조기행 의원 발언

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제73회 아산시의회 제2차 정례회 제3차 총무위원회를 개의하겠습니다. 1. 2003년도예산안 맨위로 이동 가. 회계과소관 맨위로 이동

연일 의정활동에 수고하시는 위원님들께 감사를 드립니다. 저희 회계과 소관 2003년도 예산안에 대한 설명 말씀 올리겠습니다. 저희 회계과는일반행정비에 279억 9,700만원, 그리고 지원 및 기타경비에 3억 2,700만원 등 총 284억 2,461만 7,000원의 예산을 계상하였습니다. 199페이지입니다. 먼저 인건비에서 기본급으로 155억 2,317만 2,000원을 계상했습니다. 여기에는 사업소, 보건소와 농업기술센터, 상하수도사업소, 국민생활관, 의회와 도서관을 제외한 본청과 읍·면·동의 인건비가 포함되어 있습니다. 200페이지도 마찬가지입니다. 기능직, 고용직, 별정직과 사회복지사 인건비까지 포함이 되어 있습니다. 다음 201페이지에 수당으로 31억 7,778만 2,000원이 계상되었습니다. 본청과 읍·면·동의 가족수당, 자녀학비보조수당, 정근수당가산금, 202페이지 정근수당 추가가산금, 위험수당, 모범공무원수당, 대우공무원수당, 관리업무수당,특수업무수당, 203페이지에 전기안전관리 담당수당, 자동차운전 및정비업무수당, 민원업무수당, 전산업무수당, 장려수당, 기술업무수당, 204페이지입니다. 기술업무수당 가산금, 환경기초시설 근무자 장려수당, 읍·면·동 근무수당, 쓰레기매립장 근무자 휴일근무수당, 초과근무수당 등 수당으로 31억 7,700만원을 계상했습니다. 다음에 205페이지 중간에 기타직 보수입니다. 기타직은 청원경찰과 비전임계약직을 얘기합니다. 총 7억 4,993만원을 계상하였습니다. 청원경찰은 21명입니다. 206페이지도 청원경찰과 관련된 각종 수당이고, 207페이지 중간까지 기타직 보수입니다. 다음에 207페이지 중간에 경상적 경비로서 실제 저희 회계과에서 활용할 수 있는 비용입니다. 일반운영비로 3억 8,136만 7,000원을 계상했습니다. 그 중에는 세입세출 결산서 인쇄라든지, 결산 부속서류 인쇄, 지출결의서 등 각종 전산장비 소모품과 208페이지, 행정사무용품, 또 신문구독료, 급량비, 결산검사위원 수당, 계약 입찰관리 전산시스템 유지보수비, 209페이지, 매각차량 감정수수료, 자동차세, 환경개선부담금, 이것은 자동차 관련된 겁니다. 210페이지입니다. 자동차 보험료, 또 211페이지 하단에 차량비, 이 차량비는 읍·면·동에서관리하고 있는 차량비는읍·면·동 예 산에 계상하고 나머지만 저희가 계상을 한 것입니다. 212페이지에 장비의 유류대 등으로서 일반수용비가 총 3억 8,100만원을 계상하였습니다. 다음은 213페이지에 여비 중에서 국내여비입니다. 저희가 지방재정연감 집계작업, 세입세출 결산작업, 또 부서운영 관내출장여비와 운전원 관외출장 여비 등 총 2,340만원을 계상하였습니다. 다음 213페이지 중간에 업무추진비입니다. 여기에는 첫 번째, 부서운영 업무추진비는 회계과장에게 지급되는 금액이고, 나머지 그 이하 직책급 업무추진비는 시장, 부시장, 국장, 과장, 읍·면·동장, 직장 예비군소대장 등 직위를 가지고 있는 분들에게 드리는 업무추진비가 8,000만원 계상되어 있고, 214페이지에 직급보조비는 각 급별로 해당되는 보조비로서 9억 2,200만원을 계상했습니다. 다음에 215페이지, 특정업무수행 활동비는 특수업무를 담당하는 감사, 세무, 예산, 법무담당과 본청 6급 이하에게 지급하는 대민활동비를 포함해서 2억 8,440만원을 계상했습니다. 215페이지 중간에 복리후생비입니다. 여기에도 본청과 읍·면·동에 근무하는 직원들에 대한 정액 급식비, 교통보조비, 명절휴가비, 216페이지입니다. 연가보상비, 가계지원비 등 52억 9,400만원을 계상했습니다. 다음 216페이지 중간에 재료비입니다. 일시사역인부임으로서 계약관리 전산입력요원 일시사역인부임 921만 1,000원을 계상했고, 일반보상금으로 결산검사위원 급량비 60만원, 그 다음에 성과상여금으로 6억 2,600만원을 포상금으로 계상했습니다. 다음 사업예산입니다. 217페이지입니다. 자산 및 물품취득비로 관용차량 교체에 부시장 차와 민방위구급차, 또 염치읍과 선장면의 업무용 화물차 등 5대를 내구연한이 다 돼서 교체하고자 합니다. 그래서 1억 4,400만원을 계상했습니다. 그 다음에 노후 에어컨 구입비로 2층 상황실에 에어컨이 오래돼서 소리가 많이 나고 그래서 회의하다가 에어컨을 꺼야 되는 그런 실정이라 내년도에 소형으로 2대를 교체하고자 합니다. 그 다음에 노후 소파 교체비라든지, 입찰 전용 프린터 구입, 218페이지에 직소민원실 민원인용 TV구입, 또 OA사무기구라고 해서 다른 사무실은 그렇고, 우선 기획감사담당관실을 시범으로 하기 위해서 OA사무기구라고 그러니까 각각 칸이 막혀져 있는 그런 사무기구를 구입해서 시범 설치 운영하고자 합니다. 다음은 218페이지 재산관리 예산입니다. 먼저 일용인부임입니다. 보일러 관리 인부임으로 2,139만 3,000원을 계상했고, 219페이지 일반운영비입니다. 국·공유재산 매각 공고료, 측량 수수료, 감정평가 수수료, 무주부동산 신문 공고료, 등기부 열람 수수료, 발급 수수료, 국·공유재산 편급도 제작비, 시유건물 시설장비 유지비, 또 관사 관리비로 이것은 부시장 관사가 되겠습니다. 다음 220페이지입니다. 청소용품 구입비, 또 엘리베이터 위탁관리비, 시 청사 방역, 221페이지입니다. 건물과 시설물 등에 대한 배상 책임보험료, 청사 전기요금, 도시가스 사용료, 또 상하수도 사용료, 난방비, 연료비, 222페이지입니다. 건물 유지보수비, 또 냉난방시설 유지관리에 따른 비용과 물탱크 청소 및 소독비, 223페이지, 지방재정 공제회비, 또 지하 냉난방 시스템 등의 자동제어프로그램 유지보수비 등으로 일반운영비에 청사 유지관리를 위한 4억 3,871만8,000원을 계상하였습니다. 다음 223페이지 국내여비입니다. 이것도 청사관리와 관련된 여비로서 533만원을 계상했고, 하단에 재료비는 이것도 청사내 관리를 위한 재료비로 제초제 구입비라든지, 살충제 구입비, 수시로 고장나는 출입문 도어체크라든지, 실리콘, 형광등, 일반램프, 안전기, 또 꽃잔디, 이런 등등 청사 내의 조경관리라든지, 청사를 관리하기 위한 재료비로 1,033만원을 계상하였습니다. 다음에 일시사역인부로서 청사 청소인부 다섯 명에 대한 인부임으로 5,007만 5,000원을 계상하였고, 225페이지, 사업예산으로서 조경수 보식과 수종개량, 이식 등을 위한 사업비로 3,000만원을 계상하였습니다. 이것은 당초 본 청사를 신축할 때에는 적은 나무를 심다보니까 좀 총총히 심어져 있고 해서 수종도 일부 바꾸고, 또 너무 총총히 심어져 있는 나무를 솎아내고 하기 위한 사업비입니다. 다음 출연금으로 공공청사 정비 회비라고 해서 지방재정공제회에 출연하는 비용으로 894만원을 계상했습니다. 이것은 우리 청사를 신축하거나 증축할 때는 우리가 또 대출을 받기 위한 출연금이 되겠습니다. 그 다음에 경찰학교운영 관련 예산입니다. 226페이지에 일반운영비로서 경계복원 측량수수료, 촉탁등기수수료, 교환재산 감정평가 수수료, 매각재산 감정평가 수수료, 시유재산 매각 신문 공고료 등 1억 3,200만원을 계상했고, 국내여비로 400만원, 또 경찰종합학교 이전 추진관련 시책추진비로 150만원, 227페이지입니다. 교환 및 보상업무 보조 일시사역인부로 845만원을 계상했습니다. 마지막으로 지방채 차입금 이자로서 시도지역개발기금 융자상환 이자로서 경찰학교 이전사업을 위해서 차입했던 차입금에 대한 이자 2억 7,500만원과 시 청사 건립 국내차입금 상환이자 5,250만원을 계상했습니다. 이상으로 예산안에 대한 설명을 마치겠습니다.

다음 질의하실 위원은 질의하여 주시기 바랍니다.

예.

정동하위원님 질의하세요.

정동하위원입니다. 과장님께 내년도 예산안에 대해서 잘 보고를 받았습니다. 업무추진비에 관해서 물어보겠습니다. 현재 과장이 쓸 수 있는 업무추진비가 매달 30만원씩 해서 12달, 360만원이 되어 있거든요.

예, 그렇습니다.

이것 30만원 가지고 그 실·과 회식도 한 번 못할텐데, 다른 것은 많이 세운 것 같은데 이 과장 업무추진비가 너무 적은 것 아닙니까? 이것 가지고 뭐를 하시는 겁니까? 직원들 회식 한 번도 못할텐데, 다른 것을 줄이고 이것을 좀 늘릴 수는 없는 겁니까? 어떻게 되는 겁니까? 딱 규정이 되어 있습니까?

예, 그것은 저희가 더 계상을 하고 싶어도 기준액이 있어서 예산편성지침에 각 급별로 쓸 수 있는 기준액이 나와 있습니다. 그것이 직원 15명 이상 30명 미만의 실·과는 월 30만원으로 그렇게 정해져 있습니다.

그러니까 직원들 인원수에 비례해서 세우는 겁니까?

예.

알겠습니다. 그리고 또 한가지 묻겠는데요, 이것은 어떤 통제를 여기 청원경찰 급여가 나왔기 때문에 묻겠습니다. 이 청원경찰은 이쪽 총무과에 통제기능이 있는 겁니까, 어느 과에 있어요?

그것은 맞습니다. 인원 배치라든지, 이런 것은 총무과에서 하는 것이고, 저희는 급여만 저희가 일괄적으로 총괄해서 지급하고 있습니다.

왜 이런 말씀을 드리느냐 하면 청원경찰의 보수가 다른 직에 비해서는 현재 높은 보수를 청원경찰들이 받고 있는데 청원경찰들이 근무하는 것을 보면 너무 청원경찰로서의 기강이 해이해졌고, 다른 기관에 있는 청원경찰보다 굉장히 근무하는 이런 것을 볼 때 우리 시를 찾아오시는 민원인들이라든지, 이런 분들한테 친절도라든지, 이런 것도 전혀 없고, 그냥 정문에 있는 수위실에서 앉아 있는 이런 것을 많이 볼 수 있어요. 그래서 그런 것은 어떤 청원경찰들을 통제하는 부서에서 확실하게 소양교육을 시켜서라도 뭔가를 정확하게 오시는 손님들한테 또는 하다못해 차량을 안내하고, 차량을 주차하는 것이라도 이렇게 해줘야 되지 않는가 이렇게 생각돼서 제가 물어봤습니다.

