부산 해운대구의회 발언
고창권 의원 발언
선동
박선동위원장
의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제111회 부산광역시 해운대구의회 제2차 정례회 기획총무위원회 제4차 회의를 개회합니다. 오늘도 계속해서 구청장이 제출한 2003년도세입·세출예산안을 예비심사하도록 하겠습니다. 그러면 의사일정 제1항 2003년도세입·세출예산안중 기획총무위원회소관 예산안을 상정합니다. 다음은 반여도서관장 나오셔서 내년도 업무계획을 보고해 주시기 바랍니다.
창술
주창술반여도서관장
도서관장 주창술입니다. 오늘도 구정발전을 위해 연일 노고가 많으신 박선동위원장님, 그리고 여러 위원님들께 먼저 진심으로 감사의 말씀을 드립니다. 지금부터 반여도서관 2003년도 주요업무에 대한 보고를 드리도록 하겠습니다. (업무보고는 끝에 실음)
선동
박선동위원장
수고하셨습니다. 반여도서관 업무보고와 예산안에 대해 같이 질의하도록 하겠습니다. 질의하실 위원님 계시면 질의해 주시기 바랍니다.
철용
양철용위원
양철용위원입니다. 3쪽의 교양강좌에 대해서 몇가지 질의를 드리겠습니다. 구청장 슬로건이 국제비지니스인데, 한문도 좋은 프로그램이라 생각합니다만 40대 이상 기초영어같은 것, 스펠링 정도 알 수 있겠금, 영어교육 강좌에 대해서는 어떻게 생각하는지 견해를 말씀해 보십시오.
창술
주창술반여도서관장
참고로 말씀드릴 수 있는게 다른 도서관은 어학실이라고 별도 구성이 되어 있습니다. 일어나 영어, 중국어를 할 수 있는 기기나 장비가 설치되어 있는데 저희 도서관같은 경우는 어학 장비시설이 갖추어져 있지 않습니다. 검토는 한 번 해보겠습니다만 조금 어려운 점이 있어서, 될 수 있으면 운영하는 방향으로 연구를 해보도록 하겠습니다.
철용
양철용위원
기초영어를 교육시키는데 꼭 그런 어학장비가 필요합니까?
창술
주창술반여도서관장
제가 몇군데 도서관을 근무했었는데 정확한 발음이나 이런게 중요하기 때문에 유익한 것으로 알고 있습니다.
철용
양철용위원
저학력을 대상으로 해서, 40대 이상은 혜택을 못받은 사람이 많이 있다고 생각하거든요. 관장님, “못배운 고통은 평생을 간다” 이런 얘기 들어봤습니까?
창술
주창술반여도서관장
예.
철용
양철용위원
그런 사람을 모셔 교육하는 것도 바람직하고 보람있는 일이라 본위원은 생각하거든요. 요즘 대학졸업한 엘리트들이 취직을 못해 고통을 많이 받고 있는데 사대 영문학과 출신들을 강사로 초빙해 일석이조로 가르치는 사람도 보람있고, 배우는 사람도 모르고 지내다가 하나 터득하게 되면 상당히 보람을 느끼게 되거든요. 그래서 본위원이 생각할 때 40대 이후의 영어의 혜택을 못받은 사람을 위주로 해서, 한문도 6개월 코스인데 6개월 정도면 기초적인 스펠링 정도는 다 터득할 수 있으리라 믿고, 스펠링 배우는데 기기는 별 필요성이 없으리라 생각하는데, 어떻습니까?
창술
주창술반여도서관장
앞으로 충분히 검토를 하도록 하겠습니다.
철용
양철용위원
말로만 검토, 검토 넘어가시지 말고 이런 좋은 프로그램을 찾지못해 못하는 경우도 있다 말입니다. 본위원이 이런 아이템을 제시해 줄 때 이행할 수 있는 것이 제일 중요한 것이지 앞으로 생각해 보겠다는 것은 수십차례, 너무 많이 들어서, 꼭 이걸 시행해 주도록 강력하게 건의를 드리겠습니다.
창술
주창술반여도서관장
알겠습니다.
철용
양철용위원
이상입니다.
선동
박선동위원장
양철용위원님 수고 많았습니다. 2002년도 도서구입 총 예산이 3,751만 8,000원인데, 도서는 어떤 과정을 거쳐 구입하시는지 상세하게 말씀해 주시겠습니까.
창술
주창술반여도서관장
반여도서관에는 사서전문직이 있습니다. 문헌정보학과안에 자료조정론이라는 전문 학과가 있습니다. 특히, 자료조직이나 구성에 있어서는 전문가적 입장에서 선택하고 있습니다. 특히, 제일 우선시 고려되는 것은 신간도서위주로 1차적으로 자료가 구성됩니다. 그리고 구민들이 요구하는 책을 직원들이 검토해 보고 타당성이 있다고 생각되는 자료는 반드시 구입합니다. 그리고 우리 구청직원중에서 어떤 책은 있어야 되겠다 하면 그런 책도 우선적으로 선택해 줍니다. 직원들 개발서이기, 그 다음에 베스트셀러 도서, 각 연령대별로, 학생들이나 일반 주부들, 대학생들 대상으로 추천도서가 있습니다. 이런 도서위주로 해서 우선적으로 선택하고 있습니다.
선동
박선동위원장
잘 알겠습니다. 성인한문반하고 어린이한문반이 있습니다. 한문반에 가르치는 선생님은 지역주민을 선생님으로 쓰십니까?
창술
주창술반여도서관장
부산시에서 하는 전문 강사가 있습니다. 해운대구 신도시에 계시는 분이 한 분 있고, 한 분은 다른 구에 주소를 두고 있는 것으로 알고 있습니다.
선동
박선동위원장
그분들에게 주는 월급은 얼마나 돼요? 무료로 해줍니까?
창술
주창술반여도서관장
아닙니다. 강사료가 있습니다. 규정에 나와 있는데 시간당 7만원 주게 되어 있는데 저희들은 5만원 주고 있습니다.
선동
박선동위원장
시간당 5만원요?
창술
주창술반여도서관장
예. 타 도서관하고 형평성을 맞추기 위해 금액을 낮춰, 한 달에 4주를 하니까 20만원 정도 됩니다.
선동
박선동위원장
1주에 한 번씩 합니까?
창술
주창술반여도서관장
예. 1주에 1회 2시간씩 합니다.
선동
박선동위원장
40만원 정도 되네요?
창술
주창술반여도서관장
20만원에서 24만원, 4주면 20만원 되고,
선동
박선동위원장
1주에 2시간씩이라면서요. 그러니까 한 달에 4회 하면 40만원 되네요?
창술
주창술반여도서관장
2시간을 해도 5만원을 줍니다. 원래 2시간 하면 전문강사료는 10만원인데 타 구 도서관하고 형평성을 맞추기 위해 5만원으로 지급합니다.
선동
박선동위원장
그 사람들이 그렇게 받고 강좌를 해 주십니까?
창술
주창술반여도서관장
주민들 호응이 워낙 좋고 자기들도 보람을 느끼기 때문에 기꺼이 해 주시고 있습니다.
선동
박선동위원장
고창권위원님.
창권
고창권위원
고창권위원입니다. 도서관의 원래 기능은 많은 지식과 정보를 지역주민들에게 제공하는 것인데, 반여도서관의 업무보고서에 한자가 이렇게 많이 쓰여 있는 것은 시정되어야 하지 않겠나 생각합니다. 총무과도 그렇고 모든 부서가 관례적으로 이렇게 하고 있다고 생각되는데, 어떤 측면에서는 우민화 정책으로 어렵고 이런 부분을 정확한 정보를 전달하지 않기 위해서 그런 면도 있었다고 이해하는 면이 있습니다. 이 부분에 대해 관장님 생각은 어떻습니까?
창술
주창술반여도서관장
제 생각은 간혹 우리말로 해석하기 어려운 부분은 있습니다만 그런 부분은 앞으로 고치도록 하겠습니다.
창권
고창권위원
적극적으로 시정해 주시면 좋겠습니다. 그리고 현재 다양한 양서구입, 6쪽에 보면 독서진흥법에 따라 인구 10만일 때 기본장서하고 연간 장서가 이렇다는 것이지요?
창술
주창술반여도서관장
예.
창권
고창권위원
그런데 지금 현재 도서관 구조상 따로 열람실이 더 만들어질 수 있습니까? 장서를 열람할 수 있는 공간이.
창술
주창술반여도서관장
위에 일반 공부하는 열람실이 두군데 있습니다. 원래 도서관 기능은 아까 위원님께서 말씀하셨듯이 정보제공과 지식제공이라고 생각합니다. 그런데 우리나라 실정은, 특히 반여 이쪽 지역은 개인 공부방도 없는 실정이기 때문에 반여도서관에 특수한 경우로 해서 열람실을 많이 만들었습니다. 앞으로 이 부분도 자료가 늘어나면 어차피 점차적으로 주민들에게 실질적으로 혜택이 돌아갈 수 있는 정보제공 위주로 바꿔야 되기 때문에 언젠가는 자료실 위주로 바꿔야 된다고 생각하고 있습니다.
창권
고창권위원
1층에 있는 열람실 한 줄 정도는 비어있지만 어떻게 보니까 비좁다는 느낌이 들어 질의를 드렸습니다. 지난번 추경예산때 지하매점에 공사가 있어서 예산 올라온게 있었지요?
창술
주창술반여도서관장
예. 전기 계량기,
창권
고창권위원
본위원이 판단할 때 매점위치가 거기가 적절한지 궁금해서 질의드립니다. 제가 가봤을 때 휴게실은 3층인가 거기에 많이 있는데, 점심시간에 지하매점에서는 따로 먹을 수 있는 휴식공간이 없지않습니까.
창술
주창술반여도서관장
매점 옆에 좁은 공간이,
창권
고창권위원
너무 좁아서, 3층인가 여기에 보면 도시락을 먹을 수 있는 공간이 있더라구요.
창술
주창술반여도서관장
주로 3층하고 2층 휴게실에 가지고 올라 갑니다.
창권
고창권위원
컵라면 같은 것을 들고 계단을 밟고 올라가다 보니까 냄새도 나지만 뜨거운 물에 애들이 다칠 가능성도 있고, 위험한 것 같더라구요.
창술
주창술반여도서관장
저희들도 검토를 해봤는데 위쪽으로 매점을 옮길 수 없나 많이 연구를 했었습니다. 한 여름에는 강화유리로 되어 있기 때문에 온도와 습도에 문제가 있어서, 그래도 지하 거기가 제일 낫지 않겠나 싶어 그 자리에 설치를 했습니다.
창권
고창권위원
옮기는데는 문제가 있습니까?
창술
주창술반여도서관장
옮기면 수도하고 전기, 그리고 여름하고 겨울에 사람이 거기에 있기 어렵습니다. 음지가 되어서, 도서관 방향이 북향입니다. 그래서 여름에는 덥고 겨울에는 굉장히 춥고 그런 실정입니다.
창권
고창권위원
매점이 지하에 있다 보니까 자판기에서 커피 한잔 뽑아 3층 휴게실로 올라가는 사람도 많이 있더라구요. 커피를 한잔 뽑아 1층에서 3층까지 계단을 밟고 올라가야 되니까 상당히 불편한 것 같았는데 3층에 자판기 같은 것을 설치할 의향은 없으십니까?
창술
주창술반여도서관장
원래 3층에 자판기를 설치하려고 연구도 했었습니다. 관리문제도 있고 자판기에 자주 에러가 발생되기 때문에 바로 옆으로 하는 것이 좋겠다 해서 지금의 위치로 옮겨놓은 겁니다.
창권
고창권위원
그건 다시 한 번 검토해 주셨으면 좋겠습니다. 너무 불편한 것 같아서, 많은 분들이 왜 여기에 자판기가 없는지 모르겠다. 수익에 도움이 될텐데 이런 이야기를 하더라구요.
창술
주창술반여도서관장
앞으로 검토를 더 해보도록 하겠습니다.
창권
고창권위원
이상입니다.
선동
박선동위원장
고창권위원 수고 많았습니다. 제가 한가지 여쭈어 보겠습니다. 3쪽에 도서구입 예산 총액이 3,700만원인데 구비가 1,500이고 국비가 2,250만원입니다. 그런데 구비는 도서구입으로 다 지출을 시켰고 국비는 2002년도 예산에 1,260만원만 지출되었습니다. 나머지 1,000만원은 어떻게?
창술
주창술반여도서관장
지금 구입중에 있습니다.
선동
박선동위원장
올해가 다 지나가기 전에 빨리 구입해야 되는 것 아닙니까?
창술
주창술반여도서관장
나머지 책들이 다 들어왔습니다. 서류는 정리중에 있습니다.
선동
박선동위원장
국비도 아직 도서구입을 다 못하고 있는 실정인데 구비로 또 3,000만원이 잡혀져 있으니까 잘못되었지 않았나 싶어서,
창술
주창술반여도서관장
참고로 국비가 늦게 내려왔습니다. 추경에 반영했기 때문에, 그래서 지금 구입중에 있습니다. 원래 국비는 불규칙적으로, 금년도는 안내려오는 해인데 특별히 내려온 것 같습니다.
선동
박선동위원장
만약 책 구입을 못할 경우 반납해야 됩니까? 이월금으로 넘어갑니까?
창술
주창술반여도서관장
원인행위만 해놓으면 되기 때문에 거의 그 해에 책을 다 구입합니다.
선동
박선동위원장
잘 알겠습니다. 329쪽의 3,000만원은 무슨 책을 구입하려고 예산에 반영시킨 겁니까?
창술
주창술반여도서관장
이건 내년도 구비 도서구입비입니다. 원래 국비는 안내려오는데 간혹 정책적으로 내려주는 수가 있기 때문에, 국비는 안내려온다 보고 구비를 확보하는 것입니다. 문화관광부에서 국비를 내려주는데 정책적으로 미리 결정되면 참고를 하겠는데 비정기적이기 때문에 단정하기는 곤란합니다.
선동
박선동위원장
잘 알겠습니다. 다른 질의하실 위원님? 양철용위원님.
철용
양철용위원
양철용위원입니다. 1쪽에 청원경찰 2명이 꼭 필요합니까?
창술
주창술반여도서관장
저희 도서관은 아침 7시부터 밤 10시까지 문을 엽니다. 그래서 아침 6시부터 와서 도서관 준비를 해야 됩니다. 7시부터는 열람자를 받아야 되고, 그리고 밤 10시까지 문을 열기 때문에 저녁 늦게까지 도서관 관리를 해줘야 됩니다. 그리고 청사출입이 잦은 열람자 관리와 청사방호를 위해 꼭 필요한 인력입니다.
철용
양철용위원
321쪽에 청원경찰 2명 예산이 5,173만원, 그 뒤에 보면 수당이 2명에 252만원, 뒤에 보면 공익요원이 있다 말입니다. 본위원이 생각할 때 공익요원을 활용하면 이런 예산은 줄일 수 있다고 생각하는데 관장님 견해는 어떻습니까?
창술
주창술반여도서관장
경비관계라든가 직원들이 해야 될 도서관 자료라든가 물품이라든가 기기라든가 이런 재산상 그런게 많습니다. 그렇기 때문에 책임성 있는 직원이 하는 것하고 얼마 있으면 떠나가는 사람하고는 차이가 있을 것으로 생각됩니다.
철용
양철용위원
요즘 경비업체가 발달되어, 세이콤이라는 것 아시지요?
창술
주창술반여도서관장
하고 있습니다.
철용
양철용위원
하고 있는데 청원경찰이 있어야 될 이유가 없는 것 같은데?
창술
주창술반여도서관장
밤 10시이후부터 아침 6시까지,
철용
양철용위원
밤 10시이후 야간에 쓰는 것이지 낮에 사람있는데 쓰는게 세이콤입니까. 제가 이해가 안가는 것이 청원경찰 2명의 예산이 5,500정도 되는데 그것을 절감하는 차원에서 밤에만, 조금전 관장님 말씀이 도서관리에 대해서 미비하기 때문에 청원경찰이 있어야 된다 이런 말씀아닙니까?
창술
주창술반여도서관장
아닙니다. 아침 6시부터.
철용
양철용위원
새벽 6시부터 한다면 공익요원으로 대체해서, 공익요원도 24시간 근무에 격일제 근무하는 공익요원도 있다 말입니다. 그런 요원들을 쓰면 본위원이 생각할 때 청원경찰이 필요없을 것 같은데?
창술
주창술반여도서관장
그런데 제가 생각할 때 청사관리문제는 직원이 해줘야지 책임성없는 공익선에서 한다는 것은 문제가 있을 것으로 생각됩니다.
철용
양철용위원
어떤 점에서 문제가 있을 것 같습니까?
창술
주창술반여도서관장
제일 우선시 되는게 책임성입니다. 공익들은 군대 의식으로 근무를 하겠습니다만 직접 직원이 하는 것하고 제3자인 공익이 하는 것은 차이가 많은 것으로 생각이 듭니다.
