송기철 의원 발언

의석 을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제71회 평택시의회 제2차 정례회 제4차 산업건설위원회 개의를 선포합니다. 위원여러분! 그리고 관계공무원 여러분! 안녕하십니까? 산업건설위원장 안광두 위원입니다. 영하의 날씨에도 불구하시고 연일 계속되는 의정활동에 노고가 많으신 여러 위원님과 2003년도 예산안 편성을 위해서 심혈을 다 해 주시는 농업기술센터소장님을 비롯한 관계공무원 여러분께 감사와 위로의 말씀을 드립니다. 오늘은 농업기술센터 소관 2003년도 예산안에 대한 심사를 하도록 하겠습니다. 원활한 회의가 될 수 있도록 많은 협조와 당부를 부탁 드립니다. 1. 2003년도일반및기타특별회계세입·세출예산안 (계속)

농업기술센터소장 방희석입니다. 평소 존경하옵는 산업건설위원회 안광두 위원장님, 그리고 위원님여러분! 연일 계속되는 의정활동에 노고가 많으시리라 생각하며, 항상 우리시 농업과 농촌발전, 그리고 농촌지도 사업에 많은 관심을 갖고 지원과 성원을 아낌 없이 주신데 대해서 감사드리면서, 2003년도 농업기술센터 세입세출예산안 제안 설명을 올리겠습니다. 먼저 예산서 689쪽 세입예산입니다. 세외수입은 3,674만 8,000원으로 2002년보다 2,509만 6,000원을 감액 편성하였으며, 사업장 생산수입은 2,474만 8,000원으로 2002년 대비 2,509만 6,000원을 감액 편성하였습니다. 그 주요원인은 구제역 발생에 따른 실증돈사 폐사와 느타리버섯재배사의 노후화 등으로 버섯재배사를 폐쇄함으로 적게 편성이 되었습니다. 다음은 691쪽부터 695쪽까지 국도비보조금은 국비 3억7,202만 7,000원, 도비 4억 6,989만 6,000원 등 총 66건에 8억 4,192만 3,000원으로 2002년 대비 1억 9,601만 8,000원이 감액 편성되었습니다. 감액된 주요원인은 2002년도 농기구전시관 건립지원비로 국비 5억원을 국고로 지원 받은 바 있습니다. 따라서 감액 편성된 것처럼 나타나 있으나, 실질적으로 이 부분을 제외하면 약 3억원을 2002년보다 국·도비를 더 지원 받게 되었으며, 농업기술센터에서 국·도비 예산을 최대한 확보하고자 많은 노력을 기울였음을 아울러 보고드립니다. 세부내용은 세출예산 편성안에서 다시 보고를 드리겠습니다. 다음은 699쪽 세출예산안에 대한 제안 설명을 올리겠습니다. 세출예산안 총액은 29억 6,973만 7,000원을 계상하여 2002년 당초예산보다 7억 5,075만 4,000원이 감액 편성되었습니다. 참고로 작년도 추경예산까지 포함해서 농업기술센터의 예산은 43억 8,200만원이었습니다. 감액된 주요사유는 농기계전시관 건립이 완공됨으로써 2002년보다 9억 5,000만원이 줄었기 때문입니다. 먼저 699쪽부터 701쪽까지 경상적경비 중 일반운영비로 관서당운영 기본경비 및 경상사업비와 심사지원비 등은 2003년 지방자치단체 예산편성지침을 기준으로 2억 8,162만 2,000원을 계상하였으며, 701쪽 여비, 업무추진비 역시 기준경비로서 2003년 예산편성지침에 의거 계상하였습니다. 702쪽 재료비는 농업인 교육에 필요한 재료비와 농기계수리 부품비, 청사관리인부임 등 4,948만원을 계상하였습니다. 다음은 703쪽 일반보상금 중 행사 실비보상금으로 각종 농업인교육 급식과 여비보상 등 총 11건에 대한 2,215만원을, 704쪽 기타보상금은 각종 농업인교육 강사료 등 총 5건에 대하여 335만원을 계상하였습니다. 다음은 704쪽 민간이전 목으로 농촌지도자회 새기술 지식농업 실천을 위한 연찬회 지원비 1,000만원, 시민들의 휴식공간 제공과 평택농업의 애착심, 농업의 이해, 그리고 건전한 꽃 소비문화 조성을 위한 제8회 봄꽃축제 개최를 위한 행사지원비 5,000만원, 2003년도 평택농업축제 지원을 위한 행사지원비 7,000만원 등 총 1억 3,000만원을 계상하였습니다. 다음은 705쪽 자체사업예산 시설비 및 부대비로 농업기술센터 내 식물원과 농기구전시관 개관으로 관람객들의 편의를 제공하기 위한 야외화장실 신축비 7,000만원, 청사 보안장비 1,000만원, 유리온실 휀앤드 패드시설 교체와 양액재배시스템 수리 등 총 1억 4,300만원을 계상하였습니다. 다음은 705쪽 하단부에 기금전출금으로 평택농업의 경쟁력 제고를 위한 농업인 품목별 생산조직체 및 전문경영인 육성기금 출연금 4억원을 계상하였습니다. 다음은 906쪽 농업기술 보급사업 예산은 18억 7,319만원으로, 먼저 일반운영비 2,910만원은 각종 농업인 교육교재 제작과 시설장비유지, 식물원 유리세척 등에 필요한 예산을 계상하였습니다. 706쪽 하단부터 708쪽 재료비는 7,404만원으로 농산물 출하용 박스제작과 가축질병진단실, 종합검증실, 병해충 진단실 등에 필요한 재료구입비 3,000만원과 실증포장과 식물원 전시관 등에 따른 인부임 4,404만원의 예산을 계상하였습니다. 다음은 708쪽 사업예산으로서 17억 7,005만원 중 16억 8,888만 9,000원은 국·도비 보조사업과 연계된 내용으로 계상하였습니다. 먼저 708쪽부터 709쪽까지 일반운영비 5,599만 2,000원 중 5,279만 2,000원은 상담소운영 지원, 농업산학협동심의회 운영, 새해영농 설계교육 교재, 농업인 정보화교육 교재, 그리고 천연염색 제품개발을 위한 연구개발로 지역특산물 명품화사업 추진 등에 소요되는 예산으로 계상하였습니다. 다음은 709쪽 하단부와 710쪽에 기재된 행사지원비 320만원은 각종 농업인 교육시 필요한 차량임차료 등을 계상하였습니다. 710쪽부터 711쪽까지 여비는 1,752만원으로서 지도공무원 능력개발 연구활동 지원과 농가경영컨설팅 현장방문 여비 등 국내여비 1,512만원을 계상하였고, 711쪽 국외여비는 지도공무원의 능력배양을 위한 해외연수비 240만원을 계상하였습니다. 다음은 711쪽부터 713쪽까지 재료비는 9,197만 3,000원으로, 이 중 2,617만 9,000원은 농작물 생육 관찰포 운영, 종합검정실 및 천적증식시설 운영, 농촌여성 우리가락 맥잇기 시범교육 등에 소요되는 예산을 편성하였습니다. 713쪽 6,579만 4,000원은 일시사역인부임으로 농가경영 정보화사업 벼 병해충 기본예찰포, 종합검정실, 천적 증식시설, 조직배양실, 가축질병진단실, 실증포장운영 등에 필요한 인부임을 계상하였습니다. 다음은 713쪽 하단부 연구개발비 500만원, 천연염색을 우리지역의 명품화 사업으로 추진하고자 포장 디자인개발을 위한 소프트웨어 구입비로 계상하였습니다. 다음은 714쪽부터 716쪽까지 일반보상금 5,172만 5,000원은 품목별 농업인 연구모임과 상설교육, 새해 영농설계교육, 4-H회원 교육, 농촌지도자 현지 연찬교육, 생활기술과정 교육 등에 필요한 3,216만 5,000원과 715쪽 하단부 기타보상금으로 경기도 명예농촌지도사업 활동지원, 각종 농업인교육에 필요한 강사수당 등을 계상하였습니다. 다음은 716쪽 하단부와 717쪽에 기재된 민간이전 목으로 4-H회원 및 농촌지도자의 활동지원과 학교4-H 전통민속문화계승을 위한 사업비와 농작업 능률향상과 농부증 예방을 위한 농작업 환경개선 보조금시범사업 추진을 위하여 필요한 예산 2,313만 2,000원을 계상하였습니다. 다음은 717쪽 시설비와 부대비로서 병해충 예찰포 성토와 농업기술센터 내 자연테마식물원과 연계한 농기구전시관에 농업문화를 보다 효율적으로 홍보하기 위한 영상홍보관 시설과 기자재 설치비 등 2억 4,569만원을 국비를 지원 받아 계상하였습니다. 다음은 717쪽부터 723쪽까지 민간자본보조사업으로서 영농4-H회원 시범영농 지원부터 전통직물 천연염색 시범사업까지 총 43개 항목의 새로운 기술보급과 평택농업의 경쟁력 제고를 위한 시범사업을 추진하고자 국·도비를 지원 받아 10억 4,498만 7,000원을 계상하였습니다. 다음은 723쪽부터 725쪽까지 자산취득비로서 전산교육장비와 농기계 교육훈련장비, 종합검정실, 병해충 종합진단실, 농산물 가공교육장비, 수경양액재배 분석기, 농촌지도자용 홍보장비 등 총 18종에 1억 5,287만원을 계상하였습니다. 다음은 725쪽 자체사업에 연구개발비 목으로 원예자재 신제품 구입설치 및 유리온실 양액베드 교체, 수막하우스 양액재배시설, 무인방제와 관수시설 설치 등 총 10건에 8,116만 1,000원을 계상하였습니다. 이상으로 제안 설명 드린 예산안을 계획된 사업이 원활히 추진될 수 있도록 원안 대로 가결 해 주시기를 간곡히 부탁 드리면서, 2003년도 농업기술센터 소관 세입과 세출예산안에 대한 제안 설명을 모두 마치겠습니다. 위원님여러분의 아낌 없는 지도와 성원을 부탁 드리겠습니다. 고맙습니다.