그것은 저희 소관입니다. 여기 전체적인 청원경찰은21명의 급 여를 계상했는데 저희가 2명이 있거든요.청원경찰 2명하고 공익근무요원 2명인데 그것은 저도 위원님 말씀하신대로 그런 사항을 느껴서 수시로 교육을 하고 있고 그렇게 요구를 하고 있는데 아마 생각하시는 만큼 근무가 부족한 것 같습니다. 그것은 앞으로 더 교육을 철저히 해서 그렇게 하도록 하겠습니다.

조 과장님 소관이라면 제가 다시 묻겠습니다. 그러니까 왜냐하면 우리 의원들이 다른 시·군도 갈 기회가 있어서 가봅니다만 우리 시에 있는 청원경찰 정문에 계신 분들과 같이 그렇게 근무하는 데가 없어요.딱 서가지고 오시는 분들한테 인사하고, 친절하게 안내를 해주고, 차량 같은 것도 잘 대게 해주는데 우리는 그냥 어떤 때는 볼 수도 없고, 이런 정도거든요.그러니까 우리 시청 안에서, 본청에서 근무하시는 분들을 회계과에서 과장님께서 통제하신다면 이런 것을 확실히 교육을 시켜서 추후에는 이런 문제가 없도록 하는 것이 바람직하다고 저는 생각합니다.

예, 알겠습니다.

고맙습니다.

또 다른 위원님 질의 있습니까? (손드는 위원 있음) 정거묵위원님 질의하세요.

225쪽을 봐주시면 맨 위에 청사 제초인부 일시사역인부임이 있죠?

예.

이것이 저는 3만 8,000원이 적다고 생각하는 사람이거든요. 그런데 다른 실·과도 다 적은데 법정비용 때문에 할 수 없이 이렇게 하는구나, 정부 고시단가라고 할까요.

예, 노임단가요.

그런데 다른 데는 다 3만원이 넘은 데가 없어요. 2만 8,000원, 2만 7,000원 정도 그렇게 되더라고요.

예.

그런데 여기는 다행히 조금 더 줘서 좋기는 한데 이것이 규정이 다 틀린 것인지, 청사 제초인부 말고 다른 데 인부임들은 2만 7,000천원, 2만 8,000원을 해서 한 1만원 정도 차이가 나는데 어떤 대비표가 잘못된 것인지, 다른 부서에서는 총무과도 그렇고 쭉 보면 2만 7,000원, 2만 8,000원밖에 계상을 안했어요. 1만원 차이가 나거든요.그런데 실제는 사서 쓰려면 5만원 이상 줘야 되는데 적어서 문제인데도 다른 과보다 1만씩 더 주는데 대비표가 다른 과하고 틀린 것인지, 어떻게 되는 겁니까?

이것은 제가 그렇게까지는 비교를 못해봤는데요, 하는 일에 따라서 조금씩 단가가 다를텐데 다른 과는 일반 잡부로 계상했을 때 2만 8,000원정도 계상을 한 것같고, 조 금 저희가 단가를 높게 한 것 같습니다.

저는 다른 과가 너무 적다고 올려야 된다고 생각하는데 사실은 그분들이 영수증 처리를 하는 것 자체도 어렵지 않나 싶어요. 왜냐하면 2만 7,000원, 2만 8,000원 받고 와서 일할 사람이 없는데 2만 7,000원, 2만 8,000원 달아놓고 다섯 명, 이렇게 해놓고 실제는 3명 쓰고서는 다섯 명 준 것처럼 전부 서류를 거짓말로 만들어야 된다는 결론이 나와요.

저희는 그냥 보통 인부임을 적용했거든요.

그래서 저는 이것이 잘못됐다는 것이 아니고 이것도 적은데 그래도 다른 과보다 1만원씩 더 주게 된 것이 대비표가 틀린가 해서 여쭤본 것이고, 제가 봐서는 사실 현실가로 더 올려줘야 되거든요.

다른 과는 아마 잡부로서 한 것 같고, 저희는 보통 인부임 3만 8,000원을 적용했습니다.

그리고 밑에 시설비 조경수 정비에 대해서 아까 말씀이 있었습니다만 나무를 뽑아내고 뭐하고 하는데 3,000만원 예산을 세우셨는데 시청 앞에 조경수도 있고 잘 키워야 되겠지만 이것을 뽑아다가 파는 것이 아니고 다른 우리 공원화 지역이나 어떤 이런 지역에 옮겨 심을 수 있는 데가 있으면....

예, 가능하면 그렇게 활용할 계획입니다.

활용하실 거죠?

예.

이상입니다.

또 다른 위원님.... (손드는 위원 있음) 김현병위원님 질의하세요.

지금 정거묵위원님 방금 말씀하신 사항인데요, 그 사업은 혹시 산림과하고 협의해서 산림과에서 하면 안됩니까?

물론 산림과에 저희가 자문을 받아서 해야 됩니다. 그런데 어차피 이 일은 산림과 직원들이 할 수 있는 아니고요, 이것은 저희가 계약을 해서 전문업자를 선정해서 해야 될텐데 설계라든지, 이런 것을 하는 것은 산림과의 자문을 받고, 예산도 저희가 요구할 때 어느 정도는 산림과의 자문을 받아서 저희가 요구해서 계상된 겁니다.

물론 회계과에서 청사관리를 하는 것이니까 할 수 있겠지만 공원관리니, 나무 관계는 거의 다 산림과에서 많이 하잖아요?

예.

그러니까 아예 이 예산을 산림과에 주고 하면 좋지 않을까 하는 생각이 되는데 그렇게는 안되는 겁니까?

안될 것도 없죠. 그것은 한번 검토해서 저희가 좀더 능률적이고 하다면 저희가 그렇게 하도록 하겠습니다.

그리고 217페이지 관용차량 중에 부시장님 차 구입한지가 얼마나 돼요?

’96년식 크레도스입니다.

크레도스인데 무슨 차를 사려고 하는데....

같은 급으로 하는데 그것은 아직 어느 차종 결정은 안했습니다.

그런데 2,600만원이나 들어요?

여기서는 차 값뿐 아니라 전체적인 것을 다 얘기하는 겁니다.

아니, 분명히 한번 말씀을 해보세요. 이것 물론 교체할 때 되면 해야 되는데...

이것은 다른 차를 살 수가 없습니다. 저희가 살 때는 같은 급으로밖에는 못 삽니다.

같은 급으로....

예, 1,800㏄면 1,800㏄만 살 수 있는 것이지, 그것을 무슨 2,500㏄다, 이렇게 올려서 사지를 못합니다. 차량 정수가 있기 때문에 정수 배정된 그 범위 내에서 사는 것이지 더 좋 은 것을 사고 싶어도 못 사는 겁니다.

그런데 2,600만원이라는 금액을 보면 크레도스 아무리 다 해도 2,600만원 안 될 것 같은데요.

지금 크레도스를 산다는 것은 아닙니다. 같은 급이니까요.

같은 급으로....

예, 현대차가 될지, 뭐가 될지, 그것은 아직....

1.8이에요? 2.0은 아니고요?

아닙니다.

아니, 좋습니다.

배기량은 먼저 것하고 같은 겁니다. 아마 1,900㏄급, 2,000㏄하고 비슷할 것으로 알고 있는데요.

아니, 언뜻 보기에는 2,600만원이라고 하면 보통 차량 가격으로 쏘나타 아니면 그랜저 가격이 거의 되거든요.

같은 쏘나타 급으로 보시면 될 겁니다.

이상입니다.

또 다른 위원님 질의 있습니까? (손드는 위원 있음) 임종순위원님 질의하세요.

202쪽을 보면 위험수당이 있는데 갑종, 을종, 이렇게 분류가 되어 있거든요.

예.

위험수당을 받을 수 있는 분들이 어느 분야에 있습니까?

전기직, 환경직, 또 보일러 담당자, 이런 사람들 22명이 되겠습니다.

대상자가 22명이에요?

예, 자격증이 있는 사람들에게 주는 겁니다.

면허 자격증이 있는 사람들한테 주는 거예요?

예, 자격증이 있으면서 그 업무에 종사하는 분들에게 지급하는 겁니다.

공직자 중에서 위험 근무지역에 많이 배치가 돼서 근무하시는 분들이 많은데 그래서 제가 여쭤본 겁니다. 알았습니다. 이상입니다.

더 질의하실 위원님 계십니까? (손드는 위원 있음) 조기행위원님 질의하세요.

간단하게 말씀드리겠습니다. 별로 물을 것도 없는 것 같습니다. 나중에 집행 잘 하시면 집행 후에나 혹시 볼까, 대충 280억 정도 예산 중에 거의 다 인건비, 수당, 경상적 경비, 업무추진비, 복리후생비, 일반운영비, 차입금, 이렇게 되어 있는데 이런 정도로 구분이 되고 별로 드릴 말씀이 없는것 같고, 먼저 경찰청 토지 매각하는 과정에서 대충 신문을 보니까 60억 정도 이익이 발생했다고 하는데 맞습니까?

예, 맞습니다.

수고하셨습니다. 이상입니다.

또 다른 위원님 질의 있습니까? (손드는 위원 있음) 김의균위원님 질의하세요.

208쪽에 보시면 회계업무추진 급량비, 이렇게 나와 있죠?

예.

이것이 우리 회계과에 서 쓰는 급량비입니까?

예, 그렇습니다. 저희 직원들이 야근하는 데 쓰는 겁니다.

그런데 206쪽에 보면 교통보조비가 있는데 이것은 어떻게 산정돼서 쓰려고 하는 겁니까?

이것은 1인당 월 10만원씩, 이것은 직원들이나 청원경찰들한테 마찬가지 지급하는 겁니다. 시장님만 지급하지 않습니다.

직원들한테 지급하는 겁니까?

예, 자가용 운전하기 때문에 그런 연료비로 이렇게 정액 지원해주는 것입니다.

그러면 다음 207페이지 보면 반장수당은 어느 반장수당을 얘기하는 겁니까? 반장이라는 것은 뭐예요?

그것은 청원경찰이라든지, 여러 명이 있을 때 그 중에 한 명을 반장으로 총괄하는 사람이 있어야 됩니다. 그 사람에게만 지급하는 겁니다.

그러면 청원이라고 거기다가 써놔야지, 반장이라고 하면 무슨 학교 반장인지.... 조장도 마찬가지예요?

예.

대장은 또 누구예요?

조장이 아니라 그것은 미스프린트입니다. 조정수당입니다. 죄송합니다.

조장이 아니고 조정수당이라고요?

예, 그렇습니다.

인쇄가 잘못된 거예요?

예, 그렇습니다. 죄송합니다.

그러면 그 밑에 대장수당은 뭐예요?

예, 마찬가지 맥락입니다.

반장, 대장, 조정....

그러니까 인원이 많은 데가 이것이 들어가고요, 그렇지 않은 데는....

이것은 어디예요? 인원이 많은 데는 대장은 어디예요?

