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경기 안양시의회 발언

권용호 의원 발언

제회 제차 의회운영위원회행정사무감사2002-12-07

권용호 의원 프로필 보기 →

조문성위원장

위원님들과 관계 공무원께서는 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 지금부터 지방자치법 제36조 및 안양시의회행무감사및조사에관한조례 제2조의 규정에 의거 안양시의회사무국 소관업무에 대한 2002년도 행정사무감사를 실시하겠습니다. 내실있고 생산적인 행정사무감사를 위하여 연일 수고가 많으신 여러 위원님들과 수감준비를 위해 수고하여 주신오동록 의회사무국장님 이하 관계 공무원 여러분께 감사의 말씀을 드립니다. 위원님들과 관계 공무원 여러분께서도 익히 알고 계신 바와 같이 안양시의 회사무국은 집행부 예산 편성과 결산을 심사 의결하는 의회에 소속된 행정기구인 만큼 집행부의 어느 부서보다도 예산과 행정의 집행에 있어 법 규정을 잘 준수하고 타 부서의 모범이 되도록 능률적이고 효율적으로 업무를 추진해야 하는 동시에 안양시의회 전 의원님들의의정활동을 알차고 내실있게 전개할 수 있도록 보좌해 주는 막중한 업무를 가지고 있습니다. 따라서 위원님께서는 의회사무국을 감사함에 있어 객관적이고 합리적인 바탕 위에서 예산집행과 의회 운영에 있어 제도적 문제점을 도출하고 그 개선방안을 제시하여 의회 발전을 도모하는 감사가 이루어질 수 있기를 기대 합니다. 그럼 감사를 실시하기에 앞서 안양시의회행정사무감사및조사에관한조례 제11조 제1항에 의거하여 출석 공무원에 대한 증인선서를 받도록 하겠습니다. 증인선서를 하기에 앞서 선서의 취지와 관련 규정 등에 대하여 말씀드리겠습니다. 선서를 하는 이유는 안양시의회가 2002년도 행정사무감사를 실시함에 있어서 증인으로부터 양심에 따라 숨김없이 사실대로 증언하겠다는 서약을 받기위한 것입니다. 제5항의 규정에 의하여 고발될 수 있으며 증언을 거부할 때는 500만원 이하의 과태료를 부과할 수 있음을 알려 드립니다. 아울러 형사소송법 제148조 또는 제149조의 규정에 해당하는 경우에는 증언 그리고 서류제출을 거부할 수 있음을 함께 알려 드립니다. 그러면 오동록 사무국장님과 관계 공무원께서는 일어나셔서 증인선서를 하여 주시기 바랍니다.
동록

오동록의회사무국장

본인은 안양시의회가 지방자치법 제36조 동법 시행령 제16조 제1항 「안양시의회행정사무감사및조사에관한조례」 제2조의 규정에 의하여 소관업무에 대한 2002년도 행정사무감사를 실시함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며 또한 증인으로서 증언을 함에 있어서는 지방자치법시행령 제17조의 4 제5항과 「안양시의회행정사무감사및조사에관한조례」 제17조의 규정에 의하여 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 서약하고 이에 선서합니다. 2002년 12월 7일 기 관 : 의회사무국 직 위 : 의회사무국장 성 명 : 오 동 록

조문성위원장

오동록 의회사무국장님 수고 하셨습니다. 자리에 앉으시기 바랍니다. 그러면 금일의 감사일정에 들어가도록 하겠습니다. 오동록 의회사무국장님 나오셔서 업무보고하여 주시기 바랍니다.
동록

오동록의회사무국장

의회사무국장 오동록입니다. 의정활동과 주민의 삶의 질 향상을 위해 연일 노고가 많으신 조문성 위원장님과 운영위원 여러분께 감사의 말씀을 드리며 금번 행정감사와 관련한 의회사무국 업무보고를 드리겠습니다. 보고드릴 순서는 일반현황, 2002년도주요업무 추진실적, 2003년도 주요업무 추진계획순으로 보고 드리겠습니다. 주요업무보고(의회사무국 소관 ) (의회운영위원회행정사무감사) 이상과 같이 의회사무국 2002년도 행정사무감사와 관련한 사무국 업무보고를 마치면서 우리 의회사무국 직원 모두는 관련법규 및 규정 등을 항상 잘 숙지하여 의원님들의 의정활동 업무 지원에 최선을 다하겠습니다. 이상 마치겠습니다. 감사합니다.

이상 1건 부록에 실음

조문성위원장

오동록 의회사무국장님 수고 하셨습니다. 다음은 질의순서가 되겠습니다. 질의와 답변은 일문일답식으로 진행하는 것이 바람직스러우나 감사의 능률성을 높이기 위하여 일괄질의 후 일괄답변을 듣도록 하되 미흡한 부분 또는 보충질의 하실 사항에 대해서는 일문일답형식으로 진행코자 하오니 위원님들께서는 참고하여 주시고 가급적 간단 명료하게 질의하여 주시기 바랍니다. 아울러 관계 공무원께서는 위원님들의 질의요지를 명확하게 파악하여 소신있고 책임감 있는 답변을 하여 주시기바랍니다. 그럼 위원님들의 질의를 받도록 하겠습니다. 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 조용덕위원 질의하여 주시기 바랍니다.

조용덕위원

조용덕위원입니다. 감사준비에 만전을 기한 관계 공무원여러분께 노고의 말씀을 드립니다. 먼저 감사자료 보다는 업무보고쪽에서 우리 103회 임시회시 「안양시의회신분증규칙중개정규칙안」이 되어 있는데 현재 의원님들이 구신분증을 가지고 있을 겁니다. 지금 교체된 의원님들은 몇 분이고 왜 현재까지 그런 공문 내지는 어떻게진행되는지 사항을 보고를 해 주시기 바랍니다. 그리고 14페이지 보면 의원해외연수실시결과가 나와있습니다. 그래서 작년도에 해외연수에서 해외연수 간 의원님들 그 다음 자매교류 방문했던 의원님들, 아트시티 견학했던 부분, 해외연수에서 정기적으로 갔던 의원님들 명단으로 해 가지고 작년 2001년도 그 다음 2002년도로 구분을 해서 본 위원한테 자료를 제출해 주시고 이번에 의원홈페이지를 구축하기 위해서 굿퍼니에서 우리 의원홈페이지에 대한 입찰을 봤는데 그에 대한 6,800만원을 입찰을 보면서 계약서라든가 낙찰가, 시방서 이것을 본 위원한테 제출을 해 주시기 바랍니다. 현재 우리 안양시의회에서 고문변호사를 위촉해서 지금 활동을 하고 있는데 그 동안 고문변호사의 명단과 그 분들의 활동, 수당 지급된 내용 이것을 하나 뽑아서 주십시오. 그리고 마지막으로 지금 현재 의회와자매결연 도시가 있을 겁니다. 해외 자매결연 도시가 있는데 자매결연 도시를 어떻게 대상을 선정을 하고 있는지 현재 자매결연 도시에 몇 번을 가고 어떤 활동실적이 있는지 그리고 지금 보면 후반기에 러시아라든가 이쪽에 유럽 특히 도꾸로자와시하고 중국 웨이팡시에 대한 자매결연 방문실적에 대해서 자료로 제출해 주시고 간략하게 설명해 주시기 바랍니다. 그리고 의회운영위원회에서 이번에 행정감사 기간에 각 동에 행정감사기간 현수막을 걸기로 했어요. 그래서 희망의원들만 현수막을 걸었는데 현수막이제대로 걸려 있지가 않은 것 같아요, 보면. 그리고 제대로 걸려 있어도 어떻게 조치를 시켰는지는 모르겠지만 전혀보이지가 않고 또 현수막도 오히려 안걸은 것만 못하게 더 흉칙하게 걸려 있는 것 같은데 몇 개 걸려 있는지 그것에 대해서 간략하게 설명해 주시기 바랍니다.

조문성위원장

조용덕위원님 수고 하셨습니다. 임채호위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

임채호위원

임채호위원입니다. 먼저 2002년도 행정사무감사에 대해서 의회운영위원회 오늘 감사입니다만그 일정을 총무경제위원회하고 오늘 감사일정이 이렇게 똑같은 시간 내에 잡혀 있어요. 그것이 못내 아쉽고 항상 예결 심의나 이럴 때는 1시간을 당겨서이렇게 해 왔던 것을 운영의 묘를 살리지 못했다는 것에 대해서 조금 앞으로는 그런 일이 없도록 해 달라는 부탁의 말씀을 드리고 다음은 제가 우리 국장님께 의회 직원 근무현황이 있을 겁니다. 근무현황이 어떻게 되는지 그것을 자료로 해 주시고 답변을 바라고 두 번째는 의원들이 시정질문을 해요. 특히 이번에는 초선의원들이 시정질문을 많이 하셨는데 각 상임위원회에서 시정질문을 했을 시 전문위원이나 보조직원은 그 의원들이 요구하는 자료라든가 기타 어떤 쪽으로 시정질문 방향을 잡았는가 그러면 그것이 어떤 법률검토라든가 이런 것을 전문위원이나 전문위원실에서 해 주어야 되는 거예요. 3대의회 때 어느 의원이 시정질문을 하는데 창피할 정도예요, 어떨 때는. 그것은 뭐냐. 전문위원실에서 "의원님, 어떤 방향으로 하실 겁니까?" 그래가지고 어떤 방향이 나오면 거기에 대한 자료를 전문위원실에서 연구 검토해 가지고 많은 자료를 받아볼 수 있도록 해야 된다 이거에요. 시정질문은 의원이 하는 거니까 요구만 하십시오, 요구하는 것 집행부로 올려 가지고 집행기관에서 오게끔만 하겠다. 이렇게 하지말고 이제는 제대로 의원을 보좌할 수 있는, 전문위원실에서 그러한 자료나 또 의원이 요구 안 했던 것도 그런 쪽으로 한 번 자료를 요구해 주십시오 이렇게 같이 토의할 수 있는 그러한 시정질문이 돼야만이 제대로 시정질문이 된다 이 얘기입니다. 그래서 그런 부분에 우리 사무국장님께서 앞으로는 어떻게 하겠다 그런 것에 대해서 답변을 해 주시고 다음은 의 회사무국 오늘 감사 날 입니다만 총무경제와 해서 총무경제위원회 전문위원은 없겠고 직원들이 다 안 계신 것 같아요. 전문위원님들이. 한 분 계시고. 도시건설전문위원이 안 계셔 가지고 도시건설전문위원한테 물어볼 게 많은데 그냥 생략해야겠습니다. 속기록에 나오죠? 다음은 본 위원이 의정활동 요구 자료를 한 번 해 봤어요. 의원들이 각종 위원회에 소속된 의원들의 분포도가 어떻게 되어 있나. 안양시애향복지장학금운영위원회, 제2건국범국민추진위원회, 시 주관 각종위원회 소속해서 지역정보화촉진위원회, 홈페이지정보심의위원회. 이 엄청난 위원회중에서 그야말로 어떤 식으로 이것이 추천이 돼서 올라가는 것인가. 니네끼리 해 먹으시오. 이런얘기가 나올 정도로 이것이 편중이 되어 있다는 얘기에요. 그래서 절차를 어떻게 거쳐서 저런 위원회에 들어가는가 거기에 대해서 국장님이 답변하십시오. 그러니까 의장하고 협의를 한다든가 각 상임 위원장하고 협의를 해서 하는 것인가. 어떤 간담회를 통해서 의원들하고 같이 이번에 규제개혁위원회는 어느 분이 들어가는 게 좋겠습니다. 그 규제개혁위원회는 총무경제위원회 소관이니까 총무경제위원회에서 이렇게 들어가는 게 좋겠습니다. 전체 간담회 하기가 어려우면 그 상임위원회 소관만 상임위원회에서 협의를 해 가지고 같이 올려야 되는데 내 멋대로 올린다 이거죠, 내 멋대로. 그런 일이 없도록 그렇게 하고 거기에 대해서 답변을 해 주시기 바랍니다. 다음은 본 위원이 3대 때 한 번 질의를 했던 내용이에요. 우리 의원님들한테 부탁을 했던. 의장님한테 했죠. 이런 이런 게 어떠냐. 그러니까 사후검증제도에 대해서 한 마디 언급을 할까 합니다. 우리가 집행기관을 견제하고 집행기관이 제대로 하나 감시도 하고 또 대안도 이렇게 세워주고 이런 게 의회인데 어떤 임시회의나 정례회 때 지적을 했든가 사업에 대해서 예산을 편성했다 이렇게 하기는 했는데 그에 대한 어떤제대로 하고 있는가를 우리가 확인을 받아야 할 때가 이제 분기별로라도 검증을 할 수 있는 제도적인 것을 우리 의회에서 만들어야 되지 않느냐 그래서 사후검증 분기별 받는 것에 대해서 어떤 좋은 방안이 있는가, 또 문제점은 없는가 거기에 대해서 우리 국장님이 답변해 주십시오. 다음은 안양시의회회의규칙개정안은 아까 회의 들어오기 전에 5분발언제에 대해서 잠깐 전문위원으로부터 보고를 들었습니다. 그러니까 이 5분발언제의 취지는 지난번에 의장님이 말씀하셨다시피 신상발언을 해 가지고 신상발언이 아닌 것을 신상발언으로 하는 경우가 있고 그래서 5분발언제의 도입이 시급하다 라고 해서 5분발언제가 곧 개정안이 올라올 것 같습니다. 이 5분발언제를 꼭 해야 되는 건가? 5분이라는 게 들어가야 되는 건가? 그럼 들어간다 라면 5분발언제가 짧아서 하다가 맨 날 마이크 꺼지는 경우가 많을 텐데 5분 발언과 10분 발언 제도 그 두 번을 검토해서 최소한 의원이 가서 발언대에 서서 5분발언제라든가 10분발언 제를 발언함에 있어 가지고 5분 금새 끝나는데 하다보면 마이크가 꺼진다고 그러면 그것 또한 모양새가 안 좋다 이 얘기죠. 그래서 5분발언제 도입을 할 바에야 10분발언제 도입이 어떨까? 10분발언제도를 했을 때 문제점이 있는가 거기에 대해서도 답변을 부탁드립니다. 이상입니다.