농업기술센터소장님 수고하셨습니다. 다음은 전문위원 님 나오셔서 본 상정 안에 대한 검토보고를 해 주시기 바랍니다.

전문위원 장순화입니다. 방금 방희석소장으로부터 제안 설명 들은 2003년도 농업기술센터 소관 예산안에 대하여 검토보고 드리겠습니다. 검토보고서 22페이지가 되겠습니다. 농업기술센터 소관 세입예산액은 8억 7,800만원으로 전년도보다 20.1%인 2억 2,100만원 감소하였으며, 세외수입은 40.6%인 2,500만원 감소한 3,600만원, 보조금은 18.9%인 1억 9,600만원 감소한 8억 4,100만원이며, 국고보조금은 55.6% 감소한 3억 7,200만원이고, 도비보조금은 134.4% 증가한 4억 6,600만원입니다. 국고보조금이 감소한 이유는 전년도에는 농기자재전시관 건립에 따라 국비 5억원이 지원되었기 때문으로 농업인을 위한 사업보조금은 감소한 것이 없으며, 도비보조금은 과실규격품 생산 시범사업 등 보조사업으로 인하여 대폭 증가하였습니다. 세출예산액은 29억 6,900만원으로 전년보다 20.2%인 7억 5,000만원 감소하였으며, 이는 국고보조사업인 시설비예산이 감소하고 농업인 품목별생산조직체 및 농업전문경영인 육성기금 출연금도 2002년도에는 5억원을 편성하였으나, 2003년 예산에는 4억원을 계상하여 전년보다 1억원이 축소되었기 때문이며, 반면에 민간자본 보조예산은 3억 2,600만원 증가하였습니다. 농업기술센터 예산은 대부분 농업인을 위해 필요한 예산으로 판단이 되나, 다만, 제8회 봄꽃축제 행사와 평택농업축제 행사 등 행사보조예산이 증액된 사업에 대해서는 사업이 보다 효과적이고 다양하게 시행될 수 있는 방안이 강구되어야 할 것으로 생각합니다. 이상으로 검토보고를 마치겠습니다.

전문위원 님 수고하셨습니다. 자리에 앉아 주시기 바랍니다. 다음은 상정 예산안에 대한 질의 답변을 실시하도록 하겠습니다. 농업기술센터소장님께서는 답변준비를 해 주시기 바랍니다. 먼저 세입분야에 대해서 질의 하도록 하겠습니다. 예산서안 689쪽부터 695쪽까지 질의 하실 위원님 계시면 거수로 신청하여 주시기 바랍니다. 한장희 위원님 질의 해 주시기 바랍니다.

689쪽 수입면에 사업장생산수입이 2,500만원 있잖아요? 느타리버섯 재배장을 폐쇄시켜서 수입이 줄었다고 했는데, 느타리버섯 재배장은 왜 폐쇄시켰나요?

사업장수입에서 제일 수입이 많았던 것은 양돈장 수입이었습니다. 양돈장이 수입이 제일 줄은 부분이고, 느타리버섯 재배사는 재배기간 동안에는 항상 습한 상태가 유지됩니다. 그래서 다른 시설에 비해서, '96년도에 시설을 한 건데, 상당히 노후돼서 위험부담을 안고 있습니다. 그래서 재배사를 폐쇄하게 됐습니다.

보수해서 수익성을 높일 수 있는 것은 없었나요?

전체적인 사업장 운영이 일반 전문농가에서 하는 것처럼 실제로 소득을 못 내고 있습니다. 그런 차원에서 저희가 시설도 노후되고, 또 그것을 많은 예산을 들여서 보수해서 다시 하는 것보다는 이 시점에서 폐쇄하는 것이 좋을 것 같아서 폐쇄를 했습니다.

지금 우리 평택시에서 느타리버섯 재배농가가 몇 농가나 됩니까?

정확한 숫자는 생각이 안 나는데요. 숫자는 그렇게 많지 않습니다. 느타리버섯 재배하는 농가가 20농가 안쪽입니다.

지금 시장에서 보면 느타리버섯이 외지에서 많이 들어오고 있거든요.

그렇습니다.

그래서 상당히 농가의 부수사업으로 각광을 받고 있는 것으로 알고 있는데, 이런 수익사업을 어려움이 있더라도 보수해서 농가들이 쌀농사 외에 이런 부수입이 성장할 수 있도록 해 줘야 된다고 생각하는데, 소장님은 어떻게 생각하세요?

위원님께서 말씀하신 내용은 상당히 좋은 말씀입니다. 저희 관내에 느타리버섯 농가가 20농가이고, 그 외에 팽이버섯과 양송이버섯 농가까지 치면 약 40여 농가가 되고 있습니다. 또 나름대로 하고 있는 농가는 일부 농가를 제외하고는 아주 적극적인 열과 성을 다 해서 현재 사업에 임하고 있습니다. 그러나 모든 농업분야가 그렇듯이 순간적으로 판단을 흐리거나 관리를 잘못 했을 때는 아무리 장시간 노력을 했어도 실패확률이 상당히 많습니다. 또한 소자본을 가지고 경영하다 보면 역시 위험부담이 상당히 따르기 때문에 이것은 전문경영 또는 기술을 습득하고 나서 거기에 상응한 경비를 가진 사람이 운영할 수 있기 때문에 일시에 많은 농가를 늘린다든가 하는 것은 저희가 어렵게 생각을 하고 있습니다.

본 위원이 왜 이런 말씀을 드리냐면 파주시 같은 데는 4억 5,000만원을 들여서 최첨단 쌀 가공공장을 설립해서 실질적으로 쌀 농가에 소득을 증대시키고 있거든요. 그런 것들이 농업기술센터의 할 일이 아닌가 생각하는데, 지금 세입이나 세출이나 예산을 보면 하나의 전시성이랄지, 관광성의 투자가 많이 되고, 실질적으로 농가에 피부로 도움이 될 수 있는 예산은 자꾸 축소돼요. 그래서 상당히 본 위원은 안타까운 심정입니다. 앞으로 이런 방면으로 파주시의 첨단 쌀가공센터를 방문해서 이런 것도 견학을 해 보시고, 실질적으로 농가의 어려움을 덜어 줄 수 있는 예산이 반영될 수 있도록 해 주십시오.

위원님 말씀 적극 수렴토록 하고요. 저희도 아직 세부일정은 잡지 못했습니다만, 12월26일 오후 경에 팽성읍 도두리에 지금 말씀하신 파주의 가공센터와 똑같은 것이 준공식을 갖게 되어 있습니다. 작년에 위원님들이 추경에 도비 지원을 받은 사업으로 추진한 사업이 되겠습니다. 12월26일날 준공식을 갖게 됩니다.

이상입니다.

또 질의 하실 위원님, 황인호 위원님 질의 해 주시기 바랍니다.

692쪽을 봐 주실래요? 거기 보면 새기술보급 시범사업이라고 있는데, 이게 종류가 몇 가지나 됩니까? 692쪽 끝에서 두 번째 줄. 1억 1,744만 2,000원. 종류가 몇 건이나 됩니까?

이것은 총 몇 종인지는 파악을 못 했는데요. 뒤에 국비가 붙어서 하는 시범사업 있지 않습니까? 그것이 총 망라된 것입니다.

큰 예산이라고 볼 수가 있는데, 실질적으로 농민들한테 보탬이 되는 사업이죠?

네. 그렇게 해서 국비를 지원 받아서 시범사업을 하는 겁니다.

작년에도 농업기술센터에서 시범포를 한 게 있죠?

여러 곳이 있습니다.

그게 효과가 어느 정도 있었다고 생각하세요?

효과는 여러 가지 각도에서 분석이 되어야 하겠습니다만, 저희가 한 사업 중에서 식량작물 분야, 원예작물 분야, 과수분야, 특작분야, 축산분야, 여러 가지가 있습니다. 각 분야별로 나름대로 인근 농가 파급효과라든가, 그 과정을 통해서 농가들이 받아들이는 차원이 상당히 있는 것으로 저희는 나름대로 평가를 하고 있습니다.