그 부서까지는 제가 기억을 못하고 있는데요, 아마 상하수도사업소 같은 데는 일반적으로 인원이 좀 많습니다. 저희 같은 경우는 2명밖에 안되는데요, 2명이 교대로 이렇게 근무하는데 그런 데는 24시간 근무하기 때문에 인원이 좀 많아서 그렇습니다.

모르는데 예산을 그냥 세우자, 몇 십 만원이 됐든, 몇 백 만원이 됐든, 세우자, 이렇게 하는 겁니까?

이것은 제가 기억을 못하는 것이지, 그런 대상은 있어서 계상을 하는 겁니다.

내가 보기에는 반장, 조정, 대장 이것이 한 사람에 대한 하나의 명칭인데이것을 따로따로 분리해 서 하신 것 같은데요?

그렇지는 않습니다. 기준에 있기 때문에 저희가 계상을 하는 것이지, 줄 수 없는데 그것을 어거지로 만들어서 이렇게 하지는 못합니다.

그것은 당연한 것이겠지만 그 맥은 똑같은 한 사람 맥락인 것 같은데, 아무튼 좋습니다.

한 사람이 아닙니다. 이것은 중복될 수가 없습니다.

212쪽에 보면 굴삭기, 덤프트럭, 노면 청소차량, 이런 유류대가 있는데 이 사람들이 1,100시간을 지금 운행을 하고 있어요?

이것은 하루가 아니라 연간 운행시간입니다.

이 운행한 일지가 지금 되어 있고....

예.

그동안 유류를 넣고 한 영수증도 있을 것이고....

예, 있습니다.

그러면 어떠한 일로 인해서 운행이 됐고 한 것이 기록이 되어 있죠?

예, 해당 과에 다 되어 있습니다.

이것을 좀 한번 서류상으로 보고 싶습니다. 우리 위원님들한테 한 부씩 제출을 좀 해주실래요?

예.

마지막으로 217쪽에 한번 보시면 노후 캐비넷, 책상, 의자를 교체한다고 하셨는데 쓸 수가 없어서 교체하시려고 이렇게 하는 거죠?

예.

그런데 이것은 가정으로 비유하면 쓸 수 있으면 쓸 수 있는 방안으로 가야만이 되지, 각 부서에서 다른 부서 깨끗하다고 이 부서도 해주고, 저 부서도 해주고, 이렇게 할 필요성은 없다고 보는데요.

그렇게 하지는 않고요, 예를 들어서 의자 같은 것이 부서지면 저희가 모았다가 거기서 필요한 부서끼리 조립해서 쓸 수 있는 것은 그렇게 쓰고 그렇지 못한 것을 저희가 보충해주기 위해서 예산 계상한 겁니다.

이상입니다.

또 다른 위원님 계십니까? 안계시면 제가 질의하겠습니다. 209페이지를 보시면 자동차세가 있어요.

예.

자동차세가 총 51대로 나와 있습니다.

예, 그렇습니다.

그 다음에 210페이지에 보면 자동차 보험료가 있죠?

예.

거기에는 38대예요.

37대입니다.

38대가 아니고 37대 예요?

예.

하여튼 그렇고, 차량비 보면 39대예요.

예.

그래서 이것이 틀리는 이유가 우리가 자동차세를 51대 분을 내는데 보험료도 같아야 되고, 유류 차량비도 거의 같이 계산이 되어야 되지 않나, 이래서 이것이 어떻게 된 것인가 걱정스러워서 여쭤보는 겁니다.

보험료하고 차량비는 읍·면·동분은 저희가 읍·면·동에 개별로 계상하도록 했고요, 다른 것은 자동차세 같은 것은 그냥 일괄 저희가 계상해서 납부하는 것으로 이렇게 했기 때문에 좀 차이가 나는 겁니다.

그러면 차량비는요? 차량비하고 차이가 나는 것은 왜 그래요?

예, 알겠습니다.

챙겨보시고,여기에 조금 뭐가 잘못된 것 같고...

여기에 틀리는 것은 특수이동차라든지, 이런 것이 일반 자동차 보험료를 적용 안 받는 그런 부분이 2대가 있습니다. 그래서 그렇습니다.

특수이동차량하고, 또 이동수리차요?

예.

이것은 전기하는 거요?

예.

가로등차량이죠?

예.

그리고 또요?

그겁니다.

이것 1대요?

2대입니다.

이것 2대가 보험료를 안내는 거예요?

알겠습니다.

그 다음에 김현병위원님 질의하세요.

207페이지에 보면 인건비 같은데 비전임 계약직으로 해서 5,000만원을 세우셨는데 설명 좀 해보실래요.

이것이 현재는 윤세현박사라고 그 분 계약직 한 분에 대한 급여입니다.

작년에도 급여가 똑같 았습니까?

아마 계약직이기 때문에 마찬가지였을 겁니다. 제가 작년도까지는 확인을 못해봤습니다만....

비슷해요?

예.

그래서 올해는 그 분을 다시 계약할 때 필요한 인건비를 세운 것이다, 이거죠?

예, 그렇죠. 내년도에 그분하고 할지 어떻게 될지는 제가 모르겠고요, 이것은 현재 한 분 있는 것으로 보고 계약을 한 겁니다.

알았습니다. 이상입니다.

또 다른 위원님 질의 있습니까? 더 이상 질의하실 위원이 안계시므로 회계과 소관 질의를 종결하겠습니다. 회계과장 수고하셨습니다. 원활한 회의진행을 위해 10분간 정회를 선포합니다.

