울산 울주군의회 발언

김철준 의원 발언

제2002회 제차 내무위원회행정사무감사2002-12-03

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김지호위원장직무대리

지금부터 지방자치법 제36조 및 울산광역시울주군의회행정사무감사및조사에관한조례 제2조 규정에 의하여 청량면 소관에 대하여 2002년도 행정사무감사 실시를 선언합니다. 본 행정사무감사는 집행기관에서 수행한 행정사무전반에 대하여 실태를 정확하게 파악하여 지역주민을 대표한 우리의원들의 의사를 집행기관에 전달하고자 하는 것으로 업무수행과정에서 미비한 부분을 지적하여 시정요구하고 필요한 정보 및 자료를 취득하여 집행에 대한 평가와 대안을 제시하고자 하는 데 있습니다. 따라서 피감사기관에서는 피동적인 감사자세를 탈피하고 문제점이 있는 것은 과감히 제시하여 의회와 함께 근본적인 개선방안이 마련되도록 하여 주시고 감사위원의 자료요구나 질의에 성실하게 답변하여 주시기를 당부드립니다. 감사진행순서는 집행기관 관계공무원의 선서 및 간부공무원의 소개에 이어 업무보고 및 질의, 답변 순서로 진행하겠습니다. 감사에 앞서 증인선서가 있겠습니다. 선서는 관계규정에 정한 바와 같이 엄숙히 해 주시고 선서 후 선서문에 서명날인하여 제출하여 주시기 바랍니다. 선서를 하는 관계공무원께서는 2002년도행정사무감사의 증인으로 증언함에 있어 거짓증언시 지방자치법 제36조의 규정에 의하여 고발될 수 있으며, 증언 또는 진술을 거부할 때는 500만원 이하의 과태료를 부과할 수 있음을 알려드립니다. 관계공무원께서는 일어서 주시기 바랍니다. 김종열 청량면장께서는 선서하여 주시기 바랍니다.

관계공무원 기립

종열

김종열청량면장

(선서)

김지호위원장직무대리

자리에 앉아 주시기 바랍니다. (관계공무원 착석) 청량면장님께서는 감사에 따른 주요업무보고를 하여 주시기 바랍니다.

종열

김종열청량면장

감사 보고 전에 저희 청량면 담당직원을 소개해 드리겠습니다. (담당공무원 소개) 평소 저희 청량면에 깊은 애정과 특별한 관심으로 살펴주신 울주군의회 전 의원님께 1만6,000여 면민을 대표해서 항상 감사하게 생각하면서 지금부터 2002년도 행정사무감사에 따른 주요업무를 보고 드리겠습니다. (주요업무보고)

김지호위원장직무대리

청량면장님 수고 하셨습니다. 청량면소관에 대하여 질의하실 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다.

신동두위원

면지를 2,100부 했는데 1부에 얼마씩 들었습니까?

종열

김종열청량면장

1부당 단가가 1만6,400원 들었습니다.

신동두위원

문화사를 지정했는데 업자 지정을 어떠한 방법으로 했습니까? 면지편찬위원회에서 다 했습니까?

종열

김종열청량면장

면지편찬위원회에서 다 했습니다. 처음에 삼정인쇄소와 계약이 됐다가 여러 가지로 부적정한 요건들이 발생하는 관계로 계약을 파기하고 부산에 있는 효성문화사로 인쇄소가 바뀌었습니다.

신동두위원

책 전체 인쇄비가 얼마 입니까?

종열

김종열청량면장

3,460만원입니다.

신동두위원

면지 편찬위원은 면장이 위촉합니까, 누가 합니까?

종열

김종열청량면장

면지편찬위원회를 구성할 때는 울주군에서 보조금을 받아서 운영한 관계로 당초에는…….

신동두위원

울주군수가 줍니까?

종열

김종열청량면장

5,000만원 각 면별로 군수로부터 보조금을 받아서 시행한 겁니다.

신동두위원

면 예산에 계상되어 있는 것 아닙니까?

종열

김종열청량면장

예.

신동두위원

그것은 면 예산에 계상됐어요. 면장이 편찬위원회에 교부를 하는 것이죠. 교부를 하기 위해서는 면지 편찬위원회를 구성했잖아요. 면지편찬위원회를 구성을 하면서 면장이 면지편찬위원을 위촉을 해야 되죠?

종열

김종열청량면장

예.

신동두위원

교부를 했죠?

종열

김종열청량면장

예.

신동두위원

그러면 면지 편찬 협찬금을 협조 요구를 할 때 면장하고 협의를 하는 겁니까?

종열

김종열청량면장

면지 편찬위원회를 구성하고 난 뒤에 모든 면지편찬 발간 업무를 자율적으로 면지편찬위원장이 면장과 협의해서 협찬금을 거출하는 것도 전부 위원회에서 추진을 하고 있습니다.

신동두위원

알겠습니다. 기부금을 모금할 때 아무나 모금을 해도 됩니까? 면지편찬위원회에서 기부금 협찬을 요구하죠?

종열

김종열청량면장

예.

신동두위원

기부금 요구를 할 때 절차가 있잖아요.

종열

김종열청량면장

출향인사나 외부사람들에게 한 건의 서한도 발송하지 않았습니다. 우리관내에 유지라든가 이장, 관내에 애향심을 가진 면민들이 십시일반으로 자율적으로 기부를 하는 것을 모아서 그것을 가지고 합니다.

신동두위원

어떻든 6,767만5,000원을 받았잖아요.

종열

김종열청량면장

예.

신동두위원

아무리 안 받겠다고 해도 받는 절차가 있어요. 공보실하고 일괄적으로 협의를 해 보세요. 14-16페이지, 14-17페이지 공사를 30여건 했는데 군 자체감사에 지적된 업체도 있습니까?

종열

김종열청량면장

지적된 부분은 3건이 있습니다.

신동두위원

이 업체에도 지적된 이후에 계속 시공위촉을 했습니까?

종열

김종열청량면장

안 했습니다.

신동두위원

지적이 되면 …….

종열

김종열청량면장

방침은 지적된 업체는 배제시키는 방향으로 하고 있습니다.

김지호위원장직무대리

면장님, 청량면에도 지역업체가 많은 걸로 압니다. 기준이 있습니까?

