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전남 함평군의회 발언

정현웅 의원 발언

제97회 제2차 예산결산특별위원회2002-12-06

정현웅 의원 프로필 보기 →

청수

김청수위원장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 예산결산특별위원회 제2차 회의를 개의하겠습니다. (의사봉 3타) 1. 2003년도일반및특별회계세입세출예산안 · 실과소별 주요 업무 보고 및 질의 답변(2) (문화관광과, 환경보전과) 2. 2003년도함평군기금운용계획안
의사일정 제1항 2003년도 일반 및 특별회계 세입세출 예산안, 의사일정 제2항 2003년도 함평군기금운용계획안을 일괄해서 상정합니다. (의사봉 3타) 오늘도 계속해서 2003년도 일반회계 및 특별회계 세입세출예산안과 2003년도 함평군기금운용계획안에 대해서는 관련 실과장으로부터 예산안과 관련된 주요 업무 보고를 청취한 후 예산안 및 기금운용계획안에 대해 설명을 듣고 질의 답변 순서로 회의를 진행하겠습니다. 원활한 의사진행을 위해 상정된 안건에 대해 간단 명료하게 설명하고 위원의 질의에 대해 알아 듣기 쉽도록 답변해 주시기 바랍니다. 그럼 먼저 문화관광과장 나오셔서 문화관광과 소관 2003년도 일반 및 특별회계 세입세출 예산안 심의와 관련하여 주요 업무에 대하여 보고하여 주시고 이어서 예산안에 대해서도 설명하여 주시기 바랍니다. ○
양수

김양수문화관광과장

문화관광과장 김양수입니다. 군민의 복지와 지역 발전을 위하여 연일 의정활동에 노고가 많으신 김청수 위원장님과 여러 위원님들께 2003년도 문화관광과 소관 주요 업무 및 본예산을 보고드리게 됨을 매우 기쁘게 생각하면서 먼저 예산 심의 관련 주요 업무 보고를 드리겠습니다. 보고드린 순서는 2002년도 결산 및 반성, 그리고 2003년도 주요 업무 계획, 특수시책 순으로 보고드리겠습니다. - 2003년도 예산안 관련 주요 업무 보고 - 이상으로 예산 심의 관련 주요 업무 보고를 마치고 다음으로 2003년도 본예산에 대해 설명드리겠습니다. - 2003년도 예산안 설명 - 이상으로 문화관광과 소관 2003년도 본예산에 대한 설명을 마치겠습니다.
청수

김청수위원장

수고하셨습니다. 문화관광과장께서는 자리에 앉아 기다려 주시기 바랍니다. 방금 문화관광과장이 설명한 문화관광과 소관 2003년도 일반회계 및 특별회계 세입세출예산안에 대하여 보다 구체적으로 알아보기 위해서 바로 질의 답변을 듣도록 하겠습니다. 질의 답변은 일문일답식으로 진행하겠습니다. 질의하실 위원 계십니까? 모상영 위원 질의하시기 바랍니다.
상영

모상영위원

과장님 장시간 보고하시느라 수고가 많으셨습니다. 233페이지, 농어촌 공공도서관 건립 시설부대비 10억이라고 하셨는데, 지금 현재 우리 군에 도서관이 있지 않습니까. 있는데 인구는 계속 줄어지고 있고 학생도 무장 줄어지고 있는데 그 도서관이 필요한 것인지 그에 대해서 말씀해 주시고, 또 다음에 235쪽입니다. 지방지 9,000원짜리 240부를 12개월간 구입한다고 했는데, 이것을 이장님들한테 주는 것도 아닐 것이고, 어디에 소요되는 것인지 그것을 말씀해 주시기 바랍니다. 이상입니다. ○
양수

김양수문화관광과장

감사합니다. 먼저 도서관의 필요성은, 지금 저희 군에 있는 도서관은 교육청에서 운영하고 있는 도서관입니다. 그리고 저희들이 추진하고자 하는 도서관은 우리 군에서 운영할 군립도서관입니다. 도서관의 개념이 그 전에는 주로 학생들이 와서 공부하는 그런 개념으로 도서관을 인식하고 있으나 지금은 지식정보화시대로서 모든 군민들이 도서관 같은 데서 인터넷이나 여러 정보화 채널을 통해 정보를 습득해야 될 필요성이 있다고 생각합니다. 평생 학습의 교육의 장으로서, 그리고 도서관이 단순히 와서 공부만 하는 그런 자리가 아니라 두뇌 역할의 산실의 기능으로서 도서관을 발전시켜 나가면 좋지 않겠느냐는 그런 생각을 가지고 있습니다. 그리고 235페이지, 지방지 말씀을 물으셨는데, 저희들이 지방지에 대해서 이장님들과 또 마을의 행정리에서 별도로 떨어져 있는 반장님들에게 군정을 홍보도 하고, 그분들이 무보수 성격으로 군정에 많은 활동을 해주시기 때문에 그분들에 대한 예우 차원도 되고 그래서 이것을 계속 보급하고 있습니다. 행정 이장님과 반장님들께 계도지가 계속 나간다고 생각해 주시면 감사하겠습니다.
청수

김청수위원장

또 질의하실 위원 계십니까? 예, 조용무 위원.
용무

조용무위원

조용무입니다. 모상영 위원께서 질문하신 것을 다시 재반복해서 하는 질문인데 성격을 달리해서 질문을 하겠습니다. 지금 현재 보면 지방지가 240부, 중앙지가 50부 이러는데 현재의 각 신문사별로 지방지, 중앙지 배부 수를 서면으로 답변해 주십시오. 지금은 생각이 안 나실테니까요. 그리고 244페이지, 동삼면 행사 지원 경비라고 해 가지고 나산, 해보, 월야에만 2천만원의 경비를 지원해 주고 있는데, 지금 현재 우리 군에서는 함평읍만 제외하고는 전체 면민의 날 행사를 다하고 있습니다. 그런데 이런 데는 지원이 하나도 안 되고 특별히 동삼면만 지원하는 이유? 그리고 지원해 줄 수 있는 그 여건을 한번 답변해 주시기 바랍니다. ○
양수

