부산 금정구의회 발언
김경욱 의원 발언
경욱
김경욱위원장
의석을 정돈해주시기 바랍니다. 동료 위원 여러분 그리고 손병열 총무국장을 비롯한 간부 공무원 여러분 계속되는 행정사무감사 및 수감에 노고가 많으십니다. 지금부터 2002년도 기획총무위원회 제3일차 행정사무감사를 실시하겠습니다. 오늘은 감사계획에 의거 총무국 문화공보과, 문화회관, 도서관 소관업무에 대하여 행정사무감사를 하도록 하겠습니다. 먼저, 문화공보과 소관업무에 대하여 질의하실 위원 질의해주시기 바랍니다. 박상규 위원님 질의해주십시오.
상규
박상규위원
금정산성 수문장 도우미사업 이것 주민들이 참 호응도 좋고 언론보도에서도 참 좋은 인상을 받았는데 계속사업을 할 것입니까?
주호
최주호문화공보과장
문화공보과장 답변 올리겠습니다. 이 수문장사업은 저희들이 산성 볼거리해서 같이 사진을 찍고 즐길 수 있는 그런 입장에서 시작을 했는데 공공근로사업으로 하다보니까 많은 인력이 실제로 배치되는 게 좀 문제가 있었습니다. 그러면서도 저희들이 공공근로사업을 한 부분이 왜 그렇냐면은 의상하고 이런 부분들이 재료비를 확보하는 문제 때문에 저희들이 공공 근로사업을 했는데 실제로 공익요원을 배치해 가지고 하는 것을 검토 중에 있는데 내년에는 좀 더 많은 인원이 투입이 되지 않으면은 효과가 반감될 것 같아서 내년에는 안하는 쪽으로 검토 중에 있습니다.
상규
박상규위원
안하는 쪽으로?
주호
최주호문화공보과장
예, 저희들은 현재 만들어진 옷하고 창하고 이런 부분은 인터넷이나 영화사같은 데다가 금정산성 이런 부분에 촬영할 필요가 있으면은 무료로 임대를 해주겠다 하는 식으로 해 가지고 쓰는 사람들이 거기서 이용하도록 그런 식으로 하고 있습니다.
상규
박상규위원
그러면 요즘 매일 섭니까?
주호
최주호문화공보과장
토요일, 일요일이 주로 많기 때문에 월요일은 쉽니다.
상규
박상규위원
월요일을 쉬고, 매일?
주호
최주호문화공보과장
예.
상규
박상규위원
본인 생각에는 사실 수문장이 우리 금정구를 알리는데 좋은 역할을 했다고 보는데 매일 계속 안서더라도 토요일, 일요일날 관광객이 많이 찾는 이런 시기에 좀더 계속 지속적으로 하는 게 좋다고 그렇게 사료가 되는데 어떻게 생각합니까?
주호
최주호문화공보과장
예, 위원님 말씀대로 저희들이 되는 쪽으로 검토를 하겠습니다.
상규
박상규위원
한번 검토해 주셨으면 좋겠습니다. 이상입니다.
재윤
김재윤간사
우리 금정구는 항상 문화 관광의 도시라고 하고 있습니다. 그에 따라 문화공보과에서 관광홍보를 위하여 노력하고 있는 것으로 알고 있습니다. 구체적으로 우리가 고속버스터미널이나 고속도로휴게소 같은데 가면은 관광안내지도나 관광팜플렛이 많이 비치가 되어 있습니다 다른 데는 그런데 우리 금정구에서는 어떤 식으로 홍보를 하고 있습니까?
주호
최주호문화공보과장
지금 김 위원님이 들고 계시는 그 큰 지도부분이 작년까지 우리 구에서 만들었던 부분입니다. 그게 이제 올해 소진이 다 되가지고 올해 일부 더 만들었고 그 외에 저희들이 올해 들어서 두 가지를 더 만들었습니다. 하나는 문화재 탐방 도시 문화재부분하고 하나는 작은 형태의 관광 안내 팜플렛을 만들었는데 지난번에 저희들이 올해 만들어 가지고 월드컵전에 김해공항하고 연안여객부두, 고속버스터미널 전부 비치를 해봤습니다. 해봤는데 너무 많은 양이 없어져 가지고 저희들이 충당을 다 못하는 형태가 되었습니다. 그래서 내년에는 예산을 좀 더 확보해 놨는데 큰 지도도 필요하지만 작은 지도도 공항 같은 데는 꼭 비치를 할 그런 계획으로 있습니다. 올해는 저희들이 만들어 가지고 지금은 아마 공항에서 거의 소진이 됐을 겁니다. 왜 충당을 못했냐면은 범어사쪽에 찾아오는 분들이 많아 가지고 템플스테이하고 범어사 쪽에 비치를 좀 많이 했습니다. 그래 가지고 내년에는 좀 더 간편한 것을 만들어 가지고 부산에 찾아오는 분들이 금정구에 올 수 있도록 그렇게 하도록 하겠습니다.
재윤
김재윤간사
지금 고속도로휴게소 같은 데는 비치된 것은 없지요?
주호
최주호문화공보과장
예. 고속도로 휴게소엔 저희들이 비치를 못했습니다.
재윤
김재윤간사
그래서 제가 보니까 다른 자치구에서는 고속도로 휴게소에 이런 안내 팜플렛이 있는데 제가 볼 때는 홍보효과가 좋지 않겠느냐 그런 생각을 가졌고 두 번째는 금정구는 사실 천혜의 범어사, 금정산하고 문화 관광자원이 많은데도 불구하고 사실 우리 금정구는 스쳐 지나가는 그런 관광도시밖에 되지 않는다고 저는 알고 있습니다. 그 이유는 무엇이라고 생각하십니까?
주호
최주호문화공보과장
저희들 김 위원님 말씀 중에 다른 말씀 한 가지 드리고 하겠습니다. 올해 들어서 국제대회를 많이 하면서 관광안내표지판을 범어사 부분은 시 관광과에서 만들었습니다. 그렇게 만들면서 우리 산성부분이 관광표지판에서 빠져 가지고 올해 건의해 가지고 지금 5개소를 금정산성이 어디로 가면 된다는 것 표시를 하도록 저희들이 만들고 있고, 그 다음에 스쳐 지나가는 도시하는 그런 입장에서 말씀드리면은 그것은 제가 이렇게 정책적으로 답을 드려도 될 부분인지 모르겠습니다만 첫째는 범어사가 왔다가 머물 수 있으려면 최소한도로 머물 수 있는 호텔 정도의 그런 시설들이 있어야 여기서 사람들이 머물고, 쓰고 우리한테 수입이 생기는 그런 역할을 하지 않겠나 싶은데 지금 현재 거의 저희들이 생각하기에는 조사에서도 나옵니다만은 금정산 관광을 하고 동래쪽에서 소비를 하는 그런 형태로 실제로 처리비용만 많은 그런 입장이 아닌가 싶습니다.
재윤
김재윤간사
아니, 그래서 본 위원이 질의한 내용은 그겁니다. 저희들이 스쳐 지나가는 도시이다 보니까 그런 관광수입은 없고 관광객을 뒷바라지하는 그런 비용만 많이 든다는 그런 내용 아닙니까? 앞으로 우리 금정구가 관광 수입을 올릴 수 있는 그런 방안은 없습니까?
주호
최주호문화공보과장
그래서 저희들이 내년에 이런 것을 한번 검토를 했습니다. 올해도 한번 시도하다가 못했습니다만 관광상품화를 할 수 있는 것을 만들려면은 예를 들면 금정구 쪽에 와서 범어사에 와서 사든지 산성에서 사든지 뭔가 하나를 사 가지고 가서 기억에 남도록 하고 최소한 도로 그것은 해야 안하되겠나 싶어서 관광 상품 공모전을 해 가지고 그 입상자한테 제품을 만드는 비용쪽으로 상금을 줘 가지고 상품화를 시켜볼 그런 계획을 갖고 있고요. 그리고 또 한가지가 우리 국장님께서 강조를 많이 하시는 부분인데 체육공원이 지금 만들어져 가지고 사람들이 많이 오게 돼 있습니다. 체육공원, 범어사, 터미널, 회동수원지 이렇게 연결해 가지고 이것을 우리가 쉽게 말하는 관광벨트라고 하지만은 여기서 금정구에서 머물다 갈 수 있는 그런 형태로 저희들이 용역을 주든지 아직 용역비를 상정을 안 했습니다만 용역을 주든지 연구를 하든지 해 가지고 머물 수 있는 그런 것을 해보려고 시도를 하고 있습니다.
재윤
김재윤간사
본 위원이 이 팜플렛을 보니까 외식관광타운이라 해 가지고 먹는 것만 나와 있지 실제 숙박시설은 서, 너군데 밖에 안나와 있거든요. 그러면은 결론적으로 호텔이나 대형숙박시설이 없다는 그런 결론 아닙니까? 그러면 저희 금정구에 앞으로는 금정경기장도 생기고, 경륜장도 생긴다면 앞으로 호텔이 들어와도 호텔이 정상적으로 영업을 할 수 있는 그런 여건이 됐다고 본인은 생각을 합니다. 그래서 앞으로 우리가 대기업이나 이런데 우리 금정구에서 섭외를 해 가지고 호텔같은 것을 지을 수 있는 그런 노력을 해보실 의향은 없으십니까?
주호
최주호문화공보과장
저희들은 김 위원님 말씀대로 해야된다고 생각합니다. 해야 되는데 저희들이 어떻게 해 가지고 하는 것보다는 공론화를 시키는 방법으로 해서 되어지도록 추진하겠습니다.
재윤
김재윤간사
본 위원이 생각하기로는 우리 금정구에는 사실은 관광자원은 많이 있는데 홍보도 좀 미숙한 것 같고 두번째는 숙박시설이 잘돼 있지 않기 때문에 타 시도에 가까운 해운대구나 경주에 사실 관광객을 많이 뺏기는 것 같습니다. 그리고 우리 금정구는 공항하고 가깝기 때문에 경주에서 구경을 하고 우리 금정구에서 1박을 하면서 금정산 등반을 한 번하고 바로 공항으로 갈 수 있는 그런 지리적으로 좋은 조건에 있습니다. 앞으로 이 부분을 집중적으로 연구하셔 가지고 관광객을 많이 유치할 수 있는 그런 것을 연구를 했으면 좋겠습니다. 그리고 이 팜플렛을 제작을 언제 했다했습니까? 이 세 종류를.
주호
최주호문화공보과장
제일 큰 것 조금전에 손에 놓으신 그 부분은 몇 년전에 제작이 된 건데 이번에 다 떨어졌는데 영어, 일어 이런 게 필요하다 보니까 급하게 템플스테이 한다고 별도로 추가 인쇄된 부분이고 지금 작은 것 접어놓은 그것은 올해 인쇄한 부분입니다.
재윤
김재윤간사
가운데 이것은?
주호
최주호문화공보과장
아니, 그것은 우리 위생과 쪽에서 금샘외식타운에 대해서 별도로 식당업을 하는 사람들을 위해서 만들은 팜플렛입니다. 저희들이 만든 것은 아닙니다.
재윤
김재윤간사
그러면, 이 팜플렛을 제작한게 전부 오래됐다는 그런 내용이죠?
주호
최주호문화공보과장
그렇죠. 그런데 인쇄를 하면서 부분적으로 수정은 조금씩 하면서.
재윤
김재윤간사
제가 보니까 사실 이게 우리 문화공보과장께서는 많은 심혈을 기울여서 제작하셨겠지만은 사실 지금 현재의 시대와는 제가 보기에는 팜플렛 자체가 좀 안맞는 것 같습니다. 그래서 이 부분을 좀 신경을 많이 쓰셔 가지고 앞으로 팜플렛 제작을 할 때 좀 산뜻하고 정말로 한 눈에 들어올 수 있게끔 신경을 써서 제작을 해주셨으면 좋겠습니다.
주호
최주호문화공보과장
예, 그렇게 하겠습니다.
재윤
김재윤간사
이상입니다.
상호
엄상호위원
엄상호입니다. 64페이지 보면은 2002년도 문화재보수정비추진사업 돼 있는데 2002년도 맨 밑에 금정산성 제1망루 보수공사는 아마 지난 태풍 루사로 인해서 파손된 것을 보수한다는 계획인 것으로 알고 있습니다. 그런데 이 공사가 전부 국비나 시비로 되기 때문에 우리 마음대로 계획이 수리돼서 제때 진행이 안된다는 것은 이해가 갑니다. 그런데 2003년 복원 예산을 2억가량 신청할 계획이다 이렇게 돼 있는데 이 보수공사가 언제쯤 시작이 될 것 같습니까?
주호
최주호문화공보과장
이것이 태풍 피해 복구를 위해서 우리가 긴급예산을 2억을 요구를 했었습니다. 했었는데 이 예산 중에서 문화재청에서는 2억을 승인을 해 가지고 긴급 예산으로 하면서 행정자치부로 가면서 그것이 돈이 모자라니까 우선 잔재물 처리하고 여담 보수하는 쪽으로 5천만원만 편성되어서 내려왔습니다. 그런데 그 5천만원 중에서 조금전에 엄 위원님 말씀처럼 국가 문화재에 대해서는 국비 7, 시비 3으로 해 가지고 7대3 으로 해 가지고 국비 3500만원, 시비 1500만원 해 가지고 5천만원이 지금 내려와 있습니다. 저희들 이 돈으로는 일단은 잔재물 처리하고 여담보수하는 것으로 올해 공사를 마칠 계획입니다. 그 여담 보수하는 부분까지를 문화재청에 설계 승인을 받아야 되기 때문에 저희들 잔재물 처리는 별도로 해 가지고 그것은 승인을 안받아도 할 수 있으니까 잔재물 처리만 올해안에 끝내고 여담보수부분은 별도 설계를 해 가지고 담을 고치는 것까지는 내년초까지 마칠 계획으로 있고 내년에 다시 1망루 대해서 문화재청과 저희들 구두로는 협의를 하고 있습니다. 다시 설계를 다시 신축하는 걸로 그렇게 하는데 이번에 신축할 때는 이게 두 번이나 무너진 그런 성곽이 돼 가지고 좀 낮게 안 넘어지게 하는 그런 설계를 하는 것을 지금 협의 중에 있습니다.
상호
엄상호위원
지금은 1망루가 어떻게 되어 있습니까?
주호
최주호문화공보과장
지금은 무너져 가지고 그 상태에서 천막을 덮어 놨습니다.
상호
엄상호위원
하도 입을 많이 대서 덮어 놨지요?
주호
최주호문화공보과장
아닙니다. 첫째는 입대는 부분도 있고 그 문화재 부분에 대해서 그대로 두면은 흉물이 되기 때문에 그래서 덮어놨는데 지금 저희들이 치우는 것을 설계 중에 있습니다.
상호
엄상호위원
문화공보과에서 해야 할 일중에 참 중요한 일이 문화재보호 및 보수인데 가능하면 잘 협의를 하셔서 빨리 되기를 바라고, 아울러서 금정산성보수공사 이것은 다 국비, 시비지만 매년 조금씩조금씩 손을 보는 걸로 그렇게 알고 있습니다. 이것을 종합계획을 수립을 해 가지고 한꺼번에 이렇게 보수를 하는 게 효율적이고 공사감독을 한다든지 또는 관리하는데도 편리하지 않을까. 그런 무슨 계획은 없습니까?
주호
최주호문화공보과장
그 부분에 대해서 저희들이 보니까 지금까지 72년도이후에 국,시비가 한 30억 정도 투자가 됐습니다. 1999년도에 문화재청에서 우선 복원하고 관리 해야될 문화재에서 금정산성이 들어 있습니다. 들어 있는데 이 예산을 나누면서 매년 3, 4억정도 할당만 하는 식으로 이렇게 진행이 되고 있습니다. 그래서 올해 저희들이 무엇을 추진했느냐면은 금정산성이 전국에서 제일 기니까 그 부분에 대해서 일제 점검을 해 가지고 어느 부분은 언제 고쳐야 되고 어느 부분은 장기계획을 만들자. 그렇게 할려면 용역이 필요하다. 그러면 용역비를 좀 달라고 하니까 문화재청에서 하는 답변이 뭐냐하면은 자기들이 문화재 보수부분은 그 용역비까지 돈을 줄 수 있는데 줄 형편이 안 된다 그런 답변이었습니다. 그래 가지고 저희들이 시에다가 이번에 예산 용역비 3억을 요구를 했었습니다. 요구를 했는데 시에서 예산 심의하면서 부결 됐습니다. 내년에 다시 전체 산성에 대한 용역을 받아 가지고 그것을 기준으로 근거로 해 가지고 문화재청에 요구를 하고 정비를 하는 식으로 지금 할려고 하고 있습니다. 또 한 가지가 뭐냐하면은 지금 시에서 금성동 마을에 대한 용역을 3억 들여서 하고 있습니다. 금성동마을에 대한 용역을 하고 있는데 그 부분에 대해서 그 산성과 관련되는 부분을 그 용역 안에 넣어 달라고 저희들 저번부터 요청을 해놨고 용역회사에도 저희들이 만나 가지고 설명을 한 바가 있습니다. 내일 모래 되면은 부산시 지리학계에서 금정산성에 대한 토론회가 있습니다. 토론회가 있는데 저희들이 그 토론회를 후원을 해주게 된 이유가 뭐냐면은 결국 산성 복원하고 관리하는데 학자들이나 민간 입장에서의 자료를 바탕으로 앞으로 우리가 관리하는데 참고 자료나 지원되는 쪽으로 쓸려고 저희들이 후원을 하고 있습니다.
상호
엄상호위원
그러면은 하나만 더 질의를 합시다. 문화재 보수정비사업이나 그 다음에 69쪽에 보면은 범어사 문화재보수정비추진사업 이런 국비, 시비사업으로 문화재 관리사업을 하는데 비고란에 보면 금정구청, 금정구청 해놨는데 금정구청에서 감독 관리를 다 한다는 이런 뜻이지요? 공사감독은 어떻게 합니까?