철용
양철용위원
공익도 따지면 정부의 인력이라고 볼 수 있는데 공익이라고 책임성없게 할 사람은 없으리라 생각하는데요? 어쨌든 국가가 정한 인력아닙니까. 그렇게 정의를 내리면 안됩니까?
창술
주창술반여도서관장
공익요원은 보조인력이지 직접적인 업무를
철용
양철용위원
보조인력이라 하더라도 24시간 풀로 쓰게 되면, 예를 들어 4명을 쓸 때 2교대가 되잖아요. 그런 요원을 배치해 놓으면 이런 예산은 절감할 수 있다고 판단된다 말입니다. 아시다시피 1일 이용주민이 얼마나 될는지, 새벽부터 독서하러 많이 옵니까? 06시부터 09시까지 독서 주민들이 많이 있습니까?
창술
주창술반여도서관장
시험기간에는 아침 일찍 많이 옵니다. 저녁늦게까지 공부하는 시간이 길어지기 때문에 주민들이 많이 찾기도 하고, 또 책을 바로 빌려가는 것이 아니고 열람실에 가셔서 10시까지 책을 보고가시는 분도 상당히 있습니다.
철용
양철용위원
지금 청원경찰은 24시간 풀로 해서 2교대 합니까?
창술
주창술반여도서관장
1일 16시간 근무하고 하루 쉬고,
철용
양철용위원
본위원이 생각하는 것은 예산투입이 많이 된다 말입니다. 세이콤도 있고 공익요원도 있다 말입니다.
창술
주창술반여도서관장
저녁 늦은 시간에 청원경찰 혼자 있기 때문에 청원경찰 업무보조와 청사 열람지도를 위해서 야간시간에 주로 활용하고 있습니다.
철용
양철용위원
공익은 야간에만 활용합니까?
창술
주창술반여도서관장
오후 2부터 밤 10시까지.
철용
양철용위원
그 이후에는 청원경찰이 맡아 하고?
창술
주창술반여도서관장
청원경찰은 6시부터 근무하지요. 6시부터 밤 10시까지,
철용
양철용위원
그러면 밤 10시되면 아무도 없네요?
창술
주창술반여도서관장
10시되면 무인당직으로,
철용
양철용위원
그러면 본위원이 생각할 때 청원경찰에 대해서 생각해봐야 되겠네요. 밤에도 근무 안하고 밤 10시되면 공익하고 같이 퇴근하는데, 그러면 아침 6시까지는 세이콤으로 대체를 하네요? 경비는.
창술
주창술반여도서관장
예.
철용
양철용위원
그러면 청원경찰이 필요합니까? 주변의 대학생들 아르바이트를 써서, 도서과 출신들도 많이 있지 않습니까. 찾아보면 있을 것 같은데,
창술
주창술반여도서관장
자원봉사나 아르바이트 개념하고는 좀 틀리고요. 새벽 6시부터 문을 열기 때문에 경비시스템 해지관계라든가 자료대출 반납관계, 정보제공 관계라든가 이런 사항이 많기 때문에 직원이 있는게 제일 합당하다고 생각합니다.
철용
양철용위원
어쨌든 한 번 생각해 볼 문제라고 생각하는데, 과장님은 어떻습니까?
창술
주창술반여도서관장
다른 도서관을 비교하는 것은 좀 그렇습니다만 타 기관도 그렇고, 공공도서관이기 때문에 이용자 연령이 다양합니다. 어린 유치원생부터 나이많은 노인까지 오시기 때문에 통제하기가 굉장히 어렵습니다. 그래서 책임있는 청원경찰이 근무복 입고 근무하는 것하고 그냥 공익요원이 단순하게 근무하는 것하고는 개념이 틀리기 때문에, 분위기 자체가. 그런 모든 면으로 봐서 효율적이지 않나 생각하고 있습니다.
철용
양철용위원
타 도서관을 비교해서 대단히 죄송한데, 반송도서관에 정복을 입고 청원경찰이 근무하고 있습니까?
창술
주창술반여도서관장
거기는 정식 공무원이 근무하고 있습니다.
철용
양철용위원
정식 공무원이 근무하고 있는데, 시립도서관에도 청원경찰이 없는데 구립 도서관에 청원경찰 2명을 둔다는 것은 생각해 볼 문제 아닙니까?
창술
주창술반여도서관장
아닙니다. 반송이나 해운대도서관은 예산이 더 많이 드는 정식 공무원이 있습니다. 일반 공무원이 청원경찰하고는 틀립니다.
철용
양철용위원
거기는 일반 공무원이 당직하는 것 아닙니까?
창술
주창술반여도서관장
아닙니다. 밤 야간근무가 들어가는 거지예. 방호직이라 해서,
철용
양철용위원
기능직으로?
창술
주창술반여도서관장
예. 정식 공무원입니다.
철용
양철용위원
기능직이 몇 분 있습니까?
창술
주창술반여도서관장
기능직 종류가 많습니다. 사무보조, 방호, 청소, 보일러 자격증을 가진 기능직 등 몇가지 있는데, 지금은 오래 되어 잘 모르겠습니다.
철용
양철용위원
새벽 6시부터 9시까지 3시간 동안 시험기간에 평균 이용하는 구민이 몇 명 됩니까?
창술
주창술반여도서관장
그 시간에 통계를 내보지 않았습니다만 1명이든 50명이든 100명이 와도 도서관은 문을 열어야 된다고 생각합니다.
철용
양철용위원
24시간 개방하면 좋겠지만 안에 있는 모든 관리측면에서 10시부터 6시까지 오픈하지 않는다 아닙니까. 그래서 한 번 더 생각을 잘 해보시고, 꼭 필요하다고 주장하시는 것 같은데 본위원의 생각으로는 청원경찰 2명을 이렇게 세금을 낭비하면서 있어야 될 것은 아니라고 판단하면서 질의를 끝내겠습니다. 이상입니다.
선동
박선동위원장
수고 하셨습니다. 다른 위원 질의없습니까? 김용환위원님.
용환
김용환위원
김용환위원입니다. 2003년도 예산이 3억 7,631만 1,000원입니다. 도서구입비 3,000만원을 제외한 나머지는 운영비에 속하는 것으로 생각이 되는데, 거기에 대해 구체적으로 말씀해 주십시오.
창술
주창술반여도서관장
참고로 도서관 예산은 경상예산하고 사업예산으로 크게 나누어 집니다. 경상예산은 인건비하고 경상적경비라 해서 두가지가 포함되는데 약 96.3%가 됩니다. 총 경상예산 금액은 3억 6,236만 5,000원입니다. 그리고 사업예산은 1,394만 6,000원입니다. 경상예산 가운데 인건비 항목이 18억 7,562만원으로 49.8%를 차지합니다. 그리고 경상적경비, 각종 공무원 수당관계라든가 직원 복리후생비 등을 포함해서 일반운영비가 17억 4,800만 3,000원으로 46.5%를 차지하고 있습니다.
용환
김용환위원
그러면 도서구입비가 10%가 안되는 것 같은데, 제가 아는 상식으로는 도서관은 책이 많아야 되는 것으로 알고 있는데 3,000만원으로 신간을 구입하면 어느 도서관 못지않게 책은 다 갖춰지는 겁니까?
창술
주창술반여도서관장
3,000만원이 반영되었습니다만 처음에 올릴 때는 4,500만원을 올렸습니다. 다른 도서관하고 항상 비교를 합니다만 남구도서관같은 경우 금년에 여성 구청장이 되면서 문화쪽에 관심이 많으시다면서 6,000만원을 배정해준 것으로 알고 있습니다. 저희들 구 재정형편상 남구보다 재정자립도가 15%에서 20%정도 더 좋은 것으로 알고 있습니다만 우리구 재정자립도로 봐서는 우리 도서구입비가 훨씬 많아야 되는데 재정 긴축에다가 관광쪽에 예산이 많이 투입되기 때문에 우리 도서관도 될 수 있으면 긴축하는게 좋겠다 해서 최소의 비용으로 최대의 효과를 낼 수 있는 3,000만원으로 책정했습니다.
용환
김용환위원
학생외에는 이용하시는 분이 어느 지역분이 많습니까?
창술
주창술반여도서관장
저희들 봉사구역이 광범위하게 생각하면 부산시민하고 해운대구민입니다. 특히 제일 이용자층이 많은 것은 반여동하고 재송동 주민이 제일 많습니다.
용환
김용환위원
제가 알기로는 시험시기가 되면 학생들이 와서 공부하는 사례가 있다는데, 그렇습니까?
창술
주창술반여도서관장
시험칠 때는 좌석이 없을 정도로 줄을 서서 기다리고 있습니다.
용환
김용환위원
알겠습니다.
선동
박선동위원장
수고 하셨습니다. 다음 질의하실 위원님? 이철응위원님.
철응
이철응위원
이철응위원입니다. 반여도서관의 2003년도의 주요 업무계획을 보면 상당히 진취적으로 설명이 되어 있으나 내년도 세입·세출예산안을 보면 현재의 반여도서관, 새마을문고라든지 관련해서 큰 문제점이 있는데 이것을 개선할 새로운 사업을 추진하는 것은 없고 기존에 하고 있는 업무를 활성화시키는 쪽으로 예산이 편성되어 있는 것으로 보입니다. 앞서 행정사무감사에서도 지적했듯이 반여도서관은 반여동 주민만을 위한 것이 아니고 우리 해운대구 41만 구민들이 이용하는 것이라는 개념이 전제되고 우리 구민 전체의 독서인구 저변확대 및 독서능력 향상, 삶의 질을 높인다는 기본 취지를 전제했을 때 이번 예산에 올린 것중 획기적인 변화를 할 수 있는 프로젝트 같은게 올라와져 있습니까?
창술
주창술반여도서관장
도서관에서 해운대구민 전체에게 봉사할 수 있는 방법이 뭐가 있는가 지금까지 쭉 연구를 했었습니다. 올해하고 전년도에 새마을문고회장님하고 총무단하고 회의도 한 번 개최해 봤고, 의견수렴도 했었고, 자료정리라든가 여러 가지 기술적인 지원도 해봤었습니다. 앞으로는 뭔가 발전적인 기회가 되지 않겠나 그런 생각을 하고 있습니다. 또한, 아울러 기술적인 지원뿐 아니고 각종 자료정리에 필요한 여러 가지 관계되는 물품을 지원한 바도 있습니다. 제일 중요한 것은 도서구입비 예산을 받을 때 모든 구민에게 골고루 혜택이 갈 수 있는 방안을 찾겠다 말씀을 드렸습니다. 그래서 새마을문고에 금년도 하반기에 총 14개동 회장단앞으로 관외대출을 실시하겠다고 공문을 보냈었습니다. 한 새마을문고당 200권씩 한 달간 관외대출을 한다 했는데 지금 시행중에 있는 문고는 한 두 개 문고가 있습니다만 책을 빌려가는 과정이 어렵기 때문에, 자기들이 직접 와서 책을 빌려가야 되니까 빌리러 오기 힘들다는 얘기가 있습니다. 만약, 14개동이 최대 200권씩 책을 빌려가게 되면 3,000여 권이 한몫에 빠져 나가게 됩니다. 저희들 도서관 규모가 23,000권밖에 안되기 때문에 새마을문고에 모든 책을 빌려주게 되면 도서관에 책이 적고 직접 찾아오시는 분이 책을 열람하기가 상당히 어렵습니다. 앞으로 이 문제는 도서관 장서를 최대한 늘려 실질적으로 모든 해운대구민, 주민들에게 혜택이 갈 수 있도록 꾸준히 연구하도록 하겠습니다.
철응
이철응위원
책을 빌려주고 하는 방법도 좋습니다. 그렇지만 현실적으로 반여도서관에 찾아오시는 분들이 책을 찾았을 때 반여도서관에 없는 책이 일반 각 동 새마을문고에도 있을 수 있는 겁니다. 꼭 빌려주는 것만 생각하지 말고, 여기에는 없으니까 우2동에 가보라든지 이런식으로 해서 효율적으로 운용해야 되는데 저번 사무감사때도 말씀드렸듯이 우리동뿐 아니라 새마을문고에 내가 보고싶은 책이 있는지 전화를 해도 “와서 찾아보세요” 하는 식이 되어, 또 책이 있는지 없는지도 모릅니다. 엄청나게 책이 분실되고 관리가 안되기 때문에, 지금 전산화가 시급합니다. 그래서 얼마라도 전산개발비로 지원이 요구되었으면 하는 바람인데 그건 전혀 없고, 일 예로 기획감사실에 내년도 계획을 보면 해운대구의 DB화라 해서 엄청난 예산을 올려놓고 있고, 총무과에 보면 평생학습도시화라 해서 각종 교육시설, 문화시설, 주민교육단위를 네트워크로 구성해서 총체적 시스템으로 운영 관리를 해서 주민들 모두가 언제 어디서나 원하는 학습을 즐기게 한다는 계획을 예산에 편성해 의욕적으로 추진하고 있습니다. 이 것보다는 주민이 당장 불편한, 내가 당장 보고싶은 책 하나도 제대로 못보는 상황에서 그런 거창한 프로젝트 보다는 이것이 더 급선무라고 생각합니다. 그래서 관장님께서 이걸 총체적으로 해서 다음에는 어떻게 하든지 효율적으로 새마을문고라든가 반여도서관이 운영되도록 좀 더 신경을 써주셨으면 하는 바람입니다. 이상입니다.
선동
박선동위원장
이철응위원 수고 많았습니다. 예산에 대해서 질의하실 위원 계십니까?
철용
양철용위원
보충질의를 하께요. 청원경찰이 구청에서 파견되어 나가신 분입니까?
선동
박선동위원장
예. 구청에서 발령을,
철용
양철용위원
계속 그 두분만 상주를 하지요? 로테이션으로 돌아가기도 합니까?
창술
주창술반여도서관장
예. 돌리기도 합니다.
철용
양철용위원
예를 들어 여름되면 다른 파트로
창술
주창술반여도서관장
계절별로 그런 것은 없습니다만 연한이 3년 넘으면 돌리는 것으로,
철용
양철용위원
알았습니다. 이상입니다.
선동
박선동위원장
다른 질의하실 위원님 없으십니까? 원만한 의사진행을 위하여 정회를 하고자 합니다. 정회를 선포합니다. 11시 24분 정회 13시 34분 속개
「예」하는 이 있음
의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 속개하고자 합니다. 속개함을 선포합니다. 문화관광과장님 나오셔서 내년도 업무계획 보고해 주시기 바랍니다.
성우
신성우문화관광과장
문화관광과장 신성우입니다. 연일 계속되는 의정활동에 노고가 많으신 기획총무위원회 박선동위원장님, 고창권간사님을 비롯한 위원님 여러분께 깊은 감사를 드립니다. 지금부터 주요업무를 보고드리겠습니다. (업무보고는 끝에 실음)
선동
박선동위원장
문화관광과장 수고 많았습니다. 업무보고에 질의하실 위원님 질의해 주시기 바랍니다. 업무보고에 질의가 없으면 예산안에 대해 질의하도록 하겠습니다. 김용환위원님.
용환
김용환위원
김용환위원입니다. 문화재에 대해서, 재송동이 재송포구였다는 얘기 들어보신 적이 있습니까?
성우
신성우문화관광과장
수영강변에서 바라보는 재송본동 사람들, 베짜기 하는 그거 말씀이지요?
용환
김용환위원
재송포구 유례가 있고 구청에 그 자료가 있는 것으로 알고 있는데, 거기에 대해서 연구해보실 의향은 없으신지 싶어서 여쭈어 봅니다.
성우
신성우문화관광과장
제가 알기로는 수영천이 맑게 흐르고 있을 때 정월대보름에 그쪽에서 재송본동지역을 바라보면 여자들 베짜기 하는 모습이 굉장히 아름답게 수영강에 비췄다는 것이 있는데, 춘천이 맑을 때 고기가 뛰어 오르고 하는 여러 가지가 있는데 현재 시대가 변해 그게 전부 없어져 버렸어요. 그걸 재현하는데는 상당히 문제가 있는데 한 번 깊이 연구를 해보겠습니다.
용환
김용환위원
이상입니다.
선동
박선동위원장
제가 질의하도록 하겠습니다. 2개월동안 해수욕장을 운영하면서 미아발생이 1,146명으로 나와 있습니다. 미아발생 부분에 해결된 부분과 부모를 찾지못한 부분에 대해 설명해 주시기 바랍니다.
성우
신성우문화관광과장
미아가 하루에 30명, 많을 때는 50명씩 발생했는데 다행스럽게 다 부모를 찾았습니다.
선동
박선동위원장
행정력이 4,795명, 경찰력이 7,768명, 기타 310명인데, 기타 310명은 관변단체 봉사하시는 단체를 말합니까?
성우
신성우문화관광과장
맞습니다. 그 인원들이 되겠습니다.
선동
박선동위원장
민간단체를 말씀하시는 겁니까?
성우
신성우문화관광과장
아닙니다. 행정봉사실에 같이 근무했던 소방서라든지 상담요원, 교육청직원 이런 것을 60일동안 연인원을,
선동
박선동위원장
그러면 유관기관이라 해도 되겠네요?
