경기 수원시의회 발언

김성겸 의원 발언

제210회 제6차 재경보사위원회행정사무감사2002-12-04

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의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 위원 여러분, 계속되는 행정사무감사 일정에 대단히 수고가 많으십니다. 오늘도 어제에 이어 재경보사위원회 소관부서에 대한 행정사무감사를 계속해서 실시하도록 하겠습니다. 특히 오늘은 행정사무감사 최종일로서 도서관관리사무소, 화성관리사무소, 폐기물처리사업소, 청소행정과의 음식물쓰레기처리시설 분야에 대하여 행정사무감사를 실시하도록 하겠습니다. 먼저 도서관관리사무소 소관 업무에 대하여 감사계획서에 따라 감사를 실시하도록 하겠습니다. 먼저 도서관별 디지털자료실 운영실태, 월별 이용 및 도서구입 현황, 새마을문고 지원실태에 대하여 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 김통래 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

김통래위원

김통래 위원입니다. 도서관별 디지털자료실 종합서비스 실적에 대해서 질의하겠습니다. 도서관은 시민과 학생 등 여러 계층에서 이용하고 있는 평생교육 시설 중의 하나라고 생각됩니다. 최근에는 보다 나은 종합서비스망을 구축하기 위해 첨단기기가 설치되어 이용되고 있습니다. 그러나 학생들의 흡연, 음주, 소란 등 탈선의 장소로 이용되기도 한다는 지적도 있습니다. 고가의 첨단기기들이 탈선에 이용되지 않도록 철저한 지도단속과 적극적인 대책을 강구해 주시길 바라면서 그 대책에 대해서 설명해 주시기 바랍니다.

찬수

김찬수도서관관리사무소장

도서관관리사무소장 김찬수입니다. 김통래 위원님께서 질의해 주신 것에 대해서 답변드리겠습니다. 지금 위원님께서 말씀하신 바와 같이 선경도서관에는 최첨단 디지털자료실을 운영하고 있습니다. 운영한 지는 얼마 안 되지만 이용자 현황을 보면 9만 9,695명이 디지털자료실을 이용한 것으로 나와 있습니다. 앞으로도 더 많은 인원들이 디지털자료실을 이용할 것이라고 보고, 지금 위원님께서 질의해 주신 학생들에 대한 탈선장소로서, 음주, 흡연 문제에 대해서 말씀해 주셨는데, 사실 그렇습니다. 저희가 금년에 총 음주나 소란행위를 해서 적발된 인원이 142명이 되겠습니다. 그래서 저희는 적발된 인원을 사법처리할 수 있는 권한은 없기 때문에 훈방처리를 했습니다. 앞으로도 관할 경찰서와 관할 파출소와 협조를 해서 사전 음주나 흡연이 이루어지지 않도록 사전예방에 철저를 기하겠습니다.

김통래위원

본 위원이 지난 2001년 감사 때도 지적을 한 바가 있습니다만 적발건수가 142명인데도 단속을 소홀히 했다는 것은 잘못된 것 아닙니까?

찬수

김찬수도서관관리사무소장

최선을 다해서 도서관의 질서를 유지하고 쾌적한 분위기 조성을 위해서 열심히는 했습니다만 지금 말씀하신 바와 같이 부족한 것은 사실입니다. 앞으로는 그런 일이 발생하지 않도록 저희 직원들이 최선의 노력을 경주하겠습니다.

김통래위원

본 위원이 얼마 전에 도서실에 밤에 가봤더니 학생들이 모여서 담배 피는 것도 보고해서 그런 것을 지적하는데 그런 학생들을 내보낼 수 있는 마음자세가 돼야지 관계 공무원은 뭐합니까?

찬수

김찬수도서관관리사무소장

알겠습니다. 앞으로 그런 일이 벌어지지 않도록 저희 직원이 혼신의 힘을 다해서 질서유지를 하겠습니다.

김통래위원

앞으로 그런 일이 없도록 각별히 주의를 촉구합니다.

찬수

김찬수도서관관리사무소장

감사합니다.

김통래위원

이상입니다.

권찬봉위원장

김통래 위원님 수고하셨습니다. 질의하실 위원님 계십니까? 이태호 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

이태호위원

안녕하세요? 소장님께서는 작년도 지적사항에 대해서 알고 계시는지요? 그리고 향후 추진계획에 대한 부분을 내주신 것이 있습니다. 알고 계십니까?

찬수

김찬수도서관관리사무소장

작년 감사에 문고와의 긴밀한 협조사항에 대해서 지적하신 것으로 알고 있습니다.

이태호위원

그것 시정되고 있어요?

찬수

김찬수도서관관리사무소장

문고와의 협조는 도서관 및 독서진흥법에도 협조를 하게끔 나와 있습니다. 그래서 저희가 문고와의 협력을 강화하기 위해서 작년과 올해 도서관 관리 전산화 추진과 함께 문고에도 44개소에 대한 새마을문고 도서관리 프로그램 및 오류, 수정 지원을 하고 있고 앞으로도 지속적으로 협력관계를 유지해 나가겠습니다.

이태호위원

작년 감사지적사항 후 그 부분을 잘 이행하셨는지 본 위원이 묻고 있습니다.

찬수

김찬수도서관관리사무소장

열심히 지원하고 있습니다.