김양수문화관광과장

감사합니다. 계도지 관계는 서면으로 말씀해 주십사 했습니다만 제가 우선, 기자협회에 들어가 있는 6개 신문사가 있기 때문에, 광주일보, 무등일보, 전남일보, 전남매일, 호남신문, 광주타임스 6개 사가 있고, 중앙지는 대한매일입니다. 참고해 주시면 감사하겠습니다. 그리고 현재 동삼면 어울마당 경비를 저희 군에서 지원해 주고 있습니다. 나산면 장승축제나 꽃무릇축제, 월야에서 추진하고 있는 한마당, 내년도에는 월야에서 추진할 계획입니다만 원칙적으로 따지면 이런 축제에 관련된 행사는 총괄해서 지원해 주면 좋겠으나 각 시군마다 축제를 줄이고 있는 경향이 있고 또 민간이나 단체에서 축제를 맡아서 추진해 나가는 그런 경향이 있기 때문에 군에서 지원할 수 있는 축제 수를 늘리기는 어렵습니다. 다만 동삼면 쪽에는 관광지 개발을 많이 해 가지고 외지에서 호응이 굉장히 좋기 때문에 홍보 효과와 외래 관광객을 유치하는 효과가 있어 지원하고 있습니다. 타읍면에서도 이와 버금가는 좋은 이벤트 행사가 개최된다고 했을 때는 저희 군에서 적극적으로 긍정적인 지원을 검토해야 되지 않겠는가 그렇게 생각하고 있습니다. 이상입니다.
청수

김청수위원장

또 질의하실 위원 계십니까? 이백주 위원 질의하시기 바랍니다.
백주

이백주위원

과장님 장시간 고생 많이 하셨습니다. 231페이지, 동삼면 어울마당 농악단 운영비로 850만원이 있는데 이것은 군비로 지원해 주시는 것인지요? 그리고 동료 위원도 아까 말씀을 하셨는데 244페이지인가에 2천만원이 또 동삼면 어울마당에 책정이 되어 있는데 그것도 자세히 설명해 주시고, 236쪽, 군정주요시책 TV 광고비해서 3개 사에 3천만원이 세워졌는데 구체적으로 설명을 좀 해주시면 감사하겠습니다. 이상입니다. ○
양수

김양수문화관광과장

감사합니다. 농악단 운영비는 동삼면에 나가는 행사 지원비와는 별개의 것으로 농악단 활동에 지원하는, 그런 개념이 크다고 생각합니다. 나산, 해보, 월야에 각종 행사가 있을 때 이 농악단이 운영되어서 활발하게 움직이는 것으로 알고 있습니다. 우리 군에 있는 모든 농악단에 균등하게 다 지원이 된다면 더 바랄 나위가 없겠습니다만 아직까지는 그렇지 못하고 우선 굉장히 활동을 열심히 하고 있는 그런 농악단에 우선적으로 지원하고 있음을 보고드립니다. 다음은 TV 광고비 3천만원에 대한 질문을 주셨는데, 나비축제를 앞두고 내년도에는, 5회 6회 7회 정도 가면 우리 나비축제가 세계축제로 발돋움해야 된다고 생각됩니다. 이 나비축제를 앞두고 TV사에 나비축제 홍보를 하고 있습니다. 작년 같은 경우 3개 TV사에 홍보를 했습니다. MBC, KBS, YTN으로 알고 있습니다. 내년에도 홍보를 해서 나비축제를 알리는 데 최선을 다하겠습니다. 감사합니다.
청수

김청수위원장

또 질의하실 위원 계십니까? 정승근 위원 질의하시기 바랍니다.
승근

정승근위원

정승근 위원입니다. 260페이지, 일시사역인부임 그래 가지고 이렇게 쭈욱 나와 있는데요. 옥산운동장 농약 살포 및 제초작업 인부임 등 각종 문화 행사 청소인부임까지 나와 있는데 일률적으로 40,920원 곱하기 10인 이런 식으로 했단 말입니다. 농약 살포는 농약통을 짊어지고 하는 것인가 그렇지 않으면 기계로 하는 것인가? 왜냐하면 경운기 부착용 농약기계를 한 대만 구입하면 인부도 적게 들고, 경운기 부착용 그 기계 자체도 싸고 경운기도 그렇게 좋지 않는 것 구입해도 농약은 충분히 할 수 있습니다. 지금 인부임을 40,920원짜리로 무조건 계상해 가지고 1,100만원 해놨는데, 그 다음 또 제초작업은 여성들이, 지금 같은 비수기 때는 25,000원, 그렇지 않고 양파작업을 한다든지 인부가 많이 필요할 때는 한 35,000원에서 4만원 정도, 그런데 일률적으로 여기다가 40,920원 곱하기 사람 수 해 가지고 횟수로 해놨는데 이런 계획은 잘못된 것 같습니다. 이것을 바로잡으셔 가지고, 경운기 부착용으로 농약을 하면 한 대만 가지면 돌아다니면서 충분히, 두 사람이 가지고 다니면서 하면 충분합니다. 그래서 예산을 절감할 수 있게끔, 인부임도 이렇게 과다하게 4만원짜리로 하시는 것보다는 현실에 맞게, 어차피 제초작업은 여성들이 합니다. 지금 인력시장에서 데려온다고 해도 35,000원이면 데려올 수 있습니다. 예산 편성에 더 신중을 기해 주셨으면 합니다. 이상입니다. ○
양수

김양수문화관광과장

감사합니다. 정승근 위원님께서 주신 말씀이 지당하다고 생각합니다. 예산 인부임 총액이 다 갔습니다만 이 점을 양해해 주시면 고맙겠습니다. 제초인부임으로 쓸 인부임은 실정에 맞춰서 사람을 쓰는데 경운기라든지 힘든 작업을 할 때는 인부임 그분 실정에 맞춰서 예산을 집행하게 되고, 총액은, 예를 들어 공설운동장 농약살포비로 1,637만원이 섰습니다만 이 인부임은 1,637만원이 떨어져버렸다고 했을 때 야구합숙소 제초인부임 1,673만원 이렇게 포괄적으로 사용할 수밖에 없다는 그런 실정을 말씀드립니다. 감사합니다.
승근

