진상기산업과장
산업과장 진상기입니다. 평소 존경하는 박권현 위원장님, 그리고 여러 위원님들께서 연일 계속되는 의정활동 수행의 노고에 대하여 진심으로 감사를 드리고, 아울러 저희 산업과 업무에 지대한 관심을 가지시고 지도편달을 해 주신데 대하여 깊이 감사를 드립니다. 그럼 산업과 2003년도 세입세출 예산편성 현황에 대하여 설명을 드리겠습니다. 예산안외 별도로 배부해 드린 편성현황표입니다. 산업과 2003년도 당초 예산안은 총액이 24억6,895만원으로서 그중에서 일반회계가 13억881만1천원, 특별회계가 11억6,013만9천원으로 편성되어 있고, 2002년도 당초 예산 액보다 3억4,452만8천원이 증가되었습니다. 주요사업비 내용을 말씀드리면 농정기획 업무소관에서 농어민 신문보급 사업이 3,327만6천원, 우수 농업인 해외농업 비교시찰 일반 보상금이 160만원, 그리고 최고 농업경영자 과정 교육비가 천만원, 그리고 일반 보상금으로 농어민 자녀 학자금 지원사업이 5억7,661만7천원으로 편성되었습니다. 이것은 나중에 다시 말씀을 드리겠습니다만 지원범위가 확대가 되었습니다. 그리고 민간이전 부분은 농가 경영 컨설팅 지원사업하고 농가도우미 지원사업에 3,972만원, 농어촌 컴퓨터 반값공급사업에 1,600만원, 그렇게 편성되었습니다. 그것이 주요내용이고, 상공계 소관으로서는 농공단지 인도 및 가로등 정비사업에 2억1,800만원이 계상되었습니다. 다음 유통계 소관으로서는 청도 복숭아, 감축제에 4천만원이 편성되어 있고, 민간자본이전 보조사업에 농산물 물류표준화사업과 경북우수 농산물 포장재 지원사업, 특산물 저장 및 건조시설에 5,229만6천원이 편성되어 있습니다. 그리고 민간에 대한 자본이전 사업으로서는 이것은 우리 군 자체사업으로서 농,특산물 포장재 개선사업과 화양 딸기 작목반 집하장 시설지원비에 3,500만원이 편성되어 있고, 민간이전비로 특별회계로 전출되는 것 중에서 청도소싸움장 관리공단 운영비가 1억원이 전출되었습니다. 그리고 실업대책 관계로서는 1억8,365만3천원이 계상되어서 작년의 절반에 못 미치는 수준으로 편성이 되었습니다. 그럼 예산서에 의해서 세부적인 사항을 설명드리겠습니다. 422페이지입니다. 경제개발비중에서 농수산개발, 농정관리, 경상적 경비에 일반운영비는 작년보다 67만원정도가 감된 액수로서 각종 서식유인 및 수용비, 급량비, 부서운영 수용비, 농정 홍보물 유인등 그 이외의 시설장비를 유지하기 위한 경비등이 계상되어 있습니다. 423페이지 국내여비 부분은 작년과 똑같은 18,177천원으로 편성되었습니다. 424페이지 시책업무 추진비는 다른과와 마찬가지로 농정업무 추진활동비가 100만원이 증되어서 200만원으로 편성되어 있습니다. 기타 업무 추진비는 똑같습니다. 행사실비 보상금은 작년에 비해서 258만원이 증액되었는데 이것은 산업과 업무과 소관에서 증된 부분이 아니고 농지관리 위원회 교육여비 보상이 258만원이 증액이 되었습니다. 이것은 종합민원과 소관이고 그 이외의 사항은 작년과 대동소이합니다. 다음 425페이지 일반운영비는 농어민 신문보급도 작년과 똑같이 도비 30%, 군비 70%부담으로 33,276천원이 계상되었습니다. 그 다음 일반보상금중에 민간인 해외여비도 우수 농업인 해외농업 비교시찰 여비가 160만원 작년과 똑같이 편성되어 있고, 최고농업 경영자 과정 교육비도 작년과 똑같습니다. 기타 보상금에서 농지관리 위원회 운영비는 민원과 소관이고, 다음 페이지 426페이지 농어민 자녀 학자금 지원사업이 전액 증액이 되었습니다. 