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전북 무주군의회 발언

이재호 의원 발언

제123회 제2차 본회의2002-12-09

이재호 의원 프로필 보기 →

원수

김원수의장

성원이 되었으므로 무주군의회 제123회 제2차 정례회 제6차 본 회의를 개의하겠습니다. 1. 2003년도 본 예산안에 대한 심의의 건 (보건의료원, 정책관리실)
의사일정 제1항 2003년도 본 예산안 심의의 건을 상정합니다. 회의진행은 먼저 해당 실·과·원·소장께서 등단하여 소관 예산안 설명을 마친 후 질의하실 의원이 계시면 일문일답 식으로 진행토록 하겠습니다. 오늘은 보건의료원, 정책관리실에 대한 예산설명을 청취하고 심의토록 하겠습니다. 먼저 보건사업과장 등단하여 소관 예산안에 대하여 산출기초 위주로 간략하게 설명해 주시기 바랍니다.
문원

황문원보건사업과장

(등단) 보건사업과장 황문원입니다. 지금부터 2003년도 보건의료원 예산안에 대해서 설명 드리도록 하겠습니다. 먼저 201페이지가 되겠습니다. 사업명은 일반운영비로써 산출기초를 보면 총액 일반수용비, 총액 공공요금 및 제세, 총액 시설장비 유지비, 공공요금 및 제세, 전기요금이 되겠습니다. 보건의료원 건물은 지하 2층, 지상 6층 총 8층 건물로써 냉난방 전기요금 또 각종 의료장비와 입원실을 지속가동하기 위해서 계상한 액수가 되겠습니다. 총액수는 1억 3,582만 6,000원이 되겠습니다. 다음 장이 되겠습니다. 그 의료원에 운영하면서 일직과 숙직에 대한 것과 또 보건의료원 자문위원회 수당을 5명으로 해서 4회에 걸쳐서 회의를 개최하고 자 600만원을 계상하였습니다. 이렇게 해서 이 돈이 총 1,606만원이 되겠습니다. 다음 장이 되겠습니다. 임차료로써 공중보건의사 숙소를 저희들이 현재 10동을 가지고 있는데, 이 중에 기존에 10동 중에 5동은 매입을 했고, 5동은 임차해서 있습니다. 그래서 현재 의료원 내지는 지소건물에도 있는 분도 있고 아니면 원거리 출퇴근하는 자도 있고 해서 이 분들의 의료질을 높이고자 우리 관내에서 거주하면서 할 수 있도록 하기 위해서 내년도에 8동을 2,500만원씩 해서 2억 원을 계상요구 하였습니다. 다음은 연료비로써 의료원은 환자들이 입원해 있는 곳으로써 12개월 연료비가 필요한 사무실이기도 합니다. 그래서 월 450만원씩 해서 5,400만원을 요구하였습니다. 차량선박비로써 앰뷸런스, 화물자동차, 방문보건사업 차량, 원장 차량 이렇게 해서 차량 및 선박비를 계상요구 하였습니다. 다음은 총액예산으로서 여비로서 2,592만원을 했으며, 월액여비로서 보건지소 및 진료소에 근무하는 18명, 보건진료소 10명, 지소 8명 총 18명에 대해서 월 15만원씩 2,700만원을 요구하였습니다. 다음은 기관운영 업무추진비로서 보건의료원장 월 25만원씩 12개월 300만원, 총 정원가산금 100명까지 저희들이 92명에 달하고 있습니다. 이래서 276만원, 또 기타업무추진비로 해서 기본적 경비가 되겠습니다, 720만원. 또 의료 및 구료비로써 구강보건실에 예방사업용 물품구입을 위해서 365만 7,000원을 계상하였으며, 민간에 대한 경상보조로써 보건진료소 65세 이상 고령자 본인부담금 일부 면제 수수료에 대해서 요구를 하였습니다. 이 돈이 총 10개소 해서 2,250만 8,000원을 요구하였습니다. 다음 장이 되겠습니다. 204페이지 하단이 되겠습니다. 보건의료원 구강보건실 운영 및 물품 구입비로 해서 국비, 도비, 군비 합해서 321만 4,000원을 요구했으며, 편성요구 하였습니다. 그리고 초등학교 구강보건실 운영 및 물품구입비로 해서 다음 장 205페이지입니다. 그것도 국비가 50만원, 도비·군비 25만원씩 각 그렇게 해서 100만원을 요구하였으며, 마을건강원 보수교육을 위해서 강사를 초빙해서 하고 있는데 이것을 국비와 군비로 해서 35만원 계상요구 하였습니다. 다음은 보상금으로, 일반보상금으로써 사회보장적 수혜금입니다. 이것은 노인들의 의치 보철 사업입니다. 이것은 전부 의치와 부분 의치가 있는데 저도 좀 의아하게 생각했던 것인데, 전부 의치가 좀 싸고 부분 의치가 좀 비싼 이런 형태를 보이고 있습니다. 이것은 국비, 도비, 군비 이렇게 해서 내년도에 할 사업을 2,270만원을 요구하였습니다. 그 다음에 행사 실비보상금이라고 해서 그 마을건강원들 보수교육을 하고 있는데 이것은 국비와 군비 해서 52만원을 요구하였습니다. 다음 206페이지가 되겠습니다. 의료 및 구료비로써 보건의료원 구강보건실에 진료용 소모품 또 국비, 군비, 도비 또 초등학교 구강보건실 진료용 소모품 그것도 국·도·군비 치아 홈메우기 사업도 국비, 도비, 군비 이렇게 해서 1,139만 6,000원을 요구하였으며, 자산 및 물품취득비입니다. 하단이 되겠습니다. 치아 홈 메우기, 구강보건 교육장 장비구입으로 해서 광중합기라는 것이 있습니다. 이것이 600만원을 계상요구 하였으며, 다음에 보건의료원에 구강보건실 장비구입으로 해서 진료용 유니트 외 14종에 대해서 국비, 도비, 군비 해서 같이 3,850만원을 요구하였습니다. 다음에 저희들 자동응답시스템을 설치하고자 자산 및 물품취득비로서 400만원을 계상요구하였습니다. 다음 장 208페이지가 되겠습니다. 일반운영비로서 노인정 건강증진 사업용 건강기록부 제작으로 해서 50만원을 요구하였으며, 또 이 사업은 순회진료 사업이 되겠습니다. 다음에 여비로써 301만원, 또 사회보장적 수혜금으로 무의탁 독거노인 목욕사업을 하고 있는데, 각 면에 자치센터에 목욕탕이 구비되어서 여성복지과로 넘어가면서 할 사업으로 일단은 요구를 했습니다. 다음 장이 되겠습니다. 209페이지가 되겠습니다. 이것은 의료 및 구료비입니다. 임산부·영유아 시약 구입, 그 다음에 방문보건사업 약품 및 지역담당 보건사업에 필요한 검사지 이렇게 해서 1,032만원을 요구하였습니다. 다음은 사업예산으로서 209페이지 하단과 201페이지 상단이 되겠습니다. 고혈압 당뇨교실 사업 또 고혈압 당뇨교실 운영, 또 제작비, 자원봉사자 교육 운영비, 자원봉사자 지원비 211페이지도 내내 같은 맥락을 이루고 있습니다. 212페이지까지 같고, 213페이지 상단까지 같습니다. 정신보건교육 강사료까지 합해서 여기에 대한 국비, 도비, 군비 합해서 2,629만 7,000원을 편성요구 하였습니다. 다음은 재료비로써 일시사역인부임으로서 암 조기진단 사업을 위해서 이것은 의료보호 대상자들에게 하는 사업입니다. 이 사업은 일용인부 2만 5,000원씩 1명 7일간 해서 17만 5,000원을 계상요구 하였습니다. 다음은 일반보상금으로써 행사실비보상금입니다. 지역사회 정신보건사업을 위해서 지금 금년에도 정신보건사업을 원활히 추진을 해서 사회적응 훈련이다, 뭐 선진지 견학이다 이렇게 해서 추진을 담당직원으로 하여금 열심히 하고 있습니다만, 우리 관내에 이런 정신장애인들이 있습니다. 이 분을 위해서 하는 사업으로써 325만원을 계상 편성요구 하였습니다. 다음은 214페이지가 되겠습니다. 민간이전으로서 이것도 의료 및 구료비가 되겠습니다. 이 사항도 217페이지, 자산취득비까지가 되겠습니다. 이렇게 해서 국비, 도비, 군비 저희들이 연중 하는 사업들을 여기에다 보조금까지 합해서 편성요구를 하였습니다. 다음은 217페이지 하단이 되겠습니다. 자산 및 물품취득비로서 노인정 건강증진 사업용 물품구입으로 해서 자동혈압계 15만원씩 12개소, 벽걸이용 약장, 가정용 찜질대 이렇게 해서 494만 4,000원을 요구하였습니다. 다음은 예방의약 업무가 되겠습니다. 일반운영비로서 기생충 검변사업입니다. 간흡충과 요충 검사를 하는데 450명을 대상으로서 하고 또 방역 비상근무자 야간에 9시, 10시까지 근무를 해야 됨으로 이 분들의 식사 제공을 위해서 급량비 또 시설장비 유지비로써 방역소독차량용 소독연막용, 이렇게 해서 382만 5,000원을 요구를 했으며, 국내여비로써 405만원을 요구하였습니다. 다음은 재료비로써 방역소독 약품 구입입니다. 이 사업은 조달청을 통해서 구입하는 사업입니다. 살균제까지 분무용 연막용 살균제, 기 유류는 우리 관내에서 구입합니다만, 여기에 따른 4,489만원을 요구하였으며, 이것을 하려면 방역인부가 필요합니다. 그래서 인건비와 간식비로 해서 792만원을 요구하였습니다. 다음은 의료 및 구료비로써 결핵환자들에 대한 치료를 돕는 그런 것이 되겠습니다. 이것을 6,000원씩 30명 해서 108만원을 요구 하였습니다. 그 다음에 아직까지는 전염병 환자가 발생하지는 않습니다만, 그래도 쯔즈가무시라든가 가을철에 많이 고열로 우리 농부들이, 농민들이, 주민들이 시달리고 있는 병을 치료하기 위해서 전염병 치료약품으로 60만원을 계상요구 하였습니다. 다음 예방접종약품 구입입니다. 금년에도 품귀현상으로써 접종희망자들을 다 접종해 드리지 못한 점을 이 자리를 빌어서 사과의 말씀을 드립니다. 내년도에 감기 예방접종이나 인플루인자, 또 이것을 65세 이상 노인들에 대해서 좀 무료로 해주고자 예산을 많이 요구를 했습니다. 다음에 예방접종 약품 유료, 이것은 환원사업이 되겠습니다. B형간염, 일본뇌염, 유행성출혈열, 장티푸스, 인플루인자 그런 것은 환원사업으로써 예산에 편성 유무는 다시 저희들이 군청에 세외수입으로 불입되는 그런 사업입니다. 그래서 여기에 필요한 예방접종 약품에 필요한 알콜과 탈지면 이런 것들을 구입요구를 하였습니다. 다음은 한센병 관리 위탁사업이라고 해서 141만 7,000원인데 이것은 각 자치단체에서 환자가 있기 때문에, 전라북도에서 관할하고 있는 협회에 납부해 주는 돈이며 우리 관내에 10여 명의 환자가 있습니다만, 이 분들의 치료를 위해서 그 분들이 오셔서 치료해 주는 그러한 사업입니다. 이것은 설명을 조금 더 드린다면 옛날에 나병이라고 그런 환자가 되겠습니다. 저희들 관내에는 양성환자는 없고, 음성환자 즉 남한테 전염원이 없는 재가, 가족들과 같이 생활하는 환자들이 되겠습니다. 다음은 보조사업으로써 금연관리사업 교육 자료 제작, 또 교육강사 수당, 금연관리 이것이 국비와 군비를 이렇게 편성해서 370만원을 요구했습니다. 그 다음에 의료비 및 구료비로써 임시 예방접종으로써 그 조금 전에 설명 드렸던 그 내용은 환원사업이었고, 이것은 어려운 자들한테 놔주고 이렇게 할 수 있는 사업입니다. 장티푸스, 일본뇌염, 신증후군출혈열, 인플루인자, B형수직감염, 이런 것을 도비, 국비, 군비 합해서 7,344만 1,000원을 요구하였습니다. 다음은 영유아들한테 예방접종을 무료로 해주는 내용입니다. 디피티, 폴리오, 엠엘알, B형간염 이런 것을 그 국비, 도비, 군비 이렇게 해서 요구하였습니다. 희귀 난치성 의료비 지원으로서 이것은 우리 관내에도 몇 명이 지원이 받고 있습니다. 만성신부전증 외 2종의 질병을 앓고 있는데 희귀한 병입니다. 이 분들을 위해서 국비, 도비, 군비 6,209만 3,000원 이것은 모자라면 국비로 더 지원되면, 추후에 예산에 계상 되어서 지원되는 사업입니다. 다음은 자산 및 물품취득비로써 금연관리사업, 금연교육 시 기자재 구입으로써 TV 1대와 비디오, 장식장 이렇게 해서 330만원을 편성요구 하였습니다. 다음은 223페이지, 보건지소 관리가 되겠습니다. 5개 지소에 대한 일반운영비입니다. 이것은 4,057만원, 그 다음에 의료 및 구료비로써 2억 429만원 해서 무풍, 적상, 부남은 약을 지금 현재도 의약분업 예외지역으로써 종전과 같이 약을 같이 주고 있으며, 설천과 안성은 의약분업 지역으로써 처방전만 주는 이런 형편에 있습니다. 다음은 224페이지, 자산취득비로써 벽걸이에어컨 지금 주민자치센터에 보건지소가 들어가서 근무를 하다보니까, 굉장히 더울 때는 말없이 참기 어려울 정도로 더운 것을 제가 보고 느꼈습니다. 그래서 이 에어컨을 좀 요구를 하였습니다. 다음은 냉온수기도 있어야 되겠고, 청소 용품, 혈압계, 혈당측정기, 또 자동포장진열대, 난로, 냉장고 이런 것들이 좀 필요로 해서 1,812만 6,000원을 지소 예산에 편성요구 하였습니다. 이상과 같이 지소까지 마치고, 지금부터는 228페이지가 되겠습니다. 보건의료원 관리입니다. 일반운영비로서 이 필름 판독 및 위탁검사 수수료, 필름판독을 각 과에서도 하시고 있지만 또 방사선과 전문의, 또 아니면 그 여기서 할 수 없는 검사에 대한 확증 이런 것을 위해서 계상요구를 하였으며, 또 방사선실에서 발생되는 방사선 폐수가 있습니다. 이것을 처리하는 비용, 또 방사선사 3명이 지금 있는데 이 사람들이 피폭선량을 측정하는 게 있습니다. 이거하고 직원들의 유니폼과 간호사들의 가운 이런 것들을 총 망라해서 의사가운, 또 간염성적출물 처리비라고 해서 거기에서 발생되는 적출물이라는 것은 수술한 거즈도 되겠지만, 또 환부를 떼어내는 것 이런 여러 가지가 나옵니다. 이런 것들을 처리할 수 있는 게 적출물입니다. 다음에 진단방사선 발생장치 유지 보수, 또 위탁교육, 또 우리 군민들을 종합검진을 해서 방사선 판독료, 이런 것들을 총 망라해서 8,977만원을 요구하였습니다. 다음은 여비로써 의료원에 병원에서 여비가 필요하겠느냐 하겠지만 이 방사선 필름 판독 및 위탁검사에 따른 교통비, 또 의료보험 청구 및 전산교육에 참가할 수 있는 것, 또 저렇게 있다보니까 입원비를 내지 않고 다음에 와서 주겠다 이런 분들의 환수를 위해서 300만원을 요구하였습니다. 다음에 저희 의료원 치과에서 내년도 사업으로 노인의치 지원사업입니다. 조금 전에 보고 드렸던 보건사업 분야에서 의치는 국비, 도비, 군비였지만 이것은 순수한 우리 군비로써 저소득층 노인들에게 지원해 드리고 수리해 드리고, 지금 현재도 굉장히 의치를 해가지고 기쁨을 고마움을 느끼고 있는 어른들이 많이 계십니다. 이 분들을 위해서 700만원을 요구했습니다. 230페이지, 민간이전 의료 및 구입입니다. 뭐 각 진료과별로 이렇게 해서 233페이지 상단까지 해서 6억 1,335만 7,000원을 계상요구를 하였습니다. 의심나는 부분은 의원님들께서 질문해 주시면 상세하게 설명 올리도록 하겠습니다. 다음은 간쯤이 되겠습니다. 연구개발비로서 지금 현재 우리가 의료원을 50병상으로 신고를 해놓고 있습니다만, 원장과 진료과장을 제외한 나머지 각과 의사선생님들께서는 전부가 공중보건의입니다. 이 분들에 대한 인센티브 차원에서 내년도 3억 8,400만원을 학술용역비로 해서 계상요구 하였습니다. 그 다음에 전산에 우리 의료원을 홈페이지를 개설하려고 하는데 신규로 의료원 홈페이 지는 아니고 무주군에 1개 면을 할애 받아서하려고 하니까 약 1,000만원 정도 소요되어서 이것을 계상요구 해서 우리 의료원이 전산으로도 홍보될 수 있도록 이렇게 하고자 합니다. 다음은 전 군민들의 종합검진을 그 내년도에 하려고 하는데 이 데이터베이스화 하기 위해서 군민들의 병력을 끌어다가 진료하는데 참고도 하고, 군민들의 건강관리를 해주기 위해서 2,500만원을 요구를 하였습니다. 다음은 민간이전으로써 민간위탁금이 되겠습니다. 의료원에 세탁물 처리비를 지금 현재 관내에는 의료원에서 발생되는 세탁물을 처리할 업체가 없습니다. 그래서 제일 가까운 대전에서 지금 용역조사를 하고 있고 또 청소용역비 이렇게 해서 6,230만원을 요구하였습니다. 그 다음에 제가 12월 26일 날 보건복지부를 방문해서 일차 협의는 거쳤습니다만, 아직 확정은 안되었습니다. 내년도에 우리 의사들의 숙소를 확보하기 위해서 우선 기본설계비로 좀 2,400만원 정도를 계상요구 하였습니다. 이것을 복지부와 잦은 협의를 통해서 확보될 수 있도록 노력하겠습니다. 다음에 의료원 건물 전기안전 관리대행 수수료가 있습니다. 다음에 승강기는 엘리베이터입니다. 이것이 매달 검사수수료가 나가고 있습니다. 이렇게 해서 이것을 1,080만원을 계상요구 하였습니다. 다음에 자산취득비가 되겠습니다. 자산취득비는 자외선 소독기, 한방실에 전동테이블, 약국에 마약을 보관하는 별도의 캐비닛이 필요합니다. 그래서 그것과 치과실의 수술기구, 방사선의 물품 구입 그런 것들로 해서 요구를 하였습니다. 2억 3,663만 8,000원을 요구를 했습니다. 이상과 같이 설명 드린 대로 저희 의료원에, 다음 페이지가 또 있습니다. 설명을 마치겠습니다. 모쪼록 의료원이 지금 걸음마 단계에 있습니다, 아장아장. 사실은 5월 10일 저희들이 개원을 했고 실질적인 것은 4월 10일 징수를 했습니다. 그렇게 해서 현재는 50병상 신고된 데서 50명의 환자가 상회하고 또 외래환자가 조금전에도 제가 여기 설명 드리려고 출발하면서 약 80여 명의 군민들이 대기하고 있는 것을 보고 왔습니다. 아무쪼록 의원님들께서 각별한 배려를 해주시고 의료원이 정상궤도에 올라갈 수 있도록 예산반영의 최선의 협조를 부탁 올리겠습니다. 이상으로 2003년도 보건의료원 예산안에 대한 설명을 마치도록 하겠습니다.
원수

김원수의장

보건의료원 보건사업과 소관 예산안에 대하여 질의하실 의원께서는 발언신청 하여 주시기 바랍니다. (의석에서 강호규 의원 발언신청) 강호규 의원 질의해 주시기 바랍니다.

