우리동네 지방정부
의원 현황의회 현황통합검색요금제
통합검색의원 현황의회 현황
주식회사 아이엔티메인사업자등록번호 580-81-04215전화번호 010-9957-3559문의 intmain.soft@gmail.com

공개된 의정 자료를 찾고, 원문을 근거로 검토하는 공간입니다. 자료별 수집 범위와 시점에 차이가 있습니다.

AI 답변은 틀릴 수 있습니다. 최종 판단 전에 인용 원문과 최신 자료를 확인하세요.

전남 함평군의회 발언

정현웅 의원 발언

제97회 제4차 예산결산특별위원회2002-12-10

정현웅 의원 프로필 보기 →

청수

김청수위원장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 예산결산특별위원회 제4차 회의를 개의하겠습니다. (의사봉 3타) 1. 2003년도일반회계및특별회계세입·세출예산안 · 실과소별 주요 업무 보고 및 질의 답변(3) (건설과, 보건소, 영농지원과) 2. 2003년도 함평군기금운용계획안 의사일정 제1항 2003년도 일반회계 및 특별회계 세입·세출 예산안, 의사일정 제2항 2003년도 함평군기금운용계획안을 일괄해서 상정합니다. (의사봉 3타) 오늘도 계속해서 2003년도 일반회계 및 특별회계 세입·세출 예산안과 2003년도 함평군기금운용계획안에 대해서 관련 실과장으로부터 예산안과 관련된 주요 업무 보고를 청취한 후 예산안 및 기금운용계획안에 대해 설명을 듣고 질의 답변 순으로 회의를 진행하겠습니다. 원활한 의사진행을 위해 상정된 안건에 대해 간단하게 설명하고 위원의 질의에 대해서는 알아듣기 쉽도록 답변해 주시기 바랍니다. 그럼 먼저 건설과장 나오셔서 건설과 소관 2003년도 일반회계 및 특별회계 세입·세출 예산안과 재난·재해관리기금운용계획안에 대해 설명해 주시기 바랍니다. ○
병담

류병담건설과장

건설과장 류병담입니다. 2003년도 예산안 심의와 관련 주요 업무에 대해 보고드리겠습니다. 7페이지부터 보고드리겠습니다. - 2003년도 예산안 관련 주요 업무 보고 - 이상으로 업무 보고를 마칩니다. 다음은 건설과 소관 2003년도 예산안에 대해서 설명 말씀 올리겠습니다.
청수

김청수위원장

먼저 기금운용을 간단하게 설명해 주시고 나서 예산안을 설명해 주시기 바랍니다. ○
병담

류병담건설과장

재난·재해 유치 현황은, 재난관리기금은 재난법 제56조의 규정에 따라 '98년도부터 예치하고 있으며, 예치 금액은 최근 3년간의 지방세법에 의한 보통세 수입 결산액의 평균 연액의 1,000분의 8에 해당하는 금액을 매년 적립하고 있으며 현재 6,396만225원이 예치되어 있고, 사용 용도는 재난위험시설 등의 안전진단 및 보수보강과 중점관리대상시설 등의 안전진단비로 사용할 수 있습니다. 재해대책기금은 자연재해대책법 제63조의 규정에 따라 '97년도에 예치하였으며, 예치 금액은 최근 3년간의 지방세법에 의한 보통세 수입 결산액 평균 연액의 1,000분의 8에 해당하는 금액을 매년 적립하고 있으며, 총 예치액 2억5,597만7,000원 중에서 3,609만3,000원을 집행하고 현재 이자 수입을 포함 2억3천여 만원이 지금 확보되어 있습니다. 재해기금 사용 용도는 재난위험시설 등의 안전진단 및 보수보강과 중점관리대책시설 등의 안전진단비로 사용할 수 있습니다. 다음은 2003년도 건설과 소관 예산안 자료를 설명해 드리겠습니다. - 2003년도 예산안 설명 - 이상으로 건설과 소관 예산안에 대한 업무 보고를 마치며, 2003년도 건설 부분 업무가 원활히 추진될 수 있도록 위원님들의 각별한 지원과 협조를 부탁드립니다.
청수

김청수위원장

수고하셨습니다. 건설과장께서는 자리에 앉아 주시기 바랍니다. 방금 건설과장이 설명한 건설과 소관 2003년도 일반회계 및 특별회계 세입·세출 예산안과 재난·재해관리운용계획에 대하여 보다 구체적으로 알아보기 위해서 바로 질의 답변을 듣도록 하겠습니다. 질의 답변은 일문일답식으로 진행하겠습니다. 질의하실 위원 계십니까? 모상영 위원 질의하시기 바랍니다.
상영

모상영위원

과장님 장시간 보고하시느라 수고 많이 하셨습니다. 간단히 한 두 가지만 물어볼랍니다. 425페이지, 자전거도로 정비사업비에 대해서 물어보겠습니다. 자전거도로를 만든 지 얼마 되지도 않았는데 1억2백만원이라는 돈을 들여서 8.5km를 정비한다고 하셨는데 무슨 정비를 어떻게 하신다는 것인지 구체적으로 말씀해 주시기 바랍니다. ○
병담

류병담건설과장

현재 함평읍에서 대동 쪽 도로의 좌측은 자전거도로가 편성되어 있습니다. 그런데 우측으로는 안 되어 있기 때문에 땅을 5m를 사서 자전거도로를 개설코자 하는 것입니다.
상영

모상영위원

그럼 새로 신설한다는 것입니까? ○
병담

류병담건설과장

그렇죠. 별도로.
상영

모상영위원

그럼 신설이라고 해야죠, 정비사업이라고 하니까……. ○
병담

류병담건설과장

총괄적인 명칭은 그렇게 돼 있고 실제로는 신설코자 합니다. 현재의 도로 폭에다 다시 놔 버리면 도로가 좁아져 버리기 때문에 별도로 폭을 확보해 가지고 개설할 것입니다.
상영

모상영위원

그렇게 하면 8.5km가 아니겠구만요? ○
병담

류병담건설과장

세 군데입니다. 업무 보고 7페이지에 보면 나와 있습니다.
상영

모상영위원

예, 알았습니다. 그 다음 563쪽에요, 노점상 노상적치물 단속 기록을 보존한다고 1,618만원인가를 해놨는데 노점상을 어떻게 단속한다는 것인지 구체적으로 말씀해 주시기 바랍니다. ○
병담

류병담건설과장

장날 같은 경우 노점상들이 도로에 장을 벌이기 때문에 차량 통행에 어려움이 있습니다. 그래서 차량 통행에 지장이 없는 범위 내에서 주정차 단속을 하고자 하는 것입니다. 노점상 노상적치물 단속은 그런 내용들입니다.
상영

모상영위원

그것은 어제 오늘 일이 아니에요. 계속 내놓고 하는 데가 있는데 그것은 전혀 단속을 않더구만요. 그 단속 실적 사항을 서면으로 답변해 주시기 바랍니다. 이상입니다. ○
병담

류병담건설과장

예.
청수

김청수위원장

또 질의하실 위원 계십니까? 조용무 위원 질의하시기 바랍니다.
용무

조용무위원

426페이지, 민간위탁에 가로등 연간 위탁비용으로 1억2,600만원이 세워져 있는데 이것이 어느 회사, 단일 회사입니까? 몇 군데 나누어 줬습니까? ○
병담

류병담건설과장

2002년까지는 단일 회사입니다. 2003년도는 단일 회사다 두 개 회사다, 아직 어떻게 할 것인지 구체적인 안은 없습니다.
용무

조용무위원

아직 계약 관계가 이뤄지지 않았다 이 말씀이죠? ○
병담

류병담건설과장

예, 그렇습니다.
용무

조용무위원

제가 생각하는 견해는요. 민간위탁에 사다리차까지 다 위탁을 했드만요? ○
병담

류병담건설과장

예.
용무

조용무위원

9개 읍면을 한 개 회사가 다 돌려면 상당히 힘이 들지 않겠습니까. 그럼 여러 가지로 지속적으로 늦어지는 감이 있으니까 3개 지구로 한다든가 4개 지구로 해서 위탁하는 것이 더 바람직한 생각 같은데요? 거기에 대해서 잘 연구해 가지고 조치해 주시기 바랍니다. ○
병담

