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서울 양천구의회 발언

김재천 의원 발언

제122회 제3차 豫算決算特別委員會2002-12-12

김재천 의원 프로필 보기 →

명렬

최명렬위원장대리

성원이 되었으므로 제3차 예산결산특별위원회를 개회하겠습니다. 존경하는 선배 동료 위원 여러분, 연일 계속되는 회의로 피로함이 누적되었음에도 내년도 예산안 심사활동을 위해 수고해 주시는데 대하여 깊은 감사를 드립니다. 그리고 도시관리국장을 비롯한 집행부 관계공무원 여러분께서도 바쁘신 구정업무 수행 가운데에도 당위원회 회의참석에 수고가 많으십니다. 오늘 회의는 어제에 이어 도시관리국, 건설교통국, 의회사무국 순으로 내년도 예산안 및 기금을 심사하도록 하겠습니다. 회의가 효율적으로 진행될 수 있도록 여러분 모두의 많은 협조를 부탁드립니다. 그러면 의사일정을 상정토록 하겠습니다. 의사일정 제1항 서울특별시양천구2003년도세입·세출예산안, 의사일정 제2항 서울특별시양천구2003년도관리기금운용계획안 이상 두 건을 일괄상정 합니다. 그러면 먼저 도시관리국 주택과소관 예산안에 대해서 심사하도록 하겠습니다. 주택과장께서는 나오셔서 소관 세입·세출 예산안 범위를 말씀해 주시고 답변을 준비해 주시기 바랍니다.
명하

박명하주택과장

주택과장 박명하입니다. 저희과 세입예산은 52쪽과 54쪽에 있습니다. 그리고 일반예산은 433쪽부터 439쪽까지입니다.
명렬

최명렬위원장대리

그러면 질의토록 하겠습니다. 주택과소관 세입·세출예산안에 대해서 질의하실 위원이 계시면 말씀해 주시기 바랍니다. 예, 백금만 위원님 질의해 주십시오.

백금만위원

백금만 위원입니다. 과장님, 구조안전진단평가 심사와 관련해서 서울시에서 운영을 하다가 다시 자치구로 이 업무를 내려보내지 않았습니까?
명하

박명하주택과장

예.

백금만위원

구조안전진단 평가와 관련해서 서울시로 이 업무가 이관된 배경하고 다시 서울시에서 자치구로 이관된 배경에 대해서 간단하게 답변 바랍니다.
명하

박명하주택과장

예, 말씀드리겠습니다. 지금 재건축 업무와 관련해서 각 자치구의 구청장 권한사항으로 되어 있었습니다. 그랬는데 각 자치구에서 재건축 업무가 너무 활성화 되고 또 이것을 기화로 부동산경기가 또 활성화되고 전세금이 많이 오르고 경제의 전반적인 문제점이 도출됐습니다. 또 자치구에서 사실적으로 재건축 안전진단을 할때 거의 안전을 검증할 수 있는 체제가 전문성이 없어서 거의 다 재건축을 하는 방향으로 나갔습니다. 그래서 서울시에서 이런 난개발을 방지하자, 일반주택가에서 갑자기 20층 아파트가 들어가고 이럴 때는 주위에 환경파괴와 또 주거여건이 열악되는 그런 사례가 있어서 지난 3월달에 서울시장이 안전진단반을 전문가 위주로 구성을 해서 진단을 하고 그 결과에 의해서 구청에서 재건축을 허용했습니다.

백금만위원

예, 알겠습니다. 그래서 그렇게 해서 그런 문제로 해가지고 2002년도 3월에 재건축관련 구조안전진단 심사와 관련된 업무를 서울시에서 가져갔다가 올 11월에 다시 자치구에서는 “자체구조안전평가단을 구성해서 재건축관련 안전진단 심사평가를 하시오”해서 다시 업무를 내려 보냈는데 왜 서울시에서 다시 자치구로 이 업무를 내려보냈다고 생각하십니까? 여기에 대해서 간단하게 답변 바랍니다.
명하

박명하주택과장

여기에 대해서는 일부 구청장이 환원 요구를 한 걸로 알고 있습니다. 그래서 서울시에서는 자치구에서 서울시 수준의 기술인력을 안전진단반을 편성해서 할 수 있는 구는 하고 그렇지 못한 구는 시에 요청하면 해주겠다, 이런 공문지시가 내려왔습니다.

백금만위원

예, 알겠습니다. 지금 양천구를 봤을때 그렇습니다. 목동중심축은 이미 개발이 완료가 된 지역이라든가 개발이 활성화가 돼 있고 반면에 신월동, 신정동, 주택가 지역은 현재 재건축과 관련해서 연수라든가 또 노후로 인해서 재건축을 해야 될 그런 어떤 건물들이 많이 있습니다. 그러나 이것을 지구단위계획이라든가 전체적인 개발계획에 의해서 이 문제를 다루다 보면 지구단계획이라든가 개발계획대상에 포함이 되지 않은 그런 지역이라든가 또 그러한 건물들이 신월동, 신정동, 주택가 지역에 많이 있습니다. 그러나 큰 범주에서 개발을 하겠다 하는 이런 원칙을 세워놓고 있기 때문에 정말 신월동, 신정동 주택가 지역에서 내집을 가져 보겠다, 투기를 할려고 하는 것이 아니고. 이러한 소망을 가진 주민들이 지금 재건축 진행을 하는데 상당한 어려움을 가지고 있습니다. 그러나 서울시에서 안전진단평가단 운영하던 것을 자치구로 업무를 다시 이관을 했다고 해서 주민들은 상당히 많은 기대를 가지고 있습니다. 그래서 앞으로 지방분권화가 정착이 되고 또 우리 양천구가 자치구로서 역할을 다하기 위해서는 그 자치구 나름대로 원칙을 가지고 구조안전진단 평가단을 운영해서 지역에 걸맞게 물론 사전에 분명한 원칙을 우리 양천구에서도 가지고 있어야 한다고 생각합니다. 그래서 원칙을 가지고 구조안전진단평가단 운영을 해서 우리 신월동, 신정동 지역 그리고 목동의 주택가 지역에 재건축이 원칙에 맞게 이뤄질 수 있도록 구조안전진단평가단을 구에서 운영을 해야 된다고 생각을 하는데, 주택과장 생각은 어떤지 일단 답변을 바라고 또 안전진단평가단을 구에서 운영하는데 문제점은 무엇인지 이에 대해서 간단하게 답변 바랍니다.
명하

