경기 과천시의회 발언
이경수 의원 발언
남철
백남철의장
성원이 되었으므로 지금부터 제105회 과천시의회 제2차 정례회 제1차 본회의를 개의하겠습니다. 먼저 의사담당으로부터 보고가 있겠습니다.
수고하셨습니다. 1. 제105회과천시의회정례회회기결정의 건
그러면 오늘의 의사일정 제1항 제105회 과천시의회 제2차 정례회 회기결정의 건을 상정합니다. 이번 정례회 회기는 지방자치법 제41조 제2항과 과천시의회 회의규칙 제12조의 규정에 의거 기 배부해 드린 의사일정과 같이 2002년 12월 5일부터 12월 21일까지 17일간으로 결정하고자 하는데 의원 여러분, 이의 있습니까? (‘없습니다’ 하는 의원 있음) 이의가 없으므로 제105회 과천시의회 제2차 정례회 회기는 2002년 12월 5일부터 12월 21일까지 17일간으로 가결되었음을 선포합니다. 2. 회의록서명의원선출의 건
다음은 의사일정 제2항 회의록 서명의원 선출의 건을 상정합니다. 지방자치법 제64조 제2항과 과천시의회 회의규칙 제46조 제1항의 규정에 따르면 의장과 의원 두 분이 회의록에 서명하도록 되어 있습니다. 여러 의원님께서 양해해 주신다면 제가 두 분을 지명하고자 하는데 의원 여러분, 이의 있습니까? (‘없습니다’ 하는 의원 있음) 회의록 서명의원으로 곽현영 의원, 심필수 의원을 선출하고자 하는데 의원 여러분 이의 있습니까? (‘없습니다’ 하는 의원 있음) 이의가 없으므로 곽현영 의원, 심필수 의원이 회의록 서명의원으로 선출되었음을 선포합니다. 3. 예산및조례심사특별위원회구성결의안
다음은 의사일정 제3항 예산 및 조례심사특별위원회 구성결의안을 상정합니다. 본 안건을 발의하신 이경수 의원께서는 앞으로 나오셔서 제안설명을 하여 주시기 바랍니다.

이경수의원
이경수 의원입니다. 예산 및 조례심사특별위원회 구성결의안에 대하여 제안설명을 드리겠습니다. 본 안건은 2003년도 예산안을 통하여 과천시 세입세출의 총체적 재정규모를 파악하고 신년도 사업시행의 타당성에 대한 검토와 조세 부담에 있어서 수혜균등·배분의 적합성을 면밀히 검토하고 과천시 고문변호사운영조례중개정조례안 외 7건의 조례 및 일반안건에 대한 심도있는 심사를 위하여 예산 및 조례심사특별위원회를 구성하는 것이므로 원안대로 의결하여 주시기 바랍니다. 감사합니다.
남철
백남철의장
수고하셨습니다. 방금 이경수 의원으로부터 제안설명을 들은 바와 같이 예산 및 조례심사특별위원회를 구성하고자 하는데 의원 여러분 이의 있으십니까? (‘없습니다’ 하는 의원 있음) 이의가 없으므로 예산 및 조례심사특별위원회 구성결의안은 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 4. 예산및조례심사특별위원회실시시기및기간결정의 건
다음은 의사일정 제4항 예산 및 조례심사특별위원회 실시시기 및 기간결정의 건을 상정합니다. 여러 의원님들께서 협의하신 바와 같이 실시시기 및 기간을 2002년 12월 5일부터 12월 20일까지 16일간으로 결정하고자 하는데 의원 여러분 이의 있으십니까? (‘없습니다’ 하는 의원 있음) 이의가 없으므로 예산 및 조례심사특별위원회 실시시기 및 기간은 2002년 12월 5일부터 12월 20일까지 16일간으로 가결되었음을 선포합니다. 5. 예산및조례심사특별위원회위원선임의 건
예산 및 조례심사특별위원회에서 수고를 하실 위원은 과천시의회 위원회조례 제4조의 규정에 의하여 제가 추천을 하도록 하겠습니다. 이원희 의원, 임기원 의원, 곽현영 의원, 심필수 의원, 송향섭 의원, 이경수 의원으로 선임하고자 하는데 의원 여러분 이의 있으십니까? (‘없습니다’ 하는 의원 있음) 이의가 없으므로 이원희 의원 외 다섯 분이 예산 및 조례심사특별위원회 위원으로 선임되었음을 선포합니다. 6. 2003년도일반및특별회계세입세출예산안(시정연설)
다음은 의사일정 제6항 2003년도 일반 및 특별회계 세입세출 예산안을 상정합니다. 그러면 2003년도 일반 및 특별회계 세입세출 예산안 상정에 따른 여인국 시장님으로부터 시정연설이 있겠습니다. 시장께서는 나오셔서 시정연설을 하여 주시기 바랍니다.