이것은 국가 시책에 의해서 작년에는 고등학생 학비를 지원하는데 실업계학교 일부 인문계 학교를 지원했습니다만 내년부터는 고등학생 전체에 대해서 농가의 자녀에 대해서는 전액을 지급합니다. 하니까 우리 읍면별 수요조사를 한 결과 733명으로 1인당 786,653원을 지원해서 576,617천원, 그중에 국비가 172,958천원, 도비가 121,090천원, 나머지는 군비부분입니다. 이것이 농어민 자녀 학자금 지원이 증액되었습니다. 다음 민간이전비에서 민간경상보조 농업경영 컨설팅지원사업은 2002년도 돼지를 키우는 컨설팅을 했는 그런 부분인데, 아직 사업은 확정이 안 된 부분입니다. 농가도우미 지원사업은 작년에는 20농가를 지원하기로 예산을 책정했었는데, 예상이외로 농가도우미 지원사업이라는 것은 농가에 출산을 할 경우에 부녀자가 일을 못 하니까 그 일하는 부분만큼 다른 사람을 고용해서 쓰는 부분을 지원해 주는 부분인데, 상상외로 지원요청을 하는 농가가 없어서 15농가를 계상해서 조금 감액이 되었습니다. 작년보다 돈이 좀 줄었습니다. 그 다음에 민간자본보조에 농어촌 컴퓨터 반값 공급은 작년과 대동소이합니다. 32대정도를 추진할 계획입니다. 다음 427페이지 자산 및 물품 취득비는 작년에 전혀 컴퓨터라든지, 프린터, 복사기 구입을 못해서 올해 2003년도에 컴퓨터와 프린터, 복사기, 내구연한을 지난 부분이 많고 기계가 노후가 되어서 새로 살 계획으로 780만원을 계상하였습니다. 다음 428페이지입니다. 양정관리에 일반운영비는 쥐잡기사업 홍보와 급식비는 작년과 똑같습니다. 여비도 작년과 대동소이합니다. 그리고 쥐잡기 약제대도 금년과 마찬가지로 600만원 계상했고, 일시사역 인부임도 1,434천원, 이것은 수시로 양곡창고를 이적작업이라든지 이런 것을 할때 필요한 인부임입니다. 작년과 똑같습니다. 일반운영비에서 양정관계 서식유인하는 부분은 2002년도보다 229천원이 감액되었고, 추하곡 수매지도여비도 작년보다 8만원이 감액이 되었습니다. 430페이지에 자산 및 물품 취득비로 양정계 컴퓨터가 지금 노후가 되어서 한대 장비를 보강하기 위해서 180만원을 계상하였습니다. 다음 442페이지입니다. 유통관리 부분입니다. 유통관리 부분에서 농산물 유통지침서라든지, 농산물 유통 및 수출판로 개척 추진 급식비, 이 부분은 작년과 똑같습니다만 협의회 수당이 100만원 감액을 했습니다. 그리고 행사지원비는 복숭아, 감축제가 2002년 당초 예산에 2,400만원을 편성했다가 그때 군 재정 사정상 2,400만원을 편성했다가 추경에 1,600만원을 추가로 확보해서 4천만원을 확보하기는 했습니다. 작년에는 수해 관계로 하지는 못했습니다만 우선 전년도와 예산을 대비했을때 2,600만원이 증되었는 것으로 나타나고 있습니다만 실제로는 복숭아, 감축제는 작년 수준인 4천만원입니다. 그리고 축제 홍보물 제작에 600만원 계상을 했고, 그 다음에 행사지원비 축제에서 1,600만원, 추경예산에 했는 부분이 증 되었는 부분으로 나타나 있고, 그 다음에 443페이지 보시면 각종 행사 특산품 홍보용 및 시식품 구입이 천만원이 계상되었습니다. 이것은 2002년도 예산에서는 일반 보상금으로 천만원을 편성했습니다만 과목이 맞지 않다는 지적이 있어서 일반 보상금에 천만원 삭감을 하고, 위 부분에 일반운영비로 옮겼는 그런 내용입니다. 여비는 300만원으로서 2002년도와 같습니다. 일반보상금도 여기에 천만원 감했는 것이 이것이 감 되었는 것이 아니고 443페이지 위 부분에 있는 행사특산품 홍보용 및 시식품 구입으로 넘어갔는 그런 내용이 되겠습니다. 다음 444페이지 민간자본 보조는 2002년도에 228,494천원이었는데 금년은 52,296천원으로 176,198천원이 감 되었습니다. 