있는 것으로 말씀하지 마시고, 예산을 투입해서 사업을 하면 시작과 끝이 나오고, 효과가 뭐라는 것이 파악되는 것 아닙니까?

네. 그렇습니다.

그러니까 그런 말씀만 하지 마시고, 정확한 데이터에 의해 명확하게 효과가 있었다, 뭐는 이렇다고 의원들이 이해하기 쉽게끔 설명서 같은 것도 붙여 줄 필요가 있다고 생각해요. 그냥 막연하게 효과가 있었습니다라고 하면 어느 곳에 어느 효과가 있었는지 아시는 분이 거의 없다는 말이에요.

저도 각종 사업을 하면, 사업이 끝나고 나면 종합적으로 가 부분별로 평가회를 개최합니다. 그래서 평가회를 개최해서 그 결과가 매년 연말이면 지도사업종합평가보고서를 만듭니다.

올해는 언제 했어요?

저희가 식량작물분야하고 소득작물분야 중간평가와 결과평가회를 다 했습니다.

아니, 그것을 언제 했냐고요?

이 쪽 원예작물 파트는 11월22일날 했고요. 식량작물분야는 9월14일 경에 했습니다.

소장님이 성의가 없으신 것 같네요. 답변하시는 것을 보니까.... 그런 것을 할 때는 참여시켜서 같이 제고해 볼만한 것이 많은 것 같은데, 이렇게 예산을 낭비적 요인이 없게끔 활용할 수 있는 방안과 시작이 있으면 끝이 있는 결과가 나와서 이것은 계속사업을 해 나가야 된다, 아니면 중단시켜야 된다, 이런 게 보일 수 있게끔 만들어야 되는 게 정상 아닙니까?

앞으로는 그렇게 하겠습니다.

꼭 시정을 하셔서 어차피 평택시의 농민들한테 보탬이 되는 것은 분명한 데이터에 의한 게 나와야 되는 게 정상적이에요. 막연히 사업예산만 세워서, 사업만 해서 이렇습니다, 저렇습니다 말로만 할 게 아니고, 얼마만큼 도움이 되느냐, 그 사업을 해서 농민한테 실질적으로 얼마만큼 소득증대가 가능한 것이냐, 이런 게 정확히 나와야 되는 것 아니에요? 그것을 꼭 시정을 해 주세요.

알겠습니다.

농업기술센터소장님, 충분히 알아 들으셨죠?

네.

충분하게 반영이 될 수 있도록 해 주시기 바랍니다. 다음은 송기철 위원님 질의 해 주시기 바랍니다.

전명신 위원입니다. 694쪽요. 하단 부분 조금 못 미쳐서 과실규격품 생산시범이라고 9,600만원 잡혔는데요. 여기에 대해서 설명을 해 주십시오.

지금 전위원님께서 말씀하신 내용은 과실규격품 생산시범인데요. 이것은 세출 쪽에서 설명을 드리도록 하려고 했는데, 이것은 쉽게 말씀드려서 저희가 현재까지 과일을 수확해서 선별하는 것은 선별기를 이용해서 중량별로, 또 겉모양별로, 또 일부 몇 개 잘라서 당도를 검사해서 출하하고 있는 것입니다. 그런데 이것은 한 차원 높여서 과일을 자르지 않고 기계를 설치해서 그대로 스쳐 지나가기만 하면 그 과일을 당도까지 파악할 수 있는 시설을 설치하는 사업입니다. 그래서 이것이 금년에 2개소 설치하는 것으로 계획되어 있는데 2개소를 저희가 다 확보를 했습니다. 이렇게 되면 우리 평택배가 우리 스스로 얘기하기는 최고라고 얘기합니다만, 실질적으로 작년부터 일부 농가에서는 안성, 화성 이 쪽의 일부 농가들한테는 우리가 몰리고 있는 상황입니다. 그것은 뭐냐하면 금년까지 경기도에 비파괴 당도검사기가 설치된 곳이 8개소가 있습니다. 그런데 저희는 한 발 늦어서 내년에 예산을 세워서 설치하게 되어 있습니다. 그래서 비파괴 당도검사기를 설치하면 장점도 상당히 많고, 단점도 있습니다. 장점은 뭐냐하면 우리 평택배를 한 차원 높은 명품화 내지는, 특성화를 계속 유지할 수 있는 차원이 있고, 문제점으로는 우리 과수농가가 1,650농가가 되는데, 전 농가가 똑같은 최고의 상위수준을 현재까지 유지하지 못하고 있습니다. 따라서 당도기를 설치해서 하게 되면 최고의 품질은 계속적으로 명성을 유지하고, 최고의 가격을 유지할 수 있습니다만, 그렇지 못하고 질이 떨어지는 농가에서는 서로간에 괴리가 생기기 때문에 그런 부분이 있습니다. 어떻든 이것을 설치하기 시작하면 똑같은 수준으로 가장 빠른 시간 내에 수준을 고르게 할 수 있도록 최대로 노력을 하겠습니다.

저는 과실규격생산 시범이라고 해서 어떤 홍보가 잘 되어 있는 부분인줄 알았는데, 지금 보니까 쉽게 과실의 당도라든가, 모든 것을 심사해서 상품가치를 활성화 시키는데 중점을 두겠다, 이런 얘기죠?

네. 그렇습니다.

잘 알았습니다.

또 질의 하실 위원님, 이영창 위원님 질의 해 주시기 바랍니다.

보충 질문 을 하려고요. 당도측정기 두 군데 설치한다고 했죠?

네.

지정이 되어 있어요? 작목반 같은 데에?

아직 시범사업은 예산안이 통과되면 내년 연초에 시범사업 기본계획을 수립해서 전 농가에 사업계획을 알립니다. 알리면 거기에 따라서 신청을 받아서 실태조사를 하고, 산학협동심의회의 심의를 거쳐서 최종 시범사업자가 결정되는 단계를 밟고 있습니다.

아직 결정되지는 않았군요? 알았습니다.

이민관 위원님 질의 해 주시기 바랍니다.

이민관 위원입니다. 691쪽에 국고보조금에 대해서 여쭤 보고 싶은데요. 금년에 예산이 대폭 줄어들었네요? 거기에 대한 것은 농기구전시관에 대한 5억 예산이 들어갔기 때문에 그렇다고 하는데, 그것이 2001년도 국비보조금에 비해서 금년에 보조금이 어떻게 됐나 물어 보고 싶고요. 그 중 대폭 축소돼서 다른데 대한 비중이 너무 내려가고 있는 것은 아닌가, 이런 생각이 들어서 2001년도 국비가 금년도하고 같이 넘어 왔는지, 5억이 작년도에만 그렇게 되는 건지 알아 봤으면 좋겠습니다.

이민관 위원님께서 질의 하신 국고보조가 금년데 3억 7,000만원, 작년에 1억 3,700만원이어서 그 감액내용이 4억 6,500만원이 되겠습니다. 금년에 농기구전시관 건립으로 인해서 작년에 국비로 5억을 지원 받아서 한 건데, 저희가 시설지원비로 받는 국고보조는 국고에서 매년 주는 것이 아니고 지역에서 강력히 희망하는 사업이라든가, 또는 농업기술센터의 기반 내지는 특정한 것을 조성하기 위한 그런 비용으로 지원이 되는 것이기 때문에 매년 연중적으로 지원되는 것은 압니다. 이해를 해 주셨으면 되겠습니다.

알았습니다. 지금 2001년도가 2억 5,800만원이 나왔네요? 그런 것을 보면 그것 때문에 예산이 축소된 것은 아닌 것으로 생각이 돼서, 염려가 돼서 그랬습니다. 이번에 처음 검토해 보는 것이지만, 너무나도 긴박한 예산이기 때문에, 그것 때문에 다른 것까지 축소되지 않나 생각이 됐습니다. 이상입니다.

689쪽을 봐 주세요. 아까 송기철 위원님이 질의 하신 부분에 보충 질의 를 하겠습니다. 농기구 이동수리 수입이라고 해서 1,200만원이 서 있죠?

네.

그런데 2002년도에도 1,200만원이 섰죠?

네. 그렇습니다.

그런데 지금 기술직 공무원이 몇 분이 있습니까?

농기구 수리에요?

네.

세 사람이 있습니다.

작년에도 세 사람이죠?

네. 그렇습니다.

그런데 농기계수리 요원들이 부족해서 한참 농번기 때는 농민들이 아우성을 안 해요? 본 위원이 묻고자 하는 것은 매년 이 부분에 수리보다는 전폭적으로 농민들이 필요성이 있다고 하니까 늘릴 수 있는, 인원을 보강시킬 수 있는 계획이 없느냐 이거예요.

저희 계획은 장기적으로 한 사람 정도 더 늘려서 하나의, 지금은 경영교육팀의 한 구성원으로 되어 있는데, 농기계수리팀을 하나 별도로 만들려고 하고 있습니다. 그렇게 되면 저희 구성인원 3명이 별정직7급 교관 한 분, 기계직 두 사람으로 해서 사람입니다.