조문성위원장

임채호위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 계십니까? 예, 권혁록위원님 질의하시기 바랍니다.
혁록

권혁록위원

권혁록위원입니다. 연일 계속되는 우리 위원님들 수고 많으십니다. 또 행감에 대비해서 집행부 고생 많으신데 몇 가지 질의하겠습니다. 업무보고 19페이지 보면 회기운영에 대해서 정례회에 말입니다. 이번에도 마찬가지 저희가 보니까 더 내실 있는 의회운영을 위해서 좀더 현실화할 수 있는 방법이 없는가 여기에 대해서 보고를 해주시기 바랍니다. 다음 21페이지 보면 의원연찬회 의원간담회가 있는데 지금 추진계획이 연 2회로 지금 돼 있는데 지금 4대 의회 들어와서도 초선 의원님들도 많으시고 의회에 대한 개념을 아직 파악하지 못하는 점도 있다고 보고 또 의원 상호 간에 또 여러 가지 정보 문제에 대해서도 너무 짧지 않나 이런 문제에 대해서 예산을 증액을 해서라도 의원연찬회 같은 점은 분기별이라든지 그리고 1박 2일 같은 것도 회계결산감사나 결과보고 외래강사 초빙 같은 것도 참 좋은 것으로 알고있는데 이게 좀더 획기적인 대안을 만들어주시면 좋겠고, 거기에 대해서 예산확보 문제라든지 이런 것을 설명을 해주시고. 25페이지 보면, 안양케이블방송을 보면 지금 자세한 설명을 하셨는데도 불구하고 너무 밤늦게 하는 경향이 많이 있어요. 그래서 이 회수를 조금 늘려서 예산을 더 편성할 수 없나? 이왕 홍보하는 것. 그리고 의회소식지 발간도 지금 부수가 1회당 4,200부인데 여기에 배부처라고 했는데 배부처의 인원을 보면 좀더 홍보가 좀 덜된 것 같아요. 배부처라든지 홍보방법을 더할 수 없나? 다른 방법이 없나 여기에 대해서 답변해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

조문성위원장

권혁록위원님 수고하셨습니다. 성상용위원님 질의하시기 바랍니다.
상용

성상용위원

성상용위원입니다. 오동록 사무국장님에게 질의 드리겠습니다. 행감 자료 10페이지 11페이지에 보면 각종 인쇄물 내역이 있습니다. 여기에 2001년도 2002년도 인쇄물 내역에 보면 인쇄물 수주업체인 경기도인쇄조합에서 인쇄한 임시회 및 정례회 회의록 내역에 보면 인쇄금액이 2001년도 9건에 3,200만원, 또 2002년 9건에 5,700만원인데 여기 차액이 한 2,500만원 되는데 1년 사이에 단가가 올랐다고 해서 2,500만원 차이가 난다는 게 의문사항이 가고요. 여기에는 아직 끝나지 않은 105회 임시회 및 106회 정례회에 대한 회의록 예산금액을 포함한 금액인지에 대해서 질의를 드리겠습니다. 이상입니다.

조문성위원장

성상용위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실?

임채호위원

보충이 아니고 두 어 가지가 빠져 가지고.

조문성위원장

임채호위원님 질의하시기 바랍니다.

임채호위원

죄송합니다. 다른 위원님 다한 다음에 해야 되는데 지금 만안구로 일정이 있어 가지고 만안구 감사장에 다시 얼굴 좀 보이고 업무보고만 이리로 오려고 그럽니다. 이해해 주십시오. 아까 권혁록 동료 위원님께서 안양방송 케이블 TV와 관련되어서 말씀을 하셨어요. 이 케이블 TV를 좋은 질의를 하셨는데 저는 거기에 추가로 답변하실 때 안양방송에서 여기까지 케이블 선을 직접 연결해서 생중계 할 수 있는 그런 것을 한번 검토를 해야 되지 않은가 생각합니다. 자꾸 녹화 떠가지고 보내주는 것보다는 케이블선이 연결이 거의 여기 근처까지 왔나본데 그 소요예산이 얼마 들고 케이블을 여기 연결하는데 그 다음에 케이블 연결 후에 생방송으로 했을 때 문제점은 있는가? 아니면 어떤 효과를 거둘 수 있는가, 거기에 대해서 또 보충적으로 답변해 주십시오. 권혁록위원 질의 할 때 같이 엮어서 해 주시면 됩니다. 다음은 감사자료 26쪽이에요. 의장단정례조찬간담회인데 이것을 보니까 참 좋아요, 간담회를. 분기별 1회예요. 분기에 한 번씩 하는데 사실 의장단과 의회 간부 공무원과의 정례적인 간담회로 의정활동을 함에 있어서 원활히 하기 위해서 한다. 참 좋습니다. 그런데 제가 보기에 제 견지에서 이것은 의회에 골고루 들어가야 되는데 지금 의장단은 어떤 편중된 집행기관이에요. 편중된 의장단이에요. 쉽게 말해서 기초 의회에서 얘기할 부분은 아니지만 H당 위원으로 구성돼있고 집행기관도 시장도 H당이에요. 자기네들끼리 모여서 자기네들끼리 조찬간담회 해 가지고 어떻게 건설적인 것이 나오냐 이 얘기예요. 그래서 의장단도 좋지만 전체 의원하고 간담회를 갖든가 아니면 이것은 제고할 부분이다 라고 질의를 드리니까 거기에 대해서 답변 부탁드립니다. 이상입니다.

조문성위원장

임채호위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 계십니까?

임종순위원

위원장님! 질의 있습니다.

조문성위원장

임종순위원님 질의하시기 바랍니다.

임종순위원

임종순위원입니다. 의회사무국 오늘 수감감사인데 의회사무국이 전문위원실을 포함하는지 안 하는지 얘기해 주시고, 만약에 포함이 된다고 그러면 좀 문제가 있다. 물론 총무경제위원회 소관은 중복이 돼 있기 때문에 할 수 없지만 도시건설위원회가 참여를 안 했기 때문에 상당한 문제가 있다고 봅니다. 그리고 본회의 석상에서 심사보고서를 보면 타 위원회 위원들이 심사보고서만 봐도 어떻게 심사가 이루어졌고, 그 과정을 정확하게 알 수 있어야 되는데 문구가 애매모호 해 가지고 그 내용을 파악하기 어려운 경우가 더러 있습니다. 그래서 전문위원도 그렇지만 사무직원의 노력이 더 필요하다. 제가 볼 때는 이렇게 보는데 이것에 대해서도 얘기해 주시고, 임채호위원께서 지적을 했지만 우리 위원들이 시정질문을 하거나 아니면 조례를 검토할 때 전문위원실에서 정확하게 맥을 짚어줘야 되는데 물론 입장이 난처한 경우도 있을 겁니다. 그런데 그 맥이 안 집혀질 그런 경우도 혹 없지 않냐 그래서 그것에 대해서도 소신 있게 할 수 있는 그런 분위기를 국장님이 조성해줘야 되지 않냐 이렇게 봅니다. 여기에 대해서 답변해 주시고요. 같이 답변해 주세요, 그것은. 그 다음에 우리 의회가 대외행사가 의장단 축구대회가 있는데 그것 하나 있는데 지난번에 참석해 보니까 행사진행에 좀 문제가 있더라고요. 또 시상이나 이런 여러 가지 문제가 있는데 행사가 딱 하나 있는 것을 제대로 해 주어서 의회 위상에 손상이 안 되게끔 해 주었으면 합니다. 그 다음에 본회의장 견학을 학교측에서 청소년수련관에서 주관해서 학생들이 와서 견학을 하는데 견학뿐만이 아니고 일정한 시나리오에 의해서 움직여 주었으면 좋겠어요. 본회의장 오고 그 다음에 그 아이들을 회의장 각 위원회별로 하는 데도 데려가고 여러 가지 그 다음에 가상시나리오 같은 것 의회에서 회의가 안 이루어질 때는 의원들 몇 명이 참석해서 같이 회의 진행하는 프로그램도 있었으면 하고요. 여기에 대해서 계획 있으면 말씀해 주시고, 그 다음에 케이블 TV 두 분 위원이 얘기하셨는데 최소한 본인이 방송되는 시간은 의원들한테 통보해 주었으면 좋겠어요. 보려고 그래도 한 번도 못 봤는데 최소한 그 정도는 통보가 돼야 되지 않냐. 그리고 의원사무실을 배치해서 아주 잘 꾸며주셔서 고맙습니다. 그런데 활용도를 높일 필요가 있습니다. 그래서 권용호위원께서도 몇 번 얘기했을 겁니다. 당번제로 해서 빨리 운영했으면 좋겠다. 여기에 대해서 계획 잡힌 것 같은데 잡힌 것 있으면 얘기해 주시고요. 권용호위원께서 의회기에 대해서 얘기했어요. 제가 의회기를 보니까 우리 CIP사업 해 가지고 우리 안양시 시 마크도 다 있는데 거기서 의회표시만 되고 안양시의회라는 것만 나타나게 해서 의회기를 교체했으면 좋은데 여기에 대해서 검토하고 계신지 아울러 말씀해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

조문성위원장

임종순위원님 수고하셨습니다. 다음 조용덕위원님 질의하시기 바랍니다.