정승근위원

다시 말씀드리겠습니다. 이것을 개선할 용의는 없습니까? 그래 가지고 제가 말씀드린 대로 경운기 부착용으로 1,100만원이 들어 있는데 1,100만원 가지고 이렇게 과다하게 지출을 해도 제가 바라는 대로 그렇게 하시면 절약해서 할 수 있는데 그런 방안을 모색할 수 있는, ○
양수

김양수문화관광과장

위원님 말씀대로 위원님 뜻에 최대한 가깝게 다가가는 그런 예산 편성이 앞으로 되도록 노력하겠습니다.
청수

김청수위원장

또 질의하실 위원 계십니까? 예, 정현웅 위원?
현웅

정현웅위원

234페이지, 민간자본보조 2천만원. 엄다면 남도노동요죠? ○
양수

김양수문화관광과장

예.
현웅

정현웅위원

지금 기본 노동요 사무실 6천만원을 추경에 반영되어서 현재 작업 중이요? 공사 중이죠? ○
양수

김양수문화관광과장

예.
현웅

정현웅위원

그럼 2천만원 이 부분은, 부대시설이라면 외부 화장실을 말씀하시는 것 같은데요? ○
양수

김양수문화관광과장

지금 남도노동요가 우리 군에 유일한 도 무형문화재입니다. 여태까지 연습관이 없었습니다. 그래서 연습관을 짓고자 6천만원을 예산에 세웠습니다. 그 6천만원으로 건물은 지을 수가 있는데 장소가 떨어져 있다 보니까, 전기를 끌어와야 되는데 전기를 끌어올 경비가 거기에 포함이 안 되어 있고 또 수도도 외부에서 연결해 와야 되는데 수도를 연결할 비용도, 6천만원 가지고는, 6천만원은 단순히 건물비입니다. 그리고 실내에는 조그만한 화장실이 있습니다만 외부에는, 관광객들이나 마을 분들 뿐만 아니라 문화재로서 관람해야 되기 때문에 다른 외래 분들이 왔을 때를 대비해 화장실을 만들려다 보니까 2천만원이 소요되게 되었습니다. 그래서 이번에 2천만원을 계상해 올렸습니다.
현웅

정현웅위원

그럼 방금 말씀하신 전기 이설료라든가 상수도 배관, 기타 사항에 2천만원을 추가로 한다는 얘기죠? ○
양수

김양수문화관광과장

예.
현웅

정현웅위원

사실 노동요 이 자체에 대해서 외부에서 와서 보는 일은 거의 없죠? 우리 관내 분들이 다죠. 그렇죠? ○
양수

김양수문화관광과장

저희들이 행사 때마다 동원을 합니다.
현웅

정현웅위원

그러죠? ○
양수

김양수문화관광과장

예.
현웅

정현웅위원

245페이지, CD롬 관계에 5,500만원이 계상되었습니다. 이 앞전에도 함평을 상징하는 가요를 작사 작곡해서 테이프를 제작 공급을 많이 한 것으로 알고 있습니다. 특해 함평찬가가 많이 유행되었는데, 사실 우리 함평나비축제 이 부분은 이런 CD롬을 통하지 않아도 전국적으로 각인이 된 것 아닙니까. 굳이 이런 많은 예산을 들여서 CD롬을 제작한다는 것은 좀 고려를 해봐야 되지 않겠냐 하는 생각이 들고요, 246페이지, 민박시설에 1천만원이 계상되어 있습니다. 작년도 나비축제를 계기로 아마 50여 군데 마을회관을 지정해서 민박을 할 수 있는 장소로, 아마 들어가는 진입로 입구에 표지를 세워서 누가 봐도 민박을 할 수 있는 그런 시설이 있다는 것을 알 수 있게끔 되어 있을 겁니다. 그럼에도 불구하고 다른 어떤 시설을 말씀하신 것 같은데, 아까 과장님께서 말씀하신 것을 보면, 숙박지 건물에다가 무엇을 부착해 달라는 것입니까 아니면 다른 사항입니까? ○
양수

김양수문화관광과장

지금 국도변이나 주요 도로변에서 민박을 찾아갈 때 찾아갈 길이 없습니다. 현재는 민박에 도달해서야 알 수가 있습니다. 그래서 국도변이나 주요 도로변에서 민박 마을을 찾아갈 수 있는 보조간판을 설치하고 또 지금 있는 민박에 전화번호 같은 것도 없어서 외부에서 온 사람들이 이 사람 저 사람 찾아봐야 될 불편이 있기 때문에 거기에 대표자 전화번호를 기재해서 외부에서 온 사람들이 어느 때라도 민박 마을을 이용할 수 있는 활용도를 높이자는 것입니다.
현웅

정현웅위원

과장님 답변을 들어보면 과장님 생각이 상당히 추상적인데, 본 위원이 파악하기로는 작년 같은 경우, 즉 올 4회 나비축제 기간 동안에 아마 50여 군데 지정되어 있는 민박 업소에 투숙한 사람은 거의 없는 것으로 제가 알고 있습니다. 그럼에도 불구하고 이렇게 많은 예산을 투입한다는 것은 조금 생각을 해봐야 되지 않겠나 생각이 들고요, 그리고 체험관광지 주변 휀스 설치요? 지금 이 부분에 3,600만원이 계상되어 있는데요. 지금 말씀하신 부지는 임대하는 것이죠? ○
양수

김양수문화관광과장

예.
현웅

정현웅위원

그럼 축제 기간 동안에 한해서 임대가 가능하죠. 그러죠? ○
양수

김양수문화관광과장

예, 그렇습니다.
현웅

정현웅위원

그 이후 지주 입장에서는 거기다 다시 농사를 지어도 되죠? ○
양수

김양수문화관광과장

축제장으로 쓸려고 하는 그 부지는 5년간 장기임대했습니다. 그래서,
현웅

정현웅위원

장기임대를 해 가지고 축제 기간만 하지 나머지 기간에는 다른 작물을 심죠? ○
양수

김양수문화관광과장

거기는 저희들이 1년 내내 계속 활용할 계획입니다.
현웅

정현웅위원

그래요. 휀스 소재가 뭡니까? ○
양수

김양수문화관광과장

재질은, 위원님들께 배부해 드린 자료를 보면 그 부분에 대해서는 한 곳에서 견적을 받아 봤습니다. 제가 정확한 재질까지는 말씀을 못 드리겠습니다만 견적을 받아 봤더니 총 2억 가량이 나오더라고요, 그 디자인으로 할려다 보니까. 그렇게 나와 버리기 때문에 이것은 배꼽이 배보다 더 커 버리기 때문에 최소한 가장 싼 것으로 해서, 우리 군청 뒤에 쳐져 있는 휀스, 그런 재질로 했을 때 얼마 드냐 해서, 가장 싼 재질로 해서 3,600만원을 세웠습니다.
현웅