종열

김종열청량면장

특별한 기준보다 제가 와서 발주를 많이 안했습니다마는 제가 생각할 때는 면에 일어나는 작은 사업들은 우리면내에서 거주를 하고 면내에 기업체를 가지고 하면 민원과의 친숙도 빨라지고 사업을 하고 난 뒤에 책임감도 어느 누구보다 많아지리라 생각해서 가능하면 본 면 관내에 고향을 두고 사업체를 가지고 항상 여기서 거주하고 만날 수 있는 업체를 선정하고자 합니다. 예를 들어서, 수해 때 모 업체에서는 자기 가 한 사업장마다 혹시 수해 우려가 있는 지 스스로 둘러보고 거기서 문제가 발생하면 빨리 대처하는 모습을 봤습니다.

김지호위원장직무대리

본위원도 그 점을 지적하고자 합니다. 앞으로 지역업체를 될 수 있는 대로 많이 하시고 책임감이 있기 때문에, 잘 하셨습니다.

종열

김종열청량면장

예, 그런식으로 하겠습니다.

김지호위원장직무대리

신동두위원님께서 질의하신 건인데 우리면에서 5,000만원을 면지편찬위원회에 지출했죠? 거기에 대한 자료를 제출해 주시기 바랍니다.

종열

김종열청량면장

예, 알겠습니다.

김석암위원

김석암 위원입니다. 김종열 면장님과 관계공무원 여러분들의 노고에 감사를 드립니다. 정말 행정의 최일선에서 고생하시는 여러분들을 자랑스럽게 생각합니다. 면지관련해서 유인물에 기금조성 세부현황에 보면 면지관련 수입금 현황이 있습니다. 이 장에 보면 책자 매도금이라고 나와 있습니다. 읍ㆍ면지 편찬사업은 군비의 보조금에 의해서 편찬된 사업입니다. 이런 사업에서 이런 책자가 자료처럼 책자자료를 만들 수 있습니까, 그렇게 할 수 있는 책입니까?

종열

김종열청량면장

거기에 대한 깊은 내역은 아직 연구를 안 해서 답변을 드리기가 애매합니다마는 이 관계는 농협법에 조합원들이 이용고 배당금이 나가는 것이 있습니다. 이것을 조합원들이 스스로 우리 면지를 편찬하는데 애향심을 가지고 5,000만원으로 는 부족한 금액이다 그래서 십시일반으로 보태는 뜻에서 책 한 권에 2만원 정도해서 전 조합원들이 같이 합심해서 협조하는 사항입니다.

김석암위원

내용은 잘 알겠습니다. 문서상 표기한 방식이 농협조합원들 협찬금이라고 표기가 되는 것이 맞는 것이지 시의 보조금이 지원되는 사업에 외부업체라고 표기하는 것은 옳지 않다, 내용은 책자를 조합원들에게 줬더라도 조합원들의 농협 협찬금으로 표기하는 게 맞지 않는가 생각합니다.

종열

김종열청량면장

미처 챙기지 못한 부분은 시정하도록 하겠습니다.

김석암위원

보조금 사업을 하는 책자들은 팔 수 있는 게 아니고 비매품이기 때문에 팔았다 라고 표기하는 것은 맞지 않다고 생각합니다.

종열

김종열청량면장

그 사항은 정정을 하도록 하겠습니다.

김석암위원

자료 14-28페이지 청량면 주민자치센터 설치계획입니다. 청량면 주민자치위원이 위촉되어 있고 위원회가 구성되어 있습니까?

종열

김종열청량면장

예.

김석암위원

주민자치센터의 설치 계획에보면 설치장소가 면 복지회관 3층 회의실로 되어 있습니다. 맞습니까?

종열

김종열청량면장

예, 맞습니다.

김석암위원

본위원이 알기로는 청량면 청사는 2층까지는 사용을 할 수 있어도 3층은 건물이 노후 되고 문제가 있어서 개ㆍ보수하기에는 상당히 어려운 점이 있는 줄 알고 있는데 맞습니까?

종열

김종열청량면장

예, 맞습니다.

김석암위원

그 점에 대해서 어떻게 생각하십니까?

종열

김종열청량면장

본청사는 '83년도에 건물이 신축된 걸로 알고 있습니다. 지금 20여년 흘러갔습니다마는 건축당시에 완벽치 못한 시공이 아니었나 그렇게 추정을 합니다. 그 결과로 인해서 건물이 안전도에 문제가 있다고 나와 있습니다. 안전도 검사를 울주군 건설과에서 했습니다마는 '위험한 상태이다'라고 해서 정밀안전진단을 의뢰를 해 놓은 상태입니다. 지금 현재 2층 회의실도 많은 사람들이 오기는 힘들 것이다 라고 건설과에서 얘기를 했습니다. 그리고 3층 옥상에는 현재 물탱크가 큰 게 있습니다. 거기에 물을 많이 실으면 위험할 것이다, 사람이 올라가서 해도 문제가 있을 것이다, 이런 위험성이 포진된 이 건물에서 주민자치센터 공간을 도저히 마련할 수가 없어서 면 복지회관을 이용하려고 하는데 또 거기에 문제는 현재 2층은 노인들이 방을 두 개 사용하고 있습니다. 노인회관으로 되어 있습니다. 식당도 있고 노인들이 활용할 수 있는 공간으로 자리 잡았습니다. 1층은 창고와 주차공간으로 사용하고 있고 3층은 회의실로 사용하고 있습니다. 그렇기 때문에 저희 면에서는 본 건물이 상당히 안전성이 없기 때문에 모든 회의는 지금 현재 복지회관 3층 회의실을 이용하고 있습니다.

김석암위원

면 복지회관 3층 회의실 위치는 어디에 있습니까?

종열

김종열청량면장

바로 면사무소 옆에 있습니다.

김석암위원

웅촌면과 인근 온양읍에서는 주민자치센터 실시를 시범운영실시해서 기 실시되고 있고 면 청사 중심으로 많은 시설들이 되어 있습니다. 청량면 같은 경우는 면청사를 주민자치센터로 쓰기에는 어려움이 있고 면 복지회관3층만으로 주민자치센터를 하면 공간이 협소해서 주민자치센터의 프로그램운영이나 취지에 상당히 부족한 점이 있다고 생각합니다. 그 점에 대해서 어떻게 생각합니까?

종열

김종열청량면장

현재의 현실로서는 건물을 빨리 신축할 수 없는 관계이기 때문에 그러한 건물을 최대한 사용할 도리밖에 없습니다. 장기적으로 생각하면 이 건물의 안전도 검사결과 사용이 불가할 때는 청량면 청사를 헐고 다시 일정한 구도를 잡아서 신축을 해야 되는 입장입니다. 신축을 하게되면 그때 자치센터의 기능을할 수 있는 공간을 확보할 계획을 가지고있고 예산이 어떻게 잡혀있는지 모르겠습니다마는 위원님께서도 청량면의 청사에 대해 깊이 생각을 잘 해 주셔서 내년도 청사의 안전도에 따라서 신축을 하는 방향으로 검토를 해 주시면 감사하겠습니다.

