이상우도로과장
다 이해는 가는 사항인데요. 제가 말씀을 드리겠습니다. 충주시옥외광고물등관리조례안 제1조 (목적) 이 조례는 옥외광고물등관리법(이하"법"이라 한다) 및 동법시행령(이하"영"이라 한다)에서 위임된 사항과 그 시행에 관하여 필요한 사항을 규정함을 목적으로 한다. 제2조)광고물의 허가 및 신고사항처리) ①시장은 영 제7조 및 제9조의 규정에 의하여 광고물 또는 게시시설(이하"광고물등"이라 한다)의 허가를 하거나 신고를 수리한 때에는 (별지 제1호서식)에 의하여 그 내용을 기록 관리하여야 한다. ②시장은 영 제7조 내지 제9조의 규정에 의하여 허가를 하거나 신고를 수리한 광고물 등의 표시기간 종료인 30일전까지 그 허가를 받거나 신고를 한 자에게 표시기간 종료를 미리 알려야 한다. 다만, 표시기간이 60일 이내인 경우에는 그러하지 아니하다. 아까 말씀드린 대로 3조 사항이 되겠습니다. 제3조(광고물관리심의위원회의 구성) ①영 제33조 제2항의 규정에 의한 충주시광고물관리심의위원회(이하"위원회"라 한다)위원은 다음 각호의 자중에서 시장이 임명 또는 위촉한다. 다만, 제1호의 규정에 의한 공무원인 위원은 업무비중을 감안하여 당연직으로 정할 수 있다고 했습니다. 1항에 보면. 옥외광고, 교통, 환경, 도시, 건축 등의 업무를 담당하는 관계공무원은 당연직으로 시장이 정할 수 있는데 위원은 저희들이 시행령 제33조에 보면 위원의 임기는 2년으로 규정하는 것으로 되어 있고, 법 7조에 보면 5내지 9명으로 구성하는 것으로 되어 있습니다. 그래서 도 조례 19조에 보면 3내지 5인으로 소위원회를 구성할 수 있고, 그래서 우리는 이 법하고 도 조례를 감안해서 우리도 공포가 되면 내년초에 가서 광고물위원회를 구성할 계획으로 있습니다. 2. 국어.옥외광고.교통.환경.도시.건축.디자인 등 옥외광고물 관련분야 전문가 3. 기타 광고물등에 관한 학식과 경험이 풍부한 자 ②영 제33조 제5항 및 제6항의 규정에 의한 충주시광고물관리심의소위원회(이하 "소위원회"라 한다)는 다음과 같이 설치.운영한다. 1. 수위원회 위원장은 위원회의 위원장이 겸한다. 2. 소위원회는 소위원회의 위원장을 포함한 3인내지 5인의 위원으로 구성한다. 이 경우 관계공무원인 위원수는 소위원회의 위원장을 포함한 위원수의 반수미만이어야 한다. 3. 소위원회의 위원은 위원회와 위원중에서 위원회의 위원장이 지명하는 자가 된다. 4. 소위원회 위원의 임기는 위원회에서 의결을 거쳐 위원장이 정한다. 5.소위원회의 개의 및 의결에 관하여는 영 제34조 제4항의 규정을 준용한다. 제4조(광고물관리심의위원회의 심의사항 등)①영 제34조 제1항 제2호에 의한 위원회의 심의사항은 다음과 같다. 1. 이 조례의 규정에 의하여 위원회의 심의를 거쳐야 하는 사항 2. 도시계획법상 미관지구안의 높이 4m이상인 옥상간판의 표시허가에 관한 사항 3. 표시면적 30제곱미터 이상의 지주이용간판의 표시허가에 관한사항 4. 1면의 표시면적이 10평방미터 이상으로써 네온류를 사용하거나 전자식 발광 또는 화면변환의 특성을 이용하는 전광류 광고물의 표시허가에 관한 사항 5. 기타 시장이 옥외광고물 등의 관리를 위하여 특히 필요하다고 인정하는 사항 6. 소위원회에서 심의할 수 있는 사항은 다음 각 목과 같다. 가. 위원회에서 소위원회의 심의사항으로 정한 안건 나. 기타 시장이 위원회의 심의사항중 소위원회에서 심의하는 것이 옥외광고물등의 관리업무추진상 효율적이라고 인정하는 안건 ②위원회 또는 소위원회는 제1항의 사항을 심의하기 위하여 필요한 경우에는 관계공무원, 전문가 및 이해관계인을 참석시켜 의견을 들을 수 있다. ③심의안건 제출방법, 심의기준 등 위원회 및 소위원회의 운영에 관하여 필요한 사항은 위원회의 의결을 거쳐 위원장이 정한다. 제5조(안전도검사업무를 위탁받을 수 있는 자) 영 제40조 제1항의 규정에 의하여 안전도검사업무를 위탁받을 수 있는 자는 다음 각호의 1과 같다. 1. 건축사법에 의하여 건축사사무소의 등록을 한 자 2. 건축사법에 의한 건축사 관련단체 또는 비영리법인 3. 