허운회 의원 발언

안녕하십니까? 의회사무국장 박주경입니다. 보고사항을 말씀드리겠습니다. 이번 제68회 제2차 정례회는 지방자치법 제38조제1항 및 서울특별시광진구의회정례회의운영에관한조례 제4조제2호의 규정에 따라 지난 11월 26일 공고를 하여 오늘 집회를 갖게 되었습니다. 이번 정례회 회기중에는 2003년도 일반·특별회계세입세출예산안제출에따른시정연설의건, 예산결산특별위원회구성의건이 본회의에 부의되겠으며 아울러 광진구청장으로부터 제출된 2003회계년도 기금운용계획안, 2003년도일반·특별회계세입세출예산안이 해당 상임위원회의 예비심사를 거쳐 예산결산특별위원회에 심사 회부되겠습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다.

존경하는 허운회 의장님, 그리고 의원님 여러분! 먼저 광진구의 발전과 주민복지 향상에 힘써오신 의원님 여러분의 노고에 존경과 감사의 말씀을 드립니다. 오늘 제68회 광진구의회 제2차 정례회 개최에 즈음하여 우리구가 편성한 2003년도 예산안을 의회에 제출하고 심의를 요청하면서 새해의 구정운영 방향과 주요시책을 설명드리게 된 것을 매우 뜻깊게 생각합니다. 그동안 민선 1, 2기 7년과 새롭게 시작된 민선 3기를 맞아 40만 광진구민과 의원님 여러분의 협조 덕분에 구정의 여러 분야에서 많은 변화와 발전을 이룩하였습니다. 저는 구정목표를 21세기 밝은 미래와 꿈이 있는 「친절한 광진」 「깨끗한 광진」「건강한 광진」으로 정하고 의원 여러분과 함께 최선의 노력을 다한 결과 이제 밝은 미래가 확실하게 보이는 구정의 기반을 닦았다고 자부할 수 있게 되었습니다. 먼저 상업지역 하나가 없던 우리구가 5대 역세권을 중심으로 한 지구단위계획을 상업지역으로 결정하여 자족도시로서의 기틀을 세울 수 있게 되었습니다. 그리고 도서관, 문화원, 사회복지관, 여성발전센터, 동문화복지관 등 기본적인 문화복지 인프라를 구축하고 수준높은 문화복지 서비스를 제공하여 문화도시로서도 손색이 없는 자치구로 가꾸었습니다. 또한 구민이 안심하고 살 수 있는 재해에 강한 구를 만들기 위하여 중곡동 일대 침수방지공사 및 빗물펌프장의 성능개선공사와, 구의·자양 지역의 침수원인인 자양로의 아차산 빗물을 광나룻길로 돌리는 수계분리공사 등 대단위 침수방지공사를 마무리하여 침수피해를 근원적으로 해소하게 되었습니다. 능동로 확장공사 1단계를 완료하고 2단계 사업을 추진중에 있으며 걷고싶은 거리를 우리구 상징테마 거리로 조성하겠습니다. 아차산 입구에 만남의 광장과 생태공원을 조성하여 주민의 자연학습장소로 운영하여 주민들의 좋은 반응을 얻고 있으며 이 사례는 정부에서 주관하는 "공공혁신대회"와 "생태조경녹화 대상" 우수사례로 선정되었음을 알려드립니다 또한 광장동 운동장부지를 구민체육센터, 다목적잔디구장, 생태유수지 등으로 개발하는 계획이 순조롭게 추진되고 있습니다. 노유동 건대패션거리 환경개선공사를 마무리하였고 창업지원센터를 신축하는 등 지역경제활성화를 위한 각종 시책을 추진하였습니다. 그리고 구민의 욕구와 필요한 일을 미리 알아서 해결하는 적극적인 행정서비스와 개혁적이고 효율적인 구정운영으로 구민만족의 행정을 펼치고 있습니다. 