김석암위원

토지구획정리조합 위치 쪽에 공유재산 취득승인을 받은 것이 있죠?

종열

김종열청량면장

예, 청량중학교 옆에 1,600평에 대해서 작년도에 울주군의회로부터 취득승인을 받았습니다. 받아서 그 쪽으로 청량면을 옮기려고 계획을 한 바 있습니다. 그러나 취득승인은 득했습니다마는 구획정리사업이 지연됨으로써 현재 그 자리도 청사를 옮기는 것은 시기적으로 맞지 않고 수년간은 더 지내야 될 전망입니다. 당장에 공간도 활용할 수 있는 위치가 선정되기는 부적절하게 되어 있고 언젠가는 그 쪽으로 청사가 옮겨져야 될 것이다라고 생각하고 면민들도 그런 쪽으로 생각을 많이 기울이고 있습니다.

김석암위원

그렇다면 청사 이전 되기전까지는 지금 현재의 면사무소 주변에 공간을 이용해서 주민자치센터를 실시할 경우 에 애로점이 많을 것 같은데 부족한 공간에 대해서 대책이 있습니까?

종열

김종열청량면장

현재로써는 창고 겸 주차장으로 활용하는 곳을 개조해서 주민자치센터 공간으로 활용하는 방안 외에는 특별한 방안이 없습니다.

김석암위원

주차장을 주민자치센터 공간으로 활용할 수 있는게 법적으로 가능한 일입니까?

종열

김종열청량면장

건축법상 주차장 내지 창고로 되어 있는 것을 용도 변경하는데는 알아보지 않았는데 알아보겠습니다. 주민자치과에서는 가능한 쪽으로 얘기를 합디다.

김석암위원

부족한 공간에서 상당히 고생이 많으신데 공유재산취득한 곳에는 부지매입관계가 어떻게 되어 있습니까, 부지 매입 관계는 어디서 합니까?

종열

김종열청량면장

승인을 받았는데 예산이 확보된다 해도 여러 가지 절차상 아직까지 매입이 불가능할 걸로 생각합니다.

김석암위원

예산이 편성되어도 부지매입에 애로사항이 있다는 겁니까?

종열

김종열청량면장

예, 그렇습니다. 현재 구획정리사업이 완료 안 된 상태에서는 아무래도 매입은 불가능할 것으로 알고 있습니다.

김석암위원

구획정리가 완료된 이후에 그 쪽에는 사업이 가능합니까?

종열

김종열청량면장

그것도 빠르면 내년이라도, 될 가능성이 없는 게 아닙니다.

김석암위원

회야댐 주변에 관리되지 않고 있는 배과수원 255㏊가 병충해가 많이 발생해서 인근 주변의 농경지에 피해를 주고 있어서 배밭제거 건의를 받은 적이 있죠?

종열

김종열청량면장

예.

김석암위원

배밭이 255㏊ 같으면 엄청난 면적인데 관리가 되지 않고 있는 것은 왜 그렇습니까?

종열

김종열청량면장

현재 방치 상태로 있기 때문에 거기에서 일어나는 각종 병충해가 바람을 타고 날려 과수에 전달이 되어서 인근 과수에 상당한 피해를 주고 있습니다. 이것은 울산광역시가 보상업무를 수행하면서 보상을 해 놓고 과수에 대한 철거작업을 하지 못하고 있기 때문으로 알고 있습니다. 그래서 청량 농협과 연계를 해서 철거하고 없애는 방향으로 울산시에 건의를 했습니다. 시에서는 회야댐 사업소하고 상수도 사업본부에서 내년 봄 농사에 다시 지장이 없도록 해 주겠다고 얘기를 들었습니다. 만약에 안되면 또다시 건의를 해서 겨울나기 전에 완전히 묻든지 불로 태우든지 하겠습니다.

김석암위원

방치된 지가 몇 년 됐습니까?

종열

김종열청량면장

2년 됐습니다.

김석암위원

직접적인 피해 사항은 어느 정도입니까?

종열

김종열청량면장

병충해가 발생하면 행정적으로 상황판단을 하게 되지만 아직까지 추상적인 판단일뿐이고 피해가 예상될것으로만 알고 있습니다.

김석암위원

실질적으로는 배 재배 농가가 피해를 받고 있다는 얘기죠? 본 군에서 피해 조사를 한 적이 있습니까?

종열

김종열청량면장

농산과에서 피해를 조사 해 갔다고 들었습니다.

김석암위원

피해조사는 어떤 방법으로 했습니까?

종열

김종열청량면장

농촌지도소하고 같이 가서 했다는 얘기를 들었습니다.

김석암위원

농산과에서 직원이 나와서 피해상황 점검을 확인할 수 있는 정도이니까 농업기술센터와 협조를 해서 구체적인 병충해가 발생하는 것은 피해현황도 파악해서 관리 안 되는 과수원으로 인해 요즘 농촌실정이 어려운데도 도움은 못될지언정 행정에서 업무처리가 늦어서 농민들에게 피해주는 것은, 빠른 시일안에 방안을 강구해서 농민들이 피해를 더 받지 않도록 조치를 해 주시기 바랍니다.

종열

김종열청량면장

특별히 살펴서 내년 농사에 지장이 없도록 최선을 하겠습니다.

김석암위원

오천ㆍ오대마을에 모기떼로 인해서 해마다 주민들이 어려움을 겪고 있습니다. 올해는 어떻습니까?

종열

김종열청량면장

금년도에는 들은 바에 의하면 작년보다는 덜 심했다는 이야기를 많이 들었습니다.

김석암위원

그 이유가 무엇입니까?

종열

김종열청량면장

근본적으로는 방역을 철저히 했습니다. 고정인부 2명을 늘 상주를 시키면서 매일 방역을 합니다. 보건소에서도 방역을 하고 살충제를 각 농가에 충분한 양만큼 보급을 하고 아직도 큰 논에는, 현재 갈대밭을 매립 하고 있습니다. 매립이 어느 정도 되니까 갈대밭 늪 면적이 줄어서 모기 서식처가 줄어들지 않았느냐 그렇게 생각합니다.