성우
신성우문화관광과장
예.
선동
박선동위원장
자원봉사는 주로 어떤 사람들을 이용합니까?
성우
신성우문화관광과장
여기에 나오는 자원봉사는 봉사단체에서 나와 해수욕장에 쓰레기도 줍고 바르게살기나 이런데에서 나와 미아발생 예방 이름표 달아주는 이런 순수한 자원봉사활동
선동
박선동위원장
잘 알겠습니다. 파라솔 문제를 말씀드리도록 하겠습니다. 내년도 파라솔 임대계획은 있습니까?
성우
신성우문화관광과장
업무보고에서도 말씀드렸습니다만 파라솔을 구청에서 3,000개 정도 보유해서 스폰서를 받아 20개 구간으로 나눠 봉사단체에 임대를 주는데, 하루 빌려주는데 5,000원입니다. 성수기가 되면 파라솔을 많이 팔아야 수익이 많다. 오시는 분들이 땡볕이다 보니 파라솔을 원하시는 분들이 있는데 성수기에는 파라솔을 너무 많이 쳐서, 우리 구청에서 준 파라솔이 모자라면 자기네들이 가져와서 파라솔을 칩니다. 그렇다 보니 해수욕장 전역이 파라솔로 덮혀 피서객들 다니는데도 불편하고 여러 가지 그에 따른 문제점이 발생되었습니다. 파라솔이 해수욕장 공간을 굉장히 많이 차지합니다. 그렇기 때문에 내년에는 공공근로인력 30명을 사역해서, 일단 파라솔은 단체에 임대를 무료로 할 계획입니다. 무료로 하면 자기네 것까지 가져와서 돈을 받고 많이 치기 위해 호객행위 하는 이런 것은 없어지지 않겠느냐, 돈이 안되니까 안칠 것이다. 피서객들이 오면 “당신이 가서 치시오” 이렇게 할 것 아니냐. 그래서 각 봉사단체마다 공공근로인력 한명씩을 배치해서 그분들이 파라솔을 쳐주는 것으로 검토를 하고 있습니다. 파라솔을 너무 많이 치기 때문에, 요즘은 텐트는 아니지만 그늘막 같은 작고 깨끗하게 만든게 있는데 이런 것도 활용할 수 있는 공간이 없어요. 그렇다 보니 민원이 생기고, 해수욕장이 너무 통제된 느낌을 주는 것 같아서 관에서 파라솔 치는 것을 줄이고
선동
박선동위원장
결국 파라솔을 줄이겠다는 말씀이지요? 전적으로 파라솔을 없애는게 아니고.
성우
신성우문화관광과장
예.
선동
박선동위원장
파라솔이 백사장을 너무 많이 확보하다 보니까 무질서한 부분도 있고, 외지에서 오시는 분들도 자기의 공간이 있어야 되는데 관에서 파라솔 임대사업을 하다 보니 민원이 야기된다는 말씀이지요?
성우
신성우문화관광과장
자기 구역안에 다른 민간인이 그늘막을 쳤을 경우 자기 파라솔 치는 구간이 그만큼 적어지기 때문에 “못칩니다. 저쪽에 가서 치십시오” 이런 문제가 올해 발생된 사례가 있습니다.
선동
박선동위원장
잘 알겠습니다. 고창권위원님 질의해 주십시오.
창권
고창권위원
고창권위원입니다. 업무계획 8쪽에 보시면 2003년도 중점목표라 해서 나와 있는데 목표나 이런 것을 꼭 한자로 쓰셔야 되는지 질의드리고 싶습니다.
성우
신성우문화관광과장
이 부분은 그렇지 않더라도 청장님께 지적을 받은 사항입니다. 앞으로 보고서는 한자로 써야만 뜻을 나타낼 수 있는 사항은 한자로 쓰고 그렇지 않은 경우는 한글로 바꾸도록 할 방침입니다.
창권
고창권위원
구청장님도 지적을 하셨습니까?
성우
신성우문화관광과장
예. 지적을 하셨습니다.
창권
고창권위원
새로 나온 보충자료에는 한글로 해도 내용을 이해하는데 어려움이 없는 것 같습니다. 청소년공부방 문제에 대해서, 두군데 있다고 되어 있는데 전부 국비로 운영합니까?
성우
신성우문화관광과장
청소년공부방 운영하는데, 현재 반여2동하고 반송의 운봉복지관인데 1,000만원씩 국·시비를 지원받아 하고 있습니다.
창권
고창권위원
1년에 1,000만원입니까?
성우
신성우문화관광과장
1년에 공부방당 1,000만원.
창권
고창권위원
운영상에 특별한 문제는 없습니까?
성우
신성우문화관광과장
반여2동은 새마을금고에 있습니다. 120석 정도이고 반송은 운봉복지관에 92석 정도 있는데 책걸상이 낡았습니다. 그리고 벽면도색도 해야 되겠고, 그래서 올해 시비 400만원, 구비 400만원, 800만원으로 수선하려고 예산에 편성했습니다. 시비는 이미 지원하기로 결정되어 통보가 왔고,
창권
고창권위원
교체가 아니고 수리입니까?
성우
신성우문화관광과장
책걸상은 교체입니다. 전체 교체는 안되고 불량한 부분,
창권
고창권위원
제가 한 번 둘러보니까 너무 낡아서 학생들이 불편을 많이 호소한다고 얘기가 있어서, 수리가 된다고 하니 다행입니다. 전체적으로 보면, 문화관광과 대부분의 행사가 해운대에 편중되고 있지 않습니까. 작년부터 가을음악회가 재송·반여쪽하고 반송쪽에 이루어지고 있는데, 과장님께서 생각하실 때 문화라는 것은 행사도 있겠지만 사람들이 살면서 만들어 내는 여러 가지를 포함할 수 있지않겠습니까. 그런 측면에서 본다면 반송·반여·재송지역에 가을음악회만 덜렁 던져주면서 이것으로 만족해라 이런식이 아니라 좀 더 그 지역의 사람들이 살면서 만들어 내는 그런 문화를 발전시키고 개발할 계획은 없으십니까?
성우
신성우문화관광과장
현재 지역의 문화를 발굴해서 그걸 육성시키자는 것은 반여·반송뿐 아니고 문화관광과에서 도움주는건 없습니다. 전통문화학교라 해서 4개 학교가 있습니다. 거기에 국비와 일부 구비를 지원해 주면서 농악놀이라든지 좌수영어방놀이 이런 것을 승계시키는 사항, 반송의 삼절사의 전통행사 할 때 학생들을 초청해서 임진왜란때 순절했다. 애국심, 충성심을 고취시키는 그런 정도로 되어 있고, 저희뿐 아니고 각 구마다 비슷할 겁니다. 우리가 살아가는 모습 자체가 문화인데, 건전한 미풍양속, 예를 들어 청소년 성년의날 되면 성년의날 행사를 확대하고, 그 정도인데 연구를 해서 노력을 하겠습니다.
창권
고창권위원
많이 연구를 해 주시면 좋겠습니다.
선동
박선동위원장
고창권위원님 수고 많았습니다. 양철용위원님.
철용
양철용위원
보충질의를 드리겠습니다. 총무과도 그렇고 문화관광과도 그렇고 청소년에게 집중적으로 투자를 많이 하는 것은 바람직한 계획입니다만 앞으로 우리나라 인구의 40%까지 노인으로 확대되는데 노인에 대한 혜택은 전혀 없다 말입니다. 문화관광과에서는 저소득층과 장애인, 노인들을 위해서 프로그램을 하나 마련해서 소외되는 반송지역이나 반여지역에 어버이날이라도, 과장님 해마다 어버이날 청년회 등 단체에서 경로잔치 하는거 알고 계십니까?
성우
신성우문화관광과장
예. 알고 있습니다.
철용
양철용위원
그때 소년소녀합창단이라든가 오케스트라 이런 것을 활용하면 노인들도 좋아하고 문화혜택도 골고루 받을 수 있는 계기가 될 것 같거든요. 저도 세월이 흐르면 나이가 들어야 될 입장이고 과장님도 그렇는데, 전혀 없습니까?
성우
신성우문화관광과장
위원님이 말씀을 하시니까 저희들도 행정을 하면서 그런 부분에 조금 느낌이 옵니다. 구청의 업무가 노인업무는 사회복지과에서, 청소년은 저희가 다루고 있는데, 방금 말씀하신대로 노인행사 할 때 문화관광과가 가지고 있는 요소를 가지고 그분들을 즐겁게 해 주는 좋은 방안이라 생각합니다. 저희도 그런 생각이 듭니다. 앞으로 그 부분에는 저희들이 적극적으로 활동하도록 하겠습니다.
철용
양철용위원
물론 담당과가 있다 하더라도 문화관광과가 해도 무방하다 생각하거든요. 좋은 날 청소년을 최대한 활용해서 노인들에게 그런걸 보여준다면 상당히 좋아하시고 활력소가 있을 것 같아서 이야기를 드리고, 이런 것은 큰 돈 드는 것도 아니니까 각 동에 물어보고 경로잔치 할 때, 사회복지과에서 해야 된다는 규정보다도 그걸 타파해서 신경써 주시길 부탁드리겠습니다. 이상입니다.
성우
신성우문화관광과장
알겠습니다.
선동
박선동위원장
양철용위원님 수고 많았습니다. 남명숙위원님 질의해 주십시오.
명숙
남명숙위원
남명숙위원입니다. 저는 청소년하고 해수욕장 개방시간하고 찾아가는 문화자원봉사에 대해 조금씩만 여쭈어 보겠습니다. 청소년 업무는 3명이 맡아 하시지요?
성우
신성우문화관광과장
예.
명숙
남명숙위원
주민참여 위원회라고 있습니까? 문화관광과 청소년계에 정기적으로 위원회를 연다든지 주민이 참여하는 단체가 있습니까?
성우
신성우문화관광과장
해운대구지방청소년위원회가 구성되어 있고, 거기에는 구청장이 위원장이 되고 해운대교육장, 경찰서장, 해운대지역의 바르게나 새마을 단체장, 청소년과 연관되는 분들이 하는 위원회가 있고, 각 동마다 10명 단위로 해서 청소년지도위원회라는 것이 구성되어 있습니다. 그건 구청에 직접 관리를 못하고 동 자체적으로 관리하는 것으로 되어 있고 저희는 년 1회 정도 전체 집합을 시켜서 청소년에 대한 강사를 모셔 강의도 하고 있고, 교육청과 경찰서, 기관간에는 청소년보호선도협의회, 실무자간에 구성이 되어 운영을 월 1회 정도, 단속할 때 단속방향 이런 것을 결정하기 위해 운영하고 있습니다.
명숙
남명숙위원
정기적인 모임을 통해 단속활동을 보고받는다든지 그런 토론회는 매월 개최된다든지 그런 것은 아직 없네요?
성우
신성우문화관광과장
경찰서, 구청, 교육청 이것은 주기적으로 하고, 민간이 참여해서 하는 것은 없는 거지예.
명숙
남명숙위원
각 동에서 선출해도 괜찮겠고, 문화관광과가 주가 되어 자주 토론회를 열어서 단속을 해야 될 방향이라든지 단속내용에 관해 모임을 가졌으면 하는데, 그럴 의향이 있으십니까?
성우
신성우문화관광과장
예. 그렇게 하도록 하겠습니다.
명숙
남명숙위원
단속내용이 구체적으로 노래방이라든지 청소년 흡연을 하겠지만 아직도 청소년 흡연이 많습니다. 그리고 담배 사기가 쉬워서 그렇는지 흡연이 만연되어 있거든요. 청소년 상담소가 각 동마다 없는데, 상설상담소가 구단위에 하나도 없다 말입니다. 임시로 여는 송정이나 해운대도, 송정해수욕장은 문화관광과고, 해운대는 사회과고. 이걸 통합해야 하지 않나요? 해운대해수욕장에 보면 청소년관련 문제가 많이 도출되고 있는 만큼,
성우
신성우문화관광과장
어느 걸 통합예?
명숙
남명숙위원
청소년상담소를 운영하는 것 중에서 해운대와 송정이 주관 부서가 다르거든요.
성우
신성우문화관광과장
예산 자체가 구분되어 내려오기 때문에 통합은 힘들거고, 어디서 운영하든 잘 운영하면 안됩니까.
명숙
남명숙위원
통합하면 활동이 활성화되고 교류된다는 것은 중요한 일이거든요.
성우
신성우문화관광과장
한 번 연구를 해보겠습니다.
명숙
남명숙위원
예산이 달라서 주관부서가 다르다는 겁니까?
성우
신성우문화관광과장
꼭 그런 것만은 아닙니다. 통합하는 것이 유익한 면이 있는 것인지 개별적으로 하는게 더 좋은지 그런 것은 한 번,
명숙
남명숙위원
전년도에 사회과에서 통합을 하는 것이 좋겠다는 얘기가 있어서 드리는 말씀이구요. 해운대구가 관광특구인 만큼 365일 청소년이 붑빕니다. 그리고 누구나 청소년기에 겪었겠지만 바다를 통한 동경은 다 있기 때문에 청소년들 사고발생율은 많다고 보기 때문에 상설상담소 설치는 해운대해수욕장을 중심으로 있어야 된다고 보기 때문에 그쪽으로 좋은 결과가 있기를 바라구요. 그리고 반상회라든지 젊은 어머니들을 대상으로 접하는 문제가 학교주변하고 상가에 청소년들이 학원을 갔는지 오락실을 들어갔다 나왔는지 모를 정도고, 실제 오락실이나 PC방 가보면 문제가 참 많습니다. 그래서 지속적인 단속이 필요하기 때문에 민이 중심이 되는 위원회라든지 정기적인 모임이 꼭 필요하다 보기 때문에 좀 더 강화시키는 노력이 필요하다고 봅니다. 이상 청소년관련이었구요. 찾아가는 문화자원봉사, 조금전 고창권위원님이 이야기하신데 대한 보충질의입니다. 구비 지원단체나 지원하지 못한 단체도 많이 있는데, 구 예산이 충분하지 못한 것은 너무나 잘 알고 있는데, 여기에 대해 한가지 안을 드린다면 “MBC 찾아가는 문화자원봉사 네트워크”라는 프로그램이 있거든요. 찾아가는 문화봉사라 해서 미처 손 닿지 못하는 부분, 그리고 자원봉사하고자 하는 팀들이 있는데, 서로 필요한 것을 연계해 주는 역할인데, 만약 MBC 문화자원봉사하고 같이 연계한다면 홍보라든지 예산절감도 할 수 있고 효과가 극대화 되지않나 싶은데, 한쪽에만 혜택을 줄 것이 아니라 소외된 부분에 연계를 하면 좋은 효과를 볼 수 있다고 생각합니다. 그리고 추리문학관이나 동백아트홀이라든지 우리 해운대구에서 계속 고민하고 지원을 많이 요청했는데도 못하고, 지원을 많이 하면 좋겠지만 지원하지 못하는데도 그 단체가 가지는 자생적인 고민은 있어야 된다고 보거든요. 물론 그쪽에서 우리 보다 심각하게 생각하고 홍보를 하고 하겠지만 우리가 볼 때는 각 단체들이 관에 예산지원 받는데 너무 집착하다 보니까 자생적인 노력이 덜 해진다고 보기 때문에 그런 의미도 전해졌으면 좋겠습니다. 그리고 동백섬이나 해월정에 망원경이 많거든요. 그런데 망원경을 쓸려고 보면 거의 고장이 나 있고 수리를 한다고 해도 못쓸 정도로 오래된 것이 있습니다. 이것은 제거를 하는 것이 맞다고 보는데, 어떻습니까? 자기가 가지고 다니는 망원경도 많을뿐더러 자연을 망원경으로 본다는 것은 이미 시대적으로 뒤떨어지지 않나 해서 드리는 말씀인데요.
성우
신성우문화관광과장
문화관광과에서 운영하고 있는 망원경은 해운대해수욕장 하나만 있고 동백섬하고 해월정은 지역경제과에서 운영하는 것인데, 이 지역도 관광지임에는 틀림없습니다. 그런 분야를 챙기지 못한 것을 챙겨서 검토를,
명숙
남명숙위원
그리고 여름해수욕장에 개방시간이 확장되었으면 좋겠다는 여론은 충분히 나와 있는데, 2003년도 해수욕장 개방시간은 변동이 없습니까?
성우
신성우문화관광과장
성수기에는 7시까지 하고 비성수기에는 6시까지 하거든요. 올해하고 작년에 7시까지 연장을 했습니다.
명숙
남명숙위원
그런데 여름에 8시 가까이 되어도 환하거든요. 관광특구라 하는 것은 365일, 24시간 개방하는 입장에서 보면 외지에서 가방을 풀자마자 벌써 폐장시간이거든요. 그런 지적이 참 많았는데, 구에서 답변사항이 시경에서 협조가 잘 안되고 있는데 협의를 해보겠다 하셨는데, 노력해 보실 의향이 있으십니까?