지금 순회식으로 해서 농기계 수리를 하고 있죠?

네.

순회식으로 하는데 농민들이 갈망하지 않아요? 부족하다고 건의 안 해요?

부족한 것은 저희도 같이 인식을 하고 있습니다.

지금 어떤 측면에서 기술센터 인근에 있는 고덕면이나 오성면은 그 나름대로 찾아가서 혜택이 되는데, 먼 거리, 서탄면이나 진위면, 청북면 등 먼 거리에 있는 농민들은 혜택을 보려면 직접 가서 농기계수리하는 것이 편하지, 아무런 혜택이 없다는 겁니다. 그러니까 보강할 의사가 없냐 이거죠.

그래서 저희가 아까도 말씀드렸듯이 현재까지 10개월은 순회수리를 계속 하고, 일부는 수리소에 가져 오시는 분들을 수리하는데, 지금 위원장님이 말씀하신 것은 해서 현 여건 하에서는 내년에 수리계획을 세울 때는 우리 센터 인근에 있는 지역보다 원거리에 있는 지역을 우선해서 접수라든가, 이런 것을 증대시키는 방안을 검토하겠고, 조금 전에 말씀드렸듯이 저희 센터에 있는 수리소에 장기적으로 하나의 팀을 구성하는 방안을 지금 구상하고, 저희가 건의를 해서 올려 보도록 하겠습니다.

2004년에는 이 부분에 더 예산이 올라올 수 있도록 협조를 부탁 드리고요. 2002년도 예산안을 보니까 수입에는 재래돈 판매 해서 10두가 되어 있고, 비돈육 판매 해서 120두가 되어 있는데, 올해는 빠졌어요. 이유가 뭡니까?

서두에서도 말씀드렸듯이 불명예스럽게도 금년에 저희 지역에도 구제역이 발생됐습니다. 구제역이 발생됐고, 시청 직원이라든가 축산농가들은 더 말할 것이 없겠습니다만, 70여일 동안을 나름대로 고생도 했고, 노심초사 했습니다. 그런데 센터의 특성상 많은 사람들의 왕래가 빈번한 곳이기도 했습니다. 그래서 저희가 생각하다 못해서 이렇게 위험부담을 안고, 또 다른 농가에서 구제역이 발생한 것과 공공기관에서 구제역이 발생한 것은 엄청나게 차원이 다른.....

그러니까 구제역으로 인해서 해 오던 것이 없어졌다?

네.

간략하게 설명을 해 주세요. 또 질의 하실 위원님 안 계십니까? (";없습니다";하는 위원 많음) 더 이상 질의 하실 위원님이 안 계시므로 원활한 회의진행을 위해서 잠시 정회코자 하는데, 위원여러분 이의 없습니까? (";없습니다";하는 위원 많음) 이의가 없으므로 10분간 정회를 선포합니다.

이영창 위원인데요. 740쪽 보면 민간행사보조위탁 농업축제에 대해서 말을 안 할 수가 없습니다. 작년보다 1,000만원 증액이 됐는데, 작년에 우리 시의회에서 시청 앞 문화의 거리가 좁다고 그래서 공설운동장으로 했는데, 금년에 행사를 치루다 보니까 공설운동장이 너무 날씨가 추워서 그런지 안 맞는 것 같아요. 그래서 그거를 다시 문화의 거리로 옮기는 것이 좋지 않을까 이런 생각이 드는데 소장님 의견 좀...

위원님 여러분들께 지난 농업축제가 지금 말씀하신 대로 목적한대로 소기의 성과를 만족스럽게 얻지 못한 것을 사과드립니다. 또 인정을 합니다. 그래서 해마다 농업축제를 하면서 진행외적인 요소, 특히 잡상인문제로 해서 상당히 주최하는 입장에서 매년 많은 고생을 하고 있습니다. 그래서 재작년에 너무 고생을 많이 했기 때문에 작년에 장소를 옮겨서 금년에 운동장에서 했는데, 또 역시 행사라는 것은 많은 사람들이 모이는 곳, 들끓 수 있는 곳, 그런 곳에서 하는 것이 좋겠다고 저뿐만 아니고 모든 분들이 그렇게 느낌을 가진 것 같습니다. 그래서 내년도에 또 농업축제를 하게 된다면 장소문제는 더 심도있게 논의가 돼야 될 것 같고, 많은 분들의 의견을 수렴해서 해야 될 걸로 현재 판단하고 있습니다. 또 내년도에는 시에서 아마 평택항 축제라는 대전제 하에 거기서 모든 것이 이루어질 수 있는 어떤 용역까지 주는 걸로 저희가 현재까지 알고 있습니다. 따라서 내년도 농업축제는 만약에 평택항 축제라는 그러한 축제의 한 파트에서 이루어 질런지, 예년처럼 저희가 여태까지 명맥을 이어온 평택농업축제를 계속해서 주관해서 해야 될런지 그 부분은 아직 결정이 된 게 없습니다. 그러나 어쨌든 결정이 되든 안되든 간에 저희가 해 온 농업축제 명맥은 계속 이어가려 하고 있습니다.

하여튼 축제는 축제로서 끝나는 게 아니고, 널리 알리고 또 그 지방의 문화를 넓히는 그런 계기가 되야 돼요. 그래서 평택 같은데는 행사가 너무 한군데로 몰려 있지 않고 분산돼서 개최되기 때문에 효과 면에서는 다른 타 시·군보다는 적어요. 안성시 같은 예를 들면 축제를 하면 보통 일주일씩하고 있습니다. 그리고 중앙방송국에서 광고도 내고, 효과 면에서는 100% 만족을 느끼고 있어요. 또 그 말도 걸맞게 안성맞춤 이라든가, 모든 말이 맞아요. 시하고... 그래서 우리가 평택시에 농업축제, 또 다른 축제를 빛내기 위해서는 한데 모아서 타 시·군 따라 하는 것보다 널리 알릴 수 있는 그러한 기회를 마련을 했으면 더 좋다고 생각돼서 질문 을 했습니다. 이왕 한 김에 한마디 더 하겠습니다.

그 부분에....

보충 질문 ?

네.

먼저 하세요.

그 부분에 제가 보충 질문 하겠습니다. 소장님, 날짜가 올해도 11월1일날 하다 보니까 일기가... 추위가 일찍 왔지 않습니까? 다른 해보다. 그래서 굉장히 날씨가 추워 가지고 사실 거기 갔던 사람들이 프로그램 자체는 여러 가지 했었는데 우리 주민들 입장 속에서는 추워서 어디 있을 데도 없고, 행사가 날씨로 인해서 행사가 반쪽 됐습니다. 날짜를 어떻게 변경시킬 수 있는 방안 없어요? 용의는?

그래서 저희가 해마다 처음 시작할 때부터 10월 하순, 11월초를 전제한 것은...

날짜를 좀, 전에 이영창 위원님 말씀대로 안성 같은데는 10월초에 하고 있습니다. 그러니까 우리도 날짜를 농번기를 벗어나서 11월1일자로 잡으신 것 같은데, 그걸 과감하게 해서..... 인근에 있는 주민들이 아까 소장님 말씀대로 많이 참여를 하려면 날씨가 어느 정도 맞아야 되는데, 항상 보면 11월달에는 날씨가 추워 가지고 행사자체가 반쪽행사밖에 안되고 있지 않느냐 이거죠.

예, 그렇습니다. 지금 위원장님께서 말씀하셨듯이, 그래서 내년에 또 하게 된다면 일주일 내지 10일정도해서 10월20일부터 25일 그사이에 하는 것을 지금 검토를 하고 있습니다.

날짜를 변경시켜 주시기 바랍니다. 또 질의 하실 위원님 이영창 위원님.

질문 한 김에 한마디... 715페이지에 보면 기타보상금 명예농촌지도사 활동지원이라 그랬는데 여기에 대해 자세히 설명해 주세요.

이영창 위원님께서 질의 해 주신 명예지도사 활동지원 목은 저희 경기도에서 각 시·군에, 각 읍·면별로 두 분씩 명예지도사로 위촉을 해주셨습니다. 명예지도사는 농업현장에서 변화 촉진자로서 새로운 농업기술의 조기확산을 위해서 경기도에서 위촉을 한 지도사 ,명예지도사들입니다. 글자 그대로. 그래서 이분들의 활동비를 지원해 주는 그런 내용이 되겠습니다. 저희 평택시에는 상담소 중심으로 해서 11개 상담소에 2분씩 계셔 가지고 총 22분이 명예지도사로 위촉돼 있습니다.

지원비를 설명서에 보면 1인당 60만원씩 지원이 되는데, 지원할 때는 무슨 보고서가 있어야 됩니까? 그냥...

매달 자기들이 일한 실적을 저희한테 보고를 하게 되어 있습니다.

보고해서 상당한 효과를 보고 있어요?

저희 보고받은 것, 그런 것으로 판단을 하면 나름대로 상당한 파급효과를 보고 있습니다.