주호
최주호문화공보과장
그게 지금 범어사 문화재 보수사업에 대해서는 아시겠지만은 2000년도에 말썽이 생기기 전까지는 민간에 대한 자본 보조 해 가지고 범어사에다가 돈을 주고 범어사에서 공사를 마치고 정산하는 식으로 그랬었는데 지난번에 말썽이 생긴 이후로 저희들 구청예산에 시설비로 예산을 편성해 가지고 구청에서 계약하고 집행을 하는 그런 식으로 된다는 뜻입니다. 금정구청이라는 것은 공사주관이 범어사가 아니고 우리 구청에서 한다는 겁니다.
상호
엄상호위원
스님이 돈 갖고 도망가고 하는 일은 없겠네. 어쨌든 시비나 구비를 빨리 확보하셔서 문화재 보수가 빠른 속도로 추진될 수 있도록 많은 애를 써주시기를 바랍니다. 이상입니다.
철우
김철우위원
과장님께 묻겠습니다. 김철우 위원입니다. 자료 65페이지 좀 봐주십시오. 유통 관련업 지도감독 거기에 보면은 유통관련업은 용어 자체를 처음 이렇게 접하다 보니까 좀 의아한 점이 있어서 물어 봅니다. 유통관련업체에 보면은 노래연습장. 일반 게임장, 청소년 게임장, 비디오 감상실 이런게 전부다 유통관련 업종, 유통관련업종이 내용자체를 전부다 이야기한 겁니까?
주호
최주호문화공보과장
그게 법 용어가 유통관련업 이렇게 돼 있어 가지고 저희들이 이 용어를 씁니다만 쉽게 말씀드리면은 노래연습장하고 게임장 이야기입니다. 그게 법에 유통관련업으로 되어 있습니다.
철우
김철우위원
예, 좋습니다. 그리고 그 밑에 보면은 법규 위반업소 조치현황 이래 가지고 거기에 보면은 노래연습장, 게임제공업, 비디오감상실 이래 놨는데 노래연습장에 대해서 물어보겠습니다. 그 위반내용 자체는 주로 어떤 것을 적발하는 겁니까?
주호
최주호문화공보과장
올해 처분된 내용 중에서 노래연습장이 처분된 게 213개입니다. 주로 단속되는 내용이 우리 사회적으로 제일 물의가 있는 부분은 노래 연습장에서 술 파는 부분이 제일 문제가 있습니다. 그 다음에 도우미 제공하는 부분 그 두 가지가 제일 물의가 있는 부분인데 실제로 단속되어 적발된 부분은 주로 주류 보관, 그 다음에 시설이 적합하지 않다 그러니까 썬팅을 했다하는 그런 입장에서 단속이 적발이 주로 많이 됐습니다.
철우
김철우위원
그렇습니다. 우리도 노래방 가면은 1차적으로 먼저, 술 한 잔 요구하는 그런 실정 아닙니까? 원래 법으로 노래방에서는 청소년한테만 못 팔게 돼 있는 겁니까? 어른한테도 못 팔게 돼 있는 겁니까?
주호
최주호문화공보과장
노래연습장에서는 술은 아예 못 팔게 돼 있습니다. 왜그렇냐면은 주류판매하는 단란주점에서 술을 팔고 세금을 많이 내는데 노래연습장은 세금을 거의 안내다시피하면 술을 팔게 되면은 단란주점이 영업이 안 되는 부분이 있으니까 그것은 두 업종간의 문제인 것 같습니다. 그런데 조금 전에 김 위원님 말씀 중에서 노래연습장에서 시설을 청소년이 쓰게 하는 업소가 있고 안 쓰게 하는 업소가 있고 그렇습니다. 시설이 청소년이 쓰는 방은 조명이라든지 주위 배경 이런 것을 좀 깨끗하게 어른들하고 따로 분리하도록 그렇게 되어 있습니다.
철우
김철우위원
본 위원이 알기로는 노래방에서도 음료에 가까운 술, 맥주 보니까 몇 프로 미만은 제공할 수 있다라고 되어 있는데 그것은 어떻게 됩니까?
주호
최주호문화공보과장
그것은 주류로서 판단이 안되는 부분은 음료로서는 아무것이나 팔 수 있습니다. 주류는 안되고.
철우
김철우위원
알콜 프로테이지를 굉장히 저 알콜성은 팔아도 된다라는 그런게 있을 텐데.
주호
최주호문화공보과장
그것은 저희들이 판단은 주세법하고 관련 돼 가지고 술로써 국세청에서 인정하는 판매하는 주세에 대한 판매허가가 나는 그런것은 술이라고 보고 저알콜, 저칼로리 뭡니까 옛날에 맥주 비슷하게 생긴 그런 것은......
철우
김철우위원
제공되어도 되는 겁니까?
주호
최주호문화공보과장
예.
철우
김철우위원
실제로 그렇습니다. 우리가 지역에서 보면 요사이 노래방이 많이 생겼고 아까 도우미를 불러주고 그러면 그게 위반이 된다 그러는데 그것을 우리가 현실적으로 확인할 수 있습니까?
주호
최주호문화공보과장
그것은 저희들이 그 안에 있는 상태에서는 어떻게 해서 여기에 있느냐 물으면은 같이 왔다 해버리면은 입증이 안됩니다. 입증이 안되는데 주로 잡히는 경우가 도우미하고 손님하고 싸우다가 잡혀 가지고 고소사건으로 이렇게 됐을 경우에 입증이 되는 그런 문제가 있지 저희들이 단속 나가 가지고 그 사람이 도우미냐 아니냐 이런 것은 현실적으로는 잡기가 어렵습니다.
철우
김철우위원
우리가 지역에서 항시 접해보는 그런 상황입니다만 실질적으로 우리가 가면 술 한잔내라 이런 말을 하고 하는데 이런 것을 요식업소하고 노래방간에 업소간의 이해 관계 때문에 이런 제재조치를 취하고 이런데 그래서 서로 업소간의 이해관계가 아니다 하면 청소년한테는 절대 술을 팔아서는 안 되겠지요. 그렇지만 성인들한테는 양성화를 시켜 가지고 같이 이렇게 할 수 있는 그런 것도 한번 생각해 봤으면 싶어서 제가 질의를 하는 겁니다. 거기에 대해서는 어떻게 생각하십니까?
주호
최주호문화공보과장
그것은 법 자체가 전국적인 부분이니까 구에서 하겠다는 것은 곤란합니다. 곤란한데 노래연습장 업을 하는 전국조직에서 캔 맥주는 팔 수 있게 하자 하는 식으로 정치권에 로비를 많이 하고 있는 것으로 알고 있습니다. 저희들이 답변을 드리기는 곤란합니다.
철우
김철우위원
예, 잘 알겠습니다. 이상입니다.
상호
엄상호위원
보충질의 하나 하겠습니다. 같은 페이지 6번 청소년 유해업소 현황 이랬는데 4998개 업소가 전부 유해업소입니까? 그러면 온통 금정구에 청소년 유해시키는 업소만 꽉 있다는 뜻인데.
주호
최주호문화공보과장
여기서 저희가 표현한 유해업소는 위반이 될 수 있는 가능성이 있는 업소에 대한 이야기입니다. 그것이 무슨 뜻이냐 하면 일반음식점도 소주를 파니까 소주를 청소년에게 팔았을 때 유해하다는 얘기입니다.
상호
엄상호위원
이런 업소가 있는데 이 속에서 만화방에서 담배를 팔았다. 이런 식이라면 유해업소가 된다는 그런 뜻이네요. 4998개에서 16개만 위법했으면 상당히 우리 금정구가 좋다고 생각하는데, 그 다음에 위에 영업정지 갈음 과징금 부과는 66건인데 66건 외에는 전부 영업 정지 된 겁니까? 그렇습니까?
주호
최주호문화공보과장
영업정지하고 과징금 부과하고 차이가 뭐냐하면 아까 말씀드렸다시피 노래연습장에서 술을 팔거나 도우미를 들인 것은 과징금으로 전환이 안 됩니다. 그것은 아예 안 되는 부분에 대한 이야기기 때문에 안 되고 나머지 시설이나 주류 보관이나 하는 부분은 영업정지 1일에 대해서 5만원의 과징금을 내면 대신 영업중지 기준이 10일입니다만 10일 대신에 50만원을 내면 그에 갈음해서 영업은 하고 과징금을 우리가 받는 그런 형태인데 올해 저희들이 과징금으로 받은 돈이 약1억 1000만원 됩니다.
상호
엄상호위원
그런데 우리 문화공보과 직원이 도대체 몇 명인지 모르겠지만 4998개업소를 1년에 한번쯤은 지도 점검이 됩니까? 이 숫자가 너무 많아서.
주호
최주호문화공보과장
그것은 아까 위원님 말씀 중에 일반음식점에서 청소년에게 어떻게 했을 경우하고의 차이를 두는데 저희들이 단속하는 것은 맨 위에 5번에 있는 유통 관련 업은 저희들이 단속을 직접하고 있고 그 다음에 밑에 청소년 유해업소 부분은 주로 위생과 부분이 많습니다. 그런데 저희들이 위생과에서 항상 계획을 할 때 단속 계획을 할 때 위생과 직원하고 문화공보과 직원하고 경찰서 직원하고 합동으로 어느 지역에 단속하자 이런 식으로 하기 때문에 이 전체를 저희들이 단속을 하지는 않지만 청소년 에게 위해가 될 만한 부분이 있으면 같이 하고 있습니다.
상호
엄상호위원
1년에 한번씩은 다 점검이 됩니까?
주호
최주호문화공보과장
그냥 일반음식점 같은 경우 단속을 안 합니다.
상호
엄상호위원
아까 말씀하신 대로 한바탕 붙었을 때 가서 하고 담배 피다 붙들리면 너 어디서 샀냐 이렇게 물어서 하고 그런.
주호
최주호문화공보과장
저희들의 제일 애로사항이 어떤 부분이냐 하면 포장마차에서 술 먹고 잡혔을 경우 그게 제일 어렵습니다. 그건 과징금이 100만원씩인데 그게 왜 어렵냐하면 위생과에서는 허가업소가 아니기 때문에 처분할 수 있는 길이 없습니다. 그러니까 청소년 법을 걸어 가지고 애한테 술판 것 가지고 우리한테 통고하고 그러는데 그런 것은 전에는 1000만원씩 그랬습니다. 그런데 실제로는 그런 것은 받기가 힘든 근거도 없는 그런 것을 가지고 저희들이 과징금을 부과를 해야 되는 그런 입장에 있습니다. 그것이 저희들 업무가 참 어려운 업무가 됩니다.
상호
엄상호위원
근무하기 곤란한 부서겠다. 이상입니다.
재윤
김재윤간사
아까 김철우 위원님 보충질의 하겠습니다. 여기 보면 우리 금정구에 노래연습장이 285개소가 있다고 되어 있는데 그러면 여기에 위반을 한 업소가 213군데인데 그러면 현실적으로 거의 7-80%는 다 위반을 한다는 그런 내용이네요. 그렇습니까?
주호
최주호문화공보과장
제가 볼 때는 지난번에 한달 전에 YMCA에서 모범업소에 대한 신문에 난 것이 있습니다. 부산시내에서 청소년들이 안심하고 갈 수 있는 노래방이 어디냐 해 가지고 10개를 선정했는데 그 중에서 금정구에 세 개가 선정되었습니다. 제가 이 말씀을 왜 드리느냐하면 모범음식점처럼 우리도 모범노래연습장을 만들어 가지고 단속도 완화해주고 권장을 해줘야 되는 입장에 있는데 거기에 YMCA에서 선정한 세 개 업체도 한 1년 전에는 다 단속을 당했던 업소입니다. 그래서 저희들이 그것을 모범업소로 지정을 못하고 있는데 실제로 모범업소를 만들어 가야 하는데 거의 다가 위법을 하고 있기 때문에 저희들로서는 그렇습니다.
재윤
김재윤간사
거의 7∼80%가 다 위법을 한다고 봐도 무방합니까?
주호
최주호문화공보과장
그렇게 생각이 됩니다. .
재윤
김재윤간사
이게 상위법에 의해서 법적으로는 사실상 정말 좀 모순되는 그런 점이 많은 왜냐하면 법으로는 못 팔게 되어 있는데 실제로는 거의 8-90%가 거의 90%는 판매를 하고 있다고 봐도 무방하지요?
주호
최주호문화공보과장
저희들이 통계를 안 내어 봤는데 잡혀 들어오는 것을 보면......
재윤
김재윤간사
결론적으로 말하면 재수가 좋아서 단속에 안 걸리면 그렇고 거의가 다 한다는 그런 내용 아닙니까? 솔직히 말씀드리면.
주호
최주호문화공보과장
많은 사람들이 한다고 생각합니다.
재윤
김재윤간사
그러면 사실 법으로는 안 되고 음성적으로 하는 그런 내용 아닙니까? 그렇죠? 그런데 상위법에 의해서 저희들이 법을 개정하고 그런 게 없으니까 할 말은 없는데 예를 들어서 제가 생각 할 때는 그렇습니다. 대형업소는 사실 술을 팔다 걸려서 하루에 5만원 내면 별것 아닙니다. 하루저녁에 매상이 50만원 100만원 올라오면 별것 아닌데 실제 돈 조금 투자해 가지고 하루하루 먹고살기 어려운 사람들이 이런데 걸렸을 경우에 정말 이 사람들은 상당히 심각하다고 본 위원은 생각하거든요. 그러면 또 큰 업소는 돈 별것 아니니까 내놓고 하고 작은 업소들은 정말 걸리면 직접적인 타격이 오니까 가슴 졸이면서 하는 이것은 형평의 원칙에 어긋나는 것이거든요. 꼭 보면 대형 업소에는 잘 안가고 조그만 업소에 가서 단속하는 그런 것은 지양을 하시고 형평에 맞게끔 대형업소는 힘있는 사람은 안 걸리고 힘없는 피라미만 걸린다면 그것은 주민의 원성이 높아진다는 것입니다. 그래서 이런 부분을 앞으로 좀 신경을 써 가지고 해 주셔야 되지 않겠느냐? 그리고 물론 법적으로는 이것이 안 되지만 우리 금정구 주민이고 실제 전국적으로 봐서도 법으로 아직 통과는 안 되고 그렇지만 거의 다하고 있는 그런 내용인데 탄력적으로 좀 운용해 주시면 좋지 않겠느냐. 이상입니다.
주호
최주호문화공보과장
잘 알겠습니다.
상규
박상규위원
지금 금정구에 위법을 안 하는 업소가 있다는 것을 제가 들었습니다. 법을 지키는 그런 업소는 좀더 인센티브를 줄 수 있고 그런 것을 좀 발굴했으면 좋겠는데 정말로 안 하는 사람이 있어요. 정말 술도 안 팔고 청소년들 입장을 안 시키는 업소가 있다는 얘기를 들었거든요. 그 사람들은 정말 법을 지키고 있는데 참 누가 알아주지도 않으니까 우리 구에서 그런 것을 발굴해서 그런 사람한테 특별한 인센티브를 주고 격려도 해주고 이런 방법이 좋지 않겠나 생각합니다.
주호
최주호문화공보과장
위원님 저희들이 모범업소 제도를 하려고 준비를 하고 있고 시단위에서도 모범업소제도를 운영하도록 지침도 되어 있습니다. 저희들이 하려고 하고 있으니까 혹시 그런 업소 아시는 업소가 있으면 저희들에게 한번 연락을 주시면 저희들이 조치를 하도록 하겠습니다.
상규
박상규위원
예.
인준
오인준위원
오인준위원입니다. 문화공보과장님께서는 부임 후 아주 의욕적으로 업무를 적극 추진하고 있는 것으로 잘 알고 있습니다. 문화공보과가 주로 하는 일이 우리 지역에 전반적으로 문화상황에 대해서 통제를 하고 우리 구정을 어떻게 주민과 시민들에게 널리 알릴 수 있는 그런 방법을 계획하고 또 실천하는 게 문화공보과 소관이 아닌가 싶습니다. 앞서 우리 엄상호 위원께서도 질의를 하셨지만 금정구에는 유일하게 정말 금정산이 있으므로 인해서 휴식공간이 되고 많은 문화재가 산재되어 있는 것은 잘 알고 있습니다. 앞서 답변에서 산성 정비계획에 대한 종합계획 같은 것은 용역비가 아직 시에서 융자가 안 되었다고 그랬죠? 한 2년 전에 범어사 공사와 관련해서 재무승이 구속되고 한 그런 불미스러운 사건이 있으므로 인해서 그 이후에 문화공보과에 기술직이 한 사람 있는 걸로 알고 있는데 작년에도 보면 범어사 관련 사업이 상당히 많았거든요. 69쪽에 문화재 보수정비추진 현황이 나왔습니다만 지금 감독을 어떤 식으로 하고 있습니까? 공사감독을?
주호
최주호문화공보과장
지금 저희들이 우리 담당직원이 업무를 직접 감독을 하고 있고 그 다음에 문화재 보수공사부분에 대해서는 국보급 문화재는 문화재청에서 수시로 현장확인을 옵니다. 그리고 공사진행 상황을 자기들이 점검을 해 가지고 앞으로 어떻게 하라는 지침도 주고 가고 저희들이 절차상의 감독이라고 볼 수 있는 부분은 뭐냐하면 저희들이 설계를 하고 나면 설계 심의를 문화재청에서 받습니다. 그래서 그 설계 내려오는 대로 시공을 하고 또 변경을 하려면 변경심의도 올려 가지고 자기들이 현장방문 해 가지고 또 변경심의하고 하는 그런 식으로 되고 공사 하나하나의 감독은 저희들이 하고 있습니다.
인준
오인준위원
지금 직원이 전공이 건축직입니까?
주호
최주호문화공보과장
예 맞습니다.