국가기술자격법(자격기본법 제17조의 규정에 의하여 국가공인을 받은 민간자격을 포함한다. 이하 이조에서 같다)에 의한 옥외광고.건축.전기분야의 기술자격을 취득한 자의 단체 또는 비영리법인 4. 기타 제1호내지 제3호에 규정된 자와 동등한 검사능력을 갖춘 것으로 인정되는 자 제6조(안전도검사업무의 위탁절차 등) ①시장은 제5조의 규정에 의하여 안전도검사업무를 위탁받을 수 있는 자 중에서 1인 이상의 자를 지정하여 안전도검사업무를 위탁할 수 있다. ②시장은 안전도검서업무를 위탁받고자 할 때에는 위탁받을 수 있는 자의 자격, 위탁기간, 위탁받을 자의 임무, 관계서류의 제출시기, 위탁받을 자의 선정방법 등을 명시한 위탁계획을 공고하여야 한다. ③제1항의 규정에 의하여 안전도검사업무를 위탁받고자 하는 자는 (별지 제2호 서식)의 옥외광고물등안전도검사어무위탁지정신청서를 시장에게 제출하여야 한다. ④시장은 제1항의 규정에 의하여 안전도검사업무를 위탁받을 자를 지정할 때에는 (별지 제3호 서식)에 의하여 옥외광고물등안전도검사업무위탁지정서를 교부하여야 한다. ⑤제1항의 규정에 의한 위탁기간은 3년 이내로 하며, 그 기간을 연장하여 위탁할 수 있다. ⑥시장은 안전도검사업무를 위탁할때에는 위탁받은 자의 명칭 및 위탁기간 등을 고시하여야 한다. ⑦시장은 필요하다고 인정하는 경우에는 안전도검사업무를 수행하는 자에게 (별지 제4호 서식)에 의한 검사원증을 발급할 수 있다. 제7조 (안전도검사를 위탁받은 자의 검사절차 등) ①안전도검사업무를 위탁받은 자가 안전도검사를 실시한 때에는 (별지 제5호 서식)에 의한 옥외광고물등안전도검사서를 시장에게 제출하여야 한다. ②시장은 제1항의 규정에 의하여 안전도검사서를 접수한 때에는 법령의 규정에 저촉되지 아니하는 한 지체없이 영 제39조의 규정에 의한 안전도검사필증을 교부하여야 한다. ③안전도검사업무를 위탁받은 자는 안전도검사업무를 수행함에 있어 관련법령 및 이 조례에 위반한 사실을 발견한 때에는 이를 시장에게 즉시 보고하여야 한다. 다만, 현장에서 시정조치할 수 있는 경미한 사항은 그러하지 아니한다. 제8조(게시시설의 관리위탁 등) ①시장은 현수막지정게시대.지정게시판 또는 지정벽보판(이하 "게시시설" 이라 한다)의 효율적인 관리 등을 위하여 게시시설의 관리능력이 있다고 인정되는 법인, 단체 등에 동 게시시설을 위탁하여 관리할 수 있다. ②게시시설관리의 위탁기간은 3년 이내로 하되 필요한 경우에는 그 기간을 연장 위탁할 수 있다. ③시장은 게시시설의 관리를 위하여 위탁한 때에는 수탁자의 성명, 명칭, 주소, 위탁기간 기타 필요한 사항을 고시하여야 한다. 제9조(위반에 대하 조치 및 비용징수) 법 제10조 제3항의 규정에 의하여 시장은 미풍양속의 유지 또는 공중에 대한 위해방지와 건강하고 쾌적한 생활환경의 조성을 위하여 긴급을 요하는 광고물 등에 대하여 제거 또는 기타 필요한 조치를 한 후 그에 따른 실제 소요비용을 징수 할 수 있다. 제10조 (옥외광고업의 신고) ①시장은 영 제41조 제1항 및 제3항의 규정에 의하여 옥외광고업의 신고 또는 변경신고를 수리한 때에는 영 제41조 제4항의 규정에 의한 옥외광고업자관리대장에 이를 기록, 관리하여야 한다. ②옥외광고업자는 영 제41조 제2항의 규정에 의한 옥외광고업신고필증을 분실 또는 훼손하였을 때에는 (별지 제6호 서식)의 옥외광고업신고필증재교부신청서를 시장에게 제출하여야 한다. ③영 제41조의 규정에 의하여 옥외광고업을 신고한 자가 휴업 또는 폐업을 한 때에는 (별지 제7호 서식)의 옥외광고업(휴업.폐업)신고서에 옥외광고업신고필증(재개업시에는 제외한다)을 첨부하여 15일 이내에 시장에게 신고하여야 한다. 제11조(옥외광고업종사자에 대한 교육) ①시장은 영 제42조의 규정에 의한 옥외광고업종사자에 대한 교육을〔별표1〕에 의하여 실시하여야 한다. ②시장은 매년 3월말까지 다음 사항을 포함한 당해 연도의 교육계획을 수립하여 이를 공고하여야 한다. 1.교육의 종류별 실시시기, 내용, 시간 및 장소 2.교육을 받아야 할 대상자 3.교육실시방법, 수강절차, 비용 4.