11시32분

호규

강호규의원

강호규 의원입니다. 208페이지, 무의탁 독거노인 목욕사업에 대한 부분이 되겠습니다.
문원

황문원보건사업과장

말씀하십시오.
호규

강호규의원

사회보장적 수혜금은 예산편성지침 175페이지에 의하면 네 가지 사항 대상자에게 지급토록 되어 있으나, 무의탁 독거노인 목욕사업 경비는 지침에 안 나와 있는데, 어떠한 근거에 의해서 사업을 책정하셨는지 말씀해 주시기 바랍니다.
문원

황문원보건사업과장

이 사업은 그 뭐 2003년도만 저기하는 게 아니고 2002년도도 아니구요. 우리 무주군 보건소에서 사업을 시행했던 한 4년 여에 걸쳐서 시행했던 그런 사업이어서 연속사업으로 이렇게 계상요구를 하였던 것입니다. 그것도 지방재정계획이나 예산편성지침에 의해서는 하지 않았습니다.
호규

강호규의원

알겠습니다. 그런데 본 의원이 볼 때는 좀 형식적인 사업이지 않는가 싶어서 좀 말씀을 드립니다. 우선 이 양반들을 목욕을 시키려면 대체적으로 모시고 와서 목욕을 시켜서 여기를 보면 간식비가 있구요. 또 목욕하고 나면 상당히 지치는데 식대정도는 계상이 되어야 하지 않느냐 하는 생각이 들고, 또 연 2회는, 2회 도저히 저는 납득이 안 갑니다. 이런 사업은 좋은 사업인데 그래도 한 저 개인적 생각으로 본 의원 생각으로는 월 1회 정도 해서 12회, 또 그 분들을 모시고 와서 참 간단한, 허기지신 분들이 또 가셔야 되니까, 또 모시고 와서 목욕하고, 또 그 분들이 가시는 데까지 상당한 시간이 걸리는데 식사라도, 간단한 식사라도 대접해서 허기는 좀 채우고 가야 된다고 생각하는데 그런 것이 전혀 없어요, 어떻게 생각하십니까?
문원

황문원보건사업과장

예, 고마운 말씀입니다. 사실은 지금 금년 2002년도까지 현재까지도 2회가 아닙니다, 사실은. 월 3회 정도 실시를 하고 있으며, 모셔다가 우리 직원이 같이 옷을 벗고 탕에 들어가서 어른들을 해드리고 또 모시고 나와서 간식으로 우유와 빵을 드리고 있습니다. 그렇게 해서 오전에 모시고 오신 분은 오전 점심식사 전에 모셔다 드립니다. 저희들이 충분히 목욕을 해서, 우리 직원들이 탈진을 하지, 우리 어른들이 탈진이 되는 것은 없고, 고마우신 말씀인데 예산적으로 봐서 저희들이 식사까지 해주신다라면 굉장히 고마운 얘기인데, 그렇게 해서 요기를, 어른들의 요기를 면하게 해서 해드리고 금년까지는 그렇게 했습니다만, 아까도 설명을 올렸습니다만, 그 자치센터가 형성이 되어서 그쪽에서 목욕을 할 수가 있는 그런 저기가 많이 되었고 지금 설천면 하고 적상이 목욕탕이 없는 걸로, 아직 설천은 신축이 안되어서 그렇고, 그렇게 하고 있는데 그런 분들이라도 우리가 꼭 회수에 논하지 않고 지금 30여 명의 대상자로 하고 있습니다만, 그 분들을 직접 만나보셔도 아시겠지만 굉장히 고마워하고 있고, 이렇게 해서 행정의 신뢰를 높이고 있습니다.
호규

강호규의원

예, 알겠습니다.
문원

황문원보건사업과장

열심히 노력하도록 하겠습니다.
호규

강호규의원

그러면 연 2회도, 연 2회, 그건 좀 문제가 있는 것 아니에요, 월 2회, 아, 10월 곱하기 2회……, 아, 그래요? 알겠습니다. 다음은 243페이지가 되겠습니다. 예방접종약품 구입이 되겠습니다. 현재 우리 무주군에 생보자 65세 이상 되는 분들이 몇 명이나 됩니까? 여기에 보면 5,000원 곱하기 5,000명 있는데 몇 회를 실시하는 것인지, 아니면 우리 무주군에 5,000명이라는 것인지 좀 구분이 안되어서 제가 말씀을 드립니다.
문원

황문원보건사업과장

예, 금년 2002년도까지만 해도 이 65세 이산 노인들에 대한 접종을 적은 숫자로 했는데 2003년도에는 어른들이 제가 근무하면서 보니까 누구는 돈을 내고, 누구는 안 내고 이런 식의 저기가 되어서 이 행정의 통계숫자상으로 5,247명으로 나와 있습니다. 그래서 이 분들에게 거의다 무료접종을 65세 이상…….
호규

강호규의원

아, 자료에는 생보자 65세 이상 노인인데, 과장님 답변은 생활수준과 관계없이 군민 65세 이상…….
문원

황문원보건사업과장

아, 아닙니다. 그 분들에 한해서 해드리려고…….
호규

강호규의원

아니, 그러면 65세 이상 생활보호대상자가 몇 명이냐니까요? 5,000명이라고 써 있어서 하는 말입니다. 아니면 몇 회 해서 5,000명인지?
문원

황문원보건사업과장

이것은 그 지금 예산 220페이지, 부기란에 봐도 인플루인자 감기 한 가지만 접종하는 걸로 지금 이렇게 했는데, 숫자가 상이하다면 다시 서면으로 제가 설명을 드리도록 하겠습니다.
호규

강호규의원

알겠습니다. 다음은 234페이지가 되겠습니다. 공중보건의사 숙소 신축, 2003년 중기투자 및 지방재정계획에 반영이 된 사업입니까?
문원

황문원보건사업과장

글쎄요. 여기에는 지금 반영이 되었다고 설명드릴 수가…….
호규

강호규의원

되었습니까, 안 되었습니까?
문원

황문원보건사업과장

있습니다.
호규

강호규의원

되었어요?
문원

황문원보건사업과장

예.
호규

강호규의원

되었어요, 안 되었어요? 본 의원이 알기로는 미 반영된 걸로 알고 있는데……, 또 지방투융자 심사도 미 실시된 것으로 저는 자료를 보고 있는데…….
문원

황문원보건사업과장

맞습니다, 그것은. 아까 제가 설명을 드릴 때도 말씀을 드렸습니다만, 11월 28일 복지부를 방문해서 1차적인 협의를 하고 왔습니다만, 공중보건의사 숙소로 명을 이름을 달고, 타이틀을 달고 국비를 지원해 주기는 어렵다, 다른 방식으로 해서 걸어가자 이렇게 협의까지는 하고 왔습니다, 제가. 그래서 여기에는 계획이나 투융자 심사나 이런 것은 아직 거치지는 않았습니다.
호규

강호규의원

그래요?
문원

황문원보건사업과장

예.
호규

강호규의원

중기투자 및 지방재정계획도 반영을 해야 되고 지방 투융자심사를 해야 되는 사업을 이렇게 안 하고도 예산에…….
문원

황문원보건사업과장

이 사업은 아직 확정은 안되었습니다만, 그래도 이 중앙에서 예산을 확보하기 위해서 우리 자치단체에서 설계비라도 이렇게 계상요구를 한 것입니다. 이 사항은 그렇게 이해를 해주시면 고맙겠습니다.
호규

강호규의원

이해가 안되니까 지금 질의하는 것이죠. 알겠습니다. 이상 질의 마치겠습니다.
원수

김원수의장

강호규 의원 수고 많으셨습니다. 또 질의하실 의원 발언신청 하여 주시기 바랍니다. (의석에서 김정곤 의원 발언신청) 김정곤의원 질의해 주시기 바랍니다.

11시41분

정곤

김정곤의원

213쪽이요. 정신보건교육 강사료가 50만원입니다, 1명. 이것은 하루에 50만원이라는 것입니까?
문원

황문원보건사업과장

하루가 아니구요. 금년에도 몇 회에 걸쳐서 했습니다. 그런데 부기상에 의원님의 이해를 구할 수 있도록 되었어야 되는데 그게 잘못 되었습니다. 그래서 도비가 15만원, 군비가 35만원인데 좀 잘못 부기란에…….
정곤

김정곤의원

그러면 이 50만원 단가는…….
문원

황문원보건사업과장

아, 그 단가가 아니구요. 강사료가 지급되는 규정이 있습니다.
정곤

김정곤의원

그러면 하루에 50만원이라는 것은 아니죠?
문원

황문원보건사업과장

그렇게는 아닙니다.
정곤

김정곤의원

그러면 며칠 강사료라고 볼 수가 있습니까,이것은?
문원

황문원보건사업과장

이 정도라면 3일에서 4일 정도…….
정곤

김정곤의원

3일에서 4일요?
문원

황문원보건사업과장

예. 시간으로 따진다면 10만원 받으시는 분은 하루에 두 시간 한다면 첫 시간에 저기는 10만원, 다음 시간에는 조금 하향조정이 되어서 두 시간에 이렇게 해서 15만원 정도, 그래서 3회 내지 4회 아니면 또 7만원을 받는 분들도 있어요. 그래서 저희들은 거진 한마음 사랑병원 원장 등 이런 분들을 초빙해서…….
정곤

김정곤의원

이 분은 너무 단가가 비싸서…….
문원

황문원보건사업과장

예, 단가는 아니라는 것만 이해를 해주시면 고맙겠습니다.
정곤

김정곤의원

그 다음에 정신보건실 음향기기 구입, 정신보건실이라면 정신이상자들을 얘기하는 거죠?
문원

황문원보건사업과장

꼭 그렇게 만은 설명을…….
정곤

김정곤의원

아니고…….
문원

황문원보건사업과장

드릴 수가 없구요. 저희들이 재가환자로써 가족들이 돌보면서 또 저능아라든지 또 판단을 못하시는 분들, 이런 분들이 좀 있습니다. 그래 그런 분들, 또 아니면 사회에서 쉽게 말해서 버림받고 생활하는데 굉장히 어려운 분들이에요. 와서 그 사업할 때 언제라도 의원님들이 시간과 저희들 사업 저기와 연계된다면 한 번 보시면…….
정곤

김정곤의원

저희 의료원에…….
문원

황문원보건사업과장

예, 관내…….
정곤

김정곤의원

그 분들을 유치할 수 있는 그런 장소가 지금 현재…….
문원

황문원보건사업과장

4층에 정신보건실이라고 만들어져 있습니다, 4층에.
정곤

김정곤의원

조금 전에 우리 동료의원이 질문했던 사항입니다. 질의했던 사항인데, 인플루인자 이것이 제가 수치상으로 보면 무료가 5,000명, 유료가 5,000명, 또 여기에 또 한 부분이 있어요, 669명, 그러다보면 10,669명이 됩니다.
문원

황문원보건사업과장

인원 수는…….
정곤

김정곤의원

인원 수가 10,669명이 되는데 똑같은 질문입니다. 우리 65세 이상은 5,000명 전원 5,000 몇명이라고 그랬는데 전원 놔준다고 칩시다. 그러면 5,669개는 나머지 부분을 접종한다는 얘기 아닙니까, 유료로? 가능성이 있는 얘기입니까?
문원

황문원보건사업과장

다시 한 번만 말씀해 주시죠?
정곤

김정곤의원

아니, 그러니까 지금 현재 무료가 5,000명……,
문원

황문원보건사업과장

예, 5,000명.
정곤

김정곤의원

유료가 5,000명에 뒷장을 보면 221페이지를 보면 669명이 또 있습니다, 위에.
문원

황문원보건사업과장

예, 있습니다, 맞습니다.
정곤

김정곤의원

있죠?
문원

황문원보건사업과장

있습니다.
정곤

김정곤의원

그러면 무료를 5,000명 넣고 5,669명을 유로로 맞힐 수 있느냐라는 얘기입니다.
문원

황문원보건사업과장

예, 앞에 있는 5,000명은 무료로 맞힌다고 보구요.
정곤

김정곤의원

예.
문원

황문원보건사업과장

그 다음 밑에 5,000명은 유료입니다.
정곤

김정곤의원

예, 유료죠?
문원

황문원보건사업과장

그 다음에 221쪽에 669명이 있죠? 669명…….
정곤

김정곤의원

과장님! 저희들 2003년도에 지금 독감주의보까지 내린 현 시점에서…….
문원

황문원보건사업과장

예.
정곤

김정곤의원

우리가 유로로 몇 명 정도 놨습니까?
문원

황문원보건사업과장

지금 현재 제가 알고 있는 숫자로는 5,000명을 좀 넘어선 숫자를 놨습니다.
정곤

김정곤의원

유료?
문원

황문원보건사업과장

예, 유료로 놨습니다.
정곤

김정곤의원

그래요?
문원

황문원보건사업과장

제가 그 약품 구입할 때 추산을 해서 드리거든요.
정곤

김정곤의원

아니, 무주인구가 몇 명인데…….
문원

황문원보건사업과장

무주인구가 지금 28,000여 명 되지 않습니까?
정곤

김정곤의원

그러면 거의 50%가 맞은…….
문원

황문원보건사업과장

아니죠, 50%가. 5,000명이라고 그러면…….
정곤

김정곤의원

아니, 무료가 있지 않습니까?
문원

황문원보건사업과장

2002년도에는 그런 숫자는 안 나오죠? 2002년도 금년도는 그런 숫자는 안 나오……, 무료숫자는 그런 숫자는 안 나오죠.
정곤

김정곤의원

무료, 무료를 5,000명이라고 잡고, 일단…….
문원

황문원보건사업과장

아, 무료를 5,000명이라고 잡고…….
정곤

김정곤의원

유료를 몇 명 정도나 했느냐 이 말입니다. 이것은 본 의원이 판단할 때 유료 5,669명이라는 숫자는 굉장히 많은 숫자입니다.
문원

황문원보건사업과장

설명을 드리겠습니다. 2002년도에 제가 약품 구입할 저기를 볼 때 5,000 몇 명 분을 구입을 했어요. 그런데 이중에 유료가 3,300명 분인데, 모자랐구요. 무료가 1,848명이었는데, 충분히 소화를 하고 약의 양이 모자라는 숫자였어요. 그래서 저희들이 내년도에는, 2003년도에는 더 혜택을 주고자 이렇게 계상요구를 하였습니다.
정곤

김정곤의원

그랬어요? 본 의원이 생각할 때 무료 5,000명까지는…….
문원

황문원보건사업과장

많다, 그 말씀이죠?
정곤

김정곤의원

아니죠? 많다라고 표현 않습니다. 우리는 현 무주군 정서가 노령인구가 많다보니까 5,000명 정도는 가능하다라고 봅니다, 무료니까. 공짜라면 뭐 정말 뭣도 먹는다고…….
문원

황문원보건사업과장

예.
정곤

김정곤의원

그것까지는 이해를 하겠는데, 유료로 5,669명이라는 숫자를 계상했다는 것은 이건 좀 너무 과다한 숫자가 아니냐?
문원

황문원보건사업과장

아니냐? 충분히 저희들이 접종할 수 있는 저기이고 제가 참고로 좀 설명을 드린다면 전 독감 예방접종 백신 생산은요. 전 주민의 5명당 1명이 접종하는 걸로 생산을 한다고 그래요, 저희들이 아는 걸로는. 그렇게 했는데 저희들만이 아니고 금년에 예산은 있지만 약품확보가 굉장히 지난했고, 해서 내년도에는 좀 많이 해드리고, 유료도 희망자에 한해서 전체를 접종을 해드리려고…….
정곤

김정곤의원

지금 유료가 일반병원에서는 1만 3,000원이죠?
문원

황문원보건사업과장

1만 3,000원 받는데도 있고, 1만원 받는 데도 있고, 1,500원 받는 데도 있고…….
정곤

김정곤의원

그럼 우리 의료원에서는 얼마씩 받습니까?
문원

황문원보건사업과장

우리가 3,800원요.
정곤

김정곤의원

아, 유료가 3,800원요?
문원

황문원보건사업과장

예.
정곤

김정곤의원

그러면 계상은 5,000원 되어 있는데…….
문원

황문원보건사업과장

아, 그것은 내년도 약품 단가 품목별 단가 계약을 하거든요 거기에 준해서 하기 때문에 거기에 단가 5,000원 여기에 계상요구를 한 것은 문제 시 되지 않습니다.
정곤