박명하주택과장

예, 말씀드리겠습니다. 안전진단평가단을 구성할려면 우선 구조기술사라든지 시공기술사 또 건축기술사의 수준이 어느 정도 일정하고 초연하게 평가할 수 있는 그런 인력이 필요합니다. 저희들이 지금 확인해 본 결과 이 안전진단평가단을 운영할 경우 약 8,000만원 정도의 예산이 소요가 됩니다. 지금 이 전문가들이 봤을 때 보수사용을 해도 가능하다, 이렇게 된 경우에 대해서 저희들이 재건축을 허용하지 않고 있는데요, 지금 저희구 입장도 현재 난개발이냐 아니면 국가적인 전체적인 낭비냐 이런 문제하고 얽혀 있다고 봅니다. 현재 시행된 지가 3월달에 했으면 불과 7, 8개월 밖에 안됩니다. 그 7, 8개월 시행을 하고서 행정에 일관성이 있어야 되기 때문에 하던 대로 저희 예산도 절감을 하고 또 특히 우리 관내지역에 명백하게 구조적인 문제점이 있다, 안전진단을 받을 경우라면 저희들도 자체적으로 할 용의는 있습니다. 지금 위원님 말씀도 참고를 해서 현재 행정의 일관성 차원에서 저희 구는 종전대로 서울시에 안전진단을 의뢰하고 있습니다. 시행은 하고 특히 신월동이나 신정동 지역에 문제가 있음에도 불구하고 서울시가 조금 미흡하다 하는 이런 생각이 든다면 저희 구청에서는 거기에 대해서 대안을 마련하겠습니다.

백금만위원

그래서 결국 제가 이 질의를 하기 위해서 지금까지 언급을 했습니다만 예산이 우리구에서 구조안전진단 평가단을 운영하는데 약 8,000만원이 소요가 된다고 그렇게 지금 말씀을 하셨는데 그러면 이번에 예산심사에서 8,000만원의 예산이 계상이 되게 되면 우리 양천구 구조안전진단평가단을 운영할 생각은 있습니까?
명하

박명하주택과장

그 문제는 지금 이 자리에서 답변드리기가 좀 그렇습니다. 아까도 말씀드렸지만 행정의 일관성 그리고 지금 우리 관내에 있는 기술진이 서울시 인력에 못미치기 때문에 서울시는 한 40명으로 운영을 했습니다. 그래서 조금 더 검토를 해야 할 사항이라고 생각됩니다.

백금만위원

그래서 지금 주택과장께서 답변하기를 구조안전진단평가단 운영이 어려운 것은 첫 번째 문제는 예산상 문제, 두 번째는 난개발 방지의 문제라고 답변을 했는데 서울시에서도 지금 구조안전진단평가단을 운영하는 것이 어떤 기준을 가지고 운영을 하지 않습니까?
명하

박명하주택과장

예.

백금만위원

일선 자치구도 이런 기준이 필요하다고 생각합니다. 자치구에서 할 수 있는 것을 서울시로 이관을 하다보면 지금 현재 예산과 관련해서도 의존도가 특히 올해 2003년도 같은 경우가 세입 의존비율이 57% 정도가 되는데 자치구에서 할 수 있는 어떤 이러한 일을 자꾸 서울시라든가 또 국가에 이관을 하게 된다면 지방분권화라든가 우리가 나름대로 어떤 정책을 가지고 앞으로 일을 하는 데에 좀 어려움이 많을 걸로 봅니다. 그래서 자치구에서 할 수 있는 일은 하자라는 거죠, 또 현재 주민들이 많이 원하고 있지 않습니까? 그래서 난개발인지 아닌지 이것은 평가단을 운영하다 보면 그것은 평가를 할 수가 있는 거고 저는 예산결산특별위원님들께 제안을 하고자 합니다. 주택과에서 8,000만원의 예산이 계상되면 구 자체 구조안전진단평가단을 운영할 수 있다고 그렇게 과장께서 답변을 하셨는데, 여기에 대해서 진지하게 한번 검토를 해 주시기를 건의드리는 바입니다. 예, 이상입니다.
명렬

최명렬위원장대리

백금만 위원 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 질의해 주십시오. 없으시면 제가 하나 하겠습니다. 437쪽에 보시면 기타보상금이 있습니다. 아파트관리 최우수단지 평가시상, 주민자치 우수아파트 시상금, 이게 전체적으로 제가 보니까 한720만원 정도 수혜를 받을 수 있을 것 같아요, 맞죠?

「없습니다.」하는 위원 있음

명하

박명하주택과장

예.
명렬

최명렬위원장대리

그러면 이거 일반 기존주택지에는 평가 시상하는 부분이 없습니까?
명하

박명하주택과장

저희과는 공동주택을 담당합니다.
명렬

최명렬위원장대리

공동주택만 관리합니까, 일반주택은 관리 안합니까?
명하

박명하주택과장

일반주택은 건축과가 합니다.
명렬

최명렬위원장대리

건축과가 합니까, 제가 볼때는 이 형평성 문제가 도출되지 않을까 이렇게 생각하고 있거든요, 정책상. 아파트단지는 더 깨끗하고 더 좋은데 일반주택지 위주로 시상금을 예를 들어 거리정비를 잘 했다든지 쓰레기 정비를 잘 했다 이럴 때에 시상금 수혜폭을 넓히는 게 좋지 물론 아파트에 주지 말자라는 뜻은 아닙니만 아파트는 우선 기존적으로 깨끗하게 하고 있고 지금 두 가지로 지금 주고 있네요. 주민자치 우수아파트 시상금이 있고 또 아파트관리 우수단지 평가 시상금이 150만원씩 지급되고 있는데요, 물론 건축과의 그 부분에 다시 한번 병행해서 보겠습니다만 기존주택의 수혜가 더 갈 수 있도록 저는 요구하는 바입니다.
명하

박명하주택과장

말씀을 드리겠습니다. 아파트관리가 전에 저희한테 지도감독 권한이 많이 있었던 시기가 있었습니다. 그런데 법이 개정이 되어서 현재 우리 환경시책이 아파트에 제대로 전달이 되지 않고 있습니다. 예를 들면 쓰레기 재활용이라든지 녹지관리 또 관리비절감 이런 시책사항을 하나의 유도하기 위해서 저희들이 우수아파트는 대단지이고 주민자치아파트는 속칭 얘기하면 소규모 단지입니다. 그래서 어느 일정한 방향으로 저희들이 행정지원을 하기 위한 하나의 유도행정시책이라고 보시면 되겠습니다.
명렬

최명렬위원장대리

예, 잘 알겠습니다. 더 이상 질의하실 위원이 안 계시면 주택과소관 세입·세출예산안에 대한 질의답변을 마치겠습니다. 주택과장 수고하셨습니다. 다음은 도시지적과소관 예산안에 대하여 심사하도록 하겠습니다. 도시지적 과장께서는 나오셔서 소관 세입·세출 예산안의 범위를 말씀해 주시고 답변을 준비해 주시기 바랍니다.
민래

이민래도시지적과장

도시지적과장 이민래입니다. 저희과의 세입예산은 49쪽에서 52쪽, 53쪽에서 55쪽이고 세출예산은 442쪽에서 447쪽이 되겠습니다.
명렬

최명렬위원장대리

그러면 질의토록 하겠습니다. 도시지적과소관 세입세출예산안에 대해서 질의하실 위원이 계시면 말씀해 주시기 바랍니다. 예, 백금만 위원님 질의해 주십시오.

