이종환전문위원
전문위원 이종환입니다. 검토보고에 앞서서 세입.세출 총괄 규모에 대해서는 여러 위원님들이 양해를 해 주시면 생략을 하고 도시건설위원회 소관분만 보고를 드리려고 합니다. 위원님들 어떻게 생각을 하시는지 의안번호 제25호 서울특별시서초구2003회계년도세입.세출예산안에 대한 검토보고를 드리겠습니다. 제안이유로는 지방자치법 제118조 제1항의 규정에 의거 2003회계년도 일반 및 특별회계 세입.세출예산 안을 편성하여 구의회 의결을 얻고자 함이며 주요골자 세입 최근 경제상황 및 내년경제 동향과 세수실적을 감안한 정확한 분석 추계 세입액 추계가 모호한 세입원은 최근 5년의 평균 징수 신장률을 적용하였고 부서별로 산재한 세외수입에 대한 국별 집중관리로 징수율 제고를 하였습니다. 세출예산 부분은 경상예산의 긴축편성으로 예산의 생산성 제고를 꾀하고 영기준 관점에서 세출예산 재검토 반영하였으며 계속사업의 내실 있는 추진 및 지역 숙원사업 위주로 재원의 효율적 배분을 꾀하였습니다. 예산안 총괄규모를 말씀드리겠습니다. 2003년도 예산안 총액은 2,046억 8,149만 3,000원으로서 2002년도 최종 예산총액 1,987억 9,131만 6,000원 대비 58억 9,017만 7,000원이 증액되어 전년 대비 3% 증가되었으며, 2002년도 본예산 1,831억 3,147만 4,000원 대비 215억 5,001만 9,000원 증액되어 11.76%가 증가하였습니다. 일반회계는 1,544억 7,345만원으로 2002년도 최종 예산액 1,522억 7,542만 3,000원 대비 21억 9,802만 7,000원이 증액되어 1.4% 증가하였으며 2002년 본예산 1,401억 7,534만 9,000원 대비 142억 9,810만 1,000원이 증액되어 10.2% 증가되었습니다. 특별회계는 502억 804만 3,000원으로 2002년도 최종 예산액 465억 1,589만 3,000원 대비 36억 9,215만원이 증액되어 7.9% 증가하였으며 2002년 본예산 429억 5,612만 5,000원 대비 72억 5,191만 8,000원 증액으로 16.88%가 증가되었습니다. 도시건설위원회 소관부분 보고드리겠습니다. 일반회계 세입예산 2003년도 세외수입 예산액은 78억 496만 9,000원으로 2002 예산액 70억 3,950만 7,000원 대비 7억 6,546만 2,000원이 증액편성 되었으며 증가율은 10%가 되겠습니다. 주요내역은 사용료 수입중 도로사용료 도로변상금 4,500만원, 건축현장 5억 8,140만원, 기타사용료 중 양재근린공원주차장사용료 1억 2,000만원, 수수료 수입중 기타수수료 진료비 2억 6,400만원, Thirty Club 409만 2,000원, 예방접종약품비 7,769만원, 치아홈메우기 180만 8,000원, 징수교부금 수입중 도로사용료 징수교부금 8억 4,405만원, 부담금 수입중 일반부담금 불량맨홀 보수 부담금 3억원, 잡수입중 과태료수입 무허가건물 이행강제금 및 과태료 2억 3,000만원, 부동산 등기 해태 70만원, 2002년 예산액 520만원, 자동차과태료 9억 5,176만 8,000원, 기타잡수입 직장 피보험자 건강진단 3,120만원, 과년도수입중 부동산실명법 위반 1,061만 3,000원, 건설기계 과태료 1억 800만원, 버스전용차로위반과태료 1억 2,400만원, 자동차등록과태료 5억 6,796만원, 2002년도 예산에는 편성되었으나 2003년 예산에 미반영 예산과목 사용료수입중 기타사용료 반포근린공원테니스장 사용료 공원녹지과 징수교부금 수입중 토지개발부담금 징수교부금 지적과 부담금 수입중 토지개발부담금 과태료 수입중 기타잡수입 지적측량 기준점 복구비 지적과 도로교통안전협회분담금이 되겠습니다. 