원들이 업무를 수행하기에는 힘이 들고 버거울는지 몰라요. 그런데 결단력 있고 과감한 그런 방법을 채택하는 그런 것은 없어요?
호태

이호태세무과장

그래서 내년 1월 1일부터 시범으로 서울에 38드림팀이고 부산에는 부비100, 그래서 우리도 내년 1월부터 본세 300만 원 이상 체납액에 대해서는 시에서 전담팀을 만들고 시에서 직원이 없으니까 각 구에서 1명 내지 2명 차출돼서 2개 팀으로 15명으로 구성해서 서울38기동팀 버금가는 그런 팀을 구성할 계획에 있습니다. 그리고 다음 주 금요일은 거기에 대해서 어제 촬영도 해 갔거든요. 체납처분 일소방안을 홍보, 우리나라 본부에서 해 갔거든요. 그래서 우리 구에서는 구세가 크기 때문에 2명이 파견됩니다. 그래서 이대로는 안 되겠다. 뭔지 모르게 체납처분에 대해서 확실히 해야겠다 해서 지금 추진하고 있습니다.

최화자위원

지금 서울의 예를 들어서 38팀이요. 저도 어제 상영되는 것을 봤는데 지금 과장님 얘기로는 우리가 그런 유사한 팀으로 기동력 있고 활동력 있고 징수할 수 있는 그런 반형사적인 그런 활동을 하더라고요. 그렇게 하는 공무원들의 노고도 뒤따라야 될 뿐더러 이제 시에서 그렇게 해서 우리가 지원팀으로 가잖아요. 그런데 여기 취득세나 이런 것을 하면 우리가 구에서는 자발적으로 우리 구 자체적으로 만드는 그런 것은 없어요? 그런 안을 가져 오신 것. 지금 38팀 버금가는 그런 팀을 만들어서 우리 부평구 자체 체납자에 대한 것을 일소하겠다 그런 안을 가지고 하시는 것은 없습니까?
호태

이호태세무과장

지금 시에서 하는 체납특별팀을 만들어서 내년 1월부터 운영해 나가고요 거기에 발 맞춰서 저희도 같이 체납처분이 활성화 될 수 있도록 노력하겠습니다. 그런데 우리가 2,360억인데 2,360억을 1년 목표인데 하루에 800억씩 거둬야 된단 말이에요. 그래야지 목표가 달성이 된단 말이지요. 그런데 이게 주로 거의 시세예요. 구세는 206억 뿐이 안 됩니다. 거의 2,360억이 시세가 2,141억이고 구세가 219억이거든요. 그래서 주로 비중은 시세에 있습니다. 그렇기 때문에 시에서 드림팀을 만들어서 내년 1월 1일부터 저희가 2명을 파견해서 갔습니다. 먼저 회의에 갔는데 시장님, 부시장님, 각 부단체장님하고 세무과장하고 가서 시청에서 회의를 했어요. 그래서 건의도 저희가 했습니다. 시세만 300만 원 이상 가져갈 게 아니라 구세도 300만 원 이상 시 드림팀에서 해 줘야 된다라고 건의해서 구세도 300만 원 이상 체납되는 것은 시세하고 병행해서 체납처분팀에서 하는 것으로 이렇게 얘기가 됐습니다.

최화자위원

과장님 제가 지적하려던 부분이 바로 그거거든요. 지금 무슨 체납팀을 만들어서 하는 것은 시세를 독촉하고 받아내기 위해서 시에서 관장하는 것이고 지금 구세에서 되는 부분은 그냥 계속 나간다는 얘기예요. 그래서 그런 활성화 방안을 한 번 시에서 하는 것도 우리가 그 팀에 2명이고 직원들이 배치돼서 활동하는 것도 좋지만 우리 구세 일단 체납자에 대한 그런 체납액을 줄이는 방법으로 거기에 시에서 하는 이상으로 버금가는 작지만 알찬 활동을 할 수 있는 그런 것을 만들고요 그리고 지금 체납이 1회 독촉해 가지고 3차에서 압류 이렇게 한다고 그랬잖아요. 그런데 이것을 시기적인 것을 놓치지 말고 고질적인 체납자들은 하루가 다르게 재산변동을 시킨다고요. 그렇기 때문에 거기에 대한 정보를 우리가 가지고 있어야 되는데 액수가 큰 체납자에 대한 것은 우리 취득세 이런 것은 솔직히 자기가 산 건데 체납을 했다는 것은 재산가치가 그만큼 있었다라는 얘기거든요. 취득세 같은 경우는요.
호태

이호태세무과장

그렇습니다.

최화자위원

그러면 3차 지나서 못 냈을 때는 연체해서 일단 하고 그 다음에 두 번째 했을 때 압류를 바로 들어가면 바로 취득한 물건에 대해서 압류를 할 수 있다라는 거예요. 조금조금 날짜가 버금가다 보면 그것도 저것도 다 잊어버려서 압류물건도 없고 이렇게 되는 그런 상황도 벌어지는 것을 저는 봤습니다. 그래서 우리 세무과에서 근무하시는 공무원들이 항상 이렇게 힘든 일을 하시지만 조금 더 노력을 가해 가지고 그런 일자 상으로 인해서 우리가 불이익을 당할 수 있는 그런 것이 없도록 앞으로 해 주셨으면 하는 바람입니다.
호태

이호태세무과장

최선을 다 하겠습니다.

박종혁위원

박종혁입니다. 과장님 5-20쪽 보면 강력하고 실질적인 체납처분 활동 이렇게 되어 있지요. 한국자산공사로 공매의뢰 한 것 있지요. 공매의뢰 한 대장 있어요?
호태

이호태세무과장

있습니다.

박종혁위원

그것 갖고 와 보시지요.
호태

이호태세무과장

네.

박종혁위원

그리고 독촉고지대장 발송한 것 있지요. 그 다음에 재산압류 대장도 있지요?
호태

이호태세무과장

네.

박종혁위원

그것도 갖고 오세요. 그리고 과장님 체납자에 대해 우리 부서에서 앉아만 있는 거예요, 아니면 발로 뛰시는 겁니까?
호태

이호태세무과장

매주 목요일은 번호판 영치로 전 직원이 아침 일찍,

박종혁위원

몇 분이나 나가세요?
호태

이호태세무과장

전 직원이 다 나갈 때도 있고 경우에 따라서는 1/2씩 교대로 나갈 때도 있습니다.

박종혁위원

번호판 영치 그런 것도 중요하지만 그 분들 주소지를 갖고 현장방문이라든가 그런 것 많이 하십니까?
호태

이호태세무과장

지금 저희가 아까 최화자 위원님께서 말씀하신 바와 같이 부동산 압류, 공매, 번호판 영치, 차량공매, 재산압류, 신용불량자 이것을 안에서 내근을 할 수 있는 인원 이외에 밖으로 나가서 할 수 있는 인원은 사실 여건이 안 됩니다.

박종혁위원

과장님 출장 많이 나가시지요. 이 부분에 있어서.
호태

이호태세무과장

출장도 나가지요.

박종혁위원

그러면 시간이 지나면 출장비 같은 것도 별도로 주고 그렇습니까?
호태

이호태세무과장

출장 나가면 출장비는 받습니다.

박종혁위원

그러면 그 내역서 있어요?
호태

이호태세무과장

네. 있습니다.

박종혁위원

우리 회의 끝나기 전에 갖고 오시지요. 검토해 가지고 드릴테니까요.
호태

이호태세무과장

네.

박종혁위원

그렇게 해 주시고 과장님 부서에 금년 봄에 오셨다고 그랬는데 고객만족을 위한 과장님 노력은 어떻게 하셨습니까? 헌장에도 제일 기본적인 것 같은데 지방세 및 서비스헌장이라고 나와 있지요. 여기 명시가 되어 있네요. "우리 부평구 세무공무원은" 이렇게 해서 쭉 나와 있는데 여기에 대한 어떤 목표는.
호태

이호태세무과장

저희가 정당과세하고,

박종혁위원

과장님, 제가 이런 말씀드린 것은 기획감사실에서 보니까 각 부서별로 굉장한 아이템을 짜 가지고 일 할 수 있게끔 그런 아이템을 내려보내 주시는데 각 부서에서만 맴맴 돌고 전화 상으로, 서류 상으로만 그렇고 침투가 안 되는 것 같습니다. 그래서 이런 말씀드렸는데 이것은 제일 기본적인 것 같고요 그래서 과장님의 목표를 세워놓고 목표대로 부서가 움직여야 되는데 그런 설정이 잘 되었는지 제가 건방진 얘기 같지만 점검해 볼겸 한 겁니다.
호태

이호태세무과장

저희 세무과는 정규직 57명, 일용직 10명, 67명 또 기관요원이 5명, 그래서 75명이 근무하고 있습니다. 그러나 저희 세무공무원은 주민과의 민원행정을 보기 때문에,

박종혁위원

잠깐만요. 과장님, 죄송합니다. 총 부서 인원이 몇 분이라고 그랬지요?
호태

이호태세무과장

정규직만 57명입니다. 일용직 10명 있습니다. 기관요원이 5명 있습니다.

박종혁위원

그러면 이 분들이 현장에 체납액을 위해서 뛰시는 분이 몇 분이나 되지요?
호태

이호태세무과장

체납팀이 있습니다. 7명이요.

박종혁위원

아까 그 숫자는 빠진 거예요?
호태

이호태세무과장

거기 포함됐습니다.

박종혁위원

일곱 분이 매주 금요일에 나가시고요.
호태

이호태세무과장

아닙니다. 거기도 1/2 일용직 빼고 정규직만 해서 23명 정도, 20명부터 25명 정도가 금요일에,

박종혁위원

그 분들 밖에 나가시면 일지 같은 것 쓰고 그렇습니까?
호태

이호태세무과장

번호판 영치대장이 있지요.

박종혁위원

하루에 나가시면 얼마나 해 갖고 와요?
호태

이호태세무과장

70개, 80개 떼어옵니다.

박종혁위원

그 분들 떼어 갖고 오면 바로바로 돈 내려와요?
호태

이호태세무과장

그게 원래 번호판 영치하면 24시간 지나면 영치 증명을 붙이거든요. 차에다가, 그게 유효시간이 24시간입니다.

박종혁위원

그런 게 많이 효과가 있어요?
호태

이호태세무과장

아무래도 차를 굴리려면 넘버 없이는 무적차량이 되어 버리니까 어차피 번호판 바꾸러 오는 거지요.

박종혁위원

제가 이것 하는 것은 우리 과장님이 앉아만 계셔서 하는 건지 아니면 진짜 노력을 보여 주시는지,
호태

이호태세무과장

번호판 영치는 매주 금요일에 특별기간을 11월부터 11, 12, 1, 2월까지 4개월 동안을 특별기간을 설정해서 저희가 매주 목요일에는 하고 있습니다.

박종혁위원

알겠습니다. 그리고 과장님 5-22쪽에 보면 지방세 과오납환불조서 이렇게 되어 있지요. 앞으로 이것 하실 때 연번을 옆에다 만들어 주세요.
호태

이호태세무과장

네. 알았습니다.

박종혁위원

그리고 이것은 우리 부서에서 일을 잘 한 겁니까, 못 한 겁니까? 우리 과장님 보시기에.
호태

이호태세무과장

저희 세무공무원들은 세정업무에 최선을 다 하고 있습니다. 그런데 과오납에 대해서는 이것은 어쩔 수 없는 상황입니다. 과오납이 없을 수가 없습니다.

