인천 남동구의회 발언

전익수 의원 발언

제109회 제2차 사회도시위원회행정사무감사2002-12-04

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의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 2002년도 사회도시위원회 소관부서에 대한 행정사무감사 실시를 선언합니다. (의사봉 3타) 금일 수감부서는 청소과와 환경위생과이며 수감 부서에서는 동료 위원님들의 질의에 책임있는 답변과 성실한 수감태도로 감사가 원활히 진행될 수 있도록 협조하여 주시기 바랍니다. 그러면 먼저 청소과 소관사항에 대한 행정사무감사를 실시하겠습니다. 먼저 청소과 소관 2000년도 행정사무감사 지적사항 처리결과에 대한 세부사항 보고를 듣도록 하겠습니다. 청소과장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

원식

윤원식청소과장

안녕하십니까? 청소과장 윤원식입니다. 평소 우리 청소행정에 대해서 남다른 관심을 가져주시는 사회도시위원회 전익수 위원장님을 비롯해서 여러 위원님들께 이 자리를 빌어서 다시한번 감사의 말씀을 드리겠습니다. 청소과 소관 2001년도 행정사무감사 지적사항 처리결과를 보고드리겠습니다. 먼저 2001년도 행정사무감사 결과 지적사항 처리내역에 대해서 보고를 드리도록 하겠습니다. 유인물 43쪽이 되겠습니다. 먼저 음식물쓰레기 감량화기기 관리 철저로 해서 지금 감량화기기가 12대가 나가있습니다만 고장이 잦고 노후되어 냄새가 많이 발생하는 이유로 사용하지 않고 있기 때문에 이것을 앞으로 적정하게 처리해야 된다는 지적사항에 대해서는 지금 우리 남동구에 기존 설치돼 있던 12대의 감량화 기기를 폐기처분 했습니다. 다음은 44쪽 공중화장실 관리 철저가 되겠습니다. 지금 우리 청소과에서는 소래, 약사사, 구월체육공원에 있는 공중화장실 관리를 하고 있습니다만 공공근로를 지금 활용하고 있고 공공근로자가 휴일인 경우에는 관리인원이 없는 그런 실정으로 특히 휴일에 많이 이용하는 공중화장실이 상당히 깨끗하게 관리하지 못하고 있는 이런 실정에 대해서 지적사항이 있었습니다. 그래서 공중화장실 관리인에 대해서 수시로 교육을 하고 점검의 날을 지정해서 점검을 하고 있습니다. 앞으로 공공근로자에 대한 근무일 변경은 사실 토요일날은 공공근로를 활용할 수 없는데 토요일날 근무를 시키는건 사실 불가능한 입장입니다. 앞으로 2003년부터는 별도로 공중화장실을 철저히 관리하기 위해서 특별히 용역을 실시할 계획을 가지고 있습니다. 앞으로 중점 점검의 날을 실시해서 수시로 지적사항에 대한 보수나 유지관리에 철저를 기하도록 하겠습니다. 다음은 45쪽 소각로 관리철저가 되겠습니다. 소각로는 공냉식과 수냉식이 돼 있습니다마는 배기가스가 발생해서 여러 문제점이 있어서 지도점검을 철저히 하라는 그런 지적사항입니다. 앞으로 지도점검에 대해서 철저히 하도록 하겠습니다. 지금 2002년도에는 폐기물처리시설 점검계획에 의해서 지속적으로 지도점검을 실시 하고 있습니다. 그간 점검은 154개소에 대해서 점검을 해서 그중 고발 5건, 과태료 2,700만원을 부과하고 사용중지명령을 15건을 실시하는 등 행정처분을 했습니다. 다음은 46쪽 음식물쓰레기 수거만전하고 47쪽 음식물쓰레기 처리대책 강구입니다. 지금 공동주택 뿐만 아니라 단독주택에 대해서도 음식물쓰레기 분리배출에 대한 수거해달라는 요구도 있고 특히 농촌동 같은 경우에는 처리 방안이 앞으로 장기적으로 강구돼야 한다는 것에 대해서 앞으로 2003년도 3월달에 자원화시설이 완공 가동되면은 지금 하고 있는 공동주택 뿐만 아니라 단독주택 전세대에 대해서도 수거처리에 철저를 기하도록 하겠습니다. 이상으로 2001년도 행정사무감사 지적사항 처리내역에 대해서 보고를 드렸습니다.