세외수입 예산증감 내역표는 참고바랍니다. 일반회계 세출예산입니다. 2003년 세출예산액은 322억 3,813만 3,000원으로 2002년 예산액 320억 651만 1,000원 대비 2억 3,162만 2,000원이 증액 편성되었으며, 2002년 본예산 273억 8,748만 3,000원 대비 48억 5,065만원이 증액 편성되었습니다. 주요사업 예산현황 보고드리겠습니다. 신규사업은 방역사업 노후차량 교체 구매 2,210만원, 건강증진사업 학술용역비 3,470만 7,000원, 중장년 여성 갑상선 기능검진 450만원, 서초구여성유방암 퇴치사업 2,000만원, 야간긴급진료센타 운영 4,813만원, 양재동 오수관정비 실시설계 용역비 3억원, 양재2동 319주변외 2개소 하수관개량공사 3억 5,000만원, 잠원동 19번지 주변외 1개소 하수관개량공사 2억 5,000만원, 서초4동 진흥아파트앞 하수관개량공사 2억원, 방배본동 1번지 주변외 3개소 하수관개량공사 4억원, 서초2동 1340주변외 2개소 하수관개량공사 4억원, 동사무소 빗물받이 준설비 1억원, 하수도 준설기 구입 2억 7,180만원, 잿말어린이공원 토지보상비 2억 1,000만원, 파랑새 어린이공원 현대화 사업 2억원, 임야내 사방시설물 정비보수 9,000만원, 동네뒷산 체육시설 설치 및 정비 2,000만원, 나무고아원 기증수목 이식 3,000만원, 지정보호수 생육환경 개선사업 2,000만원, 가로수 수종갱신 사업 2억원, 서초IC∼반포IC 방음벽 녹화 1억원, 유휴공지녹화 및 자투리 녹지 정비사업 5,000만원, 모빌렉 설치공사 3,500만원, 반포천 사당천 복개구조물 보수공사 3억원, 관내복개구조물 보수공사 3억원, 여의천 신원4교 개수공사 3억 5,000만원, 내곡동 안골마을 도로개설공사 1억 5,000만원, 내곡동 신흥마을 진입로 개설공사 3,500만원, 방배동 788번지 서문로 주변 도로정비공사 2억원, 서초3동 1526번지외 7개소 도로정비공사 4억원, 반포동 5번지 주변외 4개소 도로정비공사 3억 5,000만원, 서운로외 5개소 가로등개량에 따른 도로굴착 복구비 2억 6,700만원, 마을버스 정보화 추진 1억 440만원, 서초구 교통개선 5개년 계획수립 연구용역 1억원, 주택가 단지내 진출입구 체증 개선공사 2억원, 도로표지판 이설 콘크리트 기초제거공사 4,255만 2,000원, 버스전용차로 순찰차량 구매 1,200만원, 과태료 고지서 봉합기 구매 1,000만원, 버스전용차로 단속자료 관리서버 구입 3,000만원, 자동차등록민원실 자동인증기 설치 228만 8,000원, 자동차등록민원실 민원대기 순번기 설치 781만원 연속적 사업입니다. 관내 하수암거 정밀점검 및 도면복원용역 1억원, 하수도 도로굴착복구공사 2억원, 공원시설물 확충 정비사업 2억원, 동네체육시설 확충 정비사업 5,000만원, 새우촌 근린공원 토지보상사업 5억원, 청계산 원터골 휴게광장 조성 7억원, 가로수 가지치기작업 및 보식 1억원, 가로수녹지대 보완 정비사업 7,000만원, 위험수목 정비사업 1,500만원, 권역별 공공문화복지시설건립 20억원, 빗물펌프장 기계설비 정비공사 1억원, 수문암거 보수공사 2억원, 신원천 정비공사 8억원, 양재천 종합정비공사 9억 3,850만원, 염화칼슘보관함 구매 2,600만원, 간선 및 이면도로 제설용역 5,000만원, 노점상 용역정비 1억 5,096만원, 흐능날마을 진입도로 확장공사 2억 6,500만원, 가로등 그러브 세척공사 7,000만원, 양재천 제방길 자전거도로 보안등 설치 및 개량공사 1억 4,000만원, 교통안전시설물 설치 및 관리 1억 2,600만원, 도로안내표지판 설치공사 3,750만원, 연간단가 계약사업입니다. 