박종혁위원

그런데 본 위원이 생각할 때는 많지 않나, 여기에 대한 어떤 노력도 필요하고 그럴텐데요.
호태

이호태세무과장

이것은 공무원의 노력도 중요하지만 민원관계가 있거든요. 그래서 이것을 임의대로 줄일 수는 없습니다. 예를 들어서 과오납이라는 게 저희가 신고한대로 후행사항이 있기 때문에,

박종혁위원

과장님 말씀 길게 하시지 마시고 명료하게 그렇다, 안 그렇다, 이것은 시정 사항이다, 아니다, 내가 잘못 알고 있다 이렇게 하시면, 과장님 1년에 감사를 얼마나 많이 받고 있습니까. 명료하게 해 주십시오. 시간도 바쁘시고 그런데.
형진

노형진위원장

과장님, 직원들이 CCTV보고 있어요?
호태

이호태세무과장

보고 있습니다.
형진

노형진위원장

그럼 여기서 자료 같은 것 요구하면 직원들이 준비하고 있어요?
호태

이호태세무과장

CCTV보니까 준비할 것으로 알고 있습니다.
형진

노형진위원장

그렇게 한다면 자료 요구하면 빨리빨리 갖다 줘요. 그래야 자료를 보고 연구해서 질의하게 되어 있으니까 빨리 해 주세요.

최화자위원

최화자 위원입니다. 5-6쪽 봐 주세요. 우편물 발송현황 있지요. 고지서를 우편으로 보내는 것하고 통·반장들을 통해서 오는 것하고 어떻게 구분하지요?
호태

이호태세무과장

통·반장한테 1통에 340원씩 주고 통·반장한테 돌리지요.

최화자위원

재산세하고 자동차세가 나가는 것으로 알고 있는데 그 외 나가는 것 있어요?
호태

이호태세무과장

각종 세목 다 나갑니다.

최화자위원

그리고 여기 우편으로 나가는 것은 어떤 게 나가는 거예요?
호태

이호태세무과장

관 외 분이라든지 통·반장이 못 돌려서 들어오는 것 이런 것은 저희가 우편발송합니다.

최화자위원

그런데 과장님 여기에서 보면 등기 우편하고 일반우편이 있거든요. 그런데 고지서라는 것은 본인이 직접 수령을 해야 되잖아요. 그래서 통·반장을 통해서 수령하는 것을 도장을 받든지 싸인을 받아 가지고 그 대장에다가 명기를 해서 주고 그러는데 그러면 등기로 우리가 고지서를 받을 때 그 집에 누가 받았다는 게 확인이 되는데 일반우편으로 받았을 경우는 넣어버리고 끝나거든요. 그럼 어떤 때 보면 아파트 밑에 나오다 보면 누구네 집 것인지 모르고 떨어져서 이리저리 날아다니는 것도 있고 이래요. 그런데 비단 우리가 발견하는 것 외에도 다른 데도 그렇게 많다라는 얘기예요. 그럼 지금 일반우편으로 보내는 것하고 등기우편으로 보내는 것하고 세액에 대한 차이가 있나요?
호태

이호태세무과장

차이가 있지요.

최화자위원

얼마 이상은 등기우편이에요?
호태

이호태세무과장

저희가 일반우편은 지금 190원이거든요. 등기는 1,290원이고, 그래서 30만 원 이하는 일반우편으로 부치고 30만 원 이상은 등기로 부칩니다. 그리고 왜 그러냐면 다 등기로 부쳐야 원칙이지요. 그렇게 되면 등기우편료가 10억 듭니다. 그래서 예산 관계상 통·반장한테 돌리고 30만 원 이하 일반우편으로 돌리고 그러면 약 2억 5천, 등기로 부치면 10억 들고 통·반장한테 돌리고 일반우편으로 30만 원 이하 하면 2억 5천. 그러니까 예산상으로 7억 1천이 문제가 되기 때문에 그래서 그렇게 했는데 지금 금년에 하다 보니까 통·반장들이 340원을 가지고 안 돌리겠다 이런 문제도 생기고 심지어는 1천 원 줘도 안 돌리겠다 그래서 금년 예산에는 30만 원 이상은 등기로 하고 30만 원 이하는 일반우편으로 보내는 것으로 추진 중에 있습니다.

최화자위원

그러면 내년에는 재산세나 자동차세 이런 것도 무조건 30만 원 이상 되면 다 등기로 간다고요.
호태

이호태세무과장

네. 등기로 보내고 그 이하는 우편으로.

최화자위원

그러면 A라는 아파트를 봤을 때 재산세가 다 나가잖아요. 재산세가 나갔을 때 30만 원 이상 짜리만 골라서 등기, 27만 원 짜리는 통·반장 이렇게 나가나요?
호태

이호태세무과장

등기나 일반우편 두 가지 중 하나입니다.

최화자위원

통·반장이 내년부터는 그것을 안 한다고요?
호태

이호태세무과장

안 하는 것으로 계획을 세웠습니다. 왜냐하면 통·반장들이 340원 가지고 안 돌리고 돈 1천 원 줘도 안 돌리겠다 이런 추세고 각 구청에 저희가 확인해 보니까 그런 추세로 나오고 있거든요. 30만 원 이상은 등기로 보내고 30만 원 이하는 일반우편으로 보내는 추세거든요. 그렇게 되면 일반우편으로 왜 보내느냐, 등기로 다 보내야 되지 않느냐, 이렇게 말씀하신다면 그것이 10억 든다는 말씀이고 분류를 해서 한다면 예산이 절감되기 때문에 30만 원 이상 등기냐 일반우편이냐 그렇게 우리가 추진할 계획을 갖고 있습니다.

최화자위원

과장님, 지금 일단 우편 등기료가 발송비가 10억이 든다, 2억 5천이 든다, 이런 얘기는 지금 실무진에서 추진하다 보면 일단 예산을 조금이라도 줄여보는 그런 노력에서 나온 얘기라고 볼 수가 있는데 반대급부로 생각해서 일반 25만 원짜리 고지서를 납세자 손에까지 못 왔다, 못 왔을 때 납기 기한이 지났단 말이에요. 그랬을 때 그 사람이 이의 신청을 하면 뭐라고 답변하세요? 우리는 보냈다 이렇게 하나요? 왜 등기우편으로 보내지 못 하고 일반우편으로라도 우리는 여기서 발송대장이 다 있으니까. 발송대장 다 있지요?
호태

이호태세무과장

네.

최화자위원

우리는 발송대장 다 비치돼서 다 나간 것으로 되어 있다 이렇게 발뺌을 하실 것 아니에요. 우리 공무원들은. 그런데 실질적으로 납세자들 입장에서 봤을 때는 여기서 보내도 내 손에는 안 왔다 이거예요. 그러면 25만 원 짜리 예를 들어서 납세액인데 그 사람들이 가산금이 붙으면 얼마 붙지요?
호태

이호태세무과장

5% 붙습니다.

최화자위원

그럼 1만 2,500원 붙네요. 1만 2,500원이라는 게 납세자 입장에서 봤을 때는 부당하게 더 내는 거란 말이에요.
호태

이호태세무과장

탄력적으로 운영하겠습니다.

최화자위원

과장님 본 위원 생각으로는 우리 실무진에서 예산관계 때문에 이런 부분을 일반우편, 등기우편으로 해서 하는 것도 좋기는 좋은데 그 납세자 입장에서 봤을 때 납기 내 그것을 못 받아서 오는 사람들이 앞으로는 통·반장들을 통해서 받지 않고 일반우편으로 가는 게 무수히 더 많이 늘어날텐데 통·반장들이 했던 그 숫자가 다 우편으로 취합이 된다는 얘기 아니에요. 건수가 몇 건이에요.
호태

이호태세무과장

27만 9,223건 중에서 전체적인 소수의 건수는 우편으로 했지만 내년부터는 전체적인 건수를 우편으로 해야 된다는 얘기인데 여기에서 보면 민원을 야기할 수 있는 것, 우리가 본인이 받지 못 했다고 민원의 소지가 많다라는 생각이 되거든요. 그럴 때 대비는 어떻게 하실 겁니까?
민원이 제기되면 30만 원 이하 짜리요. 저희가 그것에 대해서는 탄력적으로 운영을 하겠습니다. 예를 들어서 민원이 많지 않지 않겠느냐 그래서 어느 것이 예산이 효율성이 있겠느냐, 과연 그러면 민원을 의식해서 주민세 4,500원 짜리도 등기로 보내야 되겠느냐, 등기로 보내면 반송료가 있단 말이지요. 반송료까지 저희가 줘야 되거든요. 그런 문제도 있고 그래서 30만 원 이하 짜리는 저희가 탄력적으로 운영할 계획으로 있습니다. 그리고 지금 통·반장들이 안 돌린다고 그런 것은 저희 구청에서는 강제로 돌리라고 할 수가 없게 되어 있어요.

최화자위원

그런데 지금 본 위원 생각으로는 30만 원 이상, 30만 원 이하라는 게 어떤 규정이 되어 있나요?
호태

이호태세무과장

30만 원 이상은 중가산금이 붙잖아요. 30만 원 이하는 5% 뿐이 안 붙는단 말이에요. 30만 원 넘으면 매년 5%씩 붙는단 말이지요. 5년까지,

최화자위원

가산금 때문에 30만 원을 기준을 두는 거지요.
호태

이호태세무과장

그렇지요.

최화자위원

본 위원 생각은 30만 원 이하로 하지 말고 조금 높여서 10만 원 이하는 일반우편으로 보내고 거기에 가산금 붙어도 얼마 안 붙을 것 아니에요.
호태

이호태세무과장

30만 원 이하는 무조건 5%예요.

최화자위원

그러니까 10만 원 이하는 일반우편으로 보내고 10만 원 이상부터는 등기우편으로 보냈으면 좋겠다라는 그런 생각을 하는데 어떠십니까?
호태

이호태세무과장

저희도 그것을 검토했는데 중가산금 붙는 30만 원을 기점으로 하는 것이 명분이 서지 않겠냐, 30만 원 이상은 중가산금이 매년 5%씩 해서 붙으니까 기점을 중가산금 붙는 것에 기점을 둬서, 30만 원 이하는 5%뿐이 안 붙으니까 그 관계가 있고 30만 원 이하는 저희로 볼 때는 소액으로 보고 있거든요.

최화자위원

그런데 관련 부서에서는 소액으로 보지만 개인적으로 봤을 때는 소액이 아니라는 얘기예요. 본 위원이 염려하는 부분은 올해까지는 통·반장이 협조를 해서 340원씩이지요. 송달료를 받고 봉사를 해 줬는데 그 부분이 내년부터는 안 될 경우에는 민원의 소지도 많을뿐더러 여기서 세무과에서는 세금을 징수하는 데도 그런 목적이 있지만 이 세금 고지서가 세무자한테 송달이 되도록 하는 것도 의무라는 얘기가 돼요. 그래서 그런 의무와 책임을 병행해서 다 하시려면 액수를 조정해서 해 주셨으면 좋겠다라는 얘기입니다.
호태

이호태세무과장

위원님들이 예산만 우편료 10억 세워 준다면 굳이,

최화자위원

과장님, 그것은 어폐가 있는 얘기지요. 10억이 아니라 100억이라도 일단 우리가 세금을 부과해서 받는 금액이고 이게 민원이 따른 얘기기 때문에 납세자들도 우리가 보호해야 되는 차원이거든요. 그렇기 때문에,
호태

이호태세무과장

원칙은 다 등기로 보내는 게 원칙입니다. 400원이고, 500원이고, 4,500원이고.