백금만위원

백금만 위원입니다. 2003년도 예산서 444페이지 보시겠습니다. 공시지가 조사 홍보플래카드 3개를 2회 해서 6개, 72만원이 계상되어 있는데 양천구의 공시지가 조사 플래카드를 3개 달아서 홍보가 되겠습니까?
민래

이민래도시지적과장

이거는 공시지가평가위원회 할 때 저희들이 회의실내에 다는 플래카드 그걸 말하는 것 같습니다.

백금만위원

그렇습니까? 그런데 2002년도 구예산에는 21개에 대한 예산이 계상 됐었거든요. 그런데 그 차이는 뭡니까? 회의실내에 21개를 다는 건 아니잖아요?
민래

이민래도시지적과장

그때는 각 주요위치에 달았고 이번에는 큰 효과가 없다, 이래서 그것을 밖에 다는 것은 저희들이 지양을 했습니다.

백금만위원

그거면 2002년도에는 홍보를 위해서 외부에도 달았지만 2003년도에는 예산절감을 위해서 또 홍보효과가 없기 때문에 그 회의장소에만 단다 그 말씀입니까?
민래

이민래도시지적과장

이번에는 저희들이 우리구 홈페이지에, 그리고 다른 홍보매체를 통해서 홍보를 하고 있습니다.

백금만위원

본위원이 봤을 때는 회의실이 얼마나 큰 지는 모르겠지만 10여만원짜리 3개를 단다는 것은 조금 문제가 있는 것 같고, 또 3개 가지고 외부에 달아서 홍보를 하는 것도 문제가 있는 것 같고, 그래서 이것은 예산절감을 하든 아니면 외부에 홍보를 하든 실질적인 홍보가 될 수 있도록 그렇게 한 번 검토를 하시고요, 예산서 446페이지를 보시겠습니다. 시책추진업무추진비에서 도시지적업무추진비가 있고 도시계획업무추진비가 있는데, 이게 어떻게 다른 겁니까?
민래

이민래도시지적과장

도시지적업무추진비는 각 과에 배당되어 있는, 전 과에 통일된 업무추진비입니다. 그리고 도시계획업무추진비는 우리구에서는 처음 들어가는 항목인데,

백금만위원

예, 2002년도에는 없었죠?
민래

이민래도시지적과장

예, 이게 25개 구청에서 24개 구청에 다 있습니다. 이건 뭐냐면 도시계획업무를 추진하면 우리구에서 할 수 없는 사항이 많습니다. 서울시하고 긴밀하게 협의해야 할 사항이 많습니다. 우리가 서울시장한테 결정요청을 한다거나 가서 브리핑을 한다거나 간담회를 해야 됩니다. 그럴 때 소요되는 업무추진비를 저희들이 새로 계상해서 해 넣었습니다. 지금까지는 없었습니다. 타구에 24개 구청에 공히 다 있습니다.

백금만위원

예, 알겠습니다. 그리고 학술용역비에서 양천구도시발전계획수립 용역을 줬는데, 지금 현재 진행이 되고 있지 않습니까?
민래

이민래도시지적과장

지금 현재 진행된 거는 아니고, 그것은 구정기획단에서 하고 있는 겁니다.

백금만위원

양천구도시발전계획수립 용역에 4억4,000만원이 계상되어 있거든요. 예산이 상당히 많이 계상되어 있는데, 어떤 내용으로 용역을 추진할 것인지 간단하게 답변을 바랍니다.
민래

이민래도시지적과장

그 전까지는 저희들이 구 도시기본계획을 수립하게 되어 있었습니다. 그런데 이게 법령이 바뀌어 가지고 시장만이 구 도시기본계획을 수립하게 되어 있는데, 사실 구 도시기본계획이란 용어를 쓸 수가 없기 때문에 저희들이 편의상 도시발전계획 용역수립입니다. 사실상 우리가 95년도에 도시기본계획 수립을 해 가지고 서울시의 승인을 받고 이 기본계획에 의해서 틀이 짜여 있는 겁니다. 그래서 도시계획 뿐만 아니라 앞으로 향후 10년간 우리구가 발전해야 할, 목표년도는 2021년으로 되어 있습니다. 서울시도시기본계획에 맞추어 가지고 서울시도시기본계획에 반영해야 할 사항이라든지 우리구가 지향할 사항, 그러니까 용도지역 상향조정이라든지 칼산개발이라든지 그다음에 지구중심에 대한 상향조정 그리고 지구단위계획에 대한 재정비, 이런 제반문제 사항들을 저희들이 전문기관에 용역을 줘 가지고 발전계획을 수립하는 그런 용역입니다.

백금만위원

예, 알겠습니다. 그러면 현재 용역을 어떻게 추진하실 것인지 용역계획서는 나와 있죠?
민래

이민래도시지적과장

예.

백금만위원

그것을 계수조정 하기 전까지 위원들에게 제출 바랍니다. 이상입니다.
민래

이민래도시지적과장

예, 제출하겠습니다.

백금만위원

이상입니다.
명렬

최명렬위원장대리

이현주 위원님 질의해 주십시오.

이현주위원

444쪽부터 보면 중간중간에 새주소사업과 관련된 예산이 조금씩 잡혀 있는데요, 우리구의 새주소사업은 다 완료된 상태입니까, 아니면 몇 %나 진행이 된 상태인가요?
민래

이민래도시지적과장

사업이 완료되어 가지고 총무과소관으로 되어 있던 것이 금년 9월 14일 이후로 저희과소관 업무로 이관이 되었습니다.

이현주위원

그런데 446쪽에 보니까 새주소사업관련 전산시스템 유지보수비 이런 게 있거든요. 그러면 그 전산시스템은 새주소를 어떻게 활용하는 시스템입니까?
민래

이민래도시지적과장

이게 전국적으로 하는 사업입니다. 그게 행자부에서 서울시, 서울시에서 각 구로 전산시스템이 되어 있습니다.

이현주위원

그러니까 그 용도는 무엇입니까? 새주소 명판이 거리에 붙어 있는 그런 것을,
민래

이민래도시지적과장

그것은 외부적인 명판 관계이고, 내부적으로 무슨 길 하면 코드 몇 번 이런 식으로 전산처리가 완전히 완벽하게 전국적으로 구축되어 있습니다. 이 내부적인 것을 보수하겠다는 전산장비 유지보수비죠, 이 말씀하신 446쪽에 있는 것은요.

이현주위원

그런데 지금 새주소유지보수비가 132만원으로 되어 있는데요, 그것을 관리할 때는 어디엔가 쓸려고 관리하는 것 아닙니까? 그러면 어디에 새주소가 어떻게 쓰이고 있습니까? 거리에 이름이 되어 있는 것 말고 우리들의 새주소가 부여된 그 지명으로 쓰이게 되는지요?
민래

이민래도시지적과장

사실 처음에 행자부에서 새주소 추진을 할 때는 새주소로 해가지고 전국적인 것을 개편할려고 했는데, 사실상 그렇게 못되고 있습니다. 그런데 구축은 다 되어 있거든요. 외부적으로 보면 명판같은 것이 다 붙여져 있고 내부적으로 보면 몇 번지 길은 코드 몇 번 하면 여기서 어디까지가 무슨 길이다, 이게 책자로까지 다 나와 있습니다, 전산시스템이 되어 가지고. 그런데 그 전산시스템이나 내부적으로 지금 현재까지 되어 있는 시설을 유지관리 하는 비용입니다, 이번에 책정된 것은.