김정곤의원

그러면 내년에 만약에 예를 들어서 5,000원에 구입을 했다라면 우리 의료원에서는 우리 환자들한테 얼마정도…….
문원

황문원보건사업과장

5,000원에 구입했으면 저희들은 5,000원에 해드립니다. 금년에도 3,800원에 구입했기 때문에 3,800원에 놔드리고 있습니다. 예.
정곤

김정곤의원

예, 좋습니다. 이것은 아무리 봐도 많이 계상된 것 같아서 질문했습니다. 다음에 229쪽 감염성 적출물 처리비 이것 있지 않습니까?
문원

황문원보건사업과장

예.
정곤

김정곤의원

지금 무주관내에 처리업체가 있습니까?
문원

황문원보건사업과장

없습니다.
정곤

김정곤의원

지금까지는 어떻게 처리했습니까?
문원

황문원보건사업과장

지금까지도 위탁처리하고 있습니다.
정곤

김정곤의원

위탁처리요?
문원

황문원보건사업과장

예. 전라북도 지정을 받은 업체가 있어 가지고 이것은 적출물은 굉장히 엄하게 다룹니다. 저희들은 없고 월 몇 회씩 저희 사무실에 와서 수거해 갑니다. 심지어는 주사바늘, 주사 씨린제라고 그러죠, 주사기 그거까지, 또 환자들 탈지면 문지르는 것 있죠? 그것까지 다 수거해 갑니다.
정곤

김정곤의원

넘어갑니다. 233쪽, 학술용역비요, 여기에 대해서 자세한 설명 바랍니다.
문원

황문원보건사업과장

예, 설명을 드리도록 하겠습니다. 보건소 체제에 근무하는 의사와 의료원 체제에 근무하는 의사는 근무형태가 우선 다릅니다. 그 다음에 의료의 질을, 우리 군민에게 최고의 의료서비스를 제공하기 위해서도 전국에 있는 의료원에서 이러한 임상연구비라고 합니다, 저희들이 보통 통용되는 얘기로는, 말로는. 이렇게 해서 공무원 수준의 페이를 의사들한테 줘 가지고는 맞지를 않습니다. 그래서 원장과 진료과장 임상연구비가 지금 계상 되어 있고, 그 다음에 전문의를 확보하기 위해서는 공중보건의들 얘기입니다. 전문의라면 각 과가 정해진 의사를 얘기합니다, 얼른 쉽게 얘기하면. 그 분을 확보해 가지고 진료에 임하도록 하기 위해서는 이러한 인센티브를 제공해 줘야만…….
정곤

김정곤의원

좋습니다. 이것은 그럼 법적으로 하자가 없다라는…….
문원

황문원보건사업과장

없습니다.
정곤

김정곤의원

알겠습니다. 다음에 234쪽입니다. 공중보건의사 숙소 신축…….
문원

황문원보건사업과장

기본설계비……,
정곤

김정곤의원

기본설계비는 뭐죠?
문원

황문원보건사업과장

아까 설명을 드렸지만 국비확보를 위해서 제가 이놈을 복사해 가지고 복지부에 직원을 데리고 26일날 출장했던 것입니다. 26일날 이렇게 계상을 했으니 숙소를 지을 돈을, 국비를 달라 이렇게 요청하러 갔던 사항이고 그것을 확보하기 위한 수단과 방법이었습니다.
정곤

김정곤의원

예, 좋습니다. 그러면 이것은 일단 확보만 되면 우리도 여기에다가 계상을 해줘야될 그런 사항이죠?
문원

황문원보건사업과장

일단은 계상을 해놨다가 나중에 처리를 하더라도 계상을 해주시는 것이 저는 바람직하다고 보겠습니다.
정곤

김정곤의원

예, 좋습니다. 237쪽에 보면 앰뷸런스 구입비가 올라와 있거든요?
문원

황문원보건사업과장

예.
정곤

김정곤의원

저희가 지금 보유대수는 없습니까?
문원

황문원보건사업과장

예?
정곤

김정곤의원

보유대수?
문원

황문원보건사업과장

예, 있습니다. 지금 2대가 있는데 1대는 내구연한이 한참 지났구요. 그래서 1대를 더 구입하려고 했는데, 구급차는 1대로 될 것 같고 해서 수정예산에다 저희들이 요구를 했습니다. 건강검진 차량으로 대체해서 보건사업이나 이런 데에 필요할 수 있도록 15인 봉고차량으로 계상을 따로 했습니다. 참고를 해주시면 고맙겠습니다.
정곤

김정곤의원

예, 좋습니다. 본 의원 질문을 마치겠습니다.
원수

김원수의장

김정곤 의원 수고 많으셨습니다. 오늘 오후에 계속해서 하는 게 어떻겠습니까? 지금 보니까 예방접종, 인플루엔자 예방접종 부분인데 생보자나 65세 이상 노인이 몇 명이냐, 정확하게?
문원

황문원보건사업과장

예.
원수

김원수의장

거기에 따라서 현재 예산요구가 현재 5,000명으로 되어 있죠?
문원

황문원보건사업과장

예.
원수

김원수의장

그런데 작년에 금년도죠, 1,848명이 접종을 했는데 부족하다? 이것을 정확한 수치를 가지고 예산요구를 해줘야 되겠다 이런 생각이 듭니다. 그래서 중식을 위해서 회의를, 또 자료수집과 함께 회의를 정회토록 하고자 합니다. 의원님들 양해해 주시면 그렇게 하겠는데 어떻게 하시겠습니까?
무식

김무식의원

예, 동의합니다.
원수

김원수의장

고맙습니다. 과장님 하단해 주십시오. (보건사업과장 하단) 휴식과 중식을 위하여 정회하도록 하겠습니다. 오후 회의는 1시 30분에 속개하겠사오니 양지하시기 바랍니다. 정회를 선포합니다.

11시56분 정회

13시34분 속개

회의를 속개하겠습니다. 질의하실 의원께서는 질의하여 주시기 바랍니다. (의석에서 김무식 의원 발언신청) 보건사업과장 등단해 주시기 바랍니다. (보건사업과장 등단) 김무식 의원 질의해 주시기 바랍니다.
무식

김무식의원

김무식 의원입니다. 2003년도 예산편성 하시느라 수고 대단히 많으셨습니다. 몇 가지 본 의원이 이해하기 곤란한 사항에 대해서 질의를 드리겠습니다. 201페이지 좀 봐주시기 바랍니다. 맨 하단에 보건의료원 자문위원회 수당이라고 600만원을 편성하셨는데, 2002년도에도 편성이 되어 있나요?
문원

황문원보건사업과장

안되어 있습니다.
무식

김무식의원

그럼 2003년도 처음이죠?
문원

황문원보건사업과장

예, 맞습니다.
무식

김무식의원

여기에 대한 편성 근거는 어디에 근거가 있나요?
문원

황문원보건사업과장

이것은 2002년도에는 그 의료원을 개원과 더불어서 기준해서 의료원의 운영의 활성화를 기하기 위해서 이런 의료 쪽에 관심이 있는 또 영향이 높으신 분들을 초빙해서 의료원 발전방향에 대해서 좀 해보고자 했었는데 그러지를 못했습니다. 그래서 2003년도부터는 그러한 방향에서 추진해보고자 이렇게 했습니다.
무식

김무식의원

현재 자문위원회 구성이 현재는 안되어 있죠?
문원

황문원보건사업과장

안되어 있습니다.
무식

김무식의원

알았습니다. 다음 202페이지 좀 봐주세요. 맨 하단에 월액여비 있죠?
문원

황문원보건사업과장

있습니다.
무식

김무식의원

그 뒷장 넘기면 월액여비가 15만원 곱하기 18명 해서 270만원인데 이것이 월액여비는 12개월로 나가는 걸로 알고 있는데, 어디 딴데에다 또 편성을 해놨나요, 왜 이렇게 한 달치만 세웠나요?
문원

황문원보건사업과장

이것이 의원님 대단히 죄송합니다. 2,700인데 이게 저기가 잘못 저기가 된 것 같습니다.
무식

김무식의원

그럼 전체 그 앞장 보세요! 예산액은 270, 전년도 예산액 1,560 감해서 1,260인데 아마 곱하기 12가 빠진 것 같은데 상당한 예산액이 줄어 든 것 같은데…….
문원

황문원보건사업과장

부기나 저기가 많이 잘못 저기가 되어 있습니다. 보완을 하겠습니다. 고맙습니다.
무식

김무식의원

본인들이 찾아먹을 예산까지 축소한다면 저희들로서야 좋은데…….
문원

황문원보건사업과장

예, 죄송합니다.
무식

김무식의원

잘못 되었습니까?
문원

황문원보건사업과장

잘못 되었습니다.
무식

김무식의원

예, 수정예산 기회가 있습니다. 편성하십시오. 다음 230페이지 좀 봐주십시오. 맨 하단에 민간경상보조라고 해서 2,893만 4,000원을 편성해놨는데 2002년도에도 이 목으로 편성했는가는 모르겠습니다만, 본 의원이 알고 있기로는 예산편성기본지침 180페이 지를 보면 민간경상보조란 민간이 행하는 사무, 또는 사업에 대하여 자치단체가 이를 권장하기 위하여 교부하는 것으로, 기본적 경비를 제외한 보조금 이렇게 되어 있는데 전연 민간경상보조의 예산편성지침 목 해설하고는 맞지 않는데, 여기에 대해서 왜 이 목으로 세웠는가 한 번 답변해 주시기 바랍니다.
문원

황문원보건사업과장

저희들 지소나 진료소나 그 저기 본인부담금을 저희들이 지원하는데 지소는 뭐 들어왔다 나갔다하는 그런 차원이죠. 우리가 예산을 세워서 지소에 줘도 다시 또 들어오고 그래서 진료소는 운영위원회가 구성되어 있습니다. 의원님들께서도 아시고 계시지만, 그래서 운영위원회에서 운영하기 때문에 이것을 우리 65세 이상 노인들한테 본인부담금을 지원해 주는 사업인데, 지금 의원님께서 지적하신 대로 목 설정이 잘못 되지 않았나 저도 이렇게 판단을 합니다, 죄송합니다.
무식

김무식의원

본 의원이 예산 그 목을 전부 보니까 의료 및 구료비에 좀 유사한 것이 있고, 사회보장적 수혜금에 좀 유사한 것이 한데 한 번 재검토를 하셔서 예산부서 하고……, 왜냐하면 제가 목을 왜 지적을 하느냐면 이 목이 틀리면 추경예산에 목을 바꾸든지 아니면 지방재정법에 의해서 예산을 전용해야 될 경우가 생기기 때문에 아예 처음 편성단계부터 정확히 편성하자 그런 얘기입니다. 그래서 지적을 하는 것입니다.
문원

황문원보건사업과장

알겠습니다.
무식

김무식의원

208페이지로 가겠습니다. 아까 오전에 동료의원께서도 질의를 한 사항입니다만, 사회보장적 수혜금에 무의탁 독거노인 목욕사업, 이것을 어느 취지에서 보건의료원 예산편성 했는가는 모르겠습니다만, 무의탁 독거노인에 대한 제반 업무는 여성복지과에서 현재 취급을 하고 있는 것으로 알고 있습니다. 거기에 보면 독거노인에 대한 생일 찾아주기 등 여러 가지 지원사항이 있는데 보건의료원에서 과연 이 업무를 취급해야 될런가 이것도 문제이구요. 현재 이 무의탁 목욕사업 같은 것은 우리군에 자원봉사 활동이 활발하게 전개가 되어 있고, 자원봉사활동 센터까지 서서 이렇게 있는데 이것은 그 여성복지과 쪽이나 자원봉사활동 쪽으로 넘겨야 되는 것이 마땅하지 않는가 본 의원은 이렇게 생각하고 있습니다. 꼭 보건의료원에서 봉사활동 차원으로 한다면 예산 없이 아마 여직원 몇 분이 하시는 것이 좋지 않을는지 이런 생각이 드는데 어떻습니까? 지금 독거노인은 남자·여자 할 것 없이 다 목욕을 시킵니까, 대상자가?
문원

황문원보건사업과장

그렇게 금년도까지는 했습니다. 그러나 2003년도부터는 의원님의 말씀대로 여성복지과 이 업무를 넘겨…….
무식

김무식의원

꼭 이양하는 것은 아니고 제 취지가…….
문원

황문원보건사업과장

아니, 저희들도 그렇게 추진하려고…….
무식

김무식의원

독거노인 업무 전체는 현재 여성복지과에서 노인업무를 완전 관장하고 있고 많은 예산이 거기에 들어가 있어요.
문원

황문원보건사업과장

예.
무식

김무식의원

뭐 그런 것은 아니고 검토해 보라 그런 얘기입니다.
문원

황문원보건사업과장

알겠습니다.
무식

김무식의원

다음 220페이지를 봐주세요! 맨 하단에 이것도 민간경상보조 한센병 관리 위탁사업비, 이것은 무주에서 12명의 환자가 이 한센병 거기 가서 하면 거기에 대한 돈을 주는 거죠?
문원

황문원보건사업과장

맞습니다, 치료비입니다, 관리차원의…….
무식

김무식의원

이것도 목이 영 맞지를 않습니다. 혹시 민간위탁 성격이 아닐는지 이것도 목을 한 번 재점검을 해주시구요.
문원

황문원보건사업과장

알겠습니다.
무식

김무식의원

다음 233페이지를 봐주세요. 거기 학술용역비에 대한 오전에 동료의원도 질의를 했습니다만, 연구논문을 써서 내도록 되어 있죠?
문원

황문원보건사업과장

논문이라기까지는 저기하지만 연구…….
무식

김무식의원

연구보고서?
문원

황문원보건사업과장

연구보고서.
무식

김무식의원

연구보고서는 어느 분이 검토하는 사람이 있습니까, 그냥 써서 내면 그걸로 끝납니까? 이게 어떻게 됩니까?
문원

황문원보건사업과장

사실은 그 부분에 대해서 전문적인 저기입니다. 그걸 검토할 수 있는 저기를 갖춘 자가 없다라고 봐야죠? 그래서 주기 위한 방법이죠, 뭐. 깨놓고 말씀을 드리겠습니다.
무식

김무식의원

그냥 형식절차만 취한 거죠?
문원

황문원보건사업과장

그렇습니다.
무식

김무식의원

이것은 본 의원의 생각으로는 금액이 적은 금액도 아니고 상당히 큰 금액인데 이것을 그냥그냥 써서 낼 정도라면 이것 참 문제가 큽니다. 진짜 무주군의 군민보건을 위해서 거기에 적합한 논문이나 연구보고서를 내고 그걸 또 검토해서 이렇게 체계 있는 뭐가 있어야지, 이게 상당히 좀 아쉽습니다. 여기에 대한 연구를 해주시기 바랍니다.
문원

황문원보건사업과장

알겠습니다. 노력하겠습니다.
무식

김무식의원

그리고 세입 면에서, 세입 면에서 보건소 제반 수수료 해서 세외수입에 15억 9,803만 6,000원이 내년도에 수입으로 잡혀져 있는데, 금년도 기타 수수료에서 1년 총 들어올 예상량이 대충 어느 정도 계상이 나왔나요, 산출이?
문원

황문원보건사업과장

지금 현재는 거의 나왔다고 말씀드릴 수가 없습니다. 왜냐하면 의료원을 개원해 가지고 지금 진료비를 청구를 합니다. 수작업으로는 어렵고 전산으로 지금 3명이 시간을 11시, 12시까지 하고 있는데 현재까지 7월 분까지는 청구를 했습니다. 7월 분까지는 청구를 했는데 8월부터는 미 청구가 되고 있어요.
무식

김무식의원

그럼 전연 금년도는 산출을 못하고 있네요.
문원

황문원보건사업과장

지금 거기에 대한 것은 좀 지나야 금년 11월말까지는, 금년 말 안으로 하려고 노력 중에 있습니다. 이해 좀 구합니다.
무식

김무식의원

그러면요. 12월 말까지 이 기타 수수료가 확정이 되면 그 자료를 본 의원한테 꼭 1부 보내주시기 바랍니다.
문원

황문원보건사업과장

알겠습니다.
무식

김무식의원

이상 본 의원 질의 모두 마치겠습니다.
원수

김원수의장

김무식 의원 수고 많으셨습니다. (의석에서 이재호 의원 발언신청) 이재호 의원 질의해 주시기 바랍니다.
재호

이재호의원

이재호 의원입니다. 간단히 몇 가지 확인만 하도록 하겠습니다. 229페이지, 보건의료원 활성화를 위한 위탁처리비 1,440……, 그게 이제 36명? 지금 보건의료원이 총 몇 명이에요, 총?