최화자위원

400원, 500원 그것은 얘기할 것도 아니고 일단 10만 원 이하는 일반우편으로 보내도록 하고 10만 원 이상은 등기우편으로 보내면 솔직히 세무과 직원들도 짐을 더는 거지요. 민원의 소지가 없으니까,
호태

이호태세무과장

그래서 그 추세가 30만 원 커트라인이 지금 8개 구청 것을 저희가 다 스캐치해서 중가산금이냐 일반 가산금이냐 그것을 따져서 30만 원 그렇게 했는데 최화자 위원님께서 20만 원까지 언더라인을 그어 주시면 검토해 보겠습니다.

최화자위원

검토해 보시고 저는 그래요. 다른 타 구가 그렇게 30만 원 기준을 중가산금 때문에 한다라는 것을 과장님은 자꾸 얘기하시는데 타 구는 타 구고, 우리가 독단적으로 할 수는 없는 부분이지만 타 구에서 하는 행정을 참고로 하면서 우리 구만이 우리 세액을 거둬 들이면서 납세자를 보호하는 차원에서도 할 수 있는 방안이 아닌가 이런 생각을 해서 시정요구를 드립니다.
형진

노형진위원장

위원 여러분, 원활한 감사와 휴식을 위하여 약 10분간 감사를 중지코자 하는데 이의가 없으십니까?
재국

조재국위원

제가 한 말씀만, 징세비란 개념을 씁니까? 우리가 총계예산, 승계예산할 때 총계예산은 징세비가 포함된 예산이고 승계예산은 징세비를 뺀 예산이다 그렇게 얘기를 하거든요. 징세비란 개념이 아까 최화자 위원님 말씀대로 우리가 투입 대 산출 그런 개념에서 우리가 세금을 징수하기 위해서 투입하는 예산, 그것이 해마다 어떻게 변해 왔느냐, 그리고 징세비가 늘어나면 늘어나는 추세에 비해서 얼마만큼 세입 증대에 효과가 있느냐 하는 그런 개념도 우리 세무직원들이 개념으로 넣고 일을 하셨으면 좋을 것 같아요. 물론 세무과가 일을 많이 하기 위해서 예산을 많이 책정하고 직원들이 노력하는데 따른 대가를 주는 것은 좋지만 이것을 하시면서 과연 우리가 징세비, 세금을 걷기 위해서 투입하는 비용 대 체납세라든가 세금을 걷는 그런 효과가 어떻게 추세가 변하고 있느냐, 예를 들어서 안 된 얘기지만 세수는 늘어나지 않는데 징세비만 계속 늘어난다든가, 아니면 징세비를 이만큼 늘림에 따라서 더 우리 세수효과를 봤다든가 하면 징세비를 예산에 투입해서라도 예산을 풍족하게 세워 줘서라도 더 많은 세수를 거둘 수 있다면 그것은 좋은 일이다, 우리가 무조건 세수증대를 위한 예산을 깎는 것만이 능사가 아니라 100이라는 예산을 책정해 줘서 1천이라는 세수를 증대할 수 있다면 충분히 가치가 있는 얘기 아니냐, 그래서 징세비의 개념을 머리 속에 두시는 것도 좋을 것 같아요. 그리고 체납세가 지금 제일 높은 세목이 어떤 겁니까?
호태

이호태세무과장

주로 취득세지요.
재국

조재국위원

주민세라고 알고 있는데, 그 다음에는 어떤 세목이에요.
호태

이호태세무과장

자동차세,
재국

조재국위원

그러면 세목별로 세수가 가장 많은 세목은 어떤 거지요?
호태

이호태세무과장

등록세입니다. 등록세가 제일 목표액이 많지요.
재국

조재국위원

시세의 등록세는 700억 되지요?
호태

이호태세무과장

721억 됩니다.
재국

조재국위원

그러니까 우리 구세 다 합친 것에 서 너 배가 등록세 시세 하나로, 시세와 구세와의 차이가 1/10이라고.
호태

이호태세무과장

그런데 등록세, 취득세를 받으면 받은 것의 50%를,
재국

조재국위원

제가 그 말씀을 드리려고 그런 거예요. 우리가 시세, 구세를 합한 총액이 얼마라고 그랬지요? 2,300억?
호태

이호태세무과장

2,360억입니다.
재국

조재국위원

그 세액만 다 가지면 우리 예산 풍족하게 쓰는데 9/10를 시세로 가져 간단 말이지요. 그런데 조정교부금 속에 그러면 징수교부금도 포함이 되는 겁니까?
호태

이호태세무과장

시세 징수교부금은 취득세, 등록세를 제외하고 레져세, 주민세 쭉 해서 시세에 대해서 3%의 교부자금을 우리가 받습니다.
재국

조재국위원

그러면 조정교부금하고는 다른 얘기지요?
호태

이호태세무과장

조정교부금은 취득세, 등록세만 해당됩니다. 거기서 50%요.
재국

조재국위원

조정교부금이 취득세, 등록세의 50% 나오는 거예요? 그냥 시에서 일방적으로 여러 가지 해서 구의 예산을 보존해 주기 위해서 하는 일반 보존재원입니까, 아니면 취득세, 등록세의 50%만 주는 겁니까?
호태

이호태세무과장

취득세, 등록세의 50%입니다.
재국

조재국위원

확실해요? 본 위원이 알고 있기로는 조정교부금은 지방교부세가 아니고 자치구는 조정교부금이라는 명목으로 주는데 그것 확실히 알았으면 좋겠네요. 조정교부금이 그냥 일반재원으로 책정해서 주는 거냐,
호태

이호태세무과장

맞습니다. 시세는 취득세, 등록세는 징수금액의 50% 이내,
재국

조재국위원

그러면 완전한 시세라고 우리가 도외시 할 수도 없는 거네, 엄청난 조정교부금을 우리가 등록세, 취득세를 많이 걷는데 따라서 우리가 받을 수가 있네요.
호태

이호태세무과장

그렇지요. 우리가 취득세, 등록세를 받는 것에 대한 50% 이내로 우리가 받을 수가 있으니까, 그런데 45%는 주고 5% 가지고 시에서 조정을 한단 말이지요.
재국

조재국위원

45%는 무조건 주고,
호태

이호태세무과장

45%는 확실히 주는 것이고 5%에 가서,
재국

조재국위원

그 금액도 상당하네요.
호태

이호태세무과장

그렇지요. 저희가 취득세가,
재국

조재국위원

반 시세구만, 반 시세 반 구세.
호태

이호태세무과장

지금 현재 일반공무원들이 알기로는 구세가 지금 219억이고 세외수입 300몇 억이라고 그러니까. 세외수입이 100억이 더 많지 않느냐 되지만 저희는 사실 구세는,
재국

조재국위원

조정교부금까지 따지면 엄청난 게 세무과 역할이네요.
호태

이호태세무과장

작년 같은 경우에는 저희가 450억을 받았어요. 450억을 취득세, 등록세 징수교부금으로 450억을 받았단 말이지요.
재국

조재국위원

조정교부금을 받은 것은 시에서 주는 게 아니라 우리가 노력한 결과에 따른 당연한 대가네요.
호태

이호태세무과장

그렇지요. 취득세, 등록세를 작년에 받은 것에 450억을 우리가 구세로 넣었단 말이지요.
재국

조재국위원

900억 이상을 우리가 거둬 주었다는 얘기지요.
호태

이호태세무과장

그렇지요. 902천 800억을 거둬 준거지요. 그리고 시세 징수금을 1,530억을 거뒀거든요. 거기서 3%를 우리가 먹었어요. 그러면 그것이 45억 9,100이에요. 그래서 작년에 저희가 시에서 받은 금액이 500억 받고, 그리고 순수한 구세 면허세, 재산세, 종합토지세, 사업소세인 순수한 구세가 206억이라는 얘기지요.
재국

조재국위원

그러면 다 합치면 700억? 700억이 우리 지방재정 예산에 700억을 세무과에서 노력한 결과네요. 그렇지요? 세무과 역할이 엄청 큽니다.
호태

이호태세무과장

지금 현재 일반 통념상으로 시세가 많고 구세가 200억이 남짓 하지 않느냐 하지만 실제로 저희가 매일 800억씩 받아야 된다는 얘기예요.
재국

조재국위원

800억이요? 과장님 잘못 말씀하시는 것 같은데요.
호태

이호태세무과장

8억,
재국

조재국위원

8억이지요?
호태

이호태세무과장

매일 8억씩 거둬야 된다는 얘기지요. 연간 2,360억이니까 토요일, 공휴일 빼면 365일에서 일요일이 53일이란 말이지요. 토요일이 53일이란 말이지요. 그럼 8억씩 거둬야 됩니다.
재국

조재국위원

알겠습니다. 세무과 역할이 상당히 큽니다. 그리고 94년도에 악몽 같았던 세무사건 있잖아요. 지금은 제도적으로 여러 가지 전산시스템도 완비되어 있고 공무원들의 의식도 확고하게 자리 잡았고, 제도적으로나 문화적으로나 의식 면에서나 그러한 사태는 다시 일어날 수 없는 확고한 체제가 정착되어 있다고 자신있게 말씀하실 수 있어요?
호태

이호태세무과장

한 달 전에 감사원에서 저희 구청 세무과에, 취득, 등록세를 중점적으로 5일 받습니다. 그리고 그저께 시에서 중구 세외수입 교통과 일용직 횡령사건으로 왔었습니다. 그래서 제가 감사원에서 감사 나왔는데 감사반장하고도 여러 시간 대화를 했고 엊그제 시에서 나온 점검반하고도 대화를 했습니다만 부평구청에 세무과, 세수에 대해서는 확고하다, 그리고 그 감사관이 타 시·도에 가서 부평구청 것을 한 번 가서 견학을 해라 그래서 여러 군데 와서 배워 갔고, 카피도 떠 갔고, 자문도 받아갔습니다. 그래서 저희 세무과 입장으로써는 다시는 그런 사건이 있어서는 안 되고 있을 수도 없다, 제가 직을 걸고 확실히 얘기할 수 있습니다.
재국

조재국위원

고맙습니다. 마지막으로 한 가지만 더, 세무과가 상당히 어떻게 보면 틀에 박힌 법규적인 사무거든요. 귀속행위거든요. 그런데 본 위원이 아쉽게 생각하는 부분은 우리 주민들의 입장에서 융통성을 발휘할 수 없느냐, 무슨 문제냐 하면 아파트 지역, 단독주택 지역 또 실 예를 들면 산곡동 오류정정 지역 같은데, 관의 잘못으로 인해서 주민들이 말할 수 없이 피해를 보고 있어요. 거기 한 할아버지가 나와서 하는 얘기가 선량한 주민들 말은 잘 듣는다, 세금 내라면 꼬박꼬박 내고 하지 말라면 안 한다, 그런데 딱 묶어 놓고 있다. 또 어떤 분은 이런 얘기를 해요. 옛날에는 단독주택 땅값이 아파트 지역보다 훨씬 높았는데 지금은 역전이 돼서 단독주택 땅값이 훨씬 못 미치는데 세금은 내릴 줄 모르고 올라가기만 한다 이런 얘기를 하거든요. 이런 구체적인 지역 주민들의 형평성 문제 이런 것을 발 빠르게 우리가 캐치를 해서 그것을 낮춰 준다거나 이런 제도가 없는가요?
호태