이것은 산지유통센타 지원금이 2002년도에는 있었습니다만 금년에는 산지유통센타 사업이 일단 마무리가 되어서 지원이 없습니다. 그래서 국,도비 지원사업이 감소된 부분입니다. 민간자본 보조부분은 상세히 설명을 드리자면, 농산물 물류표준화사업은 2002년도 경청농산하고 매전농협에 지원했는 그런 내용입니다. 그런데 아직까지는 사업대상지가 확정이 되지를 않았습니다. 그리고 경북우수 농산물 포장재 지원사업 이것은 경북 우수농산물로 지정되어 있는 우리 관내 농산물이 한재 미나리하고 화양 복숭아입니다. 그것에 대한 지원금입니다. 그 다음에 특산물 저장 및 건조시설은 국비가 1,800만원, 도비가 500만원, 군비가 12,642천원이 배정된 것으로 그 이외의 융자금이 1,800만원해서 도합 9천만원이 소요되는 사업으로 자부담이 3,600만원정도가 있습니다. 그래서 9천만원정도가 소요되는 사업인데, 도에서 보조내시가 와서 우선 예산에 편성을 해 놓았습니다만 아직 사업대상지는 결정이 되지 않은 상태입니다. 그 다음에 하단부에 있는 민간자본이전은 작년보다 3,500만원이 감 되었습니다. 이것은 우리 군예산 사정상 자체사업이 민간자본이전 자체가 우리 군 자체사업입니다. 예산사정상 감 되었습니다. 농산물 포장개선 사업지원은 복숭아, 감, 미나리 작목반에 대한 지원금입니다. 그리고 445페이지 화양 딸기 작목반 집하시설을 지원하기 위해서 1,500만원이 계상되었습니다. 다음 기타회계 전출금은 상설소싸움장 운영기획단 운영경비가 128백만원을 일반회계에서 특별회계로 전출시키는 금액입니다. 이것은 왜 전출이 필요하냐하면 2월말정도가 되면 청도상설 소싸움장 운영을 위한 공사를 설립할 예정입니다. 공사를 설립하게 되면 처음부터 수입이 없습니다. 처음에 수입이 없는 상태에서 인건비 같은 기본경비를 지원해야 되는 것이 약 1억원이 소요될것으로 예상합니다. 저희들은 한 2억원정도가 소요가 될것으로 예상을 했습니다만 군 예산사정상 다 계상치 못하고 우선 128백만원을 전출 했는데, 나중에 특별회계부분에서 다시 말씀을 드리겠습니다만 전출된 부분은 나중에 상설소싸움장 운영이 정상화되면 다시 돌려받도록 그렇게 조치할 계획입니다. 다음 512페이지입니다. 지역경제개발비에서 지역경제관리, 경상적경비, 일반운영비입니다. 일반운영비는 작년과 역시 대동소이하고, 작년보다 2만원정도가 감액이 되었습니다. 주로 홍보물 제작이라든지, 어깨띠, 피켓, 이런 홍보물과 저축, 물가안정 표어 포스터 공모를 할 경우에 시상금 이런 부분에 소요가 되는 부분입니다. 다음 513페이지 요금안정업소 쓰레기 봉투 지급은 모범음식점에 가격을 제시하는 모범 음식점에 쓰레기 봉투를 지원하는 사업입니다. 운영수당은 물가대책 위원회 운영수당이고, 물가대책 실무위원회 참석수당, 지역경제 활성화 방안교육 강사 수당 그런것입니다. 급량비는 작년과 똑같습니다. 임차료는 대구공항내 지역특산물 부스사용료가 연간 360만원 되어 있습니다. 저희들 감식초하고 지역의 특산품을 전시해서 필요한 경우에 판매도 하고 있습니다. 그리고 풍각시장 진입로 임차료는 총액기준외 풍각시장 들어가는 입구에 개인땅이 17평이 있어서 그에 대한 임차금을 102만원 계상하였습니다. 다음 국내여비는 물가지도 여비와 원산지 표시등해서 270만원 계상이 되었는데, 작년보다 100만원이 증 되었습니다. 이것은 원산지 표시 부정방지등을 위해서 시,군 합동 점검을 하는데 관외로 출장을 나가는 경우가 상당히 많습니다. 좀 부족해서 100만원정도 배려가 된 것 같습니다. 그리고 재료비는 10만원이 증 되었는 부분은 실량표시상품 시료에 따른 채취비, 이것은 뭐냐하면 실량 표시상품에 무게를 표했는 것을 단속하는 경우인데 이것은 무조건 가져올수 없으니까 사야 됩니다. 