윤종오 의원 발언

성원이 되었으므로 제56회 울산광역시의회 제2차 정례회 제3차 내무위원회를 개의하겠습니다. 오늘은 울산광역시장이 제출한 문화체육국, 문화예술회관소관 2003년도일반ㆍ특별회계세입ㆍ세출예산안을 심사하도록 하겠습니다. 1. 2003년도울산광역시일반ㆍ특별회계세입ㆍ세출예산안(계속) 가. 문화체육국 나. 문화예술회관

문화체육국장입니다. 평소 존경하는 김춘생 위원장님을 비롯한 내무위원님, 항상 저희 문화체육국 업무에 깊은 관심으로 지도 편달을 하여 주신데 대해서 감사의 말씀을 올립니다. 금년도 당초예산안 심의에 앞서 저희국 간부공무원을 소개해 올리겠습니다. (간부공무원 소개) 다음 문화체육국 내년도 주요업무계획에 대해서 보고를 올리겠습니다. 보고드릴 순서는 기본현황, 내년도 세입ㆍ세출예산요구현황, 내년도 주요업무계획 순이 되겠습니다. (2003년도주요업무보고) 【참조】 ㆍ2003년도주요업무보고서 - 문화체육국 (별첨에 실음) 이어서 내년도 문화체육국 세입ㆍ세출예산 편성안에 대해서 제안설명 올리겠습니다. 내년도 세입ㆍ세출안에 대한 총괄설명은 업무계획시 설명드렸으므로 생략하고 사업설명서별로 335페이지입니다. 저희 문화예술과 세출예산은 지난해 당초예산보다 3억4,632만9,000원이 증액된 88억9,964만8,000원입니다. 인건비 등 경상예산은 전년도수준과 최소 경비를 계상하였습니다. 342페이지 민간경상보조금은 전년도보다 8,650만원이 증액된 4억5,900만원으로서 문화예술계간지발간, 울산예술제개최, 고복수가요제개최 등 민간문화예술행사지원보조금으로 최소한의 경비를 계상했습니다. 345페이지 민간경상보조금인 무대공연작품제작지원사업 등은 국고보조사업으로 5억2,020만원이 되겠습니다. 346페이지 하단부 자치단체경상보조금인 문화원사업활동비와 유지관리비 그리고 다음 페이지 공공도서관 자료구입비도 국고보조금사업이 되겠습니다. 348페이지 남구와 울주군에 문예회관건립지원을 위하여 국비 10억원을 편성하였고, 문화예술중장기발전계획을 수립코자 학술용역비 5,000만원을 편성하여 격조 높은 문화예술도시의 기반을 다지고자 합니다. 또한 처용문화제 개최 지원을 위해서 전년도수준인 6억원을 편성하였습니다. 349페이지 우리 울산의 대표적인 문화상품으로 육성하고 있는 뮤지컬 ‘처용’을 보다 완성도 높은 작품으로 수정보완을 해서 울산과 서울공연을 위해서 3억5,000만원을 편성 요구하였습니다. 구ㆍ군별 대표성 있는 축제지원을 위해서 1억원, 연말준공예정인 구강서원관리를 위한 운영비 4,950만원도 편성하였습니다. 352페이지 하단부 학술용역비는 운흥사지부도에 대한 2차 학술조사비로 2억원을 편성하였고 353페이지 하단부 시설비 천전리각석주변사유토지매입을 위하여 5억6,000만원을 편성하였습니다. 354페이지 언양읍성정비는 2005년완료계획으로 내년에 성곽보수와 사유토지매입을 위하여 6억원을 편성하였고, 병영성복원을 위한 주변정비와 사유지매입을 위하여도 14억원, 성암동 패총과 토지매입 및 정비를 위하여 2억1,000만원, 율리 영축사지 토지매입과 지표조사를 위하여 1억8,500만원, 웅촌면 석천리 이씨고가 정비를 위하여 1억7,360만원을 편성하였습니다. 355페이지 외솔 최현배 선생 생가복원과 전시관건립을 위하여 내년에 생가부지와 주차장부지를 확보코자 6억5,000만원을 편성하였고, 남구 개운포성지 학술조사를 위하여 1억5,725만원 그리고 석계서원의 보수를 위하여 2억1,000만원을 편성하였습니다. 문수사, 동축사 등 전통사찰보수정비를 위하여 3억원을 편성하였고, 울산향교보수를 위하여도 1억2,752만원을 편성하였습니다. 356페이지 울산향교와 박상진 생가 정비계획 용역을 위하여 3,000만원을 편성하였고, 357페이지 유적지 긴급보수와 언양향교보수를 위하여도 6,400만원을 편성했습니다. 358페이지 체육청소년과소관입니다. 체육청소년과 세출예산은 375억2,788만3,000원으로서 2002년 당초예산 184억6,388만9,000원보다 190억6,399만4,000원이 증액됐습니다. 인건비 등 경상예산은 전년도수준 및 최소경비로 계상하였습니다. 362페이지 아랫부분 예술단원ㆍ운동부 등 보상금 13억2,804만3,000원은 시청 운동경기부 3개 팀의 인건비, 장비와 피복구입비, 운영비 등이며 선수들의 호봉승급으로 전년도에 비해 1억4,187만원7,000원이 증액되었습니다. 369페이지 민간경상보조금은 시생활체육협의회에 지원되는 예산으로서 시장배 생활체육대회 등 9건에 대한 지원금 2억5,100만원과 전국생활체조경연대회 개최지원비 2,200만원이 신규 편성되었습니다. 370페이지 보조사업에 대한 민간경상보조금은 여성생활체육강좌운영 등 5건에 3억1,849만6,000원이며, 371페이지 자치단체경상보조금 7억2,405만5,000원은 생활체육활성화를 위하여 생활체육교실운영 등 구ㆍ군시행 6개 사업에 대한 국ㆍ시비보조금입니다. 372페이지 시설비와 감리비 15억7,000만원은 계속사업인 중구의 국민체육센터건립비이고 자치단체보조 10억원은 마을단위생활체육시설설치를 위한 국비 5,000만원과 양정동 생활체육공원조성을 위한 국비 5억원과 시비 4억5,000만원이 되겠습니다. 373페이지 민간행사보조위탁금 1억3,500만원은 제6회 시민생활체육대회 등 생활체육협의회로 위탁한데 따른 사업비가 되겠습니다. 민간위탁금 44억5,863만7,000원은 체육시설관리에 따른 시설관리공단위탁금이 되겠습니다. 전년도에 비해서 6억7,499만6,000원이 줄어든 것은 지난해 우리 과에 일괄 편성한 시설관리공단 기획경영팀 간접경비를 해당 부서별로 분리 계상하였기 때문입니다. 374페이지 자치단체자본보조 4억4,000만원은 동구국민체육센터부지매입지로 전년도 3억원을 지원하고 부족분을 편성하였습니다. 사회단체보조금은 체육회에 지원되는 예산으로서 전년도와 같은 35억원이 되겠고, 민간행사보조위탁금은 1억2,400만원은 시장배축구대회 등 민간단체주관 행사지원비로서 축구메카로 육성하기 위한 다양한 축구대회를 개최하여 전년도에 비해서 8,100만원을 증액 편성하였습니다. 377페이지 보조사업시설비 158억400만원은 종합운동장건립을 위한 공사비와 감리비가 되겠습니다. 378페이지 일반운영비 7,400만원, 379페이지 전산개발비 2,500만원은 2005년 전국체전준비를 위한 홍보용 VTR을 비롯해서 심볼마크제작, 마스코트 제작, 그리고 인터넷홈페이지구축을 위한 기본경비가 되겠습니다. 379페이지 전국체전경기장 확충을 위해서 실내수영장, 테니스장, 궁도장 건립을 위해 53억1,580만원을 편성하였습니다. 382페이지 민간경상보조금 1억2,650만원 중 청소년건전육성을 위한 청소년단체수련활동사업 지원비가 1억원으로 청소년단체가 12개에서 18개로 늘어남에 따라 5,000만원이 증액됐고, 청소년유해환경감시단 교육비 650만원, 그리고 자녀안심하고 학교보내기운동사업비 2,000만원도 전년도 수준이 되겠습니다. 383페이지 민간경상보조금은 청소년종합상담실운영 및 청소년수련활동지원 등 10개사업에 대하여 6억7,377만원을 편성하였으며, 국비보조사업인 수능 이후 고3청소년 사회적응프로그램운영비 3,000만원이 신규로 편성되었습니다. 385페이지 자치단체경상보조금 1억1,525만원은 학력비인정 정규학교 운영비지원 등 6개 사업에 대한 보조금이 되겠으며, 청소년문화의집 지도인력인건비 3,600만원이 신규로 편성되었습니다. 386페이지 자치단체자본보조 12억원은 양여금사업인 중구 청소년문화의집 개ㆍ보수비 2억5,000만원, 울주군 청소년수련관건립비 7억원, 그리고 국고보조사업인 남구 청소년문화의집 조성비 2억5,000만원이 되겠습니다. 387페이지 자치단체경상보조금 7,000만원은 동구 청소년상담실운영비지원 및 청소년의달 행사비 등 4개 사업이 되겠습니다. 389페이지 관광과소관입니다. 관광과 세출예산은 지난해 당초예산보다 5억9,124만8,000원이 증액된 34억9,362만5,000원이 되겠습니다. 394페이지 하단부 민간경상보조금 1억2,208만원은 전국관광기념품 경진대회 홍보관 설치운영비 400만원과 울산역ㆍ공항ㆍ고속터미널ㆍ국제여객터미널 관광안내소의 인건비 등 1억1,808만원을 편성하였습니다. 396페이지 민간경상보조금 2억1,202만6,000원은 울산역광장내에 있는 종합관광안내소의 인건비와 운영비 등 국비 6,100만원과 시비 7,102만6,000원으로 편성하였습니다. 397페이지 시설비와 부대비 22억1,903만1,000원은 반구대암각화주변 문화관광자원화사업 시설비 21억4,400만원 그리고 감리비 6,003만1,000원, 시설부대비 1,500만원을 편성하였습니다. 398페이지 일반운영비 6,800만원은 울산의 관광을 알리기 위한 계간잡지게재홍보비 등입니다. 학술용역비 2억7,000만원으로 398페이지 하단부에는 전국 최대규모의 전통옹기마을보전 및 체험형 테마관광지를 조성하기 위한 문화체험마을 조성사업비 1억5,000만원을 편성하였습니다. 399페이지 상단부에 주5일근무에 대비한 문광부에서 시ㆍ도별 1개소씩 10억원을 지원하는 다목적캠페인장 학술용역비 1억2,000만원을 편성하였습니다. 민간경상보조금 2억8,000만원은 울산을 바르게 알리고 지역관광산업의 활성화를 위한 시티투어운영비 1억5,000만원, 그리고 국제규모의 대단위행사시 우리 시 홍보관설치운영을 위한 1억1,000만원, 외래관광객유치를 위한 인센티브제 운영에 2,000만원을 편성하였습니다. 400페이지 민간위탁금 720만원은 울산역광장과 문화공원 화장실소모품구입과 수리 비 그리고 상수도사용료로서 시설관리공단에 위탁운영하고 있습니다. 400페이지 시설비 3,900만원은 관내 종합관광안내판 및 관광지 표지판보수를 위한 예산입니다. 다음은 2003년도 기금운용계획에 대해서 설명 올리겠습니다. 문화예술진흥기금은 2007년까지 100억원 조성목표를 하고 있습니다마는 2002년12월말 현재 12억400만원을 적립하였고 일반회계재원 부족으로 2003년에는 적립금을 확보하지 못했습니다. 내년도 기금운용계획은 2003년 이자발생수입 4,800만원을 반영한 12억5,200만원을 편성하였습니다. 다음 체육진흥기금과 청소년육성기금에 대해서 보고드리겠습니다. 체육진흥기금과 청소년육성기금은 일반회계 재원부족으로 2003년도에는 적립금을 역시 확보하지 못했고, 체육진흥기금은 2003년 이자발생수입 5,306만8,000원을 반영하여 13억4,741만7,000원 그리고 청소년육성기금은 2003년도 이자발생수입 300만6,000원을 반영해서 7,158만2,000원으로 2003년도 기금운용계획을 수립하였으며, 지출계획은 현재 없습니다. 이상으로 내년도 문화체육국 세입ㆍ세출예산안에 대한 제안설명을 마치겠습니다. 위원님들, 저희 문화체육국 업무가 시민들의 삶의 질 향상과 직결되는 업무입니다. 심도있게 심사를 하셔서 열심히 일할 수 있도록 배려해 주시기를 부탁드립니다. 감사합니다.