이현주위원

그러면 거의 쓰이지는 못하고 사장된 것이나,
민래

이민래도시지적과장

그런 사장이 아니고요, 우리가 일반 토지의 지번하고 여기에 대한 내용하고 틀린데, 그걸 당초에는 그런 시스템으로 바꿀려고 했었는데, 그거는 이제 쓰이지 않지만 실질적으로 우리가 새주소추진반 보는 내용은 책자까지 배부되고 길목에 명판을 붙였기 때문에 아, 여기는 무슨 길이다, 여기는 무슨 길 몇 번지다, 이런 것은 현재 다 쓰이고는 있습니다.

이현주위원

그런데 예를 들면 저희가 사는 집의 주소가 새주소로 부여되어 있지 않잖아요?
민래

이민래도시지적과장

예, 그런 내용 자체가 변환이 안 된 거죠.

이현주위원

그러면 사실 새주소사업이라는 게 별 의미가 없는 것 같은데요?
민래

이민래도시지적과장

글쎄, 신문지상에도 자꾸 나오는데 "이게 예산낭비가 아니냐?" 이게 국가적인 사업이기 때문에 우리구에서는 시나 정부의 예산을 받아 가지고 한 것이고, 유지관리비만 지금 현재 우리가 책정해 놓은 겁니다.

이현주위원

예, 알겠습니다. 이상입니다.
명렬

최명렬위원장대리

질의하실 위원 질의해 주십시오. 안 계시면 제가 질의 하나 하겠습니다. 447쪽에 보시면 새주소부여사업 반환금 이 부분은 결산반환금입니까? 5,200만원에 대한 설명을 해 주십시오.
민래

이민래도시지적과장

99년도에 새주소추진 명패라든지 이런 것을 하기 위해서 시비 3억3,200만원을 보조받았습니다. 99년도부터 쭉 사용을 하다가, 예산이라는 것이 한 번 이월되고 재이월이 안 됩니다. 그래서 한 번 이월되면 나머지는 이월을 안 시켜 가지고 구에서 나머지 잔액을 써버렸습니다. 그래서 그것을 내년 예산에 책정해서 그 시비보조금을 반납하는 겁니다.
명렬

최명렬위원장대리

추가로 더 써버렸다 이 뜻입니까?
민래

이민래도시지적과장

아니요, 남은 잔액을요. 그러니까 예산이라는 것이 한 번 이월되고 그 다음에는 다시 재이월이 안 되기 때문에 못쓴 예산을 우리구 자체에서 써버렸습니다. 그런데 그 쓴 예산이 시 예산이기 때문에 내년에 예산편성에서 시로 반환하는 그런 예산입니다.
명렬

최명렬위원장대리

알겠습니다. 그리고 새로 하나 신설된 것 같은데요, 새주소사업 도로명판 보수설치 1,200만원, 40곳 정도 할 것으로 사료되는데, 여기에 대한 설명을 해 주실래요?
민래

이민래도시지적과장

이 명판의 종류가 여러 가지가 있습니다. 현수식도 있고 벽에 붙이는 것도 있고. 그런데 평균잡아 가지고 30만원꼴 됩니다, 현수식 자체가. 그래서 한 40개 정도는 지금 현재 설치가 완료됐지만 보수하고 새로 떨어진 교통사고라든지 물론 원인자부담금이 있겠지만 급히 달아야 할 것, 그 다음에 원인모르게 손실된 것 이런 것들을 저희들이 보수하고 설치하는 비용입니다. 새로 추가 되었습니다.
명렬

최명렬위원장대리

예, 알겠습니다. 그러면 양천구도시발전계획 수립용역 이 방침서 다 만들었습니까?
민래

이민래도시지적과장

예, 방침서 다 만들었습니다.
명렬

최명렬위원장대리

그러면 여기 안에 지구단위계획하고 단계별집행계획이 포함되어 있습니까?
민래

이민래도시지적과장

그것까지 다 포함되어 있습니다.
명렬

최명렬위원장대리

예, 알겠습니다. 나중에 1월달 업무보고때 소관 상임위원회에 제출을 한 번 해 주세요.
민래

이민래도시지적과장

백금만 위원님이 아까 말씀하셨으니까 그렇게 하도록 하겠습니다.
명렬

최명렬위원장대리

다음 김재천 위원님.

김재천위원

446페이지에 학술용역비, 도시개발계획 수립용역 4억4,000만원에 대해서 말씀을 좀 해 주실래요?
민래

이민래도시지적과장

저희가 구 도시기본계획을 95년도에 수립해서 서울시의 승인을 받아 가지고 구 도시기본계획에 의해서 지금까지 구 도시가 발전되고 기본틀을 만들었습니다. 그런데 법이 바뀌어 가지고 구 도시기본계획을 구청장이 수립할 수 없게 되었습니다. 그리고 95년도에 수립된 기본계획을 가지고 저희들이 하고 있는데, 사실 재정비를 5년마다 하도록 되어 있습니다. 그러기 때문에 지금 2002년이고 내년은 2003년입니다. 그래서 구 도시기본계획 이런 용역을 내년에 수립해 가지고 앞으로 향후 10년간, 목표년도는 2021년입니다. 저희 양천구의 도시기본계획에 대한 틀을 만들어서 우리가 법적인 사항은 아니지만 서울시도시기본계획을 수립할 때 이 데이터를 근거로 해서 우리구의 이런 것을 반영해 달라 하는 자료를 만든다든지 우리구 도시발전 향후 10년에 대해서 목을 만드는 계획입니다.

김재천위원

그런데 지금 현재 우리 양천구 자산도 문제가 있는데 이렇게 많은 예산을 편성하는 시점이 좀 빠르지 않나, 이렇게 보거든요.
민래

이민래도시지적과장

저희들이 이번에 계획을 수립하면서 타구의 예를 봤습니다. 타구 25개 구청중에서도 15개 구청이 5억에서 7억 정도 도시발전계획, 그러니까 옛날 구 도시기본계획을 수립할려고 용역비를 다 편성해 놓은 것으로 알고 있습니다. 저희들이 빠른 것은 아니거든요. 사실상 작년에 했어야 되는 겁니다.