전익수위원장

청소과장 수고하셨습니다. 다음은 질의 답변 순서입니다. 청소과 소관사항에 대하여 질의하실 위원은 질의하여 주시고 청소과장은 답변석에서 질의에 답변해 주시기 바랍니다.

이용길위원

위원장!

전익수위원장

이용길 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

이용길위원

청소과장님 수고하셨습니다. 52쪽을 보면 관내 청소업체 현황이 있습니다. 이 내용에 위탁처리조건에 맞는 수치죠?

원식

윤원식청소과장

네, 그렇습니다.

이용길위원

예를 들어서 차량소유 대수 그런 등등 여러 가지 내용이 있는데 이게 우리가 이 업체를 선정하기 위한 기준치죠?

원식

윤원식청소과장

네, 그렇습니다.

이용길위원

그러면 질문을 드리겠습니다. 54쪽을 보면 쓰레기 대행 수수료 지출 내역이 있거든요. 2001년도 11월 1일부터 2002년 10월 31일까지인데 2000년도 하고 2001년도 비교를 해봤거든요. 쓰레기 발생량이 남동구 위생공사는 약 45%가 증가했습니다, 2000년도 하고 2001년도에요. 2000년도에 2만6,986톤 정도 했었거든요. 그런데 2001년에는 4만6,239톤이 처리량이 돼 있거든요. 그거 모르십니까?

원식

윤원식청소과장

네, 알고 있습니다.

이용길위원

요 자료에 근거하면 약한 45% 증가됐어요, 쓰레기 처리량이. 경인기업도 전년도 대비 약 35%이상 증가했고요, 남동위생공사도 전년도 대비 약 45%이상 증가를 했습니다, 쓰레기 처리량이. 기준치가 안맞으시면 내가 나중에 다시 보여드리겠습니다. 자료제출 요구 내용을 보면 최근 3년간 민간위탁쓰레기 수수료 관련해서 쓰레기 발생량은 점점 늘어나거든요. 쓰레기 처리량은 늘어나고 재원도 많이 낭비되는거거든요, 그죠?

원식

윤원식청소과장

네, 그렇습니다.

이용길위원

그런데 처리업체 현황을 보면 1999년도부터 2001년도까지 내용을 보면 전부다 축소가 됐어요, 시설이. 차량서부터 인원도 축소가 됐어요. 예를 들어서 1999년도에는 남동구위생공사에서 차량이 28대를 소유하고 있었거든요. 그런데 2001년도에는 19대에요. 쓰레기 발생량은 늘어나는데 차량하고 인원이 다 줄었어요. 이게 무슨 현상이에요? 이런 현상은 우리가 쓰레기를 처리하면서 효율적으로 쓸려면 준비된 가용된 장비들을 최대한 활용해서 가동을 해야 지역주민들한테 피해를 덜 끼치고 깨끗한 거리가 조성된다고 생각을 합니다. 이 내용에 대해서 일단 답을 한번 해보세요.

원식

윤원식청소과장

거기에 대해서 답변을 드리겠습니다. 우리 생활계 쓰레기를 처리하는 업체는 다섯 개 업체입니다. 지금 남동구위생공사를 비롯해서 호남환경까지 다섯 개 업체가 되겠는데요, 지금 딴 데 비교해갖고 쓰레기량이 전체적인 지난번에 말씀드렸지만 IMF까지는 남동구에 쓰레기가 약간 주는 입장이었다가 지금 약간씩 느는 입장인데요,

이용길위원

잠깐만요,

원식

윤원식청소과장

부수적으로 약간,

이용길위원

잠깐만요, 이것은 원칙적인 궤변을 토론할 장소가 아니고 여기 수치가 나와 있잖아요? 증가 했으면은 이유를 불문하고 IMF고 전이고 후고 일단 쓰레기 발생량에 대한 처리비용을 다 지불한거 아니에요? 이 내용을 보고 얘기하는데 무슨 감량이 되고 IMF 시절에 막 엉뚱한 얘기를 해요.