수고하셨습니다. 그러면 기획감사실장께서는 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.
용민
박용민기획감사실장
기획감사실장 박용민입니다. 2003년도 예산안에 대하여 설명을 드리겠습니다. 2003년도 과천시의 재정여건은 경기호전에 따른 부동산 거래 활성화 및 레저인구의 증가 추세에 힘입어 재정 보전금 등을 바탕으로 안정적 운용이 유지될 것으로 전망됩니다. 이에 내년도에는 교육·문화·복지·환경 등 시민의 삶의 질 향상에 적극적으로 기여할 수 있는 구체적 실현 방안을 마련하고 21세기 첨단지식산업의 메카로 자리매김하기 위한 효율적이고도 과감한 투자 지원에 역점을 두었습니다. 이를 위해 경상예산은 긴축 편성 기조를 계속 유지하되 투자사업은 보다 전향적인 자세로 적극 발굴·지원함으로써 계획적이고 성과 지향적인 예산 운영에 의한 시정 주요사업의 차질 없는 추진을 도모하였습니다. 위와 같은 배경에 따라 편성한 2003년도 예산안의 총 규모는 2,454억 4,500만원으로서 2002년도 당초예산보다 713억 7백만원 40.9% 증가한 규모이며 제2회 추가경정예산 규모 2,426억 6,200만원보다 27억 8,300만원 1.1% 증액된 액수입니다. 회계별로는 일반회계가 1,838억 8천만원으로 2002년도 당초예산 1,530억 5,500만원보다 20.1% 증가하였으며 특별회계는 615억 6,400만원으로 2002년도 당초예산 210억 8,200만원보다 192% 증가한 규모입니다. 다음은 2003년도 일반회계 예산안을 설명드리겠습니다. 일반회계 세입예산은 법령과 조례가 정하는 바와 따라 모든 세입원의 징수 전망액을 면밀히 분석·계상하여 총규모 1,838억 8천만원 중 자체수입이 95.8%인 1,761억 9,800만원으로 지방세 수입이 272억 1,300만원이며 세외수입이 449억 6,800만원, 재정보전금이 1,040억 1,700만원입니다. 의존수입인 국·도비 보조금은 76억 8,200만원으로 4.2% 비중을 차지하고 있습니다. 일반회계 세출예산은 경상예산의 경우 경상경비는 최대한 절약 편성하고 사업예산은 첨단지식기반산업 육성을 통한 자족도시 건설, 쾌적한 생활환경 조성을 통한 삶의 질 향상, 선진국 수준의 교육·문화·복지기반시설 완비 등에 중점을 두어 투자 효과를 높이고자 하였습니다. 이에 따라 경상예산 규모는 376억 5,900만원으로 20.5% 사업예산은 1,123억 9,800만원으로 61.1% 예비비 및 기타 예산 338억 2,300만원 18.4%로 배분 편성하였습니다. 다음은 일반회계 세출예산의 기능별 주요 편성내역을 설명드리겠습니다. 먼저 일반행정분야는 2002년보다 41억 1,800만원이 증액된 573억 9천만원으로 그 내역은 입법 및 선거 관계비 10억 3,300만원, 인건비 등 일반행정비 563억 5,700만원을 계상하였습니다. 다음 사회개발분야는 2002년보다 45억 5,300만원이 증액된 616억 3,800만원으로 교육 및 문화분야에 160억 2,900만원, 보건 및 생활환경개선에 335억원, 사회보장비로 88억 4,600만원, 주택 및 지역사회개발비로 32억 6,300만원을 계상하였습니다. 또한 경제개발분야는 2002년보다 233억원이 증액된 619억 4,300만원으로 농수산개발비 18억 1,500만원, 지역경제개발비 5억원, 국토자원보존개발비 292억 5,500만원, 교통관리비 303억 7천만원을 계상하였습니다. 