이태호위원

아닌 것 같은데요, 그리고 향후 추진계획에 보면 문고전산업무와 원활한 시행을 위하여 지속적인 도서관 프로그램을 지원했다고 그랬는데 세부적으로 어떻게 하셨는지를 설명해 주실 수 있습니까?

찬수

김찬수도서관관리사무소장

먼저 문고운영자에 대한 교육을 실시했습니다. 2001년에 121명을 실시하고 금년에도 12월 중순경에 문고운영자 교육을 실시할 것이며, 지금 도서관리 프로그램을 44개 문고에 지원을 해줬고 또 앞으로는 수집 보관된 도서관의 장서 중 복권으로 되어 있는 장서를 2003년에 한 1,000여권 기증할 계획입니다. 예를 들어서 문학도서, 아동도서 같은 것을 한 1,000여권 2003년에 수원시새마을문고 지부에 기증할 예정으로 있습니다.

이태호위원

잘 알았습니다. 하여간 증인께서는 작년 행정사무감사의 시정처리사항을 했고 향후추진계획서를 저희에게 내주셨습니다. 그런데 증인께서 생각하시기에 몇% 실적을 내셨다고 보십니까? 100% 하셨는지, 증인이 생각하시기에 50%냐, 20%냐,

찬수

김찬수도서관관리사무소장

저희가 문고에 지원하는 것에는 한도가 있습니다.

이태호위원

그래서 몇%를 하셨는지 묻고 있습니다. 솔직히 말씀해 주세요.

찬수

김찬수도서관관리사무소장

제가 보기로는 추진한 사항을 봐서는 최대한 지원을 했다고 보고요, %를 굳이 말씀하시라면 100%는 안 되겠지만 거기에 가까운 숫자로 지원을 하고 있다고 보고 있습니다.

이태호위원

감사합니다. 이상입니다.

권찬봉위원장

이태호 위원님 수고하셨습니다. 질의하실 위원님 계십니까? 김수만 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

김수만위원

소장님 방금 1,000여권의 책을 지원해 주시겠다고 하셨죠?

찬수

김찬수도서관관리사무소장

예.

김수만위원

그러면 이것이 문고별로 1,000여권입니까, 수원시 전체 44개 문고에 1,000여권입니까?

찬수

김찬수도서관관리사무소장

문고 개인별로 지원을 하는 것이 아니라 수원시새마을문고 지부에 1,000여권을 기증하면 지부에서는 각 문고에 지원을 해주는 것으로 알고 있습니다.

김수만위원

아까 김통래 위원님이 좋은 말씀을 해주셨데 단속을 하실 때 어느 방법이 있습니까?

찬수

김찬수도서관관리사무소장

단속방법은 사실상 저희가 경찰행정의 권한을 가지고 있는 것도 아니고 사법권을 가지고 있는 것도 아닙니다. 저희 직원 내지는 청원경찰을 통해서 각 열람실이나 아니면 사전에 들어오는 도서관 이용자들에 대한 관찰을 주시하면서 혹시라도 음주나 흡연하는 사람이 발견되면 그 즉시 그 분들을 만나서 흡연에 대한 문제점을 얘기해 주고, 아주 극히 질이 나쁘나고 하면 학교나 이런 곳에 연락을 하겠지만 일시적으로 그런 사항이 벌어졌다거나, 예를 들어서 숨어서 피우는데 걸렸다든가 이런 것은 훈계방면 처리를 했습니다.

김수만위원

본 위원이 미흡해서 그런지는 모르겠지만 도서관을 한번도 가보지 못 했어요. 안 가봤는데 휴게실 같은 것이 있을 것 아닙니까?

찬수

김찬수도서관관리사무소장

휴게실 있습니다.

김수만위원

그런 곳에 혹시 카메라 달려 있습니까?

찬수

김찬수도서관관리사무소장

CCTV는 되어 있지 않습니다.

김수만위원

그런 것은 생각 안 해보셨어요?

찬수

김찬수도서관관리사무소장

저희가 내년에는 CCTV를 설치할 예정입니다.

김수만위원

주간에는 몰라도 야간에는 흡연을 많이 할 것 같은데, 본 위원이 생각하는 것은 CCTV를 설치해 놓으면 사무실에서 보일 것 아닙니까?

찬수

김찬수도서관관리사무소장

예.

김수만위원

누가 흡연을 하고, 아니면 술을 먹고 누구한테 행패를 부린다든가 여러 가지가 있을 수 있잖아요. 그런 것을 지적하는 겁니다.

찬수

김찬수도서관관리사무소장

지금 위원님께서 말씀하신 것처럼 앞으로는 CCTV를 주로 화장실이나 보이지 않는, 위원님께서 말씀하신 것처럼 으슥한 곳에 CCTV를 설치해서 사전예방에 만전을 기하겠습니다.

김수만위원

시설을 한다면 몇 대 가량이나 필요합니까?

찬수

김찬수도서관관리사무소장

지금 저희가 필요로 하는 대수는 2003년도에 설치할 예정은 6대로 잡고 있습니다.

김수만위원

6대면 어디어디에 해당이 되는 거죠?

찬수

김찬수도서관관리사무소장

흡연 같은 경우에는 주로 화장실이 많고요, 화장실에 CCTV를 설치하는 것이 아니라 애들이 흡연을 많이 하는 장소는 주로 화장실입니다. 그리고 취약지가 있습니다. 예를 들어서 구석진 곳에 주로 설치하려고 합니다.