김재천위원

예, 알았습니다. 하여튼 이것을 참고해 주시기 바랍니다. 이상입니다.
민래

이민래도시지적과장

예, 알겠습니다.
명렬

최명렬위원장대리

더 이상 질의하실 위원이 안 계시면 도시지적과소관 세입·세출예산안에 대한 질의답변을 마치겠습니다. 도시지적과장 수고하셨습니다. (최명렬 위원, 최용주 위원장과 사회교대)

최용주위원장

다음은 건축과소관 예산안에 대해 심사하도록 하겠습니다. 건축과장께서는 나오셔서 답변을 준비해 주시기 바랍니다.
효동

한효동건축과장

건축과장 한효동입니다.

최용주위원장

건축과소관 세입부분은 52쪽하고 54쪽에서 55쪽이고요, 세출은 439쪽에서 441쪽입니다. 그러면 질의토록 하겠습니다. 건축과소관 세입·세출예산안에 대해서 질의하실 위원 계시면 말씀해 주시기 바랍니다. 예, 최명렬 위원님 말씀해 주십시오.
명렬

최명렬위원

441쪽을 보시면 기타보상금이 3,600만원 정도 감액되었습니다. 감액이 작년에는 4,500만원이었는데 올해는 960만원입니다. 이것 너무 감액된 것 아닙니까? 이게 특별검사원 보상금 시비지원입니까, 뭡니까? 설명 한 번 해 보십시오.
효동

한효동건축과장

예, 시비 지원입니다.
명렬

최명렬위원

시비 지원인데 지원이 많기 때문에 감액조치 되었습니까?
효동

한효동건축과장

전년도에 저희들이 예산을 확보한 상태는요, 특별검사원 수당이 서울시비로 지원되기 때문에 서울시에서 수급조절에 의해서 지원이 안 될 경우를 대비해서 저희구에서 3,500만원을 별도로 예산을 확보한 상태가 있었습니다. 금년도에는 그 수당 지원이 시비 지원이 원활했기 때문에 2003년도에는 그 예산을 감액한 사항입니다.
명렬

최명렬위원

알겠습니다.

최용주위원장

최명렬 위원 수고하셨습니다. 질의하실 위원님 계십니까? 안 계시면 위원장이 하나 질의하겠습니다. 440쪽에 보시면 운영수당으로 해서 건축위원회하고 건축분쟁조정위원회가 있거든요, 과장님. 몇 번, 매 달 시행하고 있습니까?
효동

한효동건축과장

금년도에 건축위원회는 횟수로 4회를 했습니다. 매년, 매월마다 하는 것이 원칙이고, 금년은 저희가 건축심의 대상 건수가 많이 줄어가지고 심의위원회 개최 건수가 많이 줄었습니다. 그리고 건축분쟁조정위원회도 금년에 실적이 없었는데요, 이번 12월달에 개최를 지금 준비하고 있습니다.

최용주위원장

그러면 건축위원회는 건축심의위원회입니까?
효동

한효동건축과장

건축위원회입니다.

최용주위원장

그러면 하는 목적이 뭐에요?
효동

한효동건축과장

건축법상에 일정규모 이상에 대한 건물은 건축위원회의 건축심의를 선행한 다음에 건축허가를 하도록 되어 있습니다. 현재 건축심의 대상이 건축법상에 16층이상 건축물인 경우는 서울시건축위원회에서 승인을 하도록 되어 있고요, 저희구에서는 5,000㎡이상의 다중이용시설, 특히 다중이용시설같은 경우에는 병원이라든가 호텔 이런 특수한 건물일 경우에 5,000㎡이상인 경우에 건축심의를 받도록 되어 있습니다.

최용주위원장

그러면 건축분쟁조정위원회에서는 올해 한 번도 안 했다고 하는데, 이유가 뭡니까?
효동

한효동건축과장

건축분쟁조정위원회도 건축법에 근거해서 저희구에도 지금 위원회가 구성되어 있습니다. 현재까지 건축분쟁에 대한 신청건수가 없었고요, 근래에 지난 11월달에 한 건이 접수되어서 지금 진행중에 있습니다. 앞으로는 저희가 건축허가 사전예고제 실시와 관련해서 건축분쟁에 대한 상정 건수가 예상되기 때문에 2003년도에도 건축분쟁조정위원회 개최를 준비하고 있습니다.

최용주위원장

그런데 과장님도 아시다시피 오피스텔이나 주상복합건물로 인해서 지역마다 건축민원이 엄청나게 많단 말이에요. 그런데 이것을 구청장실로 간다든가 이런 식으로 민원해결을 하려고 하는데, 동네마다 큰 건축민원은 조정위원회를 거쳐서 하면 되잖습니까? 실제적으로 그런 거는 그냥 구청장실이라든가 지역 구의원이라든가 건축과에서 맡고. 분쟁조정위원회에는 지금 아홉 분이 계시는데 어떤 분들이에요? 하시는 분들이.
효동

한효동건축과장

당연직이 한 명이고 나머지 8명이 외부위원으로 되어 있습니다.

최용주위원장

이거는 실제로 건축분쟁을 조정한다기 보다는 우리 청장님이나 이런 분들이 지역의 건축사라든가 이런 분들을 만나기 위해서 만든 위원회가 아니냐, 그리고 시책업무추진비에도 잡혀 있고. 그리고 건축위원회 같은 경우에도 분기별로 한 번씩 해도 되잖습니까?
효동

한효동건축과장

지금 건축위원회같은 경우는 신청건수에 따라서 업무를 하도록 되어 있습니다. 규칙적으로 한 달에 한 번이라든가, 물론 한 달에 한 번을 원칙으로 예산편성을 했습니다만 그 사안에 따라서 신청건수가 많게 되면 한 달에 두 번씩도 할 수 있는 사항이고요, 그리고 건축분쟁조정위원회같은 경우에도 발생되는 민원을 전부 분쟁조정위원회에 다 상정할 수는 없는 사항입니다. 또 사안에 따라서, 신청인의 신청의사에 따라서 심의 조정을 하는 사항이기 때문에 항상 개최하는 건수라든가 이런 횟수는 당해 사안에 따라서 달라진다고 봅니다.

최용주위원장

그러면 올해는 한 번도 안 했고, 12월달에 한 번 잡혀 있다고요?
효동

한효동건축과장

예, 그렇습니다.

최용주위원장

어느 경우입니까?
효동

한효동건축과장

그것은 신월5동에 건축공사와 관련해서 민원이 접수되어 있습니다. 피해금액이 정확하게 산출되어 있고 건축주하고 인접주민들하고의 관계에서 피해보상을 요구하는 사항입니다.

최용주위원장

하여튼 이 조정위원회가 유명무실하지 않게 활성화 될 수 있었으면 좋겠습니다. 백금만 위원님 질의해 주십시오.

백금만위원

백금만 위원입니다. 441페이지를 보니까 자산취득비가 작년에는 예산계상이 안 됐었고 2003년도에 630만원이 계상되어 있는데 모사전송기나 전자복사기는 내구연한이 다 된 것입니까?
효동

한효동건축과장

예, 그렇습니다.

백금만위원

전자복사기는 성능이 지금 안 좋습니까?
효동

한효동건축과장

저희가 민원서류라든가 관계서류를 복사하는 것이 상당히 많기 때문에 지금 시설대체를 해야 됩니다.

