김근환 의원 발언

자리를 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로, 지금부터 지방자치법 제36조 및 동법시행령 제16조, 안동 시의회행정사무감사및조사에관한조례 제2조 규정에 의거 안동 시의회 총무위원회의 2002년도 행정사무감사를 실시할 것을 선언합니다. 어제에 이어 오늘은 도산서원관리사무소, 하회마을관리사무소, 시립민속박물관, 광역매립장관리사무소 대한 행정사무 감사를 실시하겠습니다. 그럼 먼저 도산서원관리사무소 소관 행정사무감사를 실시하겠습니다. 도산서원관리사무소장님 나오셔서 소속 담당주사를 소개하여 주시고 감사자료에 의거 소관 사무에 대하여 보고하여 주시기 바랍니다.

도산서원관리사무소장 김정인입니다. 존경하는 김성진 위원장님! 그리고 위원님 여러분! 늘 도산서원관리사무소에 대해서 많은 관심과 지도를 하여 주신 데 대하여 이 자리를 빌어 깊이 감사의 말씀을 드리면서 도산서원관리사무소 행정사무 감사 자료현황을 보고 드리겠습니다. (행정사무감사자료 보고) 이상 간단히 보고를 마치겠습니다.

예 수고하셨습니다. 다음은 질의 및 답변의 순서가 되겠습니다. 도산서원관리사무소장님은 답변석에 앉아주시고 질의하실 위원계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 예, 정재근 위원님 질의하여 주십시오.

관장님 수고 많으십니다. 년도별로 우리 관람객이 전년 대비해서 조금 소폭 감소하는 영향이 있는데 그지요?

예.

왜 관광객이 감소를 하며, 거기에 대한 대비책이라든지 관광객을 감소되지 않게 활성화하기 위한 방안이 있으면 말씀을 한번 해 주십시오.

도산서원 관광객이 99년도를 기점으로, 그때 영국여왕이 4월21일 날 안동 을 방문하셨고, 10월7일 날은 대통령이 도산서원을 방문을 했고, 경제적으로도 그때 가장 경기가 좋았고 해서 관광객이 전체적으로 28만이 왔습니다. 그래서 가장 많이 온 해가 99년도입니다. 그때를 기준으로 해서 지금까지 매년 한 5%정도 감소를 하는데, 이는 경기적인 시점으로 인해서 경기가 나빠지니까 관광객이 움직이는 것이 다소 적게 오는 것으로 판단하고, 그리고 두 번째는 관광추세가 보고 배우는 교육적인 견학보다는 먹고 즐기고 노는, 이를테면 행락지라든지 산행이라든지 이런 데는 많은 관광객이 불어나는 것으로 그렇게 우리가 추산하고 있습니다. 관광패턴이 많이 바뀌는데 원인이 있고. 그 다음에 도산서원에 관광객이 주는 것을 앞으로 관광객 유치라 할까 홍보를 우리가 하는 계획은, 도산서원에 볼거리를 많이 제공을 하겠다는 겁니다. 지금 홍보관이 내년 봄쯤 문을 열게 되는데 홍보관내에 홍보시설물을 영상 매체를 통해서 계속 상영을 한다든지 해서 관광객이 왔다가 보람을 느끼고, 또한 도산서원을 많이 알 수 있게끔 직접 설명도하고 그래서 어쨌든 도산서원에 관광객이 많이 오게끔 그런 계획입니다. 또 그 다음에는 국학진흥원하고 또 도산온천과 도산서원을 중심으로 해서 퇴계선생 유적지에 연계해 가지고 우리 안내 팜플렛이나 홍보물을 비치한다든지, 또 거기에 나가서 직접 업무적으로 관광객유치 조율을 한다든지 업무체제를 갖추겠다. 그런 걸 말씀을 드리겠습니다.

예, 알겠습니다. 이상입니다.

예, 또 질의하실 위원님. 예, 손광영 위원님.