사서 실량을 검사하고, 검사료를 물고는 위탁시설 같은데 기부를 하는 그런것인데 그것이 돈이 좀 부족해서 10만원 증 되었는 부분입니다. 다음 행사실비 보상금은 작년보다 30만원이 증액이 되었습니다. 중소기업 간담회 참석 실비보상금이 조금 올랐습니다. 다음 515페이지 일반운영비, 물가안정 모범업소 쓰레기 봉투지급, 이것은 도에서 지원하는 도비보조사업으로서 82만원이 책정이 되었습니다. 그 밑의 자산취득비는 역시 상공계에도 프린터, 프린터기가 노후가 되어서 100만원 계상을 했고, 실량표시 상품검사에 따른 기준저울, 이것은 검사하기 위한 정부에서 인정하는 기준 저울이 1대 필요해서 300만원, 그 다음에 카메라 50만원 이렇게 계상하였습니다. 다음 520페이지 중소기업 지도여비는 작년과 똑같습니다. 그리고 그밑에 출연금은 경북신용보증재단 기본재산 조성 출연금을 해마다 저희들이 해오고 있는데, 도에서 배정금액이 인구, 중소기업등을 감안해서 배정되는데 내년이 작년보다 천만원이 감액되었습니다. 그래서 예산자체도 1천만원정도가 감액된 것입니다. 다음 516페이지 실업대책 예산입니다. 실업대책예산 일반 운영비는 작년보다 325천원이 증 되었습니다. 국내여비는 작년과 똑같고, 사업예산에 있어서 일반운영비는 국,도비 지원금이 감됨에 따라서 6,885천원이 감액 되었습니다. 다음 518페이지 국내여비 역시 국,도비 지원금이 삭감되어서 294만원 약 300만원정도 여비가 삭감되었습니다. 다음 519페이지 일시사역 인부임, 공공근로 사업하는데 대한 인건비, 부대비, 재해보상금등입니다. 이것도 전체적인 예산이 삭감되면서 150,526천원이 삭감되어서 183,653천원으로 계상이 되었습니다. 다음 특별회계 부분을 말씀드리겠습니다. 1011페이지 농공단지 조성 특별회계 부분입니다. 1013페이지 공공예금 이자수입은 우리 농공단지에 자금 이자에 대한 수입이 350만원, 차입금 이자수입, 환경폐수종말 처리장은 환경과 소관 업무입니다. 순세계 잉여금이 작년에 이월되어서 왔는것하고 증가되었는 부분해서 567,023천원이 계상되었습니다. 그 밑에 폐수종말 처리장건은 환경과 소관입니다. 그리고 1014페이지 융자금 원금 및 이자등 미수금은 과년도 미수금을 징수할 것을 예비해서 산출했는 금액입니다. 폐수처리장 부분에 150만원, 농공단지 부지분양금 당초 분양되었던 대동산업에 대한 미납금이 있는 것을 내년에 징수할 예정이 437,841천원이 과년도 수입으로 계상하였습니다. 1017페이지 세출부분입니다. 일반운영비는 2002년도보다 28만원 정도가 증액이 되었는데, 농공단지에서 생산된 상품 홍보지를 제작하고, 농공단지 분양하기 위한 2필지 측량수수료, 감정수수료등을 산정한 것입니다. 다음 1018페이지 국내여비는 농공단지 입주업체 생산제품 판로개척여비가 작년보다 60만원정도가 증액이 되었습니다. 그 밑에 일시사역 인부임은 2002년도보다 185만원이 증액이 되었는데, 증액된 내용은 농공단지 가로수 정비인부임 185만원 증액되었습니다. 이것은 왜 그러느냐 하니까 청도농공단지에 가로수가 점점 커가고, 빠진것도 있고, 태풍 피해 받은것도 있고 해서 이 부분에 정비를 할 필요성이 있어서 185만원정도를 계상했습니다. 그 다음에 사업예산에서 1019페이지입니다. 민간위탁금에 폐수종말 처리장운영비는 인건비 2명 2,100만원이고, 농공단지 협의회 운영비도 인건비 2명 4천만원입니다. 이것도 2002년과 똑같습니다. 다음에 시설비는 새롭게 생긴 부분인데 218백만원이 계상되었습니다. 