이상득 문화체육국장 수고하셨습니다. 다음은 전문위원께서 검토보고하여 주시기 바랍니다.

전문위원 검토보고 드리겠습니다. (검토보고) 【참조】 ㆍ2003년도울산광역시일반ㆍ특별회계세입ㆍ세출안검토보고서 - 문화체육국 (별첨에 실음)

박득환 전문위원 수고하셨습니다. 위원님들, 질의하기 전에 먼저 양해말씀을 드리겠습니다. 가능한 20분 이내로 해 주시고, 또 집행부에서 답변이 질의한 내용과 다를 때는 항상 중지시키고 간단하게 답변을 받을 수 있도록 그렇게 해 주시고, 또 가능한 단답형으로 되도록 부탁드리겠습니다. 회의를 시작한지 1시간이 되었기 때문에 10분간 정회를 선포합니다.

윤명희위원입니다. 업무보고서 8페이지 울산문화예술발전 중장기계획수립 추진배경에 대해서 상세히 설명을 하셨습니다마는 본 용역을 전문기관에 의뢰하여 용역을 실시한다고 하셨는데 어떤 방법으로 업체를 선정하실 것인지 말씀을 해 주시면 고맙겠습니다.

문화예술과장 김정도입니다. 울산문화예술발전 중장기 계획은 우리 울산광역시가 승격된 이후에 울산에 문화예술에 대한 종합비전계획이 지금 없는 상태입니다. 그래서 지난번에 요구를 했는데 예산에 안되었습니다. 이 계획이 각 시ㆍ도에 보면 소규모 도시도 문화예술발전 중장기 계획이 수립되어 있고 각 시ㆍ도마다 다 계획이 수립되어 있는데 우리는 수립이 안되어 있습니다. 그래서 저희들이 앞으로 10년간에 울산시가 틀입니다. 앞으로 이런 계획은 해야 된다 그 내용을 문화예술전문기관에 용역을 줘서 용역을 하려고 하고 있습니다.

알겠습니다. 격조 높은 문화예술도시를 만든다고 하셨습니다. 정말 문화예술부분에 대한 전문업체가 선정이 되어져야 된다고 생각합니다. 그리고 본 용역을 시행함에 있어서 현재 문화예술회관에 보면 조직, 인원, 각종 자체행사 등 운영전반에 대한 이 내용도 같이 해 가지고 하실 계획인지, 그러니까 제 질의가 뭐냐하면 문화예술부분에 있어서는 전체적으로 통합해서 할 것인지 그 부분을 말씀을 주시면 좋겠습니다.

문화예술발전 계획이라고 하면 저희 문화예술과에서 하는 부분과 문화예술회관 부분도 같이 포함해서…….

그러니까 전체적인 문화부분은 같이 하겠다는 얘기입니까?

예, 그렇게 하겠습니다.

그런데 여기 보면 본 사업이 우리 시의 문화예술에 대한 방향을 결정하는 사항인데, 예산액이 5,000만원으로 되어 있고 기간이 6개월로 되어 있는데 예산액도 작고 기간도 짧다는 생각은 안하십니까?

저희들이 당초에 계획을 할 때는 각 시ㆍ도별 계획수립 한 내용과 예산을 전체적으로 파악을 해서 거기에 준해서 계획한 부분입니다.

그러면 이것은 신중을 기했다는 부분입니까?

예, 그렇습니다.

그러면 본 위원이 당부말씀 드릴 것은 예산과 기간이 더 소요되더라도 신중을 기하셔 가지고 그렇게 해 주실 것을 당부드리겠습니다.

잘 알았습니다.

385페이지 보면 수능이후 고3 청소년 사회적응프로그램 운영비 3,000만원 올라와 있는데 이 부분은 즉흥적인 계획인지 아니면 신중을 기한 계획인지, 세부사항을 듣고 싶은데 간단하게 말씀해 주시면 좋겠습니다.

총 3,000만원 사업비가 소요되는데 국비지원사업입니다. 국비, 시비 각 50%씩 지원해서 진로지도라든지, 교양교육, 전통문화교실, 자연체험활동, 문화예술활동 등 다양한 프로그램을 추진함으로써 연말연시에 사회에 들뜬 분위기로 인한 고3 청소년의 비행을 예방하는데 목적이 있습니다.

그러면 이것은 시가 자체적으로 하는 겁니까?

아닙니다. 국비50%를 지원…….

제 얘기는 예산액이 중요한게 아니고, 시행할 때…….

청소년단체에 위탁해서 할 것입니다.

그러면 청소년단체에 위탁하는 단체도 제가 볼 때는 상당히 신중을 기해야 될 것 같습니다. 왜냐하면 청소년에 대한 이것이 다른 단체 같은 경우도 어울마당도 있겠고 여러 가지 많습니다. 그리고 울산에서 전체적으로 청소년에 대해서 하고 있는 부분을 충분히 검토를 다해 보셨습니까, 해 보시고 정한 겁니까?

이때까지는 이런 프로그램이 없었습니다.

발상은 참 좋은데 청소년들과 같이 이루어지는 이런 프로그램부분이 많습니다. 그것을 전부 다 검토를 해 보신 후에 이것을 정하신 건지 그것을 알고 싶어서 그렇습니다. 어느 단체에서 청소년에 대해서 무슨 행사를 하고 있고 다 파악을 해 보셨습니까?

예.

그러면 어느 단체에 대충 어떤 것을 하고 있습디까?

청소년단체가 많은데 청소년단체별로 프로그램이 다 틀립니다. 그래서 이것은 내년도에 청소년단체별로 이 사업뿐만 아니고 다른 사업이 있기 때문에 그 사업에 대해서 신청을 받아서 선정하도록…….

물론 하시는 것은 좋은데 예산액이 작고 많고를 떠나서 청소년 쪽에 사업을 하시려고 하면 이것 역시 통괄적인 것을 조사를 하셔서 정말 청소년육성 쪽에 어떤 것을 해야 되겠다 하는 이것도 상당한 자료를 요해야 되겠다 싶습니다. 그러니까 발상 하신 것도 좋은데 이것을 하시려고 하면 전체적인 검토를 한번 해 보시고 정말 많은 기금이 들어도 청소년사업을 위해서 이것은 대대적으로 해야 되겠다 이렇게 생각하시고 해 주십사는 당부말씀을 드리겠습니다.

예, 알겠습니다.

제 질의마치겠습니다.

윤명희위원 수고하셨습니다. 김헌득위원.

김헌득위원입니다. 저희들 2003년도에 보면 행정사무감사에서도 지적된 바 있습니다. 각 구ㆍ군 또 시에서 하는 문화예술제들이 처용문화제라든지, 장생포 고래축제, 한우축제 이러한 부분들이 흩어져 있기 때문에 시민들의 힘을 결집시키는 것이 조금 미흡하다는 보도 내용과 이야기들이 많이 있습니다. 2003년부터는 10월에 좋은 일정이나 시기를 선택해서 이러한 축제들을 집약시킬 의향을 국장님께서 갖고 계신지 먼저 답변 부탁드립니다.

예, 그렇게 할 계획입니다.

각 구ㆍ군에 담당자들과는 대화가 된 상태입니까?

아직 구ㆍ군과 협의는 안했고 연초에 시정조정위원회를 거쳐서 확정지은 이후에 구ㆍ군과 협의를 하도록 하겠습니다.

이러한 각 구ㆍ군과의 예술제들이 집약해서 해야만이 옛날 시로 있을 때는 공업축제라 해서 아주 산업쪽으로 해서 국민들에게 보여줄 거리가 되어 있습니다마는 처용문화제로 넘어오면서 우리고장의 특수성이라 할까 이런 부분이 소외된 것은 사실입니다. 그렇기 때문에 2003년도부터는 10월의 좋은 날을 선택해서 축제를 집약함으로서 시민들의 힘이 한군데 모아질 수 있도록 검토해 주시기 바랍니다. 두 번째는 시립박물관에 대해서 묻겠습니다. 본 위원은 행정사무감사와 예산심사시 여러 차례 걸쳐서 시립박물관 조기건립을 요구한 바 있습니다마는 당장 박물관 건립이 어렵더라도 최소한 사전에 타 도시에 보관중인 우리시의 유물을 전수조사토록 요구한 바 있는데 이번 예산서를 보면 이에 대한 어떠한 조치도 하지 않은 것으로 나타났습니다. 본 위원은 집행부에서 과연 시립박물관 의지가 있는지 의심하지 않을 수 없는데 국장께서는 책임있는 답변을 부탁합니다.

시립박물관에 대해서는 전 시민들이 빨리 지어야 된다는 데 공감을 하고 있고 저희 시에서도 그렇게 생각하고 있습니다. 약 500억원 정도의 막대한 예산이 들기 때문에 기본계획은 수립되어 있는데 현재 중간에 딜레이 된 부분에 대해서는 위원님께서 잘 알고 계시는 사항이고 일단 금년에 대선 각 당의 공약사항으로 우리가 관철시키도록 요구를 해 두고 있고 그것이 되면 첫째 국비지원이 됩니다. 최고 먼저 국비지원을 받아서 추진을 하고 그것이 되지 않을 때 우리 시비로서 시립박물관을 지어나가야 됩니다. 그 기간은 만약에 국비지원이 안될 때 2004년부터 2008년까지로 내부적으로 계획을 하고 있습니다. 김헌득위원님께서 지적을 해 주신 유물회수 부분, 추진위원회를 구성하고, 또 각 대학교를 다니고 협의도 하고 이렇게 시간이 걸리는데 연초에 자체적으로 유물회수대책위원회를 구성할 계획입니다. 실제 소요되는 경비가 얼마가 되는지 산출해서 1회추경에라도 예산을 확보해서 접근해 나가도록 하겠습니다.

울산시에서 추진하고 있는 많은 사업들이 중요하고 시급을 요한다 하지만 시립박물관보다 우선 추진되어야 한다고는 저는 생각지 않습니다. 시립박물관은 단순히 유물전시장이 아니라 울산시민의 자존심이고 후손들의 길잡이가 되는 아주 중요한 교육장입니다. 더구나 타 도시에 보관 중인 유물들은 언제 유실될지 몰라 하루가 급한데도 울산시는 내년도 예산에 아무런 조치가 없었다는 것은 본 위원은 심히 우려하지 않을 수 없습니다. 따라서 국장께서는 2004년도에 사업시기를 좀더 앞당기고 사전에 추진되어야 될 사업을 내년에 본격적으로 추진을 전수조사라든지 유물회수추진위원회를 만든다하니까 이러한 부분에 있어서 국비요청도 마찬가지입니다. 저희들이 해 놓을 것은 다 준비된 상태에서 국비를 요구할 수 있고, 또 중앙에서도 우리를 쳐다보는 그런 준비된 시립박물관의 계획을 봐야만이 국비도 책정되고 하지, 우리가 할 것은 하지 않고 국비만 신청한다는 것은 안맞습니다. 국비를 받는다는 것은 하나의 용역비부터 시작해서 전수조사비를 받는 것이 아니고 공사비를 받는 것이 아닙니까, 그러니까 국장께서 문화체육국장으로 얼마큼 재직하고 계실지 모르겠습니다마는 재직하는 동안 정말 주춧돌을 놓는다는 그런 심정으로 시립박물관에 대해서 검토해 주시면 고맙겠습니다.