13시44분

문원

황문원보건사업과장

총 지금 의료원은 직원만 72명…….
재호

이재호의원

72명!
문원

황문원보건사업과장

예.
재호

이재호의원

그러면 72명 중에 30…….
문원

황문원보건사업과장

36명이라는 그 숫자는 의원님, 진료과에 근무하는 직원 수를 얘기하고 있습니다.
재호

이재호의원

진료과?
문원

황문원보건사업과장

예.
재호

이재호의원

또 한 가지요. 230페이지, 지금 실질적으로 의원들이 어떤약품, 약품 하면 그걸 제대로 모르거든요?
문원

황문원보건사업과장

예, 맞습니다.
재호

이재호의원

정확히 모르니까 다음부터는 한 번 진료약품 그래도 뭔가 이제는 알아는 봐야 되니까, 그러니까 진료약품 내역서, 소모품 내역서 그걸 웬만하면 몇 쪽, 몇 쪽으로 되어 있는데 그것 좀 첨부를 해주시고…….
문원

황문원보건사업과장

알겠습니다.
재호

이재호의원

230페이지, 임상병리 진료 소모품은 250원씩 10종으로 되어 있고, 232페이지에 건강검진 임상병리 시약 소모품은 3,620원으로 되어 있는데 한 번 그것 좀 설명을 바랍니다.
문원

황문원보건사업과장

예. 230페이지 250원, 10종 1만원씩 한 것 있죠, 그거 하고…….
재호

이재호의원

예. 232페이지에 임상병리 시약 소모품 3,620원씩…….
문원

황문원보건사업과장

예, 알겠습니다. 230페이지에 있는 것부터 설명을 올리겠습니다.
재호

이재호의원

예.
문원

황문원보건사업과장

이것은 의료원에서 진료하는 과정에서 의사의 오다에 의해서 필요한 것을 검사를 하는 시약이랄지, 이런 것에 필요한 대금이 되겠습니다. 다음에 232페이지는 저희들이 2003년도부터 군민들, 전 군민을 데이터베이스화 하기 위해서 그것은 건강검진을 실시하려고 그럽니다. 그러면 여기에 필요한 3,620원이라는 것은 각종 암 검사가 있습니다. 혈액으로 할 수 있는 1차 검사, 그것을 하기 위한 시약대금이 이쪽에 계상요구 했던 것입니다. 그래서 그 차이점을 안고 좀 있습니다.
재호

이재호의원

그러면 28,000명이면 조그마한…….
문원

황문원보건사업과장

예, 우리 군민들을 다 해볼 계획입니다.
재호

이재호의원

조그마한 꼬마들도 같이…….
문원

황문원보건사업과장

예, 다 지금 해볼 계획입니다.
재호

이재호의원

234페이지요. 지금 현재 의료원이나 보건지소에 공중보건의나 그 다음에 관리의사는 몇 시에 출근해서 몇 시에 퇴근하나요?
문원

황문원보건사업과장

공무원과 동일합니다.
재호

이재호의원

공무원과 동일하죠?
문원

황문원보건사업과장

예.
재호

이재호의원

그렇다면 지금 현재 보건의료원에 전문의가 몇 분이 현재 지금 계신가요?
문원

황문원보건사업과장

13분요.
재호

이재호의원

보건의료원에?
문원

황문원보건사업과장

예.
재호

이재호의원

전문의가 13명?
문원

황문원보건사업과장

예.
재호

이재호의원

그러니까 보건지소는 빼구요.
문원

황문원보건사업과장

지소는 1명이 복수로 되어 있을 뿐입니다. 설명 드리겠습니다, 말씀하세요!
재호

이재호의원

13명?
문원

황문원보건사업과장

예.
재호

이재호의원

전문의가?
문원

황문원보건사업과장

예.
재호

이재호의원

일반의는?
문원

황문원보건사업과장

보건의료원에?
재호

이재호의원

예.
문원

황문원보건사업과장

일반의가 2명 있습니다.
재호

이재호의원

2명?
문원

황문원보건사업과장

예.
재호

이재호의원

일반의가 2명, 전문의가 8명, 10 몇 명?
문원

황문원보건사업과장

조금만, 조금만요. 제가 계산을 하겠습니다. 아, 일반의가 한의사까지 4명이 있구요. 일반의가 원장까지 10명이 있습니다.
재호

이재호의원

10명?
문원

황문원보건사업과장

예. 단, 제가 여기에 설명을 좀 드리겠습니다. 치과의사는 전문의는 전문의인데, 복지부에서 인정해 주지 않는 그런 전문의로 되어 있습니다, 치과의사들은. 그 자들이 공부는 그 정도로 했는데…….
재호

이재호의원

아니, 가만 있어 봐요! 그러니까 전문의가 몇 명?
문원

황문원보건사업과장

전문의가 총 8명……
재호

이재호의원

8명, 그 다음에 일반의가 몇 명?
문원

황문원보건사업과장

4명요.
재호

이재호의원

그러면 전문의 8명 중에 공중보건의가 몇 명이요?
문원

황문원보건사업과장

2명만 빼주면 되죠.
재호

이재호의원

예?
문원

황문원보건사업과장

아니, 8명은 전부 전문의예요, 8명.
재호

이재호의원

아니, 8명 속에…….
문원

황문원보건사업과장

원장하고 진료과장이 여기에 포함되면 10명이에요.
재호

이재호의원

아니, 원장은 뻬야죠?
문원

황문원보건사업과장

원장하고 진료과장 하고 빼구요.
재호

이재호의원

예, 빼고.
문원

황문원보건사업과장

예.
재호

이재호의원

지금 원장하고 진료과장 하고 2명이 올라왔어요?
문원

황문원보건사업과장

예.
재호

이재호의원

그러니까 전문의가 몇 명이냐구요?
문원

황문원보건사업과장

8명입니다.
재호

이재호의원

8명 중에 공중보건의가 몇 명이요?
문원

황문원보건사업과장

전부 공보의입니다.
재호

이재호의원

전부, 다?
문원

황문원보건사업과장

예.
재호

이재호의원

또 일반의는?
문원

황문원보건사업과장

일반의는 4명입니다.
재호

이재호의원

일반의 중에 공중보건의가 몇 명이요?
문원

황문원보건사업과장

4명입니다.
재호

이재호의원

그러면 현재 거기에서 현재 진료하시는 분이 총 원장하고 진료과장 빼고 나면 12명이 다 공중보건의다?
문원

황문원보건사업과장

맞습니다.
재호

이재호의원

그렇죠?
문원

황문원보건사업과장

예.
재호

이재호의원

그런데 지금 우리가요. 처음에 임상연구비를 처음에 그걸 할 당시에 지금 여기에 보면 지금 전문의가 200, 일반의가 150, 약사 100만원 이렇게 되어 있는데 그러면 처음에 우리 소장님께서 그러셨잖아요? 공중보건의가 아닌 다른 사람을, 다른 의사를, 유능한 의사를 끌어들이기 위해서는 이것을 세워줘야 된다, 그렇죠?
문원

황문원보건사업과장

아, 예.
재호

이재호의원

그런데, 그랬는데 공중보건의라는 것은 지금 실질적으로 공무원하고 똑같이 출퇴근을 한다는 말이에요.
문원

황문원보건사업과장

맞습니다.
재호

이재호의원

그 중에 수술하는 날도 있겠죠, 당연히?
문원

황문원보건사업과장

있습니다.
재호

이재호의원

그렇다라면 어차피 그 선생들에 대해서는 가들은 우리가 똑같이 단 직종만 틀릴 뿐이지, 그 사람들은 분명히 병역의 의무를 하러 온 사람들인데…….
문원

황문원보건사업과장

예, 맞습니다.
재호

이재호의원

그 사람들한테…….
문원

황문원보건사업과장

연구수당을 주는 것은 불합리하지 않느냐, 이 말씀이죠?
재호

이재호의원

그렇죠. 아니 그래서 내가요, 본 의원이 출퇴근 시간이 차라리 그전보다 빨리 하고, 늦게 퇴근해서 뭔가 더 한다라고 하면 인정을 해요, 저도.
문원

황문원보건사업과장

예.
재호

이재호의원

그런데 공중보건의들한테 꼭 줘야 되느냐?
문원

황문원보건사업과장

알겠습니다. 설명을 드릴까요, 의원님? 제가 의원님 3대 때인가 그때 내가 그런 설명을 드린, 저도 기억은 납니다. 공보의나 일반 페이닥터냐를 가지고 페이닥터를 하려고 했을 때는 우리 공무원이 조직에서 지급할 수 있는 급료를 가지고 페이닥터는 확보를 못하구요. 공보의를 확보하는 과정에서도 이런 인센티브를 지급하지 아니하면 아까 제가 예산설명 드릴 때 조금 설명을 드렸던 것 같은데, 과가 정해진 전문의 확보가 어렵구요. 그래서 전국적으로 우리 무주군 보건의료 원만 이런 임상연구수당을 공보의들이 와서 근무하는 자들한테 지급해 주는 것은 아니고, 다 같은 맥락이고, 그것은 제가 구태여 설명할 필요도 없고…….
재호

이재호의원

아니, 그러니까…….
문원

황문원보건사업과장

제가 지금 말씀하시는 내용에 대해서 이 분들이 지금 제가 근무시간은 언제부터 언제까지냐고 의원님께서 물어왔어요. 그래서 제가 공무원과 같습니다 라고 말씀을 드렸는데, 사실은, 사실은 의료원에 입원환자가 56~57명이 지금 달하고 있습니다. 그런데 이 자들이 출근하고 퇴근하는 게 요새 같으면 5시가 되겠죠? 그 시간에 퇴근 못합니다. 8시, 7시 30분 빨라야 이렇게 퇴근을 하고, 식사를 하고 난 연후에도 제가 일전에 제 개인적인 일로 자게 되었어요. 보니까 9시 30분에 또 나와요, 12시에 들어가더라구요. 12시에 어느 의사는 또 환자 후송을 가는데 따라 가요. 이렇게 해서 그 분들이 이런 인센티브를 주지 아니하면 그런 과외 시간에 다른 줄 수 있는 방법은 없거든요. 그렇게 해서 이런 것을 보충을 해줌으로서 우리 의료의 질을 높여주는데…….
재호

이재호의원

가만 있어봐요. 그럼 그런 식인가요? 가만 있어 봐요. 지금 보건복지부에서 공중보건의를 다 일괄 관리를 하죠?
문원

황문원보건사업과장

맞습니다.
재호

이재호의원

그러면 거기에서 우리 무주군에서 필요한 인원의, 필요한 인원의 전문의를 요구를 했을 시 자기들도 병역의 의무를 하러 오는 사람이 만약에 “너는 어디로 가라”하고 보내면 즈그들은 가면 되는 것이지…….
문원

황문원보건사업과장

예, 의원님 말씀도 지당하십니다, 그러나…….
재호

이재호의원

아니, 어디를 가도 너는 거기서 근무를…….
문원

황문원보건사업과장

그러나 의원님 일반의와 전문의하고는 수준이 다릅니다.
재호

이재호의원

아니, 달라도, 달라도 어차피 보건복지부에서 “당신은 무주 보건의료원에 가서 근무를 하시오.”하고 보내면 와야 되는 것 아니냐?
문원

황문원보건사업과장

맞습니다, 그것은.
재호

이재호의원

맞죠, 잘 알겠습니다. 제가 확인만 해두려고 하는 거예요.
문원

황문원보건사업과장

예.
재호

이재호의원

지금 숙소 임차료 올라온 것이 있어요, 2억, 지금 현재 먼젓번에 저거 한 것이 몇 동 했죠?
문원

황문원보건사업과장

10동 공유재산관리계획 처음에 당초 10동을 했었구요.
재호

이재호의원

예, 10동.
문원

황문원보건사업과장

그래가지고 지금 아까 제가 설명을 드렸지만 5동은 매입을 했고, 작년에 매입하고 남은 돈으로 2동을 임차를 했어요. 그래서 금년에 7,500만원의 예산을 계상해서 며칠 전까지 3동, 그러니까 5동이 임차가 마지막 완료가 되었습니다.
재호

이재호의원

그러니까 5동은 매입이고…….
문원

황문원보건사업과장

예, 매입이에요.
재호

이재호의원

그 다음에 2동은 임차이고?
문원

황문원보건사업과장

그때 당시 임차, 2001년도 예산으로, 2001년도 매입비 남은 잔액 있죠?
재호

이재호의원

예.
문원

황문원보건사업과장

그 놈을 임차를 했었어요.
재호

이재호의원

그러면 모자란다고, 또?
문원

황문원보건사업과장

8동을 추가로 공유재산관리계획을 요청해서 의원님들께서 승인해 준 사항으로 알고 있습니다.
재호

이재호의원

그렇다라면 거기에 따른 숙소 신축비가 나오는데 아까 동료의원의 질문에 답변하시는 것을 보니까 그 예산에 그것을 가지고 가서 협조를 구했다라고 되어 있거든요?
문원

황문원보건사업과장

예, 그렇습니다.
재호

이재호의원

그렇다면 만약 그것이 안되었을 경우에, 안 내려올 경우에…….
문원

황문원보건사업과장

아, 확정을 못 지어 주면 지금 설계비로 2,400만원 계상요구 한 것 있죠?
재호

이재호의원

그럼 날아가는 거죠?
문원

황문원보건사업과장

아니, 이거 집행할 수가 없는 거죠. 그것이 확정이 되어야 이놈을 그래도 사용하는 거죠, 이것을 쓸 수는 없죠.
재호

이재호의원

지금 그것이 아까 동료의원께서도 저번에 투융자 심사도 안 받고…….
문원

황문원보건사업과장

아, 그 투융자, 제가 지금…….
재호

이재호의원

지금 총 얼마인데?
문원

황문원보건사업과장

우선 설명을 드리면 10월 10일 보건의료원에서 복지부 주관으로 전국 보건, 18개 보건의료원 정보시스템 연시회를 했습니다. 그때에 보건복지부 예산을 총괄하는 담당 과장이 오셨더랬어요. 그래서 제가 병풍식 차들을 그 분한테 설명을 드리고 나서 공보의 숙소 하나 지어주십시오 라고 요청을 했던 바 좋다고, 검토를 해보자고 나름대로…….
재호

이재호의원

그러면 거기에 가만있어 보세요! 그러면 거기 갔을 때 예산 부서에 갔을 때 무슨 총 얼마짜리를 짓는다 이런 부분이 있나요?
문원

황문원보건사업과장

예, 있습니다. 만들어져 있습니다.
재호

이재호의원

얼마예요, 총 예산이?
문원

황문원보건사업과장

그것을 16억…….
재호

이재호의원

5,000정도?
문원

황문원보건사업과장

예, 그런 정도 요구를 했습니다.
재호

이재호의원

16억 5,000이면 투융자 심사를 해야 되는 것…….
문원

황문원보건사업과장

해야 되는 걸로 알고 있습니다. 그런데 예산이 확정이 안되었기 때문에 투융자심사는 할 수도, 안할 수도, 지금 그런 형편에 있었죠?
재호

이재호의원

아니죠. 총 총액을 가지고 따져야 되는데…….
문원

황문원보건사업과장

아니, 예산이 확정이 안된 것이니까…….
재호

이재호의원

확정이 안되었으면 의회에서도 승인해 줄 필요가 없죠? 아, 어째 그렇게 논리를 피십시까?
문원

황문원보건사업과장

아니, 논리를 피는 것은 아니고…….
재호

이재호의원

그럼 의회에서 승인해 줄 필요가 없지?
문원

황문원보건사업과장

의원님! 이것은 제가 아까 설명을 드렸지 않습니까? 국비를 확보하기 위해서 우리 무주군에서는 이렇게 설계비까지 계상을 했소! 그러니 당신들 국비 좀 확보해 주십시오, 우리 무주군에 공보의 숙소를…….
재호

이재호의원

그런데 그것이 아니죠?
문원

황문원보건사업과장

아니, 그렇게 저는 사실입니다.
재호

이재호의원

아참, 그것이 국비가 아니고 지금 이놈만 확보해 놓으면 지금 아파트, 우리가 매입한 것 팔고, 그 다음에 저거해서 2동 임차로 해서 다 빼 가지고 지으려고 하는 것 아니오?
문원

황문원보건사업과장

저는 절대 거짓은 아니었습니다. 지금 제가 의원님한테 거짓말할 필요도 없고…….
재호

이재호의원

그 다음에 짓는 장소도…….
문원

황문원보건사업과장

예.
재호

이재호의원

짓는 장소도 그 앞에 바로 그 보건의료원 들어가는데 그거 허물고…….
문원

황문원보건사업과장

아닙니다, 그건 아닙니다.
재호

이재호의원

그럼요?
문원

황문원보건사업과장

그것은 아니고 부지는 뭐야, 확보를 하겠노라고 여기저기 우리 무주 군유지가 있더라구요, 제가 발췌를 해보니까. 그 자료를 달라고 하면, 제출하라고 하면 제출을 하겠습니다. 제가 그러한 의도에서 이것을 한 것은 절대 아닙니다.
재호

이재호의원

그 앞에 건물 그것은 어떻게 하실 거예요?
문원

황문원보건사업과장

그 앞에 건물 그것은 먼저 공유재산관리계획 철거 요청했던 것 부결되었지 않습니까? 그랬으니까 공유재산관리 쪽에서 저기해 주면…….
재호

이재호의원

그것은 그렇게 하면 안 되는 것이고, 건물을 지은 지가 별로 안된 것인데…….
문원

황문원보건사업과장

예.
재호

이재호의원

철거 쪽이요? 그것을 고쳐서 숙소로 쓰면 되지, 리모델링 해서 왜 자꾸 지으려고만 하고……, 그리고 내가 아까 군수한테요, 내가 확인을 했어요.
문원

황문원보건사업과장

예.
재호

이재호의원

그랬더니 그거 팔아서 짓는데요. 아참, 이거…….

장내 웃음

문원

황문원보건사업과장

아, 네 그것은 모르는데 제가 분명히 이 자리에서 말씀을 올리는데요.
재호

이재호의원

아니, 군수가 분명히 그것을 팔아서 짓는다고 했어요!
문원

황문원보건사업과장

분명히 말씀을 올리는데 저는 그런 저기에서는 요만치도 없습니다.
재호

이재호의원

제가 직접 군수한테 확인을 했어요.
문원

황문원보건사업과장

저 뒤에 저랑 같이 복지부를 동행했던 직원이 앉아 있어요.
원수

김원수의장

과장님! 저기…….
재호

이재호의원

아, 질문하게 되어 있다니까?
문원

황문원보건사업과장

예.
원수

김원수의장

자꾸 시간이 많이 소요되니까 시간을 효율적으로 사용해야 됩니다.
재호

이재호의원

그렇게만 알구요. 그 앞의 건물도 리모델링 해서 꼭 그건, 거기에다가 숙소를 만들어줘도 돼, 지하에 지금 물 차는 것은 지하야 필요 없으면 그냥 레미콘 갖다가 메워버리고, 쓰겠으면 쓰면 되지. 그것을 어거지로 그래, 진단 받아 가지고 허물어야 된다는 그런 진단 필요도 없는 거고, 그러니까 뭔가 활용을 해야죠? 본 의원 질문 마칩니다.
원수

김원수의장

이재호 의원 수고 많으셨습니다. 또 질의하실 의원 계십니까? 더 이상 안 계십니까? 동료의원 질의에서 질의한 것처럼 예산을 안 세워주려고 하는 것이 아니고, 가능하면 어떻게 하면 도와줄 것인가를 확인하는 거죠. 심의하는 것이니까 그 학술용역비에서 시간외로 우리 공중보건의들이 근무를 한다고 하니까 거기에 대한 근거자료가 있어야 우리 의원들이 예산을 아마 승인할 것입니다. 그러니까 그 근거자료, 시간외근무일지라고 하나요? 그 자료를 좀 제출해 주시고 그리고 답변을 좀 기왕이면 긍정적으로 이렇게 해주는 게 좋겠습니다.