원식

윤원식청소과장

지금 입장을 말씀드리면 남동구위생공사하고,

이용길위원

아니 아니 그거말고요. 지금 내가 봤을 때 쓰레기발생량이 많이 늘어나는데,

원식

윤원식청소과장

그래서 지금 설명을,

이용길위원

인원이 축소되고 장비가 축소되는데 이게 어떻게 된 현상이냐고 물어보는거 아니에요? 더 늘어나야 정상이 아니냐 이거죠.

원식

윤원식청소과장

그래서 지금 그걸 말씀을 드리는 겁니다.

이용길위원

원칙적으로 시간만 끌게 아니라,

원식

윤원식청소과장

지금 우리 남동구위생공사하고 경인주택은 단독주택 위주로 거의 동별로 지정돼 있습니다마는 그렇게 돼 있고 호남이나 경남주택 같은 경우에는 공동주택을 위주로 많이 배치돼 있는데요, 공동주택은 음식물쓰레기가 별도로 배출되기 때문에 지금 늘지 않는 입장입니다마는 단독주택이나 아니면 신개발 지역은 쓰레기 발생량은 늘고 있는 실정입니다. 지금 전체적인 대행료가 톤당으로 해갖고 7만1천원에서부터 6만9천원까지 나가고 있습니다마는 지금 업체의 어떤 구조조정이나 아니면 전체적인 살림으로 해갖고 자체적인 구조조정이라고 보시면 되겠습니다.

이용길위원

아니 자체적으로 구조조정이든 뭐든 쓰레기 처리량이 늘어나는 만큼 처리비용도 증가하는 겁니다, 그죠? 그럼 주민의 편익을 위해서는 이런 엇박자가 되는 부분을 검토를 해가지고 장비가 더 투자해서 조건적으로 맞춰서 업체에게 부담을 더 안겨가지고 쓰레기처리 같은건 원활하게 하고 해야되는거지 앉아가지고 수치상 다 나와있는걸 갖다 지금 무슨 궤변을 토하는거냐구요?

낙철

김낙철사회경제국장

그 문제에 대해서 제가 말씀을 드리겠습니다. 지금 기업 경영이라는거는 구조조정이다 나름대로 장비나 인원을 덜 들여가면서 자기네가 보수도 늘어나고 유지관리비도 늘어나고 하기 때문에 그런 기업경영상 축소할 수 있으면 축소하는게 기업의 생리고 또 그렇다고 해서 생활쓰레기가 처리가 안되는 사항이 아닙니다. 톤당 단가를 결정을 해가지고 하는거기 때문에 그걸 가지고 여기서 논하는거는 문제가 있다고 생각합니다.

이용길위원

국장님, 그게 아니고요 그러면 그 업체들은 경영원리에 의해서 인원감축해서 효율적으로 운영한다라는 얘기를 하시는건데 그럼 구 행정도 경영관리 시스템으로 가야돼요. 여기 보면 우리도 그 사람들이 축소된만큼 우리도 비용을 줄여서 처리비용을 덜 줘야 되는데 처리비용도 똑같이 증가를 했어요.

낙철

김낙철사회경제국장

처리비용은 톤당단가에 의해서,

이용길위원

처리비용이 증가가 돼 있잖아요, 자료에. 그 사람들은 그럼 경영원리에 맞춰서 조건을 제시해주고 우리 구 재정에서는 경영원칙을 빼고 나서 그 사람 조건대로 맞춰서 해주는 논리밖에 더 되냐고요. 그리고 지금 이 내용에 보면 차량 대수가 있습니다. 이거는 아까 서두에 말씀드렸다시피 기본조건이죠?

낙철

김낙철사회경제국장

네.

이용길위원

기본조건사항에서 차량이 1999년하고 2000년도보다 2001년도 3년치를 보면 차량이 축소되는 겁니다.

원식

윤원식청소과장

네, 그렇습니다.

이용길위원

인원도 축소됐지만 차량도 축소됐거든요. 그러면 여러 가지 내용을 봤을적에 쓰레기 발생량은 늘어나서 인원 축소됐어요, 그 다음에 차량이 축소됐어요. 그 사람들이 효율적 운영관리라고 생각하시는 거에요?