류병담건설과장

예.
용무

조용무위원

그리고 564페이지, 아까 모상영 위원님께서도 말씀하셨는데 노상적치물 이 관계는 제가 읍사무소에 있을 때도 상당히 다루고 했었는데 지금도 봐 보면 확실한 근거는 모르겠지만 노상 도로변 가에서 상점 보시는 분들이 외부 사람들이 들어오면 주기적으로 임대해 주는 것 같애요? 그 내막을 한번 조사해 주십시오. ○
병담

류병담건설과장

예.
용무

조용무위원

그 사람들을 보면 장날마다 꼭 고정적으로 그 자리에만 있어요. ○
병담

류병담건설과장

예, 알겠습니다.
용무

조용무위원

그 다음, 이것은 하나의 객쩍은 얘기 비슷하게 될지 모르겠는데, 우리 대동 용성지구가 지금 현재 대형경지정리지구로 고시가 되는 통에 농로 포장이라든가 이런 것을 일체 하지를 못하고 있습니다. 거기를 경지정리할 수 있는 여건, 현재 군에서는 부담하는 기금이 너무 많아서 못한다고, 군수님이 그런 말씀을 하신단 말이요. 그러니까 그에 대해서 군수님과 결탁을 해서, 일단 제가 말씀은 드렸으니까 접촉해서 2003년도에는 할 수 있는 여건이 되는가 한번 파악해 주시기 바랍니다. ○
병담

류병담건설과장

예, 알았습니다.
용무

조용무위원

이상입니다.
청수

김청수위원장

또 질의하실 위원 계십니까? 정승근 위원 질의하시기 바랍니다.
승근

정승근위원

정승근 위원입니다. 426페이지, 농어촌 가로등 신설 60등이 있는데 저희 의원들이 의원 생활을 하면서 주민들로부터 가장 많은 부탁을 받는 게 가로등 신설입니다. 매년 다른 명목으로 가로등 신설을 하고 있고 또 이렇게 예산에 반영해서 가로등 신설을 하고 있는데, 현재 함평군 일원에 가로등이 필요한 곳을 전부 다 조사가 되었는지? 조사가 되었음에도 30등, 20등, 60등 이렇게 매년 조금씩 할 것인가. 그것이 조사가 되었으면 전체적으로 가로등을 끝내 버리면 저희 의원들이 의원 생활을 하는 데 불편이 없을 것 같습니다. 전체 가로등을 일체 조사를 해서 꼭 필요한 곳을 다시 한번 하시고, 현재 60등은 어떻게 배분을 하시는지 말씀해 주시기 바랍니다. ○
병담

류병담건설과장

현재 60등은, 방금 위원님께서 말씀하신 바와 같이 각 읍면에서 설치 건의한 지구들이 있습니다. 그 건의 지구를 우선적으로 검토해서 설치하고자 합니다.
승근

정승근위원

예, 알겠습니다. 이 가로등 문제를 읍면에 다시 지시해 가지고, 이게 보니까 읍면에서 매년 조금씩 올라와요. 그러니까 전체적으로 조사를 해 가지고 가로등 업무가 원활히 될 수 있게끔 해주시기 바랍니다. 다음은 532페이지, 누수 저수지 보수 공사. 매년 누수 저수지를 보수하고 있는 줄 알고 있습니다. 현재 저수지를 전체적으로 조사해 가지고 누수되거나 누수될 수 있는 곳, 이런 곳이 기 잘 조사가 되었는지? 그리고 이 3곳은 어디인지 말씀해 주시기 바랍니다. ○
병담

류병담건설과장

저희 관내 저수지는 누수된 곳이 많습니다. 업무 보고 55페이지에 있습니다만 내년에 물이 완전히 고일 때 다시 한 번 확인해서 가장 많이 누수가 되는 곳부터 보수코자 합니다. 현재까지 대상지구 선정은 아직 안 돼 있습니다.
승근

정승근위원

그럼 건설과에서 기 조사된 것은 없습니까? 전체적으로 저수지 누수 조사는 안 되어 있습니까? ○
병담

류병담건설과장

조사되어 있습니다.
승근

정승근위원

그럼 서열에 의해 순서대로 쭈욱 해 나가면 되지 않겠습니까? ○
병담

류병담건설과장

지역의 여건이랄지 지반의 정도랄지 여러 가지 여건에 의해 매년 누수 정도가 좀 상이하게 나옵니다. 그래서 다시 한 번 정밀조사를 해 가지고 가장 심한 저수지부터 보수코자 하는 것입니다.
승근

정승근위원

그 다음, 아까 동료 위원께서도 563페이지 일반운영비 노점상 노상적치물 단속 기록물 보존에 대해 질문했는데 보충해서 질문드리겠습니다. 사실 지금 해보 같은 경우는 노점상을 기 면에서 상당히 단속을 하다가 지역 주민들과 마찰이 있고 해서 순전히 않고 있는 사항이란 말입니다. 이왕 노점상을 단속하려면 확실히 해 가지고 주민들이 시가지를 원활히 돌아다닐 수 있게끔 군에서, 지금 여기에는 51만원, 기록 보존에 대한 예산만 세워졌는데 실질적인 단속이 될 수 있도록 그렇게 해주시기 바랍니다. ○
병담

류병담건설과장

예, 열심히 하겠습니다.
승근

정승근위원

577페이지, 2003 소하천정비사업. 이것은 현재 기 조사가 되어 있습니까? 소하천을 정비할 대상지가? ○
병담

류병담건설과장

업무 보고서와 예산서에 있다시피 현 기본계획 용역을 금년 2002년도부터 하고 있습니다. 내년에 완료할 예정입니다.
승근

정승근위원

용역을 해 가지고 시작한다 그 말이죠? ○
병담

류병담건설과장

2003년도 사업지구는 선정이 되었지만 앞으로의 장기적인 계획은 그 용역 결과에 의해서 우선 순위를 정해 가지고 계획해서 추진하고자 하는 것입니다.
승근

정승근위원

소하천정비사업이 각 읍면에 골고루, 공히 같이 해 나갈 수 있게끔 좀 협조를 부탁드립니다. 이상입니다.
청수

김청수위원장

또 질의하실 위원 계십니까? 정현웅 위원 질의하시기 바랍니다.
현웅

정현웅위원

425페이지, 동료 위원께서 질의를 했던 내용입니다. 내용을 달리해서 질의를 드리겠습니다. 자전거도로 정비사업에 8억6,700만원이 계상되어 있는데, 과장님 국비가 50%죠? ○
병담

류병담건설과장

예, 그렇습니다.
현웅

정현웅위원

현재까지 실시된 거리가 몇 킬로입니까? ○
병담

류병담건설과장

……정확한 숫자는 모르겠습니다만 현재 함평 천변에 나 있고 학교면 시가지에서 함평까지 오는 길에 되어 있고 함평 시가지 일부도 되어 있습니다.
현웅

정현웅위원

저도 그것은 알고 있습니다. 현재 자전거도로라는 개념은 일반 차량은 통행이 안 되죠? 자전거 외에는 안 되죠? ○
병담

류병담건설과장

예, 그렇습니다.
현웅

정현웅위원

우리가 이 앞전에 자전거도로를 개설해 놓은 것 중 가장 유용하게 쓸 수 있는 구간이 우리 나비축제 기간 동안 축제장 안에 설치되어 있는 그 거리는 상당히 유용하게 쓰고 있습니다. 그러나 그 나머지 부분은 그렇게 크게 눈에 띄게 유용한 가치가 없는 부분입니다. 실예로 광주광역시 같은 경우도 일부 자치단체에서 자전거도로를 개설해 놓고 거의 실패한 것으로 알고 있습니다. 그 실패라는 것은 무용지물이라는 얘기죠. 많은 예산만 투자해 놨지 실용가치가 없다는 얘기입니다. 물론 국비 50%가 있기 때문에 군비 50%를 합해서 이 도로를 한다는 것은 참 좋은 뜻 같습니다만 과연 이렇게 많은 우리 지방비를 부담해서 이 도로를 해야 될 것인가 하는 필요성이 대두됩니다, 내 입장에서는. 그 다음 가로등 관계, 민간위탁 비용 1억2,626만4,000원. 혹시 작년 민간위탁 비용을 알고 계십니까? 쉽게 얘기해서 올 2002년? ○
병담