김수만위원

화장실 같은 곳에 CCTV를 설치한다,

찬수

김찬수도서관관리사무소장

거기는 설치를 안 합니다.

김수만위원

그것은 곤란하지 않을까 생각합니다.

찬수

김찬수도서관관리사무소장

흡연은 그런 곳에서 많이 이루어지고 있지만 저희가 거기에 하면 개인 사생활 문제도 있고 여러 가지가 있기 때문에 거기에는 설치를 안 합니다.

김수만위원

김영대 위원님도 말씀하셨지만 사실상 개인 인권문제도 많이 포함되지요. 그래서 말씀드리는데 휴게실이나 으슥한 골목길 같은 곳이 있으면 그런 곳은 분명히 설치하셔야 될 겁니다.

찬수

김찬수도서관관리사무소장

알겠습니다.

김수만위원

가만히 보면 수원시가 꼭 필요한 곳에는 예산을 집행 안하고 앞으로 점차적으로 해야 될 곳에는 예산을 많이 투입하고 있어요. 본 위원은 이런 것을 분명히 개선해 나갔으면 하는 말씀을 드리고 싶습니다. 이상입니다.

찬수

김찬수도서관관리사무소장

알겠습니다.

권찬봉위원장

김수만 위원님 수고 많으셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? ("없습니다. "하는 이 있음) 다음은 야간개방 현황, 문화행사 실시현황, 도서관내 자판기 설치현황, 100만원 이상 물품 구매현황에 대하여 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 김성겸 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

김성겸위원

김성겸 위원입니다. 야간개방 현황에 대해서 여러 위원님들께서 본 위원이 할 질의를 다 하셨는데, 위원장이 순서대로 진행을 매끄럽게 했어야 되는데 아쉬운 감이 없지 않아 있습니다. 야간개방 현황에 보면 선경에서 7만 3,000명, 중앙에서 1만 2,000명, 영통에서 1만 4,000명의 많은 이용자가 있는데 제일 문제가 직원들이 주로 야간에 학생들 관리하는 것이 제일 문제거든요. 위원님들이 많이 하셨는데 제일 중요한 것은 학생들이 지나치게 와일드하고 불량한 학생들한테는 직원들이 접근을 안 한다는 얘기가 있습니다. 청원경찰이라든가 기타 직원들이 접근을 전혀 안 하고 그냥 놔둔다는 제보를 여러번 받았어요. 원래 그런 아이들이 떼를 지어서 다니지 않습니까? 그런 부분을 청원경찰이 사법권은 없더라도 강력하게 대처를 해야 된다고 생각합니다. 그래야 규율도 서고 정말 도서관을 이용하려는 학생들의 분위기가 살지, 그런 아이들 때문에 도서관을 기피한다는 얘기가 많습니다. 담배 피우고 그런 것도 그러려니와 특수한 아이들이 마치 도서관에 가서 어느 도서관은 우리 패의 도서관이다, 어느 도서관은 우리들이다, 그런데 크게 접근을 안 해서 문제화되고 있다는 얘기가 있습니다. 아주 중요한 얘기인 것 같아요. 도서관은 분위기가 아주 중요시 돼야 될 부분이고 또 차세대 우리 대한민국을 거머쥘 아이들의 장소이고 보면 정말 잘 관리해야 될 것으로 생각하는데 향후 계획을 어떻게 가지고 계십니까?

찬수

김찬수도서관관리사무소장

지금 김성겸 위원님께서 여러 가지 좋은 말씀을 해주셨는데 저희가 사법권은 없지만 청원경찰이 있고 저희 직원이 있기 때문에 간단한, 예를 들어서 아주 경미한 사항, 음주나 흡연 정도의 경미한 사항은 저희들이 훈방처리를 할 것이고 지금 위원님께서 말씀하신 더 심한 폭력 사태가 벌어졌을 때 저희 직원이 회피한다는 제보가 있다고 말씀해 주셨는데 앞으로는 저희가 최선을 다해서 다른 사람을 보호하기 위해서 폭력적인 문제가 발생되면 관할 경찰서와 긴밀한 협조를 해서 즉시 처리가 될 수 있도록 조치를 하겠습니다.

김성겸위원

중요한 것은 바로 그런 부분입니다. 협조체제도 가까운 인근 파출소라든가 경찰서라든가 이런 쪽하고 협조체제를 유지해서, 옛날과 같은 관계가 아닌 새로운 협조체제를 유지해서 그러한 학생의 온상이 되지 않는, 또 어쩌다 한번 간 학생이 그런 분위기를 봤을 때 다시는 도서관 안 갑니다. 바로 그러한 시각으로 보고 있는 학생들이 많거든요, 도서관이라는 곳이 그렇다라고. 그리고 우리 시에서 얼마나 많은 혈세를 투자해서 만든 도서관입니까? 또 선경도서관은 선경에서 희사를 해주신 것인데 진짜 필요한 시설이 되도록 해야 될 것으로 생각이 됩니다.

찬수

김찬수도서관관리사무소장

알겠습니다. 앞으로 최선을 다해서 도서관 분위기가 안정되도록 최선을 다하겠습니다.

김성겸위원

하는 김에 마저 하겠습니다. 두 번째 도서관 문화행사 실시현황인데, 문화행사를 보면 여러 부분으로 아주 고루 좋은 행사를 많이 하시는 것 같은데 인근 주위 초등학교에서도 이 내용을 잘 모르는 경우가 있거든요. 이러한 문화행사를 하면 인근 초등학교하고의 협조체제가 이루어져서 미리 일정을 인근 초등학교에 연락해서 그쪽에서 이용하도록 하는 것이 효율적인 운영이라고 보는데 증인께서는 어떻게 생각하십니까?