인준
오인준위원
문화재 관련은 사실 전문건축기사라도 일반기사들은 잘 모르거든요. 그래서 어떻게 보면 좀 어두운 부분이라고 우리가 흔히 생각할 수 있고 그렇기 때문에 사고도 그 동안 많이 났지 않나 싶은데 어떠한 감독기능을 철저히 하기 위해서는 전문성을 가진 그런 직원이 있어야 된다고 생각하는데 건축직만 가지고도 문제가 없다고 봅니까 아니면 좀더 전문가가 있어야 되겠다고 생각하십니까?
주호
최주호문화공보과장
저희들 실지로 건축직 공무원이 문화공보과에 와서 근무하라면 별로 안 하고 싶어합니다. 그래서 저희들은 건축직을 다른데서 온 직원을 받아서 문화재청에 문화재 교육을 시켰습니다. 문화재 교육을 시켰다고 해서 전문가가 되는 것은 아닙니다만 어떤 업무든 조금 의문점이 있으면 저희들이 시문화재 위원한테 공문을 보내 가지고 와서 현장 검증을 좀 해달라 자문을 좀 해 달라 해 가지고 자문료를 주고 자문을 받아 가지고 하고 있습니다. 그러니까 그런 문제는 큰 문제가 없다고 봅니다.
인준
오인준위원
문제가 없다고 봅니까?
주호
최주호문화공보과장
예.
인준
오인준위원
공사 대금 지급 방법은 어떻게 하고 있습니까?
주호
최주호문화공보과장
공사 대금 부분은 저희들이 발주했지만 재무과에서 우리 회계절차상 나가고 있으니까 그것은 별개의 문제이고 종전에 2000년도 사업으로서 민간에 대한 자본이전 사업 해 가지고 범어사에서 시행한 사업에 대해서는 공사를 하고 난 뒤에 집행관리단 해 가지고 현금집행 할 때 관리단을 구성을 해 놓았습니다. 거기에서 이것은 주어야 맞느냐 심의를 하고 그 결정이 되면 결재를 받아서 집행을 하고 있습니다. 그런데 2000년도 사업은 거의 끝났기 때문에 지금은 특별한 문제는 없습니다.
인준
오인준위원
현재 진행중인 공사에 대해서는 별 문제가 없습니까?
주호
최주호문화공보과장
예, 문제가 없습니다.
인준
오인준위원
그리고 우리 금정문화원 있죠? 작년에도 좀 지적된 바가 있는데 보조금이 우리 구 예산에서 많이 지원이 되고 있거든요. 그런데 운영비 부분은 우리 구비로 전부하고 있죠?
주호
최주호문화공보과장
예, 운영비 부분은 구비로 지원을 하고 있습니다.
인준
오인준위원
국시비 보조금해서 3600만원이 사업비로서 측정이 되어 있는데 본 위원의 생각으로는 말이죠. 우리 문화원에서 우리 지역에 산재되어 있는 아직 미발굴 된 그런 문화재들이 있다고 보거든요. 우리가 문화재하면 금정산 범어사 이렇게만 생각을 하는데 그 외에 문화재도 좀 발굴할 수 있는 어떤 용역을 한다든지 또 각 지역에 우리 고장의 향토사료를 수집해서 향토지를 발간을 한다든지 하는 그런 계획은 없습니까?
주호
최주호문화공보과장
오 위원님 말씀하신 부분이 문화원 고유사업입니다. 당연히 해야될 사업인데 그런 부분이 좀 약한 것은 사실입니다. 올해 들어서 두구동에 대한 향토사를 발간한 적은 있습니다. 또 다른 지역에 지금 준비를 하고 있는 것으로 알고 있습니다만 저희들이 앞으로 문화원 자체가 지금 부산시내에 7개 있는 것으로 알고 있습니다. 제일 늦게 시작해 가지고 아직 정착이 안된 상태라고 생각합니다. 앞으로 문화원이 조금 전에 오 위원님 말씀하신 문화원 본래 취지대로 갈 수 있도록 저희들이 계속해서 시정해 나가겠습니다.
인준
오인준위원
2003년도에는 그런 방향으로 모든 사업계획을 수립해 주셨으면 좋겠다는 것을 말씀을 드리고, 우리 구 홍보를 위한 앞서 우리 김재윤 간사께서도 질의를 했습니다만 여러 가지 홍보물을 하고 있는데 주로 보면 어떤 외식타운이라든지 금정산 문화재 알리는 이런 정도에 그치고 있거든요. 이것보다는 우리 금정구 전체를 알릴 수 있는 이런 어떤 광고지랄까 안 그러면 이런 어떤 책자를 만들어 가지고 널리 홍보하는 것이 좋지 않겠는가. 저는 이렇게 생각이 되는데 최과장님께서는 어떤 복안을 갖고 계시면 말씀해 주시기 바랍니다.
주호
최주호문화공보과장
저희들도 오 위원님 하고 같은 입장입니다. 지금 우리 기획감사실에서 금정구 GPI를 만들고 있습니다. 그게 완성이 되면 그것하고 관련지어서 저희들이 이미지화시키는 쪽으로 하려고 있습니다. 그 다음에 내년도 예산에 홍보물을 좀 다양하게 만들려고 예산 요구를 해놓은 부분도 있습니다. 또 한가지가 간혹 TV에서 보면 전국 네트웍할 때 속리산하면 정이품송 청주하면 나오고 동해 하면 고래 나오고 하는 그런 식으로 나오듯이 GPI가 어떻게 결정될지 모르겠습니다만 저희들은 공식적으로 제일 긴 성을 갖고 있습니다. 산성의 긴 성 이미지를 사진화하든지 형상화 시켜 가지고 예를 들면 금정구 딱 들어오면 저기가 제일 긴 금정산성이 있는 금정구다 하는 그렇게 될 수 있도록 내년에 시도를 해보려고 예산에 반영시켜 놓고 있습니다.
인준
오인준위원
예, 잘 알겠습니다. 우리문화공보과장께서 열심히 그런 분야를 연구하고 있다는 것을 고맙게 생각을 하고, 금년도에 홍보책자 현황을 보면 2001년도에는 금정구보를 15회 발간했고 2002년도에는 구보를 9회, 금정소식지 7회, 금정관광안내도 1회, 문화재안내도 1회, 관광안내도 1회 이래서 많은 홍보물을 제작해서 배포한 걸로 되어있는데, 지금 앞서 우리 김재윤 간사께서도 지적했듯이 이것이 지금 오래된 것이 많은데 금년에 한 것이 맞습니까?
주호
최주호문화공보과장
위에 구보에 대한 부분은 설명을 잠깐 드리겠습니다. 구보가 왜 필요하냐 하면 우리가 조례나 규칙을 공포하는 시점 때문에.
인준
오인준위원
구보는 알고 있습니다. 구보는 그만두고 그 밑에 안내도라든지
주호
최주호문화공보과장
관광안내 리후렛, 문화재안내 리후렛, 관광안내도 하는 세 가지는 저희들이 월드컵 전에 모자라 가지고 템플스테이도 하고 관광 알리는 부분이 모자라 가지고 일제히 저희들이 만들어 가지고 그때 당시에 그 이후로도 했습니다만 연안여객 터미널, 공항, 범어사, 버스터미널 전부다 비치를 계속 했습니다. 그런데 지금은 다 떨어졌습니다.
인준
오인준위원
어쨌든 2003년도에는 좀더 새로운 어떤 아이디어를 내서 우리 구를 홍보 할 수 있는 그런 분야에 좀 심혈을 기울여서 했으면 좋겠다는 이런 질의로 질의를 마치겠습니다.
경욱
김경욱위원장
휴식을 위하여 감사중지를 선포합니다. (감사중지 10시 50분) (감사중지 11시 05분)
감사를 속개하겠습니다. 질의하실 위원 질의하여 주시기 바랍니다. 박상규 위원 질의하십시오.
상규
박상규위원
제가 먼저 질의하겠습니다. 인터넷에 사진 공모 심사 결과가 지연됐다는 원성이 떠올랐습니다. 지연된 사유가 무엇이며 아울러 답변은 해드렸는지 말씀해주시기 바랍니다.
주호
최주호문화공보과장
지난 금요일날 심사를 하고 저희들이 월요일날 발표를 했습니다. 그런데 심사결과를 가지고 저희들이 결제하는 과정에서 솔직히 말씀드리면은 내년도 예산할 때 저희들 한번 또 설명드려야 될 입장에 있습니다. 무슨 말씀이냐 하면은 올해 추경에 금정 관광 사진전을 도록을 만드는 것을 700만원 예산을 확보를 했습니다. 했는데 이번에 사진심사를 마치고 난 뒤에 우리 구의 간부님들이 느끼는 부분이 사진기술이나 작품 부분에 대해서는 평가할 입장이 안되지만은 관광사진으로서는 좀 미흡한 게 아니냐 하는 그런 의견들이 있었습니다. 그것 때문에 좀 발표가 늦어졌고 그 심사결과대로 발표는 했습니다. 했는데, 지금 박 위원님 한테 이것 미리 말씀드리는 것은 내년도 예산할 때 논란의 소지가 있기 때문에 저희들이 도록 만드는 부분을 안만드는 것으로 지금 검토를 하고 있는데 시기적으로 그 예산을 조정할 수 있는 입장이 안돼 가지고 지금 그런 형편에 있습니다. 그런데 저희들이 관광사진으로서 누구를 알리는 쪽으로 어떤 충분한 자료가 됐을 경우에 할려고 했는데 지금 현실적으로 그게 저희들이 바라는 만큼 안돼가지고 지금 고려를 하고 있는 중입니다.
상규
박상규위원
알겠습니다. 그 두 번째 인터넷에 답변했습니까?
주호
최주호문화공보과장
예, 다 했습니다.
상호
엄상호위원
우리 금정구에는 금정산성을 최고의 문화재로 보는데 금정산성을 이해하는데 더 중요한 문화재가 하나 있지 않습니까? 지금까지 많은 서러움을 받았습니다만은 다행히 언론보도에서 서러움을 풀어준 것 같은데 금정산성 부설비 관계입니다. 저도 알고 우리 위원장님은 아침, 저녁으로 접합니다만은 그 부설비 참 그 동안에 서러움 많이 받았습니다. 지금은 조금 정비가 됐다고 하는데 언론에 보도되고 난 후에 사업비만 6억9천입니까? 이렇게 많은 사업비가...
경욱
김경욱위원장
그것은 요구했는데 반영이 안됐습니다.
상호
엄상호위원
이 문제를 어떻게 처리 하실지와 지금 장전지구에 재개발을 한답니다. 이 부설비가 재개발속에 들어가는지 들어가게 되면은 어떻게 조치해야 될 지 과장님께서 답변해주시기 바랍니다.
주호
최주호문화공보과장
저희들이 금정산성 부설비 관계 때문에 거기에 있는 사유지를 매입을 해야되는 그런 입장에 있었습니다. 매년 예산을 요구했었는데 반영이 안돼 가지고 엄 위원님 말씀처럼 부설비 자체가 좀 천대를 받고 있었던 것은 사실입니다. 그런데 지금 장전 재개발하는 것은 2지구에 속합니다. 문화재 부분에 대한 공사라든지 이런 것할 때는 저희과에 협의를 받도록 되어 있습니다. 저희들이 사전에 허가민원과에 확인을 해봤습니다. 이 부설비 부분이 그 구역안에 들어 갈 수 있는데 허가민원과 입장에서는 어떻게 할 계획이냐 그래야 우리 문화재쪽에서 대책을 세울 수 있다 하니까 허가민원과 입장이 재개발 2구역안에 들어간다. 그런 입장이고 재개발 2구역안에 들어 갈 경우에 저희들이 허가민원과에 제안을 했습니다. 공문으로는 안하고 구두로 제안한 내용이 뭐냐면 아파트 단지를 만들 때는 공공용지나 공원용지를 일부 만들게 되어 있습니다. 그러면은 부설비 부분에 그 지역을 거기에서 만들어야 되는 공원 부지쪽으로 만들어 가면 부설비 자체도 살아날 수 있고 공원용지로 활용할 수 있지 않느냐. 그런 쪽으로 검토를 해주라 그래 가지고 허가민원과에서 그렇게 하기로 했습니다. 그러면 장전 재개발 2지구가 사업만 되면은 주변이 정비가 되는 그런 효과가 있을 수 있습니다.
상호
엄상호위원
그런데 이 내용에 보면은 우리가 봐도 그렇겠지만은 비문의 한자가 식별하기 어렵다는데 이거 뭐......
주호
최주호문화공보과장
그것은 기술적인 문제라서 저희들이 어떻게 하겠다는 답변을 사실 못 드리겠는데 저희들은 당초에 재개발부분 없이 검토를 할 때는 그 인근지역을 사 가지고 그 위에다가 덮개를 씌워 가지고 더 이상 비나 안 맞도록 그런 식으로 검토를 했습니다. 지금 만약에 장전재개발을 하면서 그 지역이 저절로 정비가 되어 진다고 친다면 그 위에 누각을 하든지 해 가지고 비를 더 안 맞게 하는 더 훼손이 안되게 하는 쪽은 저희들이 사업을 문화재청과 협의해서 추천할 그런 계획입니다.
상호
엄상호위원
문화재를 원 위치에서 다른 데 옮기고 하는 것은 사정에 따라서 그냥 옮기면 되는 겁니까?
주호
최주호문화공보과장
예, 옮길 수는 있습니다만은 옮길 때 옮기는 것도 승인을 받아야 되는데 문화재 하시는 분들이 거의 옮기는 것을 좀 거부하는 쪽에 있고 부설비는 그 자체가 옮길 수 없는 입장에 있습니다. 그러니까 그 지역이 소공원화 되는 쪽으로 되지 않겠느냐. 우리 문화공보과 입장에서는 그런 식으로 되도록 추진할 계획입니다.
경욱
김경욱위원장
제가 아울러서 말씀드리겠습니다. 그렇게 협의를 요구하고 있다니까 참 다행스럽게 생각하구요. 거기가 LG아파트 바로 뒷편입니다. 그러면서 2지구에 해당하고 1지구는 학교부지를 수용해야 되는 문제가 있고, 2지구는 공원용지를 수용해야 되는 그런 부분이 있습니다. 공원용지가 제가 알기로는 아마 1000평이 넘을 겁니다. 여러 가지 주택에 관한 이런 법률에 의해 가지고 집단 아파트가 들어오면 의무적으로 공원을 확보하는 문제가 있습니다. 그래서 도시계획을 보면은 거의 인근에 바로 도로가 있습니다. 하나의 생각인데 도로에서 LG아파트 사이를 공원으로 했을 때 그러면은 금정산성 부설비가 자연스럽게 공원 안에 들어가면서 아까 말씀하신 바로 그냥 노출되지 않고 예를 들자면 망루처럼 덮개를 한다든지 이런 여러 가지 구상은 있을 수 있지 않겠습니까? 그런 부분을 꼭 우리 재개발 사업과 아울러서 우리 문화공보과에서는 그 부분을 꼭 협의를 해 가지고 그렇게 될 수 있도록 해 주시기를 다시한번 더 당부를 드리겠습니다.
주호
최주호문화공보과장
예, 그렇게 하겠습니다.
철우
김철우위원
김철우 위원입니다. 자료책자 68페이지 보시면은 사업 집행 내역에 보면 전통혼례의식 이래 가지고 191만3천원 집행이 돼 있는데 전통혼례의식 이것은 어떻게 하는 것을 지원한 겁니까?
주호
최주호문화공보과장
이것은 우리가 지원했다는 이야기가 아니고요 금정문화원에서 한 사업에 대한 예산내용을 썼습니다. 금정문화원 보조금이 우리 구비로 나가는 부분이기 때문에 그 자료가 나와 있는 부분인데 저희들이 집행한 게 아니고 문화원에서 사업비로 집행했다는 그 말씀이고 두 번째 전통혼례부분은 이번에 저희들 금정예술제할 때 실제로 전통혼례를 우리 구청 강당에서 두 사람을 결혼식을 시켰습니다. 그 결혼식을 시키면서 옛날 창 하시는 분도 부르고 하는 그런 경비입니다.
철우
김철우위원
금정축제 때 직접 했습니까?
주호
최주호문화공보과장
예.
철우
김철우위원
축제의 일환으로 전통혼례를 진행을 했었네요? 예, 잘 알겠습니다.
홍관
김홍관위원
자료 60페이지 보면은 2002년도 지역문화행사발굴 및 추진실적 이렇게 해놨는데, 정월대보름 구민 안녕 지신밟기 행사에 대해서 사실 이것 매년하고 있죠?
주호
최주호문화공보과장
아닙니다. 올해 처음 했습니다.
홍관
김홍관위원
처음 했는데 여기 보면 여러 가지 행사가 많이 같이 진행이 됐습니다만 우리 금정구는 특히 도농이 같이 어울려 있는 이런 구로서 특수한 지역이기 때문에 사실 지역의 홍보활동에 많은 효과가 되리라고 봅니다. 그런데 이것을 앞으로 민속문화 축제로 계속 특화 발전해 나가도록 했는데 지금 이 행사를 해보고 난 효과는 어떻습니까?
주호
최주호문화공보과장
저도 문화공보과장을 1월초에 발령 받아 가지고 오자마자 이런 행사를 했는데 도심속에서 달집태우기를 한다는 자체가 시민들한테 많은 관심이 있었던 같습니다. 저희들이 달집 태우기 하나 행사를 위하는 것보다는 그때는 준비하는 과정에서 준비시간이 작아 가지고 각 동마다 거의 풍물놀이라든지 하는 팀들이 있는 것을 합류를 시키는 그런 과정에서 조금 소홀한 부분이 있었습니다만은 내년도에는 조금 더 저희들이 체계적으로 할려고 합니다. 무슨 말씀이냐 하면은 각 동에서 보름을 전후 해 가지고 농악하시는 분들이 너무 먼데서는 직접 걸어서는 못 오겠지만 자기 구역에서 풍물을 하고 저절로 이동해 와서 여기서 합류하는 그러니까 구 전체가 보름 맞이 행사를 각 동에서 하다가 집결하면서 하는 행사로 그런 식으로 저희들이 구상을 하고 있고 조금 전에 김홍관 위원님 말씀처럼 이것이 도농간 연결된 우리 지역의 보름 특수 문화 행사로 정착을 시켜볼려고 그렇게 저희들이 구상을 하고 있습니다.