문화관광과장 맹부영입니다. 먼저 이기원위원장님과 위원님들께 깊은 감사의 말씀을 드리겠습니다. 저희 문화관광과 소관 2003년도 예산안에 대한 제안설명을 올리겠습니다. 이번 저희 과 총 예산 산정된 것은 42억 5,398만 1,000원이 되겠습니다. 이중에서 문화예술분야는 35억 8,512만 3,000원이며, 이중 예술분야가 15억 6,715만 2,000원이 되겠습니다. 먼저 인건비는 기타직 보수로서 1억 4,022만 6,000원인데 이것은 기존 시립합창단에 잔류 인원에 대한 보수가 되겠습니다. 그것이 231페이지부터 232페이지 상단까지가 합창단 인건비가 되겠습니다. 그리고 경상적 경비가 10억 452만 6,000원입니다만 이중에서 일반운영비가 7,102만 6,000원입니다. 문화예술 관련 일반운영비는 4,583만 6,000원입니다. 이중에는 복사용지라든지, 시민대상 심의용 인쇄물 제작, 온양문화제 행사요원 급식비, 또 시민대상 심의위원회 참석수당 등이 232페이지부터 233페이지, 234페이지까지 문화예술분야 일반운영비가 명시되어 있습니다. 다음 234페이지 하단에 행사지원비로서 2,519만원이 되겠습니다. 여기에 민속대제전 참가가 버스 임차료 및 현수막, 단체복 등 55만원이 되겠습니다. 그리고 시립합창단 정기 연주회 팜프렛 외 9종 인쇄가 915만원, 가정의 달 음악회 및 한여름 밤의 야외 음악회 무대조명, 그리고 송년음악회 팜프렛, 또 도 합창 경연대회 참가 버스 임차료 등 합해서 행사지원비가 2,519만원이 되겠습니다. 그리고 문화예술분야 국내여비는 타 지역 문화제 행사 견학 등 650만원이 되겠습니다. 다음 국·도비 예산 확보를 위한 추진비로서 시책추진업무추진비로 400만원이 계상되었고, 기타 업무추진비가 360만원이 계상되어 있습니다. 이어서 236페이지, 재료비에 대해서 설명 말씀 올리겠습니다. 일시사역인부임으로서 온양문화제 행사 종사원으로 195만원이 배정되었고, 다음 일반 보상금으로서 행사실비보상금이 6,060만원입니다. 이중에는 민속대제전 참가보상금이 200만원, 음악회 연주보상금이 860만원, 그리고 문화예술단 초청공연으로서 발레, 오페라, 국악단, 오케스트라 등 전국 유수의 수준높은 문화예술단을 초청하여 지역 문화예술 진흥과 질적 수준향상을 위해 기여를 하도록 하겠습니다. 237페이지 상단에 연극까지 해당이 되겠습니다. 이어서 문화예술단원 및 운동부 등 보상금으로서 2억 3,760만원이 계상되어 있습니다. 먼저 시립합창단원 보상금으로서 이것은 조례가 개정됨으로 인해 1월초에 새로 선발할 단원에 대한 수당이 되겠습니다. 앞에 처음 보고드린 사항은 기존 단원에 대한 상임 잔류인원에 대한 인건비이고, 지금 여기에 나와 있는 보상금은 새로 위촉될 단원에 대한 수당이 되겠습니다. 그것이 지휘자가 월 130만원해서 계상이 되었고, 단무장, 반주자, 파트장이 90만원씩, 기타 단원이 50만원씩 계상이 돼서 2억 3,760만원이 되겠습니다. 기타 보상금으로서 아산시민대상 수상자 보상이 메달, 상패 등을 합해서 525만원이 계상되었고, 민간이전으로서 사회단체 보조금이 온양문화원, 한국예총 아산시지부 등에 대한 정액보조단체에 대한 예산지원과 민속마을 짚풀문화제 행사에 2,000만원, 또 향토사료관 운영비에 500만원 등 사회단체 보조금으로 1억 1,400만원이 계상되었습니다. 이어서 238페이지, 온양문화원 관련 행사지원으로서 10월 문화축제에 300만원, 청소년 여름 문화학교에 200만원, 민속놀이 경연대회에 300만원, 그리고 전국 및 도 대회 국악 풍물대회 참가지원으로서 2,000만원, 그리고 OB악단이라고해서 음악 동호인이 우리 지역 시 단위 행사라든지, 불우이웃 위문공연 등을 하는 데에 따른 지원금액이 2,000만원이 계상되어 있습니다. 이러한 것을 합해서 앞에 나온 사항과 연계돼서 1억 1,400만원이 되겠습니다. 그리고민간행사보조·위탁으로서 5 억원이 계상되어 있습니다만 이중에는 내년도 온양문화제 연출 및 운영비가 4억원, 온양문화제행사 홍보비가 1,000만원, 설화예술제 행사지원이 예총 아산시지부에 홍보비 및 산하단체 지원금등 5,000만원이 계상되었습니다. 그리고 맹정승축제 행사비로서 3,000만원, 한·중 서예 국제교류전 지원금으로서 1,000만원이 계상되었습니다. 이어서 239페이지 보조사업에 대한 설명 말씀을 올리겠습니다. 민간이전으로서 사회단체 보조금이 먼저 무대공연작품 제작 등 국·도비 보조예산이 1억 4,160만원이 계상되었습니다. 이것은 국·도비 지원을 받아서 시비 배정을 해서 하는 사항이 되겠습니다. 이것이 무대공연작품, 문화원 향토예술 발굴, 문화의 집 운영, 문화학교 문화원에서 운영하는 것하고 지방문화원 활동사업, 향토사료 조사수집 등이 되겠습니다. 다음 자치단체 등 이전으로서 교육기관에 대한 보조금으로 1,200만원이 배정되어 있습니다만 240페이지에 문화학교 운영으로서 아산교육청에 600만원이 되고, 또 민족시범학교 운영이 2개 학교에 600만원이 계상되어 있습니다. 이것도 국비보조를 받는 사업이 되겠습니다. 이어서 자체사업으로서 교육기관에 대한 보조금으로 향토예술학교 운영비가 52개교에 400만원씩 2억 800만원이 계상되었고, 민간자본이전으로서 먼저 민간자본보조로 온양문화원 시설보수비가 1,000만원, 또 독서실 공부방 운영이2개소에 2,000만원씩 해서 4,000만원이 계상되었습니다. 자산취득비로서 자산 및 물품구입비가 1,080만원이 되겠습니다. 이것은 축제행사 촬영용 캠코더 또 TV겸용 비디오, 복사기, 프린터기 구입 등이 되겠습니다. 이어서 241페이지 문화재관리에 대한 제안설명을 올리겠습니다. 먼저 일반운영비로서 문화재지역 공중화장실 청소용품 구입 또 이외에 전기 및 상하수도요금, 향토유적보호위원회 및 현상변경허가신청 현지심사 수당, 문화재지역 공중화장실 시설관리 보수, 정화조 청소, 그리고 242페이지에어의정·맹씨행단·외암마을 지하수 수중모터 및 시설물 보수 300만원, 문화재지역 공중화장실 청소용품구입, 전기 및 상수도요금, 문화 해설사 제복 등 문화재관리 일반운영비가 241페이지에 나와 있는 1,970만원이 되겠습니다. 그리고 문화재관리 국내여비가 선진 문화유적지 답사와 문화재 정비 및 현지 지도감독 등 500만원이 계상되었고, 재료비로서 문화재 지역 주변 소독약품 구입과 외암마을 꽃 식재 물품구입을 합해서 1,560만원이 계상되었습니다. 그리고 일시사역인부임으로서 문화재지역 제조작업 등 인부임이 1,546만 7,000원이 되겠습니다. 일반보상금으로서 행사실비보상금으로 외암마을 주민 선진 문화유적지 견학에 300만원이 계상되어 있습니다. 기타보상금으로서 주요 5개 문화재에 대한 관리인의 보상금으로서 월 20만원씩 해서 1,200만원이 계상되어 있습니다. 그리고 민간이전으로서 민간경상보조금이 3,330만 4,000원입니다만 외암마을 임시관리소 운영, 또 석전대제 향료, 외암마을 장승제 행사 보조금, 외암마을 공중화장실 동파방지 유류대 등이 되겠습니다. 그리고 민간행사보조·위탁이 2,200만원입니다만 244페이지에 인주 향토지 발간이 1,200만원, 그리고 도고면에 소재해 있는 옹기 가마 불지피기 시연에 1,000만원이 계상되어 있습니다. 이 사항은 옹기가마 관계는 옹기 제조업체가 지금 상당히 사라져가는 추세이고 해서 전통을 살리고 또 이것을 도고온천 관광 활성화와 연계하기 위해서 뭔가 새로운 돌파구를 찾기 위해서 하는 사업이 되겠습니다. 그리고 사업예산으로서 보조사업으로 기타보상금이 무형문화재 전승지원으로서 이것은 송악면의 우리 전통술인 연엽주 제조자에 대한 전승지원 보상금이 되겠고, 문화유산 해설사 보상금이 1,350만원이 계상되었습니다. 이것도 국·도비 지원사업이 되겠습니다. 이어서 시설비 및 부대비로서 시설비가 17억 7,221만 9,000원입니다. 이것도 국·도비 예산지원을받아서 국가 및 도지정 문화재 보수 설계비로서 5,632만원, 또 국가 및 도 지정 문화재 보수에 16억원, 또 지방문화재 보수 설계비로 245페이지에 402만 2,000원, 지방문화재 보수 시설비가 9,115만 9,000원, 충효열 시설물 정비 설계비가 106만 8,000원, 충효열 시설물 정비가 1,885만원이 되겠습니다. 그리고 시설부대비는 이것도 국·도비 지원을 받아서 총 378만 1,000원이 되겠습니다. 다음에 자체사업으로서 먼저 246페이지에 시설비가 되겠습니다. 영인면 신현리의 미륵불 주변 정비보수에 1,500만원, 또 문화재 응급 정비 보수비로서 2,000만원, 문화유적 도로안내 표지판 설치가 윤보선대통령 생가라든지, 당간지주, 신창학성 3개소에 900만원이 계상되었고, 문화재 해설 안내판이 영인 석탑, 영인 석불 등 그런 데 중심으로 3개소에 대해서 540만원을 계상했습니다. 그리고 민속마을 꽃밭 조성에 2,000만원, 문화재 환경정비사업에 1,000만원이 계상돼서 이 사항은 문화재 주변의 배수로정비라든지, 그러한 사항에 대한 사업 예산이 되겠습니다. 다음은 민간자본이전으로서 민간자본보조금이 1,700만원입니다만 이것도 도고 옹기장 개·보수 사항이 되겠습니다. 가마보수가 200만원, 물레제작이 1,500만원입니다만 지금 가마가 있습니다만 가마가 많이 훼손이 돼서 가동이잘 안되고 있는데 가마를 보수하고 또 물레를 지금 5개가 있습니다만 30개를 구입해서 설치를 해가지고 재래식 가마도보수를 하고, 물레를 새롭게 설치를 함으로서 체험장, 관광체험을 할 수 있는 그런 관광코스로 개발을 하고자 하는 사항이 되겠습니다. 다음은 247페이지, 관광기획관리에 대해서 설명 말씀 올리겠습니다. 관광기획관리 예산이 4억 3,434만 6,000원이 책정되었습니다만 이것은 전년도 예산에 비해서 60%가 증가했습니다. 한 1억 6,000여만원이 증가되었는데 우리 아산 관광을 살리고 뭔가 새로운 돌파구를 마련하기 위해서 심혈을 기울여서 노력을 하고 있습니다만 그런 차원에서 새롭게 시책적으로 발굴해서 운영하는 예산이 되겠습니다. 일반운영비에 관광홍보책자와 지도까지 합해서 6,500만원이 되고, 관광홍보용 사진이 270만원, 또 관광홍보물 배부용 우표라든지, 그런 소규모가 45만 6,000원, 그 다음에 248페이지에 관광안내소 관련된 안내원 제복이라든지, 전기요금, 임차료, 연료비, 통신망 사용료 등이 합해서 369만원이 계상되어 있습니다. 그리고 폭죽 가로등 전기요금이 120만원, 관광홍보 표지판 전기요금이 192만원, 현수막 명절맞이가 140만원, 안내판 위험 보험가입에 98만원이 계상되었고, 모드비전광고 및 와이드칼라가 서울에 대규모적인 홍보를 하기 위해서 4,800만원을 계상했습니다. 그리고 내년도에 꼭 해야 될관광발 전협의회 구성 운영비로서 384만원을 계상했습니다. 그리고 좀더 능동적인 홍보와 마케팅을 위해서 관광설명회를 우리 시 주관으로 해서 전국단위 여행사라든지, 중앙신문 기자들을 초청해서 하는 것으로 230만원을 계상했고, 249페이지 상단에 주요관광자원에 대한 항공촬영을 계절별로 실시하는 것으로 해서 1,200만원이 계상되었고, 또 관광특구 이미지 제고를 향상시키기 위한 베너기 설치가 750만원, 관광 회화책자 외국인용이 1,500만원, 또 관광홍보물을 좀더 세계적인 수준으로 제작하기 위한 디자인비가 1,000만원, 관광 설명회 참석자에 대한 팸투어 버스 임차료가 240만원, 또 관광업소가 동참을 해줘야 관광을 살리기 때문에 관광업소 및 우수업체 종사자에 대한 교육비용이 280만원, 또 관광업소 대표자 간담회 현수막에 80만원, 관광아산 중앙일간지 광고가 2,400만원, 모범관광업소 선정 인증패 증정 비용으로 80만원이 계상되어 있습니다. 그리고 250페이지에 관광상품이 우리 시에서 아직 개발한 것이 없는데 그 상품 구입비가 500만원이 계상되었고, 또 이러한 일을 추진하기 위한 국내여비로서 920만원이 책정되어 있습니다. 그리고 관광관련 재료비로서 관광안내소 물품구입이 73만 2,000원, 또 일시사역인부임으로서 통역안내요원 인부임으로 3,304만 8,000원이 계상되어 있습니다. 그리고 251페이지에 일반보상금으로서 행사실비보상금으로 2,050만원이 계상되어 있습니다만 관광업소 대표자 초청 간담회 참석자 실비보상금 150만원, 또 대표 선진지 견학이 600만원, 관광설명회 행사 참석자 실비보상이 1,000만원, 발전협의회 구성 관련 참석자 실비보상에 300만원이 되겠습니다. 그리고 기타보상금으로서 모범관광업소 인센티브제공이 50만원씩 2개소에 대해서 연2회를 개최하는 것으로 200만원이 계상되었고, 관광기념품을 뭔가 좀 참신한 것을 발굴하기 위해서 내년도에 관광기념품 공모전을 처음 개최하게 됩니다만 거기에 대한 예산으로 600만원이 계상되었습니다. 또 사업예산으로서 먼저 민간위탁금으로 252페이지에 관광안내소 무인경비 시스템 운영이 108만원, 그 다음에 시설비로서 관광지 안내표지판 설치가 350만원씩 5개소해서 1,750만원, 대형관광안내판 정비가 600만원씩 5개소로 이것은충무교 옆 등 5개소에 대해서 3,000만원이 되겠습니다. 그리고 시군 경계지역에 대한 관광아산을 살릴 수 있는 상징물을 이것은 세로형으로 해서 세워놓는 군집형이 되겠습니다만 250만원씩 5개씩해서 3개소에 3,750만원, 시군 경계지역에 대한 관광홍보판 설치에 1,500만원씩 해서 3개소, 지금 천안시 경계는 되어 있습니다만 음봉이라든지, 송악 경계, 또 도고 경계는 아직 없어서 설치할 계획으로 있습니다. 그리고관광안내소가 지금 상당히 촌 스럽고, 좀 모양이 안좋습니다만 이 관광안내소를 좀더 세련된 모습으로 이동식으로 제작해서 구입할 계획으로 2,000만원을 계상했습니다. 이어서 관광시설관리에 대한 제안설명을 올리겠습니다. 253페이지에 일반운영비로서 7,571만 7,000원이 계상되어 있습니다만 이것은 신정호 국민관광지에 관리사무소라든지, 화장실 등 기본적인 운영비가 되겠습니다. 그것이 253페이지부터 254페이지, 255페이지 상단까지가 관광시설관련, 또 온천관련, 그러한 일반 운영비가 되겠습니다. 그리고 관광시설과 연계되는 국내여비로서 255페이지에 민자유치 관광개발 추진이라든지, 관내 온천 이용시설 점검, 또 관외 온천교육, 전국 자치단체장 간담회 참석 등 국내여비가 600만원이 계상되었고, 신정호 관광지 농약, 비료구입에 150만원, 그리고 256페이지에 신정호 관광지 모래부설과 조각공원 야생화, 조경수 묘목구입 등 재료비에 800만원이 계상되었습니다. 그리고 일시사역인부임으로서 신정호 조경관리 인부임, 또 공중화장실 청소인부임, 민족의 시련과 영광의 탑 관리 인부임 등 일시사역인부임으로 1,679만 5,000원이 계상되어 있습니다. 다음 일반보상금으로서 행사실비보상금이 전국 온천 자치단체장 회의가 내년도에 우리 시에서 개최할 계획으로 지금 구상을 하고 있습니다. 그래서 전국 유수의 온천자치단체장 들을 초청해서 어떻게 하면 온천을 더 살릴 수 있는가, 거기에 대한 우리가 좀 지도적인 위치에서 하도록 노력을 하겠습니다. 다음 257페이지에 사업예산으로서 신정호 주차장에 조경수 식재, 차선도색 등 합해서 4,000만원이 되고, 신정호 관광지 가로등 정비가 3,000만원, 또 신정호 관광지 오수관로 설치공사에 1,000만원, 또 구 관리사무소 및 종전의 오수처리장 철거비용이 2,000만원, 그리고 신정호 관광지 자재창고 신축이 1,200만원, 잔디 보식이 900만원, 또 아산온천에 파고라 도색에 500만원이 계상되어 있습니다. 이상 저희 문화관광과 소관 2003년도 예산안에 대한 제안설명을 올렸습니다. 저희 문화관광과에 대한 위원님들께서 많은 관심과 지도를 해 주신데 대해서 거듭 감사의 인사를 드리고, 저희 과에서 할 일도 많고, 또 인력도 상당히 적고 해서 어려움이 많이 있습니다만 저희 과에서 심혈을 기울여서 문화예술 진흥과 또 효율적인 문화재관리, 또 아산관광을 살리는 문제, 거기에 대해서 최선의 노력을 경주해 나가겠습니다.