의석에서「없습니다.」하는 의원 있음

문원

황문원보건사업과장

알겠습니다.
원수

김원수의장

예산확보를 위해서는 그게 꼭 필요합니다. 수고 많으셨습니다. 오늘 회의를 다음에……, 하단 해 주시기 바랍니다. (보건사업과장 하단) 다음은 정책관리실이죠? 정책관리실 계속 속행할까요? 와서 대기하는 직원 하나 없네! 왜 아무도 안나와 있나요? 이렇게 예산에 관심이 없으면 그쪽 실과는 앞으로 말이죠, 지금 행정에서 누가 나와 있나요? 왜 아무도 안나와 있나요? 이렇게 예산에 관심이 없으면 그쪽 실과는 일을 안 하겠다는 것입니까? 그리고 실과장, 정책실장 같은 경우는 본인이 안 오더라도 그 직원이라도 와서 있어야 되고, 그리고 바로 정책실이 예산심의에도 불구하고 자리에 착석하지 않았다는 것은 유감입니다. 앞으로 이런 일이 없도록 해주시기 바랍니다. 원활한 회의진행과 휴식을 위하여 잠시 정회하도록 하겠습니다. 아, 정정합니다. 행정에서 예산보고 심의자료에 의한 보고준비가 안된 관계로 정회하도록 하겠습니다. 정회를 선포합니다.

14시04분 정회

14시21분 속개

해연

이해연부의장

회의를 속개하겠습니다. 다음은 본 예산안 설명 마지막 일정으로 정책관리실장 등단하여 예산안에 대하여 설명해 주시기 바랍니다.
호상

신호상정책관리실장

(등단) 정책관리실장 신호상입니다. 저희 과의 소관으로 해서는 현재 40페이지 정도가 되겠습니다. 해서 약 40분간에 걸쳐서 설명말씀을 드리도록 하겠습니다. 96페이지가 저희 과 소관이 되겠습니다. 일반행정비 중에서 1110 정책관리 예산은 총 28억 5,753만 2,000원을 요구를 했습니다. 일반운영비입니다. 일반운영비는 총액 일반수용비, 공공요금, 운영수당 등등 합해서 총 8,105만 8,000원을 요구를 했습니다. 다음은 여비입니다. 뒷장을 설명 드리겠습니다. 여비는 서울사무소 업무추진여비로 해서 2명, 751만원 그리고 총액 3,703만원을 요구를 했습니다. 업무추진비가 되겠습니다. 업무추진비는 기관운영업무추진비 300만원, 그리고 시책추진업무추진비 이것은 군정 주요시책, 또 군정발전을 위한 유대강화, 현안사업 해결 및 사고예방, 군정 홍보활동 등등 3,264만원을 요구를 했습니다. 다음은 연금부담금 등입니다. 의원상해부담금, 의원상해보상금 2개의 항목을 가지고 2,880만원을 요구했습니다. 다음은 사업예산이 되겠습니다. 사업예산은 우선 자체사업에 총 6억 525만원이 되겠습니다. 이중에서 연구개발비가 3억, 학술용역비 중 무주21종합비전 개발계획 용역 이것이 2억 원이 되겠습니다. 이것은 학술용역입니다. 그리고 지식정보화 행정기반 구축사업 이것이 2건에 대해서 1억 원을 계상을 했습니다. 다음은 자산취득비입니다. 서울사무소 사무장비 구입 컴퓨터 2대 350만원, 뒷장으로 넘어가서 문서세단기 75만원, 디지털 카메라 100만원 합쳐서 525만원 하구요. 또 지식정보화 행정기반 구축사업 이것이 3억 원이 계상을 했습니다. 여기에는 하드웨어 부문, 소프트웨어 데이터베이스 자료 등 각각 1억 원씩 3억 원을 계상하였습니다. 다음 장 100페이지를 보고말씀 드리겠습니다. 예산관리 파트입니다. 일반운영비로 해서 총액예산으로 1,412만원 그리고 여비로 해서 1,556만원, 재료비로 해서 예산업무 전산관리 인부임 1명을 고용하는 것으로 해서 935만 6,000원을 계상하였습니다. 다음 101페이지, 공통관리운영입니다. 여기에는 일반운영비로 해서 2,870만원 그리고 여비로 해서 총액예산 4,000만원, 업무추진비로 해서 기관운영추진비, 군수·부군수 합해서 6,100만원, 그리고 정원가산업무추진비 이것이 1,712만원, 그리고 민간이전으로 해서 임의단체 보조금은 1억 7,300만원을 계상하였습니다. 다음 103페이지를 설명 드리겠습니다. 평가지도입니다. 여기서 일반운영비로 해서 수용비, 피복비, 급량비, 임차료 이 4항목에 대해서 934만원, 여비로 해서 총액예산 666만원, 그리고 네트워크 자매결연 축구대회 참가 20명이 3일간 있는 것으로 해서 300만원, 합해서 966만원을 계상하였습니다. 다음은 국외여비입니다. 국제업무 담당자 해외연수 1명 300만원, 다음 장 일반행정, 문화관광 등등 해외연수로 40명에 1억, 다음은 국책 정책세미나 및 고위관리자 과정 해외연수 800만원, 공무원 해외배낭여행 추진 이것이 30명으로 해서 1/2주는 걸로 3,000만원, 다음은 중국 안도현 무주촌 친선교류 협력추진 여비로 해서 5명이 가는 걸로 해서 1,250만원, 제안 우수공무원 해외연수 이것이 20명을 잡고 5,000만원 해서 토탈 2억 350만원을 계상하였습니다. 다음은 일반보상금입니다. 민간인 해외여비로 해서 문화관광 등 사회복지, 농업 분야 등 해외연수를 40명으로 잡았습니다. 그래서 1억 원, 그리고 포상금으로 해서는 읍·면 종합행정평가 최우수, 우수, 장려 합해서 180만원을 계상하였습니다. 105페이지가 되겠습니다. 예비비입니다. 예비비 등 여기에서 출연금은 한국지방자치 국제화재단에 500만원 출연금을 계상하였습니다. 다음은 법무감사관리입니다. 이중에서 일반운영비는 총액 일반수용비, 일반운영 등 2건에 대해서 3,999만원, 그리고 자치법규 및 훈령 추록 발간을 400쪽 분량으로 해서 100부 연 2회 680만원을 계상하였습니다. 여비는 총액예산으로 1,045만원을 계상하였습니다. 배상금 등 증인 및 참고인 실비보상 5명에 4건이 있는 것으로 봐서 60만원을 계상하였습니다. 다음은 107페이지가 되겠습니다. 통계관리입니다. 이것은 일반운영비로 해서 총액으로 278만원, 통계연보 발간에 있어서 책자발간 하고 CD하고 300부, 300매 합해서 1,050만원 해서 포탈 1,328만원을 계상하였습니다. 다음은 여비입니다. 총액예산 200만원, 재료비입니다. 여기서는 사업체 기초통계조사 인부임으로 해서 8명 15일 동안 활동하는 걸로 해서 396만원을 계상하였습니다. 다음은 108페이지, 정보통신분야입니다. 일반운영비입니다. 총액예산으로 일반수용비 1,314만원, 공공요금 1억 4,630만 4,000원, 시설장비 유지비 525만 6,000원, 그리고 종합행정 통신장비 유지비 이것이 행정교환기, 키폰주장치, 전자식 전화기, 모사전송기 등등 총 9종에 걸쳐서 4,037만 4,000원이 되겠습니다. 그 다음 장이 되겠습니다. 행정종합정보화 서버 및 소프트웨어 4종에 대한 유지보수비, 이것은 1,680만원이 되겠습니다. 무인민원발급 시스템 유지보수, 이것이 관내에 지금 현재 2대에 있는데 이거 마찬가지 308만원입니다. 그리고 지방행정정보망 보안시스템 유지관리 이것이 L4스위치, 캐스서버 등등 3종에 걸쳐서 384만원 1,000원이 계상하였습니다. 다음은 전자결재 시스템 유지보수입니다. 이것이 핸디그룹웨어, 또 전자결재 데이터베이스 오라클 프로그램, 이것이 3종류가 되고 있습니다. 그 계는 안 나와 있습니다만, 3종에 1,054만 8,000원을 계상하였습니다. 그리고 전자결재 서버 하드웨어 부문이 되겠습니다. 374만 4,000원, 다음은 110페이지를 봐주시면 고맙겠습니다. 행정업무용 프로그램 구입입니다. 5종입니다. 마이크로소프트 오피스 하고 한글97, 포토샵, 나모웹 에디터, 원격강의 프로그램 그런데 우리 자체 프로그램하고 교육용 3종하고 이렇게 해서 5종의 유지관리비가 되겠는데 5종에 5,466만 9,000원입니다. 다음은 바이러스 차단 시스템을 업그레이드 시키는 것입니다. 이것이 2건에 대해서 740만원을 계상하였습니다. 보안취약점 분석 점검도구, 이것이 보완취약금 분석도구가 140만원 짜리 이것이 20개 2,800만원, 네트워크 보완 취약점 도구가 18만원씩 50개 900만원 해서 점검도구가 3,700만원이 되겠습니다. 운영수당입니다. 지역주민 정보화 교육에 강사료를 여기에다 계상을 했습니다. 초급반 1명, 중급반 1명, 면 순회반 1명으로 해서 3명이 동시다발적으로 행해지는데 강사료가 1억 1,700만원이 되겠습니다. 정보화 교육교재 구입입니다. 이 교육에 따른 교재를 2,000원씩 1,100부, 6개 과목에 대해서 1,320만원을 계상하였습니다. 다음은 여비입니다. 총액예산 785만원, 재료비, 재료비는 인터넷 홈페이지 자료입력 1명, 이것은 140일로 잡았습니다. 지역정보인력 자료입력 1명에 140일 토탈 2건에 대해서 935만원 6,000원을 잡았습니다. 일반보상금입니다. 인터넷 정보사냥대회 시상품 대상, 금상, 동상, 장려상 이렇게 해서 전체 4개 부문이 되겠습니다. 150만원을 시상금으로 계상하였습니다. 112페이지 사업예산입니다. 보조사업으로써 도·시·군간 행정정보 종합통신 전용회선료 이것이 도비, 군비 각각 2,395만원씩 4,790만원을 계상했고, 자산취득비입니다. 시·군·구 행정종합 정보화시스템 백업장치 이것이 국비와 군비 50대 50입니다. 3,150만원을 계상하였습니다. 다음 113페이지가 되겠습니다. 자체사업입니다. 전산개발비 연구입니다. 연구 기본계획을 수립하는데 3,000만원이 소요가 되겠습니다. 시설비 및 부대비 이것은 첫 째, 본청·읍·면 직속기관 접지시설 이것이 총 650만원씩 9개 기관이 되겠습니다. 5,850만원, 통신기계실 판넬시설 이것이 2,300만원씩 1개소, 다음은 무주군 인테넷 웹카메라 설치, 이것은 웹 카메라 서버 6개 1,080만원, CCD카메라 6대 300만원, 줌렌즈 780만원, 하우징 690만원 그 다음 장입니다. 거기에 램브릿지, PC카드, 안테나 케이블 등등 녹화테이프까지 총 이것이 10종이 됩니다, 10종에 5,998만원이 되겠습니다. 다음은 자산취득비가 되겠습니다. 맨 처음에 본청과 읍·면간 행정방송시스템을 교체를 하는데 유선중계시스템이 하나, 방송중계시스템이 하나 해서 두 개 합해서 5,000만원을 계상하였습니다. 본청과 읍·면 무정전 전원장치 구입하는데 6개 기관에 2,160만원, 노후 휴대폰 교체구입 208만원, 스팸메일 차단 시스템 구입하는 게 2,000만원, 다음 장이 되겠습니다. 진입차단시스템 방호벽 이것이 프로그램하고 컴퓨터하고 각각 1식으로 5,000만원, 다음은 사진관리 시스템 일명 사진은행이라고 하는데 이것이 총 6종입니다. 시스템 서버, 사진관리 솔루션, 이미지 스캐너 등등 해 가지고 6종에 1억 5,950만원이 소요되겠습니다. 행정업무용 노후 컴퓨터 및 프린터의 교체, 컴퓨터가 100대, 프린터가 50대 해서 두 개 합쳐서 2억 514만원을 계상하였습니다. 맨 밑에 네트워크 보호용 암호화 장비 구입 이것이 시큘레이터 센터, 시큘레이게이트 등등 합쳐서 3종에 2,656만 6,000원을 3종에 계상하였습니다. 다음은 116페이지, 전자결재 시스템 업그레이드시키는 것이 되겠습니다. 썬스팍 CPU가 2대에 2,000만원, 주기억장치 2대가 2,000만원, 하드디스크 어레이가 5,000만원 해서 토탈 9,000만원을 계상하였습니다. 행정종합정보화 시스템 업그레이드 이것은 COU 900메가헬스 이것이 4개 4,000만원, 또 주기억장치 2개에 2,000만원 해서 6,000만원을 계상하였습니다. 다음은 팩스 서버구입입니다. 5,720만원에 금액을 계상하였습니다. 다음은 휴대폰 문자메시지 서버구입입니다. 이것이 1,000만원 짜리 1개가 되겠습니다. 다음 장이 되겠습니다. 홍보관리입니다. 일반운영비입니다. 총액 일반수용비 1억 5,827만원 그리고 무주 BI 미디어 홍보 TV용입니다. TV광고용인데 이것이 5,000만원 짜리 2식 1억, 무주향토문화 역사기록 보존을 위한 자료수집 그래서 이것이 3,000만원 해서 총 토탈 일반운영비가 2억 8,827만원, 다음은 여비입니다, 총액예산 1,025만원, 무주 알리기 관외홍보 4명이 25회 하는 것으로 해서 1,000만원, 뒷장이 되겠습니다. 일반보상금으로 해서는 홍보위원 선진지 자료수집 이것은 10명에 2번씩 가는 것으로 했습니다, 200만원. 국·도정 홍보위원 교육에 따른 급량비 이것이 5,000원씩 155명 2회 해서 155만원, 다음 사업예산이 되겠습니다. 시설 및 부대비, 시설비로 해서는 편집실 바닥공사 10평 짜리 300만원, 다음은 고속 국도변 홍보판 설치 8,000만원 짜리 하나, 자산취득비로 해서는 군정기록 영상물 제작 장비를 구입을 하겠습니다. 다음 장에서 설명 드리겠습니다. 베타카메라, 수중 하우징, 디지털 카메라 등등 3종류가 3,800만원, 그리고 군정 기록사진 촬영장비를 구입하는 게 디지털 카메라 1대, 카메라 후레쉬 2대, 정사진 카메라 1대, 또한 카메라 렌즈가 3종이 되겠습니다. 28미리에서 70미리, 70~200, 16~35미리 3대, 다음은 배터리팩 이것이 하나, 노출계, 삼각대 기타 해 가지고 카메라 촬영장비가 총 8종이 됩니다. 8종에 2,940만원이 소요가 되겠습니다. 다음은 맨 밑에 홍보업무 추진용 사무장비입니다. 그 뒷장에서 설명 드리겠습니다. 이것은 프린터를 1대 구입토록 하겠습니다. 여기까지가 정책관리실 소관이고, 465페이지에서 읍·면 예산을 설명 드리겠습니다. 맨 처음에 465페이지, 일반행정비가 되겠습니다. 6읍면 설명회 참석자 보상으로 해서 5,000원씩 잡았습니다. 6읍면 2회 해서 850만원을 계상하였습니다. 다음 장이 되겠습니다. 자치행정 부분에 있어서 일반운영비입니다. 총액 일반수용비 5,830만 3,000원, 공공요금 및 제세 공과금 2,826만 3,000원, 총액 운영수당 3,190만원, 총액 급량비 510만원, 뒷장으로 넘어가겠습니다. 이와는 별도로 부남면에 복지센터 보안경비 198만원을 계상하였습니다. 여비입니다. 총액 예산규모로 1,500만원을 국내여비로 계상하였습니다. 월액여비입니다. 월액여비는 무주읍 21명, 무풍면 13명 등등 총 6개 읍면에 1억 6,920만원을 월액여비로서 계상을 했습니다. 다음 장이 되겠습니다. 일반보상금 중 통리반장 수당 및 활동비 중에서 이장 활동비로 기본수당, 상여금, 회의참석 수당을 계상했고, 반장 활동비로 해서는 2만 5,000원씩 515명에 2회 활동하는 것으로 해서 예산을 총 2억 7,011만원을 보상금으로 계상하였습니다. 다음 469페이지에 주민자치분야가 되겠습니다. 일반운영비, 주민자치센터 운영관리, 이것은 6읍면을 규모별로 나눈 것입니다. 자치센터 운영 프로그램 운영강사료 이것이 5만원씩 2명, 6회에 6읍면 360만원, 자치위원회 운영수당 여기에는 15명씩 6회 6읍면2,700만원, 자치센터 시설물 재해 및 상해보험기금 20만원씩 6읍면 120만원, 자치센터 자원봉사자 실비지급 이것이 5만원씩 2명에 25일 6읍면 1,500만원을 계상해서 일반운영비는 총 4,680만원이 되겠습니다. 다음은 일반보상금입니다. 그 뒷장에서 설명 드리겠습니다. 이것은 자율방범대 운영으로 해서 300만원씩 8개 대 2,400만원을 계상하였습니다. 다음 471페이지 종합민원 행정입니다. 이중에서 일반운영비는 각 읍면 합쳐서 3,124만 8,000원, 다음은 총액 공공요금 및 제세공과금 877만 4,000원 해서 토탈 4,022만원을 계상하였습니다. 다음은 재무행정분야입니다. 인건비 중에서 일용인부인부임입니다. 시가지 환경정비원 기본급, 기말수당, 정근수당, 체력단련비, 근속가산금, 명절휴가비, 휴일수당 다음 넘어가겠습니다, 월차유급 휴가수당, 연차유급 휴가수당, 또 가족수당, 특수업무수당, 정액급식비, 학비보조수당 등 이런 것이 전부 일용인부임의 인건비가 되겠습니다. 그리고 그 밑에 상수도 기술인건비는 기본급과 상여금, 시간외근무수당, 휴일근무수당,월차유급 휴가수당, 연차유급 휴가수당 이렇게 해서 상수도 기술인부와 시가지 환경정비하고 총합해서 8억 2,549만 1,000원을 계상하였습니다. 다음은 경상적경비로 해서 기관운영업무추진비입니다. 무주읍, 무풍·설천 전체 공히 480만원씩 2,880만원, 다음 475페이지입니다. 정원가산금 업무추진비 여기에는 인원수대로 틀립니다. 무주읍이 21명 63만원, 무풍이 13명 39만원, 부남면이 12명 36만원 등 285만원을 계상했고, 기타 업무추진비로 해서 무주읍이 360만원, 무풍면이 240만원 해서 각 읍면 1,800만원을 기타업무추진비로 계상을 했습니다. 다음은 476페이지가 되겠습니다. 재료비입니다. 일시사역인부임 여기에는 상수도 기술인부임인데요. 설천에 1명, 구천동에 1명 2명을 280일 사용하는 것으로 해서 1,568만원을 계상하였습니다. 다음은 사업예산으로 자산취득비는 설천면의 경우 청소용 차량 대차·폐차 1대, 4,000만 7,000원, 업무용 차량 대차·폐차 1,038만 7,000원, 다음 장 넘어가겠습니다. 재산관리 부분에 있어서는 일반운영비로 해서 총액 일반수용비 여기에는 40만원, 총액 공공요금 및 제세금 6,094만 4,000원, 총액 연료비 1,998만 9,000원, 총액 시설장비 유지비 571만 8,000원, 그 다음 장 넘어가겠습니다. 총액 차량선박비 5,757만 2,000원, 다음은 무풍면의 경우 무풍 자치센터 운영 공공요금 및 제세 1,865만 3,000원, 자치센터 운영 연료비 3,389만원, 자치센터 운영 시설장비 유지 968만 8,000원, 다음은 연료비가 되겠습니다. 목욕탕 연료비, 안성면과 부남면, 안성면은 3,370만 5,000원, 부남면은 2,668만 1,000원이 소요되겠습니다. 다음은 사업예산 중에서 시설비입니다. 479페이지에서 말씀드리겠습니다. 맨 위에 부남면 목욕탕 방열판을 설치하는데 1,000만원, 천문대 캡스 설치를 하는데 150만원, 그리고 자산취득비가 되겠습니다. 기록보존용 카메라 구입 각 1대씩 6읍면에 600만원, 그리고 무풍면은 업무차량 대차·폐차 2,50만원, 팩스 구입 100만원이고 부남면은 냉·온풍기 구입 2대에 1,000만원, 콘도미니엄 에어컨 구입 2대에 400만원, 결혼식장 접수대 구입 50만원입니다. 뒷장으로 넘어가겠습니다. 다음은 사회개발 중에서 481페이지가 되겠습니다. 경상적경비, 일반운영비입니다. 총액 일반운영비 2,760만원입니다. 부남면은 3군 3면 만남의 날 행사 200만원, 재료비입니다. 무풍면의 테니스장과 게이트볼장과 다짐용 재료 구입 15포에 3회 45만원, 시설물 관리비로 해서 안내판 및 시설물 도색 30만원, 전기시설 및 부대시설 유지관리보수 30만원, 뒷 장으로 넘어가겠습니다. 보건관리가 되겠습니다. 재료비, 방역소독 재료 유류 구입 경유가 700원씩 120일에 60ℓ씩 2회 해서 705만 6,000원입니다. 휘발유는 1,300원씩 120일에 655만 2,000원, 다음은 일시사역인부임입니다. 이것은 방역소독인부임 인건비 2만 8,000원 노임에 2명씩 120일 6읍면 해서 2,822만 4,000원입니다. 다음 장에서 이들에 대한 간식비가 504만원 해서 토탈 3,326만 4,000원을 계상하였습니다. 다음은 484페이지, 자연환경관리 중에서 일반수용비 708만 5,000원, 공공요금 및 제세 89만 5,000원, 사업예산으로 해서 자산 및 물품취득비입니다. 이것은 부남면에 청소차 롤온박스 구입 250만원 짜리 2개 500만원을 계상하였습니다. 다음 넘어가겠습니다. 사회보장비입니다. 사회보장비는 일반운영비가 추모행사비로 해서 255만 4,000원, 다음 장 487페이지 생활보호 여기에서 일반운영비는 저소득 주거생활 개선 보수지원 526만 4,000원, 다음 488페이지입니다. 지역사회개발 중에서 공공요금 및 제세, 가로등 전기요금이 되겠는데 이것이 전체 6읍면 합해서 1억 8,280만 4,000원을 계상하였습니다. 다음은 경제개발비입니다. 490페이지, 보고 드리겠습니다. 지역개발관리 중에서 일반수용비 이것은 시가지 및 마을 안길 제설용 염화칼슘 구입 100포씩 구입해서 6읍면 공히 100포씩 900만원, 다음 장이 되겠습니다. 다음은 민간경비입니다. 이것은 492페이지 경상적경비로써 일반운영비 이것은 60만원, 총액 공공요금 및 제세 179만 6,000원, 총액 시설장비 유지비 77만 1,000원, 493페이지 비상대책입니다. 이것은 일반운영비로 해서 총액 공공요금 및 제세 230만 1,000원, 총액 시설장비 유지비 48만원 해서 278만 1,000원이 되겠습니다. 다음은 재난관리입니다. 자산취득비 부남면에 순환구조 운영 보트 1척을 구입하는데 100만원이 소요가 되겠습니다. 마지막으로 소방관리입니다. 의용소방대 지원경비 중에서 출동수당 이것은 회당 1만 9,700원씩 300명 열두 달 해서 7,092만원을 계상하였습니다. 이상 보고를 마치겠습니다.
해연