내용이 뭐냐하면 농공단지에 소화전을 설치해야될 문제가 생겼습니다. 청도에 1개소가 설치되었는데 아무래도 1개소는 부족할 것 같아서 1개소를 추가 설치하고 기존 설치된것도 보수를 하는데 약 900만원정도가 소요되고, 농공단지내에 가로등이 전부 28대가 있는데 그것이 노후화되고 전선을 교체해야 될 부분, 보수해야 될 부분해서 900만원 계상이 되었습니다. 그 다음 농공단지 경계석 및 인도정비는 풍각농공단지에 해당되는 문제인데, 풍각농공단지에 위원님들 가보셔서 아시겠습니다만 경계석하고 인도가 시멘트 제품이 전부 파손이 되고해서 굉장히 황량하고 해서 이것을 깨끗이 정비할 필요가 있다고 해서 최소한의 경비 2억원을 계상하였습니다. 다음 1020페이지입니다. 과오납금 부지분양 해지반환금으로 이야기하는 것은 처음에 삼성연사에서 입사를 했다가 가압류가 되어서 매각이 되었는 그래서 다른 업체가 들어오게 되었습니다. 처음에 들어왔던 업체에 대한 자기들 분양을 해지했는것에 대한 업체에 돌려주어야 될 돈이 120백만원이 소요되었습니다. 그 밑에 기타 차입금 이자는 환경보호과 소관입니다. 다음 1021페이지 예비비도 592,784천원을 계상했는데 작년보다 351,449천원이 늘어났습니다. 이것은 농공단지를 계속 운영하면서 내년도에 쓰고 돌발사태에 대비해서 하는 것입니다. 다음 1023페이지 청도상설 소싸움장 조성 특별회계입니다. 세입예산은 1029페이지에 나옵니다. 아까 말씀드렸던 기타회계 전입금 청도상설 소싸움장 운영경비로 128백만원을 일반회계에서 전입을 받아서 수입으로 잡아 놓았는 것입니다. 다음 세출예산부분 1033페이지를 볼 것 같으면 일반운영비가 1,750만원을 계상했습니다. 이것은 전통 소싸움에 관한 법, 시행령, 시행규칙, 조례등을 유인하는데 300만원, 소싸움 관계 예규집을 유인하는데 200만원, 소싸움장 운영 매뉴얼 유인, 이것은 소싸움 운영에 필요한 각종 규정 이런 것을 유인하는데 400만원이 되고, 소싸움 관리공단을 만들게 되면 아마 공사가 될 것 같습니다만 규정집이 만드는데 한 300만원, 소싸움 공단 설립을 위한 조례, 정관등을 만들기 위해서 변호사 자문이 요식행위에 의해서 필요합니다. 그래서 변호사 자문료로 250만원 책정을 했고, 소싸움경기운영 추진자 급식비가 300만원 계상을 했습니다. 그리고 여비는 2002년도에는 예산이 약 900만원정도 책정을 했습니다만 2003년도에는 600만원이 계상 되었습니다. 다음 행사실비 보상금은 청도소싸움 관리공사든지, 공단을 설립할 때 심의회라든지 공청회를 개최해야 됩니다. 공청회 참석할 때 여비보상에 450만원 계상했습니다. 다음에 1035페이지 민간위탁금이 무엇이냐 하면 청도소싸움 관리공단 공사운영비로 우선 1억원을 인건비로 공사나 공단에다 넘겨주고 이 1억원을 가지고 우선 인건비를 지급하면서 운영을 하는중에 이익금이 발생하고 하면 그 이익금을 가지고 정산을 해서 나중에 돌려 받을 계획입니다. 이상으로 간단하게 설명을 드렸습니다만 전반적으로 산업과 예산은 2002년도 당초 예산보다 2003년도 예산이 3억4,452만8천원이 증가되었습니다만 그 증가된 주요내용이 농어민 자녀 학자금 지원사업, 그리고 소싸움 관리공단 운영비등이 주로 증가가 된 것이고, 또 풍각농공단지에 인도 경계석을 정비하는데 2억원이 소요된 부분이 있습니다. 해서 전체적인 그런 큰 대형사업을 제외하고 볼때는 2002년도 당초 예산액보다는 다소 감소된 예산입니다. 전반적으로 군 재정이 어렵습니다만 산업과 예산은 아주 필수적이고 기본적인 사항만 계상된 점을 감안하셔서 선처를 해 주시기를 바랍니다. 이상 제안설명을 마치겠습니다.