정현웅위원

그럼 5년 동안 쓸 수 있을까요? ○
양수

김양수문화관광과장

물론 어떻게 이용하느냐에 따라서, 외부인들이 어떻게 활용하느냐에 따라서 다르겠습니다만 군청 뒤에 있는 휀스 그 정도면 모양도 괜찮을 것으로 생각됩니다.
현웅

정현웅위원

그 다음 254페이지, 청소년야영장. 지금 여기가 생태공원으로 들어가죠? ○
양수

김양수문화관광과장

예.
현웅

정현웅위원

생태공원 부지가 한정되어 있거든요. 63,000평 정도로 알고 있습니다만 지금 청소년야영장에 몇 평 정도의 부지가 필요합니까? ○
양수

김양수문화관광과장

청소년야영장 거기에 야외집회장이 필요하고요. 또 체험시설이나 야영할 수 있는 부지가 필요하고 또 관리동이 필요합니다. 그리고 청소년 뿐만 아니라 가족들이 왔을 때 머무를 수 있는 통나무집도 구상하고 있습니다.
현웅

정현웅위원

밑에 보면 야영장 토지 매입비로 3억이 계상되어 있어요. 3억 가지면 몇 평 정도나 매입할 수 있는가? ○
양수

김양수문화관광과장

18,700평 그 정도,
현웅

정현웅위원

평당 얼마입니까? ○
양수

김양수문화관광과장

평당 16,000원 정도됩니다.
현웅

정현웅위원

그렇게 할 수 있어요? ○
양수

김양수문화관광과장

가급적 매입할 수 있도록 노력하겠습니다.
현웅

정현웅위원

그 다음 생활체육공원 있죠? ○
양수

김양수문화관광과장

예.
현웅

정현웅위원

여기가 장소가 어디입니까? ○
양수

김양수문화관광과장

건설과에서 추진 조성하고 있는 화양근린공원이 있습니다. 화양근린공원이 현재 공원으로서 설립은 안 됐습니다만 공원 계획이 확정됨과 동시에 체육공원을 그리 유치할려고 하고 있습니다.
현웅

정현웅위원

이상입니다.
청수

김청수위원장

질의하실 위원 계십니까? ……. 더 이상 질의하실 위원이 없으므로 문화관광과 소관 2003년도 일반회계 및 특별회계 세입세출예산안에 대한 주요 업무보고 및 설명과 질의 답변을 마치겠습니다. 수고하셨습니다. 문화관광과장께서는 돌아가시기 바랍니다. 다음은 환경보전과장 나오셔서 환경보전과 소관 2003년도 일반회계 및 특별회계 세입세출 예산안과 함평군기금운용계획안에 대해 설명하여 주시기 바랍니다. ○
양현

김양현환경보전과장

환경보전과장 김양현입니다. 2003년도 예산 심의와 관련 환경보전과 주요 업무를 간단하게 보고 올리겠습니다. 먼저 2002년도 업무 결산에 대한 반성에 대해서 보고드리겠습니다. - 2003년도 예산안 관련 주요 업무 보고 - 이상으로 1천만원 이상 사업 28건에 대한 설명을 간단하게 보고드렸습니다. 다음은 환경기금운용계획에 대해서 보고드리겠습니다. 환경보전과에는 3개 기금이 있습니다. 함평군환경보전기금, 함평군재활용품판매관리기금, 폐기물처리시설촉진및주변지원기금, 이 3개를 한 개 기금으로 통합했습니다. 환경보전기금으로 통합하였으며 시행은 2003년도 1월 1일부터 시행할 계획으로 금년도 4월 30일 조례 1178로 개정된 사항이 되겠습니다. 기금 운용 및 현황입니다. 2002년도 말 현재 3억9,074만1,000원을 저희들이 가지고 있구요, 2003년도에는 수입이 1억8,749만4,000원, 지출은 6,958만5,000원, 그래서 2003년 말 현재 액은 5억865만원이 될 계획으로 그렇게 운용하고 있습니다. 이에 대한 재원은 군 일반회계 출연금, 환경개선부담금징수비용교부금, 배출부과금징수비용교부금, 재활용품의판매대금, 쓰레기종량제봉투판매대금 총액의 100분의 10, 폐기물반입수수료가산금, 기금의 운용수익금 등이 되겠습니다. 기금의 용도는 환경교육 및 홍보활동, 환경보전대책 수립 및 조사연구 활동, 민간환경단체 활동 지원, 환경오염행위보상금, 재활용품 수집·선별에 따른 장비·물품 구입 및 기타 소요비용, 재활용품 수집·선별한 환경미화요원장려금 및 후생복지비용, 재활용 활성화와 관련하여 군수가 필요하다고 인정하는 사업, 폐기물처리시설 주변 지역 지원사업, 기타 지역 환경 개선사업 등의 용도로 사용이 되겠습니다. 이상 기금운용계획안에 대한 보고를 마치겠습니다. 다음은 위원님들께 예산안 보고를 드리겠습니다. 저희는 317페이지입니다. - 2003년도 예산안 설명 - 이상으로 환경보전과 2003년도 예산안에 대한 설명을 마치겠습니다.
청수

김청수위원장

수고하셨습니다. 환경보전과장께서는 자리에 앉아 기다려 주시기 바랍니다. 방금 환경보전과장이 설명한 문화관광과 소관 2003년도 일반회계 및 특별회계 세입세출예산안과 환경보전기금운용계획안에 대하여 보다 구체적으로 알아보기 위해서 바로 질의 답변을 듣도록 하겠습니다. 질의 답변은 일문일답식으로 진행하겠습니다. 질의하실 위원 계십니까? 모상영 위원 질의하시기 바랍니다.
상영