이해연부의장

정책관리실 예산안에 대해서 질의하실 의원께서는 발언신청 하여 주시기 바랍니다. (의석에서 김무식 의원 발언신청) 김무식 의원님 질의해 주시기 바랍니다.

14시55분

무식

김무식의원

김무식 의원입니다. 정책관리실 소관 2003년도 예산 제안설명 잘 들었습니다. 오늘 이 시간이 정책관리실 소관으로써 2003년도 예산 제안설명의 마지막인 것 같습니다. 질의에 앞서서 본 의원이 지난 11월 28일 여성복지과와 11월 29일 자연환경과 소관 예산질의 시, 교육기관에 대한 보조금은 당해연도의 일반회계 세입에 계상된 지방세 총액으로 당해 소속 공무원의 인건비를 충당할 경우 보조가 가능하다고 본 의원이 제시를 하였는데, 본 규정을 재검토해 본 결과 지방세와 세외수입 총액으로 2000년 12월 27일자 규정이 개정되었기 본 건에 대한 전회의 질의는 취소를 하겠습니다. 정책관리실은 각 실과로부터 예산요구서를 제출 받아 이를 사정, 조정해서 직접 예산을 편성하는 부서이기 때문에 2003년도 예산 전반에 걸쳐서 본 의원들이 이해 안가는 부분에 대해서 집중적으로 질의를 하고자 합니다. 먼저 지방비, 국도비나 양여금 사업에 있어서 군비부담 지시액을 부담하지 않은 사항이 있는지, 전액 부담했는지에 대해서 한 번 답변해 주시기 바랍니다.
호상

신호상정책관리실장

지금 여기에 내년도 당초예산 지금 의회에 제출하고 제가 오늘 설명말씀을 올렸습니다만, 그 속에는 미 부담이 상당수 있습니다. 그러나 이것이 전반적으로 의원님들께서 지금까지 각 실과소에서 질의하신, 지적하신 사항, 이런 것들을 토탈 묶어 가지고 시정하면서 국도비도 전액 부담하는 것으로 이렇게 일단은 방침을 세우고 수정예산을 지금 편성하고 있습니다.
무식

김무식의원

아, 그렇습니까? 그러면 국도비나 양여금 군비 지시부담은 거의 100% 하는 걸로 본 의원이 이해를 하겠고, 그 다음 미 마무리 사업, 저희들이 각 실과에 업무보고 시에는 상당한 미 마무리 사업이 있는데 여기에 대한 예산은 거의 2003년도에 다 확보를 하셨나요?
호상

신호상정책관리실장

그것도 사안별로는 좀 틀립니다. 각 실과소에서 업무보고를 할 때 너무나 한꺼번에 하려고 하는 것은 우리가 다 계상은 못하고…….
무식

김무식의원

아니, 그게 아니라, 신규사업을 얘기하려고 하는 것이 아니라 현재 진행중인 사업, 진행중인 사업 중에서 미 마무리사업비?
호상

신호상정책관리실장

미 마무리사업이라고 한다면 뭐 열거하자면 한 10여 가지가 될 수가 있겠네요?
무식

김무식의원

예, 거기에서 거의…….
호상

신호상정책관리실장

거기에 마무리 중에서 다는 계상을 했다고…….
무식

김무식의원

볼 수는 없죠?
호상

신호상정책관리실장

예.
무식

김무식의원

그 다음 세 번째, 설천면 주민자치센터 신축과 여성회관 신축 등 2003년도에 건축할 또 아니면 시설할 신규사업 예산에 전체액이 계상되었는지 아니면 계속사업으로 해서 2004년도까지 계속사업으로 해서 확보를 할 것인지, 몇 건에 대충 어느 정도인지 한 번 답변해 주시기 바랍니다.
호상

신호상정책관리실장

예산계장!
무식

김무식의원

아니 됐어요. 본 의원이 알고 있기로는 1회계년도 원칙에 의해서 설천면 주민자치센터의 건물도 2003년도에 전 소요량을 다 확보를 한 후에 설계를 해서, 시행하는 과정에서 사고이월이 생기면 이월을 하되 계속사업이 아닌 경우에는 당년도에 다 확보를 해야 되는데, 본 의원이 알기로는 다 확보를 못한 것 같습니다. 거기에 대해서 어떻게 생각을 하십니까?
호상

신호상정책관리실장

의원님 말씀대로 계속비사업으로 해서 승인을 받을 경우는 연차적으로 한다고 하겠지만 그렇지 않은 경우에는 당해연도에 전액을 확보해서 추진하는 것이 옳다고 봅니다.
무식

김무식의원

그러시죠?
호상

신호상정책관리실장

예.
무식

김무식의원

그 다음 그 연구개발비 목에 학술용역비 이 목과 시설비에 있는 기본설계 용역에 대한 구분을 예산서에 보니까 상당히 왔다 갔다 하고 본 의원들도 어디에다 편성해야될지 잘 모르겠는데, 거기에 대한 확실히 한 번 예산담당 실장으로써 구분을 해줘 보세요? 연구개발비의 학술용역비는 어느어느 경우에 세우는 것이고, 시설비 목에 있는 기본설계 용역은 어느 때 세운다, 확실하게 가리 좀 타 줘 보세요?
호상

신호상정책관리실장

제가 뭐 그런 정확하니 제가 보는, 나누는 것은 100% 정확해야 되겠지만 그렇지 않은 경우도 있겠습니다. 제가 봤을 때는 연구에 있어서의 학술용역비는 미리 뭐를 초, 뭡니까, 물체를 가지고 도로나 교량이나 건물이나 하는 설계도 필요해서 무슨 거기에 자재가 필요하고, 그 효과면에서 어떻고 하는 이런 면에서 하는 것은 시설비 쪽에 들어가서 타당성이라든가 기본 실시설계가 들어가야 될 것 같고, 학술용역비 중에는 그것하고는 좀 구분이 되어야 된다고 봅니다. 즉, 이것은 저희들이 아까 첫 장에서 설명말씀을 드렸습니다만, 장기적인 21세기를 향한 장기계획을 수립하는 데 무주군에서는 지역적 여건을 가지고 어떻게 무슨 부문에 나가는 것이 최선의 방책이다, 그런 방향을 제시해 주고 거기에 따른 몰랐던 것을 만들어주고, 제시해 주는 그런 용역 등 즉 어떻게 보면 머리로 가지고 하는 박사들이 하는 용역, 이런 것을 저는 학술적으로 보고 있고, 기타는 그렇지 않는 걸로 이렇게 보고 있습니다.
무식

김무식의원

예, 본 의원도 그렇게 동감을 하는데요. 그러면 한 번 확인을 하겠습니다. 전통산업 문화촌 조성, 전통산업 종합추진전략 마스터 플랜 용역 이것은 어디 목에 해당되어야 옳을 것 같습니까?
호상

신호상정책관리실장

전통산업…….
무식

김무식의원

전통산업 문화촌 조성, 전통산업 종합 추진전략 마스터 플랜 용역?
호상

신호상정책관리실장

그것이 상당히 애매한 걸로 봅니다. 지금 이것이 시설비 쪽에 계상이 되었는가 정확히는 모르겠습니다만…….
무식

김무식의원

아까 두 가지로 구분을 하셨는데, 실장님께서…….
호상

신호상정책관리실장

문화촌…….
무식

김무식의원

어느 쪽으로 가야 되느냐?
호상

신호상정책관리실장

문화촌 조성 같으면 기본설계 내지 실시설계 쪽으로 가는 게 가깝겠구요. 마스터플랜은 학술 쪽으로 가는 게 가깝지 않느냐 나는 이렇게 생각을 합니다.
무식

김무식의원

아니, 그러니까 딱 한 가지인데, 두 가지로 답변을 하시면 안되고…….
호상

신호상정책관리실장

그래도 내가 정확한…….
무식

김무식의원

연구개발비의 학술용역비로 가야 되느냐, 시설비의 기본설계 용역으로 가야 되느냐 그것만 두 가지로 한 번…….
호상

신호상정책관리실장

이렇게 이 문화촌을 조성한다는 것이 타당성 조사라든가 이런 것 같으면 학술용역비로 가야 되고…….
무식

김무식의원

예.
호상

신호상정책관리실장

문화촌 조성이라고만 이렇게 되었는데…….
무식

김무식의원

이제 큰 타이틀이 조성이고…….
호상

신호상정책관리실장

정확한 모르겠는데…….
무식

김무식의원

또……, 알겠어요, 그럼…….
호상

신호상정책관리실장

그렇다면 시설비 쪽으로 가는 게 낫겠습니다.
무식

김무식의원

아, 그러면 또 한 가지 하겠습니다. 군립공원 조성 용역, 이것은 어느 쪽으로 가야 맞겠습니까?
호상

신호상정책관리실장

군립…….
무식

김무식의원

군립공원 조성 용역?
호상

신호상정책관리실장

이것도 성격상 제가 봤을 때는 지금 군립공원이, 지금 우리 무주군에 군립공원을 조성하자는 여기에 대한 계획인 용역비인 것 같은데요. 이렇게 하려면 토지이용계획을 변경, 보통 이런 걸로 해서 한다면 면적의 환산이라든가 이런 전체적으로 봤을 때 시설비 쪽에 있어야 하지 않을까 이렇게 생각이 되네요.
무식

김무식의원

아, 그러십니까? 그러면 제대로 편성이……, 지금 본 의원이 알고 있기로는 그러면 다시 한번 묻겠습니다. 시설비 예산이 없는 기본설계용역 예산편성이 가능합니까?
호상

신호상정책관리실장

시설비 속에 보통…….
무식

김무식의원

왜냐하면 무슨 건축을 한다면 건축하는 시설비 총 금액이 없고, 그것은 완전히 시설비가 없고 막연하게 그냥 기본설계 용역비 그것만 계상할 수 있나 그런 얘기입니다.
호상

신호상정책관리실장

그것은 제 판단으로서는 기본 설계용역 타당성 조사의 용역, 이것이 제 일 번으로 선행이 되어야 되고, 그리고 나서 건축설계나 시설비 쪽인 실질적인 그림을 그려내는 것은 그 다음 차순이라고 봅니다. 그래서 따라서 의원님께서 얘기하시는 시설비가 건물에, 건물을 짓는데 건물에 짓는 소요경비가 전액 확보가 안되었을지라도 제가 생각할 때는 기본설계라든가 타당성 설계는 들어가도 상관이 없겠다 이렇게 생각을 합니다.
무식

김무식의원

아, 그러십니까? 그러면 기본설계 용역에 대한 예산편성은 요율에 의해서 편성한다는 것을 알고 계십니까?
호상

신호상정책관리실장

예, 그 총 소요금액을 개략 판단을 해서 하는 것이지 정확한 금액을 알 수가 없죠, 그 요율을? 기본설계 용역비도 물체, 건물 값이 30억이 들면 30억 곱하기 어떻게 해서 이런 용역비가 나와야 될텐데…….
무식

김무식의원

예.
호상

신호상정책관리실장

그것은 실질적으로 지금 현 단계에서 거의가 그런 것은 제대로 감을 잡을 수 없는 것으로…….
무식

김무식의원

그러니까…….
호상

신호상정책관리실장

알고 있습니다.
무식

김무식의원

이 저 예산편성에 왜 본 의원이 이것을 얘기를 하느냐면 엄연히 건축이나 토목이나 모든 것을 기본설계비, 시설부대비, 감리비가 총 규모의 몇 %로 편성하도록 되어 있는데, 그 본 시설비가 없으니까 그냥 %는 없고 전부 1식, 해서 편성지침 하고는 전연 안 맞게 편성되어 있다, 그런 얘기입니다.
호상