찬수

김찬수도서관관리사무소장

알겠습니다. 사실 아무리 좋은 정책을 가지고 저희가 시행을 해도 많은 사람이 따라주지 않고 참여를 하지 않으면 하등의 소용이 없는 것으로 알고 있습니다. 학교에 그런 사항이 발생됐다면 홍보가 부족했던 것으로 보고 있습니다. 앞으로는 각종 문화행사가 원활히 진행 될 수 있고 많은 사람이 참여할 수 있도록 홍보에 만전을 기해서 학교하고도, 중학교나 초등학교, 아니면 유치원하고의 유대관계를 강화해서 많은 사람이 참여할 수 있도록 조치를 하겠습니다.

김성겸위원

고맙습니다. 이것은 증인만 노력할 것이 아니라 전 직원이 책임감을 가지고 분위기 조성과 홍보관계를 적극 추진해야 될 것으로 알고 있습니다.

찬수

김찬수도서관관리사무소장

알겠습니다.

김성겸위원

이상입니다.

권찬봉위원장

김성겸 위원님 수고하셨습니다. 위원 여러분, 위원장이 순번대로 불러주면 거기에 자료요청 하신 분이 먼저 하고 다음에 보충질의 들어가시고 자료요청 안 하신 위원님은 기타업무에 질의해 주시길 부탁드리겠습니다. 질의하실 위원님 계십니까? 안용덕 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

안용덕위원

안용덕 위원입니다. 월별 이용 및 도서구입 현황에 대해서 질의드리겠습니다. 연간 도서관 이용객이 22만 8,942명이네요? 거기에 어린이가 41만 8,000이고, 학생이 55만 9,000, 또 성인이 125만여명이 됩니다. 그런데 어린이는 몇 살까지로 구분하시는 것인지요?

찬수

김찬수도서관관리사무소장

초등학교 학생이나 유치원 학생들이 도서실이나 어린이 자료실을 많이 이용하고 있습니다. 그 어린이들을 얘기하는 것입니다.

안용덕위원

그리고 성인은 학생 외의 사람을 전부 보십니까?

찬수

김찬수도서관관리사무소장

성인은 주로 고시를 공부하는 사람들 아니면 전문 어떤 자격증을 따기 위해서 오는 사람이 굉장히 많이 있습니다.

안용덕위원

대학입시를 위해서 오는 사람도 있을 것이고,

찬수

김찬수도서관관리사무소장

예.

안용덕위원

도서구입에 있어서는 도서구입하고 비도서구입이 있는데 어떻게 구분을 합니까?

찬수

김찬수도서관관리사무소장

간단히 말씀을 드리면 각종 문헌이나 문학도서 이런 것을 얘기하는 것이고 비도서는 책이 아닌 각종 다른 자료들을 얘기하는 것입니다. CD나 VTR, CD롬 이런 것을 비도서라고 하고 있습니다.

안용덕위원

성인이 도서관을 이용하는 사람이 과반수가 넘는데 성인은 와서 주로 어떤 것을 구독하고 있습니까?

찬수

김찬수도서관관리사무소장

전문서적을 구독하고 있습니다.

안용덕위원

서적 중에 가장 값지고 많이 이용하는 서적은 어떠한 서적이 있습니까?

찬수

김찬수도서관관리사무소장

서적은 각자 자기의 전문성에 따라서 많이 틀린데 제가 지금 어느 전문서적이 가장 많이 나갔느냐는 아직 확인을 하지 못한 상태에 있습니다. 저희가 보면 주로 많이 이용을 하는 도서는 문학도서가 제일 많고 그 다음에 전문서적 이런 쪽으로 흐르고 있습니다.

안용덕위원

거기에서 가장 값이 나가는 도서는 어떤 것이 있습니까?

찬수

김찬수도서관관리사무소장

가장 값이 나가는 도서는 제가 지금 공부를 못 했습니다. 죄송합니다.

안용덕위원

궁금해서 질의해 본 것입니다. 이상입니다.

권찬봉위원장

안용덕 위원님 수고 많았습니다. 김광수 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

김광수위원

김광수 위원입니다. 수감준비하느라고 김찬수 소장님 수고 많이 하셨을 것으로 알고 있고 소장님으로 부임한 지도 불과 한 달도 안 되어서 여러 가지 문서 파악도 제대로 안 된 것으로 알고 있는데 김찬수 소장님의 노고에 대해서 경의를 표합니다.

찬수

김찬수도서관관리사무소장

감사합니다.

김광수위원

본 위원이 보니까 3개 도서관 월별 이용자수 및 도서구입 현황 이렇게 나왔는데 이용자가 2002년도 1월∼10월까지 월별로 보면 8월에 제일 많은데 아마 방학기간이라서 그런 것 같은데 그렇습니까?

찬수

김찬수도서관관리사무소장

예.