홍관
김홍관위원
단순한 행사만 할 것이 아니고 여러 가지를 개발해서 지역에 홍보 활동도 많이 될 뿐 아니라 이런 사실 옛날의 정서를 찾아볼 때 농촌적인 이런 풍미를 많이 낼 수 있거든요. 이것을 세심하게 연구해 가지고 지속적으로 할 것이지요?
주호
최주호문화공보과장
예, 그럴 계획입니다.
홍관
김홍관위원
덧붙여서 보면은 우리 7회 금정예술제에 보면은 우리가 2002년도 10월7일부터 10월 14일까지 한 8일간이 금정문화회관에서 22개종목에서 사실 25회 이런 행사를 했습니다. 여기에 보면 구민관람이 한 1만명 정도 됐는데 사실 구민관람이 만명정도 된 것이면 상당히 많이 참여된 예거든요. 그래서 행사내역을 보면 춤도 있고, 무용도 있고, 음악도 있고, 전시행사, 참여행사, 부대행사 축하행사 여러가지 행사를 많이 했는데 여기 보면 각 자생단체의 참여를 독려를 한 것 같은데 사실 이 인원 다 포함되어서 1만 여명 참여 됐는지 그리고 이 참여된 인원이 우리 구민들이 주로 참여한 것인지 안그러면 타지역에도 많은 홍보가 어떤 방법으로 홍보를 해서 참여가 됐는지 여기에 대해서 한번 말씀해 주십시오.
주호
최주호문화공보과장
첫째, 말씀드리는 것은 저희들 이번에 조금 전에 김홍관 위원님 말씀처럼 각 단체 동원은 한 명도 안시켰습니다. 한 명도 안시켰고. 저희들 예술제에 대해서 설명을 좀 드리면은 이번에 부산시축제위원회에서 시비를 지원한 부분에 대해서 교수들이 축제 평가를 했습니다. 그 평가 내용이 저희들이 시 전체에서 4등을 했습니다. 4등을 했는데 1, 2, 3등은 어떤 곳이냐면은 전부 강변하고, 하나는 북구 강변 바다를 끼고 있는 그런 지역에서 1, 2, 3등을 하고 우리가 16개 구에서 4등을 했는데 저희들의 제일 취약요인이 뭐였나 하면 그 지역의 관광상품을 시키는 쪽에서 약했다. 저희들이 예술제를 문화회관에서 하다 보니까 금정구를 알리는 데는 약했다는 그 부분입니다. 그 부분외에는 저희들이 높은 평가를 받았습니다. 위원님한테는 덧붙여서 말씀드리면은 예술제가 어느 특수한 연예인 1명 불러 가지고 1만명, 2만명 오는 그런 입장이 아니고 저희들은 예술하는 사람들이 한번 자기를 발표하는 기회를 주는 것 하나 하고 그 다음에는 구민들이 참여하는 거하고 2개를 믹스시키는 쪽으로 저희들이 구상을 했습니다. 했는데 결과적으로 저희들이 1만명 정도는 행사를 많이 하다 보니까 이런 식으로 됐습니다. 저희들이 이번에 홍보는 어떤 식으로 했냐하면은 위원님들도 초청장을 받아 보셨겠습니다만은 전부 초청장을 보내고 각 단체에도 저희들이 참여하라는 식이 아니고 입장권을 전부 우송을 해드렸습니다. 우송해 드려 가지고 홍보겸해서 참여할 수 있는 기회를 제공하는 그런 식으로 했습니다. 앞으로는 저희들이 홍보방법을 좀 더 개선해 가지고 더 많은 사람이 볼 수 있게 참여할 수 있게 그렇게 할 계획입니다.
홍관
김홍관위원
그래서 이 행사를 보면은 전체 다 문화회관에서 그런 행사를 하다 보니까 지역적인 특성이 사실 발췌가 안되고 그래 됐는데 장소를 조금 물색을 해 가지고 여러 가지 이 행사를 부분, 부분 나눠서 할 수 있는 이런 것도 생각해보는 게 좋지 않겠느냐. 그리고 이 예산이 총 4300만원이 들어갔거든요. 이런 예산이 들어갔을 때 이만한 효과를 사실 발휘했느냐 그것도 한번 분석을 해보신적이 있으신지 말씀해주시기 바랍니다.
주호
최주호문화공보과장
행사 부분은 내년도에는 저희들이 지금 계속해서 10월달에 했습니다만은 내년도에는 구민의 날이 5월로 됨으로 해 가지고 예술제를 5월에 하는 것을 검토를 하고 있습니다. 그 부분이 하나 있고, 그 다음에 조금 전에 김 위원님 말씀처럼 우리 관광상품하고 연계되는 부분이 약하기 때문에 이번에 합창올림픽 때 범어사에서 불교문화페스티발을 했습니다. 그것은 시비를 1000만원 지원했었는데 저희들이 예산지원 한다는 입장이 아니고 범어사 불교페스티발같은 그런 행사를 하면서 우리 예술제하고 연결하는 방법을 저희들이 검토를 하고 있습니다. 그 다음에 예산부분에 대해서는 저희들 예산이 실제로는 4천몇백만원 들어서 상당히 많은 금액 부분이 맞습니다. 맞는데, 참여하는 단체가 많기 때문에 저희들이 그 단체의 기본적인 운영비 정도를 지원해주는 그런 입장이고 시 전체, 각 구에서 지원하는 금액 대비하면은 저희들이 많은 편에는 안 속하고 적은 편에 속하는 그런 입장입니다. 문화단체의 창달에 대한 그런 부분은 조금 염두해 두시면은...
홍관
김홍관위원
그래, 본인이 생각하기에는 보름달 지신밟기나 이런 것도 사실 산성마을이나 그렇지 않으면 또 범어사를 연계한다든지 하여튼 이런 사실 농촌의 냄새를 풍기는 이런 지역에서 하는 것이 조금 효과가 더 극대화되지 않느냐 이런 생각이 들어서 이 행사를 할 때 조금 관심 있게 연구를 해서 행사를 한번 시행해 볼 의향은 없는지.
주호
최주호문화공보과장
그렇게 해 보겠습니다. 참고로 보름 달집 부분은 산성에는 자기들끼리 또 하고 있습니다. 그래서 지난번에는 저희들하고 연결을 못 시켰습니다만은 같이 검토를 하도록 하겠습니다.
홍관
김홍관위원
알겠습니다.
상규
박상규위원
보충 질의 하겠습니다. 과장님께서 지금 구민의 날을 지정을 했다고 말씀하셨는데 지정을 했습니까? 지정할 예정입니까?
주호
최주호문화공보과장
저는 한 걸로 알고 있습니다.
상규
박상규위원
그럼, 우리 구 의회는 아무도 거기에 대한 사항을 모르는데......
주호
최주호문화공보과장
아니 제 말씀은 구민의 날이 5월로 정해지면은 그때 행사를 연계를 해서 하는 방법을 저희들이 검토를 한다 그런 말씀입니다.
상규
박상규위원
그런데 구민의 날을 지금 우리 구 의원들은 아무도 정한 사실에 대해서 모르는데 어떻게 정했으며 어떤 이유로 정했는가 사실 모르는데 위원들이 거기에 대해서 의아심을 가지고 있거든요. 그 문제에 대해서.
병열
손병열총무국장
구민의 날에 대해서는 아직 정하지는 않았습니다. 입법예고 단계입니다. 그래서 먼저번에 제가 그 내용을 의장님한테 말씀 드렸습니다. 차후에 의회에 구민의날 제정조례를 통과시켜야 됩니다.
상규
박상규위원
알겠습니다.
재윤
김재윤간사
68쪽하고 69쪽에 보면은 우리 금정문화원 사업추진실적및예산집행현황이 나와 있는데 여기에 보면은 운영비가 600만원이고 사업비가 3600만원인데. 그렇지요?
주호
최주호문화공보과장
예.
재윤
김재윤간사
그런데 여기에 보면은 운영비 집행에서 600만원을 다 집행을 했는데 여기 왜 5월달하고 8월달하고 직원 급료가 차이가 나는 이유는 뭡니까?
주호
최주호문화공보과장
그것은 직원이 사무국장이라는 직원이 있다가 나가고, 새로 들어오고 하는 그런 관계입니다. 그런데 직원이 둘이 있다가 그 동안에 사무국장하고 간사가 그만두고 또 새로 들어오고 하는 그런 관계에 있었습니다.
재윤
김재윤간사
지금 상근 직원이 몇 명입니까?
주호
최주호문화공보과장
2명입니다.
재윤
김재윤간사
그럼 2명 월급이 134만3700원입니까? 한달에 2명 월급이. 그러면 한달에 얼마 받는다는 내용입니까?
주호
최주호문화공보과장
지금 문화원이 정착이 안되다 보니까 보수가 너무 약해 가지고 실제로 올해 초까지 있던 직원은 외국에서 유학까지 하고 온 그런 사무국장이었는데 도저히 봉급이 적어 가지고 못 붙어 있는 그런 형편이었습니다.
재윤
김재윤간사
지금 현재로 상근직원은 2명입니까?
주호
최주호문화공보과장
예, 2명입니다.
재윤
김재윤간사
그러면 운영비 예산이 본 예산이 6백만원인데 지금 8월달까지 집행내용이 600만원 다 했는데 그러면 향후 집행은 어떻게 지원합니까?
주호
최주호문화공보과장
여기서 말씀드리는 운영비 2002년도 본 예산되어 있는데 지난번에 추경할 때 400만원 증액되어서 올해 총 예산은 운영비가 1000만원입니다. 문화원에 대한 예산의 편성기준이 구나 군에서는 2000만원 범위 내에서 편성을 하도록 되어 있습니다. 그런데 올해 당초 예산이 600만원 편성이 되고 추경에서 400만원돼 가지고 가지고 지금 올해는 금정문화원의 운영비는 1000만원입니다.
재윤
김재윤간사
아니, 그러면 사업비까지 포함해서 2000만원입니까 1년에?
주호
최주호문화공보과장
아닙니다. 운영비를 2000만원 범위내에서 편성하도록 기준이 그렇게 돼 있습니다.
재윤
김재윤간사
그러면 사업비는요?
주호
최주호문화공보과장
사업비는 국,시비 구비가 되어있는데 국, 시비, 구비의 부담비율에 따라서 하기 때문에 그런데 시에서 문화원 평가를 합니다. 평가를 해 가지고 등급 따라서 A등급은 사업비가 얼마, B등급은 얼마 이렇게 정해진 게 금정문화원은 3600만원입니다.
재윤
김재윤간사
그러면은 지금 여기 보면은 유지관리비가 1월달에는 29만원이고 3월달에는 127만원이거든요. 유지관리비가 이렇게 차이 나는 이유는 뭡니까?
주호
최주호문화공보과장
그것은 이렇습니다. 우리가 주는 예산은 집행이 늦어지는 수가 있는데. 자기들이 못 써 가지고 돈이 없어 가지고 자기들 있는 돈 가지고 최소한도만 집행하고 나머지는 우리 예산 주면은 또 쓰는데 그러니까 우리가 정산할 때 그 때 집행 됐다는 그런 뜻입니다.
재윤
김재윤간사
그러면 이 유지관리비라는 게 무슨 내용입니까?
주호
최주호문화공보과장
예를 들면 전화요금이나 우편요금이나 인쇄물이라든지 행사관련 되는 것은 아니고 사무실 유지 그런 쪽으로...
재윤
김재윤간사
그러면은 월 평균하면 얼마정도 된다는 내용입니까?
주호
최주호문화공보과장
지금 총 다 합해서 자기들은 1000만원 범위내에서 쓰고 있는 그런 입장입니다. 그런데 이것이 우리 돈 1천만원만 갖고 쓰는 부분이 아니고 자기들이 문화원안에서 자기들 돈이 또 있습니다. 그 부분하고 섞여서 나가기 때문에 정확하게 우리 돈 정산 받는 것 외에 집행되는 부분하고 구분하기 힘듭니다.
재윤
김재윤간사
아니, 유지관리비가 어떤 달은 30만원이고 어떤 달은 100몇십만원이라면 이해가 안되는 부분이 돼서 제가 질의했고 지금 현재는 상근 직원이 2명이 근무하고 있다는 이런 내용이네요?
주호
최주호문화공보과장
예.
간자
간자
김재윤 예, 잘 알겠습니다. 이상입니다.
경욱
김경욱위원장
다음 질의하실 분 안계십니까? 예. 질의하실 위원 안 계시므로 문화공보과 소관 업무에 대한 감사를 종료하고자 합니다. 위원 여러분 이의가 있습니까? ("없습니다."하는 위원 있음) 이의가 없으므로 감사중지를 선포합니다. (감사중지 11시 30분)
감사속개 14시 11분
의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 지금부터 금정문화회관 소관 업무에 대하여 행정사무감사를 실시하겠습니다. 문화회관장 업무보고해 주시기 바랍니다.
윤환
조윤환문화회관장
금정문화회관장 조윤환입니다. 금정문화회관의 2002년도 주요업무추진 실적을 보고 드리겠습니다. (업무보고 끝에 실음)
경욱
김경욱위원장
조윤환 문화회관장 수고 하셨습니다. 그러면 업무보고와 감사자료를 참고하여 문화회관 소관 업무에 대하여 질의하실 위원 질의해 주시기 바랍니다.
인준
오인준위원
오인준 위원입니다. 조윤환 문화회관장께 질의하겠습니다. 아까 현안사항 보고에 2003년 6월까지라고 했죠?
윤환
조윤환문화회관장
예.
인준
오인준위원
본 위원이 듣기로는 문화회관하고 도서관하고 합치고 문화회관이 지금까지는 한시기구로 되어 있지 않았습니까? 상설화 한다 그렇게 집행부에서 얼마 전에 들은 것 같은데 문화회관장 보고내용하고는 좀 차이가 있는 것 같아서 거기에 대해서 그 외의 변경사항이 있은 것인지 확실하게 좀 답변을 해주기 바랍니다.
윤환
조윤환문화회관장
예, 답변 드리겠습니다. 답변 올리기 전에 저희가 왜 그 부분을 거론을 못하냐 하면 당초 이 부분은 우리가 시설 운영부분이 문화회관 소관이고 문화예술 정책하고 기구 운영관계는 구청소관이거든요. 그래서 제가 정확하게 답변을 못 드렸습니다. 그래서 별도 저희가 자료를 준비했는데 자료를 드리고 답변을 드리겠습니다. 거기 보시면 발단이 부산시에서 아시안게임 조직위 운영기간이 만료되어 가지고 거기에서 정원 외로 관리하고 있던 인력을 소화를 시켜야 되는데 소화시킬 수 있는 방법으로 부산시에서도 체육시설 관리공단을 만든다 이런 식으로 해서 시설을 증설하고 증원할 수 있으면 안을 내라 해 가지고 각 부서에 하달을 한 모양입니다. 우리구에서는 금정문화회관이 1번 사항입니다. 금정문화회관이 한시 직제 승인기간 내에는 도저히 민간위탁이 불가능하니까 차라리 한시조직을 정식조식으로 두고 정원도 더 달라는 이런 건의가 갔습니다. 그래서 시로 가 가지고 시에서 일괄 합쳐 가지고 나갔었는데 저희가 10월31일자로 이 자료를 냈기 때문에 그 당시에는 모르는 상태였거든요. 11월13일날 행정자치부에서 직제승인 공문이 내려왔습니다. 내려오면서 상시조직 신설은 자치 행정구역상 사업소는 불가능하다고 나왔고요. 하면서 직제 승인 요지는 조직의 효율성을 감안해서 유사 문화시설인 금정도서관하고 통합하고 문화시설사업소로 명칭도 변경해 가지고 하는 조건으로 상시기구로 승인이 났습니다. 그런데 정원승인이 나면서 현재 정원 38명 문화회관이 16명이고 도서관이 22명인데 문화회관이 아까 17명인데 16명은 저희가 당초 행정자치부에서 승인 받은 정원은 16명이고 구에서 통합 정원관리하는 것은 한 사람 더 플러스 해 가지고 17명으로 차이가 좀 납니다. 그러니까 요구하는 사항하고 완전 반대로 지금 내려와 놓으니까 부랴부랴 또 다시 재건의 해 가지고 현재 기구 인력대로 1년간 한시조직 상태로 연장 운영토록 승인해 달라고 건의를 냈습니다. 건의 사항에 쭉 보면 법령상 도서관 운영의 독립성, 도서관장의 사서직 공무원 의무적 보유규정과 불합치한다 그런 안이 법상에 안맞는게 있고, 사무기능상 소유 인력적으로 통합관리 효과가 없다는 말씀입니다. 이용자인 시민들의 인지도에 따른 민원요인이 있다. 또 마지막으로 부산시의 문화예술진흥원 설립 동향에 따라 가지고 향후 현 시설물의 관리 운영권이 불확실하다 이래 가지고 그런 사항으로 와있습니다. 저희도 지금 업무계획이 좀 부실한 것이 내년도 업무를 감을 못 잡는 것이 어떤 형태로 될지 모르는 지금 그런 상황이 되어 있습니다. 지금 우리 직제규칙에 보면 저것이 12월31일로 한시적으로 운용한다고 해 가지고 못을 박아놔 버렸거든요. 규칙이 개정이 안되고 조례가 개정이 안되면 저희는 내년 1월1일부터는 권한이 없습니다. 그런 부분이 있습니다. 이상입니다.
인준
오인준위원
그러면 우선 제일 문제가 대관문제가 아니겠습니까 그렇죠? 이것이 확정이 안된 상태에서 우리가 대관도 보통 1년단위로 지금까지는 해왔다 아닙니까?
윤환
조윤환문화회관장
대관은 6개월단위로 하고 있습니다.