성우
신성우문화관광과장
일몰시간까지 정해놓은 것은, 일몰이 지나면 수영하는 사람들 관측이 잘 안됩니다. 해수욕장에서 사망하면 자치단체가 책임져야 될 문제입니다. 안전문제로, 그렇기 때문에 시하고 경찰하고 저희들하고 협의해서 운영하는데, 저희들이 12년 무사고, 외국같은 경우는 통제를 안합니다만 저희들은 관습상 인명을 굉장히 중시하다 보니 해수욕장의 인명사고를 방지하기 위해서, 해운대에 한 번 놀러왔는데 사망했다면 우리가 조금 감수하는게 낫지 않겠느냐. 그런 차원에서, 이 부분은 경찰하고 신축성있게 하고 있습니다.
명숙
남명숙위원
그런데 만의 하나라는 책임감 때문에 다수가 불편을 겪고 있는데 보험으로 해결되지 않을까요?
성우
신성우문화관광과장
통제하지 않으면, 옛날의 해수욕장 아시지요? 임해행정봉사실에 시체가 매일 1, 2구 나오는 문제였습니다. 해운대를 많이 찾는 이유가 안전성이 있기 때문에 관광객이 많이 찾거든요. 하여튼 그 부분은 해수욕장 운영해가면서 개선시킬 부분은 개선시키고 그렇게 하도록 하겠습니다.
명숙
남명숙위원
자율에 따르는 문제를 많이 생각해 주십시오. 그리고 유람선 이용가능 시간이 몇시까지입니까?
성우
신성우문화관광과장
유람선도 해지는 시간까지만 운영합니다. 여기가 군사보호구역이기 때문에 더 이상 운영시킬 수 없는, 해안경찰서에서 통제해서 하고 있습니다.
명숙
남명숙위원
이론적인 모순을 한 번씩 발견하게 되는데, 관광특구면서도 즐길거리가 없다고 계속 아이디어를 창출하고 어떻게 해보자 하지만 한계를 그어놓고 여기까지는 된다, 이 위는 안된다 이러면 아이디어가 나올 수 없습니다. 해수욕장이 해운대만 있는건 아니거든요. 다른데에서는 그게 가능한데, 통제가 너무 심하지 않나 느껴서 말씀드렸구요. 과장님, 관광지도가 있습니까?
성우
신성우문화관광과장
예. 관광지도 있습니다.
명숙
남명숙위원
다음에 따로 논의를 드리겠습니다. 그리고 유람선 호텔에 대해서는 문화관광과하고는 별개입니까?
성우
신성우문화관광과장
우리지역의 관광자원이기 때문에 그 부분이 많이 홍보가 되어 관광자원으로 이용을 많이 하도록 홍보를 하는데, 세심한 사항은 저희들이 관여할 사항은 아닌 것으로,
명숙
남명숙위원
유람선 호텔의 운영에 대한 오염배출물하고 은하수트리를 연말연시에 하고 있는데 보기 좋던데, 환경단체에서 요구하는 것이 나무에게 스트레스를 덜 주자는 것인데 같이 병행해서 효과를 가졌으면 좋겠습니다. 이상입니다.
선동
박선동위원장
남명숙위원님 수고 많았습니다. 원만한 의사진행을 위하여 정회하고자 합니다. 정회를 선포합니다. 14시 21분 정회 14시 34분 속개
의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 속개하고자 합니다. 속개를 선포합니다. 다른 위원들이 준비하는 동안 제가 몇가지 질의하겠습니다. 영상홍보물 제작에 대해서 말씀드리도록 하겠습니다. 물론 정보화시대에 걸맞는 해운대 관광영상 홍보물을 제작하신다고 말씀하셨고, 해운대를 널리 알리기 위해 여러 가지 자료가 필요하다 생각합니다. 영상홍보물 제작이 내년도 예산에 들어가 있습니까?
성우
신성우문화관광과장
예. 보충자료 낸 것은 내년 예산에 편성했는데 새로운 예산이라서 위원님들께 자세하게 설명드리고자 준비한 사항입니다.
선동
박선동위원장
설명은 상세하게 해 주시고, 예산이 수반되는 문제이기 때문에 설명이 잘못되면 예산이 삭감되는 우려가 있을 겁니다. 설명을 잘 해 주시고, 홍보물 제작하는데 3,000만원의 근거는 어디에 두고 예산이 편성되었는지 상세히 말씀해 주시기 바랍니다.
성우
신성우문화관광과장
해운대 관광영상물 필요성을 느낀 것은 올해 월드컵, 아시안게임 이런 것을 하면서 관광부스 운영을 많이 했습니다. 그리고 중국이나 일본에 갔을 때도 설명을 했는데 지금 하는 형태가 해운대해수욕장 큰 사진, 달맞이언덕, 축제 이런 모습을 사진을 찍어 했습니다. 부산시 같은 경우는 영상을 만들어 했습니다. 그런데 이번에 아시안위크를 올림픽공원에서, 타 시·도에서는 전부 움직이는 겁니다. 우리는 그것하고 비교를 해보니 해운대가 전 세계적인 관광지인데 너무 후진성을 면치 못하고 있더라. 그리고 사진이라는 것이 단편적인 면만 찍어 하기 때문에, 유람선이 가고 갈매기 노니는 바다 지평선 이런 모습이 영상으로 처리되어야 할 문제가 사진으로 하니까 효과가 없더라. 물론 내년에도 관광설명회 하러 타 지역에 나갈건데 안되겠다 해서, 주요행사, 주요관광지 이런 것을 위탁을 줘서 제작하겠다는 사항입니다. 업체에 대충 예산이 얼마정도 되겠느냐 해서 3,000만원 정도 편성한 사항입니다.
선동
박선동위원장
영상전문업체가 부산에는 몇군데 됩니까?
성우
신성우문화관광과장
이 사람은 저희들하고 남구, 몇 개구를 하고 있는데 정말 잘 하고 있습디다. 관심도 가지고 있고, 지금 의회하는 모습도 그 사람들이 와서 촬영합니다. 하여튼 구정의 전반적인 모습을 촬영해서 거기에서 좋은 것만 빼내 편집해 저희들이 활용할 수 있도록, 꼭 관광만이 아니고 다른 모든 것도 해서.
선동
박선동위원장
해운대 주요 관광지라든가 천혜의 관광명물인 바닷가를 경유해서 달맞이언덕, 국제적인 관광지 홍보를 위해 비디오나 영상, CD를 제작하는데 비디오와 CD를 제작하는데 영상전문업체에 입찰하지 않고 수의계약하는 겁니까?
성우
신성우문화관광과장
예. 그걸 하는 업체에서 잘 하는 것이지, 수의계약으로 전문업체를 검토해서
선동
박선동위원장
영상전문업체에 타당성 조사같은 것도 해 볼 필요가 있다고,
성우
신성우문화관광과장
예산을 편성해 주면, 내년 예산이거든요. 내년에 처음 시행하는 사항인데,
선동
박선동위원장
특정 영상업체를 선정하는 것보다는 여러 가지 다양성이라든가 전문성이라든가 영상물을 취급하는 나름의 노하우가 있을 것 아닙니까. 그런 업체를 잘 선별하셔야 된다는 말입니다.
성우
신성우문화관광과장
예. 잘 알겠습니다.
선동
박선동위원장
그 부분은 꼭 그렇게 신경을 써주시기 바랍니다. 예산서 216쪽을 보면, 주민계도용 신문구독료로 1,080만원이 잡혀 있습니다. 주민계도용 신문을 매월 100부 구입해서 배부하는데 이 100부의 배부처는 어디이며, 100부로써 주민계도의 효용가치는 얼마나 있는지, 본위원은 이런 예산은 낭비성 예산이나 선심성 예산으로 봐집니다. 어떻게 생각하십니까?
성우
신성우문화관광과장
이게 옛날의 서울신문, 요즘은 대한매일, 일정부분 정부에서 운영을 책임지고 있는 신문입니다. 위원님들도 아시겠습니다만 옛날의 경향신문하고 서울신문을 구비로 사서 통장, 반장, 새마을지도자에게 배부한 사례가 있었습니다. 시대가 변천되고 신문의 경쟁성, 왜 구청예산으로 사서 주민들에게 배부해야 되느냐 해서 점차 점차 삭감해오다가, 2000년에는 300부, 2001년에는 200부, 올해부터는 100부만 남겨놨습니다. 이건 통장님들에게 배부되는 사항입니다. 통장님들이 422명인데 일정 비율로 나눠 100명에게 배부했는데, 이 신문은 공무원시험이라든지 정부의 주요시책을 주 내용으로 담고 있는 신문이 되겠습니다. 현재 이런 부분이 예산 심의때마다 왜 신문을 사서 해야 되느냐? 이런 문제가 대두되고 있습니다만 관의 시책을 홍보하는 부분이 많고, 공무원 임용시험은 그쪽에만 게재되기 때문에 통장님들로 해서 지역주민들에게 홍보해야 되지 않겠느냐 해서 100부 정도만 하고 있습니다.
선동
박선동위원장
매일신문은 중앙지잖아요. 그런데 이왕 보려면 부산일보나 국제신문 등 지방지를 선택했으면 하는데 거기에 대한 과장님의 의견은 어떻습니까?
성우
신성우문화관광과장
대한매일신문은 일정부분 정부가 지분을 가지고 있습니다. 그래서 정부 시책을 홍보하는데 많은 부분을 할애하고 있는데, 지방지는 전부 개인 사주라서 지방지로 교체는 힘든 것으로,
선동
박선동위원장
이것은 정책적인 부분 아닙니까. 그렇다면 예산에 별 큰 효용성이 없는 것 같은데, 지방지같으면 지역을 위해 볼 수 있고, 실질적으로 어느 통장은 주고 어느 통장은 안주고 하는 면이 있지않습니까. 통장님에게 주려면 다 줘야 되고, 누구는 주고 누구는 안주고, 부서에서도 상당히 애로사항이 많은 것으로 알고 있는데 거기에 대해서는 어떻게 대처해 나가십니까?
성우
신성우문화관광과장
100부가 오면 각 동별로 배분을 합니다. 통장 수대로, 총 422로 나눠 23%다 하면 23명 이런 식으로 배분을 하는데, 돌아가는 식으로. 올해는 1통에서 5통까지 했으면 다음에는 6통부터 몇통까지 이렇게 돌아가면서 보고, 법안같은 것을 먼저 숙지한 통장들이 통장회의에서 홍보도 할 수 있고 이런 차원에서, 이걸 갑자기 줄여버리면 운영에도 문제가 있는 사항이기 때문에 저쪽에서 자립할 수 있는, 자치단체가 다 그렇습니다. 각 자치단체마다 일정부분을 보고 있습니다. 그래서 어느 정도 되면 결국은 없어져야 되는거 아니냐 그렇게 생각합니다.
선동
박선동위원장
잘 알겠습니다. 222쪽 봐주시기 바랍니다. 장산등산로 지도인쇄라 해서 예산이 270만원 잡혀져 있습니다. 현재 장산등산로는 제가 알기로도 산악인이 많이 이용하고 있다고 생각합니다. 그런데 등산로가 한정되어 있거든요. 등산로 지도인쇄는 길을 안내하는 푯말입니까?
성우
신성우문화관광과장
지도입니다.
선동
박선동위원장
장산을 기점으로 한 지도를 만든다는 겁니까?
성우
신성우문화관광과장
장산이 해운대 14개동에 걸쳐있지 않습니까. 각 지역에서 올라가는 길이 있는데, 군 통제가 없어지고 새롭게 개방되다 보니까 일정부분은 위에 올라가면 지뢰도 있기 때문에 장산을 애용하고자 하면서도 꺼름직한 마음이 많이 있습니다. 그래서 장산에 대해 항공촬영을 해서 구청에 장산등산로 지도를 만들어놨더니 사람들이 지도를 얻었으면 해서, 대천상가번영회 거기에서 자기들에게 인쇄할 수 있도록 주면 자기들이 인쇄하겠다 해서 자기들이 3만부를 인쇄했습니다. 자기들 돈 들여, 인쇄해 놔뒀더니 잘 나가더라. 또, 주민들이 요구해서 롯데건설에 이야기 해서 롯데 분양하는 뒤에 실으면 좋지 않겠느냐 해서 2만부를 했습니다. 스폰서를 활용해 하는 것도 좋은데, 근본적으로 해운대구청에서 인쇄를 해 보관하고 각 동에서도 활용할 수 있게 하고 이렇게 하는게 맞지않겠느냐 해서 예산을 편성했습니다. 근본취지는 장산을 안심하고 등산하고, 장산을 더 알자는, 등산하면서 여기는 무슨 바위다. 길은 어떻다 하는게 세세하게 기록이 되어 있습니다.
선동
박선동위원장
거기에 대한 효과는 상당하리라고 봐집니다. 이왕 하는거 스폰서를 다른 쪽으로 받을 수 있는 방법이 없습니까?
성우
신성우문화관광과장
스폰서를 활용하는 부분은 계속 스폰서를 활용하고, 구청에서 배부해 주는데 아파트, 상가, 업소 이런걸 가지고 하니 이 부분이 안좋아요. 그래서 근본적으로 해서 동에서 배치시키고
선동
박선동위원장
손을 다른 업체에 벌리기 싫다는 말입니까?
성우
신성우문화관광과장
꼭 그런 취지는 아닙니다.
선동
박선동위원장
잘 알겠습니다. 131쪽의 구지방청소년위원회 2002년도 개최횟수 및 참여인원을 말씀해 보십시오.
성우
신성우문화관광과장
이게 감사때 예산 70만원을 안썼다 해서 제가 상당히 질책을 받은 부분입니다. 현재 14명으로 구성되어 있는데 1년에 한 번씩 주요 청소년지도 보호육성 문제에 대해서 기관간 협의·심의하는 사항인데, 주요 심의건이 없어서 70만원을 반납해 여러 위원님들께 질책을 받았는데,
선동
박선동위원장
보충으로 말씀드리고 싶은 것은 각 과에서 예산을 잡아놓고 위원회를 개최하지 않고 있습니다. 감사에 다 나타났습니다. 실적은 전무하면서 불용액으로 처리되고 있는데, 문화관광과에서는 어떻게 운영할 것인지 말씀해 보십시오.
성우
신성우문화관광과장
지방청소년위원회가 구청장, 경찰서장, 교육장, 지역 기관단체장으로 되어 있습니다. 사실 기관단체장을 모셔놓고 심의할 것은 크게 없어요. 그래서 실무위주로, 과장급 위주로 회의를 합니다. 청소년위원회 활동을 하지않는 것하고는 차이가 있습니다. 오시는 분들한테는 심의·의결했으니까 심의수당을 주는 사항인데, 방망이를 두드릴 사항은 크게 없거든요. 그래서 실무자 간담회로 하다보니 그렇게 된 사항입니다.
선동
박선동위원장
오락실 이런 부분에 어떤 계획을 가지고 있습니까?
성우
신성우문화관광과장
문화관광과에 청소년보호가 있고 노래연습장 단속이 있습니다. 예산에도 주 1회 정도 현장 합동단속 하는 것으로 되어 있습니다. 저희들한테 신고가 들어와 하는 것은 경찰분야가 많고, 저희에게 직접 신고 들어오는 것은 별로 없습니다. 단속보다는 계도차원에서 주 1회 정도 합동으로 하고 있습니다.
선동
박선동위원장
이것은 국가 전체의 문제라고 생각됩니다만 노래방같은 경우는 1일 아줌마들이 있다고 이야기를 많이 들었습니다. 이런 부분에 대해서는 관에서 치밀하게 지도단속이 필요하다고 봐지는데, 사회문제가 되고 있는 것은 기정 사실이거든요. 거기에 대해서 어떻게 생각하십니까?
성우
신성우문화관광과장
노래연습장이 206군데 정도 있는데, 앞에 보면 노래연습장에는 이런게 안된다고 붙여놓고 다 하고 있습니다. 상당히 문제인데, 이런 부분은 과징금으로는 안되고 바로 영업정지 시키고, 단속하는 사람한테는 “손님이지 호출되어 온 사람은 아니다”, 연간 80개 업소를 영업정지시키고 불법행위에 대해서는 7,000~8,000만원 정도 과징금을 부과하고 있는데, 이 부분에 집중단속을 해서 정화가 될 수 있도록 노력하겠습니다.
선동
박선동위원장
노래방같은 경우 1일 아줌마들이 현실화 되고 있는 것은 기정 사실입니다. 우리 해운대구의 노래방만큼은 많이 시정되고 없더라 하는 이미지를 부각시키기 위해서 관에서는 집중적으로 그 부분에 철저히 지도단속을 부탁드립니다.
성우
신성우문화관광과장
알겠습니다.
선동
박선동위원장
237쪽에 관광안내용 홍보물을 1,000부 제작 예산이 올라와 있습니다. 1,000부 만들어 어떻게 배부할 것이며, 투자효과가 있는지 말씀해 주시고요. 예산절감차원에서 500부로 감소할 생각은 없는지에 대해서도 말씀해 주시기 바랍니다.