모상영위원

과장님 장시간 보고하시느라 고생 많이 하셨습니다. 간단하게 두 가지만 물어볼랍니다. 326페이지, 사슴 농작물 피해 방지시설 설치에 14,000원씩 300m를 한다고 그러셨는데 지금 이게 한두 번 올라온 것이 아닙니다. 내가 알기로도 몇 번차 올라왔어요. 그럼 총 면적이 얼마나 되는데 그렇게 지금도 덜 막아졌는가 그것을 답변해 주시고, 또 이에 대해 연도별로 어느 때 몇 백 미터하고, 언제 몇 백 미터 된 것을 세부적으로 서면으로 보고해 주시기 바랍니다. 그리고 밑에 보면 녹지섬 연결 다리 부대비라고 있는데 이 5억은 어디에다가 무슨 시설을 할 것인가 그것을 모르겠어요. 그것에 대해서 말씀해 주시고, 335쪽 제일 하단에 보면 이동화장실 임대료 2,400만원이 있는데, 이렇게 많은 돈을 소비하면서 임대를 할 것이 아니라 화장실을 본격적으로 지을 용의는 없으신지 그에 대해서 답변해 주시기 바랍니다. 이상입니다. ○
양현

김양현환경보전과장

모상영 위원님께서 말씀하신 326페이지, 사슴 농작물 피해방지시설 설치, 이게 제가 와서도 추경에 계상했고, 한 두 번 세 번 한 거 같습니다. 기산봉 사슴은 알다시피 전 서장님으로 계시던 김기덕씨가 호돌이 행사의 일환으로 5대 기관장이 기산봉에 사슴 다섯 마리를 풀었었던, 경찰서에서 행사를 했습니다만 그 뒤로 한 마리가 죽고 나머지가 새끼를 낳아서 현재 아홉 마리의 사슴이 있습니다. 이 사슴들이 밤이 되면 나와 가지고, 대동 백호 쪽에 나오는데, 지금 기산봉 전체를 쳐야 되는데 전체를 못 치고 부분적으로만 쳤단 말입니다. 정확한 미터는 제가 사무실에 가서 봐야 알겠습니다만, 피해를 입은 할머니 한 분이 계시는데 지금도 계속 울고 오십니다. 배도 따먹어 버리고 고구마도 먹어 버리고, 그래서 가덕지 생태공원으로 옮길려고 하는데 옮길려면 생태공원 거기도 전체를 쳐야 하기 때문에 못 옮기고 있습니다. 그것을 죽일 수도 없고…… 겨울에는 먹이를 줍니다. 보광사 스님이 종을 치면 겨울에는 나옵니다. 심지어 저희들이 여름에 죽여버릴려고 포수를 데리고 갔는데 못 찾았어요. 일단 이번까지 치면, 장애인복지회관 공사를 하고 있기 때문에 좀 애로사항이 있습니다. 이번까지만 좀 선처해 주시면 여하튼 사슴 문제는, 저희들도 참 답답합니다. 세부적으로는 위원님께 서면으로 보고 올리겠습니다. 그 다음, 자연생태공원에 가면 저수지 안에 섬이 있습니다. 거기를 조성해 놨는데 그 섬하고 자연생태공원하고 연결하는 다리를 만드는 것입니다.
상영

모상영위원

높이요? ○
양현

김양현환경보전과장

예, 예. 섬으로 연결되는 다리를 만들어 가지고, 그럼 전망도 좋겠다 해서 국도비 3억2천만원을 받아다가 군비 5억을 투자하는 사업입니다.
상영

모상영위원

알았습니다. ○
양현

김양현환경보전과장

그리고 이동화장실 문제는, 작년에 저희가 화장실 하나를 고정식으로 지었습니다. 이쪽 반대 편에도 하나 지을려고 했는데 계속 걸려 가지고 못 짓고 있습니다만 언젠가는 모 위원님께서 지적하신 대로 고정식으로 해야 합니다. 어느 축제고 이동식 화장실이 있거든요, 일시에 관광객이 와 버리니까. 작년에도 화장실 좋은 것 했다고 칭찬을 받았는데, 돈 2,400만원! 많이 들어갑니다. 짓는 것을 우선으로 하고, 작년에 일시에 관광객이 모여드니까 그것이 부족해 가지고 쇼가 났는데, 화장실 임대 문제는 아직 저희들도…… 구체적으로 계획을 세워서 별도로 한번 위원님들께 보고를 드리는 것으로 하겠습니다. 어느 축제장이나 이동식 화장실 안 쓰는 데가 없거든요. 고정식으로 가긴 가야 됩니다. 그렇게 답변드리겠습니다.
상영

모상영위원

그러니까 구체적으로 화장실 그것을 임대만 할 것이 아니라, 가리개 같은 것을 이용해서 가리개로 가릴 것은 가리고 해서, 요즘 함석이라고 그래요 뭐라고 그래요. 그런 것으로 해서 쭈욱 뽑아서 10명이면 10명, 20명이면 20명 이렇게 한 군데 조르라니 서서 할 수 있는 그런 화장실을 한 서너 군데 설치해 주라 이겁니다. 그럼 간단할 것을, 줄줄이 서 가지고 밑에서 계속 기다리고 있으면 되겠어요! 그것은 돈 얼마 들지 않아도 하지 않습니까. 그걸 좀 해주셨으면 하는 바람입니다. ○
양현

김양현환경보전과장

그래서 저희 과에서 특수시책으로 나비축제 기간 동안 함평읍 3개 리, 즉 함평읍 내교리, 기각리 등 이 3개 리를 대상으로 화장실 개방 캠페인을 통해 집집마다 스티커를 줘 가지고 "우리 집 화장실은 개방되었습니다. 얼마든지 쓰십시오." 하고 함평군 환경보전 특수시책으로 이렇게 해봤는데 주유소하고 공중화장실은 됩니다. 깨끗이 청소만 해주고, 주유소 같은 곳은 인센티브를 적용해서 쓰레기봉투라도 주면 되는데, 함평읍 3개 리의 가정이 한 150가정이 되거든요. 화장실 인심 좋으실 것 같죠? 그런데 도난의 우려가 있고 사생활 침해가 되니까, 인센티브로 쓰레기봉투 좀 주고 화장지도 주고 그래 가지고 저희들이 시책으로,
상영