조용덕위원

조용덕위원입니다. 페이지 12페이지 한번 보시면 말입니다, 감사자료. 우리 홍보책자 구입한 내역들이 많이 있습니다. 2001년도나 2002년도 홍보된 내용들이 많이 있는데 사실은 우리 언론사와 의회와의 관계가 상호 협조적이고 그 다음에 주민의 알권리와 견제를 동시에 할 수 있는 이러한 의회하고 언론사의 관계입니다. 그런데 제가 3, 4대 들어와서 보면 사실 우리 의회의 활동내역은 사실 홍보가 상당히 저조하고 없는 편입니다. 그런데 반면에 우리 의원들의 보도내용을 보면 속수무책인 보도내용들이 올해만 해도 1년에 상당한 파장을 일으키고, 또 어떻게 보면 무슨 도둑으로 몰리는 이런 기사까지 나갈 정도로 의회사무국에서 관리를 하고 있는지? 또 대체방안은 무엇인지? 예를 들어서 우리가 본청 처럼 시에서 무슨 계죠? 언론담당?
학수

정학수의정계장

공보계.

조용덕위원

공보계에서 각종 여론이라든가 아니면 정보 특히 시의 발전적인 내용을 보도하듯이 의회에서도 공보관은 아니더라도 최소한 의회 언론담당은 맡아서 건설적인 의회의 발언이라든가 의회의 내용들은 보도자료를 수시로 낼 수 있게끔 주민들이 알 수 있게끔 이러한 제도적인 방안을 할 생각은 없는지, 여기에 대해서 우리 국장님이 소상하게 말씀을 해 주시고요. 그리고 이번에 얼마 전에 보도된 내용들이 의회의 의원들의 명예라든가 아니면 이러한 모든 부분들에 실추되는 내용들인데 이런 내용들에서 언론중재위원회에 제소할 그러한 생각들은 안 가지고 계신지, 여기에 대해서 답변해 주기 바랍니다. 이상입니다.

조문성위원장

조용덕위원님 수고하셨습니다. 박영표위원님 질의하시기 바랍니다.

박영표위원

박영표위원입니다. 사무국장님께 질의를 하나 드리겠습니다. 지금 우리 안양시의회에서 상임위 활동이나 의원들의 활동이 있을 때 타 시․군을 방문할 때 저희들이 의회를 알리고 안양을 상징할 수 있는 어떤 뭐라고 그럽니까? 방문패라든가 이것을 준비해야 되는데 지금 그게 굉장히 잘못 돼있는 것 같아요. 그래서 지금 우리가 준비된 게 어떤 게 있으며, 앞으로 정말 안양을 알리고 안양을 상징할 수 있는 그런 물건을 교체할 수 있는 계획을 가지고 계신지, 거기에 대해서 국장께서 답변해 주시기 바랍니다. 지금 현재 우리가 사용하고 있는 것은 어떤 것이며, 앞으로 어떤 계획을 가지고 있는지. 사실 저희들이 갈 때마다 일본 가서도 그렇고 너무 창피합니다. 방문패나 이런 것을 내놓을려면. 그래서 그런 어떤 구상이 있으면 이번 기회에 답변해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

조문성위원장

박영표위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 안 계십니까? 즉답이 안 되죠? 위원님들의 질의에 대한 성실한 답변 준비를 위하여 잠시 감사를 중지하겠습니다. 감사는 11시 15분에 계속하겠습니다. 감사 중지를 선언합니다. 감사를 계속 하겠습니다. 계속해서 위원님들 질의에 대한 답변을 듣도록 하겠습니다. 오동록 의회사무국장님 나오셔서 답변하여 주시기 바랍니다.

「없습니다」하는 위원 있음

10시 46분 감사중지

11시 17분 감사계속

동록

오동록의회사무국장

의회사무국장 오동록입니다. 위원님들이 질문하신 사항에 대해서 질의하신 순서대로 답변 올리도록 하겠습니다. 먼저 조용덕위원님께서 질문하신 사항입니다. 103회 정례회 신분증 관련해서 그 당시에 이것 문제 있지 않느냐 이렇게 말씀하셨어요. 그래서 신․구, 우리 의원님 증명을 바꿨습니다. 그래서 먼저 규칙이 개정되기 전에 한 것은 사실 좀 조잡해서 새로이 잘된 데도 보고 나름대로 생각을 해서 신분증을 고쳤고 곧바로 규칙을 개정을 했습니다. 그래서 전 의원님들한테 다 배부를 해 드렸습니다. 해서 이것은 신분증도 고치고 규칙도 고쳤다 이렇게 말씀을 드립니다. 또 배부도 완료했습니다. 해외연수 자매결연 또는 아트시티를 방문했던 의원들이 있다. 2001년 2002년도의 자료를 요청하셨습니다. 이것은 자료를 작성해서 드리도록 하겠습니다. 아까 업무보고에 대충 어디 간 것은 있는데 그것은 별도로 해서 개인까지 해서 자료를 올리겠습니다.

조용덕위원

우선이 두 건만 먼저 할 게요.

조문성위원장

답변 다 끝나거든.

조용덕위원

다 듣고 하자고요?

조문성위원장

예, 다 듣고.

임채호위원

답변을 다 듣고,

조용덕위원

그럽시다.

조문성위원장

하나 하나 이렇게 나가면 시간이 많이 가겠으니까 답변 다 듣고 나서 짚어놨다가 한 건 한 건.

조용덕위원

예.
동록

오동록의회사무국장

네, 또 홈페이지 입찰 관계는 6,800여만원이 됐는데 이것은 대학교수 또는 우리 의원님 세 분 상임위원회 별로 추천을 받아서 했고, 여기 이 자리에서 심사를 해서 결정을 했습니다. 그래서 7개 업체가 해서 한 개 업체가 낙찰을 받았죠. 교수 네 분, 의원님 세 분 이렇게 같이 심사를 해서 결정한 사항입니다. 그래서 자료는 복사해서 드리도록 하겠습니다. 고문변호사 위촉사항입니다. 저희 의회는 한 분입니다. '99년도에 송봉석 변호사님을 위촉했다가 2000년 7월 21일 현재의 엄재우 변호사님을 위촉했습니다. 그래서 수당은 매월 20만원씩 지급하고 있고, 활동사항은 우리 의장님 업무추진비 관계 소송이 현재 대법원에 가있습니다. 그래서 그런 것 등을 현재 직접 소송을 수행하고 있고, 그 다음에 저희가 업무 일을 하다가 조금 법적으로 미비한 사항이 있으면 전화를 걸어서 가끔씩 자문을 받는 그런 정도입니다. 의회 자매결연 도시 어떻게 선정했고, 몇 번 갔으며, 실적이 얼마인가 이렇게 질의 하셨습니다. 예를 들어서 후반기 러시아, 일본의 도코로자와시 이렇게 했는데 이것에 대해서 설명을 요구하셨습니다. 우리가 해외에 우리 의회와 직접적으로 자매결연을 맺은 곳은 없습니다. 안양시와 해외에 있는 시가 자매결연을 맺고 우리 의회가 같이 의원들이 한 분씩 안양시 방문할 때 한 분씩 가시는 그런 정도입니다. 행정감사 기간 중 현수막 설치가 제대로 돼있는 것 같지 않다. 이것은 몇 개소나 설치했고, 어떻게 관리하고 있는가 이렇게 했습니다. 그래서 이것을 우리가 의원님들한테 물었습니다. 전 의원님한테 물었는데 열 아홉 분께서 해달라, 또 붙이는 자리는 어떻게 하냐니까 붙이는 자리는 특별히 내가 지정한다고 그러고 내 번호도 넣어달라고 그런 분이 세 분 계셨고, 그래서 그 분들은 휴대폰 전화까지 넣었고, 나머지는 의회번호를 넣었습니다. 그래서 19개 장소에다 게첨을 했습니다. 또 일반적으로는 행정광고죠. 거기 다 붙였습니다. 그리고 또 일반 게시대는 다 차서 몇 개월 전에 다 차서 안됐고 행정광고 게시대 또는 일부 의원들이 원하는 장소 그런데 아마 일부 지역에서는 훼손이 됐던 사항이 있는 것 같습니다. 그래서 저희가 염려스러워서 그것을 전부 다 붙이고 사진으로 기록을 남겨라 이렇게 해서 여기 사진으로 전부 다 기록했습니다. 위원님들이 혹시 이것 안 붙이지 않았는가 하시면 이것을 보시면 금방 이해가 되실 것으로 알고 있습니다. 홍보책자 홍보활동 사항인데 홍보활동이 미흡하다, 그렇습니다. 이렇게 하다보면 저희도 그런 것을 느끼는데 우리가 원하는 만큼 홍보 효과가 크게 만족할 만한 기대에 미흡하다하는 것을 저희 스스로도 생각하고 있습니다. 더욱이 안타까운 것은 신문보도에 사실과 다르게 또는 인신공격성 또는 어떤 틀리는 이름으로 또 나는 수가 있습니다. 여기서 홍보는 늘 새로운 방법 또는 더 좋은 방법이 있으면 그것을 자꾸만 쫓게 되는데 하여튼 이것은 부단히 노력을 해보겠습니다, 여러 방면으로. 그 다음에 신문기사가 잘못 나는 것은 저희가 나름대로 우선 일단 왜 이런 기사가 났나 그 신문 기자한테 일단 전화로 얘기합니다, 저희가 사무실에서. 이것은 좀 잘못되지 않았느냐 이렇게 놨을 때 그 기자하고 다툼이 많죠 예를 들어서 안양시 모 의원 세금 과태료 안낸 것을 갖다 세금 도둑 이렇게 하는 것은 분명히 잘못 됐죠. 그런 것에 대해서 항의도 전부 하는데 과연 이것이 언론중재위원회까지 가야 할 것인가는 조금 기사내용이 일부 사실인 건데 표현은 좀 과격한 표현이 있었는데 그러면 내용이 사실일 경우는 괜히 실익이 없다 이렇게 생각이 든 적 있습니다. 그래서 이것은 많은 노력을 하지만 실제적으로 언론에 각급 기관 또 여러 군데에서 그런 사항이 오보도 좀 있고 그런데 하여튼 간에 잘못 나면 정정보도 요청을 정식으로 하는 방향으로 해서 우리 사항이 언론에 제대로 또 홍보가 돼야 되는데 홍보는 고사하고 그것이 억울하게 났을 때에 저희들도 곤욕스럽고 어떤 때는 분노도 하는데 이것은 계속해서 발전을 시켜나가겠습니다. 또는 명예훼손이라든지 언론중재위원회에 제소 등은 아주 극심할 때는 그것을 고려하게 되는데 웬만한 사항 가지고는 가서 실익이 없다 이런 말씀을 드리겠습니다. 조용덕위원님 질문하신 사항은 얼추 됐습니다.

조용덕위원

끝났나요?
동록

오동록의회사무국장

예.

조문성위원장

계속 답변하세요.

조용덕위원

한 명 한 명 해야지.

조문성위원장

그러면 시간 때문에 안 된다니까.

조용덕위원

내것은 답변 다 들었으니까 마무리하고 다른 것 해야지.

임채호위원

그것은 그렇죠.

조문성위원장

내가 처음에 일괄질의 일괄답변 후 일문일답으로 간다고 그랬다니까.