김석암위원

과거에는 군에서 미꾸라지도 넣어보고 방역에만 신경을 썼는데 근본적인 모기떼를 해결하는 방법이 모기의 서식처인 늪 면적을 줄이니까 해결된다는 말씀이네요.

종열

김종열청량면장

늪이 줄어드니까 자연적으로 모기 서식지가 줄어든 겁니다. 그리고 방역을 강화하니까 모기가 많이 줄어들고 방역의 힘을 입어서 모기가 서식을 하는데 적합치 못한 환경이니까 줄어 들었다고 생각하고 미꾸라지를 유출해서 유충을 잡았다는 생각은, 어떤 부분에는 바닷물이 올라오기 때문에 미꾸라지가 서식을 할 수 있겠느냐 하는 점이 있습니다.

김석암위원

또한 석유화학공단이 인근에 있어서 모기 때문에 주민들이 굉장히 고생을 많이 했었고 그때 주민들이 광역시에 이주를 요청 했는데 거기에 대한 내용을 아십니까?

종열

김종열청량면장

거기에 대해서는 항구적인 대책으로 이주 요청을 했고 환경보호과에서도 환경부하고 울산광역시 울산대학교에 컨소시엄사업으로 2000년도부터 사업계획을 용역 준 걸로 알고 있는데 여기에 대해 주민들은 어떠한 방법으로 하더라도 모기와의 전쟁에서 이길 방법은 없다고 주민들은 판단을 했습니다. 그렇기 때문에 정부 고충위원회에서도 다녀가셨고 오대ㆍ오천마을이 전국적으로 모기 때문에 못사는 곳이다 이렇게 인식이 되어 있는데 이 사람들의 주장은 모기뿐만 아니라 복합적인 공해가 많으니까 그 지역전체를 이주 처리해 달라고 늘 아우성을 칩니다. 행정에 건의도 하고 이주할 수 있는 방안이 있는지를 늘 살피고 있습니다. 저희들 면에서는 주민들의 의견을 모아서 수렴을 해서 상부기관에 건의도 하고 주민의 뜻을 그대로 상부기관에 전하면서 같이 아픔을 느끼고 있습니다. 그래서 그분들이 어떠한 방법으로든지 이주를 할 수 있게끔 행정하면서 통보를 주는 것이 타당하다고 생각합니다. 될 수 있으면 그런 쪽으로 방향을 잡아서 하도록 하겠습니다. 군의회, 시의회, 시장님까지도 방문을 할계획을 가지고 있고 방문을 한 걸로 알고 있습니다.

김석암위원

지난 8월에 군수께서 읍ㆍ면방문시에 주민들의 건의사항으로 석유화학공단과 덕하시장을 연결하는 진입도로 개설을 건의 한 적이 있죠? 건의한 요지는 뭡니까?

종열

김종열청량면장

현재 청량면은 석유화학과 남부와 연접해 있습니다. 석유화학과 연접해 있으니까 모든 석유화학에서 발생하는 공해가 모두 청량면으로 다 옵니다. 해서 면민들은 소음공해, 악취공해 등 공해의 종류를 가릴 것 없이 시달리고 있으면서도 그 모습을 애써 감추기도 하고 불편 하지만 살아오고 있습니다. 그런데 석유화학공단에서 발생하는 공해만 청량에서 많은 피해를 입지 석유화학공단으로 인한 발전적 교류는 전혀 없었습니다. 그래서 생각한 끝에 석유화학공단안에 있는 근로자들이 청량면으로 많이 나오면 청량면의 상권이 살아날 것이 아니냐, 그래서 면민들이 전부 한 얘기가 석유화학 후문으로 시장통까지 연결하는 도로를 만들어 주면 현재 석유화학에 있는 근로자들이먼 거리인 울산 남구나 야음동쪽에 주거를 하면서 내왕하는 통근거리라든가 불편을 해소하고 여기에서 1㎞정도 도로를 연결하면 걸어서 5분, 10분 이내에 올 수 있고 차로 1, 2분 내에 청량면 덕하까지 나올 수 있습니다. 그러면 그분들의 생활터전이 청량면으로 될 때 근로자들의 편의도 도모하고 청량면 상권도 살아나고 활성화되고 주거문제도 청량에서 해결할 수 있는 이런 상관된 조건들이 좋은 쪽으로 많이 기울어집니다. 교통문제만 해도 검문소에서 차가 밀립니다. 온양쪽에서 오는 차, 온산에서 들어가는 차, 시내에서 나오는 차 해서 특히 좌회전 받아서 석유화학으로 들어가는 차입니다. 그러면 바로 직진을 했을 때 시장통에서 좌회전하면 교통이 해소가 됩니다. 여러 가지 측면에서 청량의 발전이고 교통도 해소될 수 있는 조건이고 근로자들도 그렇고 이러한 점에서 이 도로가 개설됨으로써 많은 상호간의 이익을 가져올 수 있고 지역발전을 할 수 있다 이런 의미에서 건의를 한다고 보고 있습니다.

김석암위원

사업비가 많이 드는 사업같습니다.

종열

김종열청량면장

100억 이상 소요되는 걸로 알고 있습니다.

김석암위원

20ｍ 이상 도로 같으면 본 군에서 하는 것보다는 광역시와 협의를 해야 하는 사항입니다.

종열

김종열청량면장

광역시와 협의를 합니다만 울주군에서 지원을 해 주시고 도움을 주시고, 특히 군의회에서 도움을 주신다면 아주 큰 도움이 되리라 생각합니다.

김석암위원

과거의 덕하지역, 청량면 지역은 상당히 잘 나가는 지역이기 때문에 10년전보다 지금은 오히려 쇠퇴한 지역으로 되어 있습니다.

종열

김종열청량면장

예, 맞습니다. 과거에는 청량면의 면세가 언양 다음으로 크다고 했습니다. 온양, 온산도 청량보다는 적다고 알고 있습니다. 그런데 지금은 가장 열악한 면으로 되어 있습니다. 지금도 인구면에서는 1만6,100명입니다만 12개 읍ㆍ면 중에서도 읍을 제외한 면 중에서 인구는 제일 많습니다. 인구가 많은지 모르지만 아파트가 거의 절반을 차지하기 때문에 아파트를 제외하면 인구면에서도 감소되었습니다. 또 여러 가지 발전적인 측면에서도 청량면만큼 낙후된 데는 울주군에서 없습니다. 자연적으로 공장과 인접해 있고 선의적인 피해가 늘어나기 시작했습니다. 앞으로 발전을 위해서는 방금 위원님께서 말씀해 주신 그런 과정과 도로문제, 민간관계 부분에 대해서 할 일이 많고 늘 그 쪽으로 생각하고 있습니다.