신호상정책관리실장

그런 건이…….
무식

김무식의원

많습니다, 그런 건이 한두 건이 아니고…….
호상

신호상정책관리실장

있는 걸로 알고 있는데…….
무식

김무식의원

예.
호상

신호상정책관리실장

해서 먼저 다른 부서에서도 그런 질문을 하셨다는 말씀을 듣고, 제가 수정예산을 통해서 요율을 잡을 수 있는데도 못 잡은, 지금 지적하신 이런 사항, 이런 것이라든가 표기상 문제점이 있었던 거라든가 이런 것은 수정예산을 통해서 어제까지 지금 작업을 많이 한 것으로 이렇게 알고 있습니다.
무식

김무식의원

알겠습니다. 그러면 2003년도에 연구개발비에 학술용역비가 대충 어느 정도 세워져 있는 지 혹시 알고 계십니까?
호상

신호상정책관리실장

총액은 제가 모르겠는데요.
무식

김무식의원

지금 아까 제가 본 의원이 연구개발비하고 기본설계 용역을 전부 합해서 거의 연구개발비로 이렇게 한 번 분류를 해보니까, 총 17건에 14억 9,950만원이 연구개발비 학술용역비와 시설비가 없는 기본설계 용역비가 이렇게 많습니다, 17건에 14억 9,900만원. 그리고 연구개발비를 보면 지금 정책관리실 소관, 정책관리실에 무주21 종합비전 개발용역, 문화관광과에 관광지 개발 기본계획 수립 용역, 무주군 관광비전21 수립……, 이런 용역이 1개 과에서 똑같은 것이 2건씩이나 해서 한 번 보세요! 문화관광과 관광지 개발, 기본계획 수립용역 9,000만원, 무주군 관광비전21 수립용역 2,000……, 이런 걸 어떻게 과장님, 실장께서 예산요구하면 전부해서 통합할 건 통합하고 이렇게 구분을 해서 꼭 필요한 것만 세워야 될 것 아닙니까?
호상

신호상정책관리실장

의원님께서 지금 말씀하신 건에 대해서 설명을 좀 드리자면 그 보시는 바가 틀렸다는 말은 아니고 당연히 지적이 되신 것입니다. 그리고…….
무식

김무식의원

가만 있어봐요, 여기 또 한 건 지금 문화관광과에 또 보면 집중투자 유치지역 타당성 기본조사 설계용역 9,000만원, 2003년도가 꼭 무슨 용역을 하기 위한 예산 같으네요, 이게 어떻게 된 것입니까 도대체?
호상

신호상정책관리실장

그래서 그것이…….
무식

김무식의원

다 필요한 것입니까?
호상

신호상정책관리실장

어떻게 보면 우리 정책관리실에서 요구하는 21세기를 향한 전체 비전 이 놈 속에 아니면 종합적인 개발계획을 한데다 묶어 가고…….
무식

김무식의원

당연하죠.
호상

신호상정책관리실장

이렇게 해야 된다는 말씀의 취지인 것 같습니다.
무식

김무식의원

그렇죠?
호상

신호상정책관리실장

그런데 이제 그런 쪽에 저희들도 그런 생각을 못한 것은 아닌데, 그것을 하더라도 또 기본적으로 그쪽이 일이 붙게 되면 부분적으로 별도의 설계용역이라든가 이런 것이 또 필요한 게 많이 있어요. 정확하게 그 놈까지 다 부분별로 거기에다 개략은 포함시킬 수 있지만 정확히는 못합니다.
무식

김무식의원

그러니까 본 의원이 알기로는 재정도 빈약하고 이 국도비나 양여금 사업도 부담하지 못한 군에서 17건의 용역에 14억 9,000만원이라는 용역을 할 수가……, 1년 내에, 어떻게 내년도에 이렇게 몽땅 17건을 하느냐? 그런 얘기입니다. 그리고 지금 본 의원이 확실한 걸 다 파악을 못해서 그렇습니다만, 무주군 중장기종합발전계획 `98년도에서 2007년까지 재단법인 한국산업개발연구원에서 했고, 에코토피아 무주 산림비전21, 2001년도 7월 납품, 21세기 도약을 위한 무주군 농업개발계획, 2000년 6월 30일 납품, 무주군 종합, 관광종합기본계획 수립 이것은 좀 오래 되었네요, `95년도 12월, 대충 제가 파악하고 책자 가지고 있는 것만 해도 4건인데, 이 4건을 가지고 2002년나 2003년도에 예산반영 사항을 보니까 전연 1건도 반영된 게 없습니다. 계획서는 계획서로 끝나는 거예요, 이게 이해 가십니까? 자 이건 그 정도로 해주시고 그 다음 혹시 경직성 경비예산이라고 혹시 설명을 해줄 수 있겠습니까, 경직성 예산, 경직성?
호상

신호상정책관리실장

그건 뭐 편성지침이나 법규를 봐야 정확히 알겠지만, 제가 알고 있는 소견으로 해서는 경직성 경비라 함은 인건비라든가, 제세공과 또 이런 법정 경비 또는 인건비와 관계되는 경비, 조직을 운영하는데 대해서 필수적인 꼭 계상치 않으면 안 되는 경비, 아니면 전용이나 이용이 법적으로 막아놓은 경비 등등을 경직성경비라 이렇게 알고 있는데, 글쎄요?
무식

김무식의원

예산편성지침 74페이지를 보면 예산편성 시 반영사항 경상예산을 전체적으로 전년도 수준 이하로 편성, 계속사업 마무리, 국고 및 시도비 보조 양여금 사업 이외의 자체신고사업 억제 이런 것이 나열되어 있는데, 본 의원이 이게 맞는가는 모르겠습니다만, 경상예산을 대충 자료에 의해서 내준 것을 보면 2002년도보다 2003년도가 46% 증되는 걸로 이렇게 편성되어 있습니다. 예산편성지침에는 전년도 수준 정도로 이렇게 편성해야 되는데 어떻게 46%나 경상비가 증 되었습니까, 여기에 대해서 한 번 답변해 주시겠습니까?
호상

신호상정책관리실장

예, 이것은 여러 요인이 있겠습니다. 첫 째가 인력이 작년까지는 구조조정에 의 해서 인력이 많이 줄었었습니다. 그런데 작년 이후에 지금까지 현재 인력이 작년 당초 예산하고 비교할 때 인력이 첫 째 상당량 인력이 늘었고, 두 번째는 시설이 없던 시설들이 많이 생겨났습니다. 예체문화관도 운영을 안 할 때는 억대에 가까운 돈이 안 나갔었는데 그런 쪽도 마찬가지, 인건비 하고 각종 연료비, 전기료 등등 또 의료원도 마찬가지 지금까지 원장이 없을 때는 그 막대한 인건비가 안 나갔었습니다. 거기에도 약 20내지 30명의 인원이 보충되면서 거기에 따른 인건비, 또 운용을 환자가 50병상을 이렇게 하다보니까 난방비…….
무식

김무식의원

알겠습니다. 그런 요인에 의해서 증 되었다 그런 얘기죠?
호상

신호상정책관리실장

예.
무식

김무식의원

자, 그럼 다음으로 가겠습니다. 지금 사회단체에 대한 보조금에 대해서 한 번 질의를 드리겠습니다. 예산편성 지침 상에 보면 정액보조단체는 그 기준액이 다 내려와 있고, 임의보조단체는 1억 7,300만원의 기준이 내려와서 이것 전액 100% 편성하셨죠?
호상

신호상정책관리실장

예.
무식

김무식의원

그런데 그 외에 기타사회단체를 전부 예산서를 뽑아보니까 6건에 1억 4,950만 2,000원이 편성되어 있습니다. 본 의원이 알고 있기로는 도비 보조사업에 대한 사회단체의 보조나 법령에 의거한 보조단체는 그 기준액 외에 편성할 수 있다, 이렇게 되어 있기 때문에 6건에 1억 4,950만 2,000원이 편성되어 있는데, 자 정액보조단체 기준액 다 세우고, 임의보조단체 다 세우고 또 6건에 1억 4,900 세운 것은 다 법적 근거를 확인하셨습니까? 한 번 답변해 주시기 바랍니다.
호상

신호상정책관리실장

그 문제에 있어서 지금 뭐 조례에 근거하지 않고 지금 뭐 아니면, 조례에 근거하지 않고 했다고 보더라도 6건에 1억 4,500만원 상당이 별도로 계상이 되었다고 하는데, 이것은 지금 지침상 하고는 딱 위반된다고 어떻게 짤라 말할 수는 없지만, 저희 군정을 수행하는데 필수 불가결하다 이렇게 생각이 되어서 부득이 이렇게 계상을 한 것이라고 이렇게 판단이 되어집니다.
무식

김무식의원

그러면 예산편성지침하고 한 번 대조를 해보셨습니까?
호상

신호상정책관리실장

편성지침…….
무식

김무식의원

예산편성지침 181페이지를 보면 시간이 없으니까 제가 한 번 알려드리겠습니다. 181페이지를 보면 사회단체 보조금에 대한 정액보조단체와 임의보조단체 딱 두 가지에 대해서 나와 있고, 한 번 검토하시고 6건에 대한 계수조정 전까지 법적 근거, 편성근거 자료를 좀 제시해 주시기 바랍니다.
호상

신호상정책관리실장

예.
무식

김무식의원

이것이 왜 그러냐면 사회단체가 민감한 사항이 집행부서는 그냥 올리라니까 의회로만 올리고 나중에 삭감했을 경우 “우리는 올렸는데 의회에서 깎았다, 삭감했다” 이렇게 와전이 되기 때문에 사전에 이것은 실장께서 엄연히 법 검토를 해서 의회로는 사실은 꼭 필요한 것만 올라와야 되는데 이렇게 많이 올라왔기 때문에 그 자료를 요구하는 것입니다. 다음으로 가겠습니다. 지금 한 마을 한 가정 한 상품 군민소득개발 사업에 대해서 오늘 아침 간부회의 때 군수께서 훈시하는 것도 제가 잘 들었습니다만, 거기에 좀 역행될까 모르겠는데 지금 2003년도 그 관련되어서 예산편성액이 5억 7,741만3,000원이 편성이 되었습니다, 한 마을 한 가정 한 상품에 관련해서만. 지금 이 건에 대해서 저희들이 자료를 수차 요구하고 했습니다만, 몇 가정에서 1년에 판매량이 얼마인가, 또한 얼마가 생산되었는가, 소득이 얼마인가를 아직까지도 정확히 저희들한테 내주고 있지 않는데, 간단한 짚신 하나, 소쿠리 뭐 이래가지고 이것을 한 번 5억 7,741만 3,000원을 구입했을 경우 과연 얼마만치 구입할 수 있는가? 몇 년치 생산한 것을 아마 이 돈으로 살 수 있지 않을런가, 차라리 이 돈을 그냥 나눠주면 오히려 더 편하지 않을지, 너무 과다한 금액 아닙니까, 이게? 어떻게 해서 무주군민들은 모든 분야에서 형평성을 유지해야 되는데 특히 한 마을 한 가정 한 상품에 대해서 5억 7,700이나 예산을 편성하였는가 참 의심하지 않을 수 없습니다. 이것도 한 번 잘 검토를 해주시기 바랍니다. 다음…….
호상

신호상정책관리실장

그런데 이 건에 대해서는 지금 교육비까지도 전부 이제 포함이 된 금액으로 제가…….
무식

김무식의원

예, 목으로, 다 목으로 뽑았습니다.
호상

신호상정책관리실장

들었는데, 그렇게 따지면 사실 의원님께서 보이는 게, 소득이 떨어지는 게 솔직히 미미하기 때문에…….
무식

김무식의원

그래서 하는 얘기입니다. 이게 아주 소득이…….
호상

신호상정책관리실장

지금 뭐 말씀이신…….
무식

김무식의원

소득이 아주 딱 1년에 얼마, 이런 정도로 떨어진다면 더 세워야죠, 더 세워야 되는데…….
호상

신호상정책관리실장

그것까지 아직까지…….
무식

김무식의원

개인들이, 어차피 개인이 또 이것을 혹시 모르겠어요? 개인들이 이것을 생산해서 소득을 얻어 가지고 군에서 이만큼 보조를 해주니까 다문 20~30%라도 군으로 환원해서 수입을 잡으면 그것도 용이하겠는데, 개인이 돈을 벌기 위한 상품인데 차도 1대 사주지, 뭐 박스대 1억, 재료비 8,100만원, 행사비 9,000만원, 뭐 시설비 5,000, 일반운영비가 얼마인 지 아십니까, 2억입니다, 2억? 이거 이래가지고, 장기적인 안목으로서는 좋다, 장기적인 안목에서 이것이 잘 활성화가 되고, 잘 개발이 되어서 진짜로 개인이 상당한 소득을 본다면 좋은데 이것이 없기 때문에 한 번 지적을 해 본 것입니다. 다음 예산서 전체를 훑어보니까 자문위원회 수당이라고 유달리 내년에만 이렇게 많이 올라와 있습니다. 5건에 3,640만원이 이렇게 올라왔는데 자문위원회 수당을 2002년도에도 지급을, 편성을 해서 지급을 하고 있는 지 아니면 법적 근거나 편성근거가 있는 지에 대해서 한 번 답변해 주시겠습니까?
호상

신호상정책관리실장

예산계장! 자문위원 수당관계가……. 예, 작년……, 지금 자문위원 수당을 말씀하셨습니다.
무식

김무식의원

예, 자문위원회 수당.
호상

신호상정책관리실장

예. 거기에 보면 지금 정해져 있는 것이 조례로 정해져 있는 환경농업 심의자문위원회라고 하는 것이 작년에 했는데, 그거 1건만 집행이 되었지, 다른 것은 작년에 실적으로 해서는 집행된 바가 없다…….
무식

김무식의원

금년, 2002년이죠, 작년이 아니라 2002년도…….
호상

신호상정책관리실장

예, 그렇게 지금…….
무식

김무식의원

예, 본 의원이 한 번 예를 들어보면 여성자문위원회 수당 140만원, 친환경농업 자문위원 수당 1,000만원, 산림정책 자문위원 수당 1,000만원, 보건의료원 자문위원 수당 600만원, 제2건국위원회 수당 900만원 이렇게 서 있는데 각 실과에 전부 물어봐도 뭐 근거를 대지도 못하고 그냥 해보겠다고 하고 위원회 자체도 없는 걸로 이렇게 알고 있는데, 예산편성과정에서 이건 다 어떻게 조정해야 되는 것 아닙니까?
호상

신호상정책관리실장

예, 이 관계는 저희들이 뭐 근거가 없다는 것을 편성했다는 것은 좀 무리가 있는 것으로 이렇게 알고 있습니다.
무식

김무식의원

예, 계수조정 할 때까지 이 5건, 이 건에 대한 자료를, 근거를 제시해 주시기 바랍니다. 다음 광고물에 대해서 한 번 질의를 하겠습니다. 실장께서는 지금 2003년도 예산에 광고물 제작비로 대충 어느 정도 예산이 서 있는가 좀, 기억이 나십니까?
호상

신호상정책관리실장

광고물을 밖에다, 무슨 광고판 야립간판을 말씀하시는…….
무식

김무식의원

예, 큰 것 대규모…….
호상

신호상정책관리실장

것 같은데, 저희과만 해도 약 1억 가까이 계상을 해놓고 있구요. 타 실과에 뭐 농특산물이라든가 기타 부분에서 몇 건이 있는 것으로…….
무식

김무식의원

그렇죠?
호상

신호상정책관리실장

알고 있습니다.
무식

김무식의원

이 본 의원이 정확한 예산설명서도 보니까 뚜렷한 것이 없는데 정책관리실에 2건에 1억 8,000, 무주 BI미디어 홍보 2식, 무주 BI 고속국도변 홍보판 설치 1식, 농업기술센터에 무주 농특산물 브랜드 가치향상 홍보 1식 해서 5,000만원 그 다음에 농특산물 홍보 고속국도변 광고판 설치 1식 해서 8,000만원, 문화관광과에 관광무주 미디어 홍보 1식에 5,000만원, 고속도로변 관광홍보판 설치 8,000만원, 반딧불이 이미테이션 광고판 설치 1억 5,000만원 그래서 총 7건에 5억 9,000만원이 광고물로 제작되어 있습니다. 어떻게 생각하십니까? 지금 무주군에 광고가 안되어서 농산물이 안 팔린다고 보십니까 아니면 광고가 안되어서 무주군이 널리 알려져 있지 않습니까? 대한민국에 무주 모르는 사람 거의 없습니다. 왜냐, 반딧불이, 지금 반딧불이 행사가 지금 6회 째 했고, 무주리조트 하면 모르는 사람이 지금 없어요, 없는데, 1년에 7건에 5억 9,000만원의 광고물을 제작한다는 게 말이 됩니까? 왜 내년에 갑자기 이렇게 7건에 5억 9,000만원의 광고판을 꼭 설치해야 됩니까? 한 번 답변해 주시기 바랍니다.
호상

신호상정책관리실장

여기에는 좀 설명이 필요하겠습니다. 여기에는 그렇습니다. 이 광고의 효과라는 게 지금 무주리조트가 많이 알려져 있고 무주라는 이미지도 전 국민들이 어느 정도는 알고 있지만, 지금 이거 가지고는 부족하다 하는 게 저희들 판단입니다. 일단 판단해서 여기에 따른 지금 갑자기 늘어났다고 하는 것은 그럴 수밖에 없었던 이유가 첫 째가 고속도로가 생겨 가지고 이 옆에 하나도 무주 것이 간판이 없는 걸로 이렇게 알고 있습니다. 하루에 몇 만 대가 지나가는가 제대로는 파악을 못했습니다만 그래도 각 시도 고속도로변이나 이런 데 가보면 상당한 이미지 광고나 특산물 광고를 위해서 자치단체들이 앞다퉈서 홍보를 하고 있는데, 이것은 크게 기인하는 것이 제 생각에 고속도로 이 문제 때문에 그렇지 않는가 이렇게 생각이 되어집니다. 너무 지나치다고 생각을 하시는 것 같은데 이 문제는 다시 한번 심층으로 분석을 해서 이렇게 중복되는 일이 없도록 이렇게 하겠습니다.
무식