2001년도, 금년도를 대비해서 관람객 중에 20%가 거의 어린이들로 이렇게 나타나는 그런 현상입니다만 본 위원이 그 전에 업무보고시에 우리 관내에 있는 청소년들 그러니까 어린 학생들로 하여금 무료관람을 좀 증대시킴으로서 방학기간에 외지에서 오는 친척들과 함께 방문할 수 있는 계기를 만드는 것이 어떻겠느냐 이런 식으로 한번 말씀을 드린 적이 있습니다. 그 부분에 대해서 물론 예산상으로 필요하다 면은 예산 부서에 요구를 해서 보다 더 우리 관내에 있는 도산서원을 청소년들에게 널리 알릴 수 있는 그런 방향 모색을 했으면 하는 생각이 듭니다. 이점에 대해서 소장님께서 한 말씀 해주셨으면 고맙겠습니다.

현재 그러한 여건을 감안해서 우리 6세까지는 도산서원 무료입장입니다. 7세 이상만 입장료를 받고있고 저번에도 손광영 위원님께서 우리 관내에 있는 청소년이나 학생들이 도산서원을 많이 방문을 해서 직접 와서 보고배우고 타 지역에서 오는 관광객들에게 많이 홍보할 수 있게끔 그런 건의 말씀이 계셨습니다. 그래서 그것을 중심으로 해서 그 해 각 학교에 공문을 냈습니다. 특히 6세 이상 어린이들을 교육하는 어린이원 이라든지 이런 데는 무료입장하고, 또 일반청소년들도 반드시 도산서원에 오게되면 안내설명을 하고 최대한도로 많이 우리 지역에 있는 분들이 할 수 있을 수 있게끔 공부든, 홍보물도 직접 보내고 공문도 내서 가급적이면 우리 지역에 있는 청소년들이 많이 찾을 수 있게끔 그래 조치한 바 있습니다. 앞으로도 손광영 위원님의 말씀을 충분히 고려해서 우리 지역을 많이 찾을 수 있게끔 최대한도로 노력을 하도록 하겠습니다.

예, 이상입니다.

더 이상 질의하실 위원 안 계십니까? 질의하실 위원이 안 계시므로 도산서원관리사무소 소관 행정사무감사를 종결하겠습니다. 관리소장님 수고하셨습니다. 다음은 하회마을관리사무소에 대한 행정사무감사를 실시하겠습니다. 하회마을 관리소장님 발언대로 나오셔서 감사자료에 의거 소관사무를 보고하여 주시기 바랍니다.

하회마을관리소장 김시창입니다. 하회마을에 대해서 늘 애정으로 관심을 가져 주시는 김성진 위원장님 그리고 여러 위원님들께 감사의 말씀을 드리면서 감사자료에 의한 설명을 드리겠습니다. (행정사무감사자료 보고) 이상으로 간략하게 감사자료에 의한 보고를 마치겠습니다.

예, 하회마을관리소장님 수고하셨습니다. 다음은 질의 및 답변의 순서가 되겠습니다. 하회마을관리소장님은 답변석에 나와 앉아 주시고 질의하실 위원 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 예, 강대춘 위원님 질의해 주십시오.

소장님 수고하십니다. 우리 여기 보니까 편의시설 현황에 보니까 화장실이 6개소에 20동 있는데 이게 하수처리는 어떻게 하고 있습니까?

수세식도 있고 수세식이 아닌 곳도 있습니다. 수세식이 아닌 곳은 정화조 차가 와서 수거를 해가고 있습니다.

최종 방류수는 낙동강으로 흘러가네요, 처리가 되지 않은, 미 처리 된 오물을, 빨리 예산을 확보하셔 가지고 하수종말처리장을 만들어야 됩니다. 일요일 절정기에는 1만 6,000명이 오거든요. 최고가, 이래 왔을 때 오염배출이 상당히 높습니다. 이걸 만약에 처리를 안하고 낙동강으로 그대로 흘려보낸다는 것은 환경범죄에 해당하는 겁니다. 예산을 빨리 확보하셔 가지고 하수종말처리장을 빨리 만드셔야 합니다. 1만6,000명이라 하면 우리 풍천 인구의 3배입니다. 하루에 3배가 오거든요. 그러면 배출량도 엄청스럽습니다. 그리고 또 한가지는 쓰레기통이 지금 5개소에 18개가 있는데 쓰레기차가 매일 옵니까?