성우
신성우문화관광과장
이건 관광지 안내하는 팜플렛을 이야기하는 겁니다. 봉사센터에 시와 저희들 것 놔두고 어디를 가면 된다고 안내하는 홍보물로써 저희들이 쓰는 것이 아니고 관광객들이 찾아올 때 쓰는 것이고, 어디 특별하게 집중 홍보하러 갈 때 쓰는 사항이고, 용정이나 해남 의원님들 오시면 넣어주고 하는 그 홍보물이거든요. 만약에 500부 한다면 추경에 또 편성해 해야 되는, 이것은 당연히 비치해야 되는 문제거든요.
선동
박선동위원장
전년도에는 이 홍보물 제작 안했습니까?
성우
신성우문화관광과장
계속 합니다.
선동
박선동위원장
전년도에는 몇 부 제작했습니까?
성우
신성우문화관광과장
전년도에는 아시안게임이나 월드컵이 있어서 굉장히 많아 찾아왔기 때문에 마지막 추경에까지 편성해서 홍보물을 만들고 했습니다.
선동
박선동위원장
홍보물에 대한 효과는요?
성우
신성우문화관광과장
위원님들이 경주 안내센터에 가면 주는 것 있지않습니까. 그 겁니다. 해운대를 관광객에게 알리는 사항이다,
선동
박선동위원장
잘 알겠습니다. 239페이지에 국제비지니스 관광도시 개발 용역비가 올라와 있습니다. 용역비를 책정한 구상에 대해 말씀해 주시고, 과연 지방비로 이 부분이 성사될 수 있다고 보십니까?
성우
신성우문화관광과장
보충자료에 나와 있습니다. 현재 동해남부선이 이전을 목표로 해서 추진되고 있습니다. 1993년부터 2010년까지, 해운대에 해당되는 부분이 11.6㎞, 재송동에서 송정까지입니다. 총 사업비가 2조 2,000억 정도 됩니다. 부산시나 울산에서 3,000억 정도씩 배부하는 사항인데, 재송동하고 우동지역에 이미 보상이 끝났습니다. 현재 송정지역에 보상하고 있는 사항인데, 해운대가 앞으로 가야 될 방향은 온천센터, 동해남부선이 우동부터 걷히고 신시가지 우회도로 따라 나가면 그 땅이 그대로 남습니다. 해안을 따라, 이게 앞으로 해운대의 관광을 살리는 것이 아니냐. 일설에 의하면 자전거 전용도로를 만들어야 된다, 보행자 전용도로를 만들어야 된다, 나무를 많이 심어 해변이 보이는 좋은 도로를 만들어야 된다, 모노레일을 만들어야 된다 여러 가지 안이 나오고 있습니다. 저희가 알기로는 철도청에서 이 부분을 이설하고 나서 활용계획을, 철도청 땅이기 때문에 저희들 나름의 수용계획을 세워 입안할 계획으로 있습니다. 이설되고 나서 어떻게 활용해야 되느냐. 용역을 줘서 공청회를 하고 일심을 만들어 철도청에 전달함으로써 철도청에서 하고자 하는 것을 우리 방향대로 움직여 달라. 해운대구민이 가지는 방향대로, 철도와 연계해 해안변을 따라 관광시설은 어떤걸 유치해야 될 것이냐, 복합적인 두 개를 용역주자는 사항이거든예. 이걸 먼저 해야만 우리 마음대로, 철도청 마음대로 하면 이건 상당히 문제가 있지 않느냐. 공감대를 형성하자는, 그래서 용역을 줘서. 그래야 철도청에서도 인정해 줄 수 있는 것이고, 동해남부선 복선전철화에 따른 사항입니다.
선동
박선동위원장
과장님 말씀에는 동의합니다만 재정여건으로 봐서는 용역비가 조금 이르다고 봐집니다. 이설부분에 대해 정확한 판단은 안났습니다. 단지 용역설계만 끝났을 뿐이지 보상도, 동해남부선 이설을 전체적으로 하려면 6,000억입니다.
성우
신성우문화관광과장
위원님들께 나간 자료가 있습니다. 사업비가 2조 2,000억이고 국비가 1조 6,000억, 부산시가 부담해야 될게 3,000억, 울산시가 2,500, 이래가지고 2002년까지 확보된 예산이 473억원, 2003년에 230억 국비가 되면 거기에 따라 지방비도 400~500 정도, 상당한 속도로 진행되고 있고,
선동
박선동위원장
부산시에서 투자할 수 있는 돈이 없어 계속 지연되고 있다는 사실 알고 있습니까?
성우
신성우문화관광과장
부산도 아시안게임 끝났고, 이번에 사회기반시설이나 문화시설에 상당히 많은 예산이 투입되는 것으로 알고 있는데 이런 것은 빨리 시작하면서 시간을 두면서 공감대도 형성하는게 맞지않나 생각합니다. 이건 정말 필요한 사항이고, 시기가 좀 빠르지 않느냐 이런데에 대해서는 빠르다고 할수도 있는데 저희들 생각에 이 시점이 가장 적합하지 않느냐. 2003년부터 공감대를 형성해 여론을 조성시키고, 그래서 그게 2004년, 2005년에 반영될 수 있도록, 철도청이 먼저 용역을 줘서 하면 저희가 뚫고 들어가기 힘든 사항이 아니냐 이런 이야깁니다.
선동
박선동위원장
잘 알겠습니다. 남명숙위원님 질의해 주십시오.
명숙
남명숙위원
관련된 보충질의를 드리겠습니다. 국제비지니스 관광도시개발 용역에 관한 것인데, 동부산권발전계획 5개년, 10개년 계획이라 해서 이미 구와 시가 부담했던 용역비가 너무나 많습니다. 요즘 박사님들이 많지만 해운대지역에 관심을 가지고 나도 옛날에 그걸 했었다. 그런 마스터플랜이 나와 있다 그런 이야기를 다 하고 있는데, 해운대를 대상으로 했던 용역들이 많을 겁니다. 이렇게 또 개발용역을 해야 될 필요가 있는지, 어떤 부분이 필요해서 다시 용역을 줘야 된다고 생각하십니까?
성우
신성우문화관광과장
부산발전연구원에 1995년도에 용역준게 있습니다. 그 당시에는 복선전철화에 대해 동해남부선을 복선으로 하면서 우동에서 송정으로 빼 나가는 계획이 구체화가 안되었습니다. 말만 있었지. 우동역, 현재 센스빌 짓고있는 거기부터 철도가 없어져 버립니다. 그 철도부지 땅 자체가 그대로 국유지로 남게되는 사항입니다. 미포쪽으로 돌아 송정까지, 해안을 끼고 있는 그 도로를 어떻게 개발해야 되느냐. 철도청에 맡겨둘 것이냐? 우리가 주도적으로 나서 철도청에 압력을 넣어 우리가 요구하는 방향대로 이루어질 수 있도록 하자는 용역입니다. 어떻게 보면 이게 해운대의 미래를 볼 때 가장 중요한 사항이 아니냐 그렇게 판단을 합니다. 자전거 전용도로를 만들자, 나무를 심어 마라톤코스 만들자 이런 말이야 할 수 있지만 정확하게 전문기관에서 용역해서 우리 방향대로,
명숙
남명숙위원
과장님, 중요성도 알겠고 긴급한 것도 알겠습니다. 그러면 공청회를 열어, 물론 공청회가 열린다 해서 결정될 사항은 아닌데, 용역을 줄 때 이런 점에 주안점을 둬서 진행해야 된다든지 공청회를 가질 의향이 있으십니까?
성우
신성우문화관광과장
당연한 사항입니다.
명숙
남명숙위원
용역주기 전에 공청회를 갖는게 순서에 맞지 않나요?
성우
신성우문화관광과장
동해남부선 이설지 활용계획은 공청회를 주나 안주나 우리구가 어떤 계획을 세워 개발해야 된다는 것은 당연한 사항이라고,
명숙
남명숙위원
당연하지만 관이 주도해서 발표하는 것 보다는 공감대를 형성해서 추진되면 더 효과가 좋지않나 싶은데요?
성우
신성우문화관광과장
공청회 할 필요가 있으면 해야 되는데, 용역주기 위한 공청회는 아니고. 의견수렴하는데는 당연히 해야지요.
명숙
남명숙위원
해운대를 중심으로 해서 줬던 용역자료를 공개될 기회가 있었으면 좋겠습니다.
성우
신성우문화관광과장
부산발전연구원에 준 용역, 문화관광으로는 그것밖에 없고 각 부서별로, 교통계획 수립을 위한 10개년 용역 이런 것은 있지예. 부산발전연구원에 95년도에 줘서 한 사항은 지금의 여건과는 안맞는 면이 있어서, 전반적인 용역이 필요한 사항입니다. 이게 그것과 거의 같은 사항이라고 봐주시면 고맙겠습니다.
명숙
남명숙위원
구청장이 필요하다고 해서 용역을 준다면 용역비가 만만찮거든요. 그런데 이게 약간 변경이 된다고 해서, 물론 그게 필요해서 용역이 되지만 낭비되는 사례가 있다고 보고, 이 기회에 말씀드리면, 기획총무위원들은 문화관광하고 아주 밀접한 관계에 있는 업무를 책임져야 될 사람들이기 때문에 앞으로 구단위 행사나 시단위 행사나 국제행사가 해운대에서 많이 개최되고 있습니다. 그런데 제가 몇 개월간 경험한 바에 의하면, 연락이 와도 부득이 못갈 처지같으면 불참이지만 국제적인 감각도 익히고 내용면에서도 익혀야 되는 문제가 있기 때문에 알려주시는 것이 좋겠다고 생각합니다. 그리고 225페이지에 공익근무요원 보상에 노래연습장, 게임장 등 자료관리 요원, 이게 무슨 말인지 궁금합니다.
성우
신성우문화관광과장
각 부서에 공익요원이 한 두사람씩 있습니다. 저희과에는 한 명이 근무하고 있는데 주 업무가 노래연습장이라든지 게임장의 자료를 관리하고 단속되어 오면 정리하고, 문화계에 소속된 공익요원인데 전반적인 업무를 보조하는,
명숙
남명숙위원
잘 알겠습니다. 그리고 해맞이 행사, 반여·재송의 문화행사, 달맞이 야외공연의 출연자 보상입니다. 전반적으로 각 행사에 초대되어 오는 출연자에 대한 보상금이 작은 돈이 아니거든요. 이름있는 가수나 연예인을 부를 때는 200~300 드는 행사에 큰 비중을 차지하기 때문에, 지금 해맞이, 재송·반여 야외 달맞이행사 여기에 포상금 주는 것만 해도 3,000여 만원이 넘습니다. 저는 이게 늘 문제가 된다고 생각하고 있었던 바인데요. 특히, 구민이 주체적으로 문화활동을 할 수 있어야 된다는 거지요. 보고 듣고 즐기는 것이 아니라 구민 자체가 자기가 중심이 되어야 한다는 말이지요. 그래서 출연자 보상을 몇 백만원씩 낭비할 것이 아니라, 지역별로 시원찮지만 동호회가 만들어져 거기에서 자랑도 하고 교류도 하고 연계가 되어 저렇게 하면 좋겠구나! 하는 마음을 가져서 동별 대회, 꼭 대회를 열어 상을 타야 된다는 것보다는 상설화 시켜야 된다는 거지요. 예를 들면 청소년오케스트라가 활발히 되어 해운대구에 순회를 하면서 공연에 찬조를 해 주고, 해운대구 소년소녀합창단에 그런 무대를 열어주는 것에 대해 독려하는 입장이 되었으면 좋겠다는 거지요. 관이 주도를 해서 연예인을 데려오는 것보다는 처음에는 미약하지만 차츰 그 단체들이 살이 찌고 힘이 생겨 우리 동에는 이런 단체가 있다, 우리 동에 이런 자랑거리가 있다 이런 문화가 형성되는게 바람직하다고 생각하는데, 외부 출연자는 지양을 하고 주민중에서 개성있는 사람을 많이 발굴해서 지원하는게 어떻겠습니까? 이건 돈도 크게 드는 것이 아니지 싶은데, 과장님의 견해를 듣고 싶습니다.
성우
신성우문화관광과장
여기에 편성되어 있는 예산은 해운대가 문화, 축제의 행사로써 가질 수 있는 가장 기본적인 것으로 되어 있고, 그 다음에 대천공원이나 야외공연장을 만들어 놓으면 자발적으로 연극이라든지 무용이라든지 공연이 일어납니다. 작년같은 경우에도 다섯차례, 문화·예술하시는 분들이 돈이 없어요. 전부 스폰서를 해서 하는데 저희들이 스폰서를 알선한다든지 그렇지 않으면 홍보물을 우리 구청에서 만들어준다든지 이런 것으로 해서 해운대쪽에 유치를 시키고 있습니다. 그래서 어느정도 성숙화 되어가고 있는 단계입니다. 위원님께서 말씀하신대로 오케스트라를 지원해 운영시키면서 하는 것이 어떻겠느냐, 예를 들어 청소년 오케스트라를 운영하더라도 어떤 행사에 한 두 번씩 배운 것을 공연하게 할 수 있을지는 몰라도 주기적으로 모든 행사를 찾아가면서 할 수는 없는 거지예. (박선동위원장, 고창권간사와 사회교대) 현재 저희들이 관계하고 있는 합창단이 해운대지역에는 네 개 있습니다. 그런 부분도 구립으로 운영해줬으면 좋지않겠느냐, 구립으로 운영하면 1억 정도 들어갑니다. 연간, 청소년 오케스트라도 구립으로 해줬으면 좋겠다. 구립으로 운영하는 부분에 예산의 압박을 안받을 수 없습니다. 그래서 신중히 하는 부분이고, 여기 있는 출연자 보상은 꼭 이렇게 하겠다는 것은 아닙니다. 이건 기본적인 사항이다.
명숙
남명숙위원
출연자 보상이 잘못됐다고는 이야기를 안합니다. 이렇게 될 수밖에 없고 큰 행사를 하면서 이 정도 예산이 드는 것은 충분히 저도 이해하고 있습니다. 제가 이야기하는 것은 청소년 오케스트라나 구 소년소녀합창단에 구비를 많이 지원해 주자는 취지가 아니고 우리구 안에서 만들어지는 단체에 대해 무대를 만들어 주고 홍보를 해 주고 이렇게 육성시키자는 취지였습니다.
성우
신성우문화관광과장
그렇게 하고 있습니다. 신은주 무용발표회때 해사모와 공동으로 해드렸고, 53사단군악대가 자기들이 무대를 한 번 마련하고 싶다고 해서 지원을 하고, 그런게 편성되어 있습니다.
명숙
남명숙위원
잘 알겠습니다. 이상입니다.
창권
고창권간사
남명숙위원 수고했습니다. 질의하실 위원 계시면 질의해 주십시오. 이철응위원 말씀하십시오.
철응
이철응위원
사항설명서 216페이지 주민계도용 신문구독 100부 보급에 대해, 아까 박선동위원님 질의에 보충질의를 하겠습니다. 주민계도용 신문 100부를 통장에게 나눠주는데 그 목적이 정부시책을 전달하는 것이라면 신문을 꾸준히 줘야지 몇 달주고 다른 사람에게 주게 되면 정보전달에 더 문제가 있을 것 같습니다. 요즘 집집마다 TV가 있고 해운대구에서 운영하는 해운대신문만 봐도 정부시책은 파악이 될 수 있을 것 같은 생각이 들거든요. 그리고 통장이라면 신문을 보고 국가시책을 구민들에게 알린다는 것보다는 자기가 사는 이웃의 민의를 파악하고 이웃의 어려움을 서로 나누고 화합하는 동네를 만드는 촉매역할을 하는게 통장이 아니냐 하는 그런 생각이 듭니다. 요즘 동네 민의가 잘 나와 있는 내일신문이라든가 신도시신문이라든가 자체적으로 주민들이 만드는 신문들이 여러 개 있으니까 그런 것으로 대체할 수도 있지 않나 생각이 듭니다. 그런 방향으로 한 번 더 생각해 주셨으면 하는 부탁입니다.
성우
신성우문화관광과장
아까도 말씀을 드렸습니다. 정부가 신문사 운영에 책임이 있기 때문에 운영에 조금 지원해 주는 차원인데, 옛날에는 1,000부 이상 되었다가 시대에 안맞는 발상이다 해서 점차 점차 삭감되어 오다가 100부 남아 있습니다.
철응
이철응위원
표면적으로 나타난 것 외에 정부시책에 어느 정도 부응하기 위한 것이 있다면 그건 위원님들하고 다시 별도 의논이 되어야 하지않겠나 생각합니다. 한가지만 더 질의하겠습니다. 구정소개 사진촬영 재료비의 필름 구입, 현상·인화비용을 보면 사진인화에 1만장이 넘습니다. 다른 행사까지 포함하게 되면 엄청나게 보관되어야 할 것 같은데, 인화되는 사진은 어떻게 보관하고 있습니까?