인준
오인준위원
그래서 상반기까지는 어쨌든 큰 문제가 없는 것이고 이제 하반기 문제는 어떻게 조치가 될런지 우리 건의한 사항이 받아들여지면 또 가능한 것이고 지금 오히려 우리가 건의한 내용보다 인원이라든지 상당히 대폭 감소가 되었는데 문화회관장께서는 예를 들어서 도서관하고 통합이 되었을 때 그 인력부분에서 5급이 한사람으로 통합이 된다. 대충 제가 듣기로는 그런 내용이 있고 다른 직제도 줄고 이런 얘기를 들은바가 있는 것 같은데 만약에 행자부 직제승인 대로라면 상당히 운영에 문제가 많다라고 그렇게 생각이 되죠?
윤환
조윤환문화회관장
예.
인준
오인준위원
거기에 대한 대안은 물론 집행부에서 하고 있겠지만 어떻게 돌아가고 있는지 알고 있습니까?
윤환
조윤환문화회관장
예, 보고 드리겠습니다. 지금 인력이 총 5명이 줄어드는데 5급 행정사무관이 하나 줄어들고요. 6급 행정주사 하나 줄어들고 6급 하나 사서직이 하나 늘어나고, 6급은 결국은 변동없는데 직만 바뀌게 됩니다. 7급 행정직이 하나 줄고 8급 행정직이 하나 줄고 기능직 두 사람 줄고 그래 가지고 다섯 사람이 줄어듭니다. 저희 금정문화회관은 제가 볼 때는 하나의 정제된 문화예술의 시설기관으로 봐줘야 될 것 같고 전문성이 상당히 소요되는 기관이라고 봅니다. 지금 저도 온지가 2년 반이 넘었는데 지금이야 대충 이 속의 사람들하고 대화를 할 수 있는 이 정도는 되거든요. 지금 공연기획사라든지 단체들하고의 인적교류가 지금 도서관이 공동으로 하면 저쪽은 또 정적업무라는 말입니다. 절대 외부가 아니고 내부에서 책 대출해주고 책 받고 하는 그것밖에 없거든요. 그런 부분하고 상당히 좀 힘들 것으로 봅니다. 직원들의 기능도 지금 무대기능이 있고 일반 사무보조가 있고 전시실이 있고 지금 그런데 공통적인 부분은 냉난방 기사라든지 저런 부분만 공통적인 부분이 되지 이질적인 문제가 많기 때문에 통합이 어려운 것으로 봅니다.
인준
오인준위원
그런데 행자부에서 이미 이렇게 직제 승인이 지금 내려와 있는데 사전에 그것을 전혀 몰랐던가요?
윤환
조윤환문화회관장
사전에 그 부분이 지금 감지가 안되고 위원장님 양해해 주신다면 기록을...
경욱
김경욱위원장
기록 중지해 주십시오. (기록중지 14시 40분)
기록속개 14시 41분
인준
오인준위원
어쨌든 문화회관장으로서는 해결이 어려운 부분 아닙니까 그렇죠? 이것은 직제 관계는 기획실 소관 아닙니까?
윤환
조윤환문화회관장
직제는 기획실에서 합니다.
인준
오인준위원
어쨌든 우선 당장 닥친 그런 현안사항인데 그것은 기획감사실에서 먼저 어떻게 문화회관의 입장을 제대로 반영을 해 가지고 해줘야 안되겠나 하는 그런 생각이 듭니다.
윤환
조윤환문화회관장
이 부분은 아마 올라 가셔 가지고 사전에 그 사항을 말씀드리고 이게 어떤 상황 변화가 있어 가지고 도저히 지금 안될 사항이다 해서 대충 합의가 된 것으로 알고 있습니다. 승인해주는 것으로 그렇게 합의가 된 것으로 이야기를 듣고 있습니다.
경욱
김경욱위원장
행자부에 갔었죠?
윤환
조윤환문화회관장
예.
인준
오인준위원
이제는 현안사항으로 나와있지만 사실상 이것이 아니라 상시기구가 될 것은 거의 기정사실화 된다고 봐야 인원은 좀 증원해줄 지 몰라도 아마도 상시기구로 그렇게 할 가능성이 상당히 많다고 봐집니다.
윤환
조윤환문화회관장
1년 연장해주는 것으로 그쪽으로... 뒤에 상황변화가 있어 가지고
인준
오인준위원
시에서는 저것을 안 떠맡을려고 하는 것이거든요. 각 구에다가 떠맡길려고 하는 그런 입장입니다. 그러니까 1년 연장연장하면서 결과적으로는 구로 다 이관시키려고 하는 그런 사항입니다.
윤환
조윤환문화회관장
이 상태로서는 합체가 되면은 집주인이 부산시거든요. 그런데 사업소는 통합을 하면 나중에 관리권이나 상당히 애로사항이 그런 부분이 좀 있을 것입니다.
인준
오인준위원
아까 시 보조금은 3억 정도 받으면 우리가 약 5억 가까이가 적자인데 그래도 2억은 또 우리구비로 충당해야 되는 그런 사항 아닙니까?
윤환
조윤환문화회관장
예, 연말세입 있으면 대충 1억 정도는 더 올라올 것 같습니다. 지금 문화강좌를 11월말까지 지금 받거든요. 받는데 약 5000만원 지금 공연 수입이 약 2000만원 되니까 내년도 공연계약관계가 들어오고 하니까 대충 8000만원에서 1억 가까이는 될 것 같습니다. 그렇게 되면 순수하게 나오면 1억 내외.
인준
오인준위원
어쨌든 우리 조관장께서 처음에 문화회관을 맡아 가지고 상당히 의욕적으로 이 정도까지라도 잘 운영을 했다고 본 위원은 생각을 합니다. 어쨌든 이제 어느 정도 문화인과 대화도 되고 전문가에 가깝게 근접했으니까 어떤 수익사업 같은 분야도 조금 반영을 하고 지난번에 문화원장님인가하고 작년도에 대화할 때도 보니까 문화원장 입장에서는 어떤 그런 문화예술 그런 부분만 할려고 하고 우리구 입장은 수익사업도 곁들여서 해야 되고 이런 문제점이 다소 있는 것 같은데 어쨌든 자립도를 좀 높이는 것도 상당히 중요한 문제고 또 우리 구민들이 많이 이용할 수 있도록 그런 생활체육이라든지 이런 프로그램이 많은데 그런데도 좀 신경을 써주면 좋을 것 같습니다.
윤환
조윤환문화회관장
예, 그렇게 노력하겠습니다.
인준
오인준위원
예, 이상 질의 마치겠습니다.
상호
엄상호위원
관장님 수고 많으십니다. 여러 가지 문화회관의 활성화를 위해서 다른 모든 방법이 나름대로 있겠지만 제가 생각하기로는 우선 정기회원제가 중요하다고 생각합니다. 지금까지 정기회원제의 모집내역이랄까 향후 정기회원제 모집에 대한 무슨 대책이 있는지 말씀해 주시기 바랍니다.
윤환
조윤환문화회관장
예, 보고 드리겠습니다. 지금 금정문화회관을 운영하면서 제일 힘든 사항이 공공성도 유지해 줘야 되고 흥행성도 가져야 되거든요 이것이. 동시에 예술성도 가져줘야 되니까 3박자를 고루 갖추기는 참 힘듭니다. 지금 우리 행정기관이 처해있는 가장 어려운 부분이 스폰서를 못 구합니다. 기부금 모집에 적용을 받기 때문에 스폰서를 못 구하고 그러다 보니까 신문에 전면 하단 광고를 하니까 700만원씩 1000만원씩 드는데 광고를 할 수 있는 입장도 못되고 그래서 기획공연을 해도 광고를 할 수 있는 한계성이 있습니다. 그래서 저희가 개발한 것이 정기회원을 모집해보자 해 가지고 지난해부터 시행했는데 우리가 당초 1000명을 목표로 했습니다. 목표로 했는데 5월달까지 한 것이 약 200여명 그것도 우리 공무원 간부들 위주로 이래 가지고 했는데 도저히 1000명으로서는 우리가 목표 달성이 힘들다 3개년 사업으로 해 가지고 추진하자 해 가지고 올해 300명 내년도 300명 후내년에 마지막으로 400명 해 가지고 1000명만 관리해보자 해 가지고 계획을 수정했습니다. 그래서 이제까지 11월31일 현재 약 410명이 가입이 되었습니다. 주로 보면 우리 시설 이용하는 문화강좌에 참여하는 분들이 세과목을 하면 6만원씩 받는 것을 18만원에서 1만8000원 혜택을 드리고 우리가 기획공연 하는 것은 10% 할인해 드리고 여러 가지 혜택이 많이 나갑니다. 우리가 상시 공연소식지하고 공연홍보지를 무료로 가정에 배달해 드리고 기획공연 전시실에는 20%할인을 해 드리고요. 문화강좌 3과목 이상 신청할 때는 10% 할인해 드리고 또 수요음악회 영화관람 시는 3000원 4000원인데 2000원 해드리고 이래 가지고 좀 인센티브를 주면서 하는데 지금 410명까지는 됩니다. 먼저 번 또 간부회의 시에도 요청을 해서 금정구에서 봉급을 받는 간부공무원은 일단 금정문화회관에 정기회원으로 하라 해 가지고 지금 하고 있고요. 의원님들께서도 많이 선전도 해주시고 가입도 좀 해주시기 바랍니다.
상호
엄상호위원
그 회원들이 가입만 해놓고 가만 있어버리면은 별 효과가 없는 것 아닙니까? 그 분들이 가정에 오는 그 홍보물도 이웃이라든지 그게 이렇게 널리 홍보가 되어야 그 회원가입을 하지 그런 것 아닙니까? 가만 놔두면은 소용이 없을텐데요.
윤환
조윤환문화회관장
여기 오신 분들이 어떤 형태로든지 여기를 한번 다녀가신 분들입니다. 여성명예과장도 오시고 강좌도 오시고 전시에 오신 분도 있고 공연 관람하신 분들도 있거든요. 가시면 어떤 형태로든지 전파는 되고 있습니다.
상호
엄상호위원
그래서 그 말씀을 드리고 싶은데 정기회원 모집에 신경을 써달라는 이유가 저라도 그렇거든요. 회원을 가입을 할 수 없어서 관장께서 말씀하시니까 가입을 했다가 처박아 넣어버리면 그걸로 끝이라. 그런데 오늘 가입을 했으니까 오늘 우리 딸을 데리고 구경을 한번 하러 갈까 그러면 이 아이가 또 금정문화회관이라는게 있다는 식으로 홍보가 되어 가지고 그 홍보물을 아무리 제작을 해도 보낼 데가 없으면 소용없는 것이라는 말입니다. 그래서 내가 말씀드리는 것은 정회원을 모집할 수 있는 방법을 좀더 연구해 주십사 하는 것입니다. 문화회관 아니라도 여러 곳에 정기회원이라는 것의 필요성을 많이 느끼는 데가 많습니다. 우리 문화회관의 활성화를 위해서 여러 가지 다방면으로 애를 쓰시고 계시겠지만 정회원 모집에도 좀더 관심을 가지시고 연구를 해주십시오 하는 그런 말씀입니다.
윤환
조윤환문화회관장
예, 잘 알겠습니다. 그런데 이 정기회원제를 운영을 해보니까 하여튼 백화점 사회체육 사회교육기관은 전체적으로 회원제를 운영을 하고 있거든요. 한 사람이 회원카드를 세 개 네 개 이렇게 가지고 있습니다 보면은. 그러니까 아주머니들은 자기들 스케줄에 우리를 맞추거든요. 우리 스케줄에 자기를 맞추는 게 아니고. 월요일은 어디 가고 화요일은 어디 가고 이런 식으로 맞춰서 하기 때문에 저희가 그 부분도 적극적으로 협조를 해 가지고 확대를 하도록 하겠습니다. 지금의 형태를 보면은 금정구보 거기도 하고 우리가 나가는 각종 홍보지에는 정기회원 안내가 다 들어갑니다. 그래 가지고 참여해 주시면 이만큼 혜택이 있다고 하고 또 동장님께도 현수막을 설치 해 가지고 하고 지하철역에도 나가고 하는데 그 부분이 참 생각만큼 쉽지는 않습니다.
상호
엄상호위원
그런데 문화수준을 이야기하는 건데 나도 그런 쪽에는 또 조예가 없습니다마는 우리 부산에 영화거리인가 있지 않습니까? 저기에 보면은 저기 오는 사람들이 거의 반넘어는 서울사람일걸요. 저것이
윤환
조윤환문화회관장
전국에서 다 옵니다.
상호
엄상호위원
우리 부산사람은 그렇게 많지 않다는 뜻입니다. 수준이 나타나는 그런 건데 나 같은 입장도 요새 비디오라는 저런게 생겨 가지고 진짜 문화적인 이런 것을 우리나라 사람들이 그런 게 있어서 어쨌든 한번은 왔다 가야 되는 그런 방법이 되어야 되는데 참 연구하기 어려울 것입니다만 다방면으로 연구를 하시고 예비군 교단에 가서 강의를 한번 하더라도 그런 방법이라도 억지로 확보를 해야 됩니다.
윤환
조윤환문화회관장
그렇게 하겠습니다. 아까 잠깐 영화 말씀이 나오셨는데 지금 영화시장이 개봉관을 거쳐 나오면 어느 시점이 되면 비디오가 나와버리면은 우리가 영화를 상영할 수 있는 기간이 중간 20일정도 밖에 없거든요. 그런 첨예한 게 있기 때문에
상호
엄상호위원
그래서 학생들이나 지식인들은 빨리빨리 그렇게 되는데 어려운 줄은 알고 있습니다.
홍관
김홍관위원
역시 아무리 좋은 행사고 공연이 있더라도 결국은 관객이 없으면 아무 소용이 없거든요. 그래서 제일 신경을 써야 될 부분이 광고하고 선전하는 이것이 제일 중요한 이 부분인데 그런 부분이 지금 어떠어떠한 방법으로 광고와 홍보가 되고 있는지요.
윤환
조윤환문화회관장
예, 말씀 드리겠습니다. 지금 우리가 공연장을 운영하다보면 대관공연은 우리가 대관료만 받기 때문에 아무리 관객이 많이 와도 수입은 변동이 없습니다. 우리 기획공연은 대부분 오는 만큼 우리가 수입이 되는데 이것을 하기 위해서는 아까 말씀드린 대로 우리가 스폰서를 못 구하니까 신문사하고 언론에 접근을 못합니다. 그래 가지고 저희가 할 수 있는 것이 지금 금정케이블 TV하고는 상호 협력 협약을 맺었거든요. 우리 공연은 항시 선전을 해주고 자기네들은 목요일하고 토요일날 금정케이블TV 어린이 합창단 있지 않습니까? 우리 여기 아까 그 방에서 연습을 합니다. 우리가 시설을 빌려주는 대신에 우리 홍보를 해주고 그런 식으로 하고 있고, 우리가 벽면에 보시면은 5개 큰 선전 공연을 붙일수 있는 프레임이 설치되어 있습니다. 이번에 아시아경기 조직위팀들하고 비엔날레팀들 합창올림픽팀 이런 팀들 협찬을 받아 가지고 우리가 당신네들 광고를 붙여 줄테니까 프레임은 무료로 설치해달라 해 가지고 받아놓은게 있습니다. 지금 우리가 관내에 현수막 걸이대에 6개 장소를 지금 지원 받고 있습니다. 그리고 공연홍보물 나오면은 전직원들이 지금 구서 남산 쪽에 아파트는 호별 함에다 넣어주고 있습니다. 그래 가지고 관리인하고 싸움도 하고 하는데 그래도 역시 오시는 분들은 별 변화가 없는 그런 사항입니다. 참 힘들고 어려운 부분이 광고고 홍보고 그런 것 같습니다. 그래서 저 부분은 참 좋은 아이디어를 습득하기 위해서 저희가 다른 시설에 가서 배워오고 하는데 성과가 갑자기 그렇게 나타나지는 않습니다. 그래도 지금 상태에서 부산시에 택시기사나 일반 대중의 여론이 금정문화회관하면 괜찮다 그렇게 되어 있거든요. 그것은 자부를 합니다. 지금 여기 보면은 아까 제가 말씀드렸지만 공연오시는 분들은 지금 소공연장은 부산에서 최고라고 합니다. 주차장 쓰기 좋고 대공연장 객석 많고 하다보니까 호평을 많이 받습니다. 그런데 영업성은 좀 떨어집니다 아직까지는 지금 을숙도 문화회관이 개관되고 연말 되면 양산 문화회관이 개관이 됩니다. 또 연말 되면 해운대 문화회관이 착공을 하게 되는데 갈수록 문화회관도 상호 경쟁이 되기 때문에 저희도 열심히 하겠습니다마는 의원님들께서도 좀 많이 격려해 주시고 좀 좋은 아이디어가 있으시면 지도해 주시기 바랍니다.
경욱
김경욱위원장
거기에 보충 좀 하겠습니다. 저는 평소에 느낌은 그렇습니다. 접근성이 좀 떨어지지 않느냐 좀 이라기 보다 상당히 떨어지는 것 같아요. 그래서 우리 구청과 주민의 입장에서 봤을 때 금정구청도 상당히 오기가 힘듭니다. 저도 장전동쪽에 살지만... 그렇다고 구청 앞에서 택시 잡기가 굉장히 힘들어서 가기도 그렇고 그러면 구청과 우리 문화회관과 도서관을 아울러 가지고 셔틀이나 이런 것을 운영하는 이런 방안을 생각해본 적은 있습니까?
윤환
조윤환문화회관장
그 부분은 이미 작년에 건의사항 보고때 해 가지고 구청장님 오실 때 보고 드려 가지고 저희가 구청에 통근버스가 출근만 시켜주고 퇴근만 시켜주면은 쉬고 있거든요. 그 버스를 놀리지 말고 몇 시부터 몇 시까지는 금사 서동지구를 돌고 몇 시부터는 이래 가지고 청룡쪽으로 돌면 안되겠느냐 했는데 구청에서 답변이 행사동원 가야 되기 때문에 불가능하다 그런 답변이 되어 가지고 만약에 행사 동원되면 사전에 예고를 해주고 쉬더라도 하는 게 낫지 않느냐 했는데 그것이 지금 아직까지는 검토가 안되고 있는 그런 사항입니다.