류병담건설과장

이번 추경까지 해서 9천만원인가 됩니다.
현웅

정현웅위원

그렇죠? ○
병담

류병담건설과장

예.
현웅

정현웅위원

저도 그렇게 알고 있습니다. 그럼 9천만원이면 약 35%가 인상된 1억2,626만4,000원이 계산되어 있는데 어떤 근거로 이렇게 많은 금액을, 쉽게 얘기해서 추가로 증액을 했는지? 어떤 요인이 발생되어서 예산을 증액했을 거라는 생각이 드는데 그 부분에 대해서 좀? ○
병담

류병담건설과장

내년도 물가 상승비와 내년도에 시설할 가로등, 예산서 426페이지에 있습니다만 1백 한 4,50등이 더 가설됩니다. 물가 상승비와 시설량 증가에 대한 증액 분입니다.
현웅

정현웅위원

약 1백4,50등 해봐야 한 3백만원 정도 됩니다. 계산을 해보니까 1년 위탁 관리비가 한 등당 24,000원이거든요. ○
병담

류병담건설과장

예.
현웅

정현웅위원

그럼 예를 들어서 150등 해봐야 350만원 정도 들어갑니다? 그 부분에 대해서 좀 이해가 안 돼요. 그 다음 427페이지, 화양근린공원에 8억이 들어 있어요? ○
병담

류병담건설과장

예.
현웅

정현웅위원

죄송한 얘기입니다만 본 위원이 정확한 위치를 잘 모르겠어요? ○
병담

류병담건설과장

이 화양근린공원은 바로 나비축제를 하는 데 나비모형 있지 않지 않습니까? 그 사이도 포함되고 바로 그 옆에까지 같은 한,
현웅

정현웅위원

거기 지목이 뭡니까? ○
병담

류병담건설과장

지목이 여러 가지로 되어 있습니다. 임야가 주종을 이루고 있는데 다른 지목도 있습니다.
현웅

정현웅위원

지금 ㎡당 4,284원으로 되어 있는데 저희 함평은 1만2,3000원 정도밖에 안 되는 땅이라, 그래서 여쭤봅니다. ○
병담

류병담건설과장

주종이 임야로 되어 있습니다.
현웅

정현웅위원

아, 그래요. 그쪽 실거래 가격이 이 정도 가격이면 살 수 있습니까? ○
병담

류병담건설과장

……현재 가능하기 때문에 이 금액을,
현웅

정현웅위원

본 위원이 알기로는 이 금액 가지고는 못 살 것 같습니다만 살 수만 있다면 사야죠. 다음 535페이지, 외치지구 경지정리사업에 3억5,283만2,000원인가요? 본 위원은 외치지구 경지 면적을 약 27.2헥타로 알고 있습니다. 지금 1헥타당 단비가 얼마입니까? ○
병담

류병담건설과장

4,700만원 정도 됩니다.
현웅

정현웅위원

겁나게 많이 올라버렸네요. 작년 단비가 얼마였습니까? ○
병담

류병담건설과장

…….
현웅

정현웅위원

경지정리를 하게 되면 일반적으로 우리 지방비 부담이 약 15%선에서 많이 되는 것으로 알고 있습니다. 그런데 지금 여기 외치지구를 보면 약 37.2%가 지원되거든요. 이렇게 많은 지방비를 부담해 가지고 경지정리를 한다는 것은 본 위원으로서는 도저히 납득이 안 가요? ○
병담

류병담건설과장

규정상 군비 부담율은 적습니다만 단비가 초과되는 금액에 대해서는 국비 지원이 없고 군비 부담을 해야 하기 때문에 이런 현상이 나옵니다. 여건이 나쁘면 더 올라갑니다.
현웅

정현웅위원

물론 더 올라가겠죠. 다른 지역에도 이렇게 많은 예산을 우리 지방비로 부담한 적이 있습니까? ○
병담

류병담건설과장

여건이 좋은 데는 먼저 했기 때문에 없고, 예를 들어서 앞으로 더 한다면,
현웅

정현웅위원

조건이 안 좋으니까 단비가 그만큼 올라가는 것 아닙니까. 안 그래요? ○
병담

류병담건설과장

그렇습니다.
현웅

정현웅위원

이 부분을 농업기반공사에서 시행하기 때문에 우리 행정에서 너무 편리를 봐주는 입장이 아닌가 하는 생각이 드네요. 이것은 너무 과다하네요. 그 다음 571페이지, 버스승강장 설치. 지금 5동에 6천만원이 계상되어 있는데, 그럼 동당 1,200만원이거든요. 버스승강장을 어떻게 만드는데 1,200만원씩이 드는지? 본 위원이 알기로 기존의 버스승강장들은 동당 5백만원 범위 내에서 했거든요. 그럼 지금까지 해왔던 승강장은 놔두고, 쉽게 얘기해서 기존 모델은 놔두고 다른 어떤 설계 내지 다른 어떤 계획을 가지고 다른 시설을 할 계획이신가? 예산이 너무도 증액되어서 궁금해서 여쭤봅니다. ○
병담

류병담건설과장

지금 현재 저희들이 기존에는 동당 5∼600만원했는데 이번에는 특별히, 내용 자체는 개조된 것이 없고 옆에 나비 문형을 별도로 세우고자 하는 것입니다. 사업비는 다시 실지 설계를 할 때 정확히 계산되겠습니다만,
현웅

정현웅위원

나비 문형으로 세우는 것도 좋습니다만 지금 어차피 기 시공되어 있는 버스승강장이 상당히 많이 지어져 있어요. 그 틀을 벗어나서는 안 되거든요. 어차피 기 시공된 부분이 오래되었다면, 우리 함평군 전체를 놓고 봤을 때 한 동부터 시작한다는 의미에서 새로운 설계로 새로운 시설물을 새로 한다면 또 모르지만, 그래도 기존에 있는 것과 크게 다르게 해서는 좀…… 지역의 전체적인 균형과 안 맞지 않겠느냐, 또한 지금 현재 시공되어 있는 그 시설물에다가 나비 조형물을 한다고 해서 돈이 이렇게 많이 계상된다는 것은 이해가 안 가죠? ○
병담

류병담건설과장

내용 자체가 특별히 달라진 것은 없고 양쪽에서 지나가면서 볼 수 있는 나비 문형만 넣기 때문에, 예산은 다시 설계를 해보면 알겠습니다만 위원님께서 말씀하신 형평성이랄지 그런 것만 고려해서, 특별히 틀린 것은 없고 나비 문형만 차가 다니면서 볼 수 있도록 그렇게 설치하고자 하는 것입니다.
현웅

정현웅위원

너무 많은 예산이 계상되어서 여쭸습니다. 1,200만원이라면 평수가 몇 평입니까? 아마 2평 정도밖에 안 나올 겁니다. 그럼 평당 6백만원이라는 얘기가 나와요. ○
병담

류병담건설과장

금년에는 5∼600만원에 했고, 저희들은 여기다가 진입로 같은 것도 감안해서 이렇게 해놨습니다.
현웅

정현웅위원

설령 새로 짓는 승강장에 나비 문형을 해 넣는다고 해도 그렇게 많은 예산은 증액이 안 될 것입니다. 만약 그렇게 하시라고 이 예산이 반영된다면 기존 승강장이 지어져 있는 그 시설물에다가도, 전체적으로 똑같이, 누가 보더라도 이질감을 느끼지 않도록 기존 승강장에도 나비가 형상화될 수 있도록 그런 시설물을 해주시기 바랍니다. ○
병담