성우
신성우문화관광과장
구정의 주요활동 사항은 전부 문화관광과에서 촬영하게 되어 있습니다. 우리 과뿐 아니라 총무과 행사나 모든 행사에. 저희 문화관광과는 공보책임이 있기 때문에 해운대구 전체 사진을 사용하는 것이라 생각하면 되구요. 필름은 전산으로 보관하고 있고 언제든지 활용할 수 있도록 연도별, 날자별로 해서 보관하고 있습니다.
철응
이철응위원
필름말고 인화된 사진말입니다.
성우
신성우문화관광과장
사진을 전부 해당부서로 다 나눠주고 필요한 것은 저희가 가지고 있고,
철응
이철응위원
그것도 엄청난 매수인데, 그건 별도로 보관합니까?
성우
신성우문화관광과장
보통 1, 2장 정도 사용하고 나머지는 필름으로 보관하고 있지예.
철응
이철응위원
필름으로 보관하고 사진은 버립니까?
성우
신성우문화관광과장
필름을 보면서 인화할 필요가 있는 것은 빼 내고,
철응
이철응위원
필름을 가지고 인화를 시키네요?
성우
신성우문화관광과장
예.
철응
이철응위원
많은 행사의 사진을 찍고 인화를 하는데 전문사진기사가 합니까? 부서의 직원들이 같이 협조해서 사진을 찍고 합니까?
성우
신성우문화관광과장
이것은 해운대구 전체 사진기사 한 명이 저희과에 배치되어 있습니다. 총무과나 사회복지과, 청소과든 우리한테 요청하면 찍어줘야 되고,
철응
이철응위원
왜 그렇느냐 하면 전문가가 찍어야 하는 사진이 아니면, 여기에 보면 최고급 카메라를 구입한다고 되어 있거든요. 221페이지, 카메라 교체라 해서 아남, 니콘F-5라 해서 320만원짜리 카메라를 교체하고, 디지털 캠코더가 350만원이고, 여기에 부대장비가 750만원이 들어가 있습니다. 그래서 2,000만원이 넘는데, 전문가가 아니면 이렇게 고급 카메라를 살 필요가 있겠습니까?
성우
신성우문화관광과장
행사 사진도 많이 찍고 있습니다만 외부로 보내는 관광홍보물이 많이 있습니다. 그 사진을 찍는 것이거든요. 사진이라는 것이 장비가 좋아야 좋은 사진이 찍힐 수 있고, 이건 저희 과의 문제가 아니고 해운대구 전체 홍보물 하는데도 쓰고 여러 가지로 활용한다, 구청 전체의 것이다 생각해 주시면 좋겠습니다.
철응
이철응위원
본위원의 생각으로는 캠코더나 카메라가 일반적으로 광고를 봤을 때 최고급이라고 하는 것보다 엄청나게 가격차이가 많이 나기 때문에 가격문제에 대해 한 번 더 검토해 봐야 될 것 같구요. 현재 가지고 있는 카메라가 몇 대고 카메라 교체하는 사유에가 뭔지 말씀해 주십시오.
성우
신성우문화관광과장
20, 30만원짜리는 각 부서에서 필요할 때 쓰는 것이고, 이건 해운대구 전체를 홍보하는 카메라인데, 현재 4개를 가지고 있는데, 93년도에 산 것인데 노후되어 교체되는 사항인데 렌즈는 카메라에 부수되는 사항이고,
철응
이철응위원
예산낭비를 막기위해 어떤 식으로 해야 될지 말씀드리려고 하는 겁니다. 요즘 디지털카메라라는 것이 나오더라구요. 본위원의 생각으로는 필름을 사고 사진인화하는데 비용이 많이 들어가지만 사진을 맡기고 찾으러 가는데 시간적, 행정적 낭비가 심하고, 특별히 카다록을 만든다든가 이럴 때는 좋은 카메라가 필요하지만 일반 행사때 찍는 것은 디지털카메라를 이용하게 되면 필름 살 필요도 없고 사진을 찍어 바로 그 자리에서 잘 찍혔는지 아닌지 판단해서 다시 찍을 수도 있고, 별다른 보관장소나 앨범같은 것도 필요없이 주제별, 날짜별로 컴퓨터에 저장해 둘 수 있기 때문에 상당히 효율적으로 운영이 됩니다. 그래서 앞으로는 그런 방향으로 신경을 많이 써서 예산절감하는데 많은 도움이 되도록 신경쓰시기 바랍니다.
성우
신성우문화관광과장
예. 카메라로 사진을 찍어야 될게 있고 캠코더로 해야 될 사항이 있는데, 홍보게시판을 보시면 주간단위나 의회활동, 의회는 의회에서 별도 사진을 찍고 있습니다만 저희들이 찍어 의회에도 주는데, 그런 사진은 홍보하는 것이거든요. 이런건 카메라로 찍어야 될 필요가 있는 것이고, 해운대의 아름다운 모습을 카메라에 담아 할 때도 있고 캠코더에 담아 바로 동영상으로 하는 경우도 있기 때문에, 저도 전문가가 아니기 때문에 위원님 말씀을 들어보면 그런 비효율적인 요소가 있는 것 같습니다만 구 전체를 운영하는데는 필요에 따라 해야되지 않느냐,
철응
이철응위원
홍보물 제작은 제작사가 별도 맡아서.
성우
신성우문화관광과장
필름같은 것은 저희들이 다 주거든요. 저희들이 제공한 사진을 가지고 해야지 만드는 사람이 그걸 찍어 한다면 장면이 안나와서,
철응
이철응위원
제가 디지털카메라를 활용해 보니까 엄청나게 시간적이나 효율적으로 활용이 가능해 건의를 드립니다.
성우
신성우문화관광과장
알겠습니다.
창권
고창권간사
원만한 의사진행을 위하여 정회하고자 합니다. 정회를 선포합니다. 15시 32분 정회 15시 47분 속개
선동
박선동위원장
의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 속개하고자 합니다. 속개함을 선포합니다. 문화관광과에 질의하실 위원님 질의해 주시기 바랍니다. 고창권위원님.
창권
고창권위원
고창권위원입니다. 215쪽을 보시면 기타직보수라 해서 구보편집요원 인건비가 나와 있습니다. 작년에 비하면 700만원 이상 증액된 상황인데, 이렇게 증액된 사유가 있으시면 말씀해 주십시오.
성우
신성우문화관광과장
구보편집위원은 전문직으로 계약직입니다. 8급 8호봉으로 작년에 계약이 되었는데, 이 분에 대해서는 연봉으로 합니다. 연봉에 포함되지 않는 수당부분이 있습니다. 시간외 근무한 실질적인 처우개선비는 별도 예산에 편성되는데, 그 사람은 평생 8급 8호봉입니다. 마칠때까지, 8급 8호봉이 인상되는 부분, 예를 들어 공무원 봉급이 내년에 5.6% 인상되면 그 인상부분이 반영되는 사항이거든요.
창권
고창권위원
8급 8호봉인데 그 자체 인상분이다 말씀입니까?
성우
신성우문화관광과장
예.
창권
고창권위원
총무과나 다른데는 그렇게 많이 인상된 부분이 없는데, 맞습니까?
성우
신성우문화관광과장
3월달쯤 임용되었을 겁니다. 그래서 전년도 예산에 비교를 하면, 봉급 자체가 700만원 그렇게 인상 안되었습니다. 월 170~180만원 정도 되는데, 근본적으로는 인상될 부분만 인상되는 것이지 다른 요인이 있은 것은 아닙니다. 위원님께 전년도 것 뽑아서 자세하게 서면으로 내드리겠습니다.
창권
고창권위원
예. 보충자료에 나와 있는 해운대신문 발행부수 확장문제에 대해서 질의드리겠습니다. 신문 자체가 4,900만원, 약 5,000만원 정도 증가시켜 나와 있습니다. 이건 65,000부에서 10만부로 발행하는 거기에서 증액된 것이지요?
성우
신성우문화관광과장
그렇습니다.
창권
고창권위원
현재 65,000부 가지고도 충분히 홍보되고 있다고 보지 않습니까?
성우
신성우문화관광과장
현재 제일 난점이 아파트부분입니다. 아파트가 66,000가구 되는데 3만부 정도를 가지고 이번에 A동 했으면 다음에는 B동, 격월제로 배부하고 있는데 배부되었다가 안되면 왜 해운대신문이 배부되지 않느냐? 이렇게 민원이 많이 들어오고 있어요. 그래서 구정을 정확하게 알리고 주민의 의사를 반영시키는데는 이런 홍보수단을 활성화 시키는게 맞지않느냐. 구세도 확장되는 면도 있기 때문에, 많은 구청에서 전 가구에 배부하고 있기 때문에 우리구도 전 가구에서 구정을 알 수 있도록 하자, 그래서 확장하는 겁니다.
창권
고창권위원
참고자료를 보시면 타 구 발행현황은 1가구 기준, 2가구 기준, 우리는 2가구 기준으로 되어 있는 것 아닙니까.
성우
신성우문화관광과장
일반주택은 1가구, 아파트는 2가구 기준.
창권
고창권위원
아파트만 2가구 기준이고 주택은 1가구 기준으로 들어가고 있는데, 완전히 1가구로 하시겠다?
성우
신성우문화관광과장
예.
창권
고창권위원
상업광고 수입이 증가하는 것은 지면의 증가로 광고할 부분이 많아져서 그렇게 증가할 수 있다는 말씀입니까?
성우
신성우문화관광과장
그런 것보다는 부수가 확장되니까 그만큼 홍보의 가치도 늘어나는게 아니냐 이런 차이지예.
창권
고창권위원
단가가 올라가겠네요?
성우
신성우문화관광과장
예. 그런 면도 검토를 하겠습니다.
창권
고창권위원
해미입체조형물 유지보수비라는 것은 해미 서 있는 그걸 말씀하십니까?
성우
신성우문화관광과장
예. 조선비치앞에,
창권
고창권위원
218쪽에 해운대 관광사진공모전 개최경비가 작년에는 행사가 없었는데 450만원 정도 책정되어 있습니다. 이게 꼭 필요한 것입니까?
성우
신성우문화관광과장
관광지를 가지고 있는데는 거의 사진공모전을 하고, 저희들도 두 번 개최를 하다가 예산사정으로, 어떤 면으로는 해운대가 이미 많이 알려져 있는데 이런 것까지 하느냐 이런 차원에서 예산반영이 안된 부분이 있었는데, 이번에도 사진전을 해봤지만 저희가 보지못했던 모습들이 굉장히 많이 나타나고 있어요. 그런 것을 더 발굴해야 되겠고, 해운대사진작가공모전을 개최하면, 석달 정도 기한을 주면 각지에서 사진을 찍기 위해 많이 올 것이고, 예산은 조금 들어가도 전체적인 모습을 보면 우리 해운대가 더 가치가 있어지지 않느냐 그런 생각이 듭니다.
창권
고창권위원
사진을 보지않더라도 조금만 나가면 자연환경을 볼 수 있지않습니까. 그런데 그렇게 볼 수 없는 것을 사진에 담아 볼 수 있다?
성우
신성우문화관광과장
호기심을 유발시켜 오게 하고,
창권
고창권위원
이전에도 이 예산이 올라왔었습니까?
성우
신성우문화관광과장
예. 두차례 했습니다.
창권
고창권위원
올렸는데 계속 삭감되었네요?
성우
신성우문화관광과장
계속 하다가 두어 번 삭감되어 못했는데 굉장히 아쉽게 생각하고,
창권
고창권위원
219쪽에 보면 해운대신문 활성화 추진이라 되어 있는데, 신문의 어떤 활성화를 말씀하시는지,
성우
신성우문화관광과장
해운대신문에 주부모니터가 30여 명 있습니다. 각 지역별로, 매달 한 번씩 느낀 소감문을 내고, 또 명예기자가 열명 정도 구성되어 있습니다. 이런 분들이 해운대신문에 기사 내는게 상당히 공감을 얻고 있습니다. 그래서 1년에 한 두 번 정도 모셔서, 특별히 수당주는건 없습니다. 같이 의논도 하고 해운대신문이 나갈 방향도 토론하고 그런 기회를 갖는데 밥이나 한그릇 하면서 하자고 추진비를 넣어놓은 사항입니다.
창권
고창권위원
원고료에 보면 명예기자 독자투고라 해서 원고료는 기본적으로 나가지요?
성우
신성우문화관광과장
예. 1매당 해서 조금씩 드립니다.
창권
고창권위원
220쪽에 보면 행사 실비보상금, 기타보상금 이렇게 해서 이 행사를 하게 되면 심사위원 수당이 나가야 되고 대상, 금상, 은상, 동상, 가작, 입선 이렇게 해서 520만원의 보상금도 나가야 되고, 총 1,000만원의 예산이 듭니다. 앞서도 두 번 정도 삭감되었다 했는데 1,000만원 정도 들여 그만큼의 효과가 있겠는지 고려해 볼 필요가 있지 않겠습니까?
성우
신성우문화관광과장
현재 남구라든지 금정, 동래, 영도도 이런걸 해서 좋은 반응도 얻고 있고, 저희들도 이런 것을 하면서 해운대를 알리는 홍보기회도 되는 것이 아니냐, 전국의 사진작가들이 와서 찍는 사항이니까.
창권
고창권위원
잘 알겠습니다. 248쪽에 해수욕장운영 용역비라고 있습니다. 4,000만원, 올해는 3,000만원이었는데 1,000만원이 더 늘어 4,000만원으로 내년 예산을 잡아놓고 계십니다. 보충자료 민간위탁용역 부분에 목적이나 필요성 등 쭉 나와 있습니다. 공무원들이 힘이 드시겠지만 이런 부분을 용역해서 편하기는 편한데 과연 4,000만원의 예산을 들여 두달동안 하는게 예산낭비적인 요소는 없는지, 공무원들께서 두달 하는 행사에 적극적으로 참여하시는 것도 필요하지 않나 봅니다.
성우
신성우문화관광과장
직원동원시와 용역시 예산 비교검토가 있습니다. 성수기에는 33명, 비수기에는 25명인데, 직원들이 파견되어 오면 성수기에는 점심하고 저녁 식권을 배부합니다. 보통 저녁 7시에서 8시까지 근무해야 되기 때문에, 그리고 바닷가에서 근무하기 때문에 티하고 바지를, 그리고 토·일요일에는 시간외근무가 되기 때문에 시간외 근무수당을 주게 됩니다. 그래서 직원을 동원했을 때 3,700만원 정도 들어갑니다. 그리고 직원이 각 부서마다 빠져 나오기 때문에 여름철에 휴가를 가야 되는데 해수욕장에 파견나간 직원들 업무까지 봐야 되기 때문에 휴가를 보류해야 된다든지 직원이 부족하기 때문에 그만큼 민원을 처리하는데 불편을 주는게 아니냐. 용역근무시 4,000만원으로 300만원 정도 차이가 납니다. 작년에도 예산편성을 3,500만원 정도 했는데 계약하면서 조금 삭감되어 3,000만원 정도 되었는데, 올해 4,000만원이 수의계약 할 때 3,500이나 3,600, 결국 직원동원했을 때와 용역했을 때 예산이 비슷하게 들어간다면 용역하는 것이 낫지 않겠느냐, 용역하게 되면 저희 문화관광과 직원은 굉장한 부담을 안습니다. 저희 전 직원이 해수욕장에 매달립니다. 용역근무하는 직원이 공무원이 아닙니다. 저희들이 하나하나 붙어 그 사람들을 통제, 관리해야 하는 부담을 안고 있습니다. 직원 한사람 밑에 몇 명으로 조를 편성해 관리해야 되는 문제가 있는데, 전체 우리 직원과 민원인이 이익을 본다면 우리 문화관광과에서 해수욕장 근무하는데 애로가 있더라도 더 낫지 않겠느냐 해서, 작년에 시범적으로 해보니 문화관광과 직원이 조금만 신경을 쓰면 별 문제는 없겠구나 해서 용역으로, 예산에는 큰 차이가 없습니다.
창권
고창권위원
예산은 3,700, 4,000 이렇게 되어 있는데, 중요한 것은 33명의 공무원들은 각 부서별로 차출되어 하는 것 아닙니까. 이 분들이 주로 어떤 일을 합니까?
성우
신성우문화관광과장
잡상인을 단속하고 사람들이 많이 오기 때문에 호안도로에 모래 이런 것들이 굉장히 어지럽습니다. 청소하고, 녹지대 들어가면 쫒아내고, 단순업무를 하는 사항입니다. 관광객 안내하고, 전문성이 있다면 공무원들이 해야 하는데 전문성이 없고 인력으로 하는 사항이다 보니,
창권
고창권위원
그 부분에 과장님하고 견해차이가 나는 것은 그게 전문성 아닙니까? 공무원들이 직접적으로 민원과 부딪히는 사항인데, 공무원으로서 지금까지 훈련받고, 전문가로서 말 한마디도 다르지 않습니까.
