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강원 동해시의회 5분자유발언

김원오 의원 5분자유발언

제116회 제3차 본회의2002-12-07

김원오 의원 프로필 보기 →

윤종대의장

자리를 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제116회 동해시의회 제2차 정례회 제3차 본회의를 개의하겠습니다. 오늘 방청석에는 평소 의정에 많은 관심을 갖고 우리 의회를 아끼고 성원해 주시는 모니터요원님을 비롯한 시민 여러분께서 자리를 함께 해 주셨고 특히 동해중앙초등학교 어린이회 임원 여러분이 지방자치를 배우고자 이 자리에 나와 주셨습니다. 이점 대단히 고맙게 생각을 합니다. 오늘 회의는 어제에 이어 시정질문을 갖도록 되어 있습니다만 시 집행부가 의원의 사소한 발언을 문제삼아 시장님이하 관계 공무원이 유감스럽게도 한분도 출석을 하지 않아 회의를 진행할 수 없는 안타까운 현실을 맞게 되었습니다. 우리 의회도 이 부분에 대해서 시민 여러분께 대단히 죄송스럽게 생각을 하면서 집행부가 출석할 때까지 부득이 의회를 정회코자 합니다. 다른 의견이 있습니까? (없습니다 하는 의원 있음) 고맙습니다. 집행부의 출석을 기다리기 위해서 정회를 하도록 하겠습니다. 정회를 선포합니다.

10시 14분 정회

13시 05분 속개

자리를 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개토록 하겠습니다. 그럼 먼저 사무과장으로부터 보고사항이 있겠습니다.
용범

홍용범사무과장

사무과장 홍용범입니다. 긴급의안 접수사항을 말씀드리겠습니다. 본회의 정회기간중 김원오 의원외 7인으로부터 의회 기능을 경시한 시장은 즉각 사과하라는 성명서 채택의 건이 접수되었습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다.

윤종대의장

사무과장 수고하셨습니다. 1. 의사일정 변경의 건(의장 제의)

13시 06분

의사일정 제1항, 의사일정 변경의 건을 상정합니다. 본건은 사무과장의 보고 내용대로 김원오 의원외 7인으로부터 성명서 채택의 건이 접수되어 이를 처리함과 아울러 오늘 시정질문 일정이 집행부의 불참으로 진행할 수 없어 이를 처리코자 의사일정을 변경하려는 것이며 상세한 내용은 배부해 드린 유인물을 참고해 주시기 바라며 원안대로 의결하고자 하는데 여러 의원님께서는 이의가 없습니까? (없습니다 하는 의원 있음) 감사합니다. 그럼 의사일정 변경의 건은 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 2. 성명서 채택의 건(김원오 의원외 7인 발의)

13시 07분

의사일정 제2항, 의회기능을 경시한 시장은 즉각 사과하라는 성명서 채택의 건을 상정합니다. 김원오 의원님 나오셔서 발언하여 주시기 바랍니다.
원오

김원오의원

김원오 의원입니다. 의회기능을 경시한 시장은 즉각 사과하라는 성명서 채택의 건을 낭독해 드리겠습니다. 우선 제안이유입니다. 동해시의회는 시민에 의하여 선출된 의원을 구성원으로 하는 주민의 대표기관으로서 그 자치단체의 의사를 결정하고 집행기관을 감시하는 최고 의사결정 기관입니다. 그러나 동해시에서의 시의회의 기능 및 권한을 무시하고 일부 의원이 시장의 신상에 관한 발언을 한 것을 이유로 공개사과하고 회의록에서 삭제해 달라는 것과 의회의 회의진행과 절차를 문제삼아 회의를 불참한 것을 좌시할 수 없어 이에 조속한 시정을 촉구하려는 것입니다. 성명서를 낭독해 드리겠습니다. 의회기능을 경시한 시장은 즉각 사과하라. 성명서, 동해시장은 2002년 12월 7일 동해시의회 제116회 제2차 정례회에서 시정질문을 위해 개최된 본회의에 전체 공무원을 불출석시켜 사실상 시정질문을 원천 봉쇄한 폭거를 자행하였다. 이는 시의 정책을 시민에게 설명하고 시민의 바램을 파악하여 시정방향을 설정해감으로써 참다운 민주주의를 실현해 가는 풀뿌리 민주주의를 부정하겠다는 표현일 것이다. 그렇다면 11만 시민의 의사를 무시하고 집행부 단독으로 시정을 처리해 가려는 과거 권위주의시대로 회귀를 하겠다는 것인가? 동해시장은 회의 불참의 이유로 일부 의원이 시장의 신상에 관한 발언을 한것에 대하여 공개사과하고 회의록에서 삭제해 달라는 것과 의원이 의제를 벗어난 발언, 발언횟수, 시간의 제한 등을 지키지 않아 공무원의 성실한 답변이 어렵다고 했다. 이것은 시장이 의회를 자신의 부속기관으로 여기고 있다 할 것이다. 의원의 시정질문은 주민의 대표기관인 개개기관으로 행하는 것으로 이 자리에서의 발언은 개개기관인 당해의원의 권리이고 책임인 것이다. 시장은 의원 출신이면서도 이런 의회의 기능에 무지하다는 것을 단적으로 보여주고 있다. 더욱이 발언이나 시간등 의회의 회의진행과 절차를 문제삼아 시민의 바램을 수렴해 가고 시정을 시민에게 알리는 시정질문의 시간을 원천 봉쇄해 버린 것은 전체 시민을 업신여기는 것일뿐만 아니라 의회의 기능과 자율성을 무시하면서 시장이 스스로 지방자치원리에 무식하다는 것을 만천하에 공개한 것으로 본다. 시장은 이처럼 시의회의 기능을 무시하고 지방자치의 참뜻을 짓밟은 폭거에 대하여 시민 앞에 공개사과하고 즉시 의사일정에 참여하라. 만일 이를 게을리함으로써 발생될 수 있는 모든 상황은 시장이 책임져야 함을 밝혀둔다. 2002. 12. 7. 동해시의회 의원 일동 감사합니다.

윤종대의장

김원오 의원님 수고하셨습니다. 본 성명서 채택의 건은 여러 의원님께서 심도 있게 논의하여 작성되었기에 원안대로 가결코자 하는데 의원님들께서는 이의가 없습니까? (없습니다 하는 의원 있음) 감사합니다. 의회기능을 경시한 시장은 즉각 사과하라는 성명서 채택의 건은 원안 가결되었음을 선포합니다. 이것으로 제116회 동해시의회 제2차 정례회 제3차 본회의를 모두 마치겠습니다. 회의 진행에 협조해 주신 동료의원님께 감사드리며 제4차 본회의는 12월 9일 10시에 개최되오니 착오 없으시기 바랍니다. 산회를 선포합니다.

13시 12분 산회

출처 강원 동해시의회 회의록