경욱
김경욱위원장
안은 냈는데 채택이 안되는 그런 경우네요. 모든 행정이 일단 시각을 주민의 눈높이에 맞춰서 주민의 입장에서 생각을 해봐야 된다고 생각하거든요. 문화회관이 문화라는 사업이 돈을 벌 수 있는 사업은 아니겠지만 돈이 많이 들어서 걱정은 많이 하면서 어떻게 사고를 좀 발상을 바꿔 가지고 뭔가 더 이용하기 좋도록 만들어 줘 가지고 조금이나마 적자폭이 덜 나도록 하는 그런 발상이 있어야 될 것 같습니다. 우리 주민들 사실 문화회관에 대해서는 긍지가 상당하다고 생각합니다. 이만한 시설이 있는 곳도 있겠지만 문화금정을 표방하면서 그러한 문제는 같이 좀더 한번이라도 더 건의를 해 가지고 채택이 될 수 있도록 했으면 좋겠습니다.
윤환
조윤환문화회관장
건의사항이 그 사항 외에도 구서역에서 바로 올 수 있는 육교를 놔달라고 했습니다. 그런데 지금 우리가 통상 걸으면 8분에서 10분을 걸으면서 신호등을 하나 건너야 되니까 상당히 좀 꺼려하고 그렇습니다. 그래서 그런 부분도 지금 관문이 되어 가지고 환경에 저해된다고 안되겠다. 또 여러 가지 안을 내도 봉착하는 그런 문제가 있어 가지고... 제일 아쉬운 것은 금정문화회관하고 지금 지하차도가 동시에 공사를 했는데 그 당시에 지하 보도가 나 있었으면은 지금 이런 문제는 지금 아무 문제도 없는 사항인데...
재윤
김재윤간사
저는 문화강좌하고 교양강좌에 대해서 질의를 하겠습니다. 우리가 주민자치센터에 가면은 각 동에서 지금 교양강좌나 이런 것을 많이 하는데 백화점이나. 그러면 우리가 볼 때 주민자치센터에서 교양강좌 문화강좌를 하는 것하고 금정문화회관에서 하는 것 하고 어떻게 차별화가 됩니까?
윤환
조윤환문화회관장
자치센터하고 저희하고의 관계는
재윤
김재윤간사
중복되는 내용 아닙니까 이것이 지금
윤환
조윤환문화회관장
내용은 지금 중복되는데 현금은 좀 차이가 있다고 자부합니다. 우선 강사의 채용도 경쟁상태에서 저희가 채용하고
재윤
김재윤간사
강사채용을 어떤식으로 한다고요?
윤환
조윤환문화회관장
강사 채용이 우리가 과목이 되면 추천을 받아 가지고 네 명 세 명 오면은 거기서 자기 경력서하고 이력서하고 해 가지고 여기 와서 실연을 해보시고 그런 식으로 하는데 강사 부분도 그렇고 지금 시설 부분도 아마 이만큼 좋은 시설이 없을 겁니다. 지금 백화점에 노래교실 저런게 당초는 2개월에 8만원 이런 식으로 했거든요. 지금 우리가 3개월에 3만원 아닙니까. 그러니까 2개월에 3만원 이렇게 다 내려갔습니다.
재윤
김재윤간사
그러면 예를 들어서 지금 여기 교양강좌나 건강 여러 가지 강좌를 하는데 여기에서 그러면 지금 모집인원이 풀로 다 찹니까?
윤환
조윤환문화회관장
우리가 예정했던 것보다도 초과되는 부분은 지금 노래교실 저것 하나입니다. 330석인데 지금 450명까지 오거든요.
재윤
김재윤간사
그러면 다른 강좌는 어떻습니까?
윤환
조윤환문화회관장
다른 데는 목표율보다 다 떨어집니다. 수용 인력이 30명인데 서예반이 지금 30명 찾고 댄스스포츠반 저런데는 30명이 되고 나머지는 순수 예술 부분은 떨어지고 인기가 있는 유행 종목은 터져 나가고 그런 사항입니다. 노래교실하고 댄스교실은 정원이 넘치는 그런 사항입니다.
재윤
김재윤간사
행정사무감사 자료 166페이지에 보니까 2001년도에 수강료 수입이 2억1500만원인데 지금 2002년도에는 1억5200만원밖에 안되거든요. 그러면 결론적으로 수강료 수입이 엄청나게 많이 줄었다는 결론이거든요. 그런 내용 아닙니까?
상규
박상규위원
업무보고 책자 74페이지에 보면 잡수입에 옥외주차장 수입 1500만원이 있습니다. 이 내용에 대해서 좀 설명을 해 주시고 곁들여서 건물주차장에 안내판에 보면은 유료주차장이 되어 있는데 본 위원이 알기로는 돈 받는 시설이 없더라고요. 이 관계에 대해서 좀 설명해 주시기 바랍니다.
윤환
조윤환문화회관장
예, 말씀 드리겠습니다. 우리 조례에 보면은 옥외 주차장은 유료고 지하 주차장은 무료입니다. 옥외주차장은 이 기능이 보면은 낮시간대는 지하주차장만 가지고 문화강좌에 이용하는 사람들이 다 쓰고도 남거든요 시설이. 약130면이 되기 때문에 다 쓰고도 남습니다. 야간에 공연할 때 되면은 차가 많이 들어오는데 그 주간에 비는 시간을 이용해 가지고 우리가 인근에 있는 세정기업하고 주차장 사용계약을 맺었습니다. 그래서 50대분 우리 조례에 한 대당 월 3만원이거든요. 매월 받고 있습니다. 지금 10월까지니까 1500만원인데 12월까지 하면 1800만원입니다.
상규
박상규위원
그 위치가 어디입니까?
윤환
조윤환문화회관장
바로 공연장 뒷면 입니다.
상규
박상규위원
그러면 유료주차장 간판 붙어있는 거기가 안으로 들어가는 입구입니까? 거기도 들어가고 지하주차장도 들어가고 두 군데 다 들어갈 수 있습니까?
윤환
조윤환문화회관장
아까 그 부분은 나오는 곳이거든요. 들어가는 곳은 버스가 못들어가기 때문에 거기에 댄 거고 아까 그 안내판이 붙어있는 안쪽으로 유료주차장이라는 그런 표시였습니다.
상규
박상규위원
알겠습니다.
인준
오인준위원
기획공연 우리가 음악하고 연극에서는 보니까 관객이 거의 한 1000명선되는데 무용이나 국악은 4∼500명선 이렇게 되었거든요. 실제 우리가 작품비라 합니까? 작품을 사올 때 투자해서 우리가...
윤환
조윤환문화회관장
예, 작품비 맞습니다.
인준
오인준위원
작품비를 예를 들어서 1000만원을 줬는데 수익은 얼마나 흑자가 된다든지 하는 그런게 통계나온게 있습니까?
윤환
조윤환문화회관장
저희가 장르별로 보면은 행사별로 해놓은게 있는데 우리가 5월달에 한 개관 2주년 기념공연은 4개 과목이 와서 했거든요. 그 당시에 총 지출이 약 1900만원 들어갔는데 출연보상금하고 홍보비가 많이 들어갔습니다. 홍보비가 5∼600만원 들어갔는데 그때는 수입이 약 500만원선 그렇게 떨어집니다. 떨어졌고 그러니까 아직까지 우리 지역사람들이 우리 전통예술에 대해서는 상당히 좀 관심이 없고 참여를 안하는 것 같습니다. 그당시 보면은 김해시의 유명한 가야금 연주단이 와서 초청해 가지고 했었는데 그게 안되어 지고 부산대학교에서 한여름밤의 음악회를 했는데 그것은 우리가 순수 초대를 했습니다. 부산대 예술대하고 금정구청하고 상호 금정문화회관 지원협약을 맺으면서 우리가 행사사업으로 자기네들 공연을 해주는데 그 부분은 학생이 동원되어 가지고 학생이 많이 왔는데 수입은 없습니다. 그리고 맹진사댁 경사 부분은 지출이 760만원인데 수입이 250만원 약 33%선 이렇게 되고 있습니다. 그래서 이것이 지금 우리가 순수하게 작품구입비도 되고 이쪽 사회에서 보면은 대충 개런티 그런 소리를 하는데 돈을 주고 사오면은 우리가 순수하게 우리 돈만 줘 가지고는 우리가 단독 기획을 해 가지고는 수지가 참 안되는 것 같아요. 그래서 이번에 낸 것이 지금 공동주최로 했거든요. 어느 일정 부분은 우리가 대주고 나중에 수입을 보장해달라 우리가 목표 수익을 넘으면은 분배를 하자 이런 식으로 계약을 했는데 이것은 상당히 좀 히트를 친 것 같습니다. 이런 사항으로 지금 되고 있습니다. 그러니까 아까 제가 말씀드린 대로 지금 우리는 임대시설하고 이런 부분이 있기 때문에 이만큼 올라와지지 순수하게 대관만 가지고 하면은 약 20%선 이것밖에 안되거든요. 25%선 이것밖에 안되는데 그런 부분이 참 힘든 사항입니다.
홍관
김홍관위원
그런 부분에서는 작품선정이 조금 병행을 해서 하면 수익을 올릴 수 있는 그런 부분은 없습니까?
윤환
조윤환문화회관장
민간인들은 저것을 가져오면 스폰서를 붙여 가지고 신문 광고를 하고 수익의 일정부분을 스폰서에게 주고 이것이 되는데
홍관
김홍관위원
신문광고는 못 냅니까?
윤환
조윤환문화회관장
신문광고를 한번 내면 1000만원씩 내야 되는데 말입니다.
홍관
김홍관위원
비용이 많이 들어가서 광고를 못낸다 이 말씀입니까?
윤환
조윤환문화회관장
배보다 배꼽이 더 큰 그런 셈이 됩니다. 주말에 두 번 내 버리면 2000만원 날아가 버리니까 도저히 광고는 못내고 스폰서들은 자기 기업 선전하니까 도와주는데 그런 문제가 있습니다.
상호
엄상호위원
문화회관 운영하시느라고 여러가지 애를 쓰시는데 지난 11월28일날 국제신문 보도된 것 보셨습니까?
윤환
조윤환문화회관장
CCTV관계요? 예, 봤습니다.
상호
엄상호위원
어떻게 된 것인지 묻고 싶고 언론이 엉뚱한데가 있기는 있습니다. 필요인력이 34명인데 실제 근무인력은 16명에 불과해 가지고 CCTV는 녹화하기가 역부족이다 이렇게 답을 했다고 그랬는데 CCTV가 어떻게 되어 있길래
윤환
조윤환문화회관장
CCTV는 무인감시장치입니다. 우리 청사 내에 총 37개가 설치되어 있습니다. 주차장에 상하부 해 가지고 3대 3대 되어 있고요. 외곽에 6대, 나머지가 건물 내부에 25대 있습니다. 내부는 보면은 지금 일괄적으로 공연보다 전시장이 더 중요한 것이 보안관계 보면은 작가들이 전시하는 것은 자기 나름대로는 그림 한 점에 2000만원 1000만원 이상이니까 엄청난 금액이 되는데 그것을 지키기 위해서 CCTV도 되어 있고 캄스도 지금 들어와 있고 지금 그런 사항입니다. 청경이 지금 네 사람 있는데 중앙통제실을 지금 운영을 못하는 것이 지금 중앙통제실을 운영하면은 24시간 운영을 해야 되는데 운영을 하게 되면은 별도 인력이 또 추가로 소요된다는 말입니다.
상호
엄상호위원
CCTV 시설 설치해놓을 필요가 없잖아요.
윤환
조윤환문화회관장
중앙감시장치 저것은 소방법에 의해 가지고 의무적으로 하게 되어 있는 사항입니다. 하게 되어 있는 사항이기 때문에 우리가 지금 변칙적으로 청경이 지키고 상황을 운영을 못해서 지금 그런 사항입니다. 그 부분은 지금 우리가 자문변호사한테 질의를 해 가지고 답변을 받았는데 자문변호사 이야기가 그 사람이 여기서 사고 났다고 입증을 못하면은 보상의 책임이 없고 여기서 사고 났다 하는 하나의 목격자가 있다든지 그 당시의 정황이 있다면은 여기서 해주는게 맞다 하는 이야기고 또 우리는 이 시설물 관리에 대해서 보험에 들어가 있습니다. 만약에 오면은 보험 청구해 가지고 보험사하고 자기하고 법정다툼을 해야 되니까 그렇게 지금 해달라고 보고를 해 가지고 결재를 받아놨습니다.
상호
엄상호위원
그런데 보도에 보면은 기자들은 CCTV가 지하주차장에 수십대가 있는데 하나도 안찍어놨나 하는 식으로 보도를 하니까 하는 말이지. 돈 들여 가지고 실제로 가동 안하고 그냥 가만 놔두면 소용이 없다는 뜻입니다.
윤환
조윤환문화회관장
CCTV 옮길 수도 없고 철거를 해야 되는데 그것은 또 어려운 문제가 또 있습니다.
상호
엄상호위원
이런 분들이 민원제기 해 가지고 그냥 갑니까 아무 말도 안하고
윤환
조윤환문화회관장
의원님들은 신문을 100% 믿으시는지 모르는데 저희는 30%밖에 안믿습니다 신문기자는. 그만큼...
상호
엄상호위원
말씀드린 대로 엉뚱한데가 있는데 우리 대강당 관계도 엉뚱한 보도를 해 가지고 곤혹을 치르게 하기는 합디다만 34명이 필요한데 16명밖에 없다는 말이 엉뚱한 소리 아닙니까. 34명만 필요해 100명도 필요하지 하기야. 그런데 조치는 어떻게 했습니까? 그냥 넘어갔습니까?
윤환
조윤환문화회관장
그래 가지고 변호사 사무실에 우리가 답변을 받아 가지고 그사람들한테 답변을 해줬습니다. 이런 식으로 우리가 고문변호사 답변을 받았기 때문에 당신네들이 그 정황에 맞는 목격자를 찾든지 그 정황에 맞는 경위서를 해 가지고 수리비 청구서하고 수리 견적서하고 사진하고 해 가지고 보험청구를 해라 우리가 보험사에 해주겠다고 해놨는데 아직까지 안들어오고 있는 사항입니다.
상호
엄상호위원
이 사람들이 다른데서 부러진 것 여기 가져와서 하지는 않았을 것이고 적이 조치가 됐다니까 뒤에 말썽이 없도록 해주시기 바랍니다. 이상입니다.
경욱
김경욱위원장
더 질의하실 위원 계십니까? ("없습니다"하는 위원 있음) 더 질의하실 위원이 안계시므로 문화회관 소관 행정사무감사를 마치도록 하겠습니다. 문화회관장을 비롯한 직원 여러분 대단히 수고 하셨습니다. 감사중지를 선포합니다. (감사중지 15시 19분)
감사속개 15시 50분
도서관장 업무보고 하여 주시기 바랍니다.
진철
하진철도서관장
도서관장 하진철입니다. 보고 드리기에 앞서 저희 금정도서관 담당을 소개하겠습니다. 석제봉 서무담당은 명예퇴직 신청을 하여 현재 공로연수중이라 이 자리에 참석하지 못하였습니다. 다음은 고경희 열람담당입니다. 그럼 2002년도 금정도서관 소관 업무보고를 드리겠습니다. (업무보고 끝에 실음)
경욱
김경욱위원장
하진철 도서관장 수고 많았습니다. 그러면 업무보고와 감사자료를 참고하여 도서관 소관 업무에 대하여 질의하실 위원 질의하여 주시기 바랍니다.
상호
엄상호위원
관장님께 질의하겠습니다. 근래에 도서관 홈페이지에 게재된 사실을 알고 계시죠. 화장실이 어떻고 조명이 어둡니 도서관이 춥다 하는 홈페이지에 올라온게 있는데 보셨습니까?
진철
하진철도서관장
예.
상호
엄상호위원
그 내용이 맞는지 아니면 조치가 어떻게 되었는지 답변해 주시기 바랍니다.
진철
하진철도서관장
우선 화장실 관련은 저희들 화장실 수는 9개 대변기가 35개 소변기가 39개입니다. 그래서 저희 청소 용역업체에서 인원이 남자 한 명 여자 세 명이 두시간마다 한번씩 청소를 하고 있습니다. 그 인터넷 내용에 보면은 주로 이용자들이 화장실에 휴지라든지 이런게 걸려있지 않고 좀 지저분하다 그런 내용인데 청소는 저희들이 용역회사에 연락해서 청소하시는 분들이 시간마다 청소를 하게 함을 유지하고 있고 화장지 같은 경우는 저희들이 처음에 화장지를 설치하다 보니까 학생들이나 이용자들이 그냥 한번 쓰고 남겨놓으면 되는데 거의 가져가 버립니다. 가져가 버리니까 솔직히 밑 빠진 독에 물 붓기 식으로 되니까 용역회사도 그렇고 저희도 관리하는 측면에서 그러면 실별로 화장실에 동전을 넣고 화장지를 뽑을 수 있도록 시설을 갖춰놓고 화장지를 저희들이 제거를 했습니다. 그런 내용으로 보충 시켰습니다. 그리고 조명이 어둡다는 얘기가 나왔는데 아까 말씀하신 조명이 어두운 곳은 4층 성인실 열람실입니다. 그게 처음에는 100와트 전등이 되어 있고 높이가 너무 높다 보니까 책을 보는데 조금 어두운 감은 있었습니다. 그래서 160와트짜리 수은등으로 전부다 갈고 지금 현재는 책 보는데 지장이 없도록 처리 했습니다.
상호
엄상호위원
그 다음 춥다는 말도 있었는데 난방기 가동은 지금 겨울철인데 어떻습니까 지금?