이러한 노력의 결과 우리구는 기획예산처와 행정자치부에서 주관하는 「전국 공공부문 혁신대회」에서 작년에 이어 연속 우수기관으로 선정되었고 서울시 「시민 만족도 평가」 최우수구, 「주차개선사업 평가」우수구 등 전국단위 및 서울시 등 외부기관 평가에서 12개 부문을 수상하였으며 이에 따른 서울시 인센티브도 18억원을 받는 등 금년에도 전국에서 가장 우수한 지방자치단체로 인정받았습니다. 이 모든 성과는 의원님 여러분과 40만 구민의 뜨거운 성원과 협조로 이루어낸 결과라고 생각하고 다시 한번 감사를 드립니다. 존경하는 의원님 여러분! 2003년은 새로운 정부가 들어서고 민선 3기의 실질적인 출범의 해로 매우 뜻깊은 해인 것입니다. 그리고 21세기는 매우 빠른 속도로 변화하며 다양화되어 가고 있습니다. 우리가 빠른 변화를 능동적으로 주도하지 못한다면 급변하는 조류에 휩쓸려 낙오될 수도 있는 것입니다. 이러한 시대적 변화에 능동적으로 대처하고 구민의 요구에 부응하여 2003년 주요시책 과제를 첫째 특성화된 활기찬 미래도시 건설, 둘째 한차원 높은 적극적 복지정책 구현, 셋째 여유와 활력을 주는 문화체육 진흥, 넷째 아름답고 깨끗한 도시환경 조성, 다섯째 사람중심의 편리한 교통문화 개선, 여섯째 구민편의 위주의 행정혁신 실현으로 정하고 이에 따른 구체적인 계획을 수립하여 구정의 모든 역량을 결집하여 추진해 나갈 것입니다. 먼저 역세권을 중심으로 한 다섯 개 지구의 상업지역을 본격적으로 개발하겠습니다. 건대지구는 60층 규모의 초고층 주상복합빌딩과 백화점 등 주민편익시설을 유치하여 강북의 압구정으로 멋과 품격이 있는 거리로 조성하겠습니다. 능동로지구, 화양지구는 "학생의 거리", "패션의 거리" 등 젊음이 넘치는 중구의 명동과 같은 특화거리로 조성하겠습니다. 중곡지구와 구의지구는 업무와 행정, 유통과 첨단산업이 조화를 이루는 활기찬 거점중심지역으로 가꾸겠습니다. 또한 아차산역 주변을 중곡지구 지구단위계획과 연계하여 일반주거지역에서 준주거지역으로 상향조정하고 이 지역의 생활권 중심지 역할을 수행할 수 있도록 개발하겠습니다. 이밖에 강변역 주변 동서울터미널의 현대화를 추진하여 고가 진출입로와 터미널을 지하화하는 등 이 지역을 테크노마트와 연계하여 편리한 교통과 첨단산업이 어우러진 쾌적한 고품격 도시로 조성하겠습니다. 그리고 1만 4,000여평의 광장동 운동장 부지에는 구민체육센터를 지하2층 지상3층에 연건평 1,800평 규모로 2004년 완공을 목표로 건립하고 3,000여평의 다목적 잔디구장과 1,500평의 생태유수지를 조성하며 보행교인 광진교와 한강개발사업과 연계 추진하여 한강수변의 자전거길과 연결하는 등 환경친화적인 광진구민의 체육휴식공간으로 종합 개발하겠습니다. 군자동 어린이대공원 앞에 일명 도깨비건물을 완전히 철거하고 주변 약 1,700평을 개발하여 지하에 주차장을 건립하고 지상을 우리구를 상징하는 대표적 광장공원으로 조성하겠습니다. 그리고 중곡동·화양 변전소의 옥내화를 적극 추진하여 잔여부지 4,500여평을 열악한 중곡지역의 문화복지시설과 학교 유치를 위한 부지로 확보하도록 노력하겠습니다. 광장동 산 81-3호 일대의 빠이롯트회사 부지 4,074평을 매입하여 실내 배드민턴장을 비롯한 공공복합 시설과 지하주차장을 건립하도록 하겠습니다. 