김석암위원

면장님께서 앞장서서 면민들을 격려도 하고 청량면이 과거를 되찾을 수 있도록 노력해 주시기 바랍니다. 면장님, 업무를 수행하시면서 애로사항이 있으면 말씀해 주세요.

종열

김종열청량면장

30년간 공직에 있으면서 면 직원생활을 20여년 했습니다. 그런데 지금처럼 다양한 부분에 주민들의 요구가 있는 것은 처음입니다. 군청에 근무하다가 읍ㆍ면에서 근무를 해 보니까 군청에 있을 때의 생각과 직접 근무할 때의 생각하고 너무나 몰랐던 점이 많습니다. 첫째 다양한 주민들의 요구에 따른 민원해소 측면에 있어서도 절대적인 인력이 부족합니다. 이 인력을 가지고 지금까지 해 왔다는 것은 다행이라는 생각이 듭니다. 지금 우리 직원현황을 보면 개발계 담당 6급 1명과 직원 1명, 산업분야에 6급 계장 1명과 직원 1명, 이 인력을 가지고 과연 이렇게 해 내는 것도 묘하게 생각하고 제가 생각할 때는 현재의 인력에 30%정도만 더 있어도 읍ㆍ면 행정 수행에 탄력이 생긴다 외람된 생각인지 모르겠습니다만 정부행정의 말초신경이 바로 최일선에 있는 읍ㆍ면 직원이라고 생각하는데 이 말초신경이 잘 작용이 되지 않으면 두뇌 감각이 늦어질 것이 아니냐 생각하고 말단의 최일선에 있는 읍ㆍ면 행정기능을 강화하기 위해서는 자치적으로도 좋지만 일단 본연의 업무를 수행할 수 있는 이러한 인력이 상당히 필요하고 그 인력이 모자라기 때문에 애로가 있습니다. 참고해 주시면 고맙겠습니다.

김석암위원

결과적으로 주민자치센터설치 등의 상황들이 절대적으로 부족한 읍ㆍ면 인력에 비하면 그런 사업들이 오히려 힘이 더 드는 일이고, 이런 사업에 따른 인력 보강이 있어야 되겠다는 말씀이죠?

종열

김종열청량면장

그런 사업을 하면 주민들의 여가공간이나 면민들의 생활은 좋아집니다. 그러나 행정에서 보면 더 많은 인력이 필요하다고 생각합니다.

신동두위원

14-5페이지 2002년도 예산지출현황이 나와 있는데 예산의 지출 행위가 발생했을 때나 월별로 적기에 집행해야 된다고 생각이 드는데 총무관리 경상적경비 일반운영비가 3,600여만원 중에서 약 1,700만원 집행하고 1,800만원 정도 남았습니다. 금년에는 이달이 마지막 달인데 예산이 반이 남아 있다 말입니다. 예산을 잡행 안 하면 더 이상 나갈 것은 없는데 과연 집행해야 될 것을 집행 안 한 것인지 챙겨 봐 주시고, 국내여비 50만원 사유 미발생 이건 무슨 얘기입니까?

종열

김종열청량면장

이것은 관내여비입니다.

신동두위원

국내여비인데, 관내여비입니까?

종열

김종열청량면장

예.

신동두위원

관내여비인데 사유 미발생이라고 되어 있습니까?

종열

김종열청량면장

한 달은 남았으니까 그 안에 관내여비가 지출될 것이라고 봅니다. 이것은 10월말 기준입니다.

신동두위원

월행여비는 한달에 200만원정도되는 모양인데 이것도 580만원이 남았거든요. 열악한 환경속에서 직원들이 출장 다니면서, 공무원들이 월행여비가 1인당 얼마입니까?

종열

김종열청량면장

13만원입니다.

신동두위원

580만원이 남았으면 …….

종열

김종열청량면장

10월말로 작성했는데 여비는 11월초가 되어야 나가고 액수만 남아 있습니다. 한달 나가고 표기만 되어 있는 겁니다.

신동두위원

업무추진비는 45만원인데 한푼도 안썼네요. 왜 그렇습니까? 상ㆍ하반기에 M.T 같은 것 안 갑니까?

종열

김종열청량면장

직원 M.T가 12월말로 되어 있습니다.

신동두위원

1년에 한번 밖에 안 합니까?

종열

김종열청량면장

예, 12월말에 소모를 합니다.

신동두위원

자치행정 경상적경비 일반운영비가 400만원인데 하나도 안 썼네요?

종열

김종열청량면장

이것하고 750만원하고 는 주민자치센터 운영이 잘못 되어서 결산추경에 삭감했습니다. 전액 삭감했습니다.

신동두위원

14-6페이지 체육지원행사, 민간행사 보조위탁금 700만원 다 썼죠?

종열

김종열청량면장

다 썼습니다.

신동두위원

다 썼는데 기록이 왜 이렇습니까?

종열

김종열청량면장

기록이 잘못됐습니다. 죄송합니다.

신동두위원

그 밑에도 경상적경비, 경상적재료비 다 썼는 거죠?

종열

김종열청량면장

예, 대단히 죄송합니다.

신동두위원

예산을 연말에 몰아치기 하지 말고 사유가 발생할 때 월별로 적절히 집행해 주시기 부탁드립니다.

종열

김종열청량면장

예, 그렇게 시행하도록 하겠습니다.

김지호위원장직무대리

14-26페이지 소하천 점ㆍ사용 현황 있죠? 군유지는 면장이 직접 관리하시죠?

종열

김종열청량면장

예.

김지호위원장직무대리

현재 주민들이 사용할 수 있는 사람이 있는가하는 현황이 있는데 파악되어 있습니까?

종열

김종열청량면장

하천 점ㆍ사용 관계는 지금 파악하고 있습니다. 왜냐 하면 올해중으로 청량천 준설을 하기 때문에 확실히 파악을 해서, 이 외에 큰하천을 준설하기 위해 자연발생적으로 사용할 수 있는 자리가 있고 물길이 트일 수 있는 자리도 있습니다.

김지호위원장직무대리

본위원은 현재 특정인이나 이런 부지도 우리가 시설을 할 때 상당한 애로사항이 있습니다. 관리를 책상에 앉아서 하는 것이 아니라 직접 계약을 할 때 목적에 따라 사용하고 있는지 다시 한번 점검을 해 주시기 바랍니다.

종열

김종열청량면장

준설을 하게 되면 한 필지도 현지에 가지 아니하고는, 할 수 없게 되어 있습니다.