관내 하수시설물 보수공사 11억원, 관내 빗물받이 정비공사 4억원, 관내 하수도 준설공사 11억원, 빗물펌프장 시설물 유지보수 1억원, 하천시설물 유지보수공사 4억원, 관내 아스팔트 포장도로 정비공사 10억원, 관내 도로시설물 및 보도유지보수 공사 11억원, 관내 불량맨홀 정비공사 3억원, 가로등 불량선로 교체 및 시설물정비공사 4억 5,000만원, 보안등 신설 및 개량공사 2억원입니다. 주차장 특별회계 세입.세출 예산 보고드리겠습니다. 2003회계년도 세입예산액은 497억 6,356만 8,000원으로 2002년 예산액 461억 1,459만 2,000원 대비 36억 4,897만 6,000원 증액 편성되었으며, 2002년 본예산 426억 115만 2,000원 대비 71억 6,241만 6,000원이 증액 편성되었습니다. 주요내역은 주차요금 수입중 공영주차장 위탁관리금 서초2동 1지역 2억 1,500만원, 청계산입구 7,099만 1,000원 청계산근린광장 1억 1,840만 4,000원, 거주자우선주차제요금 서초2동 6,012만원, 방배본동 1억 4,436만원, 방배2동 2억 9,556만원, 방배3동 1억 9,260만원, 방배4동 3억 960만원, 양재1동 3억 3,768만원, 양재2동 3억 8,196만원, 전입금중 기타 회계전입금 서초1동청사 부지매각대금 5억 4,000만원, 시.도비보조금 주차시설 실태조사보조금 900만원이 되겠습니다. 주차장특별회계 세입예산표는 참고하시기 바랍니다. 세출예산을 보고드리겠습니다. 2003년 세출예산액은 497억 6,356만 8,000원으로 2002년 예산액 461억 1,459만 2,000원 대비 36억 4,897만 6,000원 증액되었습니다. 주요사업 예산현황입니다. 신규사업으로 청계산 근린광장주차장 유료화 관리시설 등 공사 7,500만원, 일방통행 정비공사 1억 7,000만원, 언남중.고교 부지활용 공동주차장 건설 44억원, 방음언덕형 지하주차장 건설 13억 2,000만원, 마을버스 공영차고지 조성계획 49억원, 연속적 사업이 되겠습니다. 과년도 체납금 징수포상금 5,157만 8,000원, 내집주차장갖기사업 보조금 2억 6,000만원, 건축물 부설주차장 개방보조금 7,500만원, 나대지 주차장조성 부지매입 및 시설비 150억원, 공영주차장 관리시설 등 1억 6,400만원, 주.정차금지선 신설 및 삭제 3억원, 거주자우선주차장 구획선 등 설치관리 4억 9,858만원, 거주자우선주차장 안내표지판 등 설치 2억 4,500만원, 견인차량 보관소 관리시설등 설치 9,880만원, 주택가 공동주차장 건립 60억원, 개구리주차장 보차도 걸림주차 설치 3억원, 불법주.정차차량 민간견인 대행사업비 19억 2,000만원, 불법주차 견인차량 보관소 위탁관리비 4억 326만 6,000원, 행정전산장비 및 견인보관소 장비구매 2,575만원, 민영주차장 설치융자금 5억원입니다. 주차장특별회계 세출예산표는 참고바랍니다. 기금운용 사항입니다. 화훼 및 농업육성기금 기금수입계획은 예산액 1억 8,358만 4,000원이며, 내역은 이자수입 680만원, 2002년 이월금 3,008만원, 전입금 1억원, 융자금회수 수입이자 4,670만 4,000원이며 기금지출 계획은 18농가에 농업경영자금 융자액 1억 8,000만원을 제외한 358만 4,000원을 적립할 예정입니다. 