그리고 화양동 느티나무 주변 1,500여평을 매입하여 화양동 문화복지관과 정자마당을 조성하고 진입로를 개설하여 화양동의 주민 휴식공간으로 건설하겠습니다. 동부서울의 관문이며 아차산과 한강의 뛰어난 자연경관을 끼고 있는 아차산성길을 관광명소로 개발하기 위해 전문가의 자문을 거쳐 종합적으로 개발하는 방안을 강구중이며 광장사거리 남측에 운동장 체육시설과 연결하는 구름다리를 건설하는 등 광장동 거리를 중심으로 한 아름다운 거리 조성계획도 진행중에 있습니다. 또한 현재 건립중인 구민회관을 구의회, 문화예술 등 복합시설로 1,800평 대지 위에 연건평 5,580평의 지하3층 지상6층 규모로 2004년 완공되도록 최선을 다하겠습니다. 그리고 구의1동에 광진구 창업센터를 연건평 540평에 지하1층 지상6층 규모로 내년도 4월까지 준공되도록 하겠습니다. 치매시설 등 다양한 시설을 갖춘 군자동 노인종합복지관도 2003년 5월까지 완공되도록 할 것입니다. 능동 어린이회관 부지 내 대지 1,200평에 지하2층 지상3층 연면적 1,500평 규모의 청소년수련관을 2003년 상반기중 착공할 수 있도록 추진중입니다. 그리고 항구적인 침수방지를 위하여 200억원의 예산이 투입되는 중곡동 지역 침수방지공사 및 중곡빗물펌프장 확충공사를 마무리하겠으며 천호대로변 빗물이 중곡 빗물펌프장을 통해 처리되도록 유입관로를 신설하겠습니다. 노유·화양지역 침수방지를 위하여 영동대교 북단 인터체인지 내에 노유빗물펌프장을 233억원의 예산을 투입하여 건립하겠으며 광장동 운동장 부지 내 155억원의 예산을 들여서 광장빗물펌프장을 겸한 수변공원으로 내년 3월 착공되도록 하겠습니다. 이밖에 군자·능동지역의 침수방지를 위하여 한국화장품 내 하수암거 확장공사와 세종대학교 우회 하수관로를 신설하도록 하겠습니다. 그리고 군자동 화양시장 주변 하수관 개량공사와 자양로 하수관 신설공사도 내년 우기 전까지 마치도록 할 것입니다. 625억원이 투입되는 능동로 확장공사 2차구간 건대역부터 어린이대공원까지 680미터를 확장하고 걷고싶은 거리를 대학문화의 거리로 조성할 것입니다. 이상 보고드린 주요사업 외에 2003년도에 추진할 사업을 시책별로 간략하게 보고드리겠습니다. 먼저 특성화된 활기찬 미래도시 건설을 위해서 광진구의 중장기 도시관리계획을 수립하여 5개 지구단위를 중심으로 특색있는 도시체계를 갖추어 자족이 가능한 경제도시로 가꾸어 나갈 것입니다. 중곡4-1, 구의2-1지구 주거환경 개선사업을 계속 추진해 나가겠으며 불합리한 행정구역을 조정하고 도시미관지구를 재정비하여 품위있고 균형있는 도시로 가꾸어 나갈 것입니다. 지역경제 활성화를 위해서는 우선 노룬산시장과 자양 골목시장에 캐노피를 설치하고 주차장 및 화장실을 설치하는 등 재래시장의 환경개선사업을 연차적으로 추진해 나갈 것입니다. 둘째 한차원 높은 적극적 복지정책을 구현하겠습니다. 국민기초생활보장 수급자에 대한 자립능력을 배양하기 위해 업그레이드형 자활사업을 적극 추진하겠으며 여성들의 사회참여 활성화와 결손가정 아동을 위한 야간 및 24시간 보육시설을 확대 운영하도록 하겠습니다. 