예, 매일 옵니다.

보니까 서후하고 풍천하고 같이 수거를 하더라고요.

하회마을에는 한창 시즌에는 지금 쓰레기 배출이 상당히 많기 때문에 청소차가 매일 와서 수거를 하고 있습니다.

예. 잘 알겠습니다. 이상입니다.

소장님 지금 현재 화장실 심각한 문제가 있습니까?

예. 지금 간이화장실은 정화차가 와서 하기 때문에 별 문제가 없는데 다만 간이화장실이 아니고 일반화장실일 경우 좀 문제점이 있습니다.

그럼 거기에 대해서 대책을 수립해 보십시오.

예, 그렇게 하도록 하겠습니다.

예, 또 질의하실 위원 계십니까? 질의하실 위원 안 계십니까? (『없습니다』하는 위원 많음) 질의하실 위원이 안 계시므로 하회마을관리사무소소관 행정사무감사를 종결하겠습니다. 하회마을관리사무소장님 수고하셨습니다. 다음은 시립민속박물관소관 행정사무감사를 실시하겠습니다. 시립민속박물관장님 나오셔서 소속 담당주사를 소개하여 주시고, 감사자료에 의거 소관사무에 대하여 보고하여 주시기 바랍니다.

시립민속박물관장 박동균입니다. 저희 과 담당주사를 소개해 드리겠습니다. (담당주사 소개) 평소 존경하는 김성진 위원장님과 위원님 여러분! 항상 저희 박물관 업무에 대하여 정성어린 관심을 가져 주신 데 대하여 감사드리며 박물관 소관 업무를 보고 드리겠습니다. (행정사무감사자료 보고) 이상 보고를 마치겠습니다.

예, 시립민속박물관장님 수고 많으셨습니다. 다음은 질의 및 답변의 순서가 되겠습니다. 시립민속박물관장님은 답변석에 앉아주시고 질의하실 위원 계시면 질의해 주시기 바랍니다. 예. 김근환 위원님 질의해 주십시오.

소장님 수고 많으십니다.

예.

그 차수막 보수는 해마다 해야됩니까?

차수막 보수가 이게 저 95년도에 차수막 설치를 해놨는데, 차수막 설치 후에 쓰레기 매립을 하면서 매립하는데 따른 당김이 굉장히 많이 되어 자꾸 당겨 들어가니까 한꺼번에 다 못하고 매립하는 쪽을 대상으로 매년 보수를 하고있습니다. 하고있는데 2000년도에 150m했고, 2001년도에 185m했고, 지금 2002년도에 230m를 지금 하고있습니다.

그러면은 처음 할 때부터 차수막이 매립양에 비해서 처음에 아주 잘못된 거네요. 그죠?

아닙니다. 쓰레기를 갖다 넣고 다짐을 하면서 자꾸 하니까 차수막이 자꾸 당겨 내려갈 수밖에 없습니다. 그것은 어느 곳이나 다 똑같다고 합니다. 제가 한번 견학을 두 군데 지난해 다녀왔습니다만.

그러면 실질적으로 차수막이 떨어져서 침출수가 중간에 언제 새버릴지도 잘 모르겠네요.

아닙니다. 그것 때문에 만약에 침출수가 새며는 이것은 큰 문제입니다. 그래서 차수막 보수는 현재 차수막 설치해놓은 데서 자꾸 당김이 당겨지면, 팽팽하게 당기면, 팽팽하게 당기며는 거기다가 보수를 합니다. 중간에 절단을 하고 거기서 이제 옷 깁는 것같이 중간에 막을 다시 끼워 가지고 보수를 해서 붙입니다. 그래서 안 당겨지게 합니다.