김광수위원

그렇게 생각을 하는데 8월 계를 보면 한 달 이용자수가 3개 도서관의 합계가 21만 2,543명이나 되고 각 도서관별로 보면 선경도서관이 8만 8,127명, 중앙도서관이 4만 2,952명, 영통도서관이 8만 1,464명입니다. 그래서 본 위원이 그것을 따져 보니까 선경도서관은 하루에 2,937명꼴이고 영통도서관은 2,715명꼴입니다. 그러면 큰 학교도 2, 3천명이면 학생수가 많다고 그러는데 선경도서관이나 영통도서관 건물이 얼마나 크고 도서볼 수 있는 환경이 어떻게 되어 있는지는 대충 압니다만 이 숫자가 부풀려진 것이 아닌가 이런 생각이 듭니다.

찬수

김찬수도서관관리사무소장

김광수 위원님께서 지적하신 숫자 문제는 지금 예를 들어서 한 사람이 들어가서 24시간을 거기서 열람을 하는 것이 아니고 저희가 파악한 것은 한 사람이 들어와서 10시간 공부하고 나가고 또 다른 사람이 들어와서 몇 시간 공부하고 나가고 이런 사람의 숫자는 늘어날 수 있다고 봅니다.

김광수위원

바로 그 얘깁니다. 소장님 말씀대로 하면 그 숫자가 될는지 모르겠지만 본 위원이 보기에는 때로는 그런 사람도 있겠지만 한두 시간, 세 시간 장기적인 시간을 이용해서 공부를 하고 간 사람도 있지 않느냐 그런 말씀을 드리는 것입니다.

찬수

김찬수도서관관리사무소장

예, 있습니다.

김광수위원

그렇다면 2,937명이라는 숫자는 아무리 생각을 해도 도대체 있을 수 없다는 얘깁니다. 모르겠습니다. 본 위원이 잘못 계산을 했는지 모르겠습니다만 추측해 볼 때는 순전히 뻥튀기 했다는 얘깁니다. 이게 잘못된 것이면 잘못 되었다고 얘기를 해주셔야 되요. 이렇게 숫자가 나올 수가 없습니다. 그렇지 않습니까?

찬수

김찬수도서관관리사무소장

이 숫자는 어떻게 하냐면 저희가 도서관 정문에서 출입자에게 표를 나눠주고 있습니다. 그래서 한 사람이 들어갈 때 표를 가지고 가고 나갈 때 반납하고 또 다른 사람이 표를 가지고 들어가는 표 숫자이기 때문에 사실상 뻥튀기는 아니라고 보고 좀 많은 인원이 도서관을 이용하고 있다고 봐 주시면 고맙겠습니다.

김광수위원

표를 발행해서 그 전표를 근거로 해서 했다니까 믿어도 될는지 몰라도 본 위원은 믿을 수가 없어요. 다시 한번 조사를 해보시기 바랍니다.

찬수

김찬수도서관관리사무소장

예, 알겠습니다.

김광수위원

도대체 이해가 안 돼요. 물론 여기에 보면 어린이도 있고 학생도 있고 성인도 있고 다양하게 3개 부분으로 나누어서 말씀을 드릴 수가 있는데 도서관 여건이 그렇게까지 안 되어 있는 상태라고 보고 또 분위기도 그렇고 2,937명이 이용할 수 없는 것으로 봅니다. 그러니까 본 위원은 그렇게 생각을 하고, 소장님은 전표 발행한 것을 근거로 해서 했다고 하지만 잘못 파악이 된 것 같아서 다시 정직하게 파악을 해서 알려 주시기 바랍니다.

찬수

김찬수도서관관리사무소장

알겠습니다. 저희가 다시 한번 통계수치를 확인해서 별도 보고를 드리겠습니다.

김광수위원

그러세요. 이상입니다.

권찬봉위원장

김광수 위원님 수고 많았습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? ("없습니다. "하는 이 있음) 본 건에 대한 질의를 마치고 이외의 기타사항이나 누락된 사항에 대하여 질의하실 위원님 계시면 질의해 주시기 바랍니다. 조치훈 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

조치훈위원

조치훈 위원입니다. 아까 도서관별 디지털 운영실태에 대해서 질의를 했는데 거기에 덧붙여서 질의를 드리겠습니다. 중앙도서관에 전문열람실이 있었죠?

찬수

김찬수도서관관리사무소장

예.

조치훈위원

박원복 씨가 누구입니까? 나오셨습니까?

찬수

김찬수도서관관리사무소장

박원복 씨는 실무자인데 안 나오고 담당주사가 나오셨습니다.

조치훈위원

그런데 디지털 자료실 만드느라고 전문열람실을 없애면서 시장님을 면담하게 해달라고 했더니 박원복 씨가 모든 것을 대변했다고 하는데 담당주사도 아닌 실무직원이 그것을 전체적으로 주관했습니까?

찬수

김찬수도서관관리사무소장

실무자가 주관을 안 하고 원래 실무자는 어떠한 일이 벌어졌을 때 실무자 입장에서 모든 것을 파악해서 담당주사 아니면 소장 이렇게 해서 결재를 득하고 민원인에게 회신을 해주고 답변을 해주는 사항이기 때문에 저희 실무자가 전적으로 이런 것을 다 했다고는 볼 수 없고 전문도서관 문제에 대해서는 디지털자료실을 꼭 운영하기 때문에 안 된다, 이렇게는 제가 아닌 것으로 알고 있습니다. 지금 중앙도서관은 1980년 7월에 개관을 해서,

조치훈위원

짧게 답변해 주십시오.

찬수

김찬수도서관관리사무소장

지금 말씀하신대로 우리 직원이 전적으로 다는 한 것이 아니라고 말씀을 드리겠습니다.