조용덕위원

아닙니다.

조문성위원장

지금 다 체크해 놓으라니까. 자기가 질의 한 것에 보충질의 할 것 체크해 놨다가 다 끝나고 나서 일괄,

조용덕위원

간략하게 답변을 듣고 다음 의원으로 이렇게 해주십시오. 조용덕위원입니다. 제가 여러 가지 질의를 드렸습니다. 그래서 특히 우리 의원신분증 문제를 간략하게 103회 정례회 때 개정안이 통과가 되어서 의원들한테 배부했다 했는데 사실 저도 못 받았습니다. 저도 못 받았고, 우리 권혁록위원님 받으셨습니까?
혁록

권혁록위원

예? 나 신분증이 있는지 없는지 확인을 해드릴게요. 여기 있습니다, 이렇게.
동록

오동록의회사무국장

2부가 있으니까 만약에 다 해 드렸으니까 혹시 집에 있는지 그것은 곧 또 있습니다.

조용덕위원

그래서 제가 말씀드린 부분들은 이러한 부분들이 전반적인 의원님 몇 분 안되니까 공통적으로 수혜를 받을 수 있도록 조치를 시켜달라는 부분을 부탁을 드리겠습니다. 그리고 고문변호사 말입니다. 저도 '99년도에 송봉석 씨가 고문변호사로 위촉됐다는 것은 많은 의원님들한테 그에 대한 이력이라든가 활동내역을 공문으로 보내줘서 받아봤는데 새로 2000년도에 위촉받은 엄재우 변호사는 어느 분인지 모릅니다, 사실은. 그러한 부분을 의회에서 의원들한테 사전에 의회 변호사가 누구인지, 저희들도 예를 들어서 동네나 의원활동을 하다 보면 이런 고문변호사에 대한 자문역할이 필요할 때가 있습니다. 그런 부분들을 해주기 위해서 이것은 우리 위원님들한테 다시 한번 명단을 제출해서 알릴 수 있도록 해주십시오.
동록

오동록의회사무국장

연초에 아주 통보를 해드리도록 하겠습니다.

조용덕위원

그리고 의회 자매결연 도시가 지금 한 곳도 없다고 했는데 안양시의 자매결연 도시에 대해서 의회가 한 사람씩 두 사람씩 따라 가 가지고 자매결연 방문을 하고 그러는데 우리 자체 의회 내에서도 자매결연 도시를 만드는 자치단체들이 많이 있습니다. 그런 것을 파악해서 우리 의회만의 독특한 정말 지방자치를 벤치마킹 할 수 있는 도시를 정해서 그런 것을 연구 검토해서 의회에 한번 별도 운영위원회에 보고를 해주십시오.
동록

오동록의회사무국장

예, 하겠습니다.

조용덕위원

그렇게 해주시고요. 그리고 지금 이제 인터넷 홈페이지를 우리 의회에서 회의록이라든지 전산망 용역을 들어 갔는데 이쪽 시방서를 보니까 우리 사무국에서 원만하게 잘하겠지만 최신 버젼으로 해 가지고 특히 그 지역에 민원까지 받을 수 있게끔 우리 의원님들의 홈페이지에 자체적으로 등록이 되면 안양시의회에서 민원이 바로 클릭이 되면 달안동에서 민원이 들어온 것은 달안동 시의원에 바로 클릭이 되게끔 연계 구축을 하도록 해주십시오.
동록

오동록의회사무국장

예, 그렇게 됩니다.

조용덕위원

예, 고맙습니다. 그리고 마지막으로 제가 홍보내용을 사실은 말씀을 드렸는데 감사자료 12페이지 보면 의회 신문구독이라든가 홍보사항들이 있는데 사실은 우리가 언론하고 적대시하고 그런 부분은 아닙니다. 다만, 언론중재위원회에도 무조건 하라는 부분도 아니고 다만 이러한 부분들이 의회에서 사실은 기자들 만나보면 의회에서 특별히 보도될 내용도 없고 차마 나쁜 내용들은 전달이 되더라. 그러다 보니까 사실 이번에 행정감사 끝나더라도 상임위별로 뭉쳐 가지고 특이하게 대안제시가 나왔던 부분들은 묶어서 별도 의회사무국에서 보도자료를 뿌려준다고 하면 우리 안양시의회가 널리 전국적으로 이렇게 홍보가 되지 않겠는가. 이런 대안을 제시하는 것이고 그런 부분들이 전혀 없습니다. 사실. 우리 의 회사무국에서. 그래서 그런 부분이고. 또 사실 이번에 우리 의원님들이 청원을 받았어요. 도시건설위원회에서 청원을 받았는데 그 청원의 타이틀을 보면 무슨 잇속에 관계 있다 아니면 자기의 사업에 연계시켜서 하려고 한다 이런 신문 내용들이 어떻게 나오느냐. 그것을 보니까 보도자료, 시에서 보도자료내용들 자체를 검토해 본 결과 그런 비슷한 내용들이 냄새가 나게끔 하다 보니까 그런 내용이 들어갔는데 우리 의 회에서도 앞으로 의원들의 개개인의 신상과 명예에 대해서는 사무국장님이 의 회에서 그것을 지켜주셔야 됩니다. 우리는 개개인이 대항하기가 사실 힘들어요, 솔직히 얘기해서. 지금도 마찬가지지만. 우리가 언론중재라든가 재소를 할 때는 사실 실익이 없습니다. 그렇다고 해서 실익이 없다고 해서 매일 우리가 이렇게 명예가 훼손될 수는 없는 것 아닙니까? 그래서 언론과의 원만한 관계에서 주민의 알 권리와 견제를 같이, 동시에 할 수 있는 이런 방안을 모색해서 수시로 관계를 설정을 해 달라는 겁니다. 무슨 얘기인지 알겠죠? 이상입니다.

조문성위원장

조용덕위원님 수고 하셨습니다.
혁록

권혁록위원

위원장님! 거기에 대해서 질의 있습니다. 변호사 선임관계는 어떻게 하는 겁니까?
동록

오동록의회사무국장

변호사 선임은 제가 여기 오기 전에 선임이 되어 있었어요. 2년 단위로 해서
혁록

권혁록위원

의장단에서의, 의장과의 관계, 선임관계.
동록

오동록의회사무국장

대개 의장님이 의원님들 얘기를 들으시고 그렇게 해서 훌륭하다 그러면
혁록

권혁록위원

그런 사실이 없었으니까 내가 물어보는 것이고 그 관계에 대해서 의원님들하고 상의, 의원님들이 어떤 의원님들인지 몰라도 그런 문제가 있고 보통 변호사 선임은 2년 단위로 하면 우리가 연찬회 같은 데서도 한 분정도 초청 좀 해 주십사하는 겁니다. 그런 경우가 한 번도 없었어요. 매월 20만원씩만 지급해 주고 결론은 했다는 의장 업무추진비 그것 한 것밖에 더 있습니까? 의원들이 간담회 할 수 있는 기회를 제공해 주십사하는 겁니다. 이상입니다.
동록

오동록의회사무국장

아주 바람직한 말씀을 하셨는데 연찬회 때 변호사의 법률같은 것은 바람직하다고 봐서 넣도록 이렇게 계획을 해 보겠습니다.

조문성위원장

권혁록위원님 수고 하셨습니다. 다음 답변 하세요.
동록

오동록의회사무국장

다음 임채호위원님께서 질의하신 사항이 되겠습니다. 감사일정이 총무경제위원회와 같이 잡혀서 아쉽다, 향후 중복사례가 없도록 해라. 이것 좋으신 말씀인데요 사실 저희가 결정권한이 있는 게 아니라 운영위원회에서 결정권한이 있는데 이것이 운영위원회에서 검토할 때 거론이 됐었는데 정했어요. 그래서 저희는 그렇게 쫓았는데. 하여간 중복돼서 있는 것은 바람직하지 않죠. 감사기간이 7일이 거든요.그 내에서 중복이 필요하도록 이렇게, 저희들도 노력하고 의원님들도, 심사할 때 심사를 잘해 주시면 그대로 하겠습니다. 의회 근무연한에 대해서 물으셨습니다. 국장님은 작년 연말에 왔습니다. 기타에 7급 직원 박현철이 '95년도에서 가장 오래 있었고 속기사 분들이 전문직 또 사진, 비디오들이 전문직으로 장기 있었고 그 외 기타 직원들은 길은 사람들은 2년, 나머지는 1년 이렇게 되어 있습니다. 자세한 내용은 자료가 위원님들한테 가있을 겁니다.

임채호위원

무슨 자료가 있습니까?
동록

오동록의회사무국장

감사자료할 때드렸을 겁니다.
혁록

권혁록위원

아무것도 안 왔습니다.
동록

오동록의회사무국장

감사자료에 냈는데.
혁록

권혁록위원

감사자료 안에 있다고요?
동록

오동록의회사무국장

별도의 서면질의 한 데.
혁록

권혁록위원

의사일정이요?