22명이면 읍·면·동에 1명씩인데, 제 생각은 이것을 한사람 더 늘려서 읍·면·동으로 두어 사람씩 해서 확대해 갖고 해 주는 게 좋지 않겠느냐, 그런 뜻에서 질문 을 했습니다. 예 이상...

읍·면·동 인원이 아니고 11개 상담소가 있는데, 11개 상담소에서 2명씩 추천돼 있다는 소리죠?

예, 그렇습니다.

읍·면·동이 아니고...

네.

상담소에서 2명씩이요?

예, 황인호 위원님 질의 해 주시기 바랍니다.

704쪽 보면 제8회 봄꽃축제 행사지원 하고 5,000만원 있는데 이거 신설된 거죠?

봄꽃축제는 신설이 아니고 저희가...

작년에도 이런 예산이 있었습니까?

작년에는 꽃전시회로 되어 있었나...

올 봄에 송탄...

여기서 한 겁니다.

거기서 한 거죠?

북부문예회관...

5,000만원 예산이 작은 예산은 아닌데 행사를 어떤 식으로 지금 계획하고 계십니까?

저희가 해마다 내년에 또 하게 되면 8번째 꽃전시회를 하게 되는 건데, 여태까지 한 것은 북부문예회관, 남부문예회관에서 번갈아 가면서 해 왔습니다. 그 내용은 우리 시에 화훼농가들이 생산한 꽃을 중심으로, 그 다음에 꽃꽃이를 포함한 어떤 작품을 곁들여서 같이 행사를 추진해 왔습니다. 그러나 그 기간이 최대 길게 했을 때가 3일씩 밖에 하지를 못했습니다. 그래서 매년 하게 되면 15,000명에서 20,000여명정도 관람을 하고 가시고 그랬는데, 봄에 꽃이 나오기 전에 행사하는 것이기 때문에 상당히 많은 관심 가져 주셨습니다. 이제 우리 농업기술센터에 여러 가지 포장이 있고, 또 우리 식물원이 있고 그 다음에 금년 연말 26일경에 농기구 전시관이 개관을 하게 됩니다. 그래서 여태까지 길게 해야 3일정도 한 것을 일주일 내지 한 10일 정도까지 날짜를 늘려서 넓은 우리 농업기술센터의 각종 시설, 또는 자연포장에서 이루어지는 여러 가지 것을 공개적으로 유도하고, 또 그 기간동안에 각종 기획이벤트 행사를 곁들여서 하려고 이번 계획을 세웠습니다. 우리 농업은 어쨌든 많은 사람들이 이해를 하는 측면에서 그것이 가속화 돼야 된다고 저는 생각하고 있습니다. 그래서 유치원학생이 됐든, 초등학생이 됐든, 또는 일반도시 소비자 부녀자들이 됐든 많은 분들이 농업을 같이 공감하고 이해하자는 측면에서 이런 계획을 세우게 됐습니다.

설명은 간단히 해주시고요. 작년 같은 경우 예산 얼마 가지고 했어요?

작년에 2,000만원...

작년에 이게 올 봄...

그렇죠. 올 봄에 2,000만원 예산 중에서 절감계획에 의해서 200만원 못쓰고 1,800만원 가지고 했습니다.

1,800만원 갖고 했어요? 그런데 1,800만원 가지고... 2,000만원 가지고 200만원이 남았는데, 5,000만원으로 대폭 변경시킨 이유가 뭐예요?

조금 전에 말씀 드렸듯이 행사기간이 대폭 늘고, 또 매일매일 프로그램을 바꿔서 기획이벤트 행사를 곁들여서 하는 겁니다.

전시되는 꽃 같은 것은 돈주고 사 오는 거예요?

농가에서 출연하는 것도 있고요. 일부는 돈주고 사 오는 것도 있고 그렇습니다.

지난해는 시청 농축산과하고 같이 한 것 아닙니까?

저희가 한 것이고, 농축산과에서는 우리 농산물판매장을 그쪽에서 같이 협조해서 한 겁니다.

농업기술센터 농기계 전시관 박물관 이런 것들 다 해서 기념일을 같이 병행해서 행사를 하려고 그러는 것 같은데, 이런 행사를 이왕 계획을 하시면, 지금까지 우리 평택농업기술센터에서 농어민축제라든가 홍보차원에서 미흡한 게 엄청 많은 것 같아요. 그래서 이왕 예산을 세워서 실질적으로 화훼농가 내지는 평택시민들한테 좋은 볼거리제공을 할 수 있다고 생각하시고 사업을 시작하시면 홍보차원이 우선 많이 돼야 되는 게 정상적인 것이고, 실효성을 거둘 수 있는 행사가 돼야 되는 게 정상적인 것이고, 전시효과 이런 것만 가지고는 이런 행사 필요 없어요. 해서 실질적으로 꽃박람회를 한다 그러면 화훼농가한테 피부에 와 닿는, 보탬이 된다던가 이런 것도 구체적인 방안이 강구돼야 되는 것 같은데 그런 쪽에서 많이 신경 써서 우리 의회에다 계획서를 하나 정확히 만드셔서 서류로 해주세요.

위원님께서 말씀하신 내용을 종합적으로 정리를 해서 우리 위원장을 비롯해서 위원님들께 1차 검토를 맡도록 하겠습니다.

이상입니다.

소장님 되도록 이면 답변을, 물론 중요사항이면 자세하게 설명이 필요하시지만 간략하게 설명을 부탁드립니다. 보충 질문 이요? 이민관 위원님 질의 해 주시기 바랍니다.

이민관 위원입니다. 봄꽃축제가 지금 8회째 간다고 그러는데, 사실상 북부나 남부쪽에서만 하다 보니까 저도 그걸 한번도 가 보질 못한데 대해서 죄송스럽게 생각하고요. 왜 북부하고 남부지역에서만 하고 서부도 교대로 했으면 좋지 않나 생각이 됩니다. 거기도 농촌지역이고, 또 앞으로 지금도 현재 평택항이 개항되면서 많이 평택항을 홍보할 수 있는 그러한 관계에서 외부인들도 많이 들어 오고 그러한 차원에서 해안지역에는 봄에는 또 외부인들이 많이 들어오는 경황도 있고... 여기는 한정된 주민이고, 거기는 외부인들도 많이 오고, 또 농업기술센터주관이기 때문에 농촌지역에서도 할 필요성이 있지 않나 생각이 되서 상대지역에 순회적으로 서부지역에서 개최를 했으면 어떨까 이러한 생각이 들고, 평택항의 홍보차원에서도 많은 곁들이는 그러한 이중역할을 할 수 있지 않나 생각이 되서 그런 문제에 대해서 생각 안 해 보셨는지 여쭙고 싶습니다.

이민관 위원님 말씀 충분히 알아듣겠습니다. 하여튼 최종적으로 어디서 한다 하는 최종적인 결정은 아직 100% 결정된 사항은 없는 사항이니까 충분히 실무선에서 검토를 최대한 하도록 하겠습니다.

예, 알았습니다.

공창석 위원님 질문 해 주시기 바랍니다.

공창석 위원입니다. 다른 게 아니고 평택시에 바람속도 재는 것 있죠? 풍향기... 이거 몇 대나 설치했습니까? 바람속도.. 예를 들어 가지고 배 과수원을 하는데 가을에 열매를 맺잖아요. 그럼 바람속도가 많고 없고 재는 것으로써 거기에 대해서 보험이나 이런 혜택을 받는 거거든요.

풍속계요?

예, 평택시에 몇 개나 설치돼 있습니까?

다른 기관이나 개인이 가지고 있는 건 저희가 모르겠고요. 저희 농업기상관측소는 설치가 되어 있습니다.

본 위원이 알기로는 평택시청 하나하고, 농업기술센터 2가지 있는 것으로 알고 있습니다. 그런데 평택시청에 있는 고층빌딩이 있기 때문에 바람 속도가 원활치 못 하더라구요. 그래서 먼저 번에 올해 가을에 수확을 하는데 엄청 떨어졌거든요. 그래서 풍향속도 때문에 바람 부는 것 속도도 있겠지만, 차이가 많아서 보험에 상당한 손실을 보는 배농가가 있어요. 그래서 될 수 있으면 이러한 예산을 잡아 가지고 안중출장소라든가, 이런데 풍 속기 를 설치해서 우리 배과수원하는 분들한테 손해가 안 가게끔 해 주십사 하는 부탁입니다. 그리고 한가지만 반문해서 말씀드리는데요. 평택시에 화훼농가가 몇 개 나 됩니까?

저희 화훼농가는...

화훼단지요.

화훼단지요?

네.

저희 농가수는 총 68호로 통계자료에 있습니다.

평택시에 화훼단지가 68호로 되어 있다구요?

네.