민방위분야는 2002년보다 5,200만원이 감액된 3억 6,500만원을 계상하였으며 지원 및 기타 경비는 25억 4,400만원 예비비는 24억 4,400만원을 계상하였습니다. 다음은 특별회계 예산안 주요 내역을 설명드리겠습니다. 특별회계는 공기업특별회계와 기타특별회계로 구분되며 회계별 예산규모는 상수도공기업특별회계 55억 4,600만원, 하수도공기업특별회계 97억 3,100만원, 영세민생활안정자금특별회계 7억 6,100만원, 의료보호기금특별회계 8천만원, 도시주차장사업특별회계 401억 6백만원, 경영수익사업투자기금특별회계 46억 6,900만원, 시영시내버스사업특별회계 6억 7,100만원으로 각각 편성하였습니다. 이상과 같이 2003년도 예산안에 대하여 간략하게 설명드렸습니다. 존경하는 의장님 그리고 의원 여러분, 2002년도 예산안은 시민 누구나 확신에 찬 미래를 꿈꿀 수 있는 비전을 제시함으로써 명실공히 ‘언제까지나 살고 싶은 과천’이 되도록 하는데 역점을 두고 편성하였습니다. 아무쪼록 폭넓은 이해와 협조로 2003년도 예산안을 심도 이게 심의하시어 원안대로 의결하여 주시면 의원 여러분을 비롯하여 시민 여러분의 기대에 어긋나지 않게 혼신의 노력을 기울여 나가겠습니다. 감사합니다.
남철
백남철의장
수고하셨습니다. 7. 과천시고문변호사운영조례중개정조례안 8. 과천시시설관리공단설치조례중개정조례안 9. 과천시교육발전기금운용·관리조례중개정조례안 10. 과천시시민자전거이용활성화에관한조례안 11. 과천시물품관리조례중개정조례안 12. 2003년공유재산관리계획안 13. 과천시부림문화의집민간위탁동의안 14. 과천시지역보건의료계획안
다음은 의사일정 제7항 과천시고문변호사운영조례중개정조례안, 의사일정 제8항 과천시시설관리공단설치조례중개정조례안, 의사일정 제9항 과천시교육발전기금운용관리조례중개정조례안, 의사일정 제10항 과천시시민자전거이용활성화에관한조례안, 의사일정 제11항 과천시물품관리조례중개정조례안, 의사일정 제12항 2003년공유재산관리계획안, 의사일정 제13항 과천시부림문화의집민간위탁동의안, 의사일정 제14항 과천시지역보건의료계획안을 일괄 상정합니다. 의사일정 제6항 2003년도 일반 및 특별회계 세입세출 예산안부터 의사일정 제14항 과천시지역보건의료계획안에 대하여는 예산 및 조례심사특별위원회가 구성되어 있기 때문에 예산 및 조례심사특별위원회에 회부하여 심사토록 하고자 하는데 의원 여러분 이의 있으십니까? (‘없습니다’ 하는 의원 있음) 이의가 없으므로 의사일정 제6항부터 의사일정 제14항은 예산 및 조례심사특별위원회에 회부하여 심사하도록 결정되었음을 선포합니다. 다음 의사일정을 상정하기에 앞서 예산 및 조례심사특별위원회 계획서 작성을 위하여 앞으로 20분간 정회하고자 하는데 의원 여러분 이의 있으십니까? (‘없습니다’ 하는 의원 있음) 그러면 앞으로 20분간 정회를 선포합니다.
10 : 54 회의중지
11 : 10 계속개의
의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 다음 의사일정을 상정하기에 앞서 예산 및 조례심사특별위원회에서 위원장에는 이경수 의원이, 간사에는 임기원 의원이 선임되었음을 알려드리며 선임된 분들에게 축하를 드립니다. 15. 예산및조례심사특별위원회운영계획서승인의 건
다음은 의사일정 제15항 예산 및 조례심사특별위원회 운영계획서 승인의 건을 상정합니다. 예산 및 조례심사특별위원회 위원장이신 이경수 의원께서는 나오셔서 개요를 설명해 주시기 바랍니다.