김지호위원장직무대리

하천뿐만 아니라 군지에 대한 목적이 있습니다. 군지 사용을 한다든지 여러 가지 허가 조건이 있는데 거기에 부합되지 않는 것을 사용할 때는 항시라도 제재할 수 있는 행정이 되어야 됩니다.

종열

김종열청량면장

말씀하시는 목적에 충분히 이행하겠습니다.

김지호위원장직무대리

현재 지적될 것은 없죠?

종열

김종열청량면장

전혀 없습니다.

김석암위원

회야댐 수몰 및 망향의 비의 설치 위치가 어디입니까?

종열

김종열청량면장

회야정수장 사업소에 들어가서 4차선 도로로 내려가 보면…….

김석암위원

위치가 공설운동장에서 위쪽으로 올라가면 주소는 청량면 양천부락마을에 있는데 왼쪽에 망향비가 조성돼 있는데 무슨 예산 가지고 설치했습니까?

종열

김종열청량면장

건설과에서 댐 주변지역 특별회계에서 나온 걸로 했습니다.

김석암위원

댐 주변지역은 특별회계이고 회야댐 주변지역이 청량면이고 상류지역은 웅촌면이 차지하는데 망향의 비를 추가 설치를 한 내용을 아십니까?

종열

김종열청량면장

그것까지 파악을 못했습니다.

김석암위원

건설과 치수계에서 내용을 잘 아시죠?

종열

김종열청량면장

거기에 접촉해서 파악을 하도록 하겠습니다.

김석암위원

본위원이 묻는 것은 회야댐주변지역에 수몰된 실향민들의 뜻으로 수몰 및 망향의 비를 설치를 했습니다. 회야댐 수몰민들이 청량면도 있지만 웅촌면에도 통천마을 중심해서 실향민들이 많이 있습니다. 그분들하고 웅촌면과 청량면 실향민들이 협의를 해서 사업을 추진하는 줄 알고 있는데 그게 웅촌면 통천주민들의 처음 합의한 내용이 반영 안되고 청량면 수몰민들의 뜻대로만 당초보다는 사업비 투자가 지속적으로 계속되고 해마다 몇 천만원씩 나오는데 한해 사업으로 될 것이 아니고 추가로 될 때는 다음 사업비로 계속되는 사업이기 때문에 웅촌의 통천쪽 수몰민들이 문제를 제기한 적이 있기 때문에 그래서 내용을 알고 싶은데 그런 사안들을 면장님께서 잘 모르셔서 지적만 하겠습니다.

종열

김종열청량면장

저도 추진위원장하고 협의를 해서 위원님들이 지적하신 사항에 대해서 내용을 파악하고 협의가 안 이루어 진 부분은 이루어 질 수 있도록 지도하는 방향으로 하겠습니다.

김석암위원

이런 점이 대곡댐지역 두동면, 두서면지역에도 망향비가 설치되어 있기 때문에 그것을 양쪽에 하느냐 한자리 에 하느냐 위치선정이나 내용에 대해서 상당히 논란이 있었고 이쪽 회야댐 망향비 같으면 청량면 쪽만 일방적으로 된 사업이기 때문에 …….

종열

김종열청량면장

거기서 보면 웅촌은 포함되지 않습니다.

김석암위원

그러니까 사업자체가 댐 주변지역 특별회계로 한 것이고 통천사람들도 수몰민인데 우리도 이런 비가 세워져야 되겠다하는 건의가 있어서 얘기한 겁니다.

종열

김종열청량면장

추진위원장에게 그 사항을…….

김석암위원

당초 청량면쪽에 수몰민들하고 협의를 해서 제일 먼저 댐 건설 사업을 할 때 망향비를 설치하자고 합의하에 된 사업입니다.

신동두위원

14-25페이지 무허가 건축물 단속하는 부분이 있는데 박시수씨, 무거동에 류해명씨 10월31일 고발이 정지됐는데 어떻게 됐습니까?

종열

김종열청량면장

지금 이 2건에 대해서는 2차 계고를 마쳤습니다. 마치고 10월31일 고발하려고 계획을 했습니다. 지금 사정이 너무나 절박하기 때문에, 겨울에 동절기가 되어서 다른 대책을 강구하고 난 뒤에 철거를 해야되는 입장입니다. 그래서 다른 집을 마련하거나 동절기를 잘 보낼 수 있는 대책이 생길 때까지 노력을 하고 있습니다. 그리고 그 뒤에 철거를 하게 되어 있습니다.

김석암위원

이 부분은 주거시설뿐만 아니라 사무실도 포함된 내용인데 여기가 어디입니까?

종열

김종열청량면장

율리7호 국도에서 공용주차장 건너편입니다.

김석암위원

영해마을입니까?

종열

김종열청량면장

예.

김석암위원

사무실은 무슨 사무실입니까?

신동두위원

박시수씨는 주거시설인데 밑에 류해명씨는 주거시설이 아니잖아요. 면장님 이야기하고 대치되는 이야기인데요.

종열

김종열청량면장

이 창고도 역시 그 사람이 같이 창고하고 …….

신동두위원

이름은 창고고 사실은 사람이 산다는 얘기죠? 읍ㆍ면에는 이런 건물을 지을 때 낮에 한 두 시간 지어지는건 아니잖아요. 기초를 하고 전기를 하고 최소한 일주일이나 열흘은 걸리거든요. 그 동안에 사전에 견찰을 해서 예방을 해야지, 짓고 난 뒤에 합니까? 개인적으로 소모이고 국가적으로도 소모입니다. 그러면 그 부락에는 이장도 있을텐데 현지에 확인도 하고 견찰도 하면서 사전에 발견해서 완공이 안 되도록 해야죠. 완공이 돼서 집과 사람이 들어간 뒤에 뜯으라 하면 행정에 문제가 있지 않나 생각합니다.

종열

김종열청량면장

거기에 대해서 저희들도 순찰을 합니다마는 그 사람들이 기회를 잘 이용합니다. 변명 아닌 말씀을 드리면 그 쪽 밭에 화훼 일부를 몇 종류를 심었다가 토요일 연휴 때 이용해서 비닐을…….

신동두위원

어떻든 고발하려고 했으면 고발해야 되고 행정은 기회의 빌미를 주면 안됩니다. 어떻든 최대한 조치를 해서 다른 사람들은 다 처리했는데, 이대로 두면 형평에 맞지 않잖아요.

종열

김종열청량면장

하고 있습니다. 방금 위원님께서 하신 그 말씀은 변명할 여지가 없습니다.