그렇게 되어 있습니다만, 제가 현재 본 육안으로 생각한다면 정부에서 화훼단지를 엄청난 예산들여서 시범육성을 많이 확장시키더라고요. 그렇지만 이것이 정권이 바뀌게 되면, 물론 여러 가지 꽃시장이 있겠지만, 그러한 가격차이만 해서 우리 면이라든가 타 면에서 화훼농가가 빚을 져서 가산이 파산지경이거든요. 그런 사람이 많이 도출되고, 현재 많이 눈에 띄어요. 그래서 그러한 화훼도 정부에서 권장을 하시면, 하다못해 평택시에서 꽃축제라든가 이렇게 해서 그 사람들 살 수 있도록 이러한 방안을 제시해 주시면 화훼농가 하는 사람도 살고, 그 사람들 손 안가게끔 이러한 식으로 많이 육성을 해주시면 고맙겠습니다.

먼저 말씀드리신 풍속계 증설설치 관계는 저희가 시 해당 국에 말씀을 올리도록 하겠습니다. 저희 입장에서 여러 군데 풍속계를 설치한다는 것은 저희 기능 밖이고요. 두 번째 현덕에 화훼농업을 했다 실패한 농가, 저도 누군지 알고 있습니다. 그러나 여러 가지 어려운 것이 있습니다만, 나름대로 지금 말씀하신 내용을 충분히 해서 그 농가한테 충분히 이해가 가도록 같이 노력하도록 이야기를 하겠습니다.

예, 감사합니다.

또 질의 ... 배연서 위원님 질의 해 주시기 바랍니다.

700쪽 보면 식물원 운영하고, 다음에 농기구 전시관 운영비라든지 홍보비라든지 이런 부분이 상당히... 보면 연 1억 정도 나가야 되는 거거든요. 그렇죠?

네.

그런데 이것을 갔다가 앞으로 계속 1억씩 투자해서... 좀 다른 방법이, 개선할 수 있는 방법을 가지고 계신 거예요?

식물원 운영에서 저희가 작년 연말에 개원 을 해서 거기에 최종적으로 연간운영비는 추정해서 예산을 세웠던 부분이고, 이제 1년 되어 가니까 연중 연료비정도는 얼마정도 들어간다는 것이 수치상으로 나옵니다. 그래서 그런 부분은 하여튼 최대로 그렇게 하고, 다음에 농기계 전시관 운영관계는 역시 그것도 처음이기 때문에 전기료 부분이 얼마나 들어가는지는 계산적으로만 나오는 거지, 실질적으로 얼마 들어가는지를 모르는 상태입니다. 그래서 농기구 전시관 같은 전기료는 저희가 추정을 해서 일단 세워 놓은 겁니다. 따라서 앞으로.....

소장님, 그 부분을 말씀드리는 게 아니라, 식물원이라든지 농기구 전시관이나 이런 막대한 경상적 경비가 들어가는데, 일반 수용비, 운영비하고 이런 부분이 들어가는데, 이 부분을 다른 어느 쪽에서라도 보충할 수 있는 계획이라든가 이런 건 안 가지고 계시냐고요. 매년 1억씩 거기다 투자를 해서 ... 그렇지 않습니까? 지금 인건비라든지 모든 것을 다 따지면 상당히 많은 금액이에요.

네, 그렇습니다.

거기다 우리가 무료로 전체적으로 해서 시간 다 뺏기고... 또 식물원 같은 이 부분 몇 년 지나면 거기 품종 다 개량해야 될 것 아니에요?

예, 그렇습니다.

오래되면... 이런 비용을 따지면 매년 상당히 심각한 문제란 말이에요. 이 부분을 우리가 입장료수입을 받는다든지, 이런 것이 있어야지... 맨날 우리가 투자만 해서 어떻게 할거예요.

그래서 저희 몇 가지 시설이 있습니다만, 장기적으로는 배위원님께서 말씀하신 대로 일정의 세수입을 올릴 수 있는, 예를 들면 입장료수입이라든가 이런 부분이 그 부분으로 가야 될 걸로 저도 생각은 하고 있습니다.

지금 전국적으로 보면 이런 부분을 해 놓고는 식물원이라든지, 농기구 전시관이라든지, 이런 부분에 입장료 안 받는데 드물잖아요. 관광지하고 연계사업을 했단 말이에요. 지방자치제에서... 그렇잖아요?

예, 그렇습니다.

오동도 같으면 식물원을 만들어서 거기는 오동도로 들어갈 때 입장료를 받으니까 그걸로 보충을 해줬단 말이에요. 그런 부분들을 거의가 다... 그런데 우리만 이런 식으로 하는 건데, 지역주민들한테 홍보라든지 그런 걸 보여주는 건 좋은 건데, 너무 막대한 운영비가 가면 갈수록 더 들어갈 것 아닙니까? 그래서 기술센터에서도 장기적으로 어떤 입장료라든가 세외수입을 올릴 수 있는 방안을 강구해야 될 거예요. 다음에 지금 여기하고 연계해서 말씀 드리는데, 우리가 봄꽃축제 하는데 5,000만원, 내년도에 하는 거죠? 5,000만원 하는 건데, 기술센터에다 제가 보기에는 장소를 정하신 건 잘 한 거예요. 그 부분, 기술센터에다 해서 각 학교라든지 이런데 연락을 하고 그러면 계획대로 몇일날은 어느어느 학교 오라 그러면 충분히 와요. 사실은 주차장이 문제가 될 것 같은 데, 거기다 해 가지고... 그런데 봄꽃축제하는데는 드물거든요. 국가전시회라든지, 어떤 꽃박람회식으로 해서 축소를 해 갖고 하는 건, 몰라도 봄꽃축제 하는데는 우리 평택시 밖에 없는데, 그렇지 않습니까? 다음에 화훼농가 중에서 우리가 68호라 그러는데, 사실 68호 중에서 보면 양란이나 분재라든지 몇 가지 품종이거든요. 과장님 지금 평택시에서 생산하는 68호 중에서 생산하는 품목이 뭐예요? 거의가 양란 아니면 분재 같은 부분 아니에요? 몇 가지 없잖아요.

68호가 절화류, 절화류는 주로 장미가 되겠습니다. 다음에 분화류, 분화류가 신비디움이 된 서양란하고 동양란 일부하고, 다음에 화목류, 관상수류 이렇게 4가지로 해서 68호가 되는 건데....

품종은 뭡니까?

꽃종류는 상당히 다양합니다. 그 나름대로...

다양하더라도 평택시에서 지금 재배하고 있는 게 다양하다고 보지는 않아요. 몇 가지 품목이지..... 지금 거의 화훼농가 가보면...

초화류는 저희 관내에서 하는 농가들이 없습니다.

그런 부분 때문에 그런 건데, 온도상이라도 우리 지역이 앞으로 거의가 불가능 하다고 보는 거예요. 남쪽지방 화훼가 연료비라든지 모든게 적게 들어가서 거기서 수지타산을 맞추는 거지, 아까 공창석 위원님 말씀한대로 그 사람들 경영에 왜 어려움을 겪고 있는 건데요. 연료비라든지 이런 부분을 저 밑에 남부지방을 못 따라간단 말이에요. 그걸 인위적으로 하려니까 경비가 많이 들어가니까 안 맞는 거예요. 그래서 그런 부분도 맞추는 사람들은 맞추는 건데, 이 봄꽃축제를 꼭 전례적으로 문예회관에서 하던 식으로 하고 그러면 그건 실패작이에요. 앞으로 기술센터에서 다른 방법을 연구해서 특이하게 다른 지역보다 잘해 주시기 바랍니다. 다음에 한가지만 제가 더 묻겠습니다. 700쪽 보면 청사 청소용역비 있죠? 700만원이요.

예, 있습니다.

이 부분은 해마다 해야 되요?

그것은 해마다 연 2번 정도는 해야 된답니다.

유리 같은 부분은 전문가가 아닌 이상에 위험성이 있고 힘든데... 바닥 같은 것은 청사인부임이라든가, 이런 사람들이 안 되요?

그것도 여러 가지 기술적인 문제가 있는 건지, 하여튼 전문업체에다 맡기는 걸로 그렇게 세운 겁니다. 밑창에 왁스처리라든가 이런 처리하는 걸 보니까 상당히 여러 부분 있더라고요.

그래서 꼭 1년에 한번씩 해야 된다?

예, 그래야 전체적으로 내구연한 증대라든가, 이런 관리측면에서 중요하기 때문에 계상을 하였습니다.

다음에 그 위에 것 한가지 더 물어 볼께요. 차량비 2,240만원 선 것 있죠? 그 위에요. 상단에...

네.

그것은 8대에 대한 유지관리비를 전체 유료에 대해서부터 다 따지는 거예요? 청사청소용역비, 거기 바로 위에요.

그것은 정비, 또 유지, 유료, 그것까지 들어간 겁니다.

뭐 하는데 우리가 8대예요? 거기가? 버스하고, 소장님차 하고...

소장차가 있고, 다음에 버스가 있고, 다음에 베스타 종류 2대가 있고요. 다음에 농기계 순회수리차가 있고, 다음에 가축방역소독차가 있고요. 다음에 1.5톤짜리 트럭이 1대 있고, 다음에 더블캡이 1대 있습니다.

기사는 몇 분이에요?

기사는 세 사람입니다.

세 사람이... 나머지는 직원들이 한다?

필요에 따라서 직원이 할 때가 상당히 많습니다.