모상영위원

밖에 있으면 몰라도 안에 있으니까, ○
양현

김양현환경보전과장

인센티브로 봉투를 주고 해도, 저희들이 화장실 문제만큼은 개선이 되어야 겠다 했는데 사생활 문제, 도난 문제가 있고……, 화장실 문제는 어느 축제장이나 문제가 있고,
상영

모상영위원

임대화장실 문제는 여자들은 임대화장실에서 일을 보게 하시고 남자들은 내가 아까 말한 대로 그런 것을 한 서너 군데 설치해서 하면 그것이 제일 좋은 방법일 겁니다. ○
양현

김양현환경보전과장

여하튼 화장실 문제는 저희들이 모 위원님께서,
상영

모상영위원

더 연구해 보십시오. ○
양현

김양현환경보전과장

예.
청수

김청수위원장

더 질의하실 위원 계십니까? 정승근 위원 질의하시기 바랍니다.
승근

정승근위원

정승근 위원입니다. 336페이지, 국내여비에서 쓰레기 무단투기자 지도 단속 여비가 있거든요. 현재까지 무단투기 실적은 어떻게 되어 있으며, 이것을 읍면이나 개인에게 그것을 고발하면 보상금을 지급할 수 있는가? 현재 여비에 312만원이 들어 있는데 현재의 실적, 금년 2002년도 실적은 얼마나 되는가? 그리고 334페이지, 읍면 하수도 준설사업비 5천만원이 계상되어 있는데 이것을 읍면에 전도해서, 사실은 각 읍면마다 하수도 준설사업이 다 필요합니다. 이것을 읍면에 배당해서 읍면장이 선정해서 쓸 수가 있는지 답변해 주시기 바랍니다. ○
양현

김양현환경보전과장

쓰레기불법투기자는 금년에 11건을 신고 받아서 과태료를 물렸습니다. 과태료의 50%는 신고보상금으로 지급하고 있습니다. 언제든지 저희들에게 전화만 주시면 현지확인을 해서 과태료를 먹이고 있습니다. 금년에 11건 보상금은 지급했습니다. 그 다음에 준설사업에 대해서는 지금까지 읍면 재배정해서 읍면에서 준설사업을 하도록 했는데, 모 위원님 말씀대로 재배정하는 방안도 강구를 금년처럼 하겠습니다. 그런데 사업량이 5천만원으로 많지도 않으니까, 읍은 읍파 있는 데도 계속 준설을 해야 합니다. 읍 시가지가 다 메워져 버렸드라고요. 본 기계로 쭈욱 뽑아야 되는데 사업비가 사실 적습니다. 쪼개 줄려고 보니까 함평읍은 읍대로 더 주라고 그래서, 우리가 직접 계약을 해서 읍면을 돌아다니면서 순회하면 어쩌겠냐 하는 생각을 담당계장하고 했습니다만 위원님 말씀대로 재배정하는 방법도 강구하겠습니다.
승근

정승근위원

이런 예산은 증액을 해서라도 읍면 주민들에게 피해가 없도록 해주시기 바랍니다. ○
양현

김양현환경보전과장

최선을 다하겠습니다.
청수

김청수위원장

또 질의하실 위원 계십니까? 예, 이백주 위원.
백주

이백주위원

이백주 위원입니다. 387페이지, 간이상수도 물탱크 청소 용역비로 해서 1,800만원이 세워졌는데, 본 위원이 알기로는, 혹 그 마을에서 간이상수도 관리를 안 합니까, 그 마을 분들이? ○
양현

김양현환경보전과장

관리하고 있습니다. 지정자가 있습니다.
백주

이백주위원

그런데 용역비가 책정되었길래 물어봅니다. 답변해 주십시오. ○
양현

김양현환경보전과장

함평 관내에 간이상수도가 121개가 있습니다. 전부 마을에서 관리하고 지정자가 있습니다. 그런데 그것을 청소하려면 한번은 물을 빼야 한다고 하구만요. 하루는 물을 빼 놨다가 말려 가지고 청소를 하고 물을 넣고 하는 데, 이렇게 하는 데 한 15만원 정도 소요되는 것으로 알고 있습니다.
백주

이백주위원

그리고 341페이지, 군비 출연금 6,500만원에 대해서 다시 한 번 자세하게 말씀해 주시기 바랍니다. ○
양현

김양현환경보전과장

환경보전기금은 2000년도부터 2003년까지 4년간입니다. 5천만원씩 2억을 적립하도록 되어 있습니다. 내년까지입니다. 5천만원씩 2억을 적립해 가지고 환경 관련 사업에 쓰겠다는 것이 5천만원입니다. 그리고 1,500만원은 매립장에서 쓰는 인건비, 매립장에서 감시요원을 하나 쓰고 있습니다. 이 돈이 그 인건비로 지급되는 것입니다. 그러니까 적립금 5천만원하고 나머지 1,500만원은 환경감시요원, 주민추진위원회가 있습니다. 그 추진위원회에서 선정한 그 감시요원에게 나가는 인건비를 여기서 지급하는 것입니다.
백주

이백주위원

그럼 지난해에는 안 세우셨어요? 세워 가지고 그대로 소비하고? ○
양현

김양현환경보전과장

지금 현재 확보된 것이, 내년까지 2억이 적립됩니다.
백주

이백주위원

2억이? ○
양현

김양현환경보전과장

예, 이것이 조례로 개정이 되었기 때문에,
백주

이백주위원

예, 이상입니다.
청수

김청수위원장

또 질의하실 위원 계십니까? 예, 조용무 위원.
용무

조용무위원

조용무 위원입니다. 이백주 위원께서도 말씀하셨는데, 간이상수도 물탱크 청소 용역비. 용역 회사에 맡기지 말고 지금 현재 각 마을에서 관리하고 있으니까 그 마을의 상수도관리자들에게 맡길 수 있는가 그것을 한번 알아보시고요, 그 다음에 330페이지, 공익근무요원 이것이 또 나왔어요. 봉급이 16,000원인데, 제가 이번에 알기로 이등병이 막 들어오게 되면 16,500원을 받게 되어 있어요. 그 다음에 6개월 후에 승진하게 되면 17,900원이에요. 그 다음에 15개월 있으면 23개월로 19,800원이에요. 그 다음 24개월부터서는 병장인데 21,900원이에요. 왜 한 군데 338페이지 거기는 병장으로 계획을 세워서 21,900원이 맞는데 여기 330페이지 공익근무 2명은 16,000원을 세웠는가? 예산이 부족하지 않습니까? ○
양현