김무식의원

예, 지금 각 실과에 설명할 때도 우리 동료의원들께서도 중복되는 분야가 많다, 무 예산 설치해서 각 큰 기업과 연계해서 무상으로 설치할 수 있는 방법이 없느냐 하니까 그런 방법도 혹 있다고 답변하신 실과도 있는 것 같은데, 가급적이면 이 빈약한 시군에서 홍보하는 것도 좋죠, 좋기야. 그런데 한 번에 그렇게 5억 9,000씩 홍보하는 것보다는 가급적이면 좀 노력해서 기업들과 이렇게 협동해서 하는 것이 어떻겠느냐 그렇게 제시를 합니다.
호상

신호상정책관리실장

예, 의원님 말씀 저…….
무식

김무식의원

다음…….
호상

신호상정책관리실장

반영을 하도록 그렇게 하겠습니다.
교육경비에 대해서 한 번 질의를 하겠습니다. 내년도가 혹시 무슨 교육의 해입니까? 세계적인 무슨 교육의, 세계적으로나 국가적으로 무슨 교육의 해는 아니죠?
무슨 지정된 것은 없습니다.
무식

김무식의원

예, 없죠? 실과의 교육경비 해서 관련 예산을 전부 뽑아보니까 운영수당, 재료비, 급량비 전부 해서 꼭 필수경비는 다 제하고 공무원이라든지 일반인들도, 꼭 보조나 아니면 꼭 필수한 것만 빼고 이렇게 세워진 것을 보니까, 6개 과에 10억, 10억 1,685만원이 운영수당 등 교육경비로 세워져 있습니다. 10억! 지금 보조금이나 무슨 양여금 부담도 못하는데 무슨 교육을 10억 원어치나 시킵니까, 이게? 내가 실과별로 전부 집계 다 빼놨어요. 여기는 뭐 큰 대단위 지역주민 정보화 교육 여러 큰 것도 다 들어가고 딱 여기에 되느냐, 안 되느냐는 다시 가리를 타봐야 알겠습니다만, 대충 뽑으니까 교육경비, 운영수당 뭐 해서 10억! 이거 어떻게 생각하십니까? 한 번 답변해 주세요.
호상

신호상정책관리실장

예년에 비해서는 교육예산이 상당히 증액이 된 것으로 이렇게 보시는 게 타당합니다. 그리고 지금 10억 정도가 좀 계상이 되었느냐, 이것은 너무 많지 않느냐 이런 말씀이신데요. 저는 그렇게 봅니다. 이 교육이 예년대로 모든 교육이, 공무원들도 예년같이 중앙교육, 도 교육, 위탁교육 이런 관례를 좀 벗어나서 공무원도 좀 공부를 해야 남을 선도할 수 있고, 특히, 민간부문에 대한 교육이 절실하다, 민간부문에 대한 교육이 부족하기 때문에 지금 상당한 행정의 능률상의 문제, 여러 가지 문제로 해서 문제가 있으니까 자치시대를 맞아서 우리 군민들도 좀 새로운 의식 속에 같이 한 번 해보자 해서 우리 교육부문은 특별히 많이 요구를 한 상태입니다. 인정합니다.
무식

김무식의원

아니, 참 이게, 교육이라는 게 말이죠. 무슨 행정에서 일반인들을 상대로 그렇게 많이 데려다가 교육을 시킬 필요가 있습니까? 지금 본 의원이 알기로는 교육을 필요로 하는 사람들은 본인들이 다 알아서 컴퓨터 놓고 다 도서관에서 공부하고, 다 하고, 교육을 또 대상이 아닌 사람은 아무리 데려다가 주입시키고 교육해 봐야 그때만 밥만 먹고 가고 별 효과가 나는 없는 걸로 보고, 아니 무슨 군에서 돈을 이렇게 10억씩이냐 들여서 교육을, 그리고 군민들이 바빠 가지고 교육, 누구, 누구를 차출해 가지고 누구를 교육시킨다는 것입니까, 지금?
호상

신호상정책관리실장

예, 이거…….
무식

김무식의원

아니, 우리 군민들이 낸 세금을 가지고, 군민들을 데려다가 10억 어치 교육을 시켜요? 도저히 이해가 안 갑니다, 본 의원은. 이것은 나중에 별도로 시간이 있으면 실장님 하고 저하고 한 번 상의를 해보고, 그 다음 아까 시설비가 없는 시설부대비를 세울 수 있다 그렇게 말씀을 하셨는데 그것도 대충 8건에 6억 5,457만원입니다. 시설비도 없이, 시설금액이 대충 해가지고 기본설계 용역을 그 비싼 돈을 줘서 해가지고 만약 그것이 예산 사정이나 여러 가지로 2003년도에 시설을 못했을 경우, 그 비싼 설계를 해 가지고 그거 어떻게 할 것입니까? 보통 1건에 7,450, 9,000, 2,451만원, 9,000, 어떤 것은 1억 7,856만원 이러한 설계를, 기본설계를 해 가지고 예산시설비도 없이 이건 어떻게 할 것입니까, 이거?
호상

신호상정책관리실장

개별적인 그 건에 대해서는…….
무식

김무식의원

예.
호상

신호상정책관리실장

지금 뭐 제가 한 번 다시 한번 분석을 해보겠습니다.
무식

김무식의원

예, 저도, 지금 시간이 없어서 도청이나 자치행정부에 시설비 전체의 몸통이 없는 기본설계 용역을 할 수가 있느냐, 지금 질의를 하려고 그러는데, 이 확실한 근거를 계수조정 할 때까지 아, 그래도 된다, 안 된다 그것을 저희들한테 확실히 해주시기 바랍니다. 그리고 지금 각 실과에 제안설명을 하시는 중에, 다 알으셨다고 하지만 예산편성 흐름도를 보면 제일 먼저 지방재정계획을 수립한 후에 투융자 심사를 거쳐서 그 다음에 예산편성을 하는 걸로 나와 있는데, 대부분, 대부분 중기지방재정계획에 없는 것이 많고 투융자사업을 안 거친 것이 많고, 또 불과 며칠 사이의 시간차가 납니다만, 당장 정책관리실에도 무주21 종합비전 개발용역이 2003년도에 1억, 그 다음에 2004년도에 1억 해서 2개년에 하는 걸로 되어 있는데 2003년도에 2억이 바로 들어왔습니다. 그리고 지방정보화 행정기반 구축사업도 자치행정과에 중기지방재정계획에 보면 2억 3,500인데 벌써 이 얼마나 올라왔습니까, 이게? 4억이 올라왔습니다. 이게 주무과에서부터 이렇게 안 맞으니까 타 실과에도 이것이 지켜집니까, 이게?
호상

신호상정책관리실장

예, 그런 문제에 있어서는 인정을 합니다. 그런데 그 먼저 저희들이 전체적으로 개요보고를 드릴 때 또 계속비나 기금운영 관계로 제가 설명말씀을 드릴 때, 이것이 의원님들께서 지적하신 내용들이 그것은 특별히 지켜야 되고, 지침이고 법규이기 때문에 그것은 틀린 것은 아니라고 생각이 됩니다. 그래서 저희들도 지키려고 노력은 하는데 항시 중기재정계획에 가고 예산편성 하고 좀더 정확한 사업예시를 하다보니까, 접근을 하다보니까 좀 이렇게 안 맞는 경우도 있습니다.
무식

김무식의원

예, 그것은 인정을 합니다.
호상

신호상정책관리실장

바빠 가지고…….
무식

김무식의원

인정은 하는데 본 의원은 예산편성기본지침 자체도 좀 문제가 있지 않느냐, 꼭 지침에다가 그 순서를 거쳐서 하도록 명시가 되어 있기 때문에 어느 시군이고 지키기는 상당히 어렵습니다. 그렇기 때문에 본 의원도 예산기본지침에 예산은 일단 편성해놓고 지방운영계획이나 투융자를 거쳐서 집행하라 이렇게 나오면 금상첨화이겠는데, 왜 이것을 그렇게 했느냐? 그 시군의 즉흥적인 뭐 이런 것을 막기 위해서 그랬다, 아마 이런 얘기도 있는데 아마 그래서 한 것 같습니다. 이상 예산내용은 이상으로 질의를 마치고 지금 세입세출 예산안 개요를 제가 전부 보니까 만드느라고 진짜 수고 많이 하신 것 같습니다. 예산안 개요는 제가 봤을 때 이렇게 만들 필요는 없되 만들려면 좀 계수를 정확하게, 이렇게 일치를 시켜주셨으면 합니다. 지금 제가 뽑아놓은 것을 보면 계수가 전연 맞지 않고 지방양여금도 군비는 전연 없는 걸로 저희들이 알아보기 아주 난하게 만들어놓고 앞으로 개요서 잘 좀 해주시고, 그 다음에 꼭 한 가지 먼저도 추경 때 말씀드렸습니다만, 예산제안 설명자료 이거 뭐 하러 만드십니까, 이거? 전부 큰 책을 갖다놨는데 예산 전부 들춰보니까 전부 이해가 하나도 안 가게 만들어놔 가지고 오히려 설명자료를 다시 제안설명자한테 다시 물어야 하는 이러한 설명자료는 괜히 만드느라 직원들 애만 쓰시고 하나라도만드시려면 꼭 필요한 사업에 있어서 한 장만 보면 설명을 안 들어도 알 수 있게끔 그렇게 만들어 주셨으면 합니다. 그렇게 해주시겠습니까?
호상

신호상정책관리실장

그건 미진한 부분에 대해서는 제가 각 실과장 또 기회 있을 때마다 예산편성이나 이런 관계 계는 교육을 시켜 가지고 이것을 해소해 나가도록 하겠습니다.
무식

김무식의원

예. 어차피 수정예산을 짠다고 그러기 때문에 말씀을 드립니다. 본, 제가 처음부터는 이 예산을 다 다시 돌려보내서 예산편성지침에 완전히 맞게 하기 전에는 의결을 안 하려고, 심사를 안 하려고 그랬는데 수정예산을 짠다고 하시기 때문에 제안을 드립니다. 지금까지 저희들이 말씀, 그 동안에 실과와 오늘 말씀드린 사항을 다시 한번 분석을 하셔서 잘못된 사항은 수정예산에 반영을 해주시기 바랍니다. 이상 본 의원 질의 마치겠습니다.
해연

이해연부의장

김무식 의원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 의원 계십니까? (의석에서 이재호 의원 발언신청) 이재호 의원 질의해 주시기 바랍니다.

15시40분

재호

이재호의원

이재호 의원입니다. 이 저 본 의원이 3대 때부터 모르는 것, 다른 것도 모르는 것도 많은데 지금 여기 2003 년도 예산편성 된 것을 보면요, 행정 뭐 기반구축사업에 4억, 업무용 프로그램 구입에 3,700만원, 보안 취약점 분석·점검 도구 구입에 3,700만원, 정보화 시스템 백업장비에 3,100만원, 웹 카메라 설치에 5,900만원, 방송 시스템 교체에 500, 무정전 전원장치 구입에 4,700, 스팸메일 차단시스템 2,000만원, 사진관리 시스템 1억 5,900만원, 네트워크 보호용 암호장비 구입에 2,600, 정보화 시스템 업그레이드에 6,000만원 이걸 좀 의원들한테 이것이 대체 어떻게 사용되고 활용되는가 좀 어떤 팜플렛이나 어떤 것이 나온 것이 있을 것아닙니까, 이거 편성하기 전에? 뭔가 좀 아는 것은 서로 의원들하고 공유해야 되는 것 아니에요? 뭔 내용인지도 몰라요, 솔직히. 그럼 팸플릿이라도 보여줘 가지고 이것은 어떻게 운영된다, 그런 것은 설명해야 될 것 아니에요?
호상

신호상정책관리실장

그것은 저희들이 그 미리 제출을 해놓고 저나 담당부서에서 가서 전부 설명말씀을 드려야 백 번 옳습니다. 그것이 결 했다면 대단히 죄송합니다. 저 자신도 솔직히 이것이 뭐 영어도 들어있고 해가지고 상당히 가짓수도 많고, 이것이 꼭 필요한 것이냐라고 제가 그림도 갖다놓고 뭐 이렇게 설명을 하는데, 꼭 있어야만 되는 것으로 이렇게 판단이 되어집니다. 그래서 이것을 올렸는데 대강의 그것은 알 수 있지만 그것이 역할이 뭐뭐 한다라는 세부적인 것은 도저히 알아들을 수도 없고 저 자신도, 해서 오늘 기회가 닿는다면 좀 늦었습니다만, 우리 이것을 의원님들께 보고를 다시 한번 설명말씀을 드리도록 그렇게 한 번 하겠습니다, 전문가로 해서.
재호

이재호의원

그러니까요. 실질적으로 이런 장비를 구입을 하는데 특히나 정보화 시스템 백업 장비를 구입을 하는데 정보화 시스템을 업그레이드, 한 차원 높이기 위해서 또 6,000만원이나 들여서 뭔 용역을 하는 것인지, 이건 좀 감이 안 서요. 솔직히 뭔 말인지도 모르겠고, 그런 것은 좀 팸플릿이라도 줘 가지고 어떻게 하는 거라고 말이야, 그런 것을 가르쳐 줘야죠?
호상

신호상정책관리실장

죄송합니다. 그 문제에 대해서 오늘이라도 시간이 나는대로 담당, 직접 실무자가 의원님들께 설명을 드리도록 그렇게 하겠습니다.
재호

이재호의원

그래, 이런 정보화, 정보화 들어가는 것은 이것은 행자부 같은 데서 국비로 지원 받는 것 아닌가요, 이거?
호상

신호상정책관리실장

그것이 행자부의 특수시책이 아니면 일단 맨 처음에 행자부에서 정보화 시작할 때 인원을 배정하고, 또 특수시책을 만들어서 거기에 경비를 보조하는 것 외에는 그 다음부터는 지금 거의 보조라는 게 없는 걸로 이렇게 알고 있습니다. 전부가 시군 자체적으로 유지해야 되고 업그레이드 시켜야 되고, 방호벽 설치해야 되고 전부 이런데, 나도 방호벽, 방호벽 해서 거기 벽을 쌓는 줄로 아는데 그런 벽이 아닌 것 같아요. 그래서 이 사항은 의원님 지적대로 바로 끝나는 대로 준비를 해서 보고 드리도록 이렇게 하겠습니다.
재호

이재호의원

저기요. 간단히 좀 한 가지만 확인 좀 하고 들어갈께요. 104페이지 보면 민간인 해외연수비 1억 편성되어 있는데 보니까 일반행정·문화관광·체육·사회복지·환경·건설 그래가지고 민간인들은 그런 분야로 해서 간다라는 것은 조금 이해하기 어려운 부분이 있는데 그 부분에 대해서 한 번 설명 좀 해줘보세요.
호상

신호상정책관리실장

예, 민간부문도 작년보다는 그 예산을 더 많이 계상을 했습니다. 그래서 지금까지는 민간부문에서 해외여행 하시는 것은 보통 관광 아니면 농업 쪽, 옛날에 올림픽 추진할 때의 경우, U-대회 추진할 때의 경우 이런 때 그런 부분 쪽으로 다녀오신 걸로 아는데 이렇게 이제부터는 이쪽에만 한정해서는 전체적으로 안되겠다 해서 농업도, 환경도 이렇게 해서 널리 분야를 넓힐 필요가 있지 않느냐 해서 민간부문을 확대를 했습니다. 저희 공무원들도 좀 확대를 했구요.
재호

이재호의원

지금 우리 이런 현재 우리 안성면이나 무주군 본청, 설천이나 부남 거기에 건물 시설을 할 때 접지시설 같은 것은 처음부터 공사할 때 그런 것이 안 들어가 있나요? 무슨 접지시설은 낙뢰방지 하려고 하는 것 아니요? 그런 것은 다 되어 있을 것 아니요, 처음에. 그 아홉 군데가 어디예요, 한 번, 그 아홉 개 기관이 어디예요?
호상

신호상정책관리실장

거기에 지금 그 저도 그렇게 알고 있는데요. 통신이나 이 모든 전기·전자에 피해를 입지 않기 위해서 지금 말씀한대로 낙뢰방지용 구리·철사나 뭐 이렇게 땅에다 깔면 되는 줄 알고 있고, 이미 시설된 걸로 나는 알고 있었습니다. 그런데 그것이 안되어 있는 걸로 나는 이렇게 지금 생각을 해서…….
재호

이재호의원

그럼 건물을 지을 때 처음에, 그것을 안 했다?
호상

신호상정책관리실장

통신설비만 했지, 접지시설까지는 거기에 포함이 안된 걸로 이렇게 알고 있습니다.
재호

이재호의원

그러면 무풍 주민자치센터 건물을 지은 것은 얼마 안되었는데 그것도 안되어 있다?
호상

신호상정책관리실장

예, 그것은 참고말을 한 번 들어보겠습니다. 우리 통신계장 나와 있으니까, 무풍의 경우……. (정보통신담당 옆 좌석에서 설명)
재호

이재호의원

그럼 지금 올라온 게 뭐요? (정보통신담당 설명) 그러니까 기존에 우리가 그냥 간단히 생각하는 것은 낙뢰에 의해서 벼락치기로 하는 그런 것은 다 되어 있는데, 통신에 대한……. (정보통신담당 설명) 잘 알겠습니다. 예, 본 의원 질의 마치겠습니다.
해연

이해연부의장

이재호 의원님 수고 하셨습니다. 또 질의하실 의원께서는 발언신청 하여 주시기 바랍니다. 질의하실 의원이 더 이상 안 계시므로 정책관리실 예산에 대한 질의답변을 모두 마치겠습니다. 정책관리실장 수고하셨습니다. (정책관리실장 하단) 이상으로 2003년도 본 예산안 심의를 모두 마치도록 하겠습니다. 그 동안 수고해 주신 관계공무원 여러분! 그리고 내실 있는 예산안 심의를 위해 많은 노력을 기울이고 심도있는 질의를 해주신 의원님 여러분 모두 수고하셨습니다. 지금까지의 모든 수고로움이 다가오는 2003년도 무주군 예산에 충실히 반영되어 우리 무주군정이 한 차원 더 발전되는 계기가 되기를 소망해 봅니다. 이상으로 회의를 마치겠습니다. 산회를 선포합니다.

의석에서「없습니다.」하는 의원 있음

15시50분 산회

출처 전북 무주군의회 회의록