이경수의원
이경수 의원입니다. 제1차 예산 및 조례심사특별위원회에서 작성하여 오늘 제출된 예산 및 조례심사특별위원회 운영계획서에 대한 개요를 말씀드리겠습니다. 말씀드릴 순서는 특위의 목적, 운영기간, 심사대상기관, 위원회 구성, 심사일정 및 장소 그리고 기타 행정사항 순이 되겠습니다. 먼저 특위의 목적을 말씀드리면 지방자치법 제50조 및 과천시의회 위원회조례 제2조의 규정에 의거 예산 및 조례심사특별위원회를 구성하여 2003년도 일반 및 특별회계 세입세출 예산안과 조례안 5건 및 일반안건 3건을 심사함으로써 과천시 세입세출의 총체적 재정규모를 파악하고 사업의 타당성과 효과성을 종합 검토하여 주민복지를 위한 내실화를 기하고자 함이 목적입니다. 운영기간은 2002년 12월 5일부터 12월 30일까지 16일간이며 12월 6일부터 12월 7일까지 조례안 및 일반안건에 대한 심사와 12월 9일부터 12월 20일까지 2003년도 일반 및 특별회계 세입세출 예산안에 대한 심사를 실시하겠습니다. 심사대상기관은 시 본청 15개 실과와 직속기관인 보건소, 3개 사업소, 6개 동 및 시설관리공단이 되겠습니다. 위원회 구성은 위원장에는 본 의원이 간사에는 임기원 의원 그리고 심사위원으로는 이원희 의원, 곽현영 의원, 심필수 의원, 송향섭 의원 이렇게 모두 여섯 분으로 구성되었습니다. 다음은 심사일정 및 장소에 대하여 말씀 드리겠습니다. 제2차 특위인 12월 6일은 기획감사실 외 2개 과에 대한 조례 및 일반안건을 심사하고 제3차 특위인 12월 7일은 문화체육과, 보건소에 대한 일반안건을 심사한 후 이들 안건에 대하여 의결을 하겠습니다. 제4차 특위인 12월 9일은 세무과 외 2개 실과와 시설관리공단을 대상으로 2003년도 세입세출 예산안 심사를 하고 제5차 특위인 12월 10일은 주민자치과 외 4개 과, 제6차 특위인 12월 11일은 산업경제과 외 3개 과, 제7차 특위인 12월 12일은 건설교통과 외 1개 과와 2개 사업소, 제8차 특위인 12월 13일은 시설공사과 외 2개 사업소와 6개 동, 제9차 특위인 12월 20일은 계수조정 및 의결을 실시하겠습니다. 그리고 진행추이에 따라 다소간 일정의 변경은 있을 수 있겠습니다. 예산 및 조례심사 장소는 의회 3층 소회의실입니다. 기타 자세한 사항은 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다. 이상으로 예산 및 조례심사특별위원회 운영계획서 안에 대한 설명을 마치겠습니다. 감사합니다.
남철
백남철의장
수고하셨습니다. 예산 및 조례심사특별위원회 운영계획서 승인안에 대하여 다른 의견 있습니까? (‘없습니다’ 하는 의원 있음) 이의가 없으므로 예산 및 조례심사특별위원회에서 작성 제출한 운영계획서 안과 같이 원안대로 승인하고자 하는데 의원 여러분 이의 있으십니까? (‘없습니다’ 하는 의원 있음) 이의가 없으므로 예산 및 조례심사특별위원회 운영계획서 승인의 건은 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 16. 휴회의 건
다음은 의사일정 제16항 휴회의 건을 상정합니다. 예산 및 조례심사특별위원회 활동을 위해 12월 6일부터 12월 8일까지 3일간 휴회하고자 하는데 의원 여러분 이의 있으십니까? (‘없습니다’ 하는 의원 있음) 이의가 없으므로 휴회기간은 12월 6일부터 12월 8일까지 3일간으로 가결되었음을 선포합니다. 이상으로 오늘의 의사일정을 모두 마쳤습니다. 의원 여러분 그리고 관계공무원 여러분, 수고하셨습니다. 제2차 본회의는 12월 9일 오전 10시에 개의하겠습니다. 산회를 선포합니다.
11 : 16 산회