백금만위원

많이 써서 노후가 됐다는 말씀이죠?
효동

한효동건축과장

예, 그렇습니다.

백금만위원

디지털카메라가 80만원이 잡혀 있는데, 80만원의 기준은 어떻게 잡은 것입니까?
효동

한효동건축과장

일반 시중에 나와 있는 가격을 기준으로 했습니다.

백금만위원

디지털카메라같은 경우 각 과별로 산출기초가 다르기 때문에 예산과 직원도 지금 나와 있습니다만 어떤 기준을 마련해서 디지털카메라 가격을 계상하는 것이 좋을 것 같습니다. 이상입니다.

최용주위원장

백금만 위원님 수고하셨습니다. 문병상 위원님 질의해 주십시오.
병상

문병상위원

440쪽에 급량비 해 가지고 기본업무수행 특근급식비는 어느 분들께 나가는 거에요?
효동

한효동건축과장

답변 올리겠습니다. 기본업무수행 특근급식비는 각과 공통사항이고, 저희가 모두 22명인데 수당형식으로 급식비로 지원되고 있습니다.
병상

문병상위원

22명한테 한 달에 16일 동안 주는 것입니까?
효동

한효동건축과장

예, 그렇습니다.
병상

문병상위원

그리고 그 밑에 보면 업무수행여비가 있는데, 22명 × 12만원 해 가지고 3,100만원 정도 올라왔는데 그 부분은 뭡니까?
효동

한효동건축과장

이것도 각과의 공통사항인데요, 저희 직원들 기본업무수행여비가 책정되어 있습니다. 12만원씩 매월 지급되는 것입니다.
병상

문병상위원

직원 22명한테 급식비도 따로 나가고 수행여비도 따로 나가는데, 이 부분도 지침에 의해서 되는 것입니까?
효동

한효동건축과장

예, 이건 예산편성지침에 각 과의 공통사항입니다. 저희 건축과만 있는 것이 아니고 다 똑같습니다.
병상

문병상위원

알겠습니다.

최용주위원장

문병상 위원님 수고하셨습니다. 더 이상 질의하실 위원이 안 계시면 건축과소관 세입·세출예산안에 대한 질의답변을 마치겠습니다. 건축과장 수고하셨습니다. 다음은 공원녹지과소관 예산안에 대해서 심사하도록 하겠습니다. 공원녹지과장께서는 나오셔서 답변을 준비해 주시기 바랍니다. 공원녹지과 세입부분은 44쪽, 46쪽, 50쪽, 58쪽, 62쪽입니다. 세출은 367쪽부터 389쪽입니다. 그러면 질의토록 하겠습니다. 공원녹지과소관 세입·세출예산안에 대해서 질의하실 위원 계시면 말씀해 주시기 바랍니다. 백금만 위원님 질의해 주십시오.

백금만위원

백금만 위원입니다. 예산서 376페이지에 보면 공원내 체육시설물 재료구입에 20만원씩 12개월 해서 240만원이 잡혀 있지 않습니까? 공원내에 체육시설물이 설치되어 있는데 그 체육시설물 재료는 어떤 것을 얘기하는 것입니까?

박동순공원녹지과장

보고드리겠습니다. 저희 관내 근린공원내에 배드민턴장이라든가 여러 가지 운동시설이 되어 있습니다. 이것이 해마다 훼손이 되기 때문에 그에 따른 배드민턴장 라인, 또 운동기구가 노후된 것을 수시로 우리가 구입하여서 이용주민들한테 편익을 주기 위해서 이것을 계상했습니다.

백금만위원

그러니까 시설물을 보수한다든지 거기에 따르는 부속품을 구입하는 재료비라는 말씀이죠?

박동순공원녹지과장

예, 그렇습니다.

백금만위원

알겠습니다.

최용주위원장

이현주 위원님 질의해 주십시오.

이현주위원

386쪽 재료비에서 한 가지 여쭤보겠습니다. 거기 보니까 국민식수용 수목구입이 되어 있는데요, 언제 어디에 심는 나무들입니까?

박동순공원녹지과장

보고드리겠습니다. 4월 5일 전후해서 전국적으로 국민식수기간이 선정되어 있습니다. 저희가 수목을 구입해서 선정한 장소에 식재하는 것입니다.

이현주위원

그리고 한 가지만 더 질의드리겠습니다. 388페이지에 보면 시설비에서 신월복개천 녹지대 정비에 2억원을 잡으셨는데, 이 녹지대 면적이 얼마나 됩니까?

박동순공원녹지과장

개괄적으로 말씀드리면 신정사거리부터 신월2동 좌우로, 신월동은 우리 관문이기 때문에 쉽게 말해서 복개천 저지수로 위에 있는 부분입니다. 그 면적은 780㎡, 폭이 3m에 길이가 260m로 되어 있습니다.

이현주위원

지금 현재는 복개되어 있는 상태인데요, 그 주변에다 녹지대를 형성하는 것인가요?

박동순공원녹지과장

예, 복개천 저지수로 위에다 성토를 해서 수목을 심어 놨습니다. 그런데 그것이 양천구의 관문으로서 여러 가지 불합리하기 때문에 그 지역을 새롭게 녹지대도 만들고 사람들의 쉼터와 산책코스로 만들기 위해서 저희가 편성하였습니다.

이현주위원

알겠습니다. 이상입니다.

최용주위원장

이현주 위원님 수고하셨습니다. 과장님, 379쪽에 시설비를 보면 공중화장실 시설개선이 있는데, 예년에 보면 시비도 많이 받아서 5개소, 7개소 했는데 내년에는 1개소만 하는 것입니까?

박동순공원녹지과장

예.

최용주위원장

이게 어디입니까?

박동순공원녹지과장

보고드리겠습니다. 그 동안은 서울시에서 화장실 문화개선을 위해서 많은 돈을 지원받아서 설치하였습니다. 이것은 목동 도심공원 즉, 목2동에 소재해 있는 공원내의 화장실이 되겠습니다.

최용주위원장

새로 만드는 것은 아니고 기존에 있는 것을 보수하는 것입니까?

박동순공원녹지과장

보수하는 것입니다. 현대식에 맞게 내부를 수리하고 타일을 붙이고 해서 이용자들이 편리하게 편익시설을 해 주는 것입니다. 우리 공원내의 화장실은 전체 다 개·보수를 하였습니다. 이 곳이 마지막입니다.

최용주위원장

그러니까 이런 경우 개·보수인데 공원 화장실을 하는 것도 설계비를 따로 잡습니까?

박동순공원녹지과장

예, 일부 설계비를 잡고 있습니다.

최용주위원장

그리고 그 밑에 보면 어린이공원 노후시설물 교체 5,750만원씩 10개소를 잡았는데 이것은 노후된 시설로 차례차례 돌아가는 겁니까? 어떤 근거로 10개동을 잡으셨습니까?