잘 알겠습니다.

김헌득위원 수고하셨습니다. 노진달위원

노진달위원입니다. 먼저 문화예술과에 연결되는 질의하겠습니다. 352페이지 문화재감정위원이 7만원에 313일에 대해서 지급을 하고 있는데 울산광역시산하에 있는 모든 위원회가 지금 위원회 수당이 5만원인 걸로 알고 있는데 이게 7만원이 많다는 얘기는 아닙니다. 차등이 된 내용을 말씀해 주시고, 곁들여 관광과에 보면 문화유산해설사, 시티투어하는데 해설사들은 하루종일하면서 3만원을 주고 있습니다. 같은 시청이고 같은 과에서 하고 있으면서 어떤 것은 낮고, 어떤 것은 높고 하는데 문화재감정위원이 하는 일이 무엇 이며, 금액이 차이나는 점에 대해서 말씀해 주시기 바랍니다.

문화예술과장 김정도입니다. 문화재감정위원 이것은 전액 국비입니다. 문화재감정위원은 공항이나 국제무역항에서 우리 문화재가 외부로 반출될 때에 그 문화재가 진품인지 아닌지 문화재 가치가 있는지를 판정하는 자격을 가진 사람입니다. 그 부분은 사학과를 나오고 석사, 박사 등 이 됩니다. 고급인력이 되고 그 전체 재원이 국비에서 지원해 주고 7만원 금액도 문화재청에 수당지급규정에 의해서 7만원으로 한정된 금액입니다.

문화유산해설사가 3만원으로 되어 있는 것은 물론 자원봉사 성격이 강하고 타 시ㆍ도도 사실은 비슷한 수준에 있습니다. 물론 저희들이 5만원, 6만원 드릴 수 있으면 좋은데 결국 예산에 부담이 되고 그분들에게는 돈을 많이 드리는 것보다 저희들이 여러 가지 인간적인 예우를 해 드리는 것이 옳다라는 생각을 가지고 있습니다. 앞으로 사정이 변경되면 저희들이 기회를 봐서 조금 더 올려주는 방향으로 검토를 하겠습니다.

좋은 말씀입니다. 그 문화재해설사를 내무위원회에서 같이 시티투어를 했습니다. 다른 해설사를 만났 을 때 사실 수당이 적다는 얘기였습니다. 차라리 봉사이면 봉사이고, 봉사도 아니고 하루종일 하면서 3만원이라는 것은 맞지 않고, 또 문화재감정위원은 물론 국비라고 하지만 국비도 시에서 지출하고 우리 시비도 시에서 지출합니다. 그런데 돌핀호만 해당됩니까, 아니면 공항에도 해당됩니까?

국제…….

그렇다면 돌핀호는 1일 한번밖에 없습니다. 1시간 내지 2시간 정도에 7만원이 지원되어지는데 뒤에 시에서 조정하는 해설사 같은 문제도 앞으로 조정하겠다는 말씀을 했으니 다행입니다만 좀 차이가 나는 것은 있을 수 없는게 아니냐 이런 생각이니까 조정을 해 주시기 바랍니다. 방금 동료위원께서도 말씀을 했습니다마는 학술용역에 대한 울산문화예술발전 중장기계획 정말 좋은 일이라고 보아집니다. 그런데도 학술용역비가 5,000만원 해 놓았습니다. 이게 5,000만원이 필요한지 1억원이 필요한지 산출근거가 없습니다. 예를 들면 다른 것도 다 마찬가지입니다. 언양읍성학술조사 하는 것도 지금 1억원입니다. 운흥사지부도 2차 학술조사 2억원입니다. 어느 근거에 의해서 용역비가 계상되는지, 먼저 답변해 주시고 그 산출근거를 서면으로 제출해 주시기 바랍니다. 학술용역비는 다 마찬가지입니다. 예를 들면 건설이나 건축이나 이런 것은 요율이 정해져 있는데 이 내용은 어디에 근거했는지 요율이 있으면 요율표를 같이 설명해 주시기 바랍니다.

저희들이 구체적인 내용은 다시 계약을 할 때에 한국문화정책개발연구원이나 협의할 때 계약을 합니다마는 각 시ㆍ도에서 기 시행한 문화예술정책 계획할 때에 평균치를 잡았습니다.

그러면 아무 근거가 없습니까, 이것은 교수들한테 ‘이것 하는데 얼마 정도 들겠습니까’ 물어서 만드는 것인지 아니면 기준이 있어야 됩니다. 기준이 없이 용역비가 나간다면 맞지 않은 겁니다. 지난번에도 얘기했지만 울산문화연구원에도 마찬가지입니다. 이 기준이 없었습니다. 기준을 만들어 줘야 됩니다. 어떻게 해서 운흥사지부도 학술조사하는데 2억원이라면 앞 뒤가 안맞는 거죠. 어떤 조사를 몇 명이 어떻게 한다는 산출근거 있습니까?

문화정책관계 같으면 저희들이 당초에 잡을 때는 각 시ㆍ도 평균치로 잡았는데 당초에 계약할 때에 계약업체 정책개발원에서 자료를 갖고 옵니다. 갖고 오면 책임연구관이 몇 명이 얼마 하는데, 그 다음에 공동연구자는 몇 명이다, 연구보조원은 몇 명이다, 책 인쇄비는 얼마이고, 중간 감수는 얼마다 그런 내용을 전체 검토를 해 가지고 하게 되어 있습니다.

검토를 했는데 검토한 내용을 우리 시쪽에서 검토를 해 봤습니까, 아니면 그대로 거기에 나오는 대로 하고 있습니까?

아직까지 예를 들어서 저희들이 예산을 잡아놓고 각 정책개발연구원에서 들어올 때에 여러 개가 들어올 겁니다. 그것을 심의를 하게 됩니다. 심의를 하게 되는 것 같으면 제출한 내용이 어느 것이 맞는지 검토를 해 가지고 확정을 하게 됩니다.

그래서 울산문화예술발전 중장기계획 5,000만원 기준은 어디에서 나왔습니까?

각 시ㆍ도에 문화정책개발 표준비 평균치를 잡은 겁니다.

아니, 이것은 시ㆍ도하고 따질 것이 아니죠. 우리 울산의 기준을 맞춰져야 되는 건데 그것을 시ㆍ도 기준을 따진다고 하면, 그래서 얘기입니다. 아까 질의했지만 일반 회의수당은 5만원 아닙니까? 같은 국에서 3만원짜리가 있고, 5만원짜리가 있고, 회의는 1시간, 2시간도 하고 또 시간이 오버되면 2만원 더 주게끔 예산이 되어 있습니다. 이런 문제가 있듯이 학술용역비 문제도 울산시에서 기준을 줘 가지고 무턱대고 저 사람들이 어느 기술사 몇 명이다, 몇 명이다 이것보다도 그 기준이 있습니다. 어디라도 기준이 다 있게끔 되어 있습니다. 그 내용을 별도로 서면으로 답변해 주시기 바라고, 기준이 만약에 안되었다면 앞으로 기준을 꼭 만들어 가지고 어느 정도라도, 그래서 우리가 문화재보수라든지 설계 라든지 감독할 사람이 현재 모자라고 있잖습니까? 그러나 그런 사람들이 있더라도 용역비만이라도 체계적으로 만들어 나감으로써 예산절감이 되지 않겠냐는 생각이 되어지는데 그렇게 해주실 수 있겠죠?

내년도에 나갈 예정입니다. 지금 공사 중입니다.

공사 중인데, 본 위원이 질의한 내용이 공사 중이기 때문에 감리비가 지금 예산이 올라오면 내년도부터 시행이되기 때문에 내년까지는 감리를 안하느냐 이 이야기입니다.

계속비사업이기 때문에 금년부터 계속해 오고 있고 내년도도 계속…….

먼저 지금 일부가 지출된 것이 있습니까?

아닙니다. 금년도 11월에 부지매수가 완료되었습니다. 내년도에 처음 공사를 시작하는데 내년도에 소요될 사업에 대한 감리…….

아직 시설착공은 안하고 부지매수를 했기 때문에 착공을 했다 이 내용이죠?

착공한 부분을…….

그 내용 중에 토목이 있고 건축이 있는데 감리비 내용이 세부적으로 어떤지 설명을 해 주시기 바랍니다.

이 부분은 궁도장건립을 종합건설본부에…….

그 내용을 알고 있습니다. 남구에서 시행을 해 가지고 지금 유인물에 보면 종합건설본부로 이관이 되었다라고 되어 있는데 그러면 올라오는 대로 우리가 준다는 결론밖에 아니다 아닙니까? 그 내용을 알고 계셔야죠?

그것은 건축공사에 들어가는 요율이 있는데 거기에 적용해서 했는데 구체적인 자료는 서면으로 드리겠습니다.

건축물이 있고 토목이 있습니다. 건축물에 대한 감리비라 하면 이것이 많은 감리비입니다. 그래서 토목하고 합해졌느냐 이것을 묻는 내용입니다.

기술부분에 대해서 제가 확실히 모릅니다마는 자료를 발췌해서 토목부분, 건축 부분을 나눠서 서면으로 답변해 드리겠습니다.

참고로 혹시 예산이 구ㆍ군에 나갈 때도 이 예산을 여기에서 발주를하게 되면 우리가 내용을 좀 알아야 되기 때문에 질의를 드린 내용입니다. 서면으로 답변해 주시기 바랍니다. 질의 마치겠습니다.

노진달위원 수고하셨습니다. 송시상위원.

송시상위원입니다. 보고서 9페이지 문화예술행사지원 부분입니다. 문화체육국에서는 명실공히 우리 울산을 대표할 수 있는 문화예술행사를 처용문화제라고 하죠?

예.

어제 자치행정국소관에서도 시민의 날 행사와 이런 행사를 통합을 해서 실제적으로 울산을 대표할 수 있는 문화예술행사, 체육행사로 될 수 있도록 해달라고 주문했습니다마는 문화체육국장님 생각은 어떻습니까?

그렇게 하겠습니다.

각 파트별로 예산은 반영합니다만 통합 운영할 수 있도록 해 주십사 주문을 드립니다.

그렇게 하겠습니다.

문화예술행사지원에 207건입니다. 지원금액이 21억원 정도 나왔는데 이런 문제도 중장기계획수립을 하면 통합할 수 있는 중장기계획수립에 이런 것도 유도를 할 수 있도록 해 줬으면 하는 주문을 드려봅니다.

예, 저희들이 가능한 한 그렇게 하겠습니다.

시티투어 운영에 대해서 말씀드리겠습니다. 시티투어 운영에 실제적으로 저희들도 참여를 해 보니까 외국인들이 울산을 관광하는데는 대단히 바람직한 좋은 사업이라는 것을 느꼈습니다. 그래서 지금 현재 우리 시에서 운영업체 (주)태화세계로여행사에 1억5,000만원을 계속 지원을 해 주는 거죠?

예.

변동사항 없습니까? 더 지원을 해 줘야 된다든지 아니면 처음 출발할 때 1억5,000만원 주니까 계속해서 1억5,000만원을 지원해 줘야 되는건지 같이 점검을 해 봤습니까?

