최영환생활복지국장
생활복지국장 최영환입니다. 2001년도 행정사무감사 지적사항에 대한 처리결과를 보고드리겠습니다. 먼저 허명화위원이 질의하신 투자사업의 철저한 사전검토 및 예산편성 사업 취소변경 등 시행착오를 예방하라는 의견이 있으셨습니다. 이 건에 대해서 투자사업은 사전에 사업 타당성을 면밀히 검토 후에 각계의 전문가와 관련 부서의 의견을 수렴하여 현재 추진하고 있으며 예산편성 시에는 관계 법령과 예산편성기본지침을 충분히 숙지한 후 시행하도록 직원교육을 철저히 실시하였습니다. 또 권금택위원님께서 음식물 처리 고속발효기의 운영실태 및 향후 처리계획 수립촉구에 대한 말씀이 계셨습니다. 이 건에 대해서는 2003년 연초에 노후하거나 고장상태가 심하여 경제적 수리 한계를 벗어난 고속발효기 72대중 51대에 대해서는 불용결정 후 폐기 처분할 예정이며 그 이후에는 더 이상 고속발효기를 별도 구매하여 운영할 계획은 없습니다. 음식물쓰레기 처리는 현재 2개소 음식물쓰레기 전문처리업체에 위탁 처리하고 있으나 향후에 우량 음식물쓰레기 전문처리업체를 1∼2개 정도 추가 확보해서 음식물쓰레기 처리를 장기적이고 안정적으로 처리할 계획으로 있습니다. 또 권금택위원님께서 쓰레기 무단투기 근절을 위한 감시카메라 확대설치에 대한 말씀이 계셨습니다. 이 건에 대해서는 2001년도에 이어 2002년도 2월에도 무단투기 감시카메라 2대를 추가 구매해서 현재 총 4대로 반포1동, 방배2동, 방배3동, 양재1동에 감시카메라를 설치 운영 중에 있습니다. 2003년도에도 2대를 추가 구매하여 무단투기 상습지역에 순회이동 운영할 계획으로 있습니다. 정길자 위원장님께서 지적하신 사항으로 청소종합시설의 차량정비 시설물을 전면 재조정 촉구에 대한 의견이 계셨습니다. 이 건에 대해서는 차량정비원은 청소행정과 소속으로 청소행정과에서 관리하는 청소차량에 대해서만 차량정비업무를 담당하고 있으나 현재 구 예산절감차원에서 각 동과 타 과 소속 차량에 대해서도 경정비 위주로 차량정비를 실시하여 구 예산절감에 상당히 기여하고 있습니다. 차량정비고가 청소종합시설에 위치하여야 하는 것은 차량대수 비율로는 청소차량보다 비록 일반차량이 더 많으나 고가장비인 특수차량은 그리스주입, 엔진오일 체크, 흡입구 등을 매일 지속적으로 점검 정비해야 하는 애로가 있으며 차량정비 비율로 볼 때 청소차량의 정비일수는 일반차량보다 약 70∼80%를 차지하고 있으며 차량정비의 폐수와 정비 후 세차처리 등 복합문제 등을 고려하여 종합시설 내에 정비고를 설치하게 되었습니다. 또 차량정비원 두 명에게 특별수당을 지급한다는 이유로 차량정비고를 이전하는 것은 합리적이지 못 하다고 저희는 판단하고 있습니다. 허명화위원께서 음식물쓰레기 처리 근본대책을 마련해 달라는 지적사항이 있었습니다. 이 건에 대해서는 음식물쓰레기 처리에 있어서 현안 문제점은 단독주택에서 사용하고 있는 음식물 전용봉투 사용으로 많은 주민들이 무단투기하는 사례가 발생하고 있습니다. 청소대행업소에서 수거를 기피하여 음식물수거용기 주변이 지저분해지고 악취가 발생되고 있는 바 향후 2003년부터는 쓰레기 발생량을 줄이고 이물질 배출을 최소화하도록 하여 처리비의 절감과 음식물 자원화를 극대화하기 위해 음식물 전용봉투를 없애고 단독주택도 공동주택과 마찬가지로 전용용기로 음식물쓰레기 분리배출을 하는 방안을 현재 신중히 검토 중에 있습니다. 정길자 위원장님께서 재활용관리기금의 효율적인 집행에 대해서 촉구를 하셨습니다. 이 건에 대해서는 재활용관리기금 운용계획을 수립 폐품을 이용한 생활용품 경진대회, 폐형광등 운반함 구입, 리사이클 경진대회 등 재활용 활성화를 위한 사업을 현재 추진 중이며 현 재활용 집하장 부지는 시유지를 사용하고 있어 집하장의 원활하고 장기적인 운영을 위해 부지의 매입이 절실한 실정에 있습니다. 