그런데 운행이라든지, 버스 감사는 아니지만 버스가 1년에 얼마쯤 운행을 해요?

1년에 100일 이상 운영되는 걸로 알고 있습니다.

그것을 효율적으로..... 지금 여기에 보면 4-H회라든지, 경진대회라든지, 어떤 예를 들어서 다른 단체라든지, 여성단체라든지, 이런 부분에 버스임차료가 많단 말이에요. 이런 부분은 충분히 제가 보기엔 보충할 것 같아요. 예를 들어서 4-H회 회원들이 경기도 경진대회를 간다 그러면 4-H회 회원들이 학생층이거든... 일반인들은 없거든요. 이런 때는 그런 버스를 주로 이용하시겠지만, 그런 부분을 이용해서 절감해야 되지 않을까 해서 제가 물어 보는 거예요. 그런 부분은...

예, 알겠습니다.

버스 사 놓고 100일밖에 운행 안 되는 것도 상당히 문제점이 많은데, 그런 부분은... 그런걸 소장님이 과장님들 하고 해서 개인적으로 해서 연중운행이 될 수 있게끔 그렇게 조치해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

예, 그렇게 하겠습니다.

송기철 위원님 질의 해 주시기 바랍니다.

701쪽 청소년 행사지원비에 대해 말씀드리고 싶은데요. 버스가 지도소에 있는데 버스임대비 외에는 아무 것도 대책이 서 있는 예산이 없네요?

그것은 목별로 했기 때문에 뒤에 보상금이라든가, 다른 부분은 다른 페이지에 같이 되어 있습니다.

그래서 너무 빈약한 것 같고, 그러고 4-H회 후원회 후원금, 이런데에 지원 같은 것 하고 그러지 않습니까?

4-H회 후원금 예치된 것 중에서는 1,000만원 안쪽에서 지원금이 활용되고 있습니다.

하여튼 이러한 청소년 후계자육성에 대해서 많이 배려를 해주셨으면 좋겠다 하는 말씀드리고, 그리고 4-H회 연맹하고 클로버회가 통합돼서 지금 명칭이 클로버 뭘로 되어 있죠?

청소년지도자로 되어 있습니다.

청소년 지도자로다..... 거기 애들은 우리 소속단체로다 통합되지 않은 겁니까?

그것은 지금 단체로 되어 있는 건데, 거기가 일년에 여기 예산이 약간 서 있습니다.

지금 부합된 저기가 안 나오고 그래서... 그래도 그 사람들이 청소년 운동을 많이 했는데, 부합시켜 주시고, 단체에 참여할 수 있도록 이렇게 해줬으면 좋겠다는 말씀을 드리고, 앞으로 청소년육성사업에 대해서는 예산을 많이 올려 주면 우리 의회에서도 신경 쓸 테니까 많이 계획프로그램도 잘 짜 주시고 예산책정 해주셨으면 좋겠습니다.

고맙습니다.

이상입니다.

또 질의 하실 위원님, 한장희 위원님 질의 해 주시기 바랍니다.

710쪽 보면 농촌여성 우리가락 맥 잇기 교육 행사운영비 해서 40만원이 되어 있구요. 또 712쪽에도 농촌여성 우리가락 맥 잇기 시범교육 600만원, 또 716쪽에도 같은 교육수당비 300만원, 그래서 가까이 1,000여 만원이 서 있는데, 이건 어떤 식으로 운영을 하십니까? 동별로 하는 건지...

거기에 대해서 말씀을 올리겠습니다. 농촌여성 우리가락 맥 잇기 시범사업은 도비지원 사업이 되겠습니다. 그래서 농촌의 전통민속문화 발굴전승, 다음에 건전한 놀이문화 창출을 해서 문화생활수준 향상을 목적을 가지고 하는 사업이 되겠습니다. 그래서 여기 목별로 따로따로 예산에 편성이 되어 있는 건 이해를 해주시고요. 그 내용으로서는 우리가락 맥 잇기 시범교육 하는데 필요한 재료비, 그 다음에 교육을 하는데 필요한 강사수당, 그리고 현지 연찬을 하는 차량지원비, 그 다음에 행사지원운용비등 이런 대여섯 가지 부분으로 그렇게 구분돼서 예산...

다섯 가지 가락을 품목을 정해서 하는 겁니까?

아니죠. 우리가락 맥 잇기 시범사업을 추진하는데, 지금 말씀드린 그런 내용으로 분류를 해서 여기 예산을 그렇게 편성했다 하는 말씀입니다.

무슨 종목을 가르치냐 그런 얘기죠.

거기서는 종목은 저희가 생활개선회가 있고, 그런데 거기에 분과를 구성을 할겁니다.

가락에 대한 종목을 무엇무엇 선정하셨냐고요?

그거 제가 명칭을 전문용어가 되서 잘 모르겠는데요.

농악을 한다던가, 무슨 풍속노래를 한다던가, 무엇을 교육 시키냐고요.

과장님이 나오셔서 답변하세요. 빨리... 시간 끄시지 마시고...

기술기획과장 강만수입니다. 신규 내년도 처음 생기는 사업입니다. 그래서 우리 평택에서는 생활개선회에 일개 부분 분야로 육성을 하려고 해서... 거기서 농악을 1차안으로 잡고서 추진하는...

농악이요? 지금 각 면·동까지도 주민자치제를 다 위원회가 발족이 돼 가지고 거기 프로그램을 보면 거의 농악이 들어가 있어요. 또 농악은 우리 문화관광과에서 평택농악 살리기 해서 거기도 많이 할애 되어 있는 것 같은데, 이게 농촌지도소에서 이런 예산이 올라오니까 중복성이 있지 않은가... 그리고 이런 것들이 있으면 교육을 시켜서 무슨 대회를 연다든가, 그런 것도 아니고... 이게 상위...

예, 도에서 추진하는...

상부에 의해서, 지침입니까?

도비가 내려와서 사업이 추진되는 건데, 50% 하고, 시비로 해서 1,000만원 이렇게 사업을 해 나가고 있습니다.

지금 이제 농악으로...

잠정적으로 그렇게...

인정을 하고 있다?

예, 아직 세부적인 얘기는 안 했습니다.

이상입니다.

또 질의 하실 위원님, 황인호 위원님 질의 해 주시기 바랍니다.

719쪽 보면 보리쌀가공 도정시설 시범 3,200만원 나와 있는데, 이게 위치가 어디입니까?

이것은 현재 사업대상지가 결정된 사업은 아닙니다.

그럼 이건 보리쌀가공을 할 수 있는 시설을 한다는 것 아니에요.

예, 그렇습니다.

쉽게 말하면 보리방아를 찧을 수 있는 시설을 한다는 거죠?

네.

그런데 장소도 안 정해 놓고... 언제부터 할 수 있는 거예요? 보리가 모심기 끝나고 그전에 보리방아를 찧어야 되는 것 아니에요?

빨리 한다 그래도 6월 하순경에 방아를 찧을 수 있는 거죠.

그러면 지금쯤은 선정이 돼서 착수돼야 되는 것 아닙니까?

가공시설은 어차피 현재 보리가 갈려 있는 상태에서 선정할 수도 있고요. 그렇지 않고, 내년 가을에 보리파종지를 대상으로 해서 선정될 수도 있고요. 두 가지로 구분할 수가 있는데, 봄에 한다, 가을에 한다는 아직 결정을 안 했습니다.

그러니까 무조건 예산만 세워 놓겠다?

그건 아직 결정을 안 했습니다.

이런 것을 확실히 할 수 있는 방법 없어요?

다른 것은 그런데요. 이 보리쌀은 보리가 생산이 된 곳에서 가공시설이 필요한 것이기 때문에...

그럼 평택시에 보리식재 면적 파악해 본 적 없습니까?

보리 파종된 데는 청북 일부가 있고, 팽성이 있고, 그리고 다른 지역에 조금씩 있습니다.

이런 사항이 사실은 민감한 사항이에요. 왜냐하면 평택시 관내에 보리방아를 도정할 수 있는 시설이 없어서 안성이나 화성까지 가서 해 오고... 그런 시설이... 작년도가 그랬는데...

현재까지 그렇습니다.

막연하게 생각하지 마시고 구체적인 안이 나와서 무언가 사업시행 할 수 있는 것을 만들어 가야지... 언제 할 줄도 모르고 예산만 세워 놓겠다, 이건 잘못된 계획 아니에요?

식량환경과장 이웅기입니다. 이것은 일단 위원님 말씀하신 것처럼 저희지역에는 정미소가 없어서 청주에 가서 찧어 오기도 하고, 발안 , 이런데 가서 도정을 해 오기도 하고 그렇습니다. 그런데 저희 지역이 보리재배면적이 지금 늘어나고 있는 추세에 있어요. 그래서...