예, 제가 관광과장을 맡고 난 이후에 울산시티투어에 대해서 여러 가지 검토를 나름대로 해봤습니다마는 우선은 현재 시티투어를 하는데 있어서 실제 들어가는 단가보다도 받는 요금이 사실은 싸기 때문에 나머지 부분을 업체에다가 보조를 해줘야만 시티투어사업이 추진이 될 수 있기 때문에 1억5,000만원이 들어갑니다. 그러나 이것은 앞으로 향후 1억5,000만원씩을 계속 지원해 줘야 되느냐 그것은 업체의 자생력에도 좀 문제가 있고 우리시의 관광을 활성화하는 데도 문제가 있다고 해서 기존의 현재 시티투어코스는 상당히 교육목적이 많고, 또 그런 부분들이 있기 때문에 보조금을 지급하되 내년부터는 이런 보조금을 지급하지 않는 다른 시티투어, 예를 들면 야간투어라든지 해변투어, 낭만투어 이런 식으로 해서 그런 것은 실제 실비가 들어가는, 예를 들면 1만원이든, 2만원이든, 3만원이든 나름대로 실제 업체가 들어가는 비용만큼 즐기는 사람들, 수익자들이 부담할 수 있도록 하는 별도의 다른 코스도 개발하려고 합니다. 이런 양체제로 나가면서 서서히 시티투어가 보조금을 줄여나가면서 시티투어 자체의 활성화가 될 수 있도록 해야 됩니다. 그러나 당장 더 늘린다든지 당장 더 줄인다든지 하는 것보다는 그런 식으로 개선, 발전시켜 나가야 되지 않겠느냐 저희들은 그렇게 생각합니다. 이것을 더 늘린다고 해서 바람직한 것도 아니고 줄인다는 것도 현재로서는 맞지 않다고 봅니다. 그래서 저희들이 전년도 수준으로 1억5,000만원을 신청했습니다.

348페이지 문예회관건립비 지원에 남구문예회관과 울주문예회관을 건립을 하고 있습니다. 설명 해 주시기 바랍니다. 중구에는 문예회관이 있습니까?

없습니다. 지금 우리 관내에 문예회관은 처음에 북구가 시작했습니다. 당초에는 문관부에는 자치단체별로 건립하도록 계획되어 있습니다. 북구문화회관은 2003년6월 개관예정으로 지금 거의 막바지에 있습니다. 그 이후에 신청을 했는데 각 구ㆍ군별로 저희들이 신청을 받는데 동구는 신청을 안했습니다. 금번에 남구와 울주군, 중구가 신청을 했는데 중구는 부지확보가 안되었기 때문에 우선적으로 문관부에서는 부지확보가 되어 있는 구ㆍ군부터, 남구와 울주군을 우선적으로 지원해 주도록 잡았습니다.

실제적으로 문예회관이 어떤 기능을 갖고 일하는 회관입니까?

지금 저희 시 같으면 문화예술회관 1개 밖에 없어서 시단위행사가 아니고 구ㆍ군단위에 각종 예술행사나 공연장이나 전시행사나 문화강좌나 야외공연장이나 이런 내용을 할 장소가 없습니다. 그래서 문관부에서 기초자치단체에 문화활동을 할 수 있는 기반구축을 위해서 문예회관을 건립하고 있습니다.

문예회관 이런게 건립되면 문화의 계통이 되는 이런 단체들을 안에서 근무할 수 있도록 하면 안됩니까?

그 관계는, 근무하는 것은 안나와…….

장소를 잘 활용을 해서 예를 들어 문화원이라든지 이런 것도 통합을 해서 회관 내에서 근무를 할 수 있도록 하면 안되느냐, 그게 법상 어렵습니까?

그것은 문예회관하고 문화원하고는 같은 맥락에서 이뤄진 것이 아닌데 그것은 다시 검토를 해 보겠습니다. 실제 저희들이 볼 때는 문예회관이라는 것은 각종 문화예술단체가 공연이나 전시나 기획공연 할 경우에 우리시 같으면 문화예술회관 1개 밖에 없습니다. 그래서 대중문예는 하나도 할 수 없습니다. 그런 것을 활동할 수 있는 자리를 마련해 준다는 뜻에서 문관부에서 각 기초자치단체 단위로 지원해 주게 되어 있습니다.

동구는 요구를 안했다는데 요구하면 가능한 사업입니까?

예, 부지 확보되는 것 같으면 문관부에 신청하겠습니다.

기초단체에서 부지는 자기들이 만들어야 되는 겁니까?

예, 그렇습니다.

부지가 만들어졌을 때 이뤄지는 사항이다?

예.

알겠습니다. 같은 맥락인데 청소년문화의 집 건립에 대해서도 설명해 주시기 바랍니다.

청소년문화의 집은 북구를 제외하고는 1개씩 다 있습니다. 그런데 내년도 예산에는 남구 구 신정2동사무소가 비워져 있는데 거기에다가 국비 2억원하고 시비 5,000만원, 구비 5,000만원을 들여서 하나 더 건립하고자 합니다. 북구를 제외하고 네 곳에 문화의 집이 있습니다.

동구는 어디 있습니까?

동구는 대송동사무소 2층에 있습니다.

얘기가 나왔으니까 한 말씀드리겠습니다. 동구에 문화의 집을 운영하는데 연간지원비는 얼마 줍니까?

프로그램운영비로서 개소당 900만원 정도, 이것이 국비 66%, 시비 34% 이렇게 지원하고 있습니다.

연간운영비가 얼마 지원되는 걸로 되어 있던데요?

구비, 시비 합쳐서 50% 해서 연간 5,000만원 정도 지원됩니다.

적지 않은 금액이 지원되는 걸로 들었는데 운영을 하는데 감독이라고 합니까, 그것을 해 줘야 되겠다 싶은데, 젊은 학생들이 보니까 오히려 문화의 집에 어울려서 좋은 결과가 아니고 나쁜 결과가 더 많이 나오는 것 같은데 지금쯤 되면 방학이 되어서 그저께 지나다보니까 청소년들이 어울려서 나오는 학생들 중에 90%가 줄을 서서 담배물고 나오는데 오히려 그것이 주민들에게 끼치는 영향이 그 곳이 문화의 집인지, 오히려 젊은이들이 배회해 가지고 보기가 안좋은 흐름이 듭니다. 그래서 행정에서 관리를 해줘야 되겠다는 것을 느낍니다. 위탁하는 그분들에게만 잘하라고 하지말고 그런 것을 제가 직접 목격을 했기 때문에말씀 드립니다.

예.

지도하도록 하겠습니다.

운영을 잘해 주시기 바랍니다.

예.

369페이지 체육청소년과 민간경상보조에 대해서 질의하겠습니다. 예산이 편성되었기 때문에 같이 협의 한번 해 봅시다. 시장배 생활체육대회 개최, 전국생활체육대회 참가, 생활체육행사 육성지원, 밑에 보면 제3회 국민생활체육 전국 한마당 축전, 어떻게 보니까 시장배 생활체육대회 개최와 생활체육행사 육성지원 이런 것은 같은 행사로 묶여서 하면 안되겠느냐는 생각이 듭니다. 다음에 생활체육대회, 전국생활체육대회 참가 이 부분의 행사와 국민생활체육 전국한마당 축전행사도 같이 어울려서 하면 되지 않겠느냐 하는데 구체적으로 설명해 주시기 바랍니다.

행사는 시장배라든지 각 종류별로 틀립니다. 축구도 마찬가지로 월드컵이 있고 대륙간컵이 있듯이 경기를 활성화하기 위해서는 여러 가지 다양하게 유인책의 일종입니다. 그래서 개최하고 있는데 이것은 한꺼번에 하기도 어렵고, 횟수를 증가해서 여러 번 개최하는게 오히려 동호인들간에 친목도 도모되고 통합해서 한다면 횟수를 줄여야 되는데 그것보다는 횟수를 오히려 늘려서 다양하게 개최하는게 바람직하다고 생각됩니다.

시각의 차이인데 제가 주문드리는 것이 여러 가지 행사가 잡다하게 난립이 되니까 오히려 같은 행사에 비슷한 행사는 통합해서 원만하게 행사를 해 주는 게 바람직하지 않겠느냐는 차원에서 말씀드리는 겁니다. 373페이지 보면 시민생활체육대회 행사를 합니다. 이런 것을 할 때 오히려 기획을 잘 짜서 크고 바람직하게 울산을 대표할 수 있는 체육행사라도, 이렇게 잡다하게 늘려서 이것도 하고 저것도 하고 어느 것이 중요한 행사인지도 모르게 하지 마시고 통합을 해서 운영할 수 있는 계획을 짜 봤으면 하는 차원에서 질의드려 본 겁니다.

그렇게 검토해서 추진하겠습니다.

이런 내용이 많이 있습니다. 민간경상보조 이 예산에는 전혀 손 못대는 겁니까? 똑 같은…….

성질상은 같아 보이기도 합니다마는 각 단체별로 기능이 다르고 종목도 다르고, 이 모임들이 활성화되어야만이 우리 시민이 첫째 화합이 되고, 울산의 정체성하고도 관련이 되고 전국체전을 대비해서 또 경쟁력 향상부분에도 기여를 하게 되고…….

산악마라톤대회 이것은 동구에 지원하는 그것입니까?

현대중공업에서…….

동구에 하는 것 맞죠?

예.

2,500만원 지원이 나갑니까?

예.

올해도 나갔습니까?

나갔습니다.

393페이지 국외여비 설명해 주시기 바랍니다.

관광과장이 설명드리겠습니다. 저희들이 해외관광 홍보단을 파견하게 되면 공무원들의 여러 가지 여비가 들어가게 됩니다. 특히 관광자원이란 것은 사실 개발을 하기 전에 본 만큼 알게 되는 겁니다. 저희들이 머리로 깊이 생각한다고 해서 나오는 것이 아니라 우수하게 잘 개발되어 있는 선진외국 사례를 한번 보는 것이 어떻게 보면 돌아와서 여러 가지 자원 개발하는 데에서 시행착오도 줄이고 오히려 예산도 절감할 수 있지 않느냐 그런 의도에서 저희들이 올려놓았습니다. 그런 이유로 두 가지 여비로 올려놓았습니다만 이 예산이 많다고 말씀을 하실 수도 있겠습니다마는 저희들이 갔다와서 수십억원짜리, 수백억원짜리의 관광자원을 개발하면서 잘못된 방향으로 가지 않고 선진사례를 잘 볼 수 있도록 선처를 부탁드립니다.

지금 코스를 어느 쪽으로 계획하고 있습니까?

예를 들면 저희들이 내년도에 오토캠핑장이라든지 전통옹기마을 이런 것이 있습니다. 예를 들면 전통옹기마을 같은 경우는 일본 같은데 잘 개발된 데가 있고, 오토캠핑장 같은 경우에는 유럽 같은 데가 많이 개발되어 있습니다. 그런 곳을 한번쯤 가보면 향후 우리가 장래를 바라보면서 여러 가지 개발을 할 때 시행착오를 줄일 수 있겠다하는 의미에서 낸 것이고 이런 관광자원 개발조사뿐만 아니라 윗단에 있는 해외관광 홍보단 파견은 울산시가 여러 가지 특히 중국 같은 경우에는 산업관광에 대해서 많이 생각을 하고 있고 우리시 자체의 관광자원이 아직은 빈약합니다마는 그래도 안알려져서 못오는 것에 대해서는 나가서 홍보를 해야 되지 않겠느냐는 그런 의미에서 저희들이 예산을 잡아놓았습니다.

국외여비, 홍보단하고 개발하기 위해서 6,500만원의 예산이 반영되었는데 지금 현재 나름대로 어떻게 하겠다는 계획서 있죠?

예.

자료 주십시오.

서면으로 제출하겠습니다.

394페이지 관광안내소에 대해서 설명해 주시기 바랍니다. 다중집합시설 관광안내소 운영비 이것은 어디에…….