진철
하진철도서관장
저희들이 지금 난방을 바깥 온도하고 실내온도 15도 이상이 되었을 때 틀기로 저희들이 기준을 세워놓고 있습니다. 온도 기준은 세워놨지만 이용자들이 열람실에서 책을 보든지 공부를 하든지 할 때 체감온도가 춥다 하면은 저희들이 직접 올라가서 한번 느끼고 아니면 온도에 상관없이 저희들이 우선 난방을 해주고 있습니다. 옛날에는 예산이 없어서 또 책정된 예산이 한계가 있다 보니까 조금은 그런 소리가 나왔습니다. 지금은 의원님들의 많은 도움으로 3500만원이라는 예산이 1500이 더 이렇게 증가되어 가지고 지금은 학생들이 불편함이 없이 틀어 주고 있습니다.
상호
엄상호위원
요사이 우리나라 보면은 간혹 언론이나 인터넷 홈페이지의 피해를 받는 수가 더러 있다고 인정은 합니다. 하고 이 도서관은 사용하는 연령층이 차이가 많고 여럿이 사용하기 때문에 낱낱이 그 마음을 맞춰주기는 어려울 겁니다. 특히 춥고 덥고는 뭐 더운 사람이 있고 추운 사람이 있는데 그런 사람이 간혹 홈페이지에 올리고 해서 피해를 보는 수도 있는데 어쨌든 주민들이 그리고 우리 청소년들이 사용하는 도서관이고 하니까 도서관이 왁작왁작하면 그 나라 잘 되는 것 아닙니까. 그래서 좀더 노력을 하셔서 많은 서비스를 제공하여 도서관 이미지가 손상되지 않도록 최선을 다하여 주시기 바랍니다.
상규
박상규위원
박상규 위원입니다. 또 여기에 찾아오는 사람들이 도서관의 근본 취지를 좀 탈피하고 여유시간을 보내기 위해서 그런 곳으로 전락해서 이렇게 와서 놀고 가는 그런 경우가 있습니까?
진철
하진철도서관장
사실은 공공도서관이라는 것은 어떤 특정인 특정 계층이 아니고 아까 엄위원님께서 말씀하셨지만 계층이 다양하게 찾아올 수 있는 곳입니다. 그래서 현재 목적을 가지고 도서관에 정보를 찾으러 오시는 분도 있고 방금 말씀하신 대로 사실은 시간을 떼우러 오시는 분도 계실 겁니다. 계시는데 도서관에 찾아와서 어떤 자료를 보거나 책을 보거나 하는게 다른 곳에 가서 시간을 보내는 것보다 저희들은 굉장히 건전하다고 생각합니다. 그래서 오고 갈데 없어서 시간을 떼우기 위해서 도서관을 찾더라도 일단 도서관에 와서 책을 보고 있다는 것을 저희들로서는 상당히 보람을 느낍니다.
상규
박상규위원
그 분들에 대한 특별한 관리나 또 신경을 쓰고 있는 것은 없습니까?
진철
하진철도서관장
사실은 저희들이 볼 때 무료로 운영을 하고 있는 건데 어떤 목적을 가지고 신분이 뭐냐 일일이 확인하지 않습니다. 하지 않기 때문에 그 사람이 어떤 목적을 가지고 왔는지 그것은 저희들이 사실 개인 사생활이기 때문에 물을 수도 없고 묻지 않고 있습니다.
상규
박상규위원
그러면 또 하나 묻겠습니다. 그로 인해서 어떤 불량한 그런 사건이 일어났거나 도난이 일어난 그런 사고가 있습니까?
진철
하진철도서관장
현재 저희들이 그런 부분은 상당히 걱정을 하고 지금 공공도서관이다보니까 그런 것은 상존하고 있는 상태입니다. 현재 뚜렷하게 크게 일어난 사건은 없고요. 얼마 전에 저녁에 여학생끼리 조그마한 사건이 하나 일어났었습니다. 그 부분은 저희들이 해결을 잘 했고 그래서 지금 청원경찰 순찰을 강화시키고 특히 저녁에 그런게 일어나거든요. 저희들 퇴근후에 밤 10시까지 운영을 하다보니까 밤늦게 그런 일이 일어날 우려가 있기는 있는데 파출소장을 찾아가서 순찰을 좀 강화시켰고 지금 청원 한 명이 모자라는데 저희들이 총무과에 지금 이야기를 해서 아마 한 명이 올 연말 안으로는 지원되리라 저는 청장님께 보고를 드렸습니다. 그래서 좀더 그런 어떤 측면에 신경을 많이 쓰고 있습니다.
상규
박상규위원
수고를 하고 계십니다만 우리 금정도서관의 위상을 더럽히지 않게 좀 신경 많이 써주시기 바랍니다. 이상입니다.
진철
하진철도서관장
예, 그렇게 하겠습니다.
재윤
김재윤간사
김재윤 위원입니다. 우리 엄상호위원님의 보충질의를 하겠습니다. 지금 도서관 청소 용역은 어떤 식으로 합니까?
진철
하진철도서관장
저희 도서관 청소용역은 저희들이 용역업체를 선정합니다. 선정해 가지고 현재 저희들이 입찰계약기간이 2002년4월1일부터 2003년 3월말까지 사실은 계약이 되어 있고요. 용역업체는 지금 한국서비스 주식회사 대표가 박선영씨로 되어 있는데 저희들이 4300만원 정도 연 예산을 주고 보통 70개 업체가 입찰을 합니다. 그래서 공개입찰된 상태에서 제일 저렴한 가격을 쓴 업체를 선정하고 있습니다.
재윤
김재윤간사
그러면 용역업체 감독은 어떤 식으로 합니까?
진철
하진철도서관장
저희들이 지금 현재 청사 관리감독 하는 것 직원을 전담을 시켜 가지고 청소라든지 시설관리 측면에서 지도감독을 하고 있습니다. 그리고 지금 현재 청소하는 직접 현장에 청소하는 분들도 마찬가지지만 어떤 행정적인 지원이 필요할 때는 대표한테 연락해서 대표가 와서 직접 비누라든지 휴지라든지 그런 것은 저희들이 건의를 하고 있습니다.
재윤
김재윤간사
그러면 지금 현재 용역업체 직원이 상주하고 있습니까?
진철
하진철도서관장
예, 청소반장 남자 한 명 여자분 아주머니 세분이 각 층을 맡아서 하고 있습니다.
재윤
김재윤간사
그러면 상주를 하고 계신다 이거죠?
진철
하진철도서관장
예, 새벽에 학생들 오기 전에 동절기 같은 경우는 7시에 하절기에는 새벽 6시에 와서 이용자들이 오기 전에 청소를 깨끗이 해놓은 상태고 그 다음에 오후에 들어가고 그렇게 합니다.
재윤
김재윤간사
지금 화장실이 불결하다고 이렇게 인터넷에 올라왔는데 본위원은 그렇게 생각합니다. 이것이 정말 청사내의 다른 곳도 청결해야 되겠지만 우리나라가 지금 후진국도 아니고 청결에 특히 화장실 부분은 신경을 좀 많이 쓰셔야 되겠고 많은 사람들이 이용을 하니까 신경을 많이 쓰셔야 되겠고 그리고 화장지 부분에 대해서 말씀을 하나 드리겠는데 지금 우리나라에 어디 가도 화장지가 비치가 안되어 있는 관공서가 거의 없습니다. 그런데 금정도서관에서 화장지를 비치를 안한다는 이 자체가 본 위원이 생각할 때 잘못되었다고 생각합니다. 그러면은 그것을 갖다가 하나씩 낱개를 갖다놓으면 가져 가면은 요즘 고속버스 휴게소 같은데 가면은 크게 해 가지고 둥그렇게 해놓고 열쇠 채워 가지고 화장실 앞에 한 개만 설치 해 가지고 밖에서 사용을 할 수 있게끔 그런 것을 하면은 도난 방지가 되지 않을까 본 위원은 그렇게 생각합니다. 그래서 우리 도서관 이용자가 불편이 없게끔 그렇게 조치를 좀 해주셨으면 고맙겠습니다. 그리고 또 하나는 열람실 조명이 어두워서 불편하다는데 우리 도서관 조명 밝기는 몇 룩스가
진철
하진철도서관장
400에서 700룩스가 법정 밝기입니다.
재윤
김재윤간사
그러면 현재 금정도서관에 몇 룩스가 되어 있습니까?
진철
하진철도서관장
500룩스에서 600룩스입니다. 천장이 낮은 곳은 700룩스가 되고요. 아까 같이 천장이 높은 곳은 500에서 600...
재윤
김재윤간사
그러면 이것을 조사를 어떤 식으로 합니까?
진철
하진철도서관장
전기를 담당하는 전기 전문가가 있습니다. 결혼을 해서 오늘 이 자리에 못나왔는데 기능직중에 전기직 담당이 있습니다. 그 직원이 담당을 하고 있습니다.
재윤
김재윤간사
어떤 식으로 점검을 합니까? 수시로 하느냐 아니면 분기별로 하느냐
진철
하진철도서관장
저희들이 매달 한번씩 원래 전기직이 하고 있습니다. 하고 있는데 예를 들어서 등이 나갔거나 그런 것은 즉각즉각 교체하지만 불 밝기는 등이 나가지 않더라도 등이 오래되면은 빛이 약간 밝기가 어두워지는 그런 경우가 있습니다. 그럴 때 한번씩 와서 담당자가 무작위로 올라가서 점검을 합니다. 딱 정해놓고 몇 달에 한번씩 한다 그런 것은 없습니다.
재윤
김재윤간사
본위원의 생각은 그렇습니다. 우리 청소년들은 미래의 우리나라의 보배인데 지금 우리 주위에 보면은 젊은 학생들이 안경을 안낀 학생들이 거의 없습니다. 지금 이것은 우리 조명이 어둡기 때문에 학교에서부터 눈을 갖다가 물론 TV나 컴퓨터를 봐가지고도 시력이 나빠지겠지만 본인이 생각할때는 이 조명이 나빠 가지고 눈을 상하는 경우가 더 많다고 생각합니다. 그래서 이런 부분을 좀더 신경을 많이 쓰셔 가지고 조명 밝기 룩스가 정말 거의 700에 가깝게끔 항상 신경을 써주시면 고맙겠습니다.
진철
하진철도서관장
예, 알겠습니다.
철우
김철우위원
김철우위원입니다. 자료 156페이지 관장님 우리 금정구민의 도서관을 지키느라 수고 많이 하십니다. 문화회관에서 교양강좌 같은 것을 많이 합디다만 우리 도서관에서도 교양강좌 이런 것을 많이 운영을 하고 있네요. 이렇게 많이 하고 있는데 올해 예산은 얼마 정도 들었는가
진철
하진철도서관장
지금 저희들이 총 예산은 1200만원입니다. 구의 예산이 600만원이고 국비지원이 600만원 내려 와 가지고 1200만원입니다.
철우
김철우위원
앞으로도 이런 사업은 계속 하실 거죠?
진철
하진철도서관장
예, 예산이 적용 되는대로 저희들이 계속할 생각입니다. 사실은 교양강좌를 갖다가 저희들이 처음에는 문화회관이 생기지 않을 당시에는 여러 가지 다양한 프로그램을 했었습니다. 문화회관이 생기고 문화회관 나름대로의 전문성을 띠고 교양강좌를 하고 또 동사무소가 주민자치센터로 전환됨으로서 거기에도 사실은 교양강좌를 하는 것입니다. 그래서 저희들은 도서관 특성에 맞게끔 특히 어린이들부터 해서 도서관 특성에 맞게끔 다양한 프로그램을 개발해서 앞으로 이렇게 예산이 지원 되는대로 계속 운영할 생각입니다.
철우
김철우위원
하여튼 우리 금정구민을 위해서 좋은 교양강좌 프로그램 같은 것을 다른 곳에서 하지 않는 이런 프로그램을 많이 도입해 가지고
진철
하진철도서관장
이렇게 하다보니까 문화관광부에서 저희 금정도서관을 대표로 해서 문화학교로 지정되어서 그래서 국비 지원이 내려왔습니다.
철우
김철우위원
잘하면은 국비지원도 많이 해주지 않겠습니까. 앞으로 그렇게 계속 좀 수고를 해주십시오. 이상입니다.
인준
오인준위원
오인준 위원입니다. 우리 하진철 도서관장께서는 오신지가 얼마 안된 것으로 알고 있는데 역시 전문가라서 아까 현장에서 모든 내용을 잘 파악을 하고 있는데 대해서 만족스럽게 생각을 합니다. 여기 보면은 2002년도 도서관 운영의 애로 및 건의사항 내용에 보면은 도서 및 비도서 자료 구입비 부족으로 인한 주민 정보 욕구 불충족 이용자 불만을 야기하고 있다라고 되어 있는데 본위원이 알기로는 이미 금년에도 많은 도서를 구입한 것으로 알고 있는데 금년 도서 구입을 얼마나 했습니까?
진철
하진철도서관장
금년에 구비 지원이 2000만원이 있었습니다. 국비 지원이 2200 정도 되었습니다. 그래서 4200정도 되었습니다.
인준
오인준위원
예산 4200만원 정도인데 도서 수량은 얼마나 됩니까? 전문도서와 비 전문도서 그렇게 구분이 되겠죠. 아무래도
진철
하진철도서관장
예, 저희들이 도서관에 보관하고 있는 게 보통 보면 방금 질의하신 내용은 문학자료 같은 경우 그런 것하고 일반 종합 자료실은 도서로 취급하고 정기간행물이라든지 아까 디지털 영상 자료실은 비도서로 구분을 합니다. 구분을 하는데 금정도서관이 우리 자치구 운영 도서관중에서 제일 크고 대표 도서관입니다. 그런데 지금 저희들 수준의 3분의1밖에 안되는 영도 도서관이 작년 제작년 IMF때부터 계속 도서구입비가 3000만원이 책정이 되었는데 금정도서관 같은 경우에는 올해 2000만원입니다. 작년 같은 경우에도 1500만원 2000 이렇게 사실은 예산부족으로 전혀 이 도서관에 걸맞는 도서를 구입을 못했습니다. 그래서 이용자들도 책이 없다보니까 사실 도서관에는 우선되어야 되는게 도서확충이 충분하게 되어야 지역주민들한테 충분하게 될 수 있는데 어떤 예산상 지원이 안되다 보니까 책이 없고 늘 기증을 받고 하다보니까 주민들이 와서 하는 소리가 도서관은 좋은데 책이 없다 그래서 이번에 제가 청장님한테 가서 강력하게 이야기를 드렸고 기획실장께도 이야기를 드렸고 내년도에는 일단은 예산심의 때 그 얘기가 나올 겁니다만 일단은 5000만원을 확보했습니다. 우선 새로운 신간 도서라든지 장서를 충분하게 구입한 후에 주민들한테 양질의 서비스를 제공할 생각입니다.
인준
오인준위원
도서도 아까도 얘기했듯이 교양도서도 있겠고 전문 도서가 있는데 주로 어떤 분야에 불만이 많습니까?
진철
하진철도서관장
주로 보면은 우리 이용자들이 찾는 도서들이 제일 많이 빌려가는게 사실은 문학입니다. 문학이고 그 다음에 1층에 있는 종합자료실에 전문 도서들인데 전문 도서들 같은 경우에 도서 구입비가 전문도서다 보니까 상당히 비쌉니다. 심지어 한 권에 몇만원씩하고 연감 같은 경우에 18만원 20만원 가까이 하는데 주로 많이 찾는 게 사실은 문학자료입니다. 이것은 왜냐 하면은 소설류기 때문에 직접 돈을 주고 사서 보는 것보다는 빌려 보고 읽고 나면 돌려주면 되는 것이기 때문에 저희들 같은 경우는 소설류 같은 경우는 구입비가 없다 보니까 한 권을 삽니다. 한 권을 사게 되면은 한 사람이 도서 대출을 해 가버리면은 그 사람이 다시 반납할 때까지는 상당히 기간이 걸려서 똑같은 책을 여러 권 사놔야 여러 사람이 혜택을 볼 수 있습니다. 그래서 주로 빌려보는 것은 저희들이 비율을 따져보면은 문학류가 좀 많은 편입니다.
인준
오인준위원
어쨌든 내년도 예산을 많이 5000만원 정도 반영을 했다니까 내년도 도서구입 시에는 이런 이용자들의 욕구를 충족시킬 수 있도록 좀 다양하게 도서를 구입해 주시기를 바랍니다.
진철
하진철도서관장
예, 그래서 저희들이 이용자 희망 도서 비치함도 설치하고 특히 보면 인터넷 홈페이지에 이 도서를 구해달라고 신청이 올라옵니다. 그런 것을 다 수렴해 가지고 저희들이 내년에는 알차게 구입을 하겠습니다. 위원님들의 많은 도움을 좀 주시면 저희들이 열심히 하겠습니다.
인준
오인준위원
그리고 최근에 내려온 사항인데 행정자치부에서 직제승인이 내려온 것에 대해서 내용을 좀 알고 있습니까?
진철
하진철도서관장
예.
인준
오인준위원
문화회관과 우리 도서관을 통합해서 상시기구로 하라는 그런 행자부 지시가 직제승인이 내려온 것으로 알고 있는데 여기에 대해서 우리 도서관장 입장에서는 어떻게 생각하는지 견해를 말씀해 주시기 바랍니다.