다음 질의하실 위원은 질의하여 주시기 바랍니다. (손드는 위원 있음) 임종순위원님 질의하세요.

임종순위원입니다. 맹부영 문화관광과장님, 정말 아산관광 활성화를 위해서 관광 업무에 노고 가 많으십니다. 본위원이 몇 가지 궁금해서 여쭤보겠는데요, 244페이지 옹기가마 불지피기 시연에 1,000만원이 계상되어 있는데 어떤 가마에 대해서 불지피기 시연을 하는지 여기에 대해서 구체적으로 설명을 해 주시고, 246페이지에 도고 옹기장개·보수에 가마보수와 물레제작 설치를 30개를 하신다고 했는데 물레가 뭡니까? 옹기를 만드는 돌리면서 하는 틀을 말하는 겁니까?

물레는 옹기제작을 하는 틀을 얘기하는 겁니다.

발로 돌리는 것을 말하는 것 아니겠습니까?

예.

지금 거기 도고 옹기가마에 몇 분의 옹기장이 지금 운영을 하고 있습니까?

예, 지금 운영을 하고 있습니다.

몇 분이나 거기 있습니까?

지금 3대죠.

대수는 그렇고, 설치된 것은 저도 잘 알고, 거기에 옹기장을 경영하시는 업주라고 할까, 몇 분이 경영을 하고 계시느냐, 그 말씀입니다.

운영하는 분요?

예.

지금 도고에 이하수씨라고....

한 분이에요?

한 분이 해서 자제분하고 3대째 아들하고 같이 지금 하고 있습니다. 그래서 평소에 인력을 임시로 더 쓰고 있습니다.

30개라는 얘기는 그러면 여러 가지 종류별로 제작하는 물레입니까?

종류는 유사한 것으로 봐야 되는데 대신 거기에 대해서 사실 그동안에 지원도 없었고, 또 사라져가는 우리 전통이기 때문에 이런 설치를 해서 체험의 광장으로서 해놓으면 학생이라든지, 관광객에게 가마에 대한 관광과 전통도계승하고, 이렇게 앞으로 관리를 하려고 합니다.

과장님의 의지는 좋습니다만 그렇게 해서 전통이 계승되겠습니까? 그리고 마지막으로 257페이지에 아산온천 파고라 도색이라고 말씀을 하셨는데 이 아산온천 파고라 도색에 대해서 구체적으로 설명을 해보세요.파고라가 어떤 시설이에요?

아산온천에 가면 앞에 광장이 있습니다. 가운데 하나 하나 있는데 도로변에 있고요.그러니까 지금 아산온천장하고 아산온천 스파비스하고 사이에 도로변에 큰 나무도 있고, 잔디도 있고 한 광장비슷한 것이 있는데요, 거기에 파고라 가 설치되어 있습니다만 그동안에는 시에서 관리를 못했었습니다.

그 시설물을 시에서 설치를 한 겁니까?

시에서 전체 당초에 아산온천개발에서 설치를 했는데 그동안에 박맹용씨가 여러 가지 문제가 있고, 그래서 다른 분한테 넘어간 것 아닙니까? 그러다보니까 시설관리가 안되고 해서 아산관광에 대한 이미지가 상당히 실추가 되고, 그래서 이 문제에 대해서 여러 가지 고민을 많이 했습니다. 그쪽 발전협의회하고 같이 만나서 협의도 하고, 그래서 이것을 기본적인 것은 우리 시에서 가운데 도로하고 청소라든지, 이런 기본적인 것은 해주고 해야 관광 이미지도 살리고, 뭔가 좀 앞으로 발전이 되지 않을까, 그런 차원에서 이것은 한 사항이 되겠습니다.

이런 것은 아산온천에 그쪽 건설업자들이 해야 되는데 아산시에서 우리가 설치한 시설물이 아니고, 그 지역에서 했다면 그 건설업자들이 협의회라든가, 업주들이 자기네들이 관광을 유치하는 차원에서라도 자체적으로 할 수도있는 것이 아닌가 하는 생각이 드는데요.

예, 그 부분에 대해서 말씀을 좀 드리겠습니다. 당초에 그런 것도 많이 대두가 돼서 청소 같은 것도 시에서 하나 지원도 안해주고, 가로등이라든지, 가로수도 관리를 안했었습니다. 그러다보니까 거기가 여러분당초에 추진하던 분이 여러 가지 문제로 해서 넘어가고 하다보니까 재정상 여러 가지 문제가 있고, 또 그것이 도로변에 있다 보니까 이것을 물론 거기서 설치를 했다 하더라도 우리 시 도로변에 설치되어 있고, 또 아산관광의 이미지나 이런 것도 연계가 되고, 그래서 모든 다른 것은 자체적으로 하더라도 이러한 시설적인 측면은 최소한의 지원을 해주는 것이 좋겠다, 그런 여러 가지 협의가 돼서 계상한 사항입니다.

제안설명 잘 들었습니다. 이상입니다.

다른 위원님 질의 있습니까? (손드는 위원 있음) 김의균위원님 질의하세요.

236쪽에 문화예술단 초청공연에 대해서 여쭤보겠습니다. 이것이 지금 매년 하고 있는 우리 공연행사입니까?

매년 하는 것은 아니고요, 금년도에 오페라라든지, 발레공연이 있었습니다만 종전에는 이런 수준 높은 예술단을 초청을 못했었습니다. 그래서 앞으로는 우리 시세도 자꾸 증대가 되고, 또 규모도 커지기 때문에 거기에 맞는 전국의 아주 유수의 질적 수준이 높은 예술단을 초청해서 하는 것이 우리 시 위상을 높일 수 있는 것이 아닌가 해서 이 예산은 처음 시작하는 사항이 되겠습니다.

그러면 외부인사를 초 청해서 관람하게 됩니까?

초청해서 공연하는 사람들은 국내에서 아주 첫째가는 그러한 아주 최고의 예술단원들을 초청해서 공연하는 사항이 되겠습니다. 대신 관람은 우리 아산시에 사시는 시민들이 관람을 하십니다.

물론 그렇겠지만 제가 물어보려고 하는 요지는 문화예술단 초청을 하면 국내에서 이름 있는 공연단들이 오는 것 아닙니까? 그렇죠?

예, 그렇습니다.

그러면 우리 문화관광과에서는 우리 아산시 홍보에 주력을 하는 사업의 일환으로서 공연을 할 때 우리 시민에게만 홍보를 해서 관람을 하게 하는 것이 아니고 외부에서도 이 공연단을 보러와서 우리 아산시라는 것을 홍보하는차원에서 하는 것이냐, 하는 것을 물어보는 겁니다. 비단 아산시민만 참석을 하는 것이 아니고 외부 사람들을 초청을 해서 타 지역에 있는 사람들도 초청을 해서 보게끔 할 수 있는 그 일을 하느냐, 이 말이에요.

예, 잠깐 말씀드리겠습니다. 그래서 그동안에는 아산시립합창단이라든지, 그런 공연을 할 때 외지에서는 전혀 안왔었습니다. 그래서 먼저 오페라라든지, 그런 것을 경험을 살펴보니까 수준있는 단체 가 왔을 때는 천안이라든지, 평택, 예산이나 그런 데에서도 많이 모이더라고요.그래서 관광이라든지, 주민 홍보차원에서도 먼 지역에서는 안되지만 인근 지역에서는 충분히 유치할 수 있는 계기가 되는 것 같습니다.

그런 식으로 추진을 해서 우리 아산시를 홍보하는데 주력을 해야만 되지, 우리 시민만 한다는 것은 물론 시민도 문화생활을 누릴 의미가 있고, 권리가 있습니다. 그러나 좀 넓게 우리가 생각을 할 필요성이 있지 않겠느냐 하는 생각에서 말씀을 드렸고, 사회단체 보조금에 대해서 237페이지를 보시면 제가 항상 염려하는 것이 문화원, 예총, 이런 단체를 묶어가지고 이렇게 하나가 될 수 있는방법을 찾아서 우리가 행사를 진행했으면 좋겠다 하는 본위원의 생각인데 항상 본위원 의견하고는 상반되게 이렇게 행사주관을 여러 군데서 하다보니까 졸속이 되고, 활성화가 안되는 것 같아요.그런 것에 대해서 예산을 이렇게 투입할 것이 아니고 하나로 뭉쳐가지고 우리 아산시에 몇 월 달에는 언제 이런 행사가 있다고 하는 것을 전국규모로 할 수 있는 방안을 세워서 했으면 좋겠다고 생각하는데 과장님 생각은 어떻습니까?

그동안에 문화원하고 예총 아산시지부는 각 자치단체별로 다 있습니다. 다 있는데지금 위원님께서 지적해 주신대로 두 군데를 합해서 잘 운영하는 지역도 있고요, 사실 우리 시 지역 같은 경우가 상당히 여기에 한계점이 있어서 문화예술 업무를 주관하는 과장의 입장에서 상당히 고민스러울 때도 많고 힘들 때도 많은데요, 우선 행사 같은 것을 하다보니까 문제점이 많이 도출되고, 예산 투자에 비해서 효율성이 떨어진다는 의견도 많이 있습니다. 그래서 어떻게 하면 행사를 잘 모범적으로 하느냐, 그것이 하나의 애로사항인데 상당히 자문도 받고, 연구를 많이 하고 있는데요, 두 개를 합하는 것은 사실 관에서 강제성을 가지고 한다는 것은 어려움이 있습니다. 어려움은 있는데 행사개최에 따른 발전방안은 여러 가지 연구를 하고 있습니다만 거기에 대한 방안을 별도로 해서 보고를 드리겠습니다.

목적은 이러한 예산을 우리가 많지 않은 예산이지만 그것이 효율성 있게 효과를 100% 이상 발휘를 할 수 있는 방안제시입니다.

예.

그런데 그렇게 되면 예산도 더 확보해서 우리 아산시를 홍보하는데 상당히 도움이 되지 않겠느냐 하는 생각에 말씀을 드렸습니다. 이상입니다. 다음 보충질의 때 하겠습니다.

또 다른 위원님 질의 있습니까? (손드는 위원 있음) 정거묵위원님 질의하세요.