지금 저희들이 종합관광안내소는 울산역광장에 있는 것이 종합관광안내소이고, 나머지 다중집합시설 관광안내소는 공항에 있고, 역에 있고, 버스터미널, 국제여객터미널 네 군데 있습니다. 성격이 약간 틀리는 것은 다중집합시설 관광안내소는 우리시비로 운영을 하고 있고, 종합관광안내소 경우에는 국비지원을 받아서 운영을 하고 있습니다. 그래서 그런 점에 약간 차이가 나는데 실제 운영은 동일하게 운영되고 있습니다.

장소는 같은 겁니까?

장소는 다 다릅니다. 아까 말씀드린 대로 종합관광안내소는 역광장에 있고, 나머지 다중집합시설 관광안내소는 역에 하나…….

역 안에 있습니까?

역사 내에…….

이것은 따로 역앞에 새로 건물 지은 그것을 말합니까, 종합관광안내소운영은?

종합관광안내소와는 다르게 되었죠. 그 다음에 울산공항, 국제여객터미널, 버스터미널 이런 곳에 있습니다.

400페이지 역광장 종합관광안내소 민간위탁금 해 가지고 720만원, 이렇게 예산이 흩어져 있으니까 어느 것이 맞는 건지…….

400페이지 720만원 되어 있는 이것은 화장실인데 역광장하고 문화공원에 있는 화장실에 대한 여러 가지 휴지라든지 청소비라든지 그런 것들이 계상되어 있는데 부기내역이 잘못 달렸습니다. 실제로는 관광안내소 운영을 위한 것이 아니고 시설관리공단에 위탁하기 위한 예산인데 복잡하니까 그렇게 안되고 위탁금이라 되어 있습니다. 이것은 다른 성격입니다. 화장실운영을 하기 위한 실비가 되겠습니다.

알겠습니다. 이상입니다.

수고하셨습니다. 김헌득위원.

342페이지 기타보상금 문화상 시상금에 대해서 잘못되고 있는 부분을 몇가지 지적코자 합니다. 문화상은 교육ㆍ체육 8개 분야에 문화상을 시상하고 있는데 2002년 문화상 수상에 대해서 대상자가 몇 개 부분 빠져 있습니다. 왜 대상자가 없다고 생각하는지 답변해 주시기 바랍니다.

지금까지 역대 울산광역시 문화상 수상자는 올해까지 총 23명이 있었습니다. 올해는 8개 부문에 신청을 받은 결과에 전체적으로 3개 부문이 추천이 안되었습니다. 또 추천이 들어온 분과에서도 심사위원회하면서 자격이 함량미달이다 그래서 선정을 안하고 올해는 문학분야, 공연예술분야, 체육분야, 언론출판분야 4명만 확정되었습니다.

이렇게 자꾸 빠지는 이유가 있을 텐데 이유가 뭐라고 생각하십니까?

예를 들어 가지고 상이라 하는 것은 본인이 받기보다도 주위나 단체나 기관에서 추천을 해 줘야 되는데 추천이 안되면 심사가 안됩니다. 그러니까 일부 이런 예는 개인적으로 볼 때는 문화단체 같으면 문화단체 원로 김정도가 있는 것 같으면 김정도가 추천이 되어야 되는데 김정도는 추천이 안되고 옆에 다른 분들이 추천되니까 전체 문화단체에서 볼 때는 그 사람은 아직 받기가 이르다 그 사람보다 차라리 이 사람이 되어야 된다, 이렇게 되어야 되는데 추천이 안되어 오니까, 또 추천이 되어오더라도 과연 그 사람이 타당하냐 안하냐 그 심사에서 그 사람은 아직 받기 이르다 이렇게 되니까 제외되는 경우가 있다고 봅니다.

이 부분은 제가 문화체육국에 문제가 있다고 봅니다. 이 부분에 있어서 1년 내내 신청을 할 수 있는 그런 홍보가 첫째 부족하고 이 문화상 수상 이것은 한정된 부분의 사람들만 가지고 하려니까 대상자가 없고 자꾸 빠지는 겁니다. 그래서 문화상 시상 부분에 있어서 우리 시민들에게 홍보가 정말 부족하다, 한번 심사위원들이 모이게 되면 이분들말고 다른 곳에 숨어 있는 인재들이 많은데 왜 그런 사람들은 추천이 안되고 한정된 사람만 계속 올라오느냐 그리고 또 한번 누락되면 몇 년의 규정이 있어서 2, 3년 동안에 신청을 못한다든지 그런 규정도 없고 하기 때문에 계속 올라온 사람들만 올라오다 보니까 선택을 못하고 있는 겁니다. 그래서 저는 문화체육국에 바라는 것은 제일 먼저 문화상 시상부분에 있어서 홍보를 충분히 해 달라, 두 번째로 담당자는 각 분야에, 만약 체육분야이면 체육분야에 곳곳에 있는 사람들에게 추천을 다 받아야 됩니다. 그렇게 해서 총망라한 그런 문화상 시상의 위원회가 되어야 되는데 그것이 국한되어 있다는 겁니다. 이런 부분도 국장님께서 내년에 문화상 시상부분 대상자를 추천 받을 때는 정말 홍보를 많이 해서 숨어서 이런 것 있는 것 조차도 모르는 분들이 많이 있다, 그냥 체육이면 체육, 언론이면 언론, 공연예술이면 공연예술, 계속 왔다갔다하는 사람들 사이에서 추천을 받기 때문에 한정되어 있다 말입니다. 이 부분도 국장님께서 검토하셔서 정말 울산의 문화상다운 문화상이 될 수 있도록 노력해 주시기 바랍니다.

고맙습니다. 김헌득위원님 정말 우리 집행부에서 미처 깨우치지 못했던 부분 좋은 말씀 주셨는데 내년도에는 정말 연초부터라도 시 인터넷을 활용한다든지 확정될 시까지 범시민적으로 각계각층에서 좋으신 분들이 많이 신청을 해서 정말 엄선될 수 있도록 최대한 노력을 하겠습니다. 감사합니다.

이상입니다.

노진달위원.

추가 질의 하나 더하겠습니다. 체육청소년과소관 384, 385페이지 청소년단체 민간경상보조비로 나가는 내용 중에서 몇 가지만 질의 드리겠습니다. 청소년종합상담실 운영비가 2억4,400만원, 청소년쉼터 6,400만원, 청소년자원봉사센터 1억7,000만원, 청소년자원봉사 특성화사업비 1억2,000만윈인데 그 내용이 하는 사업이 무엇이며, 금액적으로 내용을 별도로 밝혀 주시기 바랍니다.

먼저 청소년종합상담실에 대해서 말씀드리겠습니다. 청소년종합상담실은 지금 중구에 소재하고 있고 울산 YWCA에서 위탁운영을 하고 있으며 근무자는 8명입니다. 주요사업은 개별상담이라든지 집단상담, 방문상담, 심리검사, 심성계발훈련, 부모교육, 교육프로그램 운영 등이 되겠습니다. 사업은 연중 실시하며 대상은 청소년이라 든지 부모, 청소년지도자 등이 되겠습니다. 예산내역은 인건비가 1억5,500만원, 운영비 2,500만원, 사업비 4,450만원, 부모교육사업 2,000만원이 되겠습니다.

청소년쉼터…….

청소년쉼터는 신정4동에 있습니다마는 여기는 예수성심전교수녀회에서 위탁관리하고 있고, 근무자는 3명이 되겠습니다. 주요사업은 가출청소년보호상담, 심리검사, 심성계발훈련 및 교육프로그램 운영 등으로 사업시기는 연중이고, 예산은 총 6,400만원인데 국비, 시비가 각각 50%씩 지원이 됩니다. 예산내역은 인건비가 3,450만원, 운영비 2,200만원, 별도사업비가 750만원이 되겠습니다. 다음은 청소년자원봉사센터는 옥동에 가족문화센터 내에 위치해 있고 청소년단체협의회에 위탁운영을 하고 있으며 운영요원은 6명입니다. 주요사업은 청소년자원봉사활동 프로그램 운영과 교육 및 홍보, 체계적 정보제공을 위한 홈페이지 운영, 동아리 및 특성화사업이 되겠으며, 총 2억9,000만원에 국비, 시비 각각 50%씩 부담을 합니다. 예산내역은 운영비가 1억7,000만원, 진료지원사업 등 특성화사업비가 1억2,000만원이 되겠습니다. 특성화사업비 1억2,000만원에 진료지원사업 등이 포함되겠고, 질의하신 데 답변되겠습니까?

방금 자원봉사센터는 예산이 얼마라고 했습니까?

1억7,000만원입니다.

상세한 자료는 서면으로 제출해 주시기 바랍니다.

예, 알겠습니다.

방금 답변한 384페이지 청소년종합상담실 운영비 국비하고 해서 2억4,400만원하고, 다음에 388페이지 조금 전에 답변을 했습니다. 동구에 청소년상담실운영비입니다. 똑같은 상담실 운영비인데 중구에 2억4,400만원이 지원되고, 밑에는 3,000만원으로 지원된 부분 설명해 주시기 바랍니다.

중구에 종합상담실은 시 전체를 상담을 하고, 동구는 동구지역에만 한정되어서 하기 때문에 지원비가 다소 차이가 있습니다.

규모가 얼마나 차이가 있습니까?

동구는 2명이고, 시 상담실은 6명입니다.

알겠습니다. 구체적으로 운영하는 직원현황 등 자료는 제시해 주시기 바랍니다.

예.

참고사항으로 문화체육국 국장이하 관계 공무원들, 월드컵과 아시안 경기로 정말 수고 많았습니다. 우리 위원회를 대표해서 말씀드리고, 당부 말씀은 현재 키타큐슈하고 항로개설해서 돌핀호가 적자 운행되고 있다는데 이 부분에 대해서 앞으로 적자 운행되었을 때 어떻게 대처할 것인지에 대해서 구상도 해 주시고, 앞으로 관광사업이 연계되어서 울산을 위해서 돌핀호가 개설되었으니까 일본이나 많은 외국인들이 울산을 찾을 수 있도록 기반시설부터 같이 갖춰져야 안되겠느냐 보고, 예로서 부두에 내리면 차편이라든가 기타 불편한 점이 있는지 다시 체크해 주시길 부탁드립니다. 더 이상 질의하실 위원 없으시죠? 더 이상 질의하실 위원이 없으므로 문화체육국소관에 대한 2003년도일반ㆍ특별회계세입ㆍ세출예산안 및 기금운용계획에 대한 질의를 종결하겠습니다. 원만한 회의를 위해 한시까지 정회를 선포합니다.