중곡1동, 구의1동, 동서울 경로당 등 신개념의 경로당을 추진하겠으며 노인복지카드제의 활성화와 저소득 노인 무료급식사업과 노인 주간보호소 운영 등 다양한 노인복지시책으로 노령화시대에 대비하도록 하겠습니다. 그리고 장애인 편의시설을 확충하고 정립회관에 장애인 수영장을 건립하는 등 장애인에 대한 계속적인 관심과 지원을 아끼지 않겠습니다. 청소년의 건전보호육성을 위하여 청소년 수련원 건립을 적극 추진하고 어울마당 등 유익한 청소년 프로그램을 확대 운영하겠습니다. 또한 민관파트너쉽의 자원봉사센터를 운영하여 함께 나누는 상부상조의 사회풍토를 조성하고 구민의 지역사회 참여를 확대해 나가겠습니다. 수준높은 보건의료 서비스 제공을 위하여 과학적인 보건의료시스템을 구축하고 체계적인 건강관리와 의료정보를 제공하고 전염병 예방을 위한 방역활동과 예방접종 사업을 계속 확대해 나갈 것입니다. 정신질환자의 사회복귀 훈련과 청소년 금연교실 운영 등 보건교육도 확대하고 방문간호, 진료상담 등 구민을 찾아가는 적극적인 보건사업을 펼쳐 나가겠습니다. 셋째 여유와 활력을 주는 문화체육 진흥을 위하여 구립 정보도서관, 광진문화원은 물론 16개 동문화복지관의 프로그램을 더욱 다양하고 내실있게 운영하도록 하겠습니다. 광진 구립여성합창단, 소년·소녀합창단, 광진교향악단, 국악관현악단 등 문화체육을 지원하고 광진문화축제, 아차산 토요한마당, 전시회, 음악회 등 각종 문화행사와 건강한 구민생활을 위한 생활체육 프로그램 등 다양한 문화·체육이벤트를 개최하여 구민 누구나 언제든지 수준높은 문화를 향유할 수 있도록 노력하겠습니다. 넷째 아름답고 깨끗한 도시관경을 조성하겠습니다. 환경모범도시 광진 21 사업을 활성화하고 주민 및 청소년 환경교육 프로그램을 운영하여 구민 환경의식을 고취시켜 나갈 것입니다. 그리고 아차산의 과학적인 관리방안을 마련하고 생태공원 등 공원을 더욱 푸르고 아름답게 가꾸어 구민의 자연학습 공간과 휴식처로 제공하겠습니다. 청소행정 분야로는 쓰레기 수거체계를 획기적으로 개선하여 쓰레기로 인한 주민불편사항을 최소화하도록 노력하겠습니다. 그리고 재활용의 효율성을 높이기 위한 재활용품 자동선별 시스템을 내실있게 운영하도록 하겠습니다. 화장실 개선사업을 지속적으로 추진하고 지하철 역사주변 등 다중이용장소에 공중화장실을 증설하도록 하겠습니다. 다섯째, 사람중심의 편리한 교통문화를 개선해 나가겠습니다. 차량소통 침체현상이 심한 테크노마트 주변의 종합적인 교통대책을 마련하고 잠실대교 확장으로 인한 자양로 교통체증 해소를 위하여 160억원이 투입되는 자양사거리 교차로 구조개선 공사에 우선 내년에 40억을 투입하며 구의사거리 서북면옥 주변의 도로개설과 천호대로 삼일주유소 교차로 확장공사를 단계적으로 추진하여 교통체증을 해소하도록 노력하겠습니다. 또한 한강시민공원을 쉽게 이용할 수 있도록 노유육갑문 옆에 지하통로를 하나 더 설치하겠습니다. 그리고 자전거 도로 연장 및 자전거 보관소를 확충하는 등 자전거 이용 활성화에도 노력하겠습니다. 주택가 주차난 해소를 위하여 중곡3, 4동 및 구의1동, 노유1동, 군자동 등에 공동 및 공영주차장 건립을 추진하도록 하겠습니다. 마지막으로 구민편의 위주의 행정혁신을 실현하겠습니다. 