237페이지요. 아산시민대상 수상자 보상이라고 해서 메달을 하는데 80만원짜리를 주시고, 상패는 25만원짜리를 주시는데 이것이 물론 돈이 중요한 것은 아니겠지만 지금 농민대상 시상식도 가보면 다 100만원씩 줬거든요.이것이 다 중요하겠지만 어느 정도 규모로 보나, 아산시민대상인데 더 격상시켜야 되지 않나 싶어요.아산시민의 한 사람으로서 농민대상도 한 개 부문에 100만원씩을 주는 사항인데 3개를 해주면 좋겠고요, 238쪽, 맹정승 축제 행사비를 문화원으로 지원해서 하는 것으로 3,000만원을 계상해서 해마다 관례적으로 이렇게 지원되는 것으로 알고 있는데 지난번 신정호수에서 행사를 했을 때도 저희가 보는 관점에서는 이것이 장소라든지, 행사에 좀더 신경을 써주셔야 될 것 같습니다. 그리고 240쪽, 다른 분들도 질의할 것이 많을 것 같아서 저는 그냥 넘어가겠는데요, 향토예술학교 운영에 400만원씩 52개교죠?향토예술이라고 하면 지역 특성에 맞게 무슨 민속 사물놀이라든지, 쉽게 이런 것으로 할 수 있을텐데 이것을 일률적으로 400만원씩 줄테니까 발굴하라고 하는 것인지, 이것이 해마다 주는 돈이에요?

아닙니다. 금년도에 40개 학교정도에 지원이 됐는데요, 내년도에는 전체 학교로 확대하려고하는데 지금 전통문화예술이 사라져가고 아이들도 접할 기회가 없어서 일련의 기본적인 운영비를 줘서 뭔가 우리 문화예술도 계승을 하고, 학생들에게 취미활동을 할 수 있도록 하기 위해서 하는 사항입니다. 각 학교별로 특색 있게 운영하고 있습니다.

학교 수를 좀 줄이더라도 좀더 금액을 늘리든지 해서 아무튼 제 의견은 늘 획일적으로 이렇게 하다보면 잘못되지 않을까 싶어서 말씀드렸습니다. 그리고 247쪽, 관광홍보책자 제작 일본어가 있는데 중국어나 영어 같은 것은 다 있어요?

예, 영어는 제작되어 있습니다.

중국어도 있어요?

예.

그런데 일본어만 없었어요?

예, 일본어가 부족해서 다시 추가로 제작하는 겁니다.

이것 제작할 때 3개 국어를 다 동시에 옆에 넣어서 제작을 하면 더 효율적이고 좋지 않을까요?

그런 사항도 고려를 해봤는데요, 그렇게 하게 되면 분량도 커져야 되고, 그래서 그런 사진 같은 것도 다 변형이 되어야 되고, 그래서 기술적인 문제가 있습니다.

프랑스어도 들어가야 되고, 스페인어도 들어가야 되겠고, 그런데 너무 단순하게 만드신 것 같은데 종합적으로 해주시면 좋겠고요, 그리고 249쪽을 보시면 주요 관광자원 항공촬영 300만원씩 4회해서 1,200만원이 있는데 지금 해마다하는 사업이에요?

처음 하는 사업입니다. 처음 하는 사업인데요, 지난번 업무보고 때도 보고드렸습니다만 우리가 관광도시라고 하면서도 사실 관광부서로서 현재 홍보를 할 수 있는 사진이 빈약합니다. 그래서 외암마을 같은 주요 자원이 있으면서도 그냥 사진을 찍어놓다 보니까 앞에 서너채만 보이고 말아요.그래서 주요 자원을 하늘에서 찍어서 이것을 국내외적으로 대단위 홍보를 해야 되겠다, 그러려면 작품이 있어야 되는데 작품이 거의 없습니다. 그래서 1년치를 아주 이번에 찍어놓으면 앞으로 10년은 쓸 수 있지 않을까 그런 생각을 갖고 있습니다.

255쪽 맨 하단에 보면 신정호 관광지 농약, 비료 구입이 있고, 다음 페이지로 넘어가면 신정호 관광지 모래부설 등 쭉 있어요. 신정호를 종합 관리하는 것은 좋은데 아주 세세하게 다 예산에 집어넣으면서도 실질적으로는 해마다 관행적으로 하는 것이 아닌지, 종합계획이 있어야 되는데 늘 일상적으로 신정호를 개발해야 된다는 것은 전 시민이 알고, 시장님도 아시는 만큼 공무원들한테도 많이 독려를 하고 계신 것으로 알고 있는데 해마다 예산을 이렇게 해서는여기에 대한 종합대책 같은 것이 하나 도 없어요.통상적으로 하던 일상생활 그대로 하는 것 같은데 변화와 발전을 모색해야 되는데 예산에서도 전혀 반영이 안됐어요.

그 사항에 대해서 말씀을 드리면 신정호 관리와 관련되는 부서가 7개 과가 됩니다. 건설과, 환경보호과, 산림과, 이렇게 되는데요, 저희가 신정호 관광지를 관리하는데는 호수라든지, 그런 것은 다른 부서에서 합니다. 그래서 여러 부서에서 하다보니까 상충되는 부분도 있고, 여러 가지 문제가 있는데 그래서 이런 것은 각 타 부서에 해당되는 예산은 그쪽으로 계상이 되어 있고요, 저희는 신정호 관광지로 지정되어 있는 조각공원하고 잔디광장, 그곳의 관리 예산이 되겠습니다.

그래서 이 부분이 시장님이 신정호에 첫 방문을 했을 때, 말하자면 취임하셔서 읍·면·동 순방하실 때 첫 일성이 뭐냐하면 신정호가 너무 여러 과가 관리를 해서 제대로 안된다, 이것은 종합적으로 한 부서로 해서 관리를 해야 되겠다고 해서 그때 지시도 하라고 했는데 지금껏 시정이 안되고 있어요. 지금 말씀대로 건설과, 산림과, 전부 과가 틀려요.또 도시과, 이런 관여 안하는 과가 없다시피 해요.6～7개 과가 관여하고 있는데 그래서 전부 난개발 되다시피 하고 있는데종합적이고체계적인 개발이 안돼서 시 장님이 말씀을 하신 것이 그냥 그것을 끝나고 마는 것인지...

이것이 사실 저희가 상당히 고민이 많은 사항인데요, 관광시설계에서 이상춘계장이 담당하고 있습니다만 지금 거기 직원이 계장 포함해서 3명인데 사실 문화관광과가 상당히 일이 많습니다. 그런데 이렇게 지적을 해 주셨는데 상당히 좋은 지적을 해주셨고요, 사실은 저희 입장에서도 국 단위 기구가 되면 총괄적으로 맡아서 업무를 체계적으로 추진할 수 있는데 사실 저희 과가 본청에서 가장 작은 과중의 하나입니다. 그러다보니까 제대로 못하는 사항이 바로 이런 사항입니다. 그래서 저희한테 지시도 되고, 그런데 현실적으로 인력 관계나 여러 가지 힘든 사항이 있다는 점을 말씀드리고요, 타 부서하고의 연계성 관계는 앞으로 저희가 더 챙겨서 하도록 하겠습니다.

이상입니다.

또 다른 위원님 질의 있습니까? (손드는 위원 있음) 조기행위원님 질의하세요.

정동하위원입니다. 크게 세 가지로 구분해서 묻겠습니다. 먼저 시립합창단에 대한 것을 물어보겠습니다. 유인물은 맨 앞쪽에 있는 213쪽이 되겠습니다. 내년도 시립합창단에 대해서 들어가는 전체적인 소요예산을 제가 쭉 검토를 해본 결과 4억 1,700만원이 들어갑니다. 엄청난 돈이 들어가는데 시립합창단 때문에 금년 여름부터 여러 가지 우여곡절도 많고, 그래서 어떤 구조적인 조정 차원에서 작업을 많이 하신 것으로 알고 있는데 금년 예산, 그러니까 금년도입니다. 금년도하고, 내년도 4억 1,700만원이라는 예산에 대해서 얼마나 삭감된 겁니까? 금년도에 비해 더 늘어난 겁니까, 삭감된 겁니까?

당초 예산에 편성된 것으로 보면 1억 3,000만원이 금년도에 비해서 줄었습니다. 1억 3,000만원이 단순비교로 줄었고요, 그런데 금년도에 또 상임 중에서 5명이 임기가 만료되고, 내년도에 4명이 또 만료가 되면 인건비가 더 줄어듭니다. 순수한 수당이나 231페이지에 나온 합창단 보수로는 그렇고, 앞으로는 상임이 없어지게 됩니다. 그래서 지금 지난해에 비해서 우선 개략적으로 볼 때 지난해 예산에 비해서 2억원 정도는 절감되는 것으로 보고 있는데요.

알겠습니다. 그러면 금년 2002년도와 2003년도 예산에 시립합창단 관계는 한 2억 정도가 준다, 이런 말씀이 되겠죠?

예.

그렇게 줄어도 4억 1,700만원 정도가 됩니다.

그런데 거기에는 앞에 있는 보수가 9명이 산정이 되어 있습니다. 여기에는 금년도 4월달에 5명이 임기가 만료되거든요.그래서그것을 절감액으로 그만큼을 덜 산정이 됐는데요, 사실은 지금 위원님께서 말씀하신 4억 1,700만원 중에는 금년도에 임기가 만료되는 사람이 연간 보수하고 다 포함된 것으로 그렇게 말씀을 드리겠습니다. 그러니까 이것보다 실질적으로는 적게 들어갑니다.

그렇다면 현재 시립합창단이 제구실을 하고 있습니까, 못하고 있습니까?

지금 현재 잔류인원이 11명입니다. 상임 9명하고, 비상임 2명하고 해서 11명인데요, 현재로서는 제 구실을 못한다고 솔직히 말씀드려야 될 것 같고요, 조례가 공포되고 시행규칙이 입법예고중입니다. 그래서 그것이 공포가 되면 곧바로 선발절차에 의해서 25명을 선발해야 됩니다. 그러면 내년 중순경에는 완전히 정상화가 되는 것으로 보고 있고요, 그 전에는 제 구실을 못한다고 솔직히 말씀드리겠습니다.

그러면 금년도가 지금 막바지에 다 가고 있는데 송년음악회는 불가능한 거죠?

예, 그렇습니다.

그렇다면 시립합창단에 대한 이런 상당한 예산이 이미 소모되었는데 시립합창단으로서의 구실을 하지 못하고, 우리 시민들한테 어떤 좋은 음악이라든지, 이런 역량을 활용할 수 있는기회는 주지도 못하면서 예 산만 낭비했다,이런 결과가 됐다고 본위원은 생각되는데 거기에 대해서 주무과장님은 어떻게 생각하십니까?

사실 지금 그런 역할을 못하고 있는 것이 사실이고요, 그래서 금년도에 진짜 인원 11명을 가지고 송년음악회를 하는 것도 검토가 됐었습니다만 그것보다는 내년도에 새로 구성이 되니까 신년음악회를 하자, 그런 쪽으로 의견이접근이 돼서 내년도에 새로 1월달에 발족이 되니까 그때 아주 신년음악회를 의원님들 모시고 하는 것으로 지금 구상을 하고 있습니다.

지금 주무과장님 말씀하시기를 신임단원 25명 정도를 다시 뽑겠다, 이렇게 말씀을 하셨는데 어떤 신임단원을 뽑는데 현재 구체적인 모집요강이 나와 있습니까?