문화예술회관장 신형우입니다. 평소 우리 울산의 문화예술발전 및 연일 의정활동에 노고가 많으신 김춘생 내무위원장님을 비롯한 여러 위원님들께 깊은 감사를 드립니다. 먼저 제안설명에 앞서서 회관 간부공무원을 소개하겠습니다. (간부공무원 소개) 2003년도 일반회계예산안을 설명드리기 전에 간략하게 우리 회관의 주요업무계획에 대해서 보고드리도록 하겠습니다. 보고드릴 순서로는 먼저 기본현황에 대한 설명을 드리고, 다음은 2003년도세입ㆍ세출예산안 요구현황과 마지막으로 2003년도 주요업무계획 순으로 보고드리도록 하겠습니다. (2003년도주요업무보고) 【참조】 ㆍ2003년도주요업무보고서 - 문화예술회관 (별첨에 실음) 이상 문화예술회관소관 2003년도 주요업무계획보고를 마치고 문화예술회관소관 2003년도세입ㆍ세출예산안에 대해서 제안설명 드리겠습니다. 먼저 세입예산 부분으로 예산안 529페이지가 되겠습니다. 세입예산은 2002년도에 3억8,140만원에서 1억599만8,000원이 줄어든 2억7,540만2,000원으로 편성했습니다. 주요 세입내역은 임대수입의 레스토랑 임대료 2,500만원, 사용료 수입의 기획공연 및 예술단공연 입장료수입 9,179만원, 전시장 및 공연장 대관료 1억3,693만2,000원, 잡수입의 회원가입비 1,700만원, 문예진흥기금 모금수수료 48만원 등이 되겠습니다. 금년보다 세입이 줄어든 사유는 순수예술위주의 공연으로 시민호응도의 저조로 대시민 공연서비스 확대를 위해서 일부 기획공연을 무료화 함에 따른 것입니다. 다음 533페이지가 되겠습니다. 2003년도 총 세출예산은 2002년도 예산 91억4,938만6,000원보다 3억311만9,000원이 증액된 94억5,250만5,000원으로 편성하였습니다. 세항별로는 문화예술회관 운영에 36억5,934만 5,000원, 시립예술단 운영에 57억9,316만원이 되겠습니다. 먼저 문화예술회관 운영부터 설명을 드리겠습니다. 533페이지에서 539페이지까지가 되겠습니다. 인건비에 13억8,482만2,000원을 편성하였습니다. 이는 예산편성지침에 따라 회관의 정원을 기준으로 하여서 계상을 한 것입니다. 다음은 539페이지에서 550페이지까지의 일반운영비에 2002년도보다 7,836만7,000원이 증액된 8억8,355만3,000원을 편성하였습니다. 주요 증액사유는 공공요금 및 제세 중 공연장 무대설비 안전진단수수료, 청사무인경비 용역비 신규편성분과 연일휴일도 없이 근무하는 공연장 근무직원 및 자원봉사학생 급식비 증가분, 그리고 대ㆍ소공연장 무대, 조명, 음향기기 유지관리비를 신규편성 하였으며, 일반수용비, 운영수당, 피복비, 차량선박비 등은 2002년 수준으로 계상하였습니다. 일반운영비의 전체규모는 총액예산 배정기준에 따른 것입니다 다음 551페이지에서 552페이지의 국내여비는 2002년 6,498만6,000원에서 112만3,000원이 증액된 6,610만9,000원으로 편성하였습니다. 이는 주로 직원직무교육 및 회의참석 여비 그리고 각종 전국단위문화예술단공연 무대지원팀 여비 및 업무관련 관내출장 여비등 입니다. 다음 552페이지에서 553페이지의 업무추진비는 정원을 기준으로 예산편성지침에 따라 2002년 1억3,056만원보다 1,710만원이 증액된 1억4,766만원을 편성하였습니다. 주요 증액내용은 기타업무추진비의 대민활동비 인상에 따른 것입니다. 다음은 554페이지의 복리후생비도 역시 정원을 기준으로 해서 예산편성지침에 따라 3억6,565만1,000원을 편성하였습니다. 다음은 555페이지에서 558페이지의 재료비는 2002년 6,923만5,000원보다 412만원이 증액된 7,335만5,000원으로 편성했습니다. 그 주요내역은 음향, 조명, 통신, 기계설비 등 각종 장비유지보수관리를 위한 소모품 구입비 5,783만7,000원과 기획전시 작품관리 및 회관조경수목관리 일시사역인부임 1,551만8,000원이 되겠습니다. 558페이지 하단의 행사실비보상금은 2002년 1억6,500만원 보다 1억1,100만원이 증액된 2억7,600만원을 편성하였으며, 주요편성 내역은 각종 기획전시 및 기획공연 유치를 위한 보상금과 건전한 청소년 문화육성을 위한 청소년예술제 및 열린예술무대 공연보상금, 야외악극 5개 구ㆍ군 순회공연 보상금을 편성하였습니다. 다음 559페이지에서 561페이지까지 사업예산으로 2002년 7억7,625만9,000원보다 3억1,436만4,000원이 감액된 4억6,189만5,000원을 편성하였습니다. 자체사업의 시설비 및 부대비는 2002년 6억1,800만9,000원보다 4억2,100만9,000원이 감액된 1억9,700만원을 편성했습니다. 주요 편성내역은 회관시설물보호 및 청사방호를 위하여 CCTV디지털녹화기 및 카메라 설치비 4,200만원, 회관상징 네온간판설치비 3,500만원, 대공연장 샹데리아 보수비 4,000만원, 노후된 회관의 중요시설물 정비를 위해서 야외전시장 천정 및 상부배수로 보수공사 2,800만원, 중앙광장 및 야외공연장 신축 줄눈 보수공사에 5,200만원을 각각 편성하였습니다. 560페이지 중간의 민간자본이전에 회관청소관리를 위한 민간대행사업비를 2002년 1억5,000만원보다 1,763만5,000원을 증액편성하였습니다. 이는 정부노임단가기준에 의한 인건비 및 자재비 상승에 따른 것입니다. 다음 560페이지 상단까지의 자산취득비는 2002년 825만원보다 8,901만원이 증액된 9,726만원을 편성하였습니다. 주요내역은 기기노후화로 공연추진에 지장을 초래할 수 있는 소공연장의 조명콘솔장비 교체구입비와 공연진행용 장비인 무전기, 포그기, 의자, 디스크플레이어, 무용매트 및 전시장 앰프구입비 등입니다 다음 561페이지 시립예술단운영으로 2002년 56억744만9,000원보다 1억8,571만1,000원이 증액된 57억9,316만원을 편성하였습니다. 세세항별 주요내역으로는 561페이지에서 571페이지 일반운영비에 2002년 4억3,274만원보다 3,539만9,000원이 증액된 4억6,813만 9,000원을 편성하였습니다. 이는 주로 시립교향악단 등 5개 예술단의공연홍보물 제작비, 의상제작비, 단원 예능실기등급 및 결원단원선발 전형위원 수당, 각종 전국단위 예술단공연 및 야외공연시 필요한 악기와 운반차량 임차료 등이 되겠습니다. 다음 571페이지 업무추진비는 예술단사무국의 원활한 운영을 위한 기타업무추진비를 2002년도 수준인 240만원을 편성하였습니다. 571페이지 중간의 재료비에 2002년도 1,252만원보다 684만2,000원이 증액된 1,936만2,000원을 증액 편성하였습니다. 주요내역은 교향악단 및 무용단 악기 소모품구입비 1,683만원, 각종 야외공연시 악기수송을 위한 일시사역인부임 253만2,000원이 되겠습니다. 다음 573페이지에서 585페이지까지의 일반보상금은 2002년 50억1,973만9,000원보다 2억352만원이 증액된 52억2,325만9,000원으로 편성하였습니다. 주요 편성내역으로는 시립예술단 지휘자, 안무자를 포함한 상임단원 223명에 대한 기본급, 기말수당, 예능수당, 효도휴가비, 직책수당, 복리후생비, 연주수당 등 예술단원 급여가 47억1,024만5,000원이며, 581페이지에서 585페이지의 예술단보상금에 5억 1,301만4,000원을 편성하였는데, 이는 주로 예술단공연의 질과 상품성 제고를 위한 협연ㆍ객원료인 공연 출연보상금과 비상임단원인 청소년예술단 단원급식비, 예술단사무국직원 특근급식비 및 출장여비 등이 되겠습니다. 마지막으로 585페이지에서 586페이지의 사업예산의 자산 및 물품취득비에 피아노 등 부족한 시립예술단의 악기구입을 위하여 2002년 5,005만원보다 2,995만원이 늘어난 8,000만원을 편성하였습니다. 이상으로서 문화예술회관소관 2003년도일반회계세입ㆍ세출예산안에 대한 제안설명을 모두 마치겠습니다. 지역의 문화예술발전을 위해서 위원님들의 아낌없는 배려와 계속적인 관심을 부탁드리겠습니다. 감사합니다.

신형우 문화예술회관장 수고하셨습니다. 전문위원 검토보고는 생략하고 유인물을 참고하시길 부탁드립니다. 【참조】 ㆍ2003년도울산광역시일반ㆍ특별회계세입ㆍ세출예산안검토보고서 - 문화예술회관 (별첨에 실음) 문화예술회관에 대한 2003년도일반ㆍ특별회계세입ㆍ세출예산안에 대하여 질의하실 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 김헌득위원.

신형우 국장님을 비롯한 문화예술회관 직원들, 올 한해를 마무리하면서 시행착오과정도 있었지만 그런데로 문화예술의 불모지에서 주춧돌을 놓는다는 그런 심정으로 열심히들 해줘서 고맙다는 말씀을 먼저 드리면서, 홍보물제작에 대해서 한가지만 묻겠습니다. 예산서 542페이지를 보면 기획공연 홍보물제작이 6회에 걸쳐서 2,100만원이 계상되어 있으나 예산서 559페이지에 보면 초청기획공연 유치행사 실비보상금은 3회로 1억3,500만원이 계상돼 있는데 공연횟수가 서로 다른 사유에 대해서 설명을 해 주십시오. 그러니까 542페이지에 홍보물제작은 6회로 돼 있는데 행사실비보상금에는 3회로 돼 있다, 어느 것이 착오인지…….

시민과 하는 야외악극공연하고 초청기획공연하고 다 해서 초청기획 공연유치에 4,500만원 나오고 그 위에 기획전시유치 이래서 숫자가 그렇게 되는 것으로 압니다.

아니, 한번에 4,500만원이 들면 홍보물제작도 3회로 돼야 되는데 6회가 돼있다 말입니다. 하여튼 이 부분은 서면으로 이유에 대해서 말씀해 주시고…….

예.

문화예술회관의 각종 홍보물 제작에 대해서 제가 한번 살펴보겠습니다. 앞으로 가면 541페이지부터 보면 기획전시 홍보물제작 2,537만원, 청소년예술제 홍보물제작 717만원, 열린예술무대 홍보물제작 1,075만원, 울산광역시승격기념공연 358만원, 기획공연 홍보물제작 2,151만원이 계상돼 있으며, 예산서 562페이지 합창단 홍보물제작 12회에 4,782만원, 무용단 홍보물제작 12회에 4,902만원, 청소년교향악단 홍보물제작 4회에 1,324만원, 청소년합창단 홍보물제작에 1,447만원 등 모두 2억원 정도가 계상돼 있습니다. 이들 홍보물 산출내역을 보면 여러 번 제작하는 것으로 돼있는데 동일한 공연일 경우도 홍보물을 공연할 때마다 늘 이렇게 인쇄를 해야 되는지 거기에 대해서 답변해 주십시오.

한번 더 말씀해 주십시오.

그러니까 이 홍보물 산출내역에 보면 공연할 때마다 홍보물이 인쇄되는데 이걸 전체적으로 1년에 한번으로서 책자로서 만드는 방법, 이런 방법이 없는지 답변해 주시기 바랍니다.

프로그램이 다 다르기 때문에 같이 넣어서는 안될 것 같은데…….

그게 1년내에 이렇게 계획이 안되는 겁니까, 계획이 된다면…….

1년내에 미리 계획은 못세우죠. 협연자하고 객원지휘자하고도 들어올 수 있고 이런데 그걸 미리 1년의 계획은 안되죠. 그래서 프로그램이 다 다르기 때문에…….

한꺼번에 홍보물제작 그 건도 그 건이지만 제가 질의하는 키포인트는 문화예술회관의 예산 중에서 홍보물제작에 매년 2억원 정도의 많은 예산이 들어간다, 요즘은 인터넷시대다, 공연홍보는 인터넷을 충분히 활용할 수 있고, 또한 TV방송자막이나 현수막을 통해서 시민들에게 홍보할 수 있는데도 잘 보지 않는 홍보물을 여러 종류나 제작해서 배부한다는 것은 예산과다로 낭비될 뿐만 아니라 시대에도 맞지 않는다고 보는데 관장님께서는 이 부분에 대해서 어떻게 생각하십니까?

저는 질의하신 위원님의 생각에 상당히 더 발전된 생각이라고 동조를 하면서도 지금 현실적으로는 매 공연이 있을 때마다 그 공연의 흐름을 알아야 되고 이렇기 때문에 인터넷을 다 사용한다는 것은 정말 더 힘들지 싶습니다.