본 위원이 얘기하는 건 그걸 얘기하는 게 아니고, 이게 꼭 필요한 사업으로 알고 있어요. 그러면 지금쯤은 위치선정이라든가, 언제부터 무엇을 가공한다든가, 이런 구체적인 계획이 서서 사업을 시작해야지... 무조건 막연하게 예산만 세워 놓고 지금부터 하겠습니다, 왜 제가 이런 말씀드리는가 하니, 팽성에 우선 공장 가동을 26일날 한다고 그랬죠? 이번에 소장님 약속은 올 가을 일 끝나면 거기서 가동할 수 있게끔 만든다 그랬던 거예요. 그것도 몇 개월이 흘러갔는데, 이거 어디 위치 선정도 안 돼서 언제 사업을 합니까?

위원님, 절차상 일단 예산이 확정이 돼야 되고, 저희 관내에 한군데만 보리재배 하는 게 아니라 여러 군데 있기 때문에 이제 그 분들한테 신청을 받아서... 하여튼 예산확정 되면 내년에 제가 바로 서둘러서 부지선정하고 추진을 바로 하겠습니다.

우리 산업건설위원회에서 농촌기술센터 같은데 사실은 예산에 손대고 삭감시키고 이런 게 거의 없고, 어려운 농촌하고 직결되는 그런 기관이기 때문에 많이 도와 주려는 분들은 많아도 빼려는 사람들은 없는 걸로 파악을 하고 있는데, 무언가 확실한 사업근간을 가지고 일을 해 나가야지, 막연한 이런 계획은 제고 돼야 될 문제고, 또 한 가지만 더 할께요. 717페이지 보면 농작업 환경개선보조구 시범해서 1,000만원 올라와 있어요. 이게 어떤 종류예요?

중간에 있는 거요.

그것은 농업인들이 인력 농작업을 개선할 수 있는 보조구 보급으로서 농작업 작업능률을 향상하고, 농부증 예방하는데 목적을 두는 사업이 되겠습니다.

농업에 필요한 보조기구라는 얘기 아닙니까?

농사일 하는데 필요한 보조기구...

그런데 종류가 무엇 무엇이 있어요?

그것은 실제로 작업할 때 앉는 의자서부터 여러 가지가 있겠습니다. 금년도 예를 보면 진위면 신리작목반에 시범사업을 했었는데, 여기서는 하우스 안에서 활용할 수 있는 분무기를 지원해 줬습니다.

분무기요?

예, 분무기를 지원해 줬습니다.

제가 왜 자꾸 이런 것을 묻는가 하면요. 농사라는 게 일년에 보리면 보리, 쌀이면 쌀, 이렇게 하는 건데, 적시에 활용될 수 있는, 그리고 적시에 그걸 이용할 수 있는 이런 계획적인 안이 필요한 것 같아요. 그러니까 앞으로 무슨 사업계획을 하시든 간에 막연히 추상적인 계획을 하지 마시고, 언제까지 해서 무엇을 이렇게 적기에 맞추겠다, 이런 의지를 갖고 일 해 주셨으면 하는 아쉬움 때문에 제가 자꾸 말씀드리는 건데, 분명히 그런 식으로 이루어져야 되는 거라고 생각을 해요. 그러니까 보리수확 해 놓고 이 시설이 들 때까지 한달 기다린다, 두달 기다린다가 아니고 즉시 활용할 수 있는 이런 방안을 강구해 주셨으면 고맙겠습니다.

예, 고맙습니다.

또 질의 하실 위원님, 배연서 위원님 질의 해 주시기 바랍니다.

제가 구체적으로 말씀을 드릴께요. 기술센터 예산이 29억, 30억 정도 되는 거죠? 이중에 국도비가 9억 정도 되거든요. 나머지는 육성기금 5억에다 무슨 화장실 짓고, 농기구 전시관, 이런 부분에 경상적 경비 빼고 나면 우리 사업물량이 아무 것도 아니에요. 맨날 답습되는 부분이란 말이에요. 그렇지 않습니까? 그거 빼내고 나면 사업물량은 몇 푼 되지도 않고, 국·도비 조금 내놓는데다 형식적인 부분이 상당히 많아요. 우리가락 전통 맥 잇기 같은 것도 60명을 교육시킨다고 자료에 나왔거든요. 그럼 급식비 따로 있고, 60명 교육을 시키는데 사업비로 또 6,600만원, 이런 부분... 왜 그러냐... 도나 국가에서 국비 같은 게 조금씩 내려오면 여기다 껴 맞추기예요. 다 지금 보면... 그런 현상이 생기지는 않아요? 특색적인 게 하나도 없잖아요.

그런 부분도 없지 않아 있습니다.

2개 축제 빼내고, 뭐 빼고 나면 무엇이 있습니까? 경상경비 빼내고 나서... 그래서 내년도에는 우리 지역 특색에 맞게끔 하는 부분, 이런 부분들을 해야 돼요. 내가 보기에는 진흥청이라든지, 도 같은 데서 자기네들 자리 없어질까봐 항목만 나열하는 거예요. 거기다 국·도비 조금씩 줘 가면서 시비 보태서 뭐 하라고... 이런 식으로 해 버리면 정말 발전 없어요. 전체적으로. 그러니까 특색 있는 것을 한번... 어떤 과제 같은, 이런 부분 같은걸, 어떤 토론도 하고 연구도 해서 맨날 교육시키고, 맨날 청소년 수련원인가 거기 가서 밥 먹고, 저녁이면 다 도망가는 이런 행사나 치루는 거지, 특색이 있는 게 없는 것 아닙니까? 오늘 같은 경우에 잘한 부분도 많아요. 꽃전시회라든지, 예를 들어서 어떤 과수 같은 것, 쌀이라든지, 전국대회 가서 일등하고 뭐하고, 이런 쪽에 확대를 많이 시켜봐요. 예, 이상입니다.

네.

또 질의 하실 위원님 안 계십니까? (";없습니다";하는 위원 많음) 그러면 714쪽 봐주세요. 품목별 농어민 상설교육이라고 되어 있는데, 이게 올해 처음 생긴 겁니까?

이것은 저희...

매년 있었던 거예요? 아니면 처음 생긴 거예요?

저희는 금년에 처음 한 겁니다.

처음 생긴 거예요?

네.

강사료도 처음입니까? 716쪽 보면 품목별 상설교육 강사료 해서 10만원 곱하기 10명해서 100만원지금 잡혀 있는데... 처음이겠죠? 앞의 것이 처음 이니까 뒤의 것도 당연히 처음이겠죠. 그런데 묻고자 하는 부분은 교육급식비, 이 부분이 처음이기 때문에 그러면 이번에도 상설교육을 받으면서 급식비 교육받는 사람들한테 별도로 지급을 받은 거예요? 이 예산이 없기 때문에?

기술과장 강만수입니다. 품목별 상설교육은 100만원하고 식대하고 이렇게 됐고요. 지금 현재 진행 중이었던 품목별 상설학교가 있습니다. 이번에 12월달에 교육한 것은 순수 시비 갖고 경기도에서는 우리 평택시만 자체사업으로 한번 해봤습니다. 120시간을 한사람이 수료할 수 있게... 그래서 강사료는 책정을 했습니다만, 하루 3시간씩 하는 거라 식대를 계산을 안하고 그렇게 한 부분이 되겠습니다.

그럼 그분들이 거기에 대해서 불만하는 것 알고 계시죠?

예, 식대문제 때문에...

그럼 되돌려 줄 용의는 없어요?

저희가 2,000원을 받고 있는데...

글쎄, 2,000원이고, 1,000원이고 예산이 다른데 많이 하는데도 불구하고서 그분들한테 2,000원 받은 부분을 되돌려 줄 용의는 없냐고요. 받은 거니까 안됩니까?

큰 저기는 없는데요. 사실상 그분들 사설 자체운영회에서 그렇게 받은 거라 우리가 거기에 대해서는 크게... 한 사람당 4,000원밖에... 이틀식사 밖에 안 하신 거거든요. 그런데 4,000원을 받으셨는데, 그 문제는 총괄 운영한 반장이 있거든요. 반장이 있는데, 그 사람하고 협의를 해야될 것 같습니다.

협의를 해서 되도록 이면 다른 예산에, 기술센터 예산이 많이 있지 않습니까? 또 실지교육을 받으러 오시는 분들한테.... 다른데는 급식비고 뭐고 다 책정이 되어 있는데, 도비·국비가 책정이 안 되어 있다 해서 시비만 되어 있기 때문에 급식비를 받아야 된다는 그러한 논리자체는... 안갑니다.

그런 건 아니었어요.

무언가 이해가 안갑니다.

예, 검토하겠습니다.

다시 한번 검토를 해주시기 바랍니다. 더 이상 질의 하실 위원님 안 계십니까? (";없습니다";하는 위원 많음) 더 이상 질의 할 위원님이 안 계시므로, 농업기술센터소관 2003년도일반및기타특별회계세입세출예산안에 대한 질의 종결을 선포합니다. 위원 여러분! 그리고 농업기술센터소장님을 비롯한 관계공무원! 여러분 대단히 수고 많으셨습니다. 이상으로 제71회 평택시의회 제2차 정례회 제4차 산업건설위원회 회의를 모두 마치도록 하겠습니다. 산회를 선포합니다.