원식

윤원식청소과장

그래서 그 문제는 아까 말씀드렸지만 수거를 차량이 부족해서 수거를 못한다고 그러면 특별한 문제가 있다면 차도 증차를 해야 되겠습니다마는 지금 우리 차가 단순히 차 숫자로만 계산할 수 없는 문제가 뭔가 하냐면 전에 어떤 작은 차가 지금 대형 압축차로 자꾸 바뀌는 추세이기 때문에 단순히 차 한 대 두 대 갖고를 전체적인 용량을 계산해 주셔야 되는데 큰 차는 따라다니는 인부가 숫자가 많으면 거기에 따른 종사자가 많이 붙게 되는데 지금 차는 크면서도 차 숫자를 줄이는 이러한 추세에 있습니다. 그것만큼은 이해를 해주셔야 됩니다.

이용길위원

그러면 쉽게 얘기해서 조건에 차량이 2001년도에 남동구위생공사가 운전원이 18명이 있습니다. 그런데 차량은 20대입니다 인원이 둘 부족해요. 그러면은 차량 스무대를 갖고 우리하고 조건에 맞는 계약을 했는데 남동구위생공사에선 18명이 운전하기 때문에 두 대는 그냥 공짜로 돈먹고 있는거에요. 청소를 그만큼 우리 지역주민들에게 차량 두 대가 움직이지 않음으로서 그만큼 피해를 준다라는거에요. 지금 이 자료, 제가 자료요구 제출 받은 내용이거든요. 2000년도부터 2001년도 자료근거로 해가지고 말씀드리는건데 경인기업은 차량이 11대인데 인원은 다섯명이에요. 남동위생공사 차량이 6대인데 운전원은 다섯명이고 경남주택 차량은 6대인데 운전원은 두명이에요, 호남환경도 차량은 6대인데 운전원은 두명이에요. 이게 뭐냐고 형식적으로 조건에 맞게 계약만 체결해서 차량대수 뭐대수 다 맞춰놓고 실질적으로 가용하는 인원은, 이거 내가 한게 아니라 청소과에서 자료 준거에요. 그럼 차량은 여섯 대인데 운전수가 두명이면 그게 효율적인 청소행정이 되겠어요?

원식

윤원식청소과장

지금 그 문제는 말이에요 전용으로 해갖고 수거차가 아니고요 수도권 매립지 들어가는 반입차량이 있고요, 거기에 따른 압축차가 있기 때문에 실질적으로 차 숫자하고 사람 숫자하고 맞지가 않습니다.

이용길위원

아니 맞춰야 효율적으로 되는거 아니에요.

원식

윤원식청소과장

아니요, 그래서 수도권 매립지는 뭔가 하면은 차가 둘이 있으면,

이용길위원

집하장 얘기하시는 거에요. 집하장에서,

원식

윤원식청소과장

네, 네. 그렇습니다. 집하장에서부터 수도권 매립지 들어가는 차가 있고요, 여기서부터 적환장 집하장까지 들어가는 차가 있고요. 그렇게 돼 있습니다.

이용길위원

그러면 한 사람이 예를 들어 쓰레기 차량이 청소를 하는데 1일 근무시간이 있습니다. 그럼 이 사람들은 차량 여섯 대를 둘이서 풀가동 돌린다는 거거든요. 그러니까 하루종일 일을 해야 된다는 결론입니다. 둘이서 차 여섯 대를 돌리면은 하루종일 한 사람이 운전을 해야 된다는거거든요. 효율적으로 봤을 때 정상적으로 집하장에서 차량운행 관리 시스템대로 해서 거기 인원이 필요한거고 여기 생활폐기물 쓰레기 수거량에 필요한 차량에 준한 인원이 필요한 겁니다. 그거 원칙 아니에요?

원식

윤원식청소과장

네.

이용길위원

그럼 이 사람들은 두가지 세가지 일을 병행한다라는거 아니에요? 조건에만 맞추고 비용만 여기서 받아가는거 아니에요?

원식

윤원식청소과장

지금 실태를 말씀드리면 주택에서 쓰레기 수거하는건 새벽에 해갖고 거의 오전중이면 수거가 다 끝납니다.