김양현환경보전과장

방금 말씀하신 대로 330페이지는 일등병입니다. 그리고 뒤에 338페이지는 병장입니다. 고현석이라고,
용무

조용무위원

이등병으로 16,500원인데 이것이 6개월 후에는 승급을 해요 상병으로. 그럼 유지비가, 이것이 7월 1일에 온다고 해서 17,900원짜리가 되지 않습니까. 그럼 예산 잘못 짜져 있다는 것 아닙니까? ○
양현

김양현환경보전과장

이게 우리가 공익요원이 필요하다고 총무과에 요청하면 그 날짜에 오는 것이 아니라 갭이 있거든요?
용무

조용무위원

그것은 아는데, 내가 하는 얘기는 뭔고 하니 이등병이 왔을 때, 다행이 7월 1일에 오면 괜찮은데 1월 1일에 와버렸다 이겁니다. 그럴 때는 추경에 올려야 한다는 얘기 아닙니까? ○
양현

김양현환경보전과장

이것이 위원님, 확보된 것은 주고 1회 추경에 또 올려야 합니다.
용무

조용무위원

그러니 이중적인 일이죠. 예를 들어 2명에 대해서 어느 정도 상병 정도의 예산으로 짠다든지 평균치를 내서 예산을 짜야지, 지금 제일 하단의 것도 500원이 부족해요. 그럼 이 500원만 부족한 것이 아니고 여기에 대한 상여금, 상여금도 있잖아요? 3분의 1. 그것까지고 부족하지 않습니까, 50%. 부족한데도……. 이런 예산을 짜는 데 있어 몇 푼 안 되지만 실질적으로 순서가 안 맞다 하는 것을 지금 얘기하는 것입니다. ○
양현

김양현환경보전과장

그리고 용역 문제는요. 물탱크 용역은 함부로 하는 것이 아니랍니다. 자격증이 있어야만 한답니다. 용역을 하게 되면 저희들은 마을 위치만 알려주고, 또 마을의 관리자를 만나 가지고 반드시 물탱크의 전·중·후 사진을 찍고 관리자의 확인 도장을 받아 와야지만 우리가 돈을 지출하거든요. 그래서 마을에서 할 수 있는 성격은 아니거든요. 이 용역 업체라는 것이 그냥 물탱크만 청소하고 물만 담는 그런 것이 아니라 전문용역교육을 받은 사람이 할 수 있는 것이기 때문에 마을에서 할 수 있는 성격은 아니라고 생각합니다.
용무

조용무위원

알았습니다.
청수

김청수위원장

또 질의하실 위원 계십니까? 정현웅 위원 질의하시기 바랍니다.
현웅

정현웅위원

정형웅 위원입니다. 324페이지, 민간경상보조 푸른함평21협의회 운영 지원금으로 1천만원이 계상되어 있습니다. 푸른함평21협의회 활동이 뭡니까? 단체예요? ○
양현

김양현환경보전과장

예.
현웅

정현웅위원

활동은 합니까? ○
양현

김양현환경보전과장

눈부시게 하는 활동은 없습니다만 회원이 57명으로 구성되어 가지고, 시군마다 이름은 다릅니다. 우리 함평군은 푸른함평21입니다만 무안 같은 경우는 푸른의제21인가 무슨 의제21인가로 막 이렇게 해서 하고 있는데 눈부신 활동은 저도 크게 보지는 못 했습니다. 그러나 환경단체에서는 상당한 역할을 하고 있습니다.
현웅

정현웅위원

그럼 협의회에 그냥 1천만원을 경상보조식으로 지원만 해주는 것입니까? ○
양현

김양현환경보전과장

예, 금년에 처음으로, 해년마다 몇 번씩 요구했는데 한 번도 세워준 적이 없어서 금년에 처음으로 세워놨습니다.
현웅

정현웅위원

지금까지도 안 세웠으니까 안 세워도 되겠네요 그럼. 338페이지, 쓰레기봉투 있죠? ○
양현

김양현환경보전과장

예.
현웅

정현웅위원

쓰레기봉투 구매 관계는 민간업체하고 계약이 되어 있습니까 조달 구매합니까? ○
양현

김양현환경보전과장

저희가 필요하면 조달청에 요구하고 있는데 한국장애인협회에서 납품하는 것으로 알고 있습니다.
현웅

정현웅위원

그렇죠? ○
양현

김양현환경보전과장

예.
현웅

정현웅위원

본 위원이 알기로도 그렇게 알고 있습니다만 이제부터 주정부 방침이 그렇게 안 되고 앞으로는 전체적으로 조달 구매로 바뀔 것으로 그렇게 알고 있는데, 지침이 그렇게 내려오죠? ○
양현

김양현환경보전과장

예.
현웅

정현웅위원

그렇게 해 주시고, 344페이지, 마을하수도처리장 보수사업에 월야 순촌 마을에 7천만원이 계상되어 있는데요. 이 시설이 아까 과장님께서 말씀하신 대로 그렇게 오래된 것이 아니거든요. 그럼에도 불구하고 그 시설에 7천만원씩 들여 가지고 과연 어떤 시설을 하는 것인지? 본 위원이 명확하게 알 수 있는 답변을 자세히 좀 해주셔야 될 것 같습니다. ○
양현

김양현환경보전과장

순촌 마을이 '96년 마을하수도사업으로 준공이 됐으니까 6년째 7년째 됐습니다만, 그때 당시에는 목안침륜트랜치공법이라고 해서, 그때 당시에는 그 공법을 써도 괜찮았는데 지금은 거기서 나오는 방류수에 대한 수질기준이 오버돼 버린 거예요. 그래서 그 공법으로는 안 되니까, 환경부에서 확인 나와 가지고 이것을 지적했단 말입니다. 그래서 저희들이……. 그때 당시 6년 전에는 그 공법으로 해도 됐는데 지금은 방류수 수질오염 기준이 오버되어 가지고 그 공법을 바꾸어서 해라 그래서…….
현웅