그래서 본 위원의 질문은 사실상 예산이 많이 수반이 되야 되는 문제지만 해마다 차수막 보수과정에, 사실 우리가 일반적으로 생각할 때는 보수과정은 떨어진 상황에서 보수한다는 이런 느낌을 가지고 있습니다. 사실 소장님께선 당김으로 인해 가지고 판단해서 보수를 한다는 것에서 떠나서 우리 일반적으로 생각할 때는, 일단 찢어진 부분에 대해서 보수를 하지 않나, 침출수 문제라든지 여러 가지 문제가 발생될 까봐 본 위원이 질문을 했습니다.

예.

앞으로 그 점에 대해서 잘 해 주시기 바랍니다. 예 이상입니다.

예, 감사합니다.

소장님 침출수 누수 관계는 검수정이 있지요?

예.

지하수 검수정이 있지요?

예.

예, 분기별로 검수를 하지 않습니까?

예, 분기별로 합니다.

그리고 또 질의하실 위원님. 예 김근환 위원님 질의해주십시오.

소장님.

예.

수고하십니다. 전 번에 본 위원이 지적한 화공직 공무원.

예.

지금현재 어떻게 됐는지 말씀 좀 해주십시오.

예, 안 그래도 제가 위원장님께도 말씀을 드렸습니다만 강 위원님이 업무보고 때 질의를 하셔서 화공직이 겸무 발령을 그 이튿날 겸무 발령을 받았습니다. 감사하다는 말씀을 드리려고 했습니다만.

감사하다는 말씀을 하시지 마시고 우리 조그만 자동차 운전해도 무면허 하면 범법 행위지요?

예.

이거 지금 폐수, 침출수 독극물 이게 독약입니다. 이게 지금 보니까 올해 1만 4,000톤 처리 했네요. 그러면 이거 저 화공직 없으면 누가 처리했습니까?

화공직은 화공직 없는 기간이 한 1주일 내지 10일 정도 됐습니다. 지금 그 사람이 도 전입시험 쳐 가지고 이번에 도에 발령 나서 갔습니다.

겸직이 아니라 상주로 해야되지, 겸직이 말이 되지 않지요.

지금 총무과에서, 인사는 총무과에서 합니다만 총무과에서도 곧장 발령을 내는 것으로 알고 있습니다. 그 기간 동안에 우선 겸무 발령을 낸 것으로 그렇게 알고 있습니다.

그리고 아까 COD가 얼마라 했지요? 원수 COD가요?

1,700PPM, 원수는200PPM 이하로 처리를 해서 이제 하수종말처리장으로 보내고 있습니다.

그리고 또 한가지는 소각시 우리 105톤을 했데요. 소각을.

예.

그러면 다이옥신하고 오염물질 있잖아요. 이것은 체크를 어떻게 합니까?

지금 소각은, 지금 사실 우리 소각로는 소각을 하니까 소각로지 사실은 옳은 소각로가 아니거든요. 그래서 소각로가 3기가 있는데 공냉식이 2기고, 수냉식이 1기가 있는데 공냉식은 연기가 많이 나서 동네사람들한테 민원이 발생돼서 사용을 못하고 있습니다.

그게 아니고 일단 우리가 폐기물을 소각을 하면 다이옥신이라 하는 이런 오염물질이 올라옵니다. 지금요. 나옵니다.

예.

이 처리는 어떻게 하며, 체크는 어떻게 합니까? 농도는?

그 농도는 수냉식 기계에 설치가 돼 있습디다.

여기도 소각하시려고 하면 환경에 대한 전문요원을 배치를 하셔야됩니다.

예.

이거 이대로 소각하면 시민들 다 죽어요. 무슨 말인지 알겠습니까?

예.