류병담건설과장

예, 알았습니다.
현웅

정현웅위원

이상입니다.
청수

김청수위원장

또 질의하실 위원 계십니까? ……. 질의하실 위원이 없으면 제가 한 말씀드리겠습니다. 눈이 내려서 생각이 나서 그러는데, 설해 대책이요. 작년도에는 1,440만원이 계상되었고 금년에는 1,600만원이 계상되어 있는데 과연 이 예산으로 눈이 내리면 준비가 되겠느냐, 본 위원이 생각할 때는 너무 예산이 적습니다. 눈이라는 것은 많이 내릴 때도 있고 안 내릴 때도 있는데, 만약 오늘처럼 내리면, 아마 지금쯤 도로변의 모래주머니가 바닥이 났을 겁니다. 너무 예산이 적게 책정되었다는 말씀을 드립니다. 또 재설 작업 인부 매식비! 참, 이런 분들이 일선에서 고생하십니다. 이분들 매식비가 너무 적게 책정되었다고 본 위원은 생각합니다. 좀 참고해 주시기 바랍니다. ○
병담

류병담건설과장

예, 감사합니다.
청수

김청수위원장

더 이상 질의하실 위원이 없으므로 건설과 소관 2003년도 일반회계 및 특별회계 세입·세출 예산안과 재난·재해관리기금운용계획안에 대하여 주요 업무 보고 및 설명과 질의 답변을 마치겠습니다. 수고하셨습니다. 건설과장께서는 돌아 가시기 바랍니다. 원활한 의사진행을 위하여 잠시 정회하여 14시에 속개하겠습니다. 정회를 선포합니다. (의사봉 3타)
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 회의를 속개하겠습니다. (의사봉 3타) 그럼 보건소장 나오셔서 보건소 소관 2003년도 일반회계 및 특별회계 세입세출예산과 식품진흥기금운용계획안에 대해 설명해 주시기 바랍니다. ○
경순

유경순보건소장

보건소장 유경순입니다. 지금부터 2003년도 보건 업무 추진을 위하여 1천만원 이상 주요 업무 보고와 소요 예산, 그리고 기타 세부 예산에 대해 설명드리겠습니다. 먼저 주요 업무 보고입니다. - 2003년도 예산안 관련 주요 업무 보고 - 이상으로 업무 보고를 마칩니다. 다음은 기타 세부적인 예산 설명을 드리겠습니다. - 2003년도 예산안 설명 - 다음은 식품진흥기금운용계획에 대해서 설명드리겠습니다. 식품위생법 위반 업소 행정 처분에 갈음하여 부과 징수하고 있는 금액입니다. 이 금액을 위생업소 시설개선 융자나 식품위생교육사업 등에 사용하는데 저희 보건소에서는 이 운용기금을 거의 명예감시원 활동 보상금으로 지급했습니다. 금년도에 42만원을 지급했고 2002년도 현재 잔액은 191만6,000원입니다. 내년도 저희 계획도 명예감시원 활동비 보상금으로 지급하겠습니다. 그래서 42만원을 쓸 계획입니다. 참고로 2002년도에 과징금으로 부과한 금액은 896만원인데 60%는 군에서 갖고 40%는 도로 보냅니다. 그래서 별로 많지는 않지만 명예감시원 활동 보상금으로 지급해서 활용할 계획입니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다.
청수

김청수위원장

수고하셨습니다. 보건소장께서는 자리에 앉아 주시기 바랍니다. 방금 보건소장이 설명한 보건소 소관 2003년도 일반회계 및 특별회계 세입·세출 예산안과 식품진흥기금운용계획에 대하여 보다 구체적으로 알아보기 위해서 바로 질의 답변을 듣도록 하겠습니다. 질의 답변은 일문일답식으로 진행하겠습니다. 질의하실 위원 계십니까? 이백주 위원 질의하시기 바랍니다.
백주

이백주위원

이백주 위원입니다. 279페이지, 방역 기계 및 약품보관창고 건축비가 2,250만원이 서 있는데, 지금 현재 우리 군에서 신축하고 있는 그 부지에 이 약품창고가 안 들어 가지고 다시 또 이렇게 건물을 짓는다는 것이 좀 의심이 가서 본 위원은 알고 싶습니다. 그리고 업무 보고서 15페이지, 만성심부전증 투석환자, 근육병, 혈우병, 고셔병, 베체트병, 크론병에 대해 자세히 알고 싶습니다. 본 위원들이 이름을 알기 쉽게 자세히 설명해 주시기 바랍니다. 이상입니다. ○
경순

유경순보건소장

이백주 위원님의 질문에 답변드리겠습니다. 현재 신축 보건소에 약품창고가 없습니다. 대부분의 방역약품들은 독한 냄새와 상당히 여러 가지로 환경에도 피해가 되는 부분이 있기 때문에 거의 방역약품 창고는 별도로 지어져 있습니다. 대부분 내부에 창고가 없습니다. 그래서 저희도 청사 외부에 적당한 위치를 선정해서 지을려고 합니다. 보관창고를 따로 두는 것으로 해야 저희들이 훨씬 더 효율적입니다. 그리고 또 약이 굉장히 독하기 때문에 청사 안에 있으면 여러 가지로 유해한 부분들이 있습니다. 그렇게 답변을 드리구요, 그리고 희귀성 난치병 질환이라면 언어 그대로 정말 희귀한 질환입니다. 만성심부전증은 심장에 만성적으로 문제가 생겨서 심장 기능을 제대로 못하는 것입니다. 근육병은 심장에 문제가 생겨서 근육 이완이나 수축 같은 게 제대로 안 돼 가지고 근육이 멈춰서 활동이 불가능한 아주 희귀한 질환입니다. 고셔병, 베체트병, 크론병은 우리 전라남도에는 한 사람도 없습니다. 전국에 한두 사람이나 있는 것으로 알고 있습니다. 이상으로 답변을 마치겠습니다.
백주

이백주위원

과장님, 본 위원이 궁금한 것은 처음 신축 부지를 선정할 당시 그때 방역 기계 및 약품보관창고를 안 넣고 왜 이번에 넣습니까? ○
경순

유경순보건소장

돈이 많기 때문에 연차적으로 하는 것으로, 그렇게 계획을 잡은 것으로 알고 있습니다.
백주

이백주위원

예, 알았습니다. 이상입니다.
청수

김청수위원장

또 질의하실 위원 계십니까? 조용무 위원 질의하시기 바랍니다.
용무

조용무위원

조용무 위원입니다. 361페이지, 국내여비에 공중보건의사 여비요. 어떤 계획에 의해서 이런 여비를 짰겠지만 저는 지금까지 공중보건의가 출장 다니는 것을 한 번도 못 봤어요. 이 여비 통제만은 분명히 해주세요. 국내여비로 5만원토록씩이나 주는데 이 여비 규정이 상당히 비싸구만요. 하는 일 없이,
청수

김청수위원장

예산 지침에 있습니까 없습니까? ○
경순

유경순보건소장

조용무 위원 질문에 답변드리겠습니다. 공중보건의사들이 실제적으로 보건사업 활동을 하기 위해서는 출장도 다녀야 됩니다. 그렇게 하는 것이 원칙입니다. 공보의들은 군복무 기간이라서 인건비가 상당히 낮습니다. 인건비 형식으로 각 시군에 지침으로 내려온 사항이기 때문에 저희들이 여비를 주기는 줍니다만 부의장님 말씀대로 내년부터는 보건 사업의 활성화로 해서 방문보건사업 같은 것을 계획적으로 추진할 계획입니다. 그래서 여비를 타는 만큼 보건소 공보의로서 충분히 수행할 수 있도록 독려해 나가겠습니다.
용무