박영표위원

담당계장뿐이 없습니다.
동록

오동록의회사무국장

알았습니다. 이것은 드리도록 하겠습니다. 이것은 저만 갖고 있는 것 같은데, 알았습니다. 이것은 금방 드리겠습니다.
용호

권용호위원

임용일자하고 생년월일하고 다 있어야지.
동록

오동록의회사무국장

다 있어요. 다있는 것을 갖고 있는데. 곧 드리겠습니다. 시정질문시 전문위원, 보조요원이 방향을 잡아줘야 한다, 자료를 받아주고 또 해야 되는데 수동적인 움직임이 짙다. 이렇게 했어요. 시정질문은 의원들의 몫이지 전문위원의 몫은 아니다 이렇게 지적을 해 주셨습니다. 바람직합니다. 의원님이 의정활동 하시는데 전문위원들이 보좌역을 충실히 해 주어야 되고 필요하면 아까 처럼 변호사 또는 국회 등과 연결을 하면서 질문사항이 전문적이고 그 다음 의원님들이 지역활동에서 얻은 사실행위가 법적으로 어떤가를 따져서 하는 것이 상당히 바람직합니다. 이것은 앞으로 계속 발전시켜 나갈 방향입니다. 저희도 최대한 그렇게 하도록 하겠습니다. 지식이나 여러 가지 문제도 있고 하여튼 발전을 많이 시켜야 된다고 저도생각을 하기 때문에 그것은 계속 노력을 하도록 하겠습니다. 의정활동 요구자료, 각종 위원회 추천 절차를 어떻게 하느냐. 의장, 상임위원회에서 논의하는가 이렇게 말씀하셨습니다. 시하고 저희도 저희 위원회도 마찬가지입니다. 우선 어떤 의원님들이 추천할 일이 있다든지 시의 각종 위원회를 하면 일단 이리로 옵니다. 저희가 그러면 그것을 각 위원회에다가 통보를 해 줍니다. 그럼 위원회에서 결정을 하면 우리가 다시 본회의에서 결정을 하는데 이것이고르게 되지 않은 것인지는 잘 모르겠습니다. 이것은 저희 사무국에서 하는 일이 아니고 일단 우리는 추천권에서 완전히 배제되어 있습니다. 통로만, 경로만 이루고 있는데 이것은 한 번 검토를 해서 의원님들이 고르게 하는 방향으로 하겠습니다. 다음 사후검증제도입니다. 의원님들이 시정질문 했는데 시청같은 데서 한다고 했다, 각 상임위원회에서 질문시에 한다고 그랬는데 그것이 과연 잘 이루어지고 있는지 분기별로 점검 하는 시스템이 있어야 되지 않느냐. 이것은 확인행정을 하기 위해서는 필요한제도입니다. 이것은 되도록 우리가 일지를 만들어서 관리를 하는 방향으로 업무를 개선토록 노력하겠습니다. 안양시의회규칙 5분발언제다, 3분발언제다 이렇게 했는데 이것을 구태여 5분, 3분으로 할 필요가 있느냐. 충분한 의견도 개진할 수 있도록 10분발언제하면 어떤가 이렇게 말씀하셨습니다. 시간 길고 짧은 것에 대해서 저희가 이렇게 저렇게 바람직하다 결론을 내려서 말씀을 드릴 입장은 못 되고요 이것은 저희가 쭉 봤어요. 우리가 무슨 조례나 규칙을 제정하려면 타 시와의 관계 또 국회 등에 물어 봅니다. 그런데 일부 3분발언제가 있었고 5분발언제가 있었습니다. 여기에 대해 더 나아가서 10분발언제는 어떤가 이것은 제가 여기에서 말씀드릴 입장이 못되고 다만 그런 좋은 제도가 있으니 이것은 운영위원회에서 또는 의원발의로 해서 결정을 해 주시면 저희는 그대로 따라서 하겠습니다. 그래서 몇 개, 예를 들어서 또 나오겠습니다만 의회기라든지 5분발언제라든지 등 몇 개는 의원님들이 의안발의 할 게 있습니다. 그래서 그것 몇 개는 각 위원회 또는 소관별로 말씀을 드릴테니까 거기서 적당한 의원님을 선정하셔 가지고 발의를 하면 저희는 그냥 진행하도록 하겠습니다. 안양방송 케이블선을 직접 여기로 와서 생중계할 수 없느냐 이렇게 나왔습니다. 방송을 보내기 위해서는 방송구성 프로, PD중심에서 구성팀이 있습니다. 그래서 방송심의를 하죠. 그래야 기록으로 남아야 저 사람들이 나중에 감사에 잘못 나왔느니 정리를 해서 자체적으로 시스템이 있는데 우리가 이리 온다고 해서 올지, 안 올지는 아직 모르고 그것을 케이블을 연결해서 하는 것이 과연 바람직한가, 아닌가는 지금 여기서 금방 답변이 어렵습니다. 왜 그러냐면, 물론 공사비 들어가는 것도 그렇지만 안양방송이 과연 어떤 의지를 갖고 있는가 그게 문제고 방송시스템이 별도로 있기 때문에 그 제도를 우리가 따르는 것이 바람직하다 그래서 이것은 안양방송과 한 번 얘기는 해 보되 실현성이 있는지는 여기서 답변을 드리기가 어렵습니다. 의장단하고 정례회 조찬간담회인데 그야말로 같은 식구끼리 만난다고 하면 무슨 의의가 있습니까? 그것은 맞습니다. 전 의원님들이 고루 의견이 반영이 되면서 회의가, 토론이 진행돼야지 특정한 사람만 맨 날 만나서 똑같은 얘기만 한다면 그것은 바람직하지 않죠. 그것은 운영위원회같은 데서 조찬하는데 의장단이 아니라 조찬회에서 전부 다 참여해도 좋고 또 의장단, 운영위원회별로도 좋고 방식은 하여튼 그렇게 해서 결정을 해 주시면 저희는 그대로 따르겠습다. 임채호위원님 질의하신 사항에 대해 답변 마쳤습니다.

임채호위원

임채호위원입니다. 답변 잘 들었습니다. 먼저 의회사무국 직원현황을 보니까 까 연도 수는 정확히 나왔는데 몇 년 몇 년 근무한 것은 별도로 써 주지, 계산하려면 머리 아프니까.

조문성위원장

현 부서 위치에 보면 며 칠날 와서 현재까지 있는 것 있네. 제일 끝에 난에 현 부서.

임채호위원

그것은 알지요. 몇 년, 몇 년 근무했나 더하기, 빼기하려면 시간 걸리니까 비고란에 몇 년 근무 이것을 써주면 더 좋지 않냐 이런 얘기죠. 지금 근무연한이 많은 사람이 있는데 이것은 참고자료로 제가 보고 그러면 의회 직원이 인사에 있어서 근무가 7, 8년 근무한 직원이 있네요. 그러면 인사 때 그런 것은 없습니까? 사무국장이 의장님과 협의해서 다른 부서로 갈 수 있는 방향 또 괜찮은 사람을 모셔오는 방향 이런 게 있잖아요. 그런데 거기에 대해서 인사는 어떻게 지금 이루어지고 있습니까?
동록

오동록의회사무국장

인사는 지방자치법에 보면 우선 지방공무원을 배치하도록 되어 있죠. 의회 직원은 의장의 추천을 받아서 시장이 임명한다 이렇게 되어 있습니다. 법상. 그래서 그 제도를 충실히 따르는데 지금 과연 오래있는 직원을 본인이나 또는 의회를 위해서 어떻게 운영을 해야 될 것인가는 전문성이 있고 그 사람이 여기에 근무하고 싶고 또한 그 사람이 하는 여러 가지 사무능력이 의원님들이 생각하는 것과 부합된다면 상당히 오래 있어도 저는 가야 할 이유가 없다. 왜? 모든 것을 남보다 더 많이 알기 위해서는 그 방향에 오래 근무하는 게 좋다. 다만 나태, 한 자리에 오래 있음으로써 그것이 기화가 되어서 나태하다면 그것은 교체를 합니다. 그런 사람은 의장님한테 보고를 드리고 또 여러 의원님들 의견을 들어서 조정을 할 때에 시가 따로 줍니다. 그래서 저희 의견을

임채호위원

무슨 말씀인지 알고 그 다음에 그런 절차를 거친다고 그랬죠. 그리고 의회 직원이 시로, 시의 직원을 우리가 추천을 받아서 이리로 와요.의회 직원으로. 또 올 때 여기 의회 직원이 안양시청이든 구청이든 동이든 어디로 발령을 낼 것 아닙니까? 그때도 협의를 갖습니까?
동록

오동록의회사무국장

의회 오는 것을 하지 이 사람이 시청에 가서 아무개과를 지정해서 하는 것은

임채호위원

시장 고유권한이죠?
동록

오동록의회사무국장

의회에서 고생했으니 가는 사람 좋은 자리를 해서 부탁을 합니다. 그러면 대충 거의 들어줍니다. 그 사람의 능력에 맞게.

임채호위원

거의 들어줘요?
동록

오동록의회사무국장

네.

임채호위원

그러면 자료를 하나 더. 2000년도, 2001년도, 2002년도 직원들이 안양시청으로 교체된 직원들이 어느 부서에 첫 번째 제일 부서로 갔는가, 지금 현재 부서는 어디에서 근무하고 있는가 그것을 자료로 제출해 주시고 왜 그런 말씀을 드리냐면 의회에서 고생한 사람들 많습니다. 우리 직원들이. 가면 한직으로 떨어뜨리는 경우가 있어요. 3D직종. 3D부서로 떨어지는 경우가 있더라고. 제가 보니까. 본인하고 최소한 의회에서 고생을 하고 의원들 보좌하고 그렇게 해 왔으면 시장이 시장실로 들어온다든가 아니면 총무국장이 불러들인다든가 해서 고생을 했는데 어느 부서로 가고 싶은지 희망부서를 해 봐라하는 그런 협의절차를 거쳐서 인사를 하는 것인지 아니면 너,의회에서 보니까 의원들 너무 보좌해서 니가 소속되어 있는 의원들이 너무 깔깔한 것을 많이 하더라, 너는 이쪽으로 날라가야겠다. 이렇게 할 수도 있다는 거죠. 배제할 수가 없어요. 제 얘기를.
동록

오동록의회사무국장

그것은 기우죠

임채호위원

국장님, 그게 아니고 그렇게 돼야 된다는 얘기예요. 앞으로 국장님이나 의장님이 시청의 총무국장이나 시장한테 그 부분을 해서 이 사람은 열심히 의회에서 했습니다. 의원님들 보는 시각도 있으니까 좋은 부서, 본인이 희망하는 부서를 가급적이면 1지망, 2지망, 3지망 있듯이 가급적이면 그런 부서에 들어갈 수 있게끔해 주라는 얘기에요. 무슨 말씀인지 알았죠?
동록

오동록의회사무국장

알았습니다.

임채호위원

꼭 그렇게 할 수 있죠?
동록

오동록의회사무국장

있고 말고요

임채호위원

그게 바로 우리 직원들 복리후생하고 관련된 부분이에요. 다음으로 시정질문시에 전문위원이나 사무직원이 수동적으로 시키는 것만 하고 그래요. 실상. 이번에 시금고에 대해서 시정질문을 하겠다, 내가. 세정과에다가 자료를 요구하자 해 가지고 요구해요. '의원님, 거기에는 이런 것도 있고 이런 것도 있습니다. 또 이런 것' 다른 시 것을 전문위원실에서 취합을 해서 내가 생각하지 못했던 부분을 갖다가 나름대로 빼줘야 된다는 얘기에요. 그래야 전문위원실의 역할을 제대로하는 거다. 3대 의회 때 어떤 의원하는데 사실 창피할 정도로 나올 수가 있어요. 나부터도 그래요. 왜? 부족해. 특히 초선의원들이 잘 하셨는데, 올해. 초선의원들이 시정질문 방향이라든가 거기에 대해서 법률적인 검토라든가 또 타 시라든가 다른 데 시행하고 있는 예문을 전부 취합을 해서 전문위원실에서 제대로 의원들을 보좌해야 된다. 그래서 이것은 노력하겠다고 이렇게 말씀하실 부분이 아니고 국장님이 매 시정질문 들어가기 전에 계획 잡혔을 때 한 번 해서 의원님들 파악을 빨리 해서 의원님들이 어떤 방향으로 시정질문할 거다 그러면 전문위원실에서 거기에 대해서 연구검토해서 자료를 충분히 받아볼 수 있게끔. 그리고 같이 상의도 하고 전문위원실이니까 그래도 나을 것 아닙니까? 자료 요구도. 그렇게 해서 꼭 시정질문이 시정질문다운. 집행기관에서 잘못된 부분을 과감하게, 날카롭게 하고 그 다음에 대안을 줄 때는 대안을 주어야 방향 이런 쪽으로 해서 시정질문에 충실할 수 있는, 전문위원실에서 해야 할 역할을 제대로 할 수 있게끔 교육을 시켜달라는 말씀입니다. 이것은 꼭 이렇게 해 주십시오
동록

오동록의회사무국장

그것에 대해서 말씀을 드리는데요 시정질문안을 빨리주셔야 검토도 하고 자료도 나오는데 내일 시정질문이면 오늘 독촉을 해도 오지를 않습니다. 의원님들도 그것을 열흘이고 넉넉한 시간을 가지고 해 주시면 하여튼 우리가 최대한 법적 검토 또는 유관기관의 협력체제. 그것을 주셔야 되는데 그게 안 온다는 거죠.

임채호위원

그게 왜 늦게 오는 거에요? 자료가 늦게 왔고, 자료가 늦게 온다든가 또 이것을 써 내려가는데 있어 가지고 이게 미비점이 있기 때문에 그것을 못 주는 거지. 그 사람이, 시정질문 할 의원이 집행기관을 갖다가 막말로 골탕 먹일려는 게 아니라는 말씀을 드리고 싶어요. 그러니까 사전에 자료를 충분히 주면 그것을 빨리 맞출 것 아니냐 이거에요.
동록

오동록의회사무국장

하여튼 개선을 해야 됩니다. 반드시 해야 할 사항입니다.