박동순공원녹지과장

보고드리겠습니다. 저희 관내에는 어린이놀이터가 72개소가 설치되어 있습니다. 과거에 어린이들한테 맞게 획일적으로 만들었던 유희시설 기구를 현대감각과 새로운 정비시스템 계획에 의해서 정비하게 되겠습니다. 저희가 연도별로 시설별로 노후된 순서를 정하여서 유희기구와 옛날에는 어린이들만 놀던 장소를 동네어른과 노인들이 같이 어울릴 수 있도록 하기 위해서 일부에 건강지압로를 설치하여서 노인분들의 건강증진과 허리돌리기, 윗몸일으키기를 설치하여서 인근 지역주민들이 같이 이용할 수 있도록 설치하고 있습니다. 따라서 현대화시설 관계는 자체 정비계획에 의해서 많은 놀이기구를 하고 있습니다만 노후시설 정비는 경계블록이나 수목을 재보식하여서 조화롭게 하고 있습니다.

최용주위원장

이 부분도 보면 공사비하고 설계비까지 하면 한 곳당 6,000만원 정도 되거든요.

박동순공원녹지과장

예, 그렇습니다.

최용주위원장

그런데 이것을 할 때 앞으로 과장님이 단순하게 놀이시설 교체가 아니라 요새 어머니들이 제일 원하는 게 놀이시설에 모래가 있지 않습니까? 모래에 개 회충알이 있다, 고무판같이 생긴 겁니까? 아파트단지 안에는 그런 것이 있는데, 그런 쪽으로 시설을 교체해 달라고 홈페이지에 들어오고, 다음에 놀이시설도 사고가 많다 보니까 날카로운 쇠보다는 플라스틱 쪽으로 가야 되는데 그런 쪽으로 현대화 된 계획입니까, 아니면 그냥 단순하게 교체만 하는 것입니까?

박동순공원녹지과장

지금 위원장님께서 말씀하신 것 같이 그런 사항입니다. 금년도에도 현대화 개량사업에 신월5동과 몇 개 동을 정비하였습니다만 고무블록을 설치했는데 고무블록을 다 하다 보니까 오히려 어린이들한테 모래가 없어서 불편하다는 이런 사항도 있었습니다. 그래서 현대화 관계계획은 고무블록을 일부 설치하고, 노후관계는 오래 되니까 부식과 먼지가 날라가면 굵은 모래가 남기 때문에 모래면적을 줄이고 일부 면적을 보도블록 또는 경계블록을 설치하여서 모래가 비산되는 것을 막아주고 있습니다. 지금 위원장님이 말씀하신 뜻대로 저희가 설치해 나가는 것입니다.

최용주위원장

알겠습니다. 그리고 마지막으로 정자는 올해 새로 신설하는 것은 없죠?

박동순공원녹지과장

예, 그렇습니다.

최용주위원장

예, 알겠습니다. 김재천 위원님 질의해 주십시오.

김재천위원

포괄적으로 제가 몇 말씀 드리겠습니다. 예산에 보면 관리비, 유지비, 재료비 여러 가지 분야로 예산을 편성시켰는데, 공원이라는 개념이 예를 들면 양천구에 여러 군데가 있죠? 매년 보면 대형사업이라든가 신설사업 이런 사업을 목동축에다가 예를 들면 양천공원, 신트리 자연학습장, 용왕산, 빠리공원 이쪽에 비중을 많이 두고 예산을 편성시키고 있어요. 그러면 공원도 우리 양천구에서 관리하는 입장에서 등급지로 나누어져 있습니까?

박동순공원녹지과장

보고드리겠습니다. 우리구는 특색있게 목동중심축 개발을 할 당시에 서울시에서 5개의 근린공원을 설치하여서 유지하고 있습니다. 그리고 근린공원으로는 용왕산근린공원과 계남근린공원, 신월7동에 있는 오솔길공원 외 6개소가 있습니다. 이게 다 시소유 공원이고 우리 중심축에 있는 것은 구소유로 되어 있습니다. 정비하다 보면 유지관리가 필요하겠습니다만 우리가 과거에는 그렇게 했을지언정 앞으로는 균형적 개발을 위해서 신월동지역에 저희가 많이 편성하여서 정비하고 있습니다.

김재천위원

이해는 하는데요, 신월지역 공원을 보면 어떠한 특수사업이 전혀 없어요.

박동순공원녹지과장

그래서 신월동지역 오솔길공원에 작년도에 건강지압로라든가 주민을 위한 편익시설로 정자를 설치하였고,

김재천위원

제가 예산을 신월7동에 반영시켜 달라는 뜻에서 말씀드린 것은 아니고 과장님이 과감한 아이디어와 좋은 프로그램을 가지고 신설사업을 계획을 세워야지 전부 다 찢어 놔가지고, 사실 이거 다 씁니까? 안 쓰잖아요. 예를 들어서 공원에 가보면 3, 4월달에 설치한 기구를 거의 사용을 안해요. 10%도 사용을 안하는 기구를 계속 유지비 올라오고 유지한다고 그러고, 쓸데없는 낭비를 하고 있단 말이죠. 금년도에 신트리공원 자연학습장 정비사업으로 큰 예산을 올려놨는데, 거기에 정비할 게 뭐가 그렇게 많이 있습니까? 이런 돈을 가지고 신월지역에 계남공원이라든가 여러 공원이 많이 있잖아요. 시유지가 됐든 국유지가 됐든간에 신월지역에 자연학습장을 소규모로 하겠다는 예산이 올라온 것도 아니고 계획도 없고 검토도 안 되어 있고, 과장님 한 번 판단해 보세요. 목동중심축과 신정동은 하늘과 땅 차이입니다.

박동순공원녹지과장

물론 신트리공원이 옛날에 공원형태로서 잔디광장으로 되어 있던 것을 IMF 때에 인력이 있어서 부천~작동간에 수목 벌채를 해서 자연학습장을 설치하여서 많은 주민들이 이용하고 있습니다. 우리가 신월동 지역에 안한 것이 아니고 계남공원에 이미 야외무대를 설치하였고 금년도에는 장군정을 설치하였습니다.

김재천위원

야외무대가 우리 구비로 한 것입니까? 야외무대 해 가지고 무슨 성과가 있어요?

박동순공원녹지과장

그리고 신월7동 지양산에 기본계획이 세워져서 보상을 하기 위해서 서울시와 절충중에 있고, 지양공원이 어느 정도 보상이 되면 그 지역도 이 곳 못지않게 산책로라든가 생태공원이 설치될 것으로 생각하고 있습니다.

김재천위원

과장님, 신빙성 없는 답변은 하지 마세요. 수십년을 기다릴지 언제 될지도 모르는 것을 얘기하지 마시고 소규모사업이라도 하시라는 얘기죠. 신트리공원같은 이런 걸 정비사업으로 많이 올리지 마시고, 금년도에 우리 신월지역에다 어느 한 곳을 선정해서 최소한의 소규모 자연학습장이라도 할 계획을 세울 수 있습니까?