조용무위원

실질적으로 그 사람들은 여기서 군복무하는 것이나 같지 않습니까. ○
경순

유경순보건소장

예, 그렇습니다.
용무

조용무위원

그 사람들이 군복무 차원에서 실질적으로 농가를 다니면서 방문을 해야 되는데 방문도 하지 않고 환자가 있으면 사무실에 있다가 퇴근해 버리는 이런 상태가 되어 버리니까 보건소에서는 좀 지도 단속을 해주십시오. 그리고 362페이지, 일반환자 진료의약품 구입 신광, 엄다, 대동 몰아 150만원 곱하기 3개소이고, 밑의 한방 환자 진료의약품비 손불, 해보, 월야는 2,500원에 1만 명인데, 그럼 여기는 몇 명씩 계산해서 150만원씩이나 나오는 겁니까 1개소에? ○
경순

유경순보건소장

…….
용무

조용무위원

의약품 구입이기 때문에 150만원을 산출했을 때는 어느 정도 거기에 대한 인원수가 있을 것 아닙니까? ○
경순

유경순보건소장

답변드리겠습니다. 이것은 지금까지 저희들이 해마다 약품을 샀던 기준에 따라서 예측을 하기도 했고, 또 각 지소에서도 전부 자료를 받았습니다. 어느 정도 약을 사야 될 것인지 각 지소에 공문을 내고 토탈적으로 계획을 받아서 총계를 낸 후 계상을 했습니다.
용무

조용무위원

그 전에 소모했던 약품에 의해서 물가가 오르면 상승하고 그렇지 않으면 그 전 예산대로 예산을 짜 버린다 그 말이죠? ○
경순

유경순보건소장

아닙니다. 추경 때 다시, 그러니까 들어온 세입 부분에 대해서 전부 진단을 해서 삭감할 부분은 삭감하고 증액할 부분은 증액하고 그렇습니다.
용무

조용무위원

알았습니다. 이상입니다.
청수

김청수위원장

또 질의하실 위원 계십니까? 모상영 위원 질의하시기 바랍니다.
상영

모상영위원

신광면 출신 모상영 위원입니다. 과장님 장시간 보고하시느라 수고가 많으셨는데 간단히 한 가지만 물어 볼랍니다. 주요 업무 보고 7∼8페이지인가요, 신규로 구입하는 물리치료기 말입니다. 그것이 좀 대규모로 하시라고 했는데 내가 볼 때 구입이 너무 소규모로 된 것 같애요? ○
경순

유경순보건소장

답변드리겠습니다. 한방하고 물리치료기 두 군데 다 물으신 거죠?
상영

모상영위원

예. ○
경순

유경순보건소장

사실 저희가 여러 가지로 예산 요구는 많이 했었습니다. 그렇지만 전반적으로 예산이 삭감된 부분도 있습니다. 군 전반적으로 재원 형편에 따라서도 그렇지만 저희들이 연차적으로 장비 보강을 하겠습니다. 제 욕심 같애서는 진료소, 지소 것도 더 구입하고 그랬으면 좋겠는데, 이런 것들도 보건소에서 먼저 구입해 보고 효과가 좋은 것부터 몇 가지 추려서 지소와 진료소에 적합한 것을 추경 예산에라도 구입해서 배정을 하겠습니다.
상영

모상영위원

이 두 가지 합쳐서 3,018만원 어치밖에 안 되는데 장비를 대대적으로 확보해서 물리치료를 받으러 오는 사람들이 한 20명이나 15명이 왔을 때 단 10명이라도 한번에 들어가서 바로바로 받을 수 있도록, 이렇게 조치가 될 수 있게끔 장비 확보가 되어야 할 텐데, 이것은 내가 볼 때 애들 장난감밖에 안 되는 것 같애요. 더 확보할 수 있도록 더 노력해 주시기 바랍니다. 이상입니다. ○
경순

유경순보건소장

감사합니다. 추경 때 재원 확보를 하겠습니다.
청수

김청수위원장

또 질의하실 위원 계십니까? 정현웅 위원 질의하시기 바랍니다.
현웅

정현웅위원

정현웅 위원입니다. 업무 보고 13페이지, 주민 위암검진사업 자료에 의하면 대상 인원이 1년에 1,523명이죠? ○
경순

유경순보건소장

예.
현웅

정현웅위원

거기에 따른 사업비가 3,687만6,000원. 국비가 한 50% 정도 되구만요. 이 사업을 매년 실시하고 있죠? ○
경순

유경순보건소장

국가 암 관리 사업의 일환으로 해서 해마다 지속적으로 하고 있습니다.
현웅

정현웅위원

그럼 예를 들어서 2002년도를 기준으로 했을 때 1,523명이 검진을 다 받았겠죠? ○
경순

유경순보건소장

예.
현웅

정현웅위원

거기서 실질적으로 질병으로 판명되신 군민은 몇 분이나 됩니까? ○
경순

유경순보건소장

지금 현재 의료급여자나 저소득건강보험가입자가 12월 말까지 계속 검진을 받고 있습니다. 지금까지 저희들이 분기별로 검진이 끝나면 병원에서 환자들에게 통계를 가져다 주고 저희들한테도 결과를 줍니다. 현재까지 정확하게 암이라고는 하지 않았지만 전문적인 치료 검사를 다시 해야 될 분들이 몇 사람 있었습니다. 그런 분들은 서면으로 정확하게 가져다 드리겠습니다.
현웅

정현웅위원

과장님, 물론 함평보건소에서 직접적으로 검진한 사항이 아니고 위탁 의뢰해서 하는 사업이기 때문에 그 부분에 대해서 정확한 내용을 잘 모르시는 것으로 답변을 하시는데 사실 내일 모레가 연말입니다. 물론 이 사업이 한두 달에 이루어진 사업이 아니고 계속해서 해왔을 것인데 내일 모레가 연말인데 지금 현재까지 그 내용을 파악도 못하셨다는 것은 좀…… 유감스럽게 생각합니다. ○
경순

유경순보건소장

지금 의료보험수급자 기초 세대가 2,345명이거든요. 지금 이분들이 지속적으로 검진을 받고 있는데 약 1% 정도 나옵니다. 1% 정도 나오는데 그 통계 결과를 12월 말이면 정확하게 저희들한테 가져다 줍니다. 이 유소견자라는 것은 이분들이 검진을 받았지만 세포학 검사를 다시 또 해야 됩니다. 그래서 정확하게 암이라는 판정을 내릴려면 2차 검진을 해야 되거든요.
현웅

정현웅위원

그러니까요. 일반 병원에 각 개인이 가서 검진을 받는 경우를 보더라도 불과 몇 시간, 며칠 이내에 그 결과가 나옵니다. 이 부분에 대해서는 체계적으로 관리를 좀더 하셔야 될 것 같습니다. 그 다음 279페이지, 동료 위원님께서도 질문을 했던 사항입니다만 보관창고요! 사실 보관창고는 최초 설계 당시에 본 건물에 넣으셔야 됩니다. 물론 방금 우리 과장님 답변에 의하면 독한 약 때문에 별도로 하셔야 된다는 말씀을 하셨는데, 본 위원은 거기에 동의를 하지 않는 입장입니다. 현재 몇 백 억을 들여서 상당히 좋은 건물을 지었고 또한 그로 인해서 그 주변 환경이 굉장히 달라지리라고 생각됩니다. 그러나 이 계획이 올라온 것을 보면 조립식 패널로 해서 15평에 2,250만원이 올라와 있는데, 지금 그쪽 보건소 주변 지반이 다른 지역에 비해 굉장히 낮습니다. 그렇다고 하면 거기다 다시 성토를 해 가지고 거기다 건물을 지어야 한다는 입장이 되고 또 그렇게 큰 건물 주변에다가 더군다나 조립식으로 15평 지어놓고 거기다가 방역 기계 내지 약품 창고로 사용한다는 것은 어떻게 보면 주변 외관상 환경과 맞지 않다는 생각이 듭니다. 지금 현재 기존 건물 외에 옆에 증축된 부분이 있죠, 과장님? ○
경순