이에 재활용 집하장 부지를 물색 중에 있으며 적정 부지가 결정되면 재활용기금을 집하장 부지 매입비로 사용할 계획으로 있습니다. 또 정길자 위원장님께서 건축 폐기물 집하장의 민원예방 및 장소이전 검토요구에 대한 지적이 있었습니다. 건설 폐기물 집하장의 비산먼지 발생 예방을 위해 주1회 이상 순찰을 강화하여 상.하차 작업시에 발생되는 비산먼지 발생이 없도록 조치하였으며, 집하장 진입로 변에 물청소 작업요원을 고정배치하여 1일 수 차례에 걸쳐 물청소를 실시하고 있으며 업체대표와 실무자 회의를 통하여 비산먼지 발생 예방과 폐기물을 적정량 이내 보관토록 조치하였습니다. 또한 건설 폐기물 수집운반 업체로 하여금 중간집하장 대체부지를 확보, 이전할 수 있도록 지속적인 행정지도를 강화하여 업체관리에 만전을 기하도록 하겠습니다. 최정규위원님께서 똑같은 말씀이 계셨습니다만 지금 정길자 위원장님이 말씀하신 답변으로 대체하도록 하겠습니다. 또 정길자 위원장님께서 효율성이 저하된 고속발효기 폐기 등 예산낭비 요인 제거에 대한 지적사항에 대해서는 앞에 권금택위원님께서 지적하신 사항과 동일한 내용입니다. 최정규위원님께서 음식물쓰레기 처리 고속발효기용 가설물 철거와 녹지대 유지관리 철저에 대한 지적사항이 계셨습니다. 이 건에 대해서는 주민들의 의견을 수렴하여 고속발효기용 가설물 철거 시에는 콘크리트 제거 등 사후 민원이 발생되지 않도록 완벽히 원상복구해 드렸으며 고속발효기를 철거한 후 동 지역의 음식물쓰레기 처리는 전문업체에 위탁하여 현재 처리하고 있습니다. 김옥자위원님께서 음식물 잔반처리 수거용기의 관리철저에 대한 지적사항이 있었습니다. 이 건에 대해서는 음식물 전용 수거용기 관리 수준향상 계획을 수립해서 동별 보유수량 및 파손불량을 파악하고 과부족분을 분석해서 동별 적정량만큼 관리하도록 조치하였고 깨끗한 거리를 위해 음식물 전용 수거용기를 세척하는 사업을 현재 시행 중에 있습니다. 또 일반 단독주택 및 30평 미만 음식점에서 음식물을 전용봉투에 담아 음식물수거용기에 배출하는 현 방식에서 음식물쓰레기 재활용률을 높일 수 있도록 단계적으로 음식물수거용기에 직접 배출토록 검토하겠습니다. 천승수위원님께서 국민기초생활수급자 선정의 공정성 확보에 철저를 기하라는 지적사항이 있었습니다. 이 건에 대해서는 신규선정시에는 복지행정전산망을 통해 국민연금소득 및 급여, 국세청종합소득, 실업급여, 산재보험급여, 전국 토지 등에 대한 조회를 실시, 마지막에는 사회복지 담당공무원이 가정방문 상담 등을 통한 현장조사를 보완하여 선정하고 있으며 또한 분기와 수시로 소득 및 재산 변동사항을 복지행정전산망 등을 확인함으로써 신규선정 및 보호중지 등의 조치를 취하고 있습니다. 또한 사회복지 담당공무원들의 분기별 교육을 실시하여 수급관리자와 선정에 만전을 기하고 있습니다. 정길자 위원장님께서 신규투자사업의 투융자심사 등 법령이행 준수촉구에 대한 지적사항이 있었습니다. 서초동 382번지 2호 일대 21필지 1만 2,565㎡ 토지는 '98년 4월 29일 사회복지시설로 도시계획 시설결정 고시한 지역입니다. '98년 11월 장애인종합복지관 건립계획을 수립해서 2000년 6월 서울시에 부지매입비를 요청하였으나 자체 구비로 토지매입하라는 통보에 따라 2000년 8월 4일 토지매입비를 추경에 요구하였으나 예산 전액삭감으로 사업이 중단된 바 있습니다. 2000년 9월 19일 서울시에 상정, 투자심사 승인을 필하였으며 2001년 11월 제116회 임시회에 공유재산관리계획을 상정하였으나 승인을 받지 못한 바 있습니다. 