이용길위원

그거는 청소과장님이 업체 사장님이 아니니까 얘기할 필요가 없고 근거를 얘기해서 효율적인 운영관리를 할려면,

원식

윤원식청소과장

그래서 근거를 말씀,

이용길위원

근거에 맞춰서 최소한 사람을 차량이 여섯 대면 여섯명이 하고 월급을 안주더라도 인원하고 모든걸 다 가용적으로 맞춰야 되지 않나 하는 원칙적인 얘기를 드리는건데 무슨 엉뚱한 답변을 하고 있어요, 지금.

원식

윤원식청소과장

자꾸 제가 설명 드리는데 그렇게 말씀하시면은, 제가 지금 말씀드리는거는 지금 차 운전을 이원화 체제로 할 수밖에 없다는거를 말씀드리는 겁니다. 그래서 지금 우리 수거하는건 오전중에 끝나면 거기서부터 수도권 매립지까지 그 운전수가 또 적환장에서 수도권매립지에 들어가는 차를 또 운행해야 되고요 지금 서로 시간이 틀리고 하기 때문에 수거하는건 새벽부터 해갖고요 거의 아침 9시, 10시 되면 거의 수거 체제는 다 끝납니다. 그러면 새벽에 하고 끝나는게 아니고 나중에 수도권 매립지 들어가는건 그 기사가 또 압축시켜갖고 들어가는걸 모았다가 적환장에서 모아서 압축해갖고 수도권매립지에 들어가면 한 기사가 차 두 대 세대를 운전할 수 있는 이런 체제로 돼 있습니다. 그래서 그 말씀을 드릴려고 그러는 겁니다.

서원석위원

그 말귀를 못알아 들어서 하는 얘기가 아니고 봐요. 지금 위원님이 말씀하신게 차량은 여섯 대인데 운전자가 두명이다. 그런데 과장께서 말씀은 기사가 두명이지만 효율적으로 차를 운행하기 위해서 쉬운 얘기로 수거차량이 있고 또 압축시켜서 매립지까지 가는 차량이 있다 그래서 그 시간대가 다르기 때문에 그렇게 한다 그렇게 답변하신거죠?

원식

윤원식청소과장

네, 그렇습니다.

서원석위원

그러면 봅시다. 야간에 수거하는 차량이 몇시부터 몇시까지 합니까? 저녁 몇시서부터 아침 9시, 10시까자 한다 그랬는데.

원식

윤원식청소과장

청소업체별로 틀리는데요 보통 저녁 11시부터요 새벽 서너시되면 다 끝납니다, 단독주택 같은 경우.

서원석위원

조금전에 9시, 10시까지 한다 그러지 않았어요?

원식

윤원식청소과장

공동주택 같은 데는 아침에 9시에 들어가갖고 10시에 작업하는 데도 있고 청소업체별로 여건에 맞춰서 시간은 자율적으로 조정돼 있는 겁니다.

서원석위원

본 위원이 판단하기에는 차량 여섯 대를 두명이 운행한다, 쉬운 얘기로 야간에 일반주택 11시쯤이면 와서 수거해가기 시작해요, 그렇죠?

원식

윤원식청소과장

네, 그렇습니다.

서원석위원

이 사람들이 아침에 보통 7, 8시, 9시까지는 할겁니다.

원식

윤원식청소과장

네, 그렇습니다.

서원석위원

그럼 중간적환장에 가서 압축차로 압축을 해서 쓰레기매립장에 간다 그런 얘기에요. 그러면 이 사람들이 혹사하는거 아니냐, 생각을 해보십시오. 그러면은 어떻게 보면 우리 관에서 안전사고를 방조하는거 아니냐 그런 얘기에요. 그런 뜻에서 말씀을 드리는겁니다. 그런거 우리 관에서 단속하고 차가 여섯 대가 있으면 기사가 분명히 여섯명이 있어가지고 수거하는 사람 수거하고 그 사람 또 낮에 쉬어야 저녁에 또 할거 아닙니까? 그런 논리에서 말씀을 하는거지.