유경순보건소장

예. ○
형웅

정형웅위원

아래층이 비어 있고 2층에 건물이 지어졌고? 그렇죠? ○
경순

유경순보건소장

예.
현웅

정현웅위원

아마 준공 검사가 끝나게 되면 어차피 그 부분도 활용이 가능하죠? 그렇죠? ○
경순

유경순보건소장

그렇습니다. 거기는,
현웅

정현웅위원

이 돈 들지 않고도 이 내용을 충분히 공사를 할 수 있을 겁니다. 그래서 본 위원 생각은 일부 저쪽 5층! 남쪽이죠? 그 끝 쪽에 일부 칸을 막아서 거기다 약품보관창고를 하는 것이 외관상 보기도 좋고, 또한 별도로 15평 건물을 나중에 짓는다고 했을 때, 지금 현재 본 건물에 세이콤이 있죠? 어차피 나중에 그 창고에 세이콤 시설을 다시 해야 될 것입니다. 모르겠습니다. 이 비용이 본 건물에 같이 동일하게 포함이 되어서 지출될 것인지는 모르겠습니다만 그렇게 하더라도 여러 가지로 그렇게 좋은 모양새는 아닐 것 같애요. 그래서 저 본 위원 생각은 그 공간을 활용하시든지 그렇지 않으면 그 공간에 어떤 별도 계획이 있고, 또 어떻게 보면 외관상 봤을 때 그 건물이 본 건물보다 훨씬 더 돋보입니다. 그럴 때 그 건물을 기존 사무실로 쓴다면 이쪽 코너 쪽으로 해서 어느 한 칸을 별도로 나누어 가지고 창고로 사용하신다면 되지 않을까 생각하는데 과장님 생각은 어떠십니까? ○
경순

유경순보건소장

좋으신 의견 주셔서 대단히 감사합니다. 지금 아래층에 남아 있는 곳을 활용할 수 있겠느냐 그렇게 말씀하셨는데, 2010년까지 보건소에 건강클리닉을 설치할 계획입니다. 우리 군민들을 위한 건강체력단련실을 만들어 군민들이 여러 가지로 재활할 수 있는, 건강한 사람들도 와서 할 수 있는 그런 건강클리닉을 설치할려고 계획하고 있습니다. 그렇게 하는 것이 훨씬 더 효율적이고, 또 어떻게 보면 말씀하셨던 부분에 약품창고가 있으면 훨씬 낫지 않겠느냐 그렇게 말씀하셨는데요. 약품차를 수시로 갖다 대고 약을 넣고 또 각 읍면에 약을 배정할 때도 거기서 나눠주고 해야 되거든요. 그런 부분에서 상당히 애로사항이 있겠다는 생각이 들기도 합니다. 위원님께서 말씀하셨던 부분을 저희들이 좀더 진단을 해보겠습니다만 그쪽의 남은 공간을, 지금 현재는 예산 지원이 없어서 그렇지 건강클리닉실로 해서 군민들이 와서 운동할 수 있는 모든 운동기계를 갖다 놓을려고 하거든요. 그런 계획이 현재 있습니다.
현웅

정현웅위원

현재 짓고 있는 신축 중인 그 건물이요. 상당히 큰 건물입니다. 예를 들어 굳이 15평까지도 저는 필요 없을 것 같애요. 15평이면 굉장히 큰 공간입니다. 10평만 해도 큰 공간이에요. 그래서 기존 본건물의 일부 중 가장 합리적으로 사용할 수 있는 지역을 선택해서 활용하시는 것이 더 낫지 않겠는가 하는 생각이 듭니다. ○
경순

유경순보건소장

조금 더 설명을 드리면, 방역기계를 보관하면서 수선을 늘 해야 하거든요. 수선을 할 때 굉장히 소리가 나기 때문에 좀 그렇습니다. 그런 부분도 저희들은 고려를 하고 있습니다. 기계를 고칠 때 움직이면서 하기 때문에 여기에서 소리가 큽니다. 그렇게 되면 안에서 환자를 진료한다든지 그런 부분에, 가까이 있으면 상당히 애로가 있겠다. 그런 생각도 듭니다. 저희들이 다시 한 번 진단을 해보겠습니다.
현웅

정현웅위원

굳이 그렇게 하시겠다면, 과장님 이 예산에다가 예산을 더 세워서 정상적인 건물을 지으세요. 거기다가 조립식 건물을 짓는 자체가, 모양새가 안 좋아요. ○
경순

유경순보건소장

잘 알겠습니다.
현웅

정현웅위원

예.
청수

김청수위원장

또 질의하실 위원 계십니까? 노화섭 위원 질의하시기 바랍니다.
화섭

노화섭위원

노화섭 위원입니다. 280페이지에서 287페이지 근처에 해당됩니다. 재료비 구입에서 우리 보건소에서 구입하시는 모든 약 종입니다. 무슨 약품인가는 말 하지 않겠습니다만 약품 구입 유효 기간이 있을 겁니다. 3년이나 5년, 여러 측면에서 10년짜리도 있을 겁니다. 제가 전문가가 아니라서 잘 모르겠습니다만 유효 기간이 지난 약품은 어떻게 처리하시는지? 폐기를 하시는지 그것이 알고 싶습니다. 그리고 나환자! 388만8,000원이 계상되어 있는데 우리 보건소에서 계속 관여하고 있죠? ○
경순

유경순보건소장

예.
화섭

노화섭위원

알겠습니다. 그리고 또 에이즈 환자 진료비라고 해서 40만원 1인 2회의 진료비가 계상되어 있는데 우리 지역에 에이즈 환자가 있습니까? ○
경순

유경순보건소장

에이즈 환자는 없습니다. 없는데 만약 발생하게 되면 바로 관리를 해야 하기 때문에,
화섭

노화섭위원

알겠습니다. 계상되어 있는지만 알면 됩니다. 그리고 성병환자, 지금은 의료 시설이 잘 되어 가지고 없는 줄 알고 있습니다만 우리 지역에서 성병 진료를 하고 있는 사람이 얼마나 되는지 알고 싶습니다. ○
경순

유경순보건소장

1년에 약 12명 정도입니다.
화섭

노화섭위원

의료 혜택이 잘 돼 있기 때문에 알고 있습니다만 얼마나 진료를 하고 있는가 알고 싶어서 여쭤봤습니다. 고맙습니다.
청수

김청수위원장

또 질의하실 위원 계십니까? ……. 그럼 제가 한 말씀드리겠습니다. 우리 보건소에서 금년 한 해 세외수입으로 4억7천을 올린다고 했고 내년에는 6억3천만원의 세외수입을 올린다고 했습니다. 각고의 노력으로 수고가 많으셨습니다. 이제 내년도면 보건소가 이전될 것입니다. 이전이 되면 보건소 사업을 하면서 병원 세력간의 눈치를 보지 마시고, 이제 보건소도 경쟁력입니다. 경쟁력 제고를 위해서 더욱더 열심히 해 주시기를 바랍니다. 보건진료에 대해서 묻겠습니다. 지금 보건진료소에는 여성분들이 진료소장으로 계십니다. 그러나 지역이기주의 갈등으로 인해서, 잘 하고 계십니다만 조그만 실수를 했다든가 서운한 감으로 인해서 불신을 받고 있는 진료소장님들이 계십니다. 100% 잘 할 수가 없거든요. 50%만 잘 해도 잘 한다고 합니다. 그러나 이 지역이기주의 갈등에 대해 우리 보건소장님이 해결을 못하면 읍면장들도 계시고 우리 동료 의원들도 있습니다. 그분들을 통해서라도 진료소가 원활히 돌아갈 수 있도록 해주시기 바랍니다. 또 진료소가 바쁠 때는 바쁩니다. 혼자 고생을 너무 많이 합니다. 바쁠 때 일용인부라도 넣어 주면 원활하게 진행될 겁니다. 그리고 또 2003년도 의약품 구입에 대해서, 그것이 항상 말썽이 많습니다. 말썽이 많으니까 이런 사업을 하시는 분들이 말썽이 안 나게끔, 물론 제약회사들은 어느 시군이나 입찰을 받을려고 노력합니다. 소리가 안 나게 입찰 과정을 잘 지켜 주시고, 모든 업무도 충실히 해주십시오. 또한 내년 세외수입을 6억3천만원이 아니라 10억 정도를 올려서 모든 것을 열심히 해주시기 바랍니다. 이상입니다. ○
경순