진철
하진철도서관장
11월13일부로 행정자치부에서 부산시에 공문이 와서 금정문화회관과 금정도서관을 통폐합하고 금정문화회관을 폐지하고 금정도서관을 폐지하고 문화시설사업소로 통폐합해서 인력을 5명을 감축하면서 운영하라는 그런 공문이 시달된 줄 알고 있습니다. 그래서 저희들 같은 경우는 사실은 행정자치부에서 그게 어떤 이유로 결정을 내렸는지 저희들이 파악은 못했습니다만 우선 금정도서관이라든지 어떤 공공도서관 독서진흥법 24조에 보면은 공공도서관이라는 목적을 두고 기관의 명칭을 두고 모든 것을 국비지원이라든지 앞으로 어떤 지원들이 이루어져야 되는데 공공도서관이 폐지되어 버리고 문화시설사업소라는 것을 두고 내부적으로야 도서관을 운영하든 안하든 일단 금정도서관 이름이 없어져버리기 때문에 모든 지원이 중단되고 아마 지원했던 것도 유병채 사무관이라는 사람하고 문화관관광부의 도서관 정책을 담당하는 사람하고 통화를 해보니까 그러면 여태까지 금정도서관이라고 해서 국비지원을 해줬는데 그것도 반납해야 되지 않겠느냐 이런 말까지 오고 갔었습니다. 그래서 그런 것은 둘째치고 저희들이 사실은 자치구 산하 대표 도서관입니다 금정도서관이 특화도서관으로 되어 있고 아까 말씀드린 것 과 같이 문화부도 지정되어 있고 그리고 이제 앞으로 내년부터는 공공도서관 디지털 자료실이 각 공공도서관마다 설치가 되었습니다. 국가에서 정책적으로 설치된 것이기 때문에 그렇게 되면 저 서버에 탑재된 자료들은 우리 금정구민이 우리 금정도서관에 자료가 없을 시에는 다른 도서관에 있는 자료가 홈페이지에 바로 뜹니다. 그러면 거기에 접속해 들어가면 본인이 찾고자 하는 책을 집에서 볼 수 있습니다. 그런 시스템을 갖춰서 내년부터 운영할 차례인데 이것이 도서관이 명칭이 없어져 버리면 모든게 스톱되어 버립니다. 즉 말해서 그런 협력망에서 떨어져 나오게 됩니다. 그리고 금정도서관이 그것을 이끌어 갈 수 있는 대표 도서관이고 아까 보셨지만 디지털 자료실이 우리 자치구 산하에서 제일 크고 제일 잘 되어 있습니다. 그래서 그런 경우와 모든게 폐지되어 버리고 그게 스톱되어 버리면 금정구민은 물론이고 공공도서관 자체의 어떤 존립에 영향을 받습니다. 그래서 제가 강력하게 얘기도 했고 해서 11월26일날 부구청장님하고 저하고 기획실 직원하고 시에 조직담당하는 분하고 서울에 올라갔었습니다. 행자부에 올라가서 문화회관은 문화회관대로의 아마 감사를 하셨겠지만 한시적인 승인을 그대로 해주고 우리 도서관은 도서관대로 독립적인 이 체제를 운영할 수 있도록 승인을 좀 변경해달라 변경신청을 하고 왔습니다. 저희들은 지금 현재 그 결과를 기다리고 있는데 행정자치부에서 어떻게 결과를 내려줄지는 사실은 저희들은 좀 확실치 않고 있습니다. 제가 여기서 문화회관 얘기를 할 자리는 아닙니다만 문화회관의 직제 상설 문제로 해서 전혀 생각지 않은 도서관까지 통폐합되어 버리는 그런 사항입니다. 그래서 그것을 적극 구위원님들께도 제가 부탁을 드리고 싶은데 이 금정도서관은 금정도서관이 생겼을 때부터 금정구민들도 그렇고 양산 덕계에 있는 사람들도 이용을 많이 하러 옵니다. 자부심을 가지고 있는데 이 도서관이 폐지되면 도서관에 근무하는 직원들 사기문제 뿐만 아니라 아까 제가 말씀드린 공공도서관 협력망에서 탈퇴되어 버리고 떨어져 나와 버리면 아무런 역할을 할 수가 없습니다. 앞으로 이것이 디지털화되고 있는 시대에 그런게 서로 이용자들이 집에서 도서관을 찾아오지 않고 자료를 찾고 싶을 때 자료를 찾을 수 있는 그런게 되어야 되는데 그런 지원이 안되어서 상당히 부정적 역할이 됩니다.
인준
오인준위원
지금 아마 기획감사실에서 1년간 한시조직상태로 문화회관도 연장운영토록 승인 건의를 한 것으로 알고 있는데 지금 우리 하진철 도서관장 얘기 들어보면은 우리 도서관은 절대로 독립체계로 운영이 되어야 된다 하는 그런 얘기죠?
진철
하진철도서관장
예.
인준
오인준위원
그러니까 행자부지침에 의한 문화시설사업소로 통합하는 것은 여러 가지로 맞지 않다. 성격상이라든지 실제 도서관 고유 업무를 지탱하기 위해서는 완전히 독립적인 그런 기구로 남아 있어야 된다는 그것이 우리 도서관장의 생각이죠?
진철
하진철도서관장
예, 그래서 제가 서울에 올라가서 담당 사무관한테 얘기했습니다마는 여기 저희 공문에 보면은 행자부에서 보내준 조례 규칙 개정된 시행에 철저를 기하기 바란다고 이야기를 했습니다. 그래서 최종적으로 안된다면은 만약에 행자부에서 그렇게 한다면은 기초단체의 권한을 상실하는 쪽이고 조례규칙은 기초단체에서 정하는 건데 조례규칙을 정하지 않으면 자기들 내려보내 줘봐야 아무런 의미가 없다고 생각이 됩니다. 그래서 어쨌든 조례규칙 이런 어떤 범위를 떠나서 금정도서관의 어떤 명칭이 존속된 상태에서 운영을 해야만이 이 도서관 이 제대로 운영되지 않을까 그렇게 생각됩니다. 지금 사실 IMF때 직원이 8명이 감축된 상태입니다. 더 이상 직원이 감축되어 버리면 운영하기 애로사항이 많고 앞으로 이용자들이 더 늘어나고 각 실도 더 늘어나면 인원이 더 늘어나야 되는데 자꾸 줄어들면 운영하기가 상당히 힘듭니다.
인준
오인준위원
어쨌든 그 문제는 참고로 그렇게 물어봤습니다만 어쨌든 존속하는게... 없어지지도 않겠지만 내년에는 앞서 지적했듯이 이런 건의내용과 같이 우리가 적어도 예산 지원되는 범위 내에서는 효율적인 도서관 운영이 될 수 있도록 적정한 도서구입을 해달라 하는 그 말씀을 거듭 드리고 일단 제 질의를 마치겠습니다.
상규
박상규위원
자료 이용자가 자꾸 줄고 있다고 이렇게 지금 보고가 되고 있고요. 그 이유로는 예산부족으로 인해서 신간도서를 확보를 하지 못해서 그런 이유가 발생한다고 이렇게 되어 있습니다. 그래서 신간도서만 확보가 되면 이용자가 증가하는 것이 타당하다고 저도 봅니다. 본위원이 생각할 때 현재 인터넷으로 너무 많은 자료를 찾아낼 수가 있는데 그렇게 되면 앞으로 도서관이 사장될 우려가 있지 않느냐 이렇게 생각하는데 어떻게 생각하십니까?
진철
하진철도서관장
물론 대다수 사람들도 그렇지만 지금 질의하신 내용대로 이게 인터넷시대가 되고 인터넷으로 자료를 사실은 출력할 수 있는 그런 시대인데 그렇게 되면 도서관이 어떤 활동이라든지 범위가 좁아지지 않겠느냐. 물론 그런 것은 없지 않아 사실은 있습니다. 있는데 지금 현재 선진국 프랑스라든지 영국 같은 나라들도 현재 이런 인터넷이 우리 보다 월등히 앞서 있지만 대통령들이 그만둘 때 도서관을 짓고 계속 도서관을 짓고 도서관을 활성화 시킵니다. 즉 말해서 인터넷에서 볼 수 있는 것은 한계가 있고 즉 그 인터넷 자료도 전부 책을 통해서 입력이 된 상태에서 이용자들이 보기 때문에 어떤 한 부분을 보기 위한 것은 인터넷을 통해서 볼 수 있지만 책 전체를 보기 위해서는 도서관을 찾아야만이 그 곳이 자기 목적을 충족시키는 곳이기 때문에 도서관은 절대적으로 어떤 기능이 위축되거나 축소되지는 않으리라고 생각하고 인터넷상에서 어떤 한 부분의 자료를 살펴보는 것은 인터넷이 훨씬 편합니다.
상규
박상규위원
다른 내용 한번 묻겠습니다. 여기 이용자들이 연령이 제한이 되어 있습니까?
진철
하진철도서관장
아까도 제가 말씀드렸습니다만 여기 출입은 전혀 제한이 없습니다.
상규
박상규위원
아주 유아들도 옵니까?
진철
하진철도서관장
유아들이 와서 어머니들하고 같이 와서 책을 읽어주고 합니다.
상규
박상규위원
그래서 어린이들이 와서 사고가 일어나고 그런 것은 없습니까?
진철
하진철도서관장
그런 것은 없습니다. 유치원생들도 선생님 인솔하에 오고 부모들 인솔하게 오기 때문에 특별하게 사고는 아직 일어나지 않았습니다.
상규
박상규위원
이상입니다.
재윤
김재윤간사
업무보고 58쪽에 보면 세입에 기타 수수료해 가지고 480만원이 있는데 이것은 무슨 내용입니가?
진철
하진철도서관장
이것은 저희들이 아까 말씀드린 교양강좌 중에 어린아이들을 상대로 했을 경우에는 안 받는게 있고요. 아까 말씀한 것처럼 성인들을 대상으로 했을 때는 지방자치단체장들의 어떤 선심 행정의 그게 되기 때문에 선관위에서 지적이 되고 그래서 수입인지 증지로 해 가지고 저희들이 4000원 그것을 구에서 수입인지를 사와 가지고 수입인지를 붙이는 그 가격입니다.
재윤
김재윤간사
그 내용입니까. 그리고 하나 더 질의하겠습니다. 지금 우리가 도서구입은 매년 하고 있죠? 신간 구입은 매년 하고 있죠?
진철
하진철도서관장
예.
재윤
김재윤간사
그러면 필요없는 도서가 있을 것 아닙니까?
진철
하진철도서관장
활용되지 않는 도서 말씀하십니까?
재윤
김재윤간사
활용되지 않는 도서는 어떤 식으로 합니까?
진철
하진철도서관장
그래서 저희들이 사실은 도서관 기능이 수집 보존하고 제공하는 역할이 있습니다. 그래서 오래된 자료들은 사실은 너무 지났거나 하면은 이용자들이 찾는게 점차 멀어지는 것은 사실입니다. 그랬을 때 저희들이 보존서고가 있습니다. 그 도서는 저희들이 돈을 주고 구입했기 때문에 그 도서가 활용가치가 없거나 활용가치가 떨어지는 것은 보존서고에 다시 보존을 했다가 그래서 지나간 자료를 찾고자 하는 분들이 있습니다. 그 분들의 어떤 제공을 위해서 보존을 해두는 것입니다.
재윤
김재윤간사
그러면 계속 보존을 하고 있습니까?
진철
하진철도서관장
예.
재윤
김재윤간사
그러면 파지로 파는 경우는 없습니까?
진철
하진철도서관장
파지로 파는 것은 훼손 도서가 좀 생깁니다. 왜냐 하면은 책을 집으로 빌려가고 또 이용자들이 마음대로 책을 볼 수 있는 개가제이기 때문에 책이 훼손될 가능성이 사실 있습니다. 그래서 저희들이 자체적으로 보수를 하고 보수를 해도 도저히 이용자가 이용할 수 없을 때에는 저희들이 폐지시키면서 파지로 처리하고 있습니다. 그리고 특히 그런게 주로 보면은 기증도서들 중에 저희들 도서구입비가 없다 보니까 기증운동을 금정도서관에서 좀 많이 했었습니다. 그러다보니까 기증을 하는 분들이 좋은 책도 내 주신 분도 있지만 집에서 전혀 읽지 않고 사실은 남이 봐서 도저히 볼 수 없는 그런 책도 기증을 합니다. 그런 부분들은 저희들이 폐기처리합니다. 그리고 또 조금더 읽을만한 것은 동사무소라든지 유관단체 자유총연맹이나 이런 곳에 도서를 기증을 받을 곳에 기증해 주기도 합니다.
상호
엄상호위원
전에 그 일을 한번 하셨죠? 한번 한 적이 있죠?
진철
하진철도서관장
예.
상호
엄상호위원
책은 오래 있으면 오래 있을수록 가치가 있는 것 아닙니까?
진철
하진철도서관장
예.
재윤
김재윤간사
그러면 지금 훼손되지 않은 책은 계속 보관을 하고 계시네요?
진철
하진철도서관장
예, 우리가 구입한 도서는 계속 보존을 하고 있습니다.
재윤
김재윤간사
그러면 보관실이 좁지 않습니까?
진철
하진철도서관장
애당초 지을 때 그것까지 계산해서 한 층을 지어놨습니다. 그것을 나중에 한번 보여드리겠습니다. 현재까지는 한 10여년 까지는 가능합니다.
재윤
김재윤간사
10년까지는 가능하다. 그런 식으로 미래를 보고 건물을 지었다. 알겠습니다. 이상입니다.
상호
엄상호위원
도서관장과 여러 직원들에게 제가 드리고 싶은 말씀이 있습니다. 여기 업무보고에 네 가지 특수시책이 있습니다. 관장께서는 영도도서관에도 계신줄 알고 있는데 그 곳에도 이것을 하고 있었습니까?
진철
하진철도서관장
장애인 도서 택배는 영도에도 있었습니다.
상호
엄상호위원
내가 보기에는 이 네 가지 운동이 만약에 성공만 한다면은 가히 개혁적인 계획이 아닌가 싶습니다 이것이. 그런데 이 네가지 계획에 대해서 특별히 아주 세부적인 계획이 수립된게 있습니까?
진철
하진철도서관장
예, 현재 저희들이 자체적으로 세부계획 수립해 놓은게 있고 이것이 계획대로 이루어질 때는 또 더 세밀하게 여론과 검토를 거쳐서 저희들이 성공하게끔 최선을 다할 겁니다. 성공할 겁니다.
상호
엄상호위원
내년에 또 행정사무감사를 해보면 올해 늘어놨던 장미빛이 그냥 넘어가는 것도 많고 의회에서 멋지게 대답한 것도 그냥 흘러가는 게 많은데 하도 계획이 좋아서 이 계획은 내년 행정사무감사에 틀림없이 100% 환수될 수 있도록 최선을 다하라는 뜻으로 당부 드리는 말입니다.
진철
하진철도서관장
예, 그렇게 하겠습니다.
상호
엄상호위원
그래서 다들 똘똘 뭉쳐서 아주 야무진 계획을 세워서 지원 받을 것은 받고 협조 받을 것은 받아서 그렇게 꼭 성공을 거두도록 그렇게 하십시오. 그러면 우리 금정구의 도서문화는 아마 전국의 최고가 될 겁니다.
진철
하진철도서관장
저희들 영도에서 해보니까 장애인 도서택배가 장애인들이 자기 신분을 꺼려서 안할려고 하는 그런 경향이 있어 상당히 애로가 큽니다. 그것만 저희들이 극복을 하면은 이것도 충분히 가능하다고 봅니다.
상호
엄상호위원
장애인 협회도 많고 이래서 아시다시피 지금은 숨어있습니다만 서서히 밖으로 나오는데 직장에도 장애인 고용특별법도 있고 그렇지 않습니까. 지방자치단체도 100분의2는 채용을 해야 되고 그런게 있는데 그 분들도 그렇게 안할 겁니다. 장애인들한테 책을 택배해 줄 수 있는 정도같으면 이것은 도서 문화는 과연 최고입니다. 회수가 어떻게 될런지가 문제인데 그래서 걱정이 이 적은 인원으로 왔다 갔다 할 수 있는 인력이 과연 되느냐. 새마을금고 시장 가서 수납하듯이 출장 수납하는 것과 마찬가지인데 상당히 어려움은 따를 겁니다만
진철
하진철도서관장
저도 같이 열심히 뛰겠습니다.
상호
엄상호위원
지원이 필요하면 지원을 당부 드리고 그렇게 해주시기 바랍니다.
인준
오인준위원
엄상호 위원 질의에 추가하겠는데 장애인 도서 택배를 할려면은 우리 직원 인력가지고 부족하다든지 또 택배 어떤 장비가 또 있어야 될 것 아닙니까? 차량을 구입한다든지 그런 것도 계획된게 있습니까?
진철
하진철도서관장
차량은 현재 저희들이 짚차가 갤로퍼가 있습니다. 6년된 낡은 차량이지만 현재 기동력은 되어 있고요. 장애인들이 얼마만큼 많은 신청을 하느냐에 따라서 인원이 더 필요하거나 차량이 더 필요하거나 할텐데 우선 이 시행은 저희들이 해 가지고 점차적으로 수정 보완해 나가는 것으로 하겠습니다.
상호
엄상호위원
장애인 협의회 공문 하나 보내보십시오. 보내면 인터넷 불 날겁니다. 뻔 한데 뭐.
인준
오인준위원
그런데 앞서 우리 엄상호 위원이 지적했듯이 네가지 특수시책이 앞으로 이렇게 하겠다는 거죠? 실제 하고 있다는 것입니까?
진철
하진철도서관장
내년도 2003년도에 앞으로 하겠다는 겁니다. 세부 실적은 2003년도 행정사무감사때 상세하게 보고 드리겠습니다.
인준
오인준위원
어쨌든 한번 의욕적으로 해보겠다 하니까 좋은 결과가 있기를 기대하겠습니다.
진철
하진철도서관장
여러 위원님들께서 적극적으로 도와주시면 최선을 다하겠습니다.
경욱
김경욱위원장
더 질의하실 위원 없습니까? ("없습니다"하는 위원 있음) 질의하실 위원이 안계시므로 이상으로 제116회 제2차정례회 기획총무위원회 제3일차 행정사무감사를 모두 마치고 내일은 오전 10시부터 세무과 보건소 소관에 대한 행정사무감사를 실시하도록 하겠습니다. 동료위원 여러분 하진철 도서관장을 비롯한 관계 직원 여러분 대단히 수고 많았습니다. 감사중지를 선포합니다. (감사중지 16시 38분)