신동두위원

어떻든 무허가는 철거를 하는 것이 원칙이고 원칙대로 이행해 주시기를 바랍니다.

종열

김종열청량면장

빠른 시일 내에 조치토록 하겠습니다.

김석암위원

자료내용이 적발시 행위자는 주소, 성명이고 위법사항에 위치가 기재되어 있는데 그런 사항은 빠져 있습니다. 행위자는 주소를 울주군 아닌 지역에 주소가 있지만 위법사항 위치는 청량면 관내에 있는 것 아닙니까? 위치가 빠져 있고 이것은 보니까 조경업자들이 나무를 판매하거나 화훼를 판매하는 장소 같은데 이런 행위를 그대로 방치하는 경우는 행정에서 문제가 있는 것 아닙니까?

종열

김종열청량면장

어차피 해야 합니다. 이분들이 상당히 사업에 실패를 해 가지고 임시방편으로 해 놨는데 자연철거하고 아파트에 전세를 들어가더라도…….

김석암위원

류해명씨 위치는 어디입니까?

종열

김종열청량면장

박시수씨 바로 옆입니다. 공용주차장 지나서 오른쪽에 두 사람 같은 위치입니다.

김석암위원

위에 여용호씨 율리의 컨테이너 사무실과 같은 위치입니까?

종열

김종열청량면장

그것은 아닙니다.

김석암위원

이것은 108-2번지, 109-2번지인데요.

종열

김종열청량면장

같이 붙어있는 것은 비닐하우스입니다.

김석암위원

비닐하우스로 되어 있습니까?

종열

김종열청량면장

예.

김석암위원

전부 영해마을에 있습니까?

종열

김종열청량면장

여용호씨는 철거를 했습니다. 다른 것도 빠른 시일 내에 철거됩니다.

김지호위원장직무대리

더 이상 질의하실 위원이 안 계십니까? 일선의 면장님을 비롯한 관계공무원 여러분, 정말 수고하셨습니다. 이번 감사는 각 읍ㆍ면의 요청이나 문제점이 무엇이냐 하는데 목적이 있습니다. 면장님, 마지막으로 할 이야기 있습니까?

「예」하는 위원 있음

종열

김종열청량면장

항상 청량면을 아껴주시고 깊은 애정과 특별한 관심으로 살펴주시는 울주군의회 모든 의원님께 정말 면민으로서 감사하게 생각합니다. 앞으로도 이런 애정과 관심을 버리지 마시고 저희 면의 발전에 도움이 되게끔 많은 지도, 격려 해 주시고 또 가르쳐 주셔서 제가 면장으로 재임하고 있는 동안에 어떠한 일이 있더라도 청량면이 타 면에 못지 않은 살기 좋은 면으로 만들 수 있게 힘과 용기를 주시면 좋겠고 저도 면민과 더불어 의정활동에 도움이 될 수 있는 길이라면 얼마든지 서슴치 않고 앞장서겠습니다. 아무쪼록 감사하다는 말씀을 드리고 많은 지도를 바라겠습니다. 대단히 감사합니다.

김지호위원장직무대리

더 이상 질의하실 위원이 없으므로 청량면 소관에 대하여 질의, 토론을 종결하겠습니다. 청량면장님을 비롯한 관계공무원 여러분, 장시간 행정사무감사를 하느라 수고하셨습니다. 이번 감사에서는 여러 위원님들의 지적으로 도출된 시정ㆍ건의사항에 대해서는 업무추진에 좀더 신중을 기하고 개선하여 앞으로 또 지적되는 사례가 발생되지 않도록 당부드립니다. 위원 여러분께서는 시정요구사항을 미리 배부해 드린 서식에 의거 작성한 후 제출하여 주시기 바랍니다. 이상으로 청량면소관 2002년도 행정사무감사를 마치겠습니다. 다음 감사대상 부서는 온산읍으로 감사장 이동을 위하여 감사를 중지하겠습니다.

11시25분감사중지

13시35분감사속개

서완영위원장

지금부터 지방자치법 제36조 및 울산광역시울주군의회행정사무감사및조사에관한조례 제2조의 규정에 의하여 온산읍 소관에 대한 2002년도 행정사무감사 실시를 선언합니다. 본 행정사무감사는 집행기관에서 수행한 행정사무전반에 대한 실태를 정확히 파악하여 지역주민을 대표한 우리 위원들의 의사를 집행기관에 전달하고자 하는 것으로 업무수행 과정에서 미비한 부분을 지적하여 시정요구하고 필요한 정보 및 자료를 취득하여 집행에 대한 평가와 대안을 제시하고자 하는데 있습니다. 따라서 피감사기관에서는 피동적인 감사자세를 탈피하고 문제점 있는 것은 과감히 제시하여 의회와 함께 근본적인 개선방안을 마련할 수 있도록 하여 주시고 감사위원의 자료요구나 질의에 성실하게 답변해 주실 것을 당부 드립니다. 감사진행순서는 집행기관 관계공무원의 선서 및 간부공무원 소개에 이어 업무보고, 질의, 답변 순으로 진행하도록 하겠습니다. 감사에 앞서 증인선서가 있겠습니다. 선서는 관계규정에 정한 바와 같이 엄숙히 해 주시고 선서 후 선서문에 서명날인하여 제출하여 주시기 바랍니다. 선서를 하는 관계공무원께서는 2002년도 행정사무감사의 증인으로 증언함에 있어 허위증언시 지방자치법 제36조의 규정에 의하여 고발될 수 있으며, 또한 증언 또는 진술을 거부할 때는 500만원 이하의 과태료를 부과할 수 있음을 알려 드립니다. 관계 공무원께서는 일어서 주시기 바랍니다. 온산읍장께서는 선서를 해 주시기 바랍니다.

관계공무원 기립

동필

이동필온산읍장

(선서)

서완영위원장

관계 공무원 자리에 앉아 주시기 바랍니다. (관계공무원 착석) 온산읍장께서는 감사에 따른 주요업무보고를 하여 주시기 바랍니다.

동필

이동필온산읍장

온산읍장 이동필입니다. 보고에 앞서 직원을 소개 드리겠습니다. (담당공무원 소개) 내무위원회 서완영 위원장님과 위원 여러분께 우리 읍정을 보고 드리게 된 것을 매우 영광스럽게 생각합니다. 지금부터 행정사무감사에 따른 업무보고를 자료에 의거 보고토록 하겠습니다. (주요업무보고)

서완영위원장

이동필 온산읍장 수고하셨습니다. 온산읍 소관에 대하여 질의하실 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다.