그거 천지도 말이죠, 다이옥신이 뭔지도 모르는 상태에서 그대로 태워 가지고 시내로 다 흘려보내고 하면 안동 시민들 다 죽습니다. 검토한번 해보십시오.

예.

전문요원 꼭 배치가 되야 됩니다. 그냥 주먹구구식으로 보니까 전부다 잘 합니다, 잘 합니다, 그 사람 오래해서 잘합니다 하는데 대책을 세우셔야 됩니다. 이상입니다.

예, 알겠습니다.

질의하실 위원 계십니까? 예. 손광영 위원님.

감사요청자료 9페이지를 좀 봐 주시겠습니까? 약품구입 부분인데요. 2001년도 11월1일부터 12월 31일까지의 잔량이, 그 다음페이지 9면으로 넘어와서 2002년1월1일부터 10월30일 현재 확보 및 구입량에서의 거의 맞는 부분이 있고 지금 여기서 10월31일까지 현재 쓰고 잔량이 지금 이 수치대로 분명합니까?

여기서 이제.

아니, 10월31일까지 말입니다.

예.

본 위원이 이 부분을 묻게 된 이유는 2002년도 일반회계부분에 자료요청 5면을 보세요. 재료비부분에 2,268만 2,000원을 아직까지 집행을 안 했다는 말입니다. 이 부분은 지금 현재 12월 말일입니다. 아니 참 12월 초 아닙니까? 그러면은 예를 들어서 2002년도 예산이란 말입니다. 이런 부분을 꼭 연말에 가까워서 구입을 해야되는 이유가 있는지 아니면 작년에 구입한 부분이 양이 많아서 금년도에 다 쓰고 아직 덜 쓰고 그래서 내년에 쓸걸 미리 구입하는지, 이런 부분에서 한 말씀해 주십시오.

예. 약품 잔량이 남아있는데 지금 약품을 구입하는 것은, 현재 이 약품은 오래 둬 가지고는 약효가 좋은 것은 아니라고 생각이 됩니다. 그래서 지금현재 2002년도에 10월말 현재 잔량을 여기 조금 있는데 지금 구입했는 내용은 좀 일찍 구입해도 되는데 구입이 늦은 이유는 가급적이면 조금이라도 더 쓰고 잔량이 조금이라도 적을 때 그래하면 기간이라도 조금 짧아지니까 그래서 구입하려고 하니까 조금 늦었습니다. 12월 달에 침출수용은 하산반토와 응집제, 첨가제를 해서 792만원 어치 구입을 했습니다. 하고 파리약은 지금은 파리약 치는 시기가 아니라서 조금이라도 늦춰서 구입한다고 이제 구입하려고 하고있습니다.

예, 잘 알겠습니다. 이상입니다.

예, 감사합니다.

더 이상 질의하실 위원 안 계십니까? (『없습니다』하는 위원 많음) 질의하실 위원이 안 계시므로 광역매립장관리사무소소관 행정사무감사를 종결하겠습니다. 예, 광역매립장관리소장님 수고하셨습니다. 광역매립장관리사무소를 마지막으로 총무위원회소관 20개 부서의 감사를 모두 마쳤습니다. 지난 1주일동안 안동 시발전과 시민의 복지증진을 위한 행정사무감사에 열과 성을 다해 적극적으로 참여해주신 위원님 여러분들의 노고에 진심으로 감사드리며 정말 수고 많으셨습니다. 그리고 본 위원회에 출석하여 위원님들의 질의에 성실한 답변으로 협조해 주신 집행부 공무원들에게도 감사의 말씀을 드립니다. 이번 감사과정에서 제기된 여러 사항들을 잘 정리하여 집행부에 시정 촉구 또는 건의하여 내년도 시정추진에 반영이 될 수 있도록 통보하겠습니다. 이상으로 2002년도 행정사무감사를 종결합니다. 다음주 월요일 오후 2시부터는 2003년도 예산안에 대한 심의를 시작할 계획이니 많이 준비하여 주시기 바랍니다. 감사종결을 선포합니다.