원식

윤원식청소과장

그렇습니다. 그래서 지금 서원석 위원님께서 좋은 말씀을 해주셨는데요 사실 저희들이 청소업체를 보면 우리가 수시 점검 나와서 전체적인 경영사항도 저희들이 분석을 하는데요, 우리가 대행료 주는거 갖고 그 업체에서는 그걸 갖고 집행을 하는데요. 구에서 들어오는 수입갖고 지출을 하다보니까 거기에 따라 맞춰서 처리하다 보니까,

서원석위원

그거는 회사가 운영을 어떻게 하느냐가 문제지 우리가 그것까지 생각할 필요는 없다 그런 얘기에요. 우리가 쓰레기 예를 들어서 1톤을 치는데 수거해서 매립지 갖다 버리는데 얼마다 가격이 규정돼 있죠?

원식

윤원식청소과장

네, 그렇습니다.

서원석위원

그거는 우리가 구청에서 결정하는게 아니고 전문가들한테 용역 줘가지고 책정된 금액이다 그런 말씀이야.

원식

윤원식청소과장

네, 그렇습니다.

서원석위원

그거를 1톤 갖다 버리는데 그거가지고 수지타산이 맞으니까 회사도 하겠다고 한거 아닙니까?

원식

윤원식청소과장

네, 그렇습니다.

서원석위원

그러면 거기에 맞는 인원을 쓰도록 해야지, 우리가 쓰레기 1톤 수집해서 갖다 버리는데 얼마 나왔고 거기에 그러면 차가 여섯 대면 기사 분명히 여섯명으로 보고 됐을 겁니다. 그렇게 해서 뽑은거 아니냐 그런 얘기야. 그런거에 맞춰서 보는건데 회사에서 그거를 무시하고 차가 여섯 대인데 이건 반이라도 이해를 못하겠어요. 예를 들어 차가 여섯 대인데 기사가 세명이라도 이해를 못하겠는데 이건 여섯 대인데 기사가 두명밖에 없다, 이건 말도 안되는 소리 아니냐고 일반적인 상식으로 봤을때.

원식

윤원식청소과장

지금 연구 용역을 말씀을 좀 드려야 되는데 연구 용역을 하는건 뭔가 하면 남동구 전체를 치우는데 차가 몇 대 있다가 인력을 몇 명해야 이게 지금 맞다고 용역을 들은 것 보다는요 지금 현재 있는 차량이나 인력 있는 보유하고 있는 상태에서 처리하는데 톤당 단가가 얼마정도 먹히는걸로 하기 때문에 아까 간사님도 말씀하셨지만 99년도하고 2001년도 하고 차가 틀리는데요, 지금 2003년도 용역을 한다 그러면 2002년도 지금 있는 차하고 인력갖고 연구용역이 들어갑니다. 그래서 지금 이 사람들 하고 이 인력을 썼을때에는 돈이 얼마정도 소요되고 그렇게 하면은 톤당 단가 가격이 얼마돼야 된다 이렇게 들어갑니다. 그래서 거기 맞춰서 신축적으로 톤당가격을 정하고 있습니다. 그래서 물가인상으로 봐도 요새 보면 4, 5% 물가인상이 됐지만은 거의 청소업체에 단가가 올라가지 않고 있는 수준입니다. 어떻게 보면 제가 이 말씀을 드리면 어폐가 있습니다마는,

서원석위원

회사에서 운영되니깐 하지 않느냐 그런 얘기에요. 적자를 보면 못할거 아닙니까? 적자를 보고는 회사에서. 그렇죠?

원식

윤원식청소과장

그렇습니다. 그러니까 차량하고 인력을 줄이는 겁니다.

서원석위원

일반적인 상식으로 봤을적에 기사를 덜 쓰는 이유는 회사에서 이득을 더 보기 위해서 그러는거 아니냐 그런 얘기야. 그러면 그 인원이 적으면 쓰레기 치우는데 주민들한테 서비스도 적어질거고 그렇지 않아요? 안전사고도 우리가 방조할 수 없는거 아니냐 그런 얘기에요.