제가 보건데 저번 행정사무감사에서도 티켓 배부방법도 인터넷으로 해야 된다, 다음에 이러한 공연도 제가 볼 때는 한 달이나 두 달의 그런 시간을 갖고 계획을 갖다가 기획공연을 하고 있다, 그렇게 된다면 모든 내용이나 연출하신 테마별로 인터넷에 올릴 수 있는 그런 시간이 충분히 된다고 저는 그렇게 보고 있습니다. 지금 봐서는 관장님께서 그렇게 안되는 부분도 있다는 것도 저도 그렇게 수긍을 합니다. 그렇지만 행정은 관행에 젖어서 급변하는 시대변화에 능동적으로 대응하지 못할 뿐만 아니라 높아져가는 시민들의 다양한 욕구를 따라가지 못하고 있습니다. 따라서 관장께서 현행 홍보물제작방법을 한번 폐지를 하고 시대에 맞는 홍보전략을 수립해서 예산절감을 할 수 있는 방법을 검토해 달라는 그런 부탁을 드리겠습니다.

예, 알겠습니다.

이상입니다.

관장님, 혹시 그전에 해 놓은 홍보물제작한 것 팜플렛 하나 없습니까?

안가지고 왔습니다.

김헌득위원이 질의한 부분을 심도있게 생각해 주시고, 앞으로 방법을 그런 방법으로 가야될 건지 정말 인터넷 현 시대에 맞는 방법으로 갈건지 우리도 검토해야 되니까 팜플렛이 있으면 나중에 하나 갖다 주십시오.

예.

추가로 묻겠습니다.

노진달위원님.

노진달위원입니다. 동료위원님이 말씀한 것은 사실 같이 동감을 합니다. 본 위원도 거기에 가까운 내용을 지적하고 싶습니다. 우리 공연계획을 보면 90건이니 100건이니 이렇게 사실은 많습니다. 예산을 많이 해서 많은 비용을 들여가지고 공연을 하고 있습니다마는 실지로 관객수가 너무 작아서 알찬공연이 되지 않는데 많은 관람객이 유치되도록 많은 노력을 바라고, 또한 회원제를 할 때 회원가입이 성인이 400명이고 학생이 200명 정도 해서 실지 수입이 1,400만원 정도밖에 안되는데 회원이 많아진다면 또 많이 가입이 된다면 또 안내문을 보고 관객이 더 많아지지 않겠나 하는 생각도 듭니다. 그래서 대공연장 같은 경우에는 1,400석 정도가 되는데…….

1,484석입니다.

예, 1,400석 정도가 되는데 심지어 제일 작게 들어왔을 때는 400명 또 한 500여명이 고작이고 큰 행사할 때는 좀더 들어왔습니다. 그래서 회원가입 및 관객동원을 위해서 어떤 홍보를 하고 있는지에 대해서 말씀을 해 주시고, 또한 예를 들어 말씀드리면 561페이지부터 571페이지까지 방금 동료위원이 말씀하신 것과 마찬가지입니다. 각종 행사 등 준비에 약 4억6,800만원의 비용이 들어갔습니다. 그 중에 동료위원이 말씀한 2억여원은 인쇄물입니다. 그래서 그 많은 예산이 실지 들어갔는데 울산문화예술회관의 수입, 지출에 대한 효과는 얼마나 되는지, 그 세 가지에 대해서 답을 해 주시기 바랍니다.

노진달위원님이 지적해 주신데 대해서 저희들도 정말 동감을 표시합니다. 그리고 저도 예술회관장을 한지가 11개월이 좀 넘었는데 제일 안타까운 것이 저희들이 3개월, 4개월동안 공연준비를 위해서 그만큼 노력하고 했습니다만 정말 예술회관공연장에 들어갈 때마다 저는 의회에서 이런 말씀드리기 뭣하지만 피가 바짝바짝 마릅니다. 왜냐하면 그만큼 저희들이 홍보를 하고 해도 시민들에게 호응을 못받습니다. 그래서 그 문제에 대해서는 상당히 저희들도 노력하는데 그것은 결국 아까 저희가 업무보고에서도 말씀드렸지만 눈높이 프로그램하고 같이 맞는데 정말 대중성을 완전히 교향악단이라든가 합창단이라든가 무용단에 가미를 해 버린다면 시민들 찾아오는 것은 상당히 많아지고 호응도가 높지만 사실 저렇게 되면 전통예술은 완전히 설자리가 없어지는 거죠. 그 문제는 노진달위원님이 잘 지적해 주셨는데 저희들도 예술회관에 저를 위시한 50명의 직원이 최선을 다해서 노력하고 있는데 참 어렵습니다. 현재 홍보방법은 MBC하고 계약을 해서 저희들이 MBC교향악단하고 같이 1년에 4번 이상 동시출연해 주는 그런 조건하에서 MBC에서 우리 중요공연에 대해서 아침 7시 시간대하고 9시 시간대에 SPOT방송을 해 주는 것으로 계약이 돼있습니다. 그 외에는 그때 사항에 따라서 KBS하고 ubc는 같은 데는 때에 따라서 그렇게 얘기하고, 다음에 경남은행과 농협 33개 점포를 전부다 예매처로 지정해 놓고, 다음에 임시예매처를 13개로 하고 저희들이 홍보를 하고 있는데 시민들에게는 결국 자꾸 찾아가는 그 길밖에 없습니다. 지금 제가 생각할 때는 아직까지 시민들의 관심이 적어서 예술회관 찾는 사람이 적은데 지금 인터넷만 올려놓는다고 해서는 정말 우리가 찾아가서 사정을 해도 사람이 500명 어떻게 보면 1만석도 힘든데 지금 대중가수 한사람 데리고 와서 세우면 1만석이 됩니다. 그것을 저는 이렇게 생각합니다. 이 세대가 우리가 자란 세대는 지금 클래식음악을 크게 감상을 못하고 너무 굶주림에서 허덕이는 그런 세대가 됐기 때문에 그런데 앞으로 커나가는 세대는 정말 클래식음악에 동요되고 예술에 동요되면 예술회관을 많이 찾을 것으로 봐서 이것은 좀 우리가 시간을 두고 계속해서 전문예술인을 위해서 희생을 해야 된다, 이렇게 생각을 합니다. 그리고 저희들 죄송하지만 세입은 말씀도 못드리겠습니다. 저희들은 사실상 안그렇습니까, 세입예산이 제가 아까 설명했는데 2억7,500만원인데 사실 우리가 세출예산에 올려놓은 것은 94억원인데 지금 아직까지 저도 유럽 각국하고 미국하고도 다 다녀봤습니다마는 거기에는 정말 예술회관을 많이 찾는데 우리는 아직까지 세대적으로 우리가 클 때 거기에 완전히 안젖어서 컸기 때문에 지금은 그런 정도밖에 안돼서 예술회관장이 여기에서 노진달위원님께 설명할 그런 처지가 못돼서 죄송합니다. 저희들은 최선을 다하겠습니다.

회원가입 문제는요?

회원가입 문제는 회원이 제일 처음에 ’98년도에 많이 올라갈 때는 회원이 2,000명 이상 올라갔습니다. 그런데 그것도 시대의 조류라고 봅니다. 그때는 강제성이 있었어요. 공무원은 무조건 가입하라 하면 다 가입했는데 지금은 전부다 자율적인 가입이지 한 사람도 강제성을 띌 수가 없습니다. 그래서 그렇습니다.

회원가입이 일반인들이 많이 되므로 해서 홍보가 저절로 되고 또 회비 3만원이 어쩌면 아깝다 그럴까요, 해서 참여가 안되어지는 수가 많습니다. 그래서 회원가입에 더욱 신경을 써 주십사 하는 부탁을 드리겠습니다.

예, 신경을 쓰겠습니다.

그리고 수입, 지출면에 해당되는 문제입니다마는 우리가 예술회관을 만들기 위해서 전국에서 제일 늦게 출발한 우리 예술회관입니다. 우리 청년회의소에서 노력을 하여 시발점으로 해서 이수만위원님이 청년회의소 회장할 때부터 노력해서 늦둥이가 태어났습니다마는 거기에 들어가는 시설유지보수비도 수입에 해당이 안된다는 것은 사실 좀 부끄러운 일입니다. 그렇기 때문에 모든 행사비용이라든지 시설비용이라든지 꼭 써야할 돈은 써야 되겠습니다마는 불요불급한 내용외에는 절약을 해 주십사 하는 부탁말씀을 드리면서 우리 전시실에 1, 2전시실은 수입금이 잡혀 있는데 3, 4전시실은 수입금이 전혀 잡혀 있지 않습니다. 그런 내용들도 안배를 해 주십사 하는 부탁을 드리고, 곁들여 이야기를 하겠습니다. 543페이지에 보면 무대장비 안전수수료가 약 3,000만원, 547페이지 시설장비유지비가 1억5,600만원, 550페이지 건물유지비가 4,800만원 등 많은 유지비가 있는데 또 555페이지에 보면 건물에 포함된 각종 재료비가 필요하다고 지금 많은 예산이 와 있습니다. 그래서 그 유지비의 사용처를 밝혀 주시고 또 559페이지 시설비에 보면 1억9,700만원 중 각종 보수공사 등이 별도 예산편성에 돼있는데 실제로 유지관리보수를 잘했더라면 이런 보수정도는 예산에서 절감할 수 있었지 않느냐 하는 생각이 드는데 관장님 견해가 어떤지 말씀을 해 주시기 바랍니다.

시설물에 대해서는 사실상 우리 시설물이 노위원님도 알다시피 울산에서는 연건평이 되게 넓지 않습니까, 큰 시설물을 가지고 있는데 이 장비유지비는 그 큰 시설물 관리하는데 드는 비용이고 그래서 어떻게 생각하면 이중이 아닌가 하는 그런 말씀이 안되겠습니까, 그런데 저희들이 시설비로 얹어놓은 것은 그 시설을 유지관리하기 위해서 드는 돈 가지고는 도저히 안되고, 이게 지은지 오래된 건물이 되니까 이것을 더 영구히 튼튼하게, 백년대계 나갈 수 있게 하기 위해서 지금 시설물보완을 안하면 안됩니다. 아까도 공식적인 회의시작 전에도 말씀이 계셨습니다. 우리가 금년까지만 투자가 되고 나면 내년부터는 투자 안해도 안되겠느냐 그런 생각을 합니다. 그것은 그렇게 이해를 좀 해 주셔야 되겠습니다.

그래서 작은 줄눈보수정도는 시설유지비로서 보수를 해도 될 수가 있는데 여기에 대한 많은 금액을 5,200만원, 3,800만원 이런 등의 예산으로 꼭 우리가 보수를 해야 된다는 것은 조금 더 우리가 한번 더 생각해 봐야 되지 않겠나 이런 맥락의 이야기입니다. 관장님이 잘못했고 직원들이 잘못했다 그런 이야기보다도 우리가 한번 더 미리 사전에 예방을 했으면 그런 돈 정도는 절약을 할 수 있었지 않나 하는 노파심에서 말씀드린 내용이기 때문에 앞으로라도 잘해 주시고, 방금 본 위원이 자료요청한 내용은 별도로 제출해 주시기 바라고…….

예, 알겠습니다.

3호, 4호 전시관 수입은…….

그것은 저희들이 하는데 지방세, 이런 말씀드리기는 뭣하고, 저희들 전시장이 4개가 확충된게 금년부터고, 작년도는 전시장이 2개 밖에 없었거든요. 그래서 거기에서 사무착오가 일어났는데 전시는 4개 전시장이 다 계속해서 활용되고 있습니다. 그러니까 이것은 세입자료를 내는 지방세부서에서 작년도예산에는 2개밖에 없었으니까 2개로만 한 것을 착오로 이해를 해 주시면 감사하겠습니다. 죄송합니다.