도로굴착복구기금 기금수입계획 예산액은 52억 8,262만 3,000원이며, 내역은 이자수입 4,541만 1,000원, 2002년 이월금 11억 6,058만 1,000원, 원인자부담금 40억 7,663만 1,000원이며 기금지출 계획은 도로굴착복구비 40억 3,587만원, 감리비 7,340만 3,000원, 시설부대비 1,089만 6,000원을 제외한 11억 6,245만 4,000원을 적립할 예정입니다. 재해대책기금의 기금수입 계획은 예산액은 16억 5,766만 2,000원이며, 이자수입 7,893만 6,000원, 2002년 이월금 11억 1,152만 6,000원, 전입금 4억 6,720만원이고 기금지출 계획은 재해사전대비 사업비 1억 5,000만원, 재해응급복구 사업비 1억 5,000만원, 재해예방연구용역사업비 1억원을 제외한 12억 5,766만 2,000원을 적립할 예정입니다. 재난관리기금의 기금수입 계획은 예산액은 8억 3,315만 2,000원이며, 이자수입은 3,956만 7,000원이고 2002년 이월금 6억 7,678만 5,000원, 전입금 1억 1,680만원입니다. 기금지출 계획은 재난사전대비 시설비 2,500만원, 재난응급복구시설비 2,500만원을 제외한 7억 8,315만 2,000원을 적립할 예정입니다. 기금운용계획표는 참고바랍니다. 채무부담행위는 해당 사항이 없으며, 계속비사업은 양재천 종합정비에 2003년도에 9억 3,850만원이 계속비 연부액으로 남아 있고 반포유수지 정비사업은 2003년도에도 예산에 책정되지 않았습니다. 명시이월비는 없습니다. 검토의견은 본 2003년도 일반 및 특별회계 세입.세출예산안은 지방자치법 제118조 제1항의 규정에 의거 개시 40일전까지 의회에 제출하도록 되어 있고, 매 회계년도 의회는 회계년도 개시 10일 전까지 의결하도록 되어 있어 의회의 의결을 얻고자 제출한 것으로 2003년도 일반 및 특별회계 예산안 총액은 2,046억 8,149만 3,000원으로 전년도 대비 3% 증가되었으며, 전년도 본예산 대비 11.76% 증가되었습니다. 검토의견중 세입예산 부분은 일반회계 세입중 지방세 및 세외수입 구성비율이 2002년 대비 지방세의 의존도가 높아지고 있는 실정이고 지방세 중에서 사업소세가 최근 대폭 상향 편성되었으며 과년도 수입은 28.2% 감소되었고 세외수입중 잡수입이 19% 감소되었으며 과태료, 체납처분 수입 등을 포함한 잡수입이 2001년 결산수준에 미달하므로 징수 노력이 요망되겠고 세출예산 부분에 있어서는 일반회계 세출예산중 경상예산과 사업예산 구성비율이 2002년 본예산 대비 사업예산의 구성비가 상향 조정되고 있었습니다. 매년 불용액이 많았던 각실과 운영비가 과감하게 삭감 편성되었고 국.시비보조금의 구분 편성으로 세출예산 편성의 명확성을 도모하였습니다. 10억 이상의 투자사업비는 관련법령 및 예산편성지침에 의한 타당성, 필요성, 효과성 등을 충분히 검토후 1억 이상 토지건물 취득을 위하여는 구유재산관리계획 의결 등의 절차를 거쳐 설계용역비, 시설비 등을 예산에 편성하여야 할 것이며 본 예산안의 심의 확정을 지방자치법 제35조 제1항 제2호에 지방의회 의결사항으로 되어 있고 지방자치법 제118조 제2항에 서초구의회는 회계년도 개시 10일 전까지 의결하도록 되어 있어 심의후 의결함이 타당할 것으로 사료됩니다. 참고자료는 일반회계 세입.세출예산과 관계법령이 되겠습니다. 이상 검토보고를 마치겠습니다.