이호태세무과장

저희가 재산세 부과할 때 다소 기관장이 탄력적으로 운영할 수 있는 그런 여유는 있습니다.
재국

조재국위원

그게 뭐지요? 적용율이라고 그러나, 우리 구에서 임의로 정할 수 있는 적용률 같은 것 그런 게 있지요?
호태

이호태세무과장

적용율이 다소는 있지만 8개 구청에 형평성을 고려해서 조정을 하거든요. 저희가 금년에 33%인가 적용을 했거든요. 33%인데 거기는 위원님이 말씀하신 데는 33%를 하지 않고 31%를 했다는 얘거든요. 2%를 다운시켜 주었다는 얘기지요. 2%도 다운은 다운이거든요.
재국

조재국위원

그래서 그 동네 분 하는 말씀이 옛날에 최용규 청장 있을 때 와서 항의를 했답니다. 건축허가는 제한해 놓고 세금은 다른 데하고 똑같이 내느냐 그랬더니 세무과 직원인지 어느과 과장을 불러 가지고 이러이러한데 검토해 봐라 그랬더니 반으로 줄었데요. 재산세니 종합토지세가, 그래서 저는 세무과가 걷는 것도 중요하지만 지역적인 특수성이라고 그럴까 이런 것을 주민들이 납득할 수 있는, 아까 할아버지 말씀대로 아파트 땅값보다 훨씬 떨어졌는데 세금은 매일 올라만 나오느냐 이런 부분을 우리 세무과에서도 심도있게 검토할 수 있는 그런 마인드와 제도적인 장치를 마련했으면 좋겠다 하는 말씀을 드립니다.
호태

이호태세무과장

탄력적으로 운영하겠습니다.
재국

조재국위원

이상입니다.
형진

노형진위원장

위원 여러분, 원활한 감사와 휴식을 위하여 약10분간 감사를 중지코자 하는데 이의가 없으십니까? ("없습니다"하는 위원 있음) 그럼 이의가 없으므로 10분간 감사중지를 선포합니다.

11시 08분 감사중지

11시 22분 감사속개

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 감사속개를 선포합니다. 계속해서 질의 답변식 감사를 하여 주시기 바랍니다.
재용

김재용위원

김재용 위원입니다. 의사진행발언 잠깐만 할게요. 제가 18일 오전에 총무과 감사때 비영리단체 지원금 지출 세부명세서 자료를 달라고 했는데 아직 자료가 안 왔거든요. 위원장님 이것 독촉해 가지고 월요일이면 감사가 끝나는데 볼 시간이 없단 말이에요. 자료를 빨리 받아 볼 수 있게끔 해 주세요. 5-4쪽에 목표액, 부과액, 징수액, 미수액 이렇게 되어 있지요 구분이요.
호태

이호태세무과장

네.
재용

김재용위원

밑으로 세목별이 있는데 이게 다른 과년도 있지요. 그 항목이 이해가 안 간단 말이에요. 예를 들어서 과년도 목표치는 뭘로 해서 잡는 거예요?
호태

이호태세무과장

과년도는 체납액입니다.
재용

김재용위원

그러니까 구세를 하면 11억이 체납액이 돼 가지고 부과액이 45억 9,500만 원이 부과가 됐다 그 말씀이지요? 그런데 목표치하고 부과액이 왜 차이가 나요. 이게 이해가 안 가거든요. 다른 사업소세나 이런 것 자체는 어느 정도 목표를 설정했는데 세원이 더 발굴이 돼 가지고 많을 수가 있는데 체납액이라면 일정할건데 이렇게 차이가 나는지 이해가 안 간단 말이에요.
호태

이호태세무과장

예를 들어서 400억이 체납이면 금년 목표가 예를 들어서 110억이다, 체납액 전체를 목표로 잡을 수는 없거든요. 그래서 체납액하고 목표액하고 부과액하고는 다 차이가 있습니다. 지금 여기서 위원님께서 말씀하신 5-1쪽 있지 않습니까. 이것은 작년도 것이거든요. 2001년도 이것이 목표부과액 징수액이거든요.
재용

김재용위원

5-4페이지요.
호태

이호태세무과장

5-4쪽이요. 이것은 2월 28일 현재 아니겠습니까. 이것이 2001년 1월 1일부터 2001년 12월 말까지 부과한 거란 말이지요. 회계연도가 2월 28일이기 때문에 작년도 집계입니다. 작년도 집계에서 총 목표액이 1,921억 5,600에서 징수금액이 1,938억 해서 109%를 징수대 목표액을 했다는 결론입니다.
재용

김재용위원

우리가 이해가 안 되는 부분 자체가 체납액에 대해서 목표액을 잡으신다고 그랬잖아요. 전년도 징수를 못 한 체납액을 과년도 목표로 잡아서 부과를 해서 한다고 그러면 이것은 목표액하고 부과액하고 차이가 안 나야 될 것 같거든요. 예를 들어서 전년도 세금을 11억을 못 받아 들였다 그러면 11억이 목표액이 되고 부과액이 되면 될텐데 11억을 못 받아들였는데 또 부과액은 45억이다 이렇게 해서 이 부분이 이해가 안 된다는 얘기예요.
호태

이호태세무과장

부과액은 총 체납액이 부과액이고 거기서 예를 들어서 20%를 목표를 정해서 목표액은 부과액보다는 적습니다. 체납액이 11억 목표를 정했단 말씀이지요. 그러나 부과는 45억 9,500이 부과가 된 거지요.
재용

김재용위원

그러니까 이해가 갔어요. 체납액이 전체가 11억이라는 얘기는 아니고 더 많은데 못 받아들일 것을 가산을 해 가지고 이렇게 적게 잡았다 이 말씀이지요?
호태

이호태세무과장

네.
재용

김재용위원

이상입니다.

박종혁위원

박종혁입니다. 저도 자료 요구한 게 아직 안 왔거든요. 중소기업 상품박람회 개최 시 그때 참여업체가 30개 정도 됐는데 거기서 기부금을 냈데요. 그래서 개최실적은 나와 있는데 기부금 내역서가 안 왔거든요. 그렇게 말씀드렸는데 아직 받지 못 했습니다. 과장님, 5-17페이지 봐 주시지요. 탈루세원 발굴 실적 되어 있는데 어떤 노력을 하신 거예요. 직원들이 여기 나가시는 겁니까?
호태

이호태세무과장

이것은 우선 서면심사도 하고 현지 나가서 조사한 사항이거든요.

박종혁위원

현지 많이 나가셨어요?
호태

이호태세무과장

현지 나간 사항입니다. 고급오락장 조사 있지 않습니까. 이것은 무도 유흥음식점, 룸싸롱.

박종혁위원

이런 현황 파악은 되어 있는 거예요?
호태

이호태세무과장

그것은 저희가 환경위생과에다 고급오락장,

박종혁위원

과장님 이 부분에 대해서 조사 통계를 갖고 계시냐고요.
호태

이호태세무과장

지금 현재는 안 갖고 있지만 사무실에 가지고 있습니다.

박종혁위원

그것을 갖고 계셔야지만 어떻게 지시를 할 것 아닙니까. 그런 것을 갖고 계신지, 올해 단속 실적 같은 것 많이 나와 있겠네요.
호태

이호태세무과장

실적이 여기 15개소 실적해서 나와 있습니다.

박종혁위원

그런데 업소가 그렇게 많이 있는데,
호태

이호태세무과장

고급오락장은 무도음식점 100㎡이상 짜리.

박종혁위원

알겠습니다. 그리고 아까 최화자 위원님 질문하실 때 5-6페이지 조금 보충설명을 드리자면 아까 과장님 우리 의회에서 예산 10억 세워 주면 다 등기로 보내면 쉽지 않겠냐 이렇게 말씀하셨는데 그것은 조금 그렇지 않습니까. 제가 말씀드리고 싶은 요지는 세무과에서도 이것도 옛날부터 우편발송 추진해서 내려 오고 있는 상황인데 여기에 대한 대안이라든가 기획이라든가 이것이 아닌 이메일 서비스라든지 아니면 물론 잘 하고 계십니다만 그런 노력 같은 것을 아까 최화자 위원님이 질문했을 때 그런 내용을 말씀해 주셔야 되는데 10억 세워 줘라 어폐가 있는 것 같지 않습니까?
호태

이호태세무과장

저희가 원칙은 다 등기로 보내야 원칙입니다.

박종혁위원

과장님, 제가 말씀드리는 요지는 말로만 그러지 말고 그런 노력 의지를 보여 주십사 하는 얘기지요. 그러니까 우리 부평구에 이메일을 갖고 계신 분이 몇 명이나 되는지 혹시 아세요. 우리 구청에 신청한 이메일 건수가요.
호태

이호태세무과장

그것은 확실히 제가 데이터를 안 가지고 있거든요.

박종혁위원

그런 것을 찾아서 그런 분들한테 납세할 수 있는 그런 전략도 보내 주시고 홍보도 해 주시고 카드로 세금 받지요?
호태

이호태세무과장

받습니다.

박종혁위원

몇 가지나 되지요?
호태

이호태세무과장

각종 세금 다 카드로 받습니다.

박종혁위원

그런 것도 홍보도 해 주셔서 우편물 이런 것 예산 절감할 수 있게끔 우리 세무과에서도 그런 자체 노력 같은 의지를 보여달라는 거예요. 그러면 일반 구민들이 봤을 때 얼마나 그렇게 생각하겠습니까?
호태

이호태세무과장

그래서 저희가 과에서 팀장들하고 의논해서 어떻게 하면 세수증대하고 주민편의, 여러 가지 신뢰성, 공정성의 세정업무를 할 수 있느냐 이런 방안으로 고지서 송달관계, 체납액 관계도 문제가 된단 말이지요. 그래서 내년부터는 통·반장한테 고지서를 송달할 게 아니라 지금 추세가 그렇기 때문에 30만 원 이상은 등기로 보내고 30만 원 이하는 5%만 가산이 되니까 중가세를 그렇게 해서 해 보자 해서 의논을 했어요.

박종혁위원

제가 한 말씀 거기에 대해서 조금 더 드리면 우리 부평구 홈페이지라든가 그런 것을 이용해서 이렇게 우편송달요금이라든가, 여기에 대한 우리 구민들의 획기적인 발전방향을 제시해 주시면,
호태

이호태세무과장

거기에 대해서 연구 검토하고 있습니다. 그리고 부평사람들에 월보로 계속 나가고 있습니다.

박종혁위원

그렇게 홍보도 해서 그런 의지를 피부로 느끼게끔 보여 주십사 하는 바람입니다.
호태

이호태세무과장

그리고 내년부터는 공보실에 공문을 보내서 부평사람들에 세무코너란을 상설 운영할 계획을 이미 보름 전에 문공실에다가 부평사람들에 세무고정란을 할애해 주십사해서 지금 추진하고 있습니다.