3, 4 전시실 만든다고 작년예산이 그렇게 많이 들었는데 착오라 해서는 되지 않죠.

세입부서에서 그렇게 됐습니다.

세입부서는 정정을 하도록 해야 되겠는데 지방세과에 이야기해 주세요.

예, 말씀드리겠습니다.

마치겠습니다.

노진달위원 수고하셨습니다. 윤종오위원.

송시상위원입니다. 우리가 예산심의를 하다보니까 예산에 대한 나름대로 질의를 드리겠습니다. 어떻든 흔히들 울산을 외지인들이 평가를 한다면 이름 그대로 ‘울산은 공업도시다’ ‘공해가 많이 나는 도시다’라고 이렇게 평가하는 와중 속에 그래도 울산이 문화예술도 같이 곁들여 발전하고 있는 도시로 평가를 받으려고 노력하는 일선 문화예술회관 관장이하 직원 여러분들의 노고에 고맙다는 말씀을 먼저 드리면서, 조금 전에 서두에 말씀을 드렸듯이 우리는 기 예산을 현재 심의를 하기 때문에 예산에 대한 이야기를 한번 해보겠습니다. 지금 문화예술회관의 물론 세입부분은 미미합니다마는 오히려 세입은 1억원 정도 예산이 세입이 줄어들었습니다. 경영행정기법에 약간 반하는 그런 행위를 하고 있다, 세입은 오히려 1억원이라는 돈이 줄어들면서 세출은 훨씬 더 3억원이라는 조금 더 늘어난 오히려 미미한 세입이라도 비례를 같이 해서 조금이라도 세입이 들어올 수 있는 이런 조건으로 운영을 해 주셨으면 하는 그런 주문을 드립니다. 보고서 16페이지 한번 봐주시기 바랍니다. 관장님이 보고하는 내용에 시민욕구에 부응하는 시립예술단 육성에 보면 추진방향 제일 말미에 ‘초청기획에서 예술단을 활용한 제작기획으로 전환’ 내용이 그렇습니다. 그 괄호한에 단원기량 향상 및 예산절감 그렇게 되어 있습니다. 일단 업무보고서 내용에 보면 예산을 절감하겠다, 나름대로 초청기획도 좀 줄여서 제작기획으로 전환하겠다 라고 하셨는데, 예산서 아까 계속 이야기가 나왔습니다마는 559페이지 다시 한번 봐주시기 바랍니다. 559페이지 301-1 일반보상금이 아마 초청기획에서 지출되는 금액인줄 알았는데 지난해 1억6,500만원에서 올해는 1억1,100만원이 증액된 2억7,600만원으로 예산이 짜져있습니다. 실제로 제가 이런 것을 지적하고 싶은 것이 바로 업무보고서에는 예산절감을 해서 초청기획에서 제작기획으로 전환하겠다고 나름대로 일을 열심히 하겠다 하는데 돈이 들어가는 예산부분에 대해서는 오히려 역으로 돈이 더 많이 소비가 되어 있습니다. 그래서 제가 서두에 말한 대로 예산차원에서 지적을 해 봅니다. 관장님 제가 지적하는 사항에 대해서 어떻게 생각합니까?

그 부분에 대해서 제가 숫자로는 나열을 못해도 송시상위원님께서 지적한 사항에 대해서는 저희들이 업무보고에 초청기획에서 예술단을 활용하는 자체기획으로 하겠다 하는 그것은 저희들이 작년에 월드컵때는 전부 다 일괄여기에서 용역을 줘 가지고 월드컵문화행사를 했는데 저희들이 아시안게임할 때는 문수구장에서 우리 예술단을 활용하는 제작기획을 해서 돈이 얼마 안들었습니다. 여기서 지금 1억3,500만원하고 자체 이것을 하겠다 하는 것하고는 조금 어감이 틀리는 것입니다. 기획공연하는 그것은 좋은 공연, 아까도 설명을 했습니다마는 내년에 가서도 전국적으로 서울서 많은 사람들이 좋아하고 호응이 좋은 것이 있으면 우리가 기획으로서 당겨오겠다는 것이고, 이쪽 업무보고에 한 것은 내년도에도 봄, 가을 그때 봐서 우리가 뒤에 자체 초청기획을 많이 안넣어 놨습니까, 테마 화요무대라도 하겠다든가 이것은 우리 자체로 활용을 해서 그것까지 전부 다 기획을 하면 다른 협연자하고 이런 사람을 초청하면 돈이 많이 드는데 문수구장이라든가 아니면 태화강둔치라든가 시민들이 많이 모이는데는 우리가 돈 들이는 초청 그것을 안하고 우리 예술단을 활용을 해서 자체기획을 하겠다는 그런 것을 이해를 해 주시면 좋겠습니다.

업무보고서라든지 예산서의 자료를 좀 세밀하게 충분히 이렇게 상이한 예산서를 작성하면 안되거든요. 분명히 제가 예산절감차원에서, 조금 전 서두에 제가 말을 했지만 우리가 예산을 심의하는 과정에 어떻든 동료위원들이 질의를 하니까 초청기획공연 유치에 대해서 확실한 계획도 없이 예산이 반영되면 내년 3월에 해서 어떻게 초청을 하겠다하는 이런 설명을 합니다. 이런 구체적인 예산을 편성할 때 사업순위 없이 예산편성을 하는 것은 바람직한 예산을 작성하는 것이 아니다라는 것을 제가 지적합니다. 확실하게 이게 계속 이어나가는 사업 아닙니까, 초청기획을 하겠다하면 내년에는 어느 파트 어떻게 하겠다는 계획하에서 예산이 편성되어야지 확실한 계획 없이 예산이 반영되면 내년 3월에 어떻게 접촉해서 기획초청을 하겠다 하는 이런 것은 조금 무계획적인 그런 사업이다 하는 것을 지적하고 싶다는 그런 말씀을 드립니다. 다음에 560페이지 시설비 560 중앙광장 및 야외공연장 신축줄눈 보수공사 5,200만원에 대하여 설명을 하여 주시기 바랍니다.

그 관계 설명이 안되면 전문기술자가 직접 답변해 주세요.

지금 대공연장 앞광장과 야외공연장에 설치되어 있는 신축 줄눈이 있습니다. 그게 훼손되어서 사실상 안전사고 및 누수의 우려가 상당히 많습니다. 그래서 그것을 예방하기 위해서 보수코자 하는 그것입니다.

보수하는데 줄눈을 어떻게 한다는 그것을 상세하게 설명을 해 줘야죠. 우리가 전문가가 아니잖아요.

내용을 잘 몰라서 그런데 돈이 5,200만원 적은 돈이 아닌데…….

신축 줄눈 150m를 하는데 철거하는데 1m당 670만원 듭니다. 그래서 한 100만원, 다음에 신축줄눈 교체 보수하는데 5,100만원입니다.

관장님 됐습니다. 그 사업내용을 자료를 주세요. 참고로 하겠습니다.

거기에 대해서 상세하게 설명을 해 주세요. 줄눈을 어떻게 한다든지 방식부터 설명을 해 주세요.

이채수 청사관리담당 이채수입니다. 저희 문예회관은 건물이 전부 네쪽으로 나누어져 있습니다. 그러니까 간단한 신축 줄눈이 아니고 익스펜션 조인트(Expansion Joint)라고 해서 건물구를 전부 따로따로 떼어놨는데 외관상으로는 붙어 있습니다. 그런데 달동지구가 연약지반이 되다보니까 건물이 정상적인 겁니다. 조금씩 다르게 침하를 하다보니까 그것을 부동침하라고 합니다. 그러다보니까 이게 약간씩 이격이 되고 하니까 그사이 틈새로 누수가 있고 다음에 이게 단 차이를 이루다보니까 다니면 애들이 롤러브레이드나 이런 것을 타게 되면 걸려서 넘어지고 이런데 그 줄눈의 폭은 약 10㎝에서 15㎝ 정도 됩니다. 그렇기 때문에 그게 단 차이가 나다보니까 주변에 1m 정도를 돌하고 타일이나 이런 것을 제거를 하고 단을 맞추고 그 밑에 조인트부위에 방수처리를 하는 그런 데에 돈이 많이 듭니다. 그래서 m당 약 34만6,700원 가량이 드는 걸로 저희는 그렇게 판단을 했습니다.

34만6,700원에 5,200만원 같으면 몇 m 합니까?

이채수 150m입니다.

150m를 하는데 돈이 5,200만원이 든다?

예, 5,100만원이 들고 다른 것 100만원 해서 5,200만원이 듭니다.

알겠습니다. 나중에 다시 한번 확인해 보겠습니다. 다음에 민간대행 밑에 회관청소관리용역이 올라가야 됩니까?

회관청소관리용역은 정부노임단가가 올라갔기 때문에 저희들이 입찰을 보이고 나면 어떻게 될런지 모르겠습니다마는 일단 저희들로서는…….

매년 입찰을 봅니까, 기간이 없습니까?

1년, 매해 해 봅니다.

그러면 지금까지 1억5,000만원을 몇 년 지급을 했습니까? 올해 1억5,000만원 예산이거든요.

작년에는 얼마나 들었나 이겁니다. 입찰했을 때 2년 전에……. 지금 지출하고 있잖아요.

작년에 1억5,000만원이었습니다.

금년도에는?

금년도에는 노임단가인상으로서…….

금년은 얼마입니까?

금년에 1억5,000만원, 내년도는 1억6,763만5,000원입니다. 그것은 입찰결과하고 나면, 예가는 일단 이렇게 작성해야 되거든요.

㎡당 단가가 정부 노임단가입니까?

이채수 예, 그렇습니다.

m당 6,524원입니다.

하나만 묻겠습니다. 몇 명 정도가 청소를 어떻게 하고 있습니까?

남자 3명, 여자 7명 매일 합니다.

다음 586페이지 제일 마지막에 악기구입하는 것 설명을 하여 주시기 바랍니다. 교향악단 악기구입, 합창단 피아노구입, 무용단 악기구입 586페이지, 이것이 노후된 악기를 교체하는 것입니까, 새로운 악기를 구입하는 것입니까?

새로운 악기를 구입하는 것입니다.

교향악단 악기는 어떤 내용이고 무용단 악기는 어떤 것입니까?

교향악단은 콘드라베이스 100만원짜리 4대, 크로탈레스 300만원짜리 1대, 콩가 200만원짜리 1조 로토톰 100만원짜리 한 대, 팀발레스 이 자료를 드리겠습니다.

이상입니다.

송시상위원 수고하셨습니다. 윤종오위원.

윤명희위원입니다. 앞서 문화체육국에서 2003년도 주요업무계획수립에 대해서 울산문화예술발전중장기계획으로 21세기 새로운 문화 패러다임형성, 격조높은 문화예술도시 건설, 삶의 질 향상과 문화복지실현을 위한 문화행정체계구축 이래서 자세한 설명이 있었습니다. 그런데 그것을 2003년7월부터 12월까지 6개월간 전문기관에 의뢰해서 용역을 줘서 문화예술부분에 전반적인 종합적인 계획을 세워서 하겠다고 이렇게 말씀을 하셨습니다. 그래서 문화예술회관의 전반적인 운영부분도 같이 포함을 해서 그렇게 장기계획을 수립하시느냐고 하니까 그럴 생각으로 이야기를 했습니다. 그러니까 문화예술회관부분, 또 문화체육국에서 장기적으로 10년 정도 이렇게 보셨습니다. 그러니까 업무라든지 전반적인 운영부분있죠, 그런 부분도 같이 의논을 하셔가지고 종합적으로 하셨으면 좋겠다는 당부말씀을 드리겠습니다. 이상입니다.