정현웅위원

이 사업이 월야 순촌 마을이 첫째가 아니죠? 그 전에도 사업을 한 곳이 있죠? ○
양현

김양현환경보전과장

저도 월야 순촌 마을이 첫째라고 알고 있습니다.
현웅

정현웅위원

첫째예요? ○
양현

김양현환경보전과장

예.
현웅

정현웅위원

그럼 작년에 한 시설은 어떻게 된 거예요? 지금 이 시설을 매년 한 개소씩 하고 있죠? ○
양현

김양현환경보전과장

마을하수도는 계속 하고 있습니다.
현웅

정현웅위원

방금 과장님께서 답변하신 그 내용이 언제 바꿨어요? 그 공법을 바꾼 지가? ○
양현

김양현환경보전과장

…….
현웅

정현웅위원

그럼 그 이전에, 예를 들어서 작년 재작년에 했던 것도 전부 이런 식으로 바꿔야 됩니까? ○
양현

김양현환경보전과장

최근에는 그런 신공법으로 쓰는 것으로 알고 있습니다.
현웅

정현웅위원

그럼 월야에 있는 이거 하나만, ○
양현

김양현환경보전과장

환경부에서 지적한 것은 그것 하나입니다.
현웅

정현웅위원

이거 하나에요? ○
양현

김양현환경보전과장

예, 일제점검에서 지적당한 부분인데 최근에 한 것은 다른 공법을 쓰고, 글쎄 저도 6년밖에 안 됐는데……,
현웅

정현웅위원

그래요, 이 부분도 좀 상세하게 예산 절감 차원에서 연구 좀 해보십시오. 다음에 390페이지, 간이상수도 물탱크 교체 4천만원이 계상되어 있습니다. 유인서를 보면 한 개 마을로 되어 있는데 몇 톤짜리 물탱크로 교체하는데 이렇게 많은 예산이 들어갑니까? ○
양현

김양현환경보전과장

30톤을 얘기하고 있는데 스테인레스로,
현웅

정현웅위원

스테인레스로 30톤요? ○
양현

김양현환경보전과장

예.
현웅

정현웅위원

굳이 스테인레스로 할 필요가 있느냐 이 얘깁니다? ○
양현

김양현환경보전과장

지금 그게 옛날에는 콘크리트로 하다 보니까,
현웅

정현웅위원

아니 콘크리트 말구요. 지금 건설과에서 시행하고 있는 마을상수도사업 있죠? 그 사업 현장을 보면 FRP라고 그것이 충격은 굉장히 강하고, 본 위원이 알기로는 반영구적으로 알고 있습니다. 아마 그런 재질로 하면 이런 돈은 안 들어갈 거에요. 이렇게 많은 예산은 안 들어갑니다. 굳이 이렇게 스테인레스로 비싸게 할 필요가 없지 않냐 하는 생각이 듭니다. ○
양현

김양현환경보전과장

참고해서 설계,
현웅

정현웅위원

그리고 나비축제장 관로 교체공사 2,700만원, 이 부분도 불과 3,4년 전에 시공했던 관로가 벌써 이렇게 파손이 되어 가지고 누수가 된다는 것은 초창기부터 뭔가 잘못된 것 아닙니까 이거? ○
양현

김양현환경보전과장

위원님, 그때 관로는 50mm로 했거든요. 그런데 지금은 75mm 이상으로 해서 물이, 막말로 해서 음식점의 물이 적게 짜실짜실 나오니까 이 관로를 배로, 100mm 정도로 늘려 가지고 어차피 영구적으로 해 버려야, 당시에는 음식점이 그렇게 많이 없고……, 인원수가 급증하다 보니까 이 관로의 ㎜수를 늘려줘야 할 것 같애요.
현웅

정현웅위원

아, 그러니까요. 물을 쓰시는 데 불편 사항이 있어서 관로를 좀 큰 것으로 교체한다면 이해가 갑니다만 지금 현재 시공된 상태가 누수가 심해서 한다고 해서, 그것을 교체한다고 아까의 답변에 의해서 제가 지금 말씀드리는 거에요. 예, 이상입니다.
청수

김청수위원장

또 질의하실 위원 계십니까? 노화섭 위원 질의하시기 바랍니다.
화섭

노화섭위원

노화섭 위원입니다. 금방 정현웅 위원님하고 비슷한 내용입니다. 324페이지, 푸른함평21협의회 운영 지원에 1천만원을 계상했는데, 푸른함평21이 언제 설립되었으며 9개 읍면 주민으로 구성되었는지 알고 싶고, 또 주로 하는 일이 무엇이며, 현재 푸른함평21에서 환경단속 실적이나 환경운동을 한 실적이 있는지, 그리고 집행부의 행사나 회의 때 한번이라도 참석한 실적이 있는지 알고 싶습니다. ○
양현

김양현환경보전과장

푸른함평21 회원은 57명인데 읍면별로 9개 읍면에 산재해 계십니다. 그리고 특히 그 양반들이 활동하는 것 중의 하나가, 증이 있거든요. 환경오염방지라고 해서 불법투기라든가 그런 것에 대해서 저희 과하고 긴밀하게 연락이 됩니다. 다른 분들보다는 책임의식이 있는 것은 사실인데, 크게 나타난 활동 실적은 저도 답변드리기가 조금 그렇습니다. ……발족은 2000년도에 전도 쪽으로 했고, 명칭은 우리가 푸른함평21인데 군마다 이름이 조금 틀리드만요. 2000년도에 발촉되었다는 말씀을 드리고, 큰 활동은 저희들도, 오염투기방지 그런 활동을 하고 있습니다.
청수

김청수위원장

또 질의하실 위원 계십니까? ……. 더 이상 질의하실 위원이 없으므로 환경보전과 소관 2003년도 일반회계 및 특별회계 세입·세출 예산안과 환경보전기금운용계획안에 대한 주요 업무 보고 및 설명과 질의 답변을 마치겠습니다. 수고하셨습니다. 이상으로 오늘의 의사일정을 모두 마치겠습니다. 예산결산특별위원회 제3차 회의는 12월 9일 10시에 개의토록 하겠습니다. 수고하셨습니다. 산회를 선포합니다. (의사봉 3타)

16시26분 산회

출처 전남 함평군의회 회의록