지금 우선 실무적으로 서류를 작성하고 있고요, 현재 이것이 지금 합창단에 대한 입법예고가 시행규칙이 진행 중에 있어서 그것이 16일날 만료가 됩니다. 만료가 되고, 도에 진달을 했다가 오면 22일경에 시행규칙도 공포가 될 것으로 보고 있거든요.그래서 공포가 되면 곧바로 선발에 대한 결심을 받아서 추진을 해야 되는데 그렇기 때문에 지금 실무적으로는 준비를 하고 있는 상황입니다.

이왕에 구조조정을 하셨고, 지금도 우리 아산시가 여러 가지 어려운 여건 속에 있지만 2억 이상의 예산을 절감하면서 운영을한다고 하니까 이왕에 하시는 것이라면 내실있는 그런 합창단이 될 수 있도록 노력을 해달라는 말씀을드리겠습니다.

예, 알겠습니다.

두 번째 질의 드리겠습니다. 유인물 237쪽이 되겠습니다. 시민대상을 매년 하고 있는데 각 부문에서 5명을 추천하는데 본위원도 시민대상을 시상한 사람입니다. 사회봉사 부문에서 탔었는데 내가 탔을 적에는 현금으로 100만원씩 줬어요.그런데 여기 보니까 시민대상에서 한 사람한테 80만원씩으로 보상금으로 됐거든요.아산시에서 가장 권위있는 시민대상을 주는데 80만원씩 준다는 것은 너무 적은 것 아닙니까? 거기에 대해서 말씀을 해주시죠.

이것이 저희 시민대상운영조례에 보면 메달 10돈으로 하도록 되어 있습니다. 그렇게 되어 있는데 그래서 제가 보더라도 메달이 작고, 그래서 제가 문화관광과장을 두 번 하고 있습니다만 2000년 8월달에 문화관광과장을 했었습니다만 그때 당시에 너무나 적어서 이것을 20돈으로 해야 된다고 해서 시장님 결심을 받고, 조례를 그렇게 고치는 것으로 해서 상정을 했었습니다만 의회에서 부결이 됐거든요.그래서 사실은 제가 보더라도 이것은 좀 적은 것 같고, 내년도에는 시민 대상의 위상도 있고, 20돈 정도로 해주는 것이 좋을 것 같습니다.

명색이 시민대상이고 위상도 있는데 돈 80만원 상금으로 준다면 이것은 안된다고 봅니다. 또 하나 묻겠습니다. 역시 유인물 237쪽 하단에 나와 있는 것인데 사회단체보조금에 관계가 되는 것을 묻겠습니다. 다른 위원님께서도 질의하신 바가 있는데 여기 보니까 온양문화원, 또 한국예총 아산시지부, 외암마을 짚풀문화제행사, 또 향토사료관 운영비가 있거든요.이것은 어디 운영비입니까? 향토사료관이 어디에 있습니까?

향토사료관은 문화원에 있습니다.

문화원 내에 있는 겁니까?

예.

운영비가 이렇게 별도로 500만원씩 필요한 겁니까? 이것은 온양문화원 안에 있는 것인데 500만원씩 운영비가 별도로 필요가 있습니까?

위에 나온 온양문화원은 정액보조금으로서 정액으로 지원하는 겁니다. 그리고 예총 아산시지부에 1,000만원은 전국적으로 동일한 사항입니다. 그리고 밑에 있는 향토사료관 운영비는 별도의 우리 온양문화원에서 나름대로 자체적인 시책차원에서 하는 것인데요, 이것이 전시하는 물품구입이 라든지, 자료수집, 그러한 것으로 한 46평 정도가 됩니다. 온양문화원 안에 향토사료관이 있는데 거기에 여러 가지 자료가 있습니다만 그것을 관리하고 더 자료를 수집하고 하는데 기본적인 것으로 별도 예산이 좀 필요하기 때문에 지원되는 사항입니다.

그렇다면 금년에도 500만원이 나간 거죠?

금년에는 730만원 정도 해서 더 나갔습니다.

그렇다면 금년도에 730만원이 나가고 내년에 500만원이 나가면 한 240만원 정도 축소해서 하는 것인데, 그렇다면 금년에 700만원 나간 것에 대한 무엇무엇을 하는데 운영비를 사용했는지, 이런 것 근거 자료가 있습니까?

그것은 정산을 저희가 별도로 받고 있는데....

아직 안받았어요?

지금 자료가 되어 있습니다.

그러면 이 자료를 위원님한테 한 부씩 줄 용의는 없습니까?

별도로....

자료를 정식으로 요청하니까 한번 주시기 바랍니다.

예.

그렇게 하고 238쪽이 되겠습니다. OB악단 지원으로 해서 2,000만원, 1식으로 해서 나와 있거든요.이것은 아마 하나의 음악을 하시는 동호인들 모임인 것 같은데 우리 시 재력이 이렇게 풍부해서 2,000만원씩 줄 수 있는 여력이 있습니까?

이것도 지금 OB악단이라고 해서 음악을 사랑하는 연세 드신 분들이 사회봉사활동을 하면서 불우이웃돕기라든지, 여러 가지 연주회 활동을 하고 있습니다. 그리고 시민 체육대회라든지, 여러 가지 행사 때 출연도 하고, 그렇게 하고 또 여기에 대해서 우리 시장님도 상당히 많이 관심을 기울이고 이것보다 더 많이 지원해주는 것이 좋지 않느냐, 그런 의견도 많이 대두가 됐습니다만 처음 시작되는 것이고, 물론 그전부터 활동을 했었습니다만 일단 처음 지원되는 것을 가지고 최소한의 운영비 중에서 일부를 해줘야지 되는 것 아니냐 해서 사실 2,000만원으로 이번에 계상이 된 것인데요, 실질적으로 회원수가 한25명 정도가 됩니다. 그리고 각종 연간 20회 정도, 내년에도 여러 가지 불우이웃돕기 연주라든지, 여러 가지를 할 계획으로 한 25회 정도 할 계획으로 계획서가 들어와 있습니다만 그런 사항이 되겠습니다.

금년에도 지원해준 겁니까?

처음입니다.

그러면 내년도 사업계획서가 이미 문화관광과에 들어와 있는 단계입니까?

예, OB악단에서 제출한 서류가 있습니다.

그러면 내년도에 할 계획서까지 자료를 제출해 주시고요, 그 아래에 있는 부분입니다. 민간행사보조·위탁 관계에 있어서 42회 온양문화제 행사 연출 및 운영비로 4억원이거든요.

예.

그리고 그 밑에 43회 온양문화제 행사 홍보비로 1,000만원인데 이것은 어떤 예산입니까? 4억원하고 1,000만원하고, 어떤 행사입니까?

이것은 43회라고 한 것은 죄송스럽습니다. 42회가 잘못 인쇄가 된 것이고요.

42회예요, 43회예요?

42회입니다. 그러니까 내년도 행사가 42회 온양문화제행사 연출 및 운영비는 내년도에 온양문화제 행사를 할 것이고요, 여기서 43회 온양문화제 행사 홍보비는 내후년 행사를 내년도에 홍보하는 것을 포함해서 계상한 겁니다.

그렇다면 알겠고요, 무슨 얘기인지는 알겠는데 4억이라는 상당한 돈을 들여서 주로 어디에다가 운영비를 쓰고 있습니까? 매년 지원을 해주는 겁니까?

매년 지원을 해주죠. 매년 지원을 해주는데요, 금년에는 3억 1,000만원의 예산이 책정됐습니다. 그런데 전국단위 정부 지정문화제 행사로 축제행사가 되려면 기본적인 것이 4억 이상이 되어야 됩니다. 금산 인삼축제 같은 것은 거의 10억씩 들어가는 것으로 알고 있는데요, 그래서 4억 이상이 되어야 정부지정문화제로 지정을 받는다는 중앙의 의견도 있고, 그래서 물론 꼭 돈으로 전부 다 할 사항은 아닙니다만 그런 것도 있고 해서 그동안 계속 일정액을 온양문화제를 금년도까지 41회를 해오면서 계속 증액됐던 사항이 되겠습니다.

그러면 이것을 정산서 받고, 우리가 이 관계를 감사는 어디에서 하고 있습니까?

이것은 민간행사보조·위탁이기 때문에....

감사 같은 것 없어요?

문화제, 이런 것으로 나가는데....

그러니까 4억이라는 돈을 주면 그것으로 끝나느냐고요.

감사를 받죠.

어디에서 합니까?

저희도 하고, 감사원에서도 하고, 그렇습니다.

우리가 자체적으로 감사를 실시한 적이 있나요?

그것은 하고 있습니다.

있습니까?

있습니다. 금액도 상당히 크고, 우리 시 입장에서도 상당히 중요한 사항이고, 그렇기 때문에 여기에 대해서는 상당히 관리를 하고 있습니다.

그러면 주무과장으로서 관심을 가져 주시고, 그 아래 부분인데 문화원에서 이것도 또 역시 맹정승축제 행사비로 3,000만원이거든요. 이것이 저도 지난번에 행사장을 가봤던 사람 중의 한 사람인데 3,000만원씩 들여서 하는 행사로는 졸속행사 같은데 이것은 어떻게 생각하십니까?

이것은 지금 위원님께서 말씀하신대로 금년도에 상당히 실망스러운 행사가 됐습니다만 그래서 문화원에서 하다보니까 여러 가지 문제점이 많이 있는 것 같고, 그래서 어떻게 해야 이것이 체질개선을 해서 잘 할 수 있느냐, 그런것도 대두가 되고, 또 우리 맹정승 이외에도 이지함 선생이라든지, 김옥균 선생, 또 장영실 선생도 있고, 많이 있는데 타 지역에 비해서 중요 인물들이 많으니까 이것을 잘 좀 해야 되지 않느냐 해서 금년도 2회 추경 때 승인해준사항으로 2,800만원을 지금 전문가한테 용역을 하고 있는데요, 그래서 이것도 동네 잔치 식으로 끝나고 말았거든요. 그래서 내년도에는 완전히 문화원에서 하는 것보다 체질을 개선해보자 해서 그런 면에서 문화원으로 명시가 여기에는 괄호가 돼서 예산서에 이렇게 부기가 됐습니다만 사실 아직 결정된 사항은 아니고, 행사를 사실 맹정승 축제도 그렇고, 모델을 정해서 새롭게 체질을 개선해야 된다는 쪽으로 준비하고 있습니다.

그렇다면 금년도에 행사를 하지 않았습니까? 행사 준비는 얼마나 지원했습니까?

금년도에도 3,000만원입니다.

똑같습니까?

예.

그러면 본위원 생각으로는 이 3,000만원을 지원해주고 나서 지금부터 결산서 받고, 이 감사는 지금까지 안했죠?

지금 저희들이 문화원에서 아직 정확한 정산서는 안들어왔습니다.

본위원이 생각할 때는 맹정승이 송악 그쪽 아닙니까?

주로....

거기에 어떤 종친회라든가 등등 해서 하는 것이 바람직하다고 그 당시 행사장에서 얘기가 나오는 것 같은데 그쪽을 줄 수는 없습니까? 그렇게 하고 그런 행사를 여기서 한다는 것도 말이 안되잖아요?장소는 거기서 하고, 행사는 문화원에서 한다고 하면 잘못된 것 같아요.

장소 문제는 잘못된 것 같습니다.

잘못된 것 같으면 잘 바로잡아야죠.