조치훈위원

소장님은 오신 지 얼마 안 되셨잖아요?

찬수

김찬수도서관관리사무소장

예.

조치훈위원

그 전 소장님이 하셨죠? 그런데 소장님이 그렇게 길게 얘기하실 정도로 잘 아세요?

찬수

김찬수도서관관리사무소장

현안 사항이기 때문에,

조치훈위원

아까도 김광수 위원님이 숫자 틀렸다고 그러니까 맞다고 대답하셨는데 이런 식으로 입으로만 답변하는 것으로 끝내는 행정사무감사는 있어서는 안 됩니다.

찬수

김찬수도서관관리사무소장

알겠습니다.

조치훈위원

본 위원이 민원인들한테 이 만큼 자료를 받아가지고 있어요. 시장 면담을 시켜달라고 그러면 공무원들로서는 당연히 시장 면담을 시켜 주는 게 원칙 아닙니까? 국장님 그렇지 않습니까?

환수

황환수문화환경복지국장

그 분들이 오셔서 저도 뵙고 시장님도 뵈었습니다.

조치훈위원

여기 보니까 시장에게 바란다는 코너에도 이 만큼 올렸어요. 이 사람들이 얼마나 의견을 묵살 당했으면 의원한테 와서 이런 자료를 주면서까지 도와 달라고 얘기를 하겠습니까? 그렇죠?

찬수

김찬수도서관관리사무소장

지금 위원님께서 말씀하신 것처럼,

조치훈위원

전문열람실에 대해서 언제부터 생겼고 몇 명이 이용을 했으며, 언제까지 존속했으며, 왜 없어졌는지를 간단하고 자세하게 설명을 해주세요.

찬수

김찬수도서관관리사무소장

제가 아는 데까지 답변을 드리겠습니다. 아까 말씀드린 바와 같이 중앙도서관,

조치훈위원

소장님이 모르시면 그 뒤에 담당주사들 계시잖아요. 소장님이 엊그제까지 구청에 계시다가 오셨는데 거기에 대해서 내용을 얼마나 아시겠습니까? 답변해 주세요.

찬수

김찬수도서관관리사무소장

중앙도서관은 아까 말씀드린 바와 같이 1970년도에 개관을 한 도서관으로서 저희 3개 도서관 중에서는 가장 환경이 열악한 도서관입니다. 건물 안전진단 결과 문제점이 발생되어서 이번에 건물수리를 했습니다. 건물수리를 하면서 각종 자료를 1층으로 내려보내고 저희가 2층에 디지털자료실을 하다 보니까 열람실의 공간이 협소하기 때문에 전문열람실을 폐쇄를 하게 된 것으로 알고 있고 저희가 각종 민원이 야기되었을 때 우리 실무자와 전 소장님 이렇게 해서 그 사람들에게 충분한 답변을 한 것으로 알고 있고 그 답변 와중에 물론 이해 관계가 상충이 되기 때문에 많은 민원이 도출이 된 것으로 알고 있습니다.

조치훈위원

전문열람실이 몇 년도부터 운영을 해서 몇 년도에 어떻게 폐쇄가 되었는지 말씀해 주세요.

찬수

김찬수도서관관리사무소장

전문열람실은 1995년도에 개관이 되어서 지금 현재까지는 운영이 되었던 것입니다.

조치훈위원

중앙도서관의 전문열람실은 전문인력들이 공부하는 데죠? 그렇다고 보셔야죠?

찬수

김찬수도서관관리사무소장

글쎄요, 저희 도서관의 기능이 어느 전문인력을 양성하는 게 아니라 공중의 많은 사람들이 정보를 이용하고 또 학술 이런 것을 해서 문화발전에 이바지하고 평생교육의 장으로 이바지할 수 있도록 하는 시설을 도서관이라고 말할 수 있기 때문에 어느 전문인력 몇 명을 가지고 해라 그런 저기는 없는 것으로 알고 있습니다.

조치훈위원

그러니까 본 위원이 얘기할 때 여기서 전문 열람실이라고 한 것은 대체로 사법고시, 행정고시, 변리사, 기술사 각종 그런 전문적인 공부를 하는 분들이 거기를 주로 장기간 활용하는 열람실 아닙니까?

찬수

김찬수도서관관리사무소장

예.

조치훈위원

중앙도서관의 담당주사 나오셨나요?

인자

서인자도서관관리사무소운영1담당주사

예, 나왔습니다.

조치훈위원

거기서 '95년도부터 지금 현재까지 공부를 해가지고 시험에 합격이 되었거나 이런 사람들이 얼마나 되나 한번 뽑아 보셨습니까?

인자

서인자도서관관리사무소운영1담당주사

뽑아 보지는 않았는데 7급 공무원 시험에 합격하고 그 이후로는 합격한 분이 없는 것으로 알고 있습니다.

조치훈위원

전문열람실에서 7급 공무원 하나밖에 배출을 못 했다고요?

인자

서인자도서관관리사무소운영1담당주사

예.

조치훈위원

자료에 보면 수많은 사람들이 사법고시, 행정고시에 합격했다고 되어 있는데 공직자들이 그런 것도 하나 파악을 못하고 있으면 어떻게 합니까? 거기 몇 년 근무하셨습니까?

인자

서인자도서관관리사무소운영1담당주사

3주 되었습니다.