박종혁위원

그리고 탈루세 발굴 하셨을 때 우리 직원분들 나가셨다고 하셨지요? 그런 내용들이 지출증빙서에 다 있습니까?
호태

이호태세무과장

거기는 출장 나간 근거만 있지 어느 집에 어떻게 갔다 그런 것은 증빙서 상으로는 안 나타납니다. 출장복명을 한다든지 독려부를 이용해서 작성을 하지요.

박종혁위원

이상입니다.
형진

노형진위원장

더 이상 질의하실 위원이 안 계십니까? ("없습니다"하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 세무과 감사는 이것으로 마치고 시민봉사과 감사를 실시하도록 하겠습니다. 시민봉사과 업무에 대하여 질의하실 위원님께서는 질의하여 주시기 바라며, 관계공무원께서는 성실하고 책임성있는 답변을 하여 주시기 바랍니다.

최화자위원

시민봉사과가 부평구 얼굴이라고 할 수 있는 민원인들이 첫 번째 대하는 곳이기 때문에 수고를 제일 많이 하고 계신 것으로 알고 있습니다. 항상 수고 많으십니다. 공무원들이 우리 민원인들 입장에서 보면 친절해야 된다는 것을 항상 마음에 가지고 있으면서도 공무원들을 대하면 친절하지 못 하다라는 생각을 많이 하거든요. 그런데 우리 공무원 입장에서 보면 최선을 다해서 열심히 하신다고 얘기하시는데 그런 부분이 이렇게 보면 얘기까지 해서 되지 않는 것이 되고 있습니다. 그래서 옛날에 비하면 많이 좋아졌다라는 얘기를 듣는데 지금 민원인들이 가장 많이 찾아오고 또 즉석에서 민원 해결이 되는 부서이기 때문에 그런 부분에 신중을 기해 주셔야 될 것으로 보고 민원실에서 지금 직접민원이 많잖아요. 어떤 민원 신청하면 바로 발부되는데 하루에 평균건수가 부평구 민원실에서 접수건수는 몇 건이고 처리건수는 몇 건이나 됩니까?
종안

이종안시민봉사과장

시민봉사과장입니다. 저희 민원실에서 1일 처리하고 있는 사항이 역전민원실 같은 경우를 보면 하루에 많게는 450건, 적게는 350건 이상 처리가 되고 있습니다.

최화자위원

우리 본청에서는 어떻게 되고 있어요?
종안

이종안시민봉사과장

우리 과에서는 주민등록이라든가 각종 일반민원, 여러 가지 민원까지 하면 역전민원실이 400정도 되니까 저희는 하루에 1,500건 정도.

최화자위원

1,500건 정도라면 보통 하루에 1건 하러 오는 사람들도 있고 2건 이렇게 해서 거의 1천명은 왔다갔다는 얘기거든요.
종안

이종안시민봉사과장

정확한 통계는 아니지만 저희가 평균 800명 정도는 왕래를 하는 것으로 저희가 집계를 하고있습니다.

최화자위원

민원실에서 민원 대다수가 수기 작업으로 나가는 것은 별로 없지요. 지적도 공부를 복사해서 발부한다든가 호적등본을 발부한다든가 이렇지요?
종안

이종안시민봉사과장

네.

최화자위원

그렇게 수기로 작업해서 발부되는 민원이 많았을 때는 그런 기재 착오로 인한 민원인들한테 불이익을 줄 수 있는 부분이 많았는데 지금 어떤 복사분을 해서 증지 붙이고 여기 구청장 찍어서 보내는 것이기 때문에 그런 일은 별로 없다라고 보는데 본 위원 생각으로는 공부정리 있지요. 공부정리를 여기서 지적과, 호적과 어디 하지요? 각 부서별로 웬만한 것은 공부로 민원이 발생되는 것은 원부는 여기서 정리가 되지요?
종안

이종안시민봉사과장

네.

최화자위원

그런데 원부 정리하는 직원들 관리가, 민원실 창구 있는 직원들은 민원인들하고 직접 얘기가 되는 부분이고 뒤에 앉아서 공부 정리하는 직원들이 조금 더 세심하고 책임감 있는 그런 일을 해야 된다고 봅니다. 그래서 예를 들어서 지적부를 변경을 해서 지적부 정리를 했을 때 결제관계가 어떻게 돼요. 담당자 직권으로 해서 바로 되나요?
종안

이종안시민봉사과장

지적과 소관은 제 소관이 아니기 때문에 여기서 결제 제한을 어디까지 두는가를 정확하게 못 하겠지만,

최화자위원

그럼 우리 과장님은 호적이지요. 호적에 예를 들어서 이쪽으로 혼인신고를 냈을 때 혼인신고 낸 호적부 정리를 해야 된단 말이에요. 그러면 지금 컴퓨터로 입력을 하기 때문에 컴퓨터 정리를 해서 담당직원이 접수 들어온 것을 바로 하지요. 그럼 그것 해서 바로 공부원장에다 끼워놓나요, 결재관계가 있나요?
종안

이종안시민봉사과장

일단 혼인신고가 들어오게 되면 창구에서 접수를 받게 됩니다. 접수를 받고 그 다음에 기재를 하고 그 다음에 접수 오면 교부를 하고 그 다음에 서류가 바로 팀장님한테 넘어 오거든요. 거기서 결재를 한 다음에 정리가 됩니다.

최화자위원

본 위원이 얘기하는 부분은 우리 팀장이고 담당자고 결재관계나 이런 것은 확실히 하고 있다라고 본인도 믿어야 되고 그렇게 행해져야 된다고 봅니다. 그런데 단 한 가지 염려되는 부분은 지금 원장을 기재할 때 담당직원이나 팀장이 발견을 못 하고 소홀히 해서 잠깐의 실수로 소홀히 했을 경우에 그 민원인한테는 영원히 남을 수 있는 거란 말이에요. 예를 들어서 호적등본 혼인신고 얘기를 했는데 혼인신고나 전적신고나 어떤 부분을 민원이 신청했을 때 원장정리가 잘못됐을 때 그 당시 바로 발견이 됐을 때는 직권으로 정정이 가능하지만 그게 바로 정정이 가능하지 않은 기한을 지났을 때는 법원의 신청을 받아야 되고 또 그것도 민원인이 발견을 못 했을 경우는 10년 동안이고 몇 년 동안이고 자기가 필요로 하지 않아서 떼러 오지 않았으면 몰라요. 뭐가 바뀌었는지를, 그런 부분이기 때문에 우리 민원실 직원들은 조금 더 신중을 기해서 그렇게 원장정리를 하는 것은 다른 부분 금방 했다 잘못 됐으면 정정을 할 수 있는 것은 얼마든지 할 수가 있지만 한 번 원장정리가 끝나면 그것은 영원히 가는 거거든요. 그리고 직권으로 정정한다는 것은 직원이나 민원인이 발견했을 때 그게 발생되는 부분이지만 발견이 안 됐을 때는 영원히 가는 부분이기 때문에 원장 정리하는 단계를 담당직원이 한 번 봤을 때 한 번 더 단계를 늘려서 검토하는 그런 과정을 했으면 하는데 우리 과장님 어떻게 생각하십니까?
종안

이종안시민봉사과장

그래서 호적 같은 경우에는 이미 위원님도 잘 알고 계시지만 2003년도 내년부터는 모든 게 전산화가 됩니다. 그래서 금년도부터 지금 저희가 재료비를 사용해 가지고 많은 인력을 투입해 가지고 전부 대사작업을 했습니다. 해 가지고 혹시 하나라도 주민들한테 피해가 가지 않는가 해서 지금도 역시 금년 말까지 재료비가 모두 다 끝납니다만 재료비를 통해 가지고 전부 대사작업을 해서 한 건의 오차라든가 주민들한테 피해가 가지 않도록 저희가 열심히 노력을 하고 있습니다.

최화자위원

그런 부분을 왜 그러냐면 제가 아는 사람이 얼마 전에 민원실에서 발부되는 민원서류 증명에서 오류가 됐는데 그것을 시정을 요했는데도 그 다음 번에 가도 그게 정정이 안 되어 있어서 몇 번에 걸쳐서 그게 완벽하게 이루어지는 그런 과정을 지켜봤을 때 그것을 발견한 민원인이 있었으니까 뭐가 어디가 잘못됐다는 게 확인이 됐지 그 민원이 발견을 안 했으면 영원히 가는 거다 이런 거거든요. 그렇기 때문에 우리 민원실에서 적어도 원장 정리할 때는 전산작업을 해서 전부 컴퓨터로 한다고 얘기하셨는데 그것을 지금 임시직, 일용직 쓰나요?
종안

이종안시민봉사과장

재료비 쓰고 있는데 그것을 대사작업이기 때문에 일용직이다 해 가지고 틀린다든가 정규직이라서 맞는다든가 그런 것은 없습니다.

최화자위원

그런 부분을 과장님이 단계를 한 단계 더 늦춰서라도 시간을 요하더라도 한 번 원장정리하는 부분은 민원인들한테 피해가 가지 않게끔 신중을 기해 주시고 친절히 잘 해 주셨으면 좋겠습니다.
종안

이종안시민봉사과장

고맙습니다. 열심히 하겠습니다.

최화자위원

우리 전화민원 있지요. 전화민원, 팩스민원 있지요. 지금 전화민원이 하루에 몇 건이나 돼요?
종안

이종안시민봉사과장

일단 전화로 신청하는 민원은 저희가 2·30건으로 봅니다만 각종 제증명하는 것을 민원을 신청해 놓고 찾아가지도 않는 민원도 많습니다. 그래서 하루에 보통 정확한 숫자는 파악이 안 되지만 2·30건, 토요일 같은 경우에는 20건 정도 되고 특히 월요일이라든가 금요일 같은 경우에는 30여건씩 되고 있습니다.

최화자위원

찾아가지 않으면 해 놓고 증지 못 붙여서 종이 값만 버리는 것이기 때문에 안 해 놓고 기다리시나요?
종안

이종안시민봉사과장

일단 준비는 해 놓고 증지는 저희가 붙이지는 않고 있습니다.

최화자위원

팩스민원도 하지요?
종안

이종안시민봉사과장

팩스민원도 합니다.

최화자위원

팩스민원 이용도는 어때요?
종안

이종안시민봉사과장

팩스민원은 지금 웬만하면 안방에서도 민원 처리할 수가 있고 그런 시대가 왔습니다. 그래서 저희 같은 경우는 팩스민원은 250건에서 300건 됩니다.

최화자위원

본 위원 생각으로는 전화민원이 일단 보이지 않는 우리 공무원들의 친절도를 갈음할 수 있는 계기가 되거든요. 그런데 이렇게 전화를 하다 보면 계속 통화중인 것은 왜 그래요?
종안

이종안시민봉사과장

사용을 하고 있기 때문에 그럽니다. 민원인이 한 번 민원에 대해서 상담을 한다든가 하게 되면 처음부터 끝까지 답을 정확히 줘야만이 되기 때문에 중간에 끊을 수도 없고 만약에 중간에 얘기를 하다가 전화를 끊는다든가 하면 공무원으로서 굉장히 고통을 받거든요. 왜 전화를 끊었냐 해 가지고, 그런 사항이 있기 때문에 전화를 일부에서는 그런 게 간혹 있습니다. 시민봉사과는 무슨 전화를 많이 쓰냐고 그러는데 한 사람 민원이 문의하게 되면 시간이 오래 걸리기 때문에 그런 사항이 있습니다.