임채호위원

그것은 꼭 그렇게 하십시오. 그 다음 사후검증제도. 이것은 개선을 하시겠다, 좋은 뜻이다 그랬는데 고맙습니다. 이것은 분기별로 꼭 짚고 넘어가야 돼요.
동록

오동록의회사무국장

분기별로 체크를 해서 통보를 해야 됩니다.

임채호위원

그래야 의회의 위상이 서고 공무원들의 확인행정, 우리가 시정질문 했고 상임위원회에서 했던 것을 공무원들이 "하도록 하겠습니다" 이래놓고 감사 때 그것을 깜빡 잊어서 못 지적하고 그냥 넘어가는 거야. 그렇기 때문에 이것은 분기별로 전문위원회실에서 우리가 위원회별로 했던 것 분기별로 검증을 할 수 있는 그런 것을 해 달라는 겁니다. 그래야만이 안양시의회의 위상도 높아가고 의원들도 어디 하면 딱 알고 그것을, 진척이 어떻게 되어 간다 그런 것을 하기 때문에 사후검증제도를 꼭 도입을 해야 한다 이런 말씀을 드립니다. 다음 5분발언제와 10분발언제에 대해서 말씀하셨는데 본 위원은 5분발언제를 대부분 시행하는 데서는 5분발언제를 해요. 아까 사례집을 보니까 마이크가 5분이 딱 되면 끊어지기 때문에 마이크 끊어진다고 해 가지고 5분발언제 하다가 말 수도 없는 거고 그렇기 때문에 5분발언제로 명칭을 넣되 너무 길지 않게 6분도 넘어갈 수 있고, 7분도 넘어갈 수 있고 때로는 4분도 될 수 있고 이렇듯이. 너무 규제를 딱 주어 가지고 딱 끊어져 버리면 그러한 폐단이 있으니까. 아니면 마이크가 꺼질 바에는 10분발언제도로 해 버리는 게 어떠냐라는 제 생각입니다. 그랬을 때 문제점은 있습니까?
동록

오동록의회사무국장

있지요.

임채호위원

운영상 문제점이 뭐에요? 의회 본회의에, 아니면
동록

오동록의회사무국장

축구가 골인 안 넣었다고 계속해서 하루 온종일 공차는 거면, 하고 싶은 말은 많고. 그러나 다른 사람, 다른 사람이 하면많은데 내가 하고 싶을 때 무한정 시간을 하면, 지금 맞습니다. 가실 때는 많은데 계속 하시니까 위원장님이 난감해서 그러는데 하여튼 간에 이것은 의원님들이 잘 검토해서 주시면 저희는 그대로 하겠습니다. 여기서 더 이상 말씀드릴 게 없습니다.

임채호위원

문제점이 있는가, 우리 국장님이시니까. 의회를 갖다가 운영하는데 국장님이니시니까. 만약에 5분발언제를 했을 때 그러한 탄력적인 방법이 있는가. 우리야 운영위원회에서 검토를 하겠지만. 그래서 10분발언제로 했을 때 문제점은 무엇인가 그것을 묻고자 했던 겁니다. 너무, 10분씩 하다 보면 만약에 다섯의원이 나왔다 그러면 50분이 경과돼 가지고 회의가 늦게 끝날 수가 있다라는 그러한 발언으로 나는 나올 줄 알았더니 무슨 골이 안 들어가고. 그것은 아니고, 그 차원이. 그 차원이 아니었었고 5분발언 하다보면 조금 지나면 마이크가 꺼지면 그것을 20분짜리를 가지고 와서 5분발언을 하고 그러는 정도는 아니니까. 그렇게 그것을 우리가 검토해서 의회상에 문제점은 없다 이거죠?
동록

오동록의회사무국장

네.

임채호위원

그 다음 안양방송 케이블 연결인데 소요 예산이 얼마나 들어 갑니까?
동록

오동록의회사무국장

케이블 값이죠. 여기서 하면 케이블값인데

임채호위원

소요예산을 뽑아봤어요? 이것을 내가 알고
동록

오동록의회사무국장

기 5,000만원 정도 들어가지 않을까 생각이.

임채호위원

얼마요?
동록

오동록의회사무국장

5,000만원 정도 들어가지 않을까. 5,000. 여기 어디 와 있다면. 이게 어디에 케이블선이 지나갔는가 그것에 따라서 다르니까요.

임채호위원

정확히 금액을 얼마 정도 들어가나. 얼마 정도 들어가요? 3,800? 3,800 정도가 들어간답니다. 그래서 안양방송하고 협의를 하신다그랬는데 의회하고 이 케이블이 3,800이면 연결을 해 가지고 그래야 그 사람들도 장비나 이런 게 좋을 것 같아요. 매년 9천 몇 백 입니까? 9,800얼마씩 안양방송 중계료로 나가는데. 3,800이 들어가니까 일단은 많은 비용은 아닙니다. 그러니까 그것을 한번검토를 해 보시고 협의를 한번 해 보세요. 안양방송에서 좋다 그러면 이것을 연결을 할 수 있는 방안을 모색하십시오.
동록

오동록의회사무국장

안양방송에서 좋고 하면 굳이 우리가 못할 이유가 없습니다.

임채호위원

제가 안양방송에 물론 확인을 해 보겠지만 그렇게 케이블을 의회에서 했을 때 어떠냐 또 문제점은 없느냐 또 편리한 점은 뭐냐. 또 의회에서도 거기에 대해서 운영위원회에서도 검토해 가지고 일단은 사무국에서 그것을 파악을 해 가지고 자료를 해 가지고 협의를 한번 해 보세요. 이상입니다.
동록

오동록의회사무국장

안양방송하고 업무협의를 해 보겠습니다. 다음은 권혁록위원님께서 질의하신 사항입니다. 정례회의 내실있는 운영방법, 연찬회의 2회. 2회인데 시간도 짧고 아까 강연 교수진 이것 정확히 말씀을 하셨기 때문에 연찬회는 횟수, 기간, 강사를 다양하게 할 것을 아까 업무보고에 말씀드렸습니다. 이것은 곧 시정을 하도록 하겠습니다. 그래서 위원님들 의견을 모아서 3일 또는 3회 횟수와 같이 내년도 업무보고 하면서 좋은 방향으로 개선토록 하겠습니다.
혁록

권혁록위원

국장님, 의원연찬회․간담회 개최계획에 대해서 보강을 분기별 했으면 좋겠어요. 1년에 네 번 정도 해서 꼭 정례회나 임시회, 행정감사무감사 앞서서 그 바쁜 시간에 하는 것보다도 우리가 연차적으로 의원의 자질 향상. 사전에, 이번에 예산 심의 들어가기 전에 바로 이것 끝나면 보강을 해서 저희한테 넘겨주시면 예결할 때 예산을 미리 확보해 놓도록 하는 거죠.
동록

오동록의회사무국장

이 예산은 의 정운영공통경비가 있습니다. 의원님들에게는 480만원의 의원공통경비가 있기 때문에 예를 들어서 이 부분을 줄이고 이 부분을 늘린다는 탄력성이 있습니다. 그래서 의원님들이 협의만 해 주시면, 결정만 해 주시면 우리는 그냥 시행합니다.
혁록

권혁록위원

이 예산은 이미 확보되어 있다?
동록

오동록의회사무국장

그렇죠. 의원공통운영경비에서 이 사업을 합니다.
혁록

권혁록위원

제가 말씀드린 대로 분기별로 해서 충분하다 이거죠? 그러면 의원들 협의니까 그런 줄 알고 넘어가겠습니다. 그리고 회기운영 정례회에서 말입니다 사실 이번에 4대 의원 자질이 너무높아져 가지고 저도 놀랬습니다. 그런데 이 회기가 너무 빡빡한 것 같아요. 차수를 변경할 정도까지 되는데 운영위원회까지 겹쳐 가지고, 타 위원회하고 겹쳐진 것에 대해서 조금 더 프로그램이라든지 이런 것을 내실있게 해 서 해 주시면 좋겠습니다.
동록

오동록의회사무국장

회기운영은 법정사항인데
혁록

권혁록위원

법정사항을 보니까 한도내에서 조정할 수 있는 방법이 없어요?
동록

오동록의회사무국장

의원님들이 조정 하셔야지요. 의원님들이 질문시간을 대개 이렇게 보면
혁록

권혁록위원

내 말씀은 사전검토해서 프로그램을 옮겨주셔야
동록

오동록의회사무국장

그것에 대해서 말씀드릴게요. 제가 선진국 의회, 우리가 의회운영가서 선진국 의회 비디오테이프를 보니 까 의원님들이 발의를 갖고 오셔 가지고 의원님들이 토의를 하시더라고요. 그래서 어느 의원이 분담해서 딱 이렇게 해서 아주 시간을 짧고 알차게 하시는데 중복된, 협의를 안 하니까 중복된 의견들이 많고 또 어떤 문제에 대해서 방향을 약간 다르게 하기 때문에 그것은 의원님들이 사전에 조정을 해 가지고 원고까지 다 검토하시더라고요. 그래서 진행하는 것을 봤습니다.
혁록

권혁록위원

선진외국에 비하면 선진외국은 보좌관이, 우리가 아까 그런 것을. 국장님이나 직원님들이 보좌하는 의미에서 복안을 하셔 가지고 저희 주시면 저희가 검토하겠습니다.
동록

오동록의회사무국장

알았습니다. 검토를 해 보겠습니다.
혁록

권혁록위원

홍보 강화에 대해서
동록

오동록의회사무국장

케이블방송은 그렇게 됐고 홍보관계는 홍보는 많을수록 좋고 불특정 다수인에게 여러 사람들에게 전달하면 좋은데
혁록

권혁록위원

그러니까
동록

오동록의회사무국장

더 만들 수가 있습니다. 위원님들이
혁록

권혁록위원

홍보방안을 예를 들어 노인정이라든지 이런 데는 4천 몇 백 군데
동록

오동록의회사무국장

조금 더 만들어도 됩니다.
혁록

권혁록위원

많은 부수를 늘려서 각 동사무소별로 배부 방식이 어떤 데는 시청에서 '의회에바란다'?
동록

오동록의회사무국장

'우리안양'
혁록

권혁록위원

'우리안양' 그것을 보면 말입니다. 아파트 현관 입구에다가 그냥 쌓아놓고 구멍가게 박스에 올려놓고. 처음에 가보거나 한 달 후에 가보나 그대로 쌓여 있는 게 우리 현실입니다. 그게. 없어지는 것은 몇 부 밖에 안 돼요. 사실 그렇게 하는 것보다도 몇 부 안 된 것 알뜰하게 홍보할 수 있는 방법을 강구해 주시기 바랍니다.
동록