원식

윤원식청소과장

글쎄 지금 좋은 지적을 해주셨는데 아까 말씀드렸지만 수입을 받는 데서 인건비를 줄이기 위해서 차량 해갖고 한다고 이렇게 말씀, 업체하고 우리 하고 하는데요. 우리는 대행료를 최대한 줄이기 위해서 높이지 않다 보니까 청소업체에서도 지금 자구책을 강구하는 걸로 그렇게 이해를 해주셨으면 좋겠습니다. 앞으로 전체적인 종량제봉투 수입하고 청소업체에 맞게 하기 위해서는 앞으로 청소업체에 구조조정이 더 많이 줄여야 된다고 생각하는 사람중에 한 사람입니다. 그래서 어느정도 적은 인원을 더 뛰어야지 차가 그만큼 업체에서 인원이 많다 그러면 거기에 맞춰서 하다보면 구청에서도 대행료가 쓰레기처리비가 톤당 올라가는 경우가 됩니다. 이렇게 해도 문제가 있고 저렇게 해도 문제가 있습니다마는 앞으로 신축적으로 최대한 조정해서 적은 인력으로 청소행정을 발전시키는 방법을 모색을 하고 있습니다.

서원석위원

모든 일에 장단점은 있습니다. 조금 아까 과장님께서 말씀하신 청소업체를 줄이는거를,

원식

윤원식청소과장

네, 그렇게 저도 생각하고 있습니다.

서원석위원

우리가 이때까지 본 위원이 2대, 3대를 오면서 청소업체를 늘려야 한다 왜 횡포가 심하니까. 그래서 청소업체를 늘릴걸로 본 위원은 알고 있습니다. 우선 정책이 일괄성이 있어야지 그렇게 참 내가 안타까운게 그래요. 우리 나라 크게 봐서 대통령이 바뀌면 모든 정책이 바뀌어요. 시장이 바뀌면 시정이 바뀌고 구청장이 바뀌면 구정이 바뀌어. 이것이 안타깝다 그런 얘깁니다. 우리가 봤을적에 인천에 2대때만 해도 청소업체가 몇 개 안됐었습니다. 그래서 이거는 횡포가 있다 청소업체를 늘리자 해서 늘은 걸로 알고 있는데 물론 하다보니까 거기에도 문제점이 있겠죠.

원식

윤원식청소과장

네, 그렇습니다.

서원석위원

그 문제점이 있으면 보완을 해나갈 생각을 해야지, 과장께서 바뀌셨다고 해서 실제 일해 보니까 청소업체가 많아가지고,

원식

윤원식청소과장

그런거는 제가 그런걸 판단하는 문제가 아니고 지난번에 남동구 청소업체는 3.8개 업체 세 개는 적고 네 개는 많을 정도 이 정도로 했는데요, 앞으로 저희들도 청소행정을 직접 집행하다 보니까 청소업체가 숫자가 많은 것보다도 지금 시에서 너무 적다 보니까 소규모로 하다보니까 부실 청소업체가 발생해서 인천시 전체에서도 골치를 앓고 있습니다. 그래서 앞으로 우리 청소업체는 조금 대형화 되면서 숫자가 적은게 바람직하다 이렇게 생각하는 사람중에 한 사람입니다. 그래서 앞으로 그런 방향으로 하면서 추진할 계획을 갖고 있다는걸 말씀드린 겁니다.

이용길위원

과장께서 말씀하신중에 이상한 말이 있어가지고 다시 묻겠는데요. 쓰레기 처리량은 쓰레기 발생량이 많이 늘어납니다. 그만큼 시민의식이 아직 변화가 없다라는거거든요. 그죠?

원식

윤원식청소과장

네.

이용길위원

그럼 시민의식이 변화되지도 않은 상태에서 대행업체 쓰레기처리 업체를 변화를 추구한다는 내용은 우선적으로 지역주민들한테 홍보를 하던 어떤 방식으로든 찾아가지고 의식을 변화하는데 먼저 변화를 줘야 된다고 생각을 합니다. 그 전환이 없는데 쓰레기 대행업체에만 변화를 추구해가지고 축소시켜놓고 어떠한 원칙대로 간다 그러면 발생량은 점점 늘어나는데 대행업체 구조조정하고 업체 변경시키면 무슨 소용이 있냐고요. 그럼 주민들 피해를 더 가중시키는 거에요. 용역업체에서 청소행정에 대해서 용역을 해서 업체가 세 개가 필요할 수도 있고 네 개가 필요할 수도 있다 하지만 그거는 아직 아닙니다. 시민의식을 어떻게 전환시키느냐 그 방법에 대해서 먼저 답을 찾아놓고 의식을 전환시키고 나서 대행업체한테 용역 설계해서 우리가 어떤 식으로 청소행정을 했으면 좋겠습니까라고 시작을 해야지 원칙이라고 생각합니다.