신동두위원

9-3페이지 면지 편찬 9,650만원 가지고 면지편찬 업무를 추진했는데 별책 유인물에 보면 인쇄부수가 2,500권인데 수령은 800권하고 1,700권 미수령은 뭡니까?

동필

이동필온산읍장

설명 드리겠습니다. 2,500권을 인쇄 계약했으나 자금이 잘 안 되어서 800부만 수령하고 1,700부는 미수령했습니다. 그래서 배부가 800권이 되고 그 800권 중에서 무상배부 540권, 유상배부가 260권 그래서 800권 배부된 것입니다. 1,700권은 미수령 부수로 되어 있습니다. 무상으로 500권을 배부하고 1,200권은 유상으로 배부할 계획입니다.

신동두위원

인쇄비는 줬습니까?

동필

이동필온산읍장

2,300만원 덜 줬습니다.

신동두위원

인쇄비는 덜 주고 인쇄는 다하고, 업자는 어떻게 하라는 겁니까?

동필

이동필온산읍장

저희들이 읍에서 출향인사와 행정이장님들 해 가지고 협찬금을 1,100만원 정도 계획을 하고 있습니다.

신동두위원

인쇄비가 얼마라고 했습니까?

동필

이동필온산읍장

인쇄비가 3,250만원입니다.

신동두위원

군비지원이 5,000만원인데 인쇄비 주고도 남잖아요.

동필

이동필온산읍장

소요경비로 인건비하고, 상세한 기록은 못 가지고 있습니다만 2년 정도 되는데 인건비하고 기타 자료수집이라든가 그런데 들어갑니다.

신동두위원

물론 그런데 돈이 들어 가지만 군비지원을 해 줄 때 군비지원은 우선으로 인쇄비에 충당해야 될 것 아닙니까? 다른 것은 노력봉사할 수도 있고 협찬금으로도 다 할 수 있는데 군에서 시행하는 읍ㆍ면지 편찬업무가 인쇄업자에게 납품 시켜 놓고 돈을 안 주면 군수에게 원성이 갑니다. 면지편찬위원회는 자생단체입니다. 군수가 시행하는 돈을 6억이나 들여서 읍ㆍ면지 편찬해 놓고 인쇄비를 안 준다고 하면 그 사람이 군수를 상대로 고발하면 뭐라 합니까? 그게 노임체불 없애라, 외상값 미루지 마라 그런 걸 행정에서 지시해 놓고 책값을 안 주고 있으면, 인쇄업자가 어디입니까?

동필

이동필온산읍장

양산입니다.

신동두위원

이 인쇄업자가 면장보고 얘기를 안 합니까?

동필

이동필온산읍장

추진위원회하고 계약을 해 가지고 돈 때문에…….

신동두위원

5,000만원에 대한 정산서 받았습니까?

동필

이동필온산읍장

아직 완전히 끝이 안 나서 정산을 못 받았습니다.

신동두위원

정산은 교부금을 교부하고 난 뒤에 며칠 안에 받게 되어 있습니까?

서완영위원장

교부할 때도 일괄교부한 것이 아니고 요구에 의해서 한 겁니까, 몇 번 나누어서 줬습니까?

동필

이동필온산읍장

집행을 7, 8회 정도 나누어서 집행한 모양인데 정산을 회계법상 며칠 되는지는 확실히 모르겠습니다.

서완영위원장

인쇄소에서 어떤 부분에 하자가 있어서 1,700권은 미수령 했습니까?

동필

이동필온산읍장

하자가 있어서 미수령된 것이 아니고 돈을 안 줬기 때문에 책을 못 받아온 겁니다.

신동두위원

군비가 책값에 미달되면 이야기되는데…….

서완영위원장

5,000만원 다 교부했습니까?

동필

이동필온산읍장

다 되었습니다.

신동두위원

5,000만원 다 줬는데도, 면지편찬이 월급 받는 기관이라든지 실업자 구제기관이 아닙니다. 그러면 면지편찬위원회에서 모금을 하든지 출향인사에게 모금을 하든지 면장하고 다니면서 방법을 강구한다든지 빨리 해결해야지 민원이 생기면 빠져 나갈 길이 없습니다.

동필

이동필온산읍장

그래서 우리가 서한문을 군에 발송해서 협찬금을 조금씩…….

신동두위원

중간에 출판기념회하기 전에 이런 것이 다 해결되고 난 뒤에 출판기념회를 해야 되는 것이지, 우리가 듣기로는 이 책이 창고에 몇 개월 사장되어 있다는 얘기를 들었는데 이러면 안됩니다. 읍장이 앞장서서 해결하세요.

김지호위원

신동두위원님이 질의하는 부분은 5,000만원을 내려보낸 것 중에서 순위가 있습니다.

서완영위원장

인쇄비에 교부를 신청하는 경우가 있고 인건비조로 있을 것이고 여러 가지 교부신청 방법이 있을 건데 인쇄비 부분에 대해서 다 줬단 말입니까, 인쇄비 신청해서 받아놓고 다른 데 썼단 말입니까?

동필

이동필온산읍장

자료수집이라든가 인건비에 7, 8회 나누어서 집행되었는데 상세한 내용은…….

신동두위원

그러니까 읍장님이 정산서를 받아보고 분석을 안 해 봤기 때문에 답변을 못하잖아요. 그러니까 빨리 협의해서 결정하세요. 그리고 9-4페이지 2001년도 각종 수의계약하면서 일부업체에 편중지원을 해 줬다, 다수 업체가 참여할 수 있도록 하라고 했는데 감사자료에 보면 27건 중에서 8건이 한 업체에 갔습니다. 2001년도에 감사지적해서 일부업체에 편중해서 수의계약하지 마라고 지시했는데 또 이번 감사자료에 보면 27건 중에서 8건이면 30%를 한 사람에게 줬단 얘기입니다. 관내에 있는 다수업체에게 사업장을 안배해 주는 것이 맞습니다. 다 같이 참여할 수 있도록 해 줘야지 2001년도 감사에 지적했는데 또 이번에 지적하고, 한쪽에서는 지적하고 한쪽에서는 지적하거나 말거나 읍장 생각대로 해 버리고 하면 의회하고 집행부하고 갈등만 조장하게 됩니다. 감사라는게 뭐 때문에 감사합니까, 시정, 지적하려고 감사하는 겁니다. 시정이 안되면 종이 호랑이 얘기밖에 안되잖아요. 이상입니다.