유경순보건소장

하나하나 짚어 주시니 감사합니다. 열심히 하겠습니다.
청수

김청수위원장

더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 보건소 소관 2003년도 일반회계 및 특별회계 세입·세출 예산안과 식품진흥기금운용계획안에 대하여 주요 업무 보고 및 설명과 질의 답변을 마치겠습니다. 수고하셨습니다. 보건소장께서는 돌아 가시기 바랍니다. ○
경순

유경순보건소장

감사합니다.
청수

김청수위원장

다음은 농업기술센터 영농지원과장 나오셔서 2003년도 일반회계 및 특별회계 세입·세출 예산안에 대한 주요 업무를 보고하여 주시고 이어서 예산안에 대해서도 보고하셔 주시기 바랍니다. ○
대흥

조대흥영농지원과장

영농지원과장 조대흥입니다. 평소 우리 농촌과 농어민에게 특별한 애정을 갖고 계신 김청수 예산결산특별위원회 위원장님과 위원님들께 감사의 말씀을 드립니다. 그럼 영농지원과 2003년도 본예산에 대한 설명을 드리겠습니다. 먼저 별도 주요 업무 보고 자료를 가지고 말씀드리겠습니다. - 2003년도 예산안 관련 주요 업무 보고 - 그럼 별도 작성된 보고 자료 설명을 마치고, 다음은 2003년도 본예산을 가지고 간단히 설명드리겠습니다. 방금 보고드린 내용은 생략하고 설명되지 않는 부분만 설명드리겠습니다. 농업기술센터 총 예산은 30억2,643만5,000원입니다. 기관공통운영비와 영농지원과 업무는 제가 설명드리고, 기술보급과 소관은 내일 이순영 과장님께서 보고드리도록 하겠습니다. - 2003년도 예산안 설명 - 이상으로 영농지원과 소관 예산안 설명을 마치겠습니다. 감사합니다.
청수

김청수위원장

수고하셨습니다. 영농지원과장께서는 자리에 앉아 기다려 주시기 바랍니다. 방금 영농지원과장이 설명한 영농지원과 소관 2003년도 일반회계 및 특별회계 세입·세출 예산안에 대하여 보다 구체적으로 알아보기 위해서 바로 질의 답변을 듣도록 하겠습니다. 질의 답변은 일문일답식으로 진행하겠습니다. 질의하실 위원 계십니까? 모상영 위원 질의하시기 바랍니다.
상영

모상영위원

과장님 장시간 보고하시느라 고생 많이 하셨는데 간단히 한 가지만 물어볼랍니다. 460페이지, 콤바인을 구입한다고 했는데 우리 기술센터에 각종 콤바인이 다 있지 않습니까? 그런데 이 콤바인을 뭐하러 구입한다는 것인지 거기에 대해서 소상히 말씀해 주시기 바랍니다. 이상입니다. ○
대흥

조대흥영농지원과장

모상영 위원님께서 질문하신 콤바인 자산 취득에 관하여 말씀드리겠습니다. 현재 우리 농업기술센터 내에 보유하고 있는 콤바인은 2대가 있습니다. 이 콤바인은 내구연한이 7년이 넘었습니다. 저희들이 콤바인을 구입하고자 하는 목적은 농기계교육용으로 구입하고자 하는데 기종이 오래되어 교육용 자료로 활용하기도 어려울 뿐만 아니라 농번기 때 농민들에게 대여할 수 없는 상황입니다. 내구연한이 지나면 국비 지원사업으로 해서 농기계교육용 콤바인을 구입하도록 되어 있습니다. 그래서 콤바인 뿐만 아니라 승용이앙기, 승용경운기 등 내구연한이 끝나가는 농기계들을 새로 구입하게 되었습니다. 이상입니다.
상영

모상영위원

알았습니다.
청수

김청수위원장

또 질의하실 위원 계십니까? 노화섭 위원 질의하시기 바랍니다.
화섭

노화섭위원

노화섭 위원입니다. 예산서 말고 주요 업무 보고서 13쪽입니다. 제가 영농을 하고 있습니다. 지식이 좀 부족한 관계로, 전문가가 아닌 관계로 백초가 무엇인지 알고 싶습니다. 백초가 무엇인지 좀 구체적으로 이야기해 주시고, 또 우리 함평 관내에서 얼마나 백초 식물을 생산하고 있는지? 그리고 자연산 채취라고 했는데 자연산이란 게 있는지, 또 수량은 얼마나 있는지, 또 채취를 하면 음료를 생산해야 되는데 음료를 생산하면 가공도 해야 하고 판매도 해야 되는데 우리 군에서는 어떤 식으로 판매를 계획하고 계신지 알고 싶습니다. ○
대흥

조대흥영농지원과장

노화섭 위원이 질의하신 내용에 대해서 답변드리겠습니다. 농촌여성소득사업으로 저희들이 백초 음료를 개발하게 된 동기는 우리 생활개선회원들이 농촌여성소득사업을 하고 있는 단지들을 2년 전부터 쭈욱 돌아본 결과 작년에 대동면 고산동 마을에서 생활개선회원들을 중심으로 첫 시도를 하게 되었습니다. 현재 있는 백초 식물이라고 하면 계절별로 봄철부터 나오는 자연에서 채취할 수 있는 모든 식물들을 수집해 가지고 항아리에 넣고 발효시키는 그런 과정입니다. 그 식물들을 개별적으로 발효시켜 다시 가을에 발효되고 숙성된 여러 종류의 재료들을 합해 다시 발효 과정을 거칩니다. 이렇게 된 것을 제품화해서 광주로 출하를 하고 있습니다. 그래서 금년에 첫 출하를 했던바 1.8L 패트병 하나에 3만원씩 나가고 있습니다. 아주 반응이 좋아서 이것을 사업화를 구체적으로 해 나가자! 그럼 1개인에게만 혜택이 돌아가는 거 아니냐 이런 생각도 들어서 저희들이 검토를 했었습니다. 이 백 가지 식물을 시기적으로 많은 양을 구할려고 보니까 모든 생활개선회원들 뿐만 아니라 그 인근 마을 생활개선회원들까지도 각종 백초 식물을 수집하는 데 철 따라, 예를 들어 봄철에 나는 아카시아꽃이라든가 계절에 맞는 식물들의 새순, 죽순, 솔잎 등 이런 식으로 해서 대표가 그것을 수집해 가지고 가격을 치뤄 주면서 생활개선회원들에게 수집했을 때 골고루 소득이 돌아가지 않겠느냐, 그리고 판매는, 우리 농가에서는 1.8L 한 병에 3만원을 받았는데 이것을 대량으로 구입해 간 사람은 1.8L 패트병 하나에 6만원도 받고 팔았다고 합니다. 그래서 소득사업이 될 것으로 예상이 되어서 내년에는, 자연산이기 때문에 사업성이 있다고 판단되어서 황토발효실과 항아리를 구입해 주는 그런 사업으로 계획을 짰습니다. 그리고 식물 구입은 자체적으로 사업비를 들여서 하는 것으로 이렇게 계획을 짰습니다. 이상 답변을 마치겠습니다.
청수