오동록의회사무국장

알았습니다. 지적하신 사항대로 효과적으로 하도록 하겠습니다. 다음은 성상용의원님께서 질의하신 사항입니다. 각종 인쇄물 내역을 보니까 작년하고 금년 보니까 작년은 3,200만원, 금년은 5,200만원 이렇게 돼 있다. 또 지금 정례회 기간중인데 금년에 이렇게 많다. 이것 왜 이렇게 많으냐? 이렇게 물으셨습니다. 금년도 예산이 4,960만원 이렇게 서있는데 이 속기록 등 회의록발간은 의원님들의 활동하시고 질문하신 사항에 따라서 양이 틀려집니다. 값은 거의 차이가 없는데 의원님들이 계속 발언하시고 그게 시간이 오래되면 책자가 두꺼워지면 값이 많이 나갑니다. 그래서 작년도와 금년도의 인쇄비 차이는 별로 없다. 다만, 의원님들이 얼만큼 발언을 하셨는가 이렇게 됐는데 올해는 예산이 초과되었지만 할 수 없습니다. 의원님 발언을 중단에서 끊을 수도 없는 것이고 그래서 하여튼 간에 그대로 그 사항대로 정확하게 해서 인쇄를 하고 있습니다. 다음은 임종순위원님께서 의회사무국 감사실에 전문위원이 없다 이렇게 지적하셨습니다. 전문위원은 사무국장 산하에 있느냐 없느냐 이렇게 물으셨습니다. 사과를 하나 드리겠습니다. 홍삼식 도시건설전문위원이 수해 때 강릉에 어머니집이 전파가 돼 가지고 강릉시에서 연락이 왔습니다. 그래서 어저께 밤에 거기를 가서 미처 보고를 못 드렸는데 그리고 또 나머지 전문위원은 현재 총무는 감사장에 가있습니다. 그래서 나머지 분들은 여기 있는데 그것은 죄송한 말씀을 드립니다. 다음 사무국장 산하의 전문위원들 역할이 어떻게 되느냐? 이렇게 돼 있습니다. 전문위원들이 의원님들 상임위원회별로 들어가서 있을 때는 상임위원장의 지휘․감독을 받고 기타의 일은 사무국장의 지휘․감독을 받도록 돼 있습니다. 그래서 상임위원회 활동은 상임위원장님의 산하에서 지휘․감독을 받고 기타 그 외에 사항은 사무국장의 지휘․감독을 받는다 이렇게 보시면 되겠습니다. 전문위원들 노력이 더 있어야 된다. 맥을 짚어야 하고 또 방향을 잘 설정해야 되는데 좀 미흡하지 않느냐 이렇게 말씀 하셨습니다. 그런데 맞습니다. 전문위원, 전문위원 말은 그렇게 됐는데 실제적으로 과연 그 전문성이 그 전문위원에게 법적으로나 여러 가지 지식 정도가 그렇게 만족할 만한 게 있느냐 이렇게 했을 때는 나름대로 미흡하지 않는가 이렇게 생각이 됩니다. 그래서 아까 말씀하신 것과 같이 변호사들의 자문도 많이 받고, 또 연찬도 하고 결과적으로 또 좋은 자질 있는 사람이 확보됐을 때 하도록 이렇게 한다는 말씀을 여기서 드리겠습니다. 의장기배 축구대회를 가보니까 부실하다 이렇게 말씀하셨습니다. 이것은 개념이 이렇습니다. 생활체육회가 주관을 하고 우리가 돈을 주고 있습니다. 600만원씩 지원해서 그 타이틀을 의장기배다 이렇게 됐는데 그것을 저희가 직접 주관하지를 않습니다. 그런데 시의원님들이 지역활동을 하시기 때문에 의원님들이 참석하시고 그것에 예산을 600만원씩 줘서 맨날 주고, 주관은 생활체육회에서 합니다. 우리가 직접 주관하지 않습니다. 본회의장도 청소년 등이 방문 시에 이것을 아무 때나 하지 말고 정례적으로 또 계획을 해서 시나리오에 의해서 하면 좋지 않으냐? 맞습니다. 이것은 의장님께서도 많이 말씀하시고 또 우리 의원님들이 말씀하시는데 본회의장에 회기 중에 오시지 않아서 그것도 문제입니다. 그래서 이 홍보방안이 무엇인가? 본회의장을 방청석을 꽉 채울 수 있는 방안을 자꾸만 검토를 지시하시는데 이게 참 잘 안 됩니다. 그래서 노력을 하고 또 의회를 학생들이 오면 여러 가지 프로그램과 계획된 프로그램에 의해서 학생들을 방문토록 하고 그것에 대처하도록 해서 방식을 조금 개선해 나가도록 하겠습니다. 방송시간이 있는데 심야에 이루어지고 또 언제 이루어지는 지도 모른다. 그래서 그것을 알려 달라. 이것은 즉시 하겠습니다. 그래서 특히 의원님들이 나오는 시간, 또 전 의원님들 똑같은 시간을 아무 날 아무 시에 언제까지 방송되는 프로그램을 그것은 알려드리겠습니다. 의원사무실을 개설했는데 어느 정도 개선이 됐고 활용방안이 미흡하다 이렇게. 맞습니다. 그래서 내년에는 냉․온수기니 여러 가지 컴퓨터니 또 의원님이 쓰실 때 직원이 배치되는 문제 등을 검토해서 발전시키고 활성화할 계획을 갖고 있습니다. 의회기 문제입니다. 이것은 전 번에 권용호위원님께서도 얘기했는데 그것을 찾아봤습니다. 전국 의회 별로 보니까 전국적으로 볼 때 규칙으로 만든 데가 몇 개 안돼요. 그냥 만들어서 급하게 만들었는데, 그냥 만들어서 붙인 사례가 우리 것입니다. 그래서 이번에 연초에 의원님 발의로 해서 옛날에 안 했지만 우리가 해서 5분발언제라든지 의회기라든지 몇 가지를 '의원발의' 해서 규칙으로 정해서 기록으로 남고 그것에 의해서 하도록 하겠습니다. 임종순위원님 질의에 대한 답변,

임종순위원

보충질의 하나만 드릴게요. 의장배축구대회 할 때 최소한 시상식에 자기 상장은 자기가 받아야죠. 이번에 안 그랬잖아요. 그렇죠? 막 순서대로 하고 아무렇게나 받아 가지고 그랬는데 보기 안 좋거든요. 그러니까 그것만큼은 최소한 의정담당이나 직원들이 보조해서 의장님이 시상할 수 있도록 그렇게 해주십시오.
동록

오동록의회사무국장

그것은 그렇게 하겠습니다. 저도 그것을 봤는데 개선할 필요성이 있습니다. 다음은 박영표위원님께서 질의하신 사항입니다. 타 시의회를 방문한다든지 타 시의회가 여기 왔을 때라든지 기념품이 아주 조잡하고 창피스럽다 이렇게 말씀하셨습니다. 맞습니다. 우리 안양시의 대표적인 것이 없어서 사석에서도 한번 말씀하신 것을 들었습니다. 그래서 내년도에는 이것을 바꿔야한다 생각했는데 또 지적하셨기 때문에 바꾸겠습니다. 예를 들면 우리가 전통북 같은 것을 만드는 분도 기능보유자가 있고 그래서 그 사람들 방문하고, 합니다. 우리가 방문한다든지 다른 시에서 오면 서울 가서 우리나라 공통적인 사항을 갖다가 주고 이렇게 얼굴 뜨거운 적도 있었는데 주로 우리 안양기능보유자 제품이 있으면 그것을 가지고서 우리 의회방문기념품으로 적어도 하겠습니다.

박영표위원

지금 어떤 것을 주고 있습니까?
동록

오동록의회사무국장

지금은 그때그때 의해서 하회탈이라든지 외국 갔을 때 또 쌕을 준다든지 이렇게 했는데 개선할 필요가 있습니다. 그래서 개선하도록 하겠습니다.

박영표위원

정말 내년부터는 바꿔야 돼요. 꼭 바꾸시라고요.
동록

오동록의회사무국장

예. 이상 위원님들의 질문하신 사항을 답변을 마치겠습니다.

조용덕위원

국장님 나오셨으니까. 제가 간혹 다른 시․도를 사업상 자주 방문합니다. 지역에 가면 방문을 하는데 그 지역에 보니까 의회홍보책자가 있는데 우리 안양시 의회를 소개하고 의원님들이 상임위별로 활동내용이라든가 책자로 아주 잘 돼 있더라고요. 그런데 우리 안양시는 예전에 만들은 의회책자가 있는데 다시 그런 것을 충분히 검토해 가지고 만들 계획을 잡아보시고,
동록

오동록의회사무국장

예, 있습니다.

조용덕위원

그리고요, 우리 의회에 보면 달랑 의회의 마크만 붙어있지 않습니까? 그래서 우리 안양시 의회에 예를 들어 이번 4대 의회는 의장의 의지 내지는 우리 의원들의 의지가 달릴 수 있는 안을 한번 검토 보고하셔서 저한테 주십시오.
동록

오동록의회사무국장

어디에다가?

조용덕위원

우리 의회 건물에, 의회 앞에 있지 않습니까? 의회. 이번에 제4대 안양시의회에 대한 열린 의회,
동록

오동록의회사무국장

캐치프레이즈?

조용덕위원

예. 할 수 있도록 다른 의회들은 다 붙어있어요, 보니까.
동록

오동록의회사무국장

좋습니다. 그것은 운영위원회에 해서 안이 나오면 여기다 걸어서 우리 시정구호처럼 의회에 그것을,

조용덕위원

그렇게 해주시고요. 그 다음에 현수막을 '107회 임시회 중' 또 '행정감사 중' 다른 의회들은 다 붙어있어요, 보니까. 그러면 현수막이 붙어있기 때문에 외부에 '지금 의회 회의중이구나' 또 '의원님들이 활동중이구나' 이런 것을 대외적으로 많이 알려질 수 있는 계기가 되더라고요. 그리고 우리 의회에서도 그런 것을 사무국에서 검토하셔서 한번 저한테 주십시오. 그럼 제가 의장한테 건의할 사항이 있으면 건의하든가 아니면 발의하겠습니다. 무슨 얘긴지 알겠죠? 예, 이상입니다.

조문성위원장

조용덕위원 수고하셨습니다. 보충질문이나 더 질의하실 위원님? 임채호위원님 보충질의 하시기 바랍니다.

임채호위원

임채호위원입니다. 아까 의장단정례조찬간담회 말예요. 아까 답변을 하셨는데 사실 이것은 사무국에서 하는 부분이 아니고 우리 운영위원회에서 결정을 지어야 되는 부분인 것 알고 있습니다. 그래서 이런 것 계획을 잘 올렸는데 우리 운영위원회에서 우리 전문위원님이 이것을 꼭 메모하셨다가 전체 간담회에서 이런 부분을 전체 간담회로 할 것이냐 아니면 의장단으로 국한을 둘 것이냐 이런 것을 결정해서 올리도록 우리 전문위원실에서 기록할 수 있게끔 해주십시오. 그리고 우리 직원 전출자 인사현황을 보니까 3D직종이면 어디어디를 3D직종이라고 합니까?
동록

오동록의회사무국장

저는 공무원에 좋고 나쁜 자리가 없다는 개념을 갖고 근무를 하고 있습니다.

임채호위원

그것은 국장님 생각이고 우리 직원들이 가기 싫어하는 그런 부서가 있어요. 나는 아예 그 부서는 될 수 있으면, 선호도 조사를 한번 해야 되는데 그래도 교통행정과라든가 시민과라든가 도시과라든가 건설사업소 이런 데 별로 좋아하지 않을 것 아니에요?
동록

오동록의회사무국장

일하고 싶은 사람은 일이 많은 과로 가고 싶고 놀고싶은 사람은 한적한 데로 가고 싶은데 여기서 3D다 이렇게 하면 전 그런 것 동의를 안 합니다.

임채호위원

그것은 국장 생각이지, 국장님 어디 국장으로 가든 무슨 상관 있습니까?
동록

오동록의회사무국장

청소사업소장을 5년이나 하고도 더 가고 싶어서 할 정도로 하는 사람입니다. 그러니까 저한테 그런 것을 묻지 마세요. 왜 그러냐 하면 공무원이라면 당연히 그것을 개발해야지, 그것 어디 좋은 자리를 택하려면 일을 만들어야죠.