성우
신성우문화관광과장
그 갭을 저희 문화관광과가 안아야 되니까 용역했을 때는 많은 부담을 안고 들어가는 사항입니다. 저 같은 경우는 토요일이고 일요일이고 꼼짝하지를 못해요. 걱정되어,
창권
고창권위원
올해는 시험적으로 해봤는데, 해운대구의 가장 큰 여름 해수욕장 문제를 이런 식으로 취급해 버리면 실무적으로 흐를 가능성도 있다고 생각이 들거든요. 문화관광과에서만 전적으로 책임을 져야 하니까,
성우
신성우문화관광과장
그 안에서 일어나는 교통이라든지 모든 문제가 구청 전체의 일인데, 그래서 과장이나 계장 정도는 1주일에 한 번씩 순회근무 발령을 내는 것으로, 이 사람들을 직접 데리고 다니면서 청소, 교통, 녹지 그런데는 같이 시키려 하고 있습니다.
창권
고창권위원
인원을 대폭 줄이는 것은 어떻겠습니까? 조합하는 형태의 체계를 갖추는 것은 어떻겠습니까?
성우
신성우문화관광과장
이 부분이 해운대해수욕장시설관리사무소를 만들어야 되는 부분이 아니냐. 공무원들이 해수욕장 땡볕에 파견나올 때는 최소로 인력을 줄여 하는 사항이거든요. 인력관리부서에서는 어째서 33명이냐. 더 줄여라 줄여라 해서 나온게 33명이고 25명이거든요. 송정까지 다 포함한 사항입니다.
창권
고창권위원
본위원이 말씀드리는 것은 용역숫자를 줄이고 직원들도 돌아가면서 쉴 수 있도록 하되 적절하게 조합하는게 맞지않겠는가 보는 거지요. 예산도 절약하면서 공무원들도 쉴 수 있으면서,
성우
신성우문화관광과장
그런데 예산절약은 안됩니다. 결국 공무원이 들어오면 그 만큼 들어와야 되고,
창권
고창권위원
잘 알겠습니다. 질의 마치겠습니다.
선동
박선동위원장
고창권위원 수고 많았습니다. 제가 질의하도록 하겠습니다. 고창권위원님께서 하신 부분에 보충질의를 하도록 하겠습니다. 240쪽에 해수욕장근무 초과근무수당 25명에 대해 산출내역이 나와 있습니다. 기획감사실에 전 직원의 초과근무수당이 산출되어 있는데, 이것은 이중으로 산출된 금액이라고 생각하는데 과장님은 어떻게 생각하십니까?
성우
신성우문화관광과장
여기에 5급은 저입니다. 6급은 계장님들입니다. 고창권위원께서 얘기한 교통분야 이런 부분에 하나씩 돌아가면서 와줘야 되지 않느냐 하는 부분이고 나머지는 직원들입니다. 이게 토요일, 일요일 초과근무거든예. 저희들은 저쪽에서는 안받습니다. 이중으로 받을 수는 없거든예. 해운대해수욕장 운영은 저희 문화관광과하고 용역 이 사람들하고 해서 운영한다. 예년에는 문화관광과하고 파견나온 직원들하고 했는데 지금은 용역직원이 대체해서 한다. 거기에 토요일·일요일 직원들 나와서 근무하는 것만큼 초과근무수당을 주는 겁니다. 기획감사실에 있는 것은 받을 수가 없습니다. 7, 8월 동안에는,
선동
박선동위원장
부서에 해당되는 사항이라고 말씀하시는 겁니까?
성우
신성우문화관광과장
기획실에는 전체 직원의 초과근무수당을 산정했을 겁니다. 그런데 여기에는 해수욕장기간 7, 8월 두달동안의 토요일·일요일, 그러니까 20일입니다. 실제 근무하는데 따른 초과근무수당이거든예. 토요일은 1시까지인데 7시까지 하니까, 일요일 같은 경우는 하루종일, 문화관광과 직원들은 이것으로 초과근무가 되는 것이지 거기에는 들어가지 않습니다.
선동
박선동위원장
잘 알겠습니다. 248페이지에 보면 해수욕장 질서유지 등 동원자 특별간식이라 해서 186만원이 나와 있습니다. 본위원의 생각으로 해수욕장 운영에 따른 제반사항은 현재 용역을 주고 있지요?
성우
신성우문화관광과장
아닙니다. 노점상 단속하는 부분, 공무원 대체하는 부분만 용역을 주는 사항이고,
선동
박선동위원장
해수욕장 운영에 대해 용역회사에 위임을 했습니까?
성우
신성우문화관광과장
아닙니다. 단순 불법노점상을 단속하고 불법행위를 단속하는 단순노무 부분은 공무원이 아닌 용역직원이 대체해도 되지 않겠느냐, 그걸 문화관광과 통제하에 하자는 이야기고, 해수욕장 질서유지 동원자는 해수욕장을 운영하면 경찰 수상안전요원이 30명, 경찰·의경 등 해서 30명 해서 90명 정도 파견되어 나옵니다. 해운대해수욕장에, 그 분이 전부 자기 식비로 운영을 합니다. 이런 부분도 엄격하게 따져 보면 해운대해수욕장이 전국적인 피서지로 각광을 받으니까 국비를 투입해야 될 부분에 경찰관들이 자기들이 자기 돈 들여 하는데 어찌 보면 그걸 자치단체에서 부담해줘야 되는게 아니냐 이런 문제도 제기될 수 있는 사항인데, 현재까지는 해운대해수욕장이 국가적인 차원에서 관리해야 되는 해수욕장이기 때문에 그분들이 옵니다. 여기에 전투경찰들이 굉장히 많이 옵니다. 질서유지, 교통안내하는데. 그리고 태풍이 자주 옵니다. 태풍이 오면 공무원들이 전부 동원되어 해초 제거작업을 하고, 전투경찰들이 동원되면 빵이나 우유룰 안줄수가 없습니다. 그 경비로 편성되어 있는 것이라고 보시면 되겠습니다.
선동
박선동위원장
잘 알겠습니다. 해운대해수욕장 관리는 해운대구청에서 하고 있지요?
성우
신성우문화관광과장
예.
선동
박선동위원장
소유주는 부산시로 되어 있지요?
성우
신성우문화관광과장
소유주가 부산시, 구청 이것보다는 시유지로되어 있지예.
선동
박선동위원장
시유지가 결국 부산시로 되어 있는 것 아닙니까.
성우
신성우문화관광과장
시유지라 해서 부산시장이 저 땅을 다르게 변경하는데 해운대구청 협의 안받을 수 없고, 구청에서 이걸 활용하려면 시장한테 협의 안받을 수 없고. 시에서는 항상 땅 주인은 우리다 하지만 그게 큰 의미는 없습니다.
선동
박선동위원장
240쪽에 보면 해수욕장 호안도로 정비라 해서 7억이 구비로 보상하겠금 나와 있습니다. 여름 두달동안 직원들이 고생하고 관리하고, 해수욕장에 특별히 수익사업이 없는데 이런 부분까지 우리 구비로 보상해줘야 된다? 전에 1차적으로 호안도로를 개설했을 때는 전액 시비로 한 것 아닙니까?
성우
신성우문화관광과장
아닙니다. 일부 보조를 받고, 시비가 10억 내려옵니다. 10억에 대한 우리 구비부담분이거든요. 7억인데, 메리어트호텔앞에서 한국콘도간 사유지 되어 있는 부분의 보상이거든예.
선동
박선동위원장
자기네들이 전적으로 보상비를 줘야지 우리한테 부담시켜 되겠습니까?
성우
신성우문화관광과장
지방자치단체에 보조를 할 때 시에서 이만큼 내려주니까 구에서도 일정부분 부담해야 되는 것 아니냐. 하여튼 시비 10억이 확정되었습니다. 구비 7억이 예산편성 되면 내년부터 공사를 할 수 있는데, 계단을 낮추는 거지예. 최소한으로 예산을 아끼도록, 구비부분이 보상부분이기 때문에 아끼도록 노력을 하겠습니다.
선동
박선동위원장
구비 7억이 편성안되면 이 예산도 못주겠다는 얘기 아닙니까. 이건 이치에 안맞는 이야기라 생각합니다. 전적으로 해운대해수욕장 관리를 해운대 전 공무원이 동원되어 하고 있는데도 불구하고 시에서 이런 부분에 전적으로 지원해 주지 않는다면 뭔가 잘못되었다고 생각합니다. 이건 과장님이 시에 강력하게 제시해 볼 필요가 있다고 보는데요? 해운대해수욕장이 우리 것이 아니잖아요. 명실상부한 전국에서 다 선호하는 해수욕장이라고 생각하는데, 우리 구비를 들여가면서 공사를 감행하면 안되지요.
성우
신성우문화관광과장
해운대해수욕장이 있기 때문에 받는 것은 많습니다. 달맞이 관광도로 국비 내려오는 부분이 해운대해수욕장, 송정해수욕장이 있기 때문에 공무원들이,
선동
박선동위원장
모래 유실되는 부분도 우리 구비로 사서 넣지 않습니까. 실지 그것도 시에서 관리해야 되는 것 아닙니까?
성우
신성우문화관광과장
그런데 저희들 입장에서는 해운대해수욕장은 해운대 것이고, 해수욕장을 가지고 있는 것만으로도 우리구가 가지는 이익은 돈으로 계산할 수 없는 것 아니냐 그런 생각을 가지고,
선동
박선동위원장
그런데 해운대해수욕장 관리하는 측면에 시비가 매년 지원되면 거론하지 않겠습니다만 부산시에서 해운대해수욕장에 크게 관심을 안가지고 있는 것 같습니다.
성우
신성우문화관광과장
안그렇습니다. 해운대해수욕장에 경찰, 수상안전요원 그런 것도 국비부담으로 봐줘야 됩니다. 그리고 해운대해수욕장이 있기 때문에 받는 것도 많이 있어요. 청소기 사는 것은 시비가 보조되어 오고, 해수욕장 환경정비를 위해 국비가 지원되고, 많이 들어가는 것 같은데 그렇지도 않습니다.
선동
박선동위원장
과장님께서 이 부분에 많은 신경을 쓰리라 믿습니다만 될 수 있으면 구비가 안들어 갈 수 있도록 시에 강력하게 의사전달을 해 주시길 부탁드리겠습니다. 구비가 들어간다는 것은 이치에 맞는게 아닙니다. 해수욕장의 전체적인 관리부분에 대해서는 시에서 적극적으로 지원해 주는게 마땅하다고 생각합니다. 남명숙위원님 질의해 주십시오.
명숙
남명숙위원
남명숙위원입니다. 구보편집에 대해서 말씀드리겠습니다. 구보발행 예산이 인건비, 일반수용비, 행사지원비, 여비, 업무추진비, 복리후생비, 일반보상금, 공익요원까지 2억 이상이 소요되고 있거든요. 타 구에도 자료가 나와 있지만, 남구가 10만, 연제구가 75,000으로 우리보다 조금 더 발행되고 있고, 그 외에는 구보는 구보답게 하는게 중요하지 않나 싶거든요. 구와 관과 민이 서로 교류하고 홍보하고 이런게 중요하기는 합니다만 반상회가 활성화되지 않은 마당에 10만부나 발행해야 될 이유가 있는지 모르겠습니다. 왜냐하면 종이신문에서 전자신문으로 나아가고 있는 추세에 구청의 홈페이지를 통해 알 수 있도록 한다든지 다른 방법을 통해 홍보하는 것이 좋지않나 싶은데, 구보는 구보답게 하는 것이 좋겠다고 생각을 가집니다. 그리고 해운대관광사진 공모전은 좋은 취지이기도 하고 활동에 대해서는 찬성하는데, 이 사진공모전이 구청안에서만 전시를 합니까?
성우
신성우문화관광과장
아닙니다. 현재 사진작가회에서 찍은 사진도 인수를 받아, 그건 관광봉사센터나 좌동사무소라든지 이렇게 활용하고, 사진도 각 동에 하나씩 기증을 해서 해운대의 모습을 관공서에 하도록 하고 있습니다.
명숙
남명숙위원
특급호텔이나 로비에 전시를 해서 홍보를 적극적으로 했으면 좋겠습니다. 그리고 226페이지에 민간경상보조, 227페이지에 무형문화재 전승보조에 대해서, 동백아트가 문화홍보로써 열악한 환경인데도 지금까지 전승해오고 있는 것에 대해서 몇몇 아는 사람들은 높이 평가하고 있습니다. 이 문화학교 사업지원이라 했는데 해운대구에서 문화학교라든지 민간경상보조를 줄 수 있는 기준은 어떤 것인지, 학과 과정 이것은 어떻게 진행되는지 알고 계십니까?
성우
신성우문화관광과장
현재 문화학교로 지정되어 있는 것은 동백아트하고 추리문학관 두개입니다. 문화관광부장관이 지정을 했습니다. 일단 문화를 할 수 있는 사회교류, 전시라든지 강좌 이런 것을 하도록 되어 있고, 문화학교 운영에 따른 지원은 시에서 600만원, 동백아트같은 경우 저희구에서도 300을 지원해 주는데 민간인이 세운 전문 갤러리입니다. 연간 1억 정도로 운영하면서, 타산이 안맞습니다. 그래서 저희들 나름대로 동백아트를 홍보도 시키고, 여름하고 겨울방학동안에는 구청 25인승 셔틀버스로 시립미술관, 해운대해수욕장, 조현화랑, 달맞이로 해서 동백아트, 추리문학관까지 문화탐방 셔틀버스를 매일 운영하고 있습니다. 그런데 입장료도 줘야되는 문제가 있어요. 이런 부분이라도 지원해 주면서 학생들이나 시민들이 이용할 수 있도록 하는 것이 좋지 않겠느냐, 300만원 정도를 문화학교 운영지원비로 지원하는 사항입니다. 동백아트에 지원하는 사항입니다.
명숙
남명숙위원
문화관광부하고 시에서 지정한 이 사업에 대해서, 물론 재정적인 문제 때문에 지원받는 것도 있겠지만 이렇게 홍보하고 지원해 주는데 입장료를 받는 것에 대해서는
성우
신성우문화관광과장
일반 민간인들 이용할 때.
명숙
남명숙위원
무형문화재 전승보존은 해운대구에 있는 무형문화재가 다 포함되는 것인지, 어떤 내용으로 사업비가 투자되고 있습니까?
성우
신성우문화관광과장
무형문화재가 학교입니다. 해강초등학교는 가야금산조, 좌수영어방놀이는 한독경영정보고등학교·해운대관광고등학교, 수영농청놀이는 한독경영정보고등학교하고 해운대관광고등학교, 수영야류는 부산기계공고, 이게 우리나라 무형문화재로 지정되어 있는 사항입니다. 이게 전통 무형문화재입니다. 이걸 계속 이어지도록 하자 해서 학교 선생들 불러서 토요일·일요일 같은 경우 공연도 시키는데, 시비가 1,200만원, 구비가 1,200만원으로 해서 1인당 10만원씩 학생들에게, 보통 학과 후에 합니다. 빵이라도 사먹을 수 있도록 시하고 구청에서 지원해 주는 겁니다. 전통문화를 계속 이어 나가자 하는 취지에서 학교에 지원하는 사항입니다.
명숙
남명숙위원
그러면 문화학교 사업지원비가 내려오는 문화학교라든지 무형문화재 전승보존 이런 사업들을 어떻게 홍보하고 있습니까?
성우
신성우문화관광과장
이건 학생들이거든요. 학생들이 학과를 마친 후에 하는 사항이기 때문에,
명숙
남명숙위원
해운대 구보와 관련을 짓자면 해운대구보는 한 달에 한 번밖에 발행되지 않고, 해운대구청의 홈페이지에 얼마나 좋은 자료가 있습니까. 그 장을 열어 이런 문화학교라든지 달라지는 사업내용에 대해서도 홍보해 주고, 그런게 더 효과적이지 않나 싶어서 해운대구보 확장을 신중하게 해야 될 필요가 있다고 보고요. 249페이지에 고무보트를 대체 구입한다고 했는데, 어떤 용도입니까?
성우
신성우문화관광과장
고무보트가 여름철에 경찰관들이 운영하는 인명구조선입니다. 97년도에 구입해 경찰에 위탁해 운영하고 있는데, 상당히 노후되었습니다. 계속 바다에서 사용하다 보니 5년이 지나 사람을 구하러 가는 도중에 고장이 일어나 상당히 위급한 단계를 많이 겪었는데, 수리도 많이 했습니다만. 해수욕장 운영하면서 가장 문제되는 부분이 익사사고가 발생하게 되면 부담을 자치단체가 해야 됩니다. 관리부실, 그래서 해운대같은 경우 170만원, 송정에 150만원으로 해서 330만원 정도 생명보험에 넣어놨습니다. 해운대해수욕장에서 한 명이 죽으면 1억 보상을 해줍니다. 보험회사에서, 배가 하나 빠지면 한 사건당 2억까지 보상해 주고, 시설물에 피해가 있을 때는 2,000만원까지 보상해 주는 보험이 편성되어 있을 겁니다. 주의 안전불감이라 해서 자치단체가 책임져야 될 문제가 생깁니다. 이런 부분은 이렇게 해서 운영하는데 문제가 없어야 다음에 시비가 초래안되는 것이고, 그러면 구청의 부담도 줄어들고. 작년에 고무보트가 가다가 중간에 고장이 나서 굉장히 곤욕을 치른 사항이 있습니다. 그래서 꼭 대체를 해야 될 사항입니다.