김청수위원장

또 질의하실 위원 계십니까? 이백주 위원 질의하시기 바랍니다.
백주

이백주위원

업무 보고 12페이지, 복분자 재배단지 조성에서, 지금 3.9헥타의 단지 조성이 되어 있습니까? ○
대흥

조대흥영농지원과장

예.
백주

이백주위원

이 사업이 우리 농촌 소득과 연계가 잘 되고 있는지 좀 알고 싶습니다. ○
대흥

조대흥영농지원과장

이백주 위원님께서 질의하신 내용에 대해서 답변드리겠습니다. 복분자는 연년생 작물로 식재한 지 2년 후부터 수확이 가능합니다. 올 봄에 심었기 때문에 내년 봄부터 수확이 가능합니다. 수확이 되면, 현재 우리는 공장이 아직 없기 때문에, 잠시 전에 보고 말씀을 드렸습니다만 고창 복분자술 공장과 연계해서 내년 봄부터 금년에 심었던 3.9헥타를 출하할 예정입니다.
백주

이백주위원

장소는 어디입니까? ○
대흥

조대흥영농지원과장

지금 현재 가장 많이 심어진 곳은 신광면 동정리가 가장 많이 심어져 있습니다. 그리고 내년에 10헥타 계획으로 추진되는 사업도 상당히 반응이 좋아서 9개 읍면 거의가, 신광면과 월야면에서 가장 많은 양이 신청되고 있고, 그 외에도 9개 읍면 골고루 신청이 들어오고 있는 실정입니다. 그러나 아직 사업비 확정이 안 되었기 때문에, 우리 의원님들께서 이것을 반영해 주신다면 내년에 이 사업이 가능합니다, 라고 농가들에게 그렇게 답변을 드리고 있습니다. 이상 답변을 마치겠습니다.
백주

이백주위원

감사합니다.
청수

김청수위원장

또 질의하실 위원 계십니까? 정현웅 위원 질의하시기 바랍니다.
현웅

정현웅위원

정현웅 위원입니다. 방금 동료 위원께서 질의하신 복분자 관계요. 지금 현재 주산단지가 전라남도 고창이죠? ○
대흥

조대흥영농지원과장

예.
현웅

정현웅위원

그쪽에서 생산되는 복분자주! 지금 전체적으로 양이 어떻습니까? 지금 시중에서 구하기 힘들 정도로 양이 적습니까? ○
대흥

조대흥영농지원과장

지금 고창에서 뿐만 아니라 장성도 일부 생산이 되고 있고 지리산에서도 일부 생산이 되고 있습니다. 가장 인기가 곳은 고창이 상당히 인기가 있고 공장도 몇 군데 생겨 가지고, 처음에는 복분자 양이 부족해서 양을 다 대지 못할 정도였습니다. 현재까지도 고창에서는 특산물로 호평을 받고 있습니다. 문제는 저희 군에서 생산된 복분자 양을 어떻게 하면 많이 처리할 것인가, 이것을 저희들이 상당히 고심하고 있습니다. 그래서 저희 군에서도 복분자술 공장을 유치하고자 2004년도에 신청해 가지고 2005년도에는 완공 짓고자 농림사업으로 우리 농산과에서 추진하고 있습니다. 농림사업으로 추진하기 때문에 그렇게 된다면, 고창서 생산하고 있는 게 어떻게 보면 상당히 고가입니다. 그리고 우리 지역에서 생산되는 콩이나 마늘, 양파 대체작목으로 가능하지 않을까 하는 그런 차원에서 추진하고 있습니다.
현웅

정현웅위원

본 위원도 그 점이 조금 염려가 되어서 질의를 했던 부분인데 다행입니다. 지금 복분자를 심었을 때 일반 다른 작목에 비해 소득이 어때요? ○
대흥

조대흥영농지원과장

…… 지금 가장 수확량이 많은 때는 심은 지 만 4년째 된 때에는 그 기점으로 해서 3백만원 내외인데 2년째 될 때에는 10아르당 약 220만원부터 약 3백만원까지 합니다. 2년째 수확은 수량이 적기 때문에 소득원이 좀 낮습니다. 현재 기점으로 말씀을 드리는 것입니다. 고창을 예로 해서 4, 5년째부터는 3백만원까지 농가들 수입이 가능한 것으로 이렇게 소견이 나와 있고, 단 문제점이 있다면 수확 시기에 전부 수작업을 해야 합니다. 다른 작목들은 수작업을 하지 않고 기계화로 보통 가능한데 이것은 전부 손으로 따야 하기 때문에 면적이 많이 늘어나지도 않고 한 사람이 많은 면적을 재배할 수가 없습니다. 그게 단점이면서도 장점인 작목이 바로 이 복분자 작목이라고 보아집니다.
현웅

정현웅위원

방금 말씀하신 대로 10아르당 220만원에서 3백만원 정도 된다면 상당히 고수익이거든요. 그럴 때 그것이 확실하게 보장된다면 아마 면적이 기하급수적으로 늘어나리라고 생각됩니다. 거기에 대해서도 어떤 대책이 강구되어야 된다고 봅니다. 그 다음에 노화섭 위원님께서 질의하셨던 백초! 백초 식물 이 부분이 허가가 나 있습니까? ○
대흥

조대흥영농지원과장

허가가 아직 안 나왔습니다.
현웅

정현웅위원

이게 음료입니까 식품입니까? ○
대흥

조대흥영농지원과장

음료입니다. ○
형웅

정형웅위원

음료라도 어차피 가공해서 판매를 하게 되면 허가를 득해야 될 것 아닙니까? ○
대흥

조대흥영농지원과장

지금 저희들이 신고로 가능한 것으로 알고 있습니다. 이 사업이 확정되게 되면 같이 검토를 할려고 하고 있습니다. 아직 사업이 확정되지 않았기 때문에 사업 계획이 확정될 때 같이 신고까지 겸해서 가능하도록 추진할려고 합니다.
현웅

정현웅위원

신고로 가능하다고요? ○
대흥

조대흥영농지원과장

예, 저희들은 그렇게 알고 있습니다.
현웅

정현웅위원

…… 예, 그래요. 이상입니다.
청수

김청수위원장

또 질의하실 위원 계십니까? ……. 질의하실 위원이 없으므로 제가 한 가지만 묻겠습니다. 농어민건강관리교실에 7,200만원이 세워져 있습니다. 그 중 자부담이 2,200만원입니다. 그럼 이 자비가 부지매입비입니까? ○
대흥

조대흥영농지원과장

아닙니다. 부지매입비는 별도입니다. 그 마을에서는 건축물을 짓는다든지 건강관리기구, 이런 사업으로 쓰어집니다. 부지매입비는 이 사업비에 들어가지 않습니다.
청수

김청수위원장

부지는 정해졌어요? 매입했어요? ○
대흥

조대흥영농지원과장

예, 기존에 매입되어 있는 부지에,
청수

김청수위원장

이 5천만원 가지고 완공하겠습니까? ○
대흥

조대흥영농지원과장

5천만원과 2,200만원을 포함해서 7,200만원으로 완공할 계획입니다.
청수

김청수위원장

앞으로 조경이야 뭐야 여러 가지가 더 포함될 것인데 더 계상, ○
대흥

조대흥영농지원과장

조경비까지 전부 다 포함되어 있고, 나중에 운영비도 신축 후에 마을에서 자체적으로 할 수 있도록 그렇게 할려고 하고 있습니다.
청수

김청수위원장

앞으로 농어민건강관리실로 추경이나 다른 예산에 안 올라오겠죠? ○
대흥

조대흥영농지원과장

염려해 주셔서 감사합니다.
청수

김청수위원장

더 이상 질의하실 위원이 없으므로 영농지원과 소관 2003년도 일반회계 및 특별회계 세입세출예산에 대한 주요 업무 보고 및 설명과 질의 답변을 마치겠습니다. 수고하셨습니다. 이상으로 오늘의 의사일정을 마치겠습니다. 예산결산특별위원회 제5차 회의는 12월 11일 10시에 개의하겠습니다. 수고하셨습니다. 산회를 선포합니다. (의사봉 3타)

11시00분 정회

15시30분 산회

출처 전남 함평군의회 회의록