임채호위원

지금 얘기 취지가 그게 아니잖아요. 왜 그렇게 답변을 해요. 지금 우리 공무원들이 국장님 그 마인드는 그렇다하지만 실제 공무원들은 안 그렇잖아요, 우리 의회 직원은. 총무과 인사계로 가고 싶어하고 좋은 데로 가고싶어 하잖아요, 희망직종이. 그런데 왜 자꾸 그 얘기를 자꾸 하셔. 그러니까 이 사람들 의견을 그래도 그게 아닐 수 있잖아요. 왜 국장 생각하고 직원 생각이랑 똑같지 않지. 만약에 여기 양희철이가 교통행정과로 갔다, 오태석이가 교통행정과로 갔다, 회계과로 갔다 이렇게 하는데 이것이 어느 정도 이 직원들이 가고싶어 하는 부서에 의견을 참고해서 간 거냐 그런 것을 의회에 있으면 인센티브 식으로 협의를 총무국장이든 해야 되지 않느냐 라는 차원으로 지금 얘기를 드리는 거예요. 우리 국장님 어떻게, 그런 협의할 생각은 계십니까?
동록

오동록의회사무국장

직원이 갈 때에 좋은 자리로 해달라고 부탁하죠.

임채호위원

그렇죠? 많이들 그러시죠.
동록

오동록의회사무국장

당연하죠, 자기가 같이 있던 직원인데. 그런데 그 사람이 어디로 잘못 갔다 그래서 3D다, 그것은 좀. 이제 스카우트가 돼야 됩니다. 내가 저 사람이 필요해서 끌고 가는 사람이 돼야 되는데 "나, 저 사람 싫은데 그 사람 어디로 보내주시오" 이것 참 비참한 현실입니다.

임채호위원

그것은 기피 부서이지, 야간에 대학을 다닌다 그러면 시간이 있는 대로 했으면 좋겠다. 그러니까 될 수 있으면 인사에 참고하라는 거예요, 인사발령 시에.
동록

오동록의회사무국장

알았습니다. 충분히 위원님 말씀을.

임채호위원

그래서 1지망, 2지망, 3지망 자리 이동이 없다 그러면 거기까지도 제도적으로 우리 국장선에서 또 의장선에서 해줘야 되지 않느냐 이거지. 시장의 고유권한이지만 그런 협의 절차는 거쳐서 그래야 만이 직원들이 또 열심히 하는 거고 그렇지 않습니까? 또 의회 와서 열심히 하는 것도 그렇고. 지나치게 집행부 쪽을 너무 의식해서 제대로 일을 못 보는 그러한 직원들도 있어요. 제가 알고 있죠. 그러니까 그렇지 않도록 그래도 여기서 나갈 때는 고생했으니까 꼭 그것을 협의를 해 주십사 하는 부탁을 드리는 거예요.
동록

오동록의회사무국장

예, 아주 명심하겠습니다.

임채호위원

예, 이상입니다.

조문성위원장

임채호위원님 수고하셨습니다. 예, 권용호위원님.
용호

권용호위원

2002년 의회 행정사무감사를 받으시느라고 또 자료를 제출하느라고 고생이 많습니다. 다른 건 아니고 여기 홈페이지 건에 대해서 18조에 하자보완책임에서 2/100정도 하자보증보험증권을 끊기로 돼 있는데 지금 여기 자료에 없는 것 같아 가지고 이 업체랑 계약할 때 이것에 대한 하자보증보험증권을 끊어줘야 되거든요. 그런데 지금 없는 것 같은데 있나? 여기? 난 아무리 뒤져봐도 없는데.
동록

오동록의회사무국장

준공을 했을 때 받죠.
용호

권용호위원

준공이 아니고 계약할 때 하는 것 아닌가? 계약할 때 이 8조에 보면,
동록

오동록의회사무국장

준공입니다. 법상 준공할 때요.
용호

권용호위원

그게 왜 그러냐 하면 이것 구축하고 그러는 것 아무 것도 아닌데 그 후 사후관리가 중요하거든요. 그래서 모든 계약에는 하자보증보험증권 끊게 돼있어요.
동록

오동록의회사무국장

합니다.
용호

권용호위원

그러니까 여기 없는 것 같은데 우리 자유당 때는 이게 계약 때 했는데 요즘 바뀌었네요, 준공으로. 그러니까 8조에 있는 것을 꼭 이행해서 제작하는 건 아무 것도 아니에요. 그 후 사후관리가 중요하니까 하자보증보험증권을 해야 한다고 서류를 보니까 그렇게 돼있는 것 같고요. 아쉬운 점은 동료 임채호위원 얘기를 했지만 케이블이라는 것도 좋지만 지금 이 안에 소프트웨어, 하드웨어 전체를 분석해 보니까 동영상이 없어요, 동영상. 최근 이 정도 홈페이지 정도 6,800 정도 계약이면 이 안에 의원님들이 시정질문 한 것 이것 한 것 5분발언 한 것 동영상으로 항상 체크할 정도가 돼야 되는데 그게 좀 아쉽네요.
동록

오동록의회사무국장

그것은 23일날 시연회를 하거든요. 의원님들 모시고 시연회를 하는데 최대한 선진 된 기술을 갖고 온다고 그랬어요.
용호

권용호위원

이것은 왜 그러냐 하면 이 의회 홈페이지는 제가 3대 때 하도, 시와 의회가 동격인데 완전 시 12개 집 부제에서 여덟 번 째로 쪼끄맣게 있어 가지고 자존심 상해서 울부짖어서 하는 홈페이지니까 이것 독립기관입니다, 의회가. 그러니까 의회의 전문성에 맞는 홈페이지가 돼야 되는데 지금 그런 게 없으니까 지난번에 제가 여기 참여하려다가 자존심 상해서 참여 안 했는데 여기 동영상이 빠진 것 같으니까 제가 그 시연회 참석한다기보다 그것 좀 체크 해주세요.
동록

오동록의회사무국장

알았습니다.
용호

권용호위원

제 얘기는 그렇고요. 그리고 지금 의회에서 이게 하나 문제가 발생되는 것 같은데 의회 의전규범이라든가 이게 지금 통일이 안된 것 같아요. 왜냐고 그러면 의원님들이 행사장을 가면 어떤 국에서 철저하게 의전을 잘하고 어떤 부서에서는 완전히 개밥의 도토리 찬 밥 신세를 주고 우리 의회에 대한 위상정립 차원에서 우리 자체규범이 있어서 집행부에 할 때는 이런 식의 의전을 갖추지 않으면 초청장을 보내지 말라고 아주 강력하게 해주세요, 국장님이. 의원들이 참석 안 할 거예요. 자꾸만 그러면. 지난번에도 나왔지만 행정의전규범이 통일이 안됐어요. 그래서 위상정립 차원에서 그렇게 해주기 바라고요. 두 번째 단계에서는 지금 의회에서 3대 때도 그렇고 4대 때도 그런데 이 계류, 보류, 부결에서 이게 지금 통일이 안됐어요. 저도 잘 모르겠고 의원님들이 그러는데 그것을 정확하게 자치법이라든가 법을 해서 계류, 보류, 부결을 해 가지고 지금 여기서 할 게 아니고 책을 찾아서 정확하게 통일안을 정리해 주세요.
동록

오동록의회사무국장

용어정리를 해달라는 말씀이죠? 용어?
용호

권용호위원

용어인데 어떤 사안에 대해서는 조례나 동의안 보면 계류를 할 사항이 있고 보류할 사항이 있고 부결사항인데 그게 혼선이 오는 것 같아요, 사안마다. 그것을 의원님들이 일목요연하게 해서 의회에서 항상 4대 의회는 통일안을 가질 수 있게끔 그것을 정리해 주셨으면 하는 바람입니다. 지금 말씀드리는 것은 우리 안양시 의회가 새로 초선의원님도 아까 말했지만 13명이 들어왔기 때문에 이제는 어떠한 위상정립이 돼야 될 것 같아요. 다시 한번 정리하면 의전 관계를 정확히 해서 집행부에서 이렇게 해주고, 우리 독립기관에서 위상정립을 세워주셨으면 하는 바람입니다. 이상입니다.
동록

오동록의회사무국장

알았습니다.

조문성위원장

권용호위원님 수고하셨습니다.
혁록

권혁록위원

위원장님! 한 가지만 부탁 말씀하려고요.

조문성위원장

예, 권혁록위원님 말씀하세요.
혁록

권혁록위원

저희 의원들이 의정활동을 하면서 전문지식도 좋지만 다방면으로 많이 알아야 될 것 같고 그런데 저희가 시간이나 집에서 의회 매일 오는 것도 아니고 중앙지나 일간지에 나오는 우리 시나 또 의회나 또 타 시의 조례라든지 이런 시 행정에 대해서 비판과 좋은 의견 제시가 나올 때 그것을 월별로 꼭 정례회나 회기 때 하는 것보다도 의사국에서 소집해 가지고 그것을 자료로 각 의원님들한테 배부해 주셨으면 좋겠습니다.
동록

오동록의회사무국장

예, 선진사례들 있으면. 예
혁록

권혁록위원

이상입니다.

조문성위원장

권혁록위원 수고하셨습니다. 더 이상 질의 답변하실 위원님 안계십니까? 오동록 의회사무국장님 수고하셨습니다. 자리하시기 바랍니다. 위원님들의 질의에 대하여 답변이 안되었거나 보충질의 하실 위원님 안 계십니까? 보충질의 하실 위원님이 안 계시므로 질의 답변 순서를 마치고, 감사과정에서 지적된 사항들을 종합하여 강평코자 하오니 업무추진시 참고하시고 적극 반영시켜 주실 것을 당부 드리겠습니다. 먼저 예산 및 행정집행의 공정성에 관한 내용입니다. 의회사무국은 집행부 예산을 심사․의결하는 의회에 소속된 행정기구인 만큼 집행부의 어느 부서보다도 예산과 행정의 집행에 있어 제반 규정을 준수하고 타부서의 모범이 돼야 함은 물론 예산 낭비 요인 해소와 근검 절약의 실천을 통하여 보다 공정하고 합리적인 예산집행이 이루어질 수 있도록 노력하여야 할 것입니다. 다음은 내실 있고 적극적인 의정활동 지원에 관한 내용입니다. 의회에 대한 주민들의 관심을 높이기 위해 의회소식지와 안양방송 등 홍보매체를 활용하여 우리 의원들의 의정활동 사항에 대한 적극적인 홍보를 당부 드립니다. 또한 의원 개개인이 다양한 활동영역에서 시정 전반적인 업무의 전문성을 가지기에는 시간과 인력면에서 다소 어려움이 있는 만큼 의회사무국에서는 주요 의안들에 대한 세밀한 검토 및 신속 정확한 자료제공을 통하여 의원들의 의정활동이 내실 있게 이루어질 수 있도록 힘을 기울여 주시기 당부 드립니다. 그럼 이번 감사과정에서 여러 위원님들께서 지적하신 사항들은 결코 시비만을 가리기 위한 것이 아니고 문제점을 도출시켜 그에 대한 적절한 대안을 제시하고 내년도 예산안 심사에 반영하여 더욱 발전적인 행정추구와 보다 더 효율적인 의회운영을 도모코자 하는 것이므로 감사받으시는 동안 다소 거북스러운 점이 있었더라도 널리 양해하여 주시기 바랍니다. 여러 위원님들 그리고 관계 공무원 여러분! 장시간 수고 많이 하셨습니다. 이상으로 안양시 의회사무국 소관에 대한 2002년도 행정사무감사 종료를 선언합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

12시 24분 감사종료

출처 경기 안양시의회 회의록