명숙
남명숙위원
알겠습니다. 아까 과별로 공익요원을 배치받는다 했는데 해당 과에서 공익근무요원 보상이라든지 인건비를 줘야 되는 겁니까?
성우
신성우문화관광과장
이건 군인입니다. 봉급이라 생각하시면 됩니다. 군 신분이거든요. 각 부서에 배치된 군인들한테 봉급주는 상황이고, 여름철에는 우리 인력만으로는 부족하기 때문에 각 부서에 있는 공익요원을 파견받아 간식비, 구청 공익이라는 표가 나야 되기 때문에 피복을 주는 사항인데, 공익요원은 군인이고 군인봉급이고,
명숙
남명숙위원
언제든지 필요하면 더 많이 증원시킬 수 있습니까?
성우
신성우문화관광과장
그건 아니고, 저희들이 심의를 받아야 되고. 공익이 필요한가 안한가, 사유가 있어야 됩니다.
명숙
남명숙위원
이상입니다.
선동
박선동위원장
더 질의하실 위원님? 양철용위원님.
철용
양철용위원
양철용위원입니다. 해운대 문화회관 건립에 관해서 질의를 드리겠습니다. 현재 땅값까지 해서 총 104억이라는 돈이 들어가지요?
성우
신성우문화관광과장
예. 맞습니다.
철용
양철용위원
금정문화회관이 해운대 문화회관 보다 평수가 넓지요?
성우
신성우문화관광과장
상당히 넓습니다.
철용
양철용위원
약 3배 정도 되지요?
성우
신성우문화관광과장
예.
철용
양철용위원
거기에 총 사업비가
성우
신성우문화관광과장
300억 정도 들어갔습니다.
철용
양철용위원
그런데 매스컴 보도에 의하면 금정구에서 곤욕을 치르고 있다 말입니다. 1년에 20, 30억이상 들어가는 것으로 알고 있는데, 제가 예식에 초대받아 가보니까 투자한 금액에 비해 골머리가 아프다 말입니다. 유지하는데, 본위원이 생각할 때 여기에 보면 공연장이 두 개 만들어져 있다 말입니다.
성우
신성우문화관광과장
두 개가 아니고 1층, 2층이 한꺼번에 되어 있는
철용
양철용위원
그러니까 376석 하고 2층에 214석짜리,
성우
신성우문화관광과장
무대 하나를 가지고 1층에 300석, 위에 2층. 그건 별도가 아니고 한 공간으로 봐주시면 됩니다.
철용
양철용위원
지상 4층을 짓는데 과장님 말씀은 1층 있는 공간을 오픈시켜서
성우
신성우문화관광과장
시민회관 같은데 보면 위·아래로 되어 있는 형태입니다.
철용
양철용위원
현재 예산이 국비하고 시비가 40억밖에 안되지요?
성우
신성우문화관광과장
국비 20, 시비 20. 거기에 교부세를 10억 요청해서 일단 5억을 받았습니다.
철용
양철용위원
45억이 투자되네요.
성우
신성우문화관광과장
내년쯤 되어 더 받을 겁니다. 시비보조금도 받고 국비도 받고 해서 10억 정도 더 받을 생각을 하고 있습니다.
철용
양철용위원
줄지 안줄지 확실한 것은
성우
신성우문화관광과장
그건 받아내야 됩니다.
철용
양철용위원
총 55억 정도는 국·시비로 대체를 하고 나머지 50억은 우리 구비로
성우
신성우문화관광과장
땅값이 28억 정도 들어갔는데, 그건 빼고 계산해야 됩니다. 그 당시 문화회관 땅을 동사무소가 지금 일부 차지하고 있거든요. 그거 하면서 연부취득 해줘야 되는 계약이 되어 있기 때문에, 그것은 이러나 저러나 28억은 들어가야 되는 돈이거든요. 우리 구비 들어간 것은 틀림없지예. 문화회관을 짓든 안짓든 그 돈은 들어가야 되는거고, 문화회관 짓는데 구비가 30억 정도 들어간다, 만약 건립되었을 때 1년 예산을 어느 정도 잡습니까? 그 부분이 아까 말씀하신대로 금정, 동래문화회관을, 그런데 요즘은 상당히 경영이 호조되고 활발하게 되고 있는 실정입니다. 그 당시에 연간 2억 정도 적자를 본다 했는데, 저희들은 순수하게 운영비로 지원할 것은 연간 5억 정도로 보고 있는데, 3억까지는 자체에서 돌아갈 수 있도록, 인건비 같은 것은 다른 방법이 없으니까 2억 정도 지원되어야 하지 않느냐.
철용
양철용위원
총 추산은 안해보셨네요? 준공해서 인원이 몇 명 들어가고 관리비가 얼마고 전혀 추산을 안했습니까?
성우
신성우문화관광과장
했습니다. 관장은 문화관광과장이 대행을 하고 직원 7명을 두면서, 인건비하고 전체 수지분석을 해서 그 당시에 문화회관을 지어야겠다고 의원님들께 보고를 드렸습니다.
철용
양철용위원
동래문화회관도 있고 금정회관도 있고 시민회관도 있고, 해운대에 문화회관이 건립된다면 관객은 한정되어 있다 말입니다. 예를 들어 370만 인구 같으면 인구는 더 늘어나지 않지 않습니까. 문화회관이 하나 더 건립됨으로써 관객이 더 줄어든다는 얘기 아닙니까. 그러면 공연회수도 줄겠지요?
성우
신성우문화관광과장
문화회관으로 접근을 안하고 구민회관으로 접근시키고 있습니다. 문화회관은 전문적인 공연을 하는 곳인데 저희들은 전문적인 공연 보다는 다용도 목적의 공간을 확보하는 차원이거든요. 수준높은 음악회는 못합니다. 그것은 금정이나 시민회관이나 문화회관밖에 못합니다. 우리는 그것보다 주민이 할 수 있는 문화행사, 주민이 즐길 수 있는 것을 유치해서 하자 이런 차원이거든요.
철용
양철용위원
구민회관으로 보신다면 100억이라는 거액을 투자해 그렇게 거창하게 지을 이유가 있습니까. 조금 축소를 해서 작게 지을 수도 있는 것 아닙니까?
성우
신성우문화관광과장
가장 낮춰진 사항입니다. 국비부담이 반쯤되고 있기 때문에, 이왕 토지매입비는 지원되는 것이고, 해운대구가 가지는 문화를 본다면 문화회관 하나 정도는 가지고 있는 것도 필요하지 않느냐.
철용
양철용위원
좌동에는 11만입니다. 반송·반여·재송까지 합치면 인구가 얼마정도 된다고 봅니까?
성우
신성우문화관광과장
반송 1·2·3동이 7만 정도,
철용
양철용위원
15, 16만 되겠지요?
성우
신성우문화관광과장
예.
철용
양철용위원
그 중간에는 문화회관 같은 것은 상상도 안하는데 12만 신시가지에 이렇게 백 몇억씩 투자를 해서 문화회관도 지어주고 도서관도 지어주고, 뭡니까?
성우
신성우문화관광과장
일단 문화회관은
철용
양철용위원
사람 차별합니까? 웃을 일이 아니고 모든 여건이 다 잘되어 있는 신시가지에 이렇게 돈을 많이 투자해 이것도 지어달라, 저것도 지어달라 하는데 개발이 덜 된 동네는 보건소도 제대로 못짓는다는 얘기가 나오는데, 이것은 웃을 일이 아닙니다.
일동웃음
성우
신성우문화관광과장
그 부분에 대해서는 당초 문화회관 지을 때 질책을 상당히 많이 받은 부분입니다. 그러나 그 당시 의원님들이 공감도 하셨고, 앞으로 반송·재송지역에 문화공간을 만들기 위해 열심히 노력하겠습니다.
철용
양철용위원
센텀시티에서 반송이 가깝습니까? 좌동이 가깝습니까? 과장님이 하시는 말씀은 그냥 달래기 위한 이야기고, 물론 41만 구민을 위해 어디에 쓰든 상관없지 않느냐 이렇게 생각할 수 있지만 반송·반여·재송동에 있는 주민들은 상당히 소외를 받는다는, 늘 하는 이야기인데 너무 과잉투자를 하는 것은 아니냐 생각하거든요.
성우
신성우문화관광과장
앞으로 문화예산 할 때는 그런 분야에 대해 신경을 많이 쓰도록 하겠습니다.
철용
양철용위원
어쨌든 본위원이 생각할 때는 한쪽으로 치우쳐 과잉투자를 할 경우에는 한쪽에는 반발이 오는 겁니다. 주민들도 본위원하고 마음이 똑같습니다. 보건소 짓는다고 몇 년이 지났는데도 아직까지 땅도 못사는데 한쪽은 땅을 미리 사놓고도 몇 십억을 계속 퍼붓겠다는 이야기는 얼토당토않는 이야기 아닙니까. 본위원이 당부의 말씀을 드린다면, 과장님 말씀대로 구민을 위해, 그 동의 동민을 위해 짓는다면 조금 규모를 축소할 수 있는 것 아닙니까. 땅이 마련되었다 해서 거기에 맞춰 지을 이유는 없다고 생각하고, 너무 과도한 예산투자가 되다 보니까 말씀을 드리는 것이고, 한 번 더 생각해 보시고, 양쪽에 골고루 혜택을 줄 수 있도록 행정을 펴 줬으면 좋겠다는 이야기를 드리겠습니다. 이상입니다.
선동
박선동위원장
양철용위원님 수고 많았습니다. 과장님, 지역에 편중을 두지말고, 저도 위원장으로서 상당히 마음이 아픕니다. 지적의 말씀 참고해 주시기 바랍니다. 다른 질의하실 위원님? 고창권위원님
창권
고창권위원
간단하게 언급을 하겠습니다. 229쪽에 문화재홍보 책자발간이 있고 237쪽에 관광안내용 홍보물 제작이 있거든요. 문화재는 500부고 관광안내용 홍보물 같은 경우는 1만부인데, 관광안내용에 같이 포함해 만들면 어렵습니까? 그게 더 효과적이지 않겠습니까?
성우
신성우문화관광과장
문화재 홍보책자는 책자가 아니고 삼절사나 최치원동상에 여러 가지 전통문화행사를 합니다. 그게 전부 한자음으로 진행을 합니다. 몇 번 참석한 저도 무슨 행사를 하는지 내용을 잘 모르는 실정입니다. 그런데 거기에 학생들을 많이 동원해 견학을 시키고 있는 실정입니다.
창권
고창권위원
삼절사 안의 내용을 설명하는 자료입니까?
성우
신성우문화관광과장
예. 어떤 절차에 의해서 하는 것이다.
창권
고창권위원
그 밑에 보면 해수욕장 민속체험장 파손비품이 작년에 비해 230만원 증액되었는데 그 사유가 무엇입니까? 올해는 230만원이었는데 내년에는 460만원으로 증액되었거든요.
성우
신성우문화관광과장
바닷가에 보면 널뛰기하고 투호 이런게 있는데 굉장히 호응이 좋아서 비품 파손이 심합니다. 또 투호 이런 것은 기념품이라고 하나씩 가져가니 그것을 막을 수도 없고, 그래서 조금 더 많이 확보를 하자.
창권
고창권위원
이게 해운대와 송정 두군데에 다 있습니까?
성우
신성우문화관광과장
송정은 없고 해운대에만 있습니다.
창권
고창권위원
증액된 것은 송정에도 하겠다는 것입니까?
성우
신성우문화관광과장
예. 송정에도 조금 합니다.
창권
고창권위원
이상입니다.
선동
박선동위원장
남명숙위원님.
명숙
남명숙위원
조금전에 양철용위원 질의에 대한 답변을 문화관광과장께서 답변을 성의껏 해 주지 못한데 대해서 잠깐 언급을 하겠습니다. 물론, 양철용위원께서 지역편중, 균등, 형평 여러 가지 다 맞는 말입니다. 그러나 문화관광과장께서 내용을 잘 아시다시피 문화회관이 지어질 건물이 당초에 동사무소 건물하고 현재 문화회관이 지어져야 할 부지하고 같이 문화회관이 설계되어 있었습니다. 그런데도 불구하고 동사무소가 지어지고 문화회관이 반쪽으로 앉아 있고, 약속대로 되지않는 부분에 대해 제가 이야기를 하는 겁니다. 그리고 신시가지 관련 공청회를 다시 한 번해서, 제가 가끔씩 회의때마다 도서관이라든지 지어지지 않는 계획에 대해서 추궁한다든지 건설을 요구하는 것에 대해서 우리 동료위원들조차도 이해가 안가는 부분이 있기 때문에 신시가지 관련 공청회를 다시 해서, 계획도시였으면서 그리고 입주때 신시가지 주민들이 평당 단가를 많이 주면서 부산시 종합건설본부가 그 땅을 팔고 입주를 시도했고 이런 것에 대해서 공감대를 가져야 된다고 봅니다. 이게 선행되지 않으면 끊임없이 이런 논란은 계속될 것이고, 이것은 해운대구가 주도를 해서 해야 될 문제라고 생각하구요. 그런 성실한 답변을 요구했었는데 과장께서 무성의하게 답변한 것에 대해 서운한 감이 있습니다. 유감으로 사료됩니다. 이상입니다.
선동
박선동위원장
남명숙위원님 수고 하셨습니다. 다른 질의하실 위원님? 이철응위원님.
철응
이철응위원
이철응위원입니다. 아까 다른 위원님들께서 질의하신 218페이지와 220페이지 해운대구 관광사진 공모 관련해서 보충질의를 해보겠습니다. 이것은 양철용위원께서 질의하신 지역편중이라든가 개발하고도 조금 관련이 있는 겁니다. 해운대에 사진동호회라는 것이 있습니까?
성우
신성우문화관광과장
이번에 창립되었습니다.
철응
이철응위원
본위원의 생각으로는 우리구에 여러 가지 예술 취미단체들이 있는데 사진과 관련하여 구에서 지원하는 단체가 없어서 이런 단체조성을 위해 하는 것이 아닌가 하는 생각이 드는데, 과장님 생각은 어떻습니까?
성우
신성우문화관광과장
이것은 전국을 대상으로 해서 사진공모를 개최하는 사항이거든요. 그래서 공고를 해서 사진을 모집하는 사항이기 때문에 그 분야하고는 틀리지예. 작가회하고는,
철응
이철응위원
그래도 구에서 매년 정기적으로 지원해 주고 행사를 대행해 주고 상품도 많이 주고 이렇게 하게 되면 거기에 대한 단체가 만들어지지 않겠습니까.
성우
신성우문화관광과장
이건 직접 저희들이 하거든예. 심사하는데는 조금 자문을 구할 수는 있어도,
철응
이철응위원
본위원의 생각으로는 과장님께서 해운대구 발전을 위해 우선적으로 이런 사업에 예산을 확보하려고 한 것에 대해 고맙게 생각하는데, 아까 과장님께서 이런 사진동호회를 하는 이유가 해운대의 보지못했던 아름다운 모습을 발굴하는데 이의가 있다고 말씀하셨거든요. 해운대를 자랑하고 홍보할 수 있는 것은 몇 년을 해왔기 때문에 어느 정도는 다 발굴되었다고 생각하고요. 자랑하고 홍보할 수 있는 멋있는 곳을 찾으면 찾을수록 차량진입도 안되고 사진찍기 부끄러운, 열악한 곳이 더 눈에 뜨일 것입니다. 이렇게 볼 때 각 동에 가보면 생활하기 불편하고 위험한 지역에 사는 사람들 입장에서는 이런 행사가 오히려 반감을 유발시키는 일로 행정불신감을 빚게 되지않을까 우려가 됩니다. 그래서 우선 음지에 있는 환경개선을 우선적으로 해놓고 이런 행사를 하는 것이 순서가 아닌가 생각이 듭니다. 과장님께서는 열심히 노력을 하셔서 이런 저런 사업을 확보해 놓으셨는데 앞으로는 기획감사실하고 의논을 잘 하셔가지고 우선적인 것을 따져보고 해야 되는 것이 옳은게 아닌가 생각이 듭니다. 이상입니다.
성우
신성우문화관광과장
알겠습니다.
선동
박선동위원장
이철응위원 수고 많았습니다. 다른 질의하실 위원님 없습니까? 위원 여러분! 대단히 수고 많았습니다. 오늘은 이만 산회를 하고자 합니다. 산회를 선포합니다. 16시 53분 산회 출석위원( 7 인) 박선동 고창권 이철응 남명숙 이재관 양철용 김용환 출석 관계공무원 문화관광과장 신성우 반여도서관장 주창술 의회직원 전문위원 김영세 사무직원 윤창희 속기사 박진우 질문제목 질문자 관련 내용 질문자 질문제목 질문회의록
「예」하는 이 있음