구민의 각종 민원사항 및 구정의 이해를 도모하기 위하여 구청장과 구민과의 만남의 날을 운영하겠으며 행정서비스헌장을 철저히 이행하고 현장중심의 민원행정 서비스를 적극적으로 펼치는 등 친절행정을 지속적으로 실천하겠습니다. 5대 민원분야에 대한 정기적인 구민만족도 조사를 실시하여 구민이 만족하는 책임있고 투명한 행정서비스를 제공하겠습니다. 또한 효율적인 민원처리와 사무관리를 위해 행정전산 시스템을 보강 운영하겠으며 정보화의 시대를 맞이하여 구민 누구나 컴퓨터를 활용할 수 있도록 구민전산교육을 대폭 확대 실시하겠습니다. 존경하는 의원님 여러분! 이번에 제출한 내년도 예산안에 대하여 말씀드리겠습니다. 내년도 예산편성의 기본방향을 지역경제 활성화와 문화복지서비스 향상, 주민 편익 증진 등 구민의 삶의 질을 높이고 지역간 균형발전을 위하여 투자되도록 노력하겠습니다. 아울러 사업별 중장기 계획의 타당성을 검토하고 철저한 공정분석에 의한 투자로 효율을 극대화할 수 있도록 하겠습니다. 그리고 경상경비는 계속해서 긴축재정 운영기조로 운영하겠으며 복지혜택이 주민에게 골고루 돌아갈 수 있도록 편성하겠습니다. 이번에 편성된 2003년 예산 총 규모는 1,331억원입니다. 이중 일반회계는 1,255억원, 특별회계가 76억원으로 이는 2002년 본예산 1,155억원과 비교할 때 일반회계가 17.4%인 약 186억원이 증가한 반면 특별회계는 11.2% 약 10억원이 감소되어 전체적으로 15.3%인 약 176억원이 증가되었습니다. 이와 같이 편성된 일반회계 세출예산을 기능별로 살펴보면 인건비가 30.6%인 387억원, 경상경비가 25.8%인 324억원으로 금년대비 11.2%가 증가하였고, 사업예산은 전체예산의 36.8%인 462억원을 반영하여 금년 대비 약 29.8%가 증가하였습니다. 채무상환과 기타 예비비는 6.5%인 82억원을 반영하였습니다. 그리고 부문별 예산편성 현황을 보면 일반행정비가 678억원으로 54.1%를, 보건, 생활환경개선, 사회보장, 주택 및 지역개발 등 사회개발비에 36.9%인 463억원을 편성하였으며, 지역경제개발, 국토자원보존개발 등 경제개발비에 5.8%인 73억원을, 그리고 민방위관리와 지원 및 기타경비로 3.2%인 41억원을 편성하였습니다. 우리구는 이처럼 구민의 수요에 따라 재원을 합리적으로 배분하여 구민의 삶의 질 향상과 지속 가능한 지역개발을 위하여 광진구 전 직원은 구의회와 힘을 합하여 계획된 사업들을 더욱 열과 성을 다해 추진해 나가도록 하겠습니다. 존경하는 허운회 의장님, 그리고 의원님 여러분! 그동안 우리 광진구는 열악한 구정 여건에도 불구하고, 여러분의 적극적인 지원과 협조 덕분에 많은 발전을 이룩하였습니다. 그러나 아직도 구민을 위한 경제도시개발과 복지증진 정책 등 헤아릴 수 없는 많은 일들이 산적해 있습니다. 구의회와 집행부는 구정을 운영하는 동반자로서 구민을 위해 뜻과 힘을 하나로 모은다면 우리구가 지향하는 「21세기 미래형 복지광진」을 이룰 수 있다고 확신하는 것입니다. 저를 비롯한 1,000여명의 우리 광진구 공직자는 산적한 과제를 해결하기 위해서 최선의 노력을 다해 나갈 것입니다. 내년에도 의장님을 비롯한 의원님 여러분의 아낌없는 성원과 협조를 당부드립니다. 끝까지 경청해 주셔서 대단히 감사합니다.