원식

윤원식청소과장

네, 그렇습니다. 저도 그래서 대민에 대한 홍보를 많이 하면서 이미 말씀드렸지만 세출을 예산을 되도록 절감하는 차원에서 그렇다고 쓰레기 수거가 부실하게 되면 안되기 때문에요 적은 인력과 작은 차량으로 해서 효율적으로 쓰레기를 수거한다는 그런걸로 이해를 해주시면 고맙겠습니다.

이용길위원

마지막으로 정리하는 식으로 말씀을 드리겠는데요, 과장께서도 원칙적인 답변을 하셨는데 저희가 실무를 갖고 행정을 추구하는게 아니라 우리는 내용을 보고 이야기 하는거거든요. 근데 저번에 업무보고때 청소미화원에 관한 문제에 대해선 참 효율적으로 운영관리를 해야되지 않냐라고 말씀드렸을적에 변화를 추구하셨어요. 참 잘했다라고 봅니다, 수고하셨다고 얘기를 드리고요 제가 지역에 나가서 보니까 부분적으로 골목골목까지 청소들 잘 하시더라구요. 그거는 잘 했다고 생각하는데 이러한 부분에 대해서는 어려움이 분명히 발생될 수도 있습니다. 요전에 말씀드렸지만 어디가 원칙이 먼저고 어디가 후냐 선이 어디고 후가 어디냐 이걸 먼저 판단하셔서 효율적인 운영관리를 하도록 지도감독을 해야 돼요.

원식

윤원식청소과장

네, 알겠습니다.

이용길위원

적환장 같은데 가서 단속했다라고 내용을 보면 가서 오물청소 쓰레기 지저분하다 등등 그건 단속사항이 아니에요. 쓰레기 하다보면 청소하고 조금 청소하면 되는거거든요. 실질적으로 찾아가서 할때는 이 사람들이 근거에 의해서 형식적으로 잘 하냐 안하냐 그걸 지도감독해야 된다고 생각합니다. 안하면은 사정이 어려워서 못한다 그러면 자꾸 계도해서 하게끔 해서 원활한 청소행정이 될 수 있도록 정확한 계도를 해야지 지적사항 보면 엉뚱한 지적만 다 돼 있어요. 그건 지적사항이 아니라 그거는 알아서 하게끔 계도 차원이고요 진짜 가서 지도감독할 사항은 이런 점검, 현안대로 잘 운영되냐 안되냐 그게 더 중요하다라고 봅니다.

원식

윤원식청소과장

간사님 좋은 말씀을 하셨는데 제가 덧붙여서 한말씀만 드리겠습니다. 좋은 지적사항을 말씀하셨는데요 우리도 지금 직원들이 나가서 청소업체 뿐만 아니고 동에 미화원 근무상태하고 재활용 수거 상태를 현장에 나가서 직접 차나 노선 다니면서 매일 청소업체가 순회하면 되는데 혹시 이틀에 한번씩 격일제나 3일에 한번씩 다니는 이러한 사례가 있는가를 저희들도 수시로 현장위주로 확인을 하고 있고요, 간사님 좋은 말씀을 하셨는데 위원님들이 지적을 해갖고 저희들이 행정에 사실 많이 반영을 하고 저희가 공감되는 부분에 대해서 적극적으로 추진을 했습니다. 그래서 2002년도에도 우리 남동구가 청소행정에선 시에서 최우수기관으로 선정이 됐습니다. 아까 말씀하신 미화원을 지역 책임제를 하다보니까 뒷골목도 많이 깨끗하고 저는 피부로 절실히 못느낍니다마는 타구나 다른 데서 보면 우리 남동구가 제일 깨끗하다는 소리를 아마 피부로 느끼는 모양입니다. 앞으로도 그런 좋은 지적사항을 해주시면 제가 청소행정 발전에 대해서 열심히 노력하겠습니다.

이용길위원

제가 말씀드린대로 요 내용에 대해서는 한번 철저하게 지도감독해서 현안에 맞게끔 지도감독을 부탁드릴게요.

원식

윤원식청소과장

네, 알겠습니다.

이용길위원

이상입니다.

전익수위원장

이용길 위원님 수고하셨습니다.