최화자위원

과장님 민원실 대표전화가 몇 번이에요?
종안

이종안시민봉사과장

저한테 직접 오는 게 509-6036이 있고,

최화자위원

잠깐만요. 그러면 이것은 과장님이 직접 받으시는 거예요?
종안

이종안시민봉사과장

네.

최화자위원

그러면 민원인들이 구청 민원실에다 전화를 한다 그랬을 때.
종안

이종안시민봉사과장

전체적으로 하는 것은 527-3001번으로 하게 되면 직접 저희 민원실에서 받을 수가 있습니다.

최화자위원

3001번이 민원실 공통전화번호지요?
종안

이종안시민봉사과장

네.

최화자위원

그런데 527-3001번 1대 가지고 하는 게 아니잖아요. 한 대에서 몇 대로 나눠지지 않았어요? 몇 대까지 쓰세요? 민원실 대표전화는 3001번이지요?
종안

이종안시민봉사과장

네.

최화자위원

민원실마다 대표전화 3001번인데 예를 들어서 3001번 한 번호만 가지고 하는데 혼자만 한다면 안 되니까 이 대표전화로 하고 몇 사람이 통화할 수 있게끔 되어 있잖아요. 통신이.
종안

이종안시민봉사과장

각 과마다 있고 교환실로도 많이 갑니다.

최화자위원

제가 왜 이런 얘기를 드리냐면 민원인들이 하는 얘기가 무슨 민원서류를 전화민원으로 신청을 하고 문의를 하려고 하면 민원인들 입장에서 보면 어떤 거든지 다 민원실에서 물어보면 해결이 되는 줄 아는 사람이 많아요. 아는 사람들은 각 과를 찾아서 문의를 하지만 그렇지 않은 사람들은 무조건 민원실에만 얘기를 해 보면 각 과의 실정을 다 알려주는 줄 알고 있기 때문에 본 위원 생각에는 527-3001번 1대 가지고 대표전화로 사용하시면서 이것을 여러 사람이 받을 수 있는 게 있잖아요. 그런 것으로 하셔야지 민원인들이 얘기가 많아요. 왜냐하면 구청에 전화를 민원실에 한 번 하려면 통화를 몇 번을 해도 한 번 통화 할까 말까하다 이거예요. 그것은 우리가 직접 오는 민원인들한테 친절하는 것도 우선이지만 우리가 보이지 않게 민원인들이 지금 시간적으로 워낙 바쁘니까 전화민원을 우리가 친절히 잘 받아서 해결해 줄 수 있는 그런 것도 우리가 중점을 둬야 된다고 그러는데 과장님 알아 보시면 대표전화 3001번을 넣고도 여러 대를 우리 직원들이 쓸 수가 있어요. 전화국에 문의해 보시면 그게 있거든요. 그렇게 해서 해야지 민원인들이 56만 이라는 사람들이 살고 있는데 구청민원실에 전화를 한 번 하려고 그러면 몇 번 통화를 하다가 안 되면 두 세 번 하다가 안 되면 세, 네 번째부터는 심한 불쾌감을 토해 낼 수 있는 그런 마음을 갖게끔 하는 것은 우리 대민 봉사하는 구청으로는 잘못된 일이라고 저는 생각합니다. 그래서 앞으로 전화민원 받는 것, 팩스민원 오는 것은 기재가 다 되어 있으니까 바로 회신을 해 주면 되겠지만 전화민원만큼은 우리 직원들이 아무리 바빠도, 또 민원인들이 하는 얘기가 부적절한 얘기를 자꾸 물어보더라도 친절히 답변해야 되고 또 민원인들이 몇 번씩 전화를 해서 구청을 불신하는 그러한 일이 있어서는 안 된다고 생각하거든요. 그래서 전화민원에 대해서 친절하게 해 주십사하는 부탁을 드리겠습니다. 그리고 그 방안을 전화국에 문의하셔서 몇 번씩 전화해서 안 된다는 얘기가 앞으로는 나오지 않게끔 잘 처리해 주세요.
종안

이종안시민봉사과장

전화국하고 상의해 보고 기획감사실하고도 상의해 가지고 주민들이 즉시 전화를 통할 수 있도록 저희가 검토를 하겠습니다.

박종혁위원

박종혁입니다. 과장님, 어제 경영재정과장님 과오납 환불조서 조치 때문에 얼마나 어려움을 겪으셨는지 아세요? 시민봉사과도 1건 있네요. 이렇게 다른 부서 과장님들 난처하지 않게 과장님들 회의하셔서 이런 일이 발생하지 않도록 해 주시고요. 그리고 시감사라든가 그런 감사를 통해서 잘 시행이 되시고 계실 줄로 믿고요 시민행정서비스헌장에 보면 제가 이것을 읽어 보면서 많이 느낀 바가 크거든요. 그런데 과장님을 많이 겪어보고 이랬을 때는 상당히 여기에 많이 접근하고 있는 부서장님으로 알고 상당히 존경하고 있습니다. 그런데 우리 시민봉사과에 민원인들이 갔을 때 담당직원들 태도가 어떠신지 혹시 아세요? 다른 구라든가 신문에서 보고 이랬습니다만 다른 구라든가 그런 데서는 도우미를 활용한다든가 그렇게 넘치는, 제가 봤을 때는 오버하는 행동보다는 제일 기본적인 행동, 그게 잘 안 되어 있는 것 같은데, 하여튼 관청이라는 게 들어오면 일단 한풀 꺾이고 들어와요 저도요. 그래서 공무원 앞에 서면 기분이 이상해요. 그러면 민원인은 서서 이야기하고 담당부서 공무원은 들었는지 말았는지 뒤적뒤적하면서 메모하고, 그것은 제일 기본적인 헌장에 치우치지 않는 그런 행동을 하시는데 과장님 인정하십니까?
종안

이종안시민봉사과장

솔직히 여기서 부인해 봐야 그렇고 하니까 솔직히 인정합니다.

박종혁위원

그래서 본 위원이 질의하는 것은 행정서비스헌장에도 나와 있지만 어떻게 사람이 이대로 다 실천할 수가 있겠습니까? 그래도 서비스헌장에 100점은 안 되지만 100점이 될 수 있도록 가까이 갈 수 있도록 그런 노력을 해 주십시오. 이상입니다.
재국

조재국위원

조재국 위원입니다. 민원후견인제도 어떻게 하고 있습니까?
종안

이종안시민봉사과장

지금 시행하고 있습니다.
재국

조재국위원

실적이 얼마나 돼요? 본 위원 생각으로는 민원후견인제도가 유명무실화 돼 가지고 있는 것 같아요.
종안

이종안시민봉사과장

맞습니다. 민원후견인이 우리 위원님이 과장님 시절에는 초창기에는 잘 되어 왔었는데 지금에 와서는 약간 시들한 감이 있습니다. 그런데 지금 시행은 하고 있습니다.
재국

조재국위원

그 말씀은 잘 이해가 안 가네요. 민원후견인제도가 살아 있으면 시민과에서 후견인을 지정을 해서 확인을 하고 이렇게 해서 좋은 제도가 활성화 될 수 있도록 해야지요. 민원후견인제도는 상당히 좋은 제도로 알고 있고 평가받고 있는데 후퇴를 하면서 유명무실화 된다면 이게 반짝 행정, 용두사미 이런 식이 되어가고 있단 말이지요. 민원후견인제도 상당히 좋은 제도거든요. 각 실·과장, 팀장들을 지정을 해서 그 민원인을 처음부터 끝까지 안내를 하고 지도를 하고 만족할 수 있도록 해 주는 게 민원후견인제도의 취지인데 그것이 시들해지고 있다면 안 되지요.
종안

이종안시민봉사과장

그래서 민원후견인제도는 좋은 제도인데 민원후견인이 건수로 많이 있지는 않습니다.
재국

조재국위원

어떤 경우에 민원후견인을 부치지요?
종안

이종안시민봉사과장

예를 들어서 건물을 짓게 되는데 소방서라든가, 수도사업소라든가, 각종 여러 가지 관련되는 부서가 많습니다. 그래서 건축허가를 냈을 때 예를 들어서 소방시설이 완벽히 되어야만 되는데 소방시설이 잘 안 되고 있는 사항이 있거든요. 거기서 결재가 나서 통보를 해야 하는데 그렇지 못할 때가 있습니다. 그럴 때는 바로 후견인 제도를 사용해 가지고,
재국

조재국위원

그러니까 본청 내에서도 건축과에도 가야 되고, 어느 과에도 가야 되고, 세무과에도 가야 되고 이럴 때 민원인이 왔다 갔다 하느니 후견인 간부공무원이 그것을 안내해 주고 해서 만족하게 한다는 취지거든요. 너무너무 좋은 제도인데 이게 단지 공무원들이 귀찮다는 이유로 이 제도가 후퇴하면 안 되겠다 하는 말씀을 강력히 드립니다.
종안

이종안시민봉사과장

알았습니다. 다시 챙겨 보고 활성화 될 수 있도록 열심히 하겠습니다.
재국

조재국위원

그리고 동사무소나 이런데 그린·옐로우카드제 실시하고 있습니까? 한때 실시했었지요?
종안

이종안시민봉사과장

그게 당초에는 동사무소에 옐로우카드라 해 가지고 있었는데 지금은 구민의 소리함으로 변경됐습니다.
재국

조재국위원

당초에는 무슨 함이라고 그랬어요?
종안

이종안시민봉사과장

옐로우·그린카드 제도로 돼 갖고,
재국

조재국위원

옐로우·그린카드함 그랬었나요?
종안

이종안시민봉사과장

네.
재국

조재국위원

그랬다가 구민의 소리함으로 바꾸었단 말이지요?
종안

이종안시민봉사과장

네.
재국

조재국위원

지금은 뭘로 바꿨어요?
종안

이종안시민봉사과장

구민의 소리함.
재국

조재국위원

그러면 거기에 잘 하는 것은 단소리·쓴소리 그것 말씀하시나, 그것으로 바꾸었지요?
종안

이종안시민봉사과장

네.
재국

조재국위원

운영실적은 어때요?
종안

이종안시민봉사과장

그게 상당히 좋은 제도가 되고 열심히 잘 추진이 되고 있습니다. 아주 좋은 반응입니다.
재국

조재국위원

몇 건이나, 실적을 간략히 말씀해 주실래요?
종안

이종안시민봉사과장

이번에 업무보고까지, 그게 쓴소리·단소리가 각 동사무소, 각종 집합사무소 이런 데 비치가 됐습니다.
재국

조재국위원

그러면 며칠만에 한 번씩 수거하는 거예요?
종안

이종안시민봉사과장

분기마다 합니다.
재국

조재국위원

그러면 너무 늦지요. 분기별로 수거하면 석 달에 한 번씩 수거한다는 얘기인데,
종안

이종안시민봉사과장

분기별로 수거해 가지고 거기에 민원인이 접수한 부분에 대해서는 저희가 상품권도 드리고 고맙다는,
재국

조재국위원

그러면 쓴소리에 대해서는 시정하고 그 사람한테 통보까지 하는 거예요?
종안

이종안시민봉사과장

네. 통보까지 합니다.
재국

조재국위원

그런데 석 달에 한 번은 너무 늦다.
종안

이종안시민봉사과장

건수는 그렇게 많지는 않습니다.
재국

조재국위원

실적이 몇 건이나 됩니까? 쓴소리·단소리 접수한 건 지금 처리한 건 같은 것.
종안

이종안시민봉사과장

저희가 40건 정도, 분기에 3개월마다 수거해 가지고 40건 정도가 되고 있는데.
재국

조재국위원

분기마다 40건 정도 된다고요? 과장님 확실해요?
종안

이종안시민봉사과장

맞습니다.
재국

조재국위원

알겠습니다. 활성화 시켜 주시고요 자꾸 이런 말씀드리는 것은 어떤 제도를 우리가 좋다고 창안해서 시행하면 끈기있게 시행해야 되는데 처음에 하는 것 같이 하다가 그냥 중간에는 흐지부지 되는 경우가 많거든요. 그래서 드리는 말씀입니다.
종안