조치훈위원

그러면 3주 되셨다고 얘기를 하셔야죠. 3주 동안에 몇 명을 파악하겠습니까? 물론 이런 행정사무감사를 해야 되는 시점에서 인사이동을 했다는 지적도 많이 나왔지만 3주 되신 분이 1명밖에 더 파악하겠습니까? 그렇게 해서 무슨 답변 자료를 가져오십니까? 지금 그 분들이 한 70여 명 정도가 전문열람실을 이용하고 있는데 디지털자료실을 만든다는 구실로 해서 그것을 없애버렸습니다. 그리고 한 쪽으로 얘기하는 것은 그만 두신 도서관장께서 저한테 분명히 답변을 했습니다. 올 연말 예산에 올려서 내년 봄에 옆에다 전문자료실 만들어 주겠다고 그렇게 하고 그만 두셨습니다. 그만 두셨어도 아직 담당주사들이나 소장님 계시니까 그 문제에 대해서 답변해 보세요. 오늘 예산서에 올라왔는지 2003년도 예산서에 올라왔는지, 또 여기에 보면 2003년도 하반기까지 미뤘다가 자료 보존실 신축과 동시에 전문열람실을 존치 시키겠다고 이 사람들한테 그렇게 얘기했어요. 답변을 해보세요.

찬수

김찬수도서관관리사무소장

글쎄요, 지금 위원님께서 말씀하신 바와 같이 전문열람실 폐쇄에 대해서 전 소장님이 답변을 해주시기를 앞으로 서고 증축을 해서 열람실을 확보해 드리겠다는 답변을 하신 것은 제가 확실히 파악을 못해서 죄송합니다. 그리고 저희가 여건이 허락하고 열람실의 공간이 남는다면 해 드려야 되는 것이 원칙이겠지만 앞으로의 추이를 제가 파악을 못하기 때문에 제가 더 확실하게 파악한 다음에 이 사항을 다시 별도로 보고를 해 드리겠습니다.

조치훈위원

관장님, 이것은 계장님들도 계시지만 자료가 들어왔다고 얘길 해줬고 사전에 그 분들을 만나서 대책을 세우라고 얘기했습니다. 그런데 행정사무감사 할 때 자료를 안 가지고 나왔다는 것은 그 만큼 감사에 대해서 관심이 없었다는 얘기 아닙니까? 성의 부족이죠. 오늘 이 얘기 안 나올 것이라고 생각을 하셨습니까?

찬수

김찬수도서관관리사무소장

그렇게는 생각을 안 했고 원래는 본 건물 옆 공터에 한 60평 규모의 서고 증축을 내년 2003년도 예산에 반영을 해서 서고를 지으면 열람실이, 사실 보존서고에 얼마나 많은 책이 들어가야 되고 지금 현재 전문열람실 75석이라는 그런 좌석을 확보할 수 있는지는 아직 파악을 못했습니다. 못해서 죄송하고 2003년도 본예산에 예산요구를 했는데 본예산에 계상이 안 된 것으로 알고 있습니다.

조치훈위원

그러니까 관계 공무원들이 시민들한테 다 거짓말만 하고 있는 것이죠. 사실 없애버리려고 의도적으로 한 것이죠?

찬수

김찬수도서관관리사무소장

꼭 그것을 없애버리려고 의도적으로,

조치훈위원

관장님, 본 위원이 얘기할게요. 중앙도서관에 증축할 곳이 어디에 있습니까? '95년도부터 도서관 운영할 때 계속 옆에 증축하려고 해도 용지가 별로 없어서 못했습니다. 그런데 어디에 증축을 해서 시민들한테 주겠다는 거예요? 그리고 그 정도 성의가 있다면 70명이 넘는 사람을 당분간이라도 자리를 마련해 줬어야 될 것 아니에요. 그리고 빨리 대책을 세워서 증축을 하든지 했어야 되는데 공고 하나만 붙여놓고 나가라고 그러고 디지털 자료실 만들고 그리고 말로는, 아니 의원한테도 거짓말하는데 시민한테 거짓말 안 하겠어요? 의원한테도 거짓말 해놓고 예산 안 올렸잖아요?

찬수

김찬수도서관관리사무소장

저희가 예산을 안 올린 것이 아니라 아직 확보를 못한 거죠.

조치훈위원

그러니까 그런 약속을 왜 무리하게 시민들한테 하냐고요? 한두 명도 아니고 여기 서명 받은 것 보세요. 이따 보여드릴게요. 이것 다 그 사람들 서명 받은 거예요. 보니까 수백 명이네요. 이런 것이 자꾸 불신이 쌓여서 수원시정에 걸림돌이 되는 것 아닙니까? 어떻게 하실 것인지 답변 좀 해주세요.

찬수

김찬수도서관관리사무소장

지금 위원님께서 말씀하신 75명에 대해서 그 분들의 공부할 길을 딱 막아놓고 여기 폐쇄됐으니 하지 말라는 내용은 아닙니다. 사실 그분들도 일반도서 자료실이나 열람실을 얼마든지 이용할 수 있습니다. 다만 그 사람들이 요구하는 것은, 제가 알기로는 자기들 별도의 별실을 만들어달라는 요구이기 때문에 공부를 제한해서 하지 말라고 자리를 안 주고 하는 것은 아니라고 봅니다. 열람실이 얼마든지 있고 자료실에 공부할 수 있는 그런 곳이 있지 않습니까?