기타 교육에 필요한 사항 ③시장은 교육실시 15일전까지 교육대상자를 확정하여 개별통지를 하여야 하며 교육당일 참석여부를 필히 확인하여 교육을 받지 아니한 자에 대하여는 보충교육을 실시하여야 한다. 이 경우 제1항의 규정을 준용한다. ④시장은 교육을 받은 자에 대하여는 (별지 제8호 서식)의 옥외광고업종사자교육수료필증을 교부하고 (별지 제9호 서식)의 옥외광고업종사자교육이수대장에 그 내용을 기록, 관리하여야 한다. ⑤시장은 교육에 소요되는 비용으 ㄹ교육을 수강하거나 종업원을 수강하게 하는 옥외광고업자에게 부담시킬 수 있다. ⑥교육대상자가 다음 각호의 1에 해당하는 사유로 사전에 관계증빙서류를 첨부하여 (별지 제10호 서식)의 옥외광고업종사자 교육불참신고서를 제출한 때에는 법 제20조 제2항의 규정에 의한 과태료를 부과하지 아니할 수 있다. 1.질병 또는 심신장애로 교육에 응할 수 없을 때 2.법률의 규정에 의하여 구속중일 때 3.향토예비군법, 민방위기본법에 의한 교육훈련기관과 중북된 때 4.관혼상제, 재해, 기타 부득이한 사유로 교육에 응할 수 없을 때 제12조(교육의 위탁) ①시장은 영 제43조 제1항의 규정에 의하여 옥외광고업종사자교육을 위탁하여 실시하고자 할 때에는 위탁기간, 관계서류의 제출시기, 위탁받을 자의 임무, 자역요건 및 선정방법 등을 명시한 위탁계획을 공고하여야 하며, 위탁받고자 하는 자는 (별지 제11호 서식)의 옥외광고업종사자교육위탁지정신청서를 시장에게 제출하여야 한다. ②시장은 제1항의 규정에 의하여 옥외광고업종사자에 대한 교육실시 자를 위탁 지정하는 경우에는 (별지 제12호 서식)의 옥외광고업종사자교육위탁지정서를 교부하고 위탁받은 자의 명칭, 대표자 성명, 주소, 위탁기간 및 기타 필요한 사항을 고시하여야 한다. ③교육의 위탁기간은 시장이 위원회의 심의를 거쳐 정하되, 그 기간을 연장하여 위탁할 수 있다. ④교육을 위탁받은 자는 제11조 제2항 각호에 해당하는 사항을 포함한 당해연도 교육계획을 수립하여 2월말까지 시장에게 제출하여야 한다. ⑤교육을 위탁받은 자가 교육을 실시한 때에는 제11조 제4항의 규정에 의한 교육이수대장을 작성하여 시장에게 그 결과를 보고 하여야 하고, 시장은 교육을 수료한 자에게 옥외광고업종사자교육수료필증을 교부하여야 한다. ⑥교육을 위닥받은 자는 시장이 별도로 정하는 바에 의하여 교육을 수강하거나 그 종업원을 수강하게 하는 옥외광고업자에게 교육비용을 부담시킬 수 있다. 이 경우 시장은 제11조 제2항 제3호의 규정에 의하여 그 금액과 산출근거를 사전에 공고하여야 하며, 교육을 위탁받은 자는 교육을 실시한 후 그 교육실시결과 교육비용의 수납 및 집행내역 등을 시장에게 지체없이 보고하여야 한다. 제13조 (수수료) ①법 제17조 제1호의 규정에 의한 옥외광고물 등의 허가 또는 신고수수료는 〔별표2〕, 같는 조 제2호의 규정에 의한 옥외광고물등의안전도검사수수료는 〔별표3〕, 같은 조 제3호의 규정에 의한 옥외광고업신고수수료는 〔별표4〕와 같으며, 수수료 금액의 산정에 있어서 면적, 길이는 수수점 이하 2자리까지 산정하고, 산정금액중 10원 미만의 단수는 계산하지 아니한다. ②제1항의 규정에 의한 수수료는 허가신청 또는 신고시에 수입증지를 납부하여야 한다. 다만, 법 제9조 제2항의 규정에 의하여 시장이 안전도검사를 위탁한 경우에는 안전도검사업무를 위탁받은 자가 정한 방법에 따라 납부하게 할 수 있다. 제14조(과태료의 세부 부과기준 및 징수절차) ①영 제46조 제4항의 규정에 의한 과태료의 세부부과기준은〔별표5〕와 같다. ②과태료의 징수절차, 방법 등에 관하여는 영 제46조 및 이 조례에 규정된 것을 제외하고는"지방세징수의 예"에 의한다. 제15조(이행강제금부과기준 및 징수절차) ①영 제47조 제1항의 규정에 의한 이행강제금의 세부부과기준은 〔별표6〕과 같다. ②이행강제금의 징수절차, 방법 등에 대하여는 제14조 제2항을 준용한다. 저희들이 지금까지 과태료부과건수 및 금액을 보면 올해 2001년도에 15건, 621만원을 부과했었고, 2002년부터 지금까지는 14건에 554만 1,000원을 부과 했습니다. 이상 보고를 마치겠습니다.