이종안시민봉사과장

쓴소리·단소리는 아주 좋은 반응이고,
재국

조재국위원

다른 함은 없어요? 동사무소에 쓴소리·단소리함 말고 다른 함은 없습니까?
종안

이종안시민봉사과장

없습니다.
재국

조재국위원

그 다음에 전화친절도 조사는 언제마다 한 번씩 하지요?
종안

이종안시민봉사과장

저희가 분기마다 한 번씩 하고 있습니다.
재국

조재국위원

그것은 누가 하지요?
종안

이종안시민봉사과장

우리 직원도 하고 저도 하고 그래서 잘 된 점에 대해서는 친절봉사 때 반영도 시키고, 또 불성실하게 답변이 나온 데가 있습니다. 그런 데는 다시 저희가 동사무소라든가 각 부서마다 이런 일이 있었으니까 시정을 해 주십사하고,
재국

조재국위원

알겠습니다. 전화 친절도 조사에 민간인을 참여시킬 계획은 없으세요. 전화 친절이 가장 기본이라고, 출발이거든요. 그런데 민원인들 얘기를 들어보면 아직도 다른 과 같은 데 보면 전화 받는 태도가 극히 사무적이고 딱딱해요. 그리고 '건설과 아무개입니다'할 때 아무개란 이야기는 무슨 말인지도 몰라요. 차라리 저는 그냥 '건설과 직원입니다'이렇게 하는 게 낫겠어요. 누군인지 이름을 알 수가 없고 "구의원입니다"그러면 그때 조금 달라지는 것 같단 말이에요. 다 공통으로 느끼실 거예요. 그래서 전화 친절도도 제대로 되려면 민간인을 참여 시키세요. 그런 계획이 있었던 것으로 알고 있었는데.
종안

이종안시민봉사과장

그래서 내년도에는 용역을 줘 가지고 저희가 추진하려고 계획을 세우고 있는데 그것도 예산이 만만치 않습니다. 공무원들이 해도 충분히 할 수가 있는 것을 민간인한테 줘 가지고 예산을 해야만 되는가, 제가 해도 되고 직원들이 해도 되고 그런 것을 용역까지도 생각을 하고,
재국

조재국위원

한 번 연구해 보시고 하시려면 정말 정확히 해 보세요. 그리고 인터넷민원처리 정부에서 발표했잖아요. 인터넷으로 하는 것. 예를 들어 주민등록등본을 내가 컴퓨터로 집에서 뗄 수 있어요? 발급 받을 수 있어요?
종안

이종안시민봉사과장

집에서는 안 되고 직접 와서 수령해야 됩니다.
재국

조재국위원

신청은 집에서 할 수 있고 수령은 와서 해야 된다.
종안

이종안시민봉사과장

네. 11월 1일부터 전국에 잘 아시겠지만 G4식이라는 게 시행이 됐습니다. 그래서 앞으로는 집에서도 관공서에 오지 않고 바로 뗄 수가 있는 그런 시대가 곧 옵니다. 그런데 아직은 집에서 안 방에서 컴퓨터로 주민등록등본을 뗀다든가 준비 단계기 때문에 실시는 안 하고 있습니다.

최화자위원

최화자 위원입니다. 과장님 전에는 민원실 직원들이 민원실에 들어가면 오래간만에 주민들이 관청에 들어가면 무거운 분위기보다는 산뜻하고 기분 좋은 분위기가 좋거든요. 그래서 실내에도 음료수라든지 어항 이런 것이 많이 그 전하고는 관 분위기에서 많이 탈피하려는 그런 노력의 여지를 많이 엿볼 수가 있는데 창구에 앉은 남자직원이고 여직원이고 민원실 창구 직원들 있지요. 전에는 근무복을 입었는데 그것 왜 폐지가 됐어요?
종안

이종안시민봉사과장

답변드리겠습니다. 이게 원래는 민원실은 원래 근무복을 입고 명찰을 차는 게 통례입니다. 그래서 저희도 지난 번에 작년도인가 많은 위원님들이 질책을 많이 했었습니다. 여기에 총무위원으로 계시지는 않지만 모 위원님이 질책을 많이 했었어요. 그래 가지고 여기 국장님이 계십니다만 시민봉사과 만이라도 그것을 착용해야만 되겠다 해서 명찰까지 다 했습니다. 그런데 요즘에는 겨울철이고 상당히 춥습니다. 또 탈의실도 마땅치 않아요. 일부가 있는데 공익요원들이 사용하고 있기 때문에 여직원들이 들어가서 옷 갈아입기는 문제점이 있습니다. 그래서 원칙은 우리 시민봉사과만이라도 근무복을 착용해야만 됩니다만 솔직히 지금 겨울철이고 그렇기 때문에 아직은 착용을 못 하고 있는데 앞으로 착용을 하겠습니다. 그리고 잘 아시겠지만 우리 시민봉사과 같은 경우는 총 27명입니다. 27명 중에서 역전에 민원실에 나가 있지 2층에 문서고가 있습니다. 직원들이 너 댓 군데 분산하다 보니까, 거기다가 출산휴가 들어가 있는 직원들도 많습니다. 일부 뒤에 있는 직원들은 전부 재료비들이에요. 재료비로 사용하는 여직원들이 있는데 실제 직원들은 27명 중에서 잘 아시겠지만 어디 간 분도 있고 그래서 56만 민원인을 대변한다는 것은 무리가 솔직히 있습니다. 저도 이번에 국무총리실에 가서 워크샵하고 왔지만 시·군 같은 데 5만 정도 이런 데는 민원인을 앞으로 까무러치게 하라고 하더라고요. 까무러치게 그렇게 호감을 사라고 해서 그렇게 저도 교육을 받고 왔습니다만 우리도 그렇게 해 주려고 합니다만 민원인이 계속 줄을 서 가지고 오고 그렇기 때문에 오후 같은 경우는 직원들이 굉장히 피로감을 느끼고 그런 실정입니다. 어느 정도의 민원인이 와야만 우리한테도 친절하게 해 드리고 그래야만 되는데 최 위원님이 얘기하셨지만 전화 한 번 잡으면 끊지 않습니다. 전화 끊으면 뭐라고 하고 그런데 저희가 이 점에 대해서는 충분히 시인을 하고 열심히 노력을 하고 뒤에 계신 팀장님도 있습니다만 팀장님들하고 해서 같이 조금씩이나마 민원인들에 대해서 서운함이 없도록 노력하겠습니다.

최화자위원

지금 팀장님 밑에 있는 도와주는 직원들이나 일단 민원실에 있는 직원들이 철인이 아닌 이상은 사람이기 때문에 화도 날 수가 있어요. 그런데 어떻합니까. 직업이 다른 부서도 아니고 시민들 상대로 하는 그런 우리 부평구의 얼굴 역할을 하는 직원들이기 때문에 인내와 참을성을 더 깊이 하시고 일단 친절을 본위로 하셔야 된다는 것, 그것은 염두해 두셔서 잘 하시는 것으로 하고 아까 본 위원이 얘기한대로 근무복을 그러면 해 입게 되어 있나요? 착용하게 되어 있어요? 없어졌지요?
종안

이종안시민봉사과장

없어졌습니다.

최화자위원

근무복을 착용하면 상반기, 하반기 근무복 예산도 서야 되잖아요.
종안

이종안시민봉사과장

네.

최화자위원

그런데 통일된 복장이 장·단점은 다 있어요. 너무 딱딱한 느낌을 준다는 그런 이미지를 제고할 수 있는데 일단 근무하는 우리가 관공서를 찾아갔을 때 민원인은 오랜만에 직원들을 보는데 복장이 너무 아니다 싶을 때가 있거든요. 창구에 있는 여직원들이나 남자직원들이나 창구에 있는 직원들이 어떤 통일감을 주면서 단정하다라는 이미지를 줬어야 되는데 그런 부분이 많이 엿보여요. 그래서 본 위원 생각은 어떤 사유에서 아까 얘기하신 부분이 몇 가지 사항이 있는데 그런 사항을 극복할 수 있으면 내년부터라도 근무복을 착용해서 부평구청 민원실 가면 진짜 색상도 거무죽죽한 것 하지 말고 산뜻한 분위기로 해서 민원인들이 봐서도 즐거움을 느낄 수 있는 그렇게 해서 깨끗한 분위기를 조성하는 근무복 착용을 저는 건의합니다. 한 번 검토를 해 보시고 그렇게 이루어져서 우리 시민봉사과가 밝게 친절히 잘 할 수 있는 그런 모습으로 다시 재탄생 된다는 기분을 임해 주셨으면 좋겠습니다.
종안

이종안시민봉사과장

고맙습니다. 내년도부터는 새로운 희망을 갖고 열심히 하겠습니다만 내년도는 일을 하고자 하는 의미에서 여러 가지 자료관도 준비를 해야만 되고 여러 가지 할 일이 많습니다. 시민봉사과라는 데가 제가 세 번째로 근무하는데 과거에 시민과는 아니더라 이거지요. 그래서 제 개인적이지만 여러 가지 스트레스 받고 이러다 보니까 저도 이번에 감기가 들어 가지고 제가 코가 상당히 안 좋고 그렇습니다. 앞으로 우리 위원님들 다른 과도 물론 마찬가지지만 주민들 상대하는 행정이기 때문에 많은 협조 있기를 바라겠습니다.

이익성위원

이익성 위원입니다. 한 말씀만 드리겠습니다. 지금 전부 위원님들이 좋은 말씀 주셨기 때문에 보충질문 성격의 말씀을 드려야 될 것 같습니다. 시민봉사과에 민원대표전화가 527-3001번이라고 그러셨지요? 한 대지요?
종안

이종안시민봉사과장

네.

이익성위원

56만 구민을 상대하는 대표전화가 한 대라는 말씀 주셨고, 5096 그 번호는 구내전화이기 때문에 교환을 통해서 얼마든지 과장님 직통 이런 것은 불문하고 다 통화가 될 수 있는 부분이니까 그것은 시민봉사과 직통이라는 개념하고는 저는 무관하다고 보고요. 총무국장한테 여쭤 봐야겠네요. 시민봉사과에 민원해결전화 대수가 한 대라는데 대해서 저는 경악을 금치 못 하겠습니다. 527-3001번 번호도 모르지만 간혹 보면 민원 인터넷 같은데 안내할 때 보면 527-3001번 나오는 번호를 간혹 봤습니다. 그 한 대 가지고 차라리 안 놓고 구내전화로 돌리는 게 낫지, 총무국장님 그것은 바로 시정이 되어야 될 것 같네요. 전화대수라든지 그런 부분은.
영기

곽영기총무국장

알았습니다. 시정하도록 하겠습니다.