현재 우리 구에서는 구립 장애인복지관이 없어 5,300여명의 장애인과 그 가족들의 오랜 숙원과 구민들의 선진화된 사회복지 욕구충족을 위하여 사업추진의 필요성을 인식하고 지난 2002년 10월 30일 제127회 임시회에 공유재산 관리계획을 제출 상임위원회 승인을 받은 바 있어 2003년부터 토지매입을 우선 실시할 예정에 있으며 아울러 타당성 조사와 투융자심사 등 규정에 맞게 적법 절차를 거쳐 계속사업으로 추진할 계획입니다. 또 정길자 위원장님으로부터 여성조직에 대한 지원예산 운영의 합리적 집행철저에 대한 지적사항이 있었습니다. 이 건에 대해서는 여성조직의 육성 및 조직의 활성화를 도모하기 위해 운영비를 2001년도에 2,700만원을 책정하였으며 도.농 교류사업 추진 등 여성조직 활성화 도모를 위하여 노력하고 있습니다. 최정규위원님으로부터 합리적인 예산편성 및 업무 과다 부서 개편에 대한 검토를 요청하신 바가 있습니다. 이 건에 대해서는 2000회계년도 가정복지 세출예산 불용액이 많은 이유는 2000년 7월 학교시설촉진법 개정에 따라 학교부지를 활용하여 청소년 시설 건립방안에 의한 서울시 지침에 의거 사업보류한 반포3동 청소년종합회관 건립비 16억 1,200만원과 청소년수련관은 아파트개발기본계획수립에관한규정 제7호에 의하여 주구중심에는 건축이 가능하나 일부 주구중심이므로 건축이 불가능하여 사업이 취소된 반포1동 청소년회관 부지매입비 3억원과 현 방배3동 파출소 부지가 서울시 체비지이므로 서울시 무상사용 불가 회신에 따라 사업계획이 취소된 탁로원 건립비 1억원 등 3개 사업이 업무추진 과정중 불가피한 사유로 인하여 불용처리된 바 향후에는 예산편성시에 더욱더 철저한 검토를 할 것이며 가정복지과 인력 부족문제에 대해서는 관계 부서와 현재 협의 중에 있습니다. 또 최정규위원님으로부터 경로당의 화재예방 대책에 대한 철저를 기하라는 지적이 있었습니다. 이 건에 대해서는 매년 두 차례 구청, 소방서, 한전, 가스공사와 함께 정밀안전 점검을 하고 있고 또 수시 안전점검을 통해 화재예방에 철저를 기하고 있습니다. 경로당 안전점검시 경로당 회원들에게 소화기 사용요령과 화재 시 조치사항 등을 지도, 화재에 신속히 대처하도록 하고 노후 경로당에 대해서는 재건축 등을 실시 쾌적하고 안락한 공간을 만들고자 노력하고 있습니다. 또 최정규위원님께서 도로변 등 영업장소 확장에 따른 영업행위 단속에 대한 지적사항이 있었습니다. 이 건에 대해서는 교대역, 강남역 등 역세권 주변 업소에서 하절기에 건축후퇴선 및 주차장 등 옥외에서의 영업행위는 현행 식품위생법으로는 단속규정이 없습니다. 또 옥외시설물 등에서 손님에게 조리된 음식물을 제공하는 것은 서비스 차원에서 가능하다는 보건복지부의 유권해석도 있습니다. 그러나 옥외시설물이 주차장 및 기타 법령에 관련이 있을 경우에는 건축법, 주차장법, 도로법 등 관계 법령의 규정에 따라 규제를 받도록 되어 있으므로 관련부서인 건축과, 주차관리과, 도로교통 등 담당부서와 협의, 현재 합동단속을 하고 있습니다. 마지막으로 김옥자위원님께서 직원들에게 업무교육을 철저히 하라는 지적사항이 있었습니다. 이 건에 대해서는 위생업소 관련 면허세 부과는 신규허가, 신고, 등록 및 영업자 지위승계 시에 업종면적에 따라 1만 8,000원에서 4만 5,000원까지 부과하고 있습니다. 2000년 7월 29일 면허세 부과 규정이 개정되었으나 관련법규 미숙지로 게임장업 등록시 면허세를 종전규정을 적용하여 25건 22만 5,000원을 과다부과한 사실이 있는 바 과다부과 징수한 면허세 25건 22만 5,000원을 즉시 환불조치하였으며 담당자 및 전 직원에게 관련법규를 숙지토록 교육을 실시하였으며 특히 행정처분, 면허세 부과 등 민원인에게 부담을 주는 업무담당자에 대해서는 특별 정신교육을 실시하였습니다. 이상 2001년도 행정사무감사 지적사항 처리결과를 보고드렸습니다. 감사합니다.