조치훈위원

관장님, 예전에 공부 안 해보셨습니까? 학교 안 다녀보셨습니까? 전문열람실이라는 것이 뭡니까? 앞사람 옆사람하고 막힌 상태에서 공부를 하겠다는 것이지 터놓고 있는 데서 누구든 책 못 봅니까? 옆에서 덜그럭거리고 소리나고 하는데 책상에 마주 앉아서 하라 이거죠? 그 사람들은 그것은 전문열람실이 아니다, 내용이 그겁니다. 아시겠어요?

찬수

김찬수도서관관리사무소장

예, 알겠습니다.

조치훈위원

그냥 사용할 수 있는데 그렇게 해서는 몇 시간씩 장기적으로, 하루에 7시간∼8시간씩 공부를 할 수 없다는 얘기입니다. 공부하고 있는데 옆에서 책 걷어가고 의자 드르륵거리고, 결론은 수원시가 그 사람들을 어떻게든지 내쫓아버리고 그 공간에 디지털자료실 만드려니까 확보를 하기 위해서 내쫓아버린 것이죠. 본 위원은 그렇게 생각합니다. 그리고 그 사람들 불러서 뭐라고, 우리 도 계장님 만나보신다고 그랬죠?

재호

도재호도서관관리사무소서무담당주사

예.

조치훈위원

만나서 뭐라고 얘기했는지 본 위원한테 답변해 주셨습니까? 만나서 얘기하고 지시한 것을 답변해 달라고 했으면 답변을 해줘야지 의원이 자꾸 쫓아다녀야 됩니까? 이것은 본 위원이 볼 때 근본적으로 도서관장님이나 직원들이 해결할 수 있는 문제가 아니라고 생각합니다. 이것은 국장님이나 시장님이나 고위직에 계신 분들이 해결해야 될 문제라고 생각하면서 국장님의 의견을 듣고 마치는 것으로 하겠습니다.

권찬봉위원장

국장님 답변해 주시기 바랍니다.

환수

황환수문화환경복지국장

그 문제에 대해서 답변드리겠습니다. 우선 3개 도서관이라는 것은 그렇습니다. 어느 특정 전문인보다는 많은 사람들한테 개방을 해서 그 사람들 전체적으로 지식습득의 기회를 줘야 하는데 사실 중앙도서관은 첫 단추를 끼울 때, '95년도에 특정인들을 위해서 전문도서실을 만들었다는 것이 사실 문제점으로 알고 있습니다. 왜냐하면 일례로 전문적으로 공부하고 고시공부를 한다는 것은 그분들 나름대로 공부할 수 있는 공간이 얼마든지 있습니다. 우리 도서관을 가지고 어느 특정인들이 몇 년동안 공부한다는 것은 사실 문제점이 있고, 그것을 '95년도에 해줬기 때문에 심지어 공부를 많이 하는 사람들은 2년, 3년까지 할 수 있습니다. 여기 통계에서도 보셨지만 220만이라는 많은 사람들이 1년 동안 이용을 했는데 그 중에서 한 20∼30명의 특정인들이 어떠한 자료를 가지고 지속적으로 운영한다는 것은 형평성에 조금 모순이 있다고 생각합니다. 그러나 아까 조 위원님께서 말씀하신 바와 같이 그 분들이 거기에서 상당히 오랫동안 공부를 했기 때문에, 또 나름대로 같이 공부하는 사람들만이 같이 공부를 하려고 하는 것이 사실입니다. 그래서 그 문제에 대해서는 저희가 여러 번 시에서 의견을 나눴지만 사실 실무자 입장에서 봤을 때는 전문열람실을 폐쇄해야 된다는 것이 도서에 관계된 사람들의 주된 여론입니다. 그러나 일단은 전문실로 있었던 것을 다시 증축해서 옮겨서 일부 설치할 것이냐 하는 것은 그러한 것이 다 된 다음에 남는 공간을 가지고, 도서관 정비공사를 하니까 그 다음에 시가 방침을 조정하도록 하겠습니다.

조치훈위원

그러니까 본 위원이 듣기에는 근본적으로 폐쇄를 해야 된다는 것으로 시에서는 원칙을 세우고 계신 거죠?

환수

황환수문화환경복지국장

예.

조치훈위원

그러면 솔직하게 처음부터 폐쇄한다고 얘길 하시죠 2003년도에 지어주겠다고 약속을 해서 사회적인 물의가 일어나게 합니까? 자꾸 공직자들이 시민들을 기만하니까 시민들이 시 행정을 제대로 안 믿잖아요. 그러니까 자꾸 나와서 데모하는 것 아닙니까? 중앙도서관 담당께서는 '95년도∼2002년 현재까지 전문열람실을 통해서 시험에 합격하신 분들 있죠? 전문열람실을 통해서 최소한 1개월 이상 공부를 하고 나가신 분들 명수를 매년 월별로 조사해서 자료로 의회에 제출해 주시길 부탁드리겠습니다.

권찬봉위원장

중앙도서관 계장님은 열람한 인원수를 조사해서 우리 위원회로 자료제출 해주시기 바랍니다.

인자

서인자도서관관리사무소운영1담당주사

알겠습니다.

권찬봉위원장

도서관관리사무소 소관업무에 대하여 더 질의하실 위원님 계십니까? 이태호 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

이태호위원

전문열람실 폐쇄하고 집기들 어디에다 보관했나요?

찬수

김찬수도서관관리사무소장

현재 사용할 수 있는 것은 사용하는 것으로 알고 있거든요.