그래서 지난해도 그렇고, 지지난해도 그렇고, 행단에서 개최했을 때는 좀더 장소 문제도 좋았었고, 또 다른 분들한테 이미지도 살았는데 금년도에는 장소가 흐트러지고 해서 여러 가지 모양새가 안 좋고그랬는데요, 장소 문제도개선을 해야 되고, 또 주최 문제에 대해서는 아까 말씀을 드렸습니다만 이 주관은 문화원에서 하는 것이 문제가 있는 것이 아니냐 해서 이 방안을 지금 내적으로는 연구하고 있는 중입니다.

한 가지만 더 묻겠습니다. 그 바로 밑에 한·중 서예국제교류전 지원하는 것이 있죠?

예.

그것은 누가 하는 겁니까?

서도회 아산지부 주최로서 지금 준비를 하고 있는 사항인데요, 우리 아산시에서 운영하는 서도회가 되겠습니다. 거기에서 주최를 하는 것입니다.

서도회 회원이 몇 분이나 됩니까?

구체적인 인원은 제가 모르겠는데요, 상당히 많은 인원으로 지금 알고 있습니다.

여기도 역시 그냥 매년 작년에도 그렇고, 금년에도 1,000만원씩 지원해준 거죠?

금년도 처음 특수시책으로 해서 하는 겁니다. 저희가 문화예술 행사를 많이 합니다만 항상 지역적인 행사고 그치고 그래서 좀더 폭을 높여서 다양화하는 것도 좋지 않겠는가 해서 시행하는 행사로 적은 금액이 되겠습니다.

몇 가지 더 있습니다 만 다른 위원님들도 질의할 것이 많을 것 같아서 줄이겠습니다. 이상입니다.

다음 질의하실 위원님 계십니까? (손드는 위원 있음) 김현병위원님 질의하세요.

241쪽에 보면 중복된 것 같아서 질의하는데요, 일반 운영비에 어의정·외암마을 전기 및 상하수도요금이라고 해서 480만원이 있고, 또 그 다음 페이지에 보시면 똑같은 것으로 60만원이 있는데 모자라서 한 거예요, 뭐예요?

이것이 똑같은 사항인데요, 당초에 저희가 실무적으로 착각을 일으켜서 앞장 241페이지에 나온 사항이 예산부서에 제출이 됐는데 이것이 부족하다고 해서 공문으로 추가해서 별도로 냈는데 이것을 예산부서에서 인쇄를 할 때 같이 합해서 해야 될 사항을 착오가 있었습니다.

알겠고, 아까 우리 과장님께서 아산온천에 대해서 여기에도 예산이 950만원 정도 계상되어 있는 것 같은데 아산온천 한번 돌아보셨죠?

예.

물론 지금 잘못 생각을 하면 오해의 소지가 있습니다만 사업주가 다 해야 되는 것인지, 아니면 이쪽에도 우리 아산시가 진짜 관리를 해줘야 되는 것인지, 시점에 온 것 같습니다. 그래서 우리 과장님께서 많이 돌아보시고 관심을많이 갖고 있는 것 같은 데, 지금 현재 아산온천에 문제점이 많지 않아요?

여러 가지 많이 있습니다.

제일 중요한 것이 몇 가지입니까?

우선 지금 위원님께서 지적해주신대로 관리문제가 현재까지도 시하고 그쪽하고 유기적인 협조가 없어서 이미 관광지로 도로변을 비롯해서 가로등 보수, 또 휴식공간 같은 것도 제대로 관리가 안됐던 것도 있었고요, 또 내적으로도 아산온천이 지금 개발중입니다만 그쪽 온천수가 부족해서 앞으로 상수도 관계가 빨리 개발이 되어야 하는 사항이 있습니다.

과장님께서도 많은 관심을 갖고 계신 것 같아서 상당히 다행이라고 생각이 되는데 앞으로 사실 거기는 크게 봐야 됩니다. 우리 아산을 관광아산으로 만들기 위해서는 특히 그곳이 관광특구 아닙니까?

예, 그렇습니다.

그래서 지금까지 묵인하고 그냥 관리를 안 했다는 것도 뒤늦게나마 관심을 가져주셔서 상당히 좋은데 앞으로도 그렇고, 거기 지금 외국인들이 1일 몇 명 오시는지 아세요?

예, 요즘 중국하고 동남아에서 많이 오고 있는데요, 전에는 한 600～700명씩 오고, 요즘도 차이는 좀 있습니다만....

1일 그 정도 인원이 온다면 많이 오는 겁니다. 그래서 우리 시에서는 더 관심을 가지시고, 특히 예산 확보도 이것 잘못하면 오해의 소지가 있습니다만 시 집행부나 우리 의원들도 관심을 갖고 우리 관광아산을 위해서 관심을 가질 수 있도록 문화관광과에서 신경을 많이 써 주시기 바랍니다.

예, 알겠습니다.

이상입니다.

또 다른 위원님 질의 있습니까? (손드는 위원 있음) 이응권위원님 질의하세요.

이응권입니다. 간단하게 말씀드리겠습니다. 설화예술제 행사 지원 예총 아산시지부에 5,000만원 가지고 아산시 지부로 두 군데가 예총 2,100만원, 이렇게 해서 어떻게 집행이 되는 것인지는 모르겠습니다만 아무튼 정말 실효성이 있는지 의아스럽습니다. 그 다음에 지금 어의정하고 외암마을은 김현병위원님이 말씀을 하셨고요, 옹기가마 불지피기 시현에 1,000만원이 서있거든요.그런데 이것이 전통을 재현한다는 차원으로 하시는 것 같은데 이것은 가마 불지피기를 하는데다가 1,000만원씩 해야 무슨 효과가 발생이 됩니까?

이것이 사실 옹기 가마터가 있는 곳이 우리가 한군데 있습니다만 없는시·군이 많이 있습니다. 그래서 지금 홍성하고 예산이 있는 것으로 알고 있는데 도내에서도 별로 없어서 이것을 저희는 문화재로 지정하려고 신청을 해놨습니다.

예, 알겠습니다. 그 다음에 249페이지인데요, 주요 관광자원 항공촬영이 있는데 현재 노출된 관광자원도 활용을 못하고 있는데 이것을 3,000만원씩 투입을 해서 연 4회씩 촬영할 의미가 있습니까?

아까도 말씀을 드렸습니다만 저희가 사실 관광에 대한 작품성 있는 사진이 없습니다. 그래서 홍보물을 만들더라도 뭔가 부각될만한 사항이 없고, 그래서 봄, 여름, 가을, 겨울로 해서 외암마을도 겨울철이나 봄철에 항공촬영을 해서 관광아산 홍보에 활용하려고 합니다.

간단하게 말씀드리겠습니다. 중앙일간지 광고가 있는데 1회에 2개 신문에 하는데 2,400만원씩 투입해서 이런 것이 확실한 효과가 있습니까?

저희가 현재까지는 신문을 지방지에만 하고 있는 상태입니다. 그런데 사실 우리는 전국을 상대해야 되기 때문에 처음 시도하는 예산이 되겠습니다.

251페이지, 행사실비보상금에 보면 관광업소 대표자 초청 간담회 참석자 실비보상금으로 5만원씩 15인,2회에 150만원, 관광관련업소 대표 선진지 견학에 숙박, 음식 대표자 등으로 30인에 1회, 600만원, 또 관광설명회 행사 참석자 실비보상금으로 100명에 한해서 5만원씩 2회, 1,000만원, 또 관광발전협의회 구성 관련 참석자 실비보상으로 300만원, 이렇게 계상을 하셨는데 이 관광은 참석만 하면 전부 실비를 주는 모양이죠? 이것이 지금 관광업소 참석자 실비보상 같은 경우는 어느 기준으로 주는 것인지, 무슨 위원회도 아니고, 거의 다 전부 5만원씩 받고 각종 참석을 하는 것 같은데 이것은 어떻게 구성되어 있습니까?

지금 사실은 온양온천, 그리고 저쪽 도고온천의 관광이 상당히 침체된 원인 중의 하나는 관에서도 좀 잘못 이끌어온 것도 있겠지만 사실 업주의 책임이 상당히 있습니다. 그래서 관광 활성화를 시키기 위해서는 시에서도 노력하고, 업주도 같이 참여를 해줘야 되는데 그래서 내년도에는 업주를 초청해서 1박2일 정도로 계획을 해서 여러 가지 위생이라든가, 친절 교육도 시키고 해서 이것은 돈을 본인한테 직접 주는 것이 아니고 거기에 따른 기본적인 경비 같은 것으로 산정을 했다는 말씀을 드리고요, 내년도부터는 우리 관내에 있는 관광업체도 같이 뭔가 관광 활성화를 위해서 돌파구를 찾아서 해야 되겠고, 그렇게 하기위해서는 뭔가 교육도 시키고, 뭔가 그러한 계기를 마련해야 되지 않느냐 해서 산정한 겁니다.

다음은 송악 관련한 문제인데요, 외암민속마을에 꽃 식재하는데 물품 구입비로 1,500만원, 꽃 식재 및 관리 인부임에 1,178만 4,000원, 또 꽃밭 조성비에 2,000만원 해서 무려 4,600여만원이 투입되거든요. 꽃 식재는 어떻게 하는 겁니까?

지금 외암민속마을이 사실은 민속마을로서 상당히 보존이 잘되고 그래서 모범적으로 되고 있다는 것으로 문화재 관리위원회의 얘기를 듣고 있습니다. 그런데 마을에 들어가서 좀 삭막한 데도 있고, 또 마을 주변이라든가, 그런 곳으로 해서 우리 토종 유채꽃이라든가, 그런 것으로 해놓으면 민속마을이 좀더 우리 전통과 어우러져서 좋지 않을까 해서 1년 사업으로 해서 이렇게 조성하려고 합니다.

마을 구석구석을 전체적으로 자연과 어우러진 꽃밭을 조성하려고 하신다는 거죠?

예, 마을 주변으로 해서 좀더 활성화를 시키고자 합니다.

예, 알겠습니다. 알겠고, 이것은 제가 내일, 모레 시정질문에 분명히 넣을 것이거든요.뭐가 들어가느냐 하면 우리가 정액보조단체로 한 10여개 단체가 있는데 그것을 얘기할 때 민간보조단체나 사회 관변단체나 이런 데 보조를 해주는데 중복되는 문제라든가, 활동 실적이나 홍보 효과 같은 것을 고려해서 지원되는지, 예를 들어서 지방재정심의위 원회나 아니면 무슨 민간보조 심의위원회나 이런 것을 구성해서 그 사업 평가를 해서 지원할 수 있는 이런 체계가 이루어졌으면 하는 마음입니다. 이것이 보면 축제도 무슨 예산 따먹기 식의 축제, 또 예산 낭비하는 그런 관변단체, 움직이지 않고 낮잠 자는 단체, 이런 모든 것을 총괄해서 그런 것을 이번에 한번 시정질문에 넣으려고 하는데요, 하여튼 과장님께서 낭비 없이잘 집행이 되도록 여기서는 판단을 제대로 할 수가 없어서 나중에 미뤘다가 집행 과정을 정확하게 한번 판단을 해볼테니까 아주 내실 있게 집행을 해 주시기 바랍니다.

예, 알겠습니다.

이상입니다.

또 다른 위원님 질의 있습니까? (손드는 위원 있음) 조기행위원님 질의하세요.