이익성위원

그렇게 부탁드리고 그리고 아까 말씀드렸던 쓴소리·단소리함 그런 부분 굉장히 실적이 좋으시다고 그러는데 조금 더 활성화를 했으면 하고 조재국 위원님 말씀 주셨습니다. 그런데 40건에 분기별로 평균 들어온다고 그러는데 소리함 설치개수가 전체 몇 개입니까?
종안

이종안시민봉사과장

저희가 각 동사무소에 다 있고, 구청에 있고, 지금 32개소입니다.

이익성위원

32개소면 평균 하나에 분기별로 하나 들어온다는 얘기거든요. 평균 잡아서 보면 40건 정도 된다니까 활성화되기는 어려운 부분이라고 보고요 제가 답변을 하시는 말씀이나 이런 것을 들어보면 만성적으로 그냥 해야 되는 부분이니까 진행이 되는 것 아닌가 이렇게 생각이 들고 이 부분에 대해서 상품권도 지급하신다는 말씀을 주셨는데 상품권 액수가 얼마나 됩니까?
종안

이종안시민봉사과장

금년까지는 5천으로 되어 있습니다.

이익성위원

문화상품권.
종안

이종안시민봉사과장

네. 그래서 내년도에는 위원님들이 통과를 시켜 주시면 1만 원으로 하겠습니다.

이익성위원

5천 원이다, 1만 원이다 그게 중요한 게 아니고요 제가 볼 때는 그냥 우리가 활성화 그러면 갖다 부치는 게 어떤 혜택, 단지 표면적으로 보이는 그런 금액적인 부분 이런 것으로 자꾸 생각하시거든요. 그러니까 그런 부분이기 때문에 5천 원 받자고 거기에 써서 냈다고 5천 원 준다고 뭐 그렇게 고마워하겠습니까. 혜택이라고 생각하는 부분은 아니라고 보고요 좋은 제도라는 생각은 드는데 활성화가 될 수 있는 묘안을 생각해 보셔야 되겠다 하는 생각이 들고 총무국장님한테 한 번 더 건의를 제가 드리겠습니다. 시민봉사과나 대민 상대하는 부서에 근무하시는 분들을 인사고가에 우선 반영하실 의향은 없으십니까? 다시 말씀드리면 지금까지는 기획이다 다른 부서에서 그랬는데,
영기

곽영기총무국장

전에는 시민봉사과에 근무하면 가점이 있었거든요. 지금은 표창을 탄다든가 시민봉사과에 근무한다든가 전혀 없어졌습니다. 방침에 의해서, 그래도 이익성 위원님께서 말씀하시니까 우선 인사고가 보다 거기에 근무하는 직원이 희망하는데 우선적으로 하겠습니다.

이익성위원

집행부 쪽에서 심각하게 검토하셔서 저는 대민만족도라든지 이런 부분은 구민의 숫자와 공무원 수와 그렇게 중요하다고 생각하지는 않습니다. 공무원들이 신나게 일할 수 있는 여건만 되면 그런 환경만 되면 그게 인사 아니겠습니까. 인사고가 이런 부분인데 지금 도서상품권 몇 장 준다고 되는 부분이 아니거든요. 그러니까 그런 직접적인, 아까 말씀하셨듯이 27분 직원이 계셨는데 뭐 빼고, 어디 출장 나간 직원 빼고, 출산휴가야 다 어느 부서든지 해당되는 그런 부분이니까. 그런데 그런 직원들 빼고는 참 어렵다 하는 말씀 주시거든요. 그런 열악한 환경에서 근무를 하게 내버려 두면서 무슨 친절도 얘기하고 이럴 상황은 아니라고 보거든요. 전화민원 접수하는 전화 한 대 놔주고 전화연결 안 된다 된다 이런 것은 사실은 우리가 최화자 위원님 질문하셔서 알게 된 부분이라 참으로 그런데 저는 우선적으로 구민을 직접 상대하는 부서, 그것은 우선적인 인사고가가 반영이 돼 줘야, 그리고 분기별로 아니고 지속적으로 또는 분기별로 정해져서 조사하는 것보다는 아주 불특정하게 그렇게 해서 친절도 조사를 하고 정말 시민봉사과 가서 근무하고 싶다 그래야 진급 빨리 하니까 하는 생각이라도 들 수 있는 어떤 여건을 만들어 주고 우리가 얘기를 해야 되지 않을까 하는 그런 생각이 들어서 이런 말씀 드렸으니까 저희도 노력하겠지만 우리 부평구의 얼굴이십니다. 시민봉사과에 근무하시는 분들이 자긍심을 가지시고 근무를 해 주셨으면 하는 부탁드립니다. 이상입니다.
종안

이종안시민봉사과장

열심히 하겠습니다. 고맙습니다.
원학

안원학위원

안원학 위원입니다. 7-13페이지 자료요청 할게요. 연번은 109번 500만 원 이상 체납결손처리 현황 그것 해 주시고 그리고 7-21 연번 246번 굿모닝맨션 하자, 거기에 대한 것도 자료 주시고요 그리고 우리 동사무소 직원들 1년에 몇 번씩 친절 교육을 시킵니까?
종안

이종안시민봉사과장

1년에 상반기, 하반기 두 번 교육시킵니다.
원학

안원학위원

알았습니다.
재국

조재국위원

조재국 위원입니다. 행정서비스헌장 민원실 앞에 게시하고 있습니까?
종안

이종안시민봉사과장

있습니다.
재국

조재국위원

저는 못 본 것 같은데,
종안

이종안시민봉사과장

있습니다. 오시면 바로 정면에 있습니다.
재국

조재국위원

행정서비스헌장을 민원인들이 보기 쉬운 곳에 게시를 해 가지고 주민들과 공무원들도 노력을 해야 될 것으로 생각하고, 그 다음에 무인민원발급기 지금 몇 대 설치하고 있는 데가 어디입니까?
종안

이종안시민봉사과장

부평1동사무소하고 산곡2동사무소, 구청 바로 입구, 3대 있습니다.
재국

조재국위원

부평구청, 산곡2동, 부평1동사무소, 더 올해 구입하기로 되어 있던가 그렇지요?
종안

이종안시민봉사과장

2대를 금년 안에 계획을 세우고 있습니다만,
재국

조재국위원

2대요?
종안

이종안시민봉사과장

마그넷하고 이마트하고.
재국

조재국위원

마그넷이 어디예요?
종안

이종안시민봉사과장

역전.
재국

조재국위원

역전은 이동민원실이 있잖아요.
종안

이종안시민봉사과장

역전 거기하고 위에 마그넷하고 이번에 실사를 다 해 봤는데 오히려 마그넷이 민원인들이 굉장히 많습니다.
재국

조재국위원

그럼 거기하고 또 어디라고요?
종안

이종안시민봉사과장

이마트.
재국

조재국위원

갈산동, 거기에 설치할 계획으로 확정이 됐습니까?
종안

이종안시민봉사과장

네. 그래서 본인들이 원도 하고 앞으로 연차적으로 계속해서 역전 여기에 우리가 4개 역이 있습니다만 역에도 설치하고 그럴 계획에 있습니다.
재국

조재국위원

무인민원발급기 설치장소를 잘 선택하셔야 될 것 같은 생각이 듭니다. 그리고 현재 그러면 본청, 산곡2동, 부평1동 동사무소에 무인민원발급기 들어가 있는 것은 잘못 된 것 같아요.
종안

이종안시민봉사과장

그래서 실적을 저희가 매일과 같이 하고 있습니다만 사실상 실적이 저조합니다. 그래서 부평1동에 있는 것은 백화점으로 이전하고 그 다음에 산곡2동에 있는 것은 한화마트로 이전하기로 다 계획되어 있습니다. 동사무소에 있어 봐야 그 민원인이 직원한테 신청하면 되는데 거기 가서,
재국

조재국위원

그런데 그렇게 하지 못 하는 어려움이 있다는 소리 들었거든요.
종안

이종안시민봉사과장

무인민원발급기는 위원님 잘 아시겠지만 자판기가 아닙니다. 많은 예산이 들어가고 우리가 관리를 하고, 또 거기서 중요한 문서를 인출하는 것이기 때문에 관리가 중요하고 그 다음에 사용하게 되면 동전이 또 필요합니다. 동전이 떨어지게 되면 동전도 갖다 넣어야만 되고 일일 결산을 해 가지고 바로 수입해 가지고 세외수입으로 해서 결산해야 되기 때문에 무인민원발급기 하나에 원래 원칙은 직원이 하나가 매달리고 그런 문제점이 있기 때문에 그냥 아무 데나 설치해서 쉬운 기계가 아니기 때문에 보안성도 유지가 되고 한 두 가지 문제가 아닙니다. 그래서 우리가 입법예고까지 해 가지고 이 장소에는 꼭 필요하다 그랬을 경우에는 저희가 설치를 해 드리고 예산이 한정되어 있기 때문에 아무 데나 마을금고라든가 자기네 집 앞이라든가 설치는 해 줄 수가 없습니다. 그래서 이번에 변경을 하고 내년도에는 두 대를 설치하려고 합니다.
재국

조재국위원

아무튼 무인민원발급기가 동사무소에 있는 것은 잘못 된 것 같고요 활용도가 약하면 의미가 없어지지, 또 백화점 이런 데 하면 관리의 어려움이 있다 하시는데 관리의 어려움을 잘 극복을 하시는 방안을 연구를 해 가지고 효과를 100% 발휘할 수 있도록 해야 될 것 같고 내년도에도 추가로 계속 증설이 되면 무인민원발급기가 큰 역할을 할 수 있도록 그렇게 노력해 주시기를 부탁드립니다.
종안

이종안시민봉사과장

잘 알았습니다.
재국

조재국위원

또 한 가지 지금 우리 보고통제는 하고 있습니까?
종안

이종안시민봉사과장

하고 있습니다.
재국

조재국위원

보고통제 제도가 전자문서화 되면서 소홀히 되는 경향은 없어요?
종안

이종안시민봉사과장

소홀히 되면 안 되겠지요. 소홀히 안 되고 있습니다.
재국

조재국위원

보고통제 같은 것은 어떻게 돼요. 보고통제는 총무과에서 해요?
종안

이종안시민봉사과장

네.
재국

조재국위원

문서통제는?
종안

이종안시민봉사과장

시민과에서 하고요.
재국

조재국위원

이상입니다.
형진

노형진위원장

더 이상 질의하실 위원님 계세요? ("없습니다"하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 오늘 감사는 이것으로 마치고 월요일 10시부터 총무위원회 소관 전 부서에 대하여 마무리 감사를 실시하도록 하겠습니다. 감사결과를 취합하기 위하여 위원님들께서는 금일 감사하신 내용이나 지적사항을 감사일보에 기재하여 제출하여 주시기 바랍니다. 위원 여러분, 그리고 관계공무원 여러분! 수고 많이 하셨습니다. 이것으로 금일 감사종료를 선포합니다. 출석위원 9인 노형진 최화자 김재용 박종혁 안원학 이익성 조재국 최만용 황충식 출석전문위원 김평달 출석공무원 총 무 국 장 곽영기 세 무 과 장 이호태 시민봉사과장 이종안

12시 28분 감사종료

출처 인천 부평구의회 회의록