박동순공원녹지과장

예, 검토해 보겠습니다.

김재천위원

이상입니다.

최용주위원장

김재천 위원님 수고하셨습니다. 이성국 위원님 질의해 주십시오.

이성국위원

이성국입니다. 좀 전에 위원장님이 질의하신 목동도심공원의 화장실 시설 개·보수 관계에 대해서 말씀드리겠는데, 예산이 6,500만원 잡혀 있는 것이죠?

박동순공원녹지과장

예.

이성국위원

그 공원이 지금 식약청 부지랑 대토될 가능성이 있지 않습니까?

박동순공원녹지과장

당초에 편성한 자료에 의해서 지금 현재 식약청 하고 왔다갔다 하기 때문에 어차피 화장실은 정비해야 될 상태나 나중에 식약청이 들어간다면 사업을 안하고 사고이월을 시킬 수가 있겠죠.

이성국위원

시설개선도 중요하지만 6,500이면 작은 예산이 아니니까 제 생각에는 3월이나 4월까지는 사업을 시작하지 말고 조금 기다려서 사안이 정리가 될 때까지 사업을 미뤄주시는 게 좋을 것 같고,

박동순공원녹지과장

예, 그렇게 하겠습니다.

이성국위원

또 하나는 작년에 달마을공원에 불용액이 30억 넘어갔죠?

박동순공원녹지과장

예, 내년도에 명시이월 시켰습니다.

이성국위원

그 예산이 제가 알기로는 구 예산이 18억4,000만원인 것으로 알고 있는데 왜 30억원으로 넘어갔죠? 시 교부금이 20억이고 8억4,000만원은 어떻게 된 것입니까?

박동순공원녹지과장

시비 지원 특별교부금을 20억 받고 금년도에 18억3,000만원을 구비로 확보해 놨습니다. 그래서 시비 20억과 우리 구비 10억 해서 30억을 명시이월 시키고 8억3,000만원은 금년도 집행계획에 의해서 보상중에 있습니다.

이성국위원

아직까지 보상은 되지 않았지 않습니까?

박동순공원녹지과장

예, 현재 보상단계에 있습니다.

이성국위원

보상단계에 있으면 그 사업을 할려면 그 설계용역비가 내년도에는 책정이 되어 있어야 할 것 같은데, 설계용역비는 책정이 안되어 있고 8억3,000만원이 토지보상으로만 되어 있는 것 같습니다. 그리고 내년도 전반기나 2/4분기쯤에는 서울시 교부금이 아마 토지보상비로 16억 정도 더 내려올 것 같은데, 본위원 생각에는 설계용역비를 2,500만원이나 3,000만원 정도를 예상해서 내년도 예산에 편성해야 될 것 같아서 이자리에서 말씀을 드립니다.

박동순공원녹지과장

예, 보고드리겠습니다. 달마을근린공원은 저희과에서 이미 기본계획은 그림을 그려 놓았습니다. 그것에다가 약간의 보완을 해서 저희가 서울시 공원심의회에 올라갈 수 있도록 편성하겠습니다. 따라서 그 용역비를 꼭 신설한다는 것보다도 저희가 보상에 따른 보상금이라든가 저희 녹지과에 있는 여러 가지 경상비라든가 재료비를 적절하게 사용해 가지고 선정토록 하겠습니다.

이성국위원

이상입니다.

최용주위원장

이성국 위원님 수고하셨습니다. 과장님, 지금 이성국 위원님이 말씀하신 것처럼 목2동 노후화장실교체비 예산 6,500만원은 식약청부지랑 교환하면 구태여 할 필요가 없으면 이걸 삭감하고 추경에서 편성하는게 어떻습니까?

박동순공원녹지과장

예, 그렇습니다. 이게 지금 꼭 시급한 사항이 아니기 때문에 어차피 해도 내년도 상반기에 식약청이 들어간다고 그러면 이 공원에 화장실이 더이상 확장할 필요가, 신규가 필요치 않겠죠. 그렇게 되게 되어 있습니다.

최용주위원장

그러니까 특별히 꼭 필요한데 우리 예산상 문제로 삭감된 부분이 또 있습니까? 과장님이 보기에는.

박동순공원녹지과장

없습니다. 지금 이 화장실 사용이 잘 되고 있습니다.

최용주위원장

예, 알겠습니다. 최명렬 위원님 말씀하세요.
명렬

최명렬위원

자체사업에서 378페이지에 보시면 금년도에 22억8,600만원이 감액되었습니다. 그런데 어떤 큰 덩어리로 어느 게 절감되어서 작년보다 이만큼 많이 절감되었습니까?

박동순공원녹지과장

시설비중에서 달마을근린공원 보상비가 18억이 들어갔던 게 올해 여기에는 안 되었네요.
명렬

최명렬위원

그다음에 계남공원정자 3억5,000만원 절감되었습니까?

박동순공원녹지과장

예, 계남공원 정자가 설치되었기 때문에 내년도에 빠졌고, 어린이공원 현대화 3억이 또 빠졌죠. 어린이공원 현대화가 6억에서 3억으로 되어 있잖습니까?
명렬

최명렬위원

3억입니까?

박동순공원녹지과장

예.
명렬

최명렬위원

그리고 또 뭐가 있습니까?

박동순공원녹지과장

각종시설비를 이미 시설되어 있는 데는 좀,
명렬

최명렬위원

체육시설 확충에 3억7,000만원이 빠졌어요?

박동순공원녹지과장

예.
명렬

최명렬위원

금액은 지금 20억밖에 안되는데.

박동순공원녹지과장

또 용왕산 트랙정비도 빠졌거든요.
명렬

최명렬위원

알겠습니다. 제가 볼 때에 이 지원은 제가 계산할 걸로 볼 때에는 이것 빠지고 플러스 2억 정도가 결손이 나는 부분이 있는데, 작년 대비해서. 이건 추후에 설명해 주시고요, 그리고 아까 최용주 위원장님이 이야기 했습니다만 어린이공원현대화 재정비사업에 2개 하는데 어떻게 공사비가 1억5,000만원씩 드는지 저는 이해가 안됩니다. 이 설계비까지 포함하면 한 군데에 딱 1억5,000만원입니다. 어린이놀이터 그네타기 이런 종류일 것 같은데, 어떻게 한 군데 재정비 하는데 1억5,000만원이나 소요되는지. 그리고 주민들이 가장 요구를 많이 하는 부분이 모래보다도 바닥재가 습한 채로 애들이 모래 만지고 이러면 눈병이 오른대요. 아까 최용주 위원님이 이야기했습니다만 애완동물들이 거기서 분비를 하기 때문에, 그렇게 다양하게 우리 양천구 전체 어린이공원 72개 같으면 우선 모래를 스판으로 교체하는 이런 거는 그렇게 세월이 소요되지 않을 것 같아요. 이런 것부터 우선적으로 해주고, 그다음에 현대화 재정비 몇 군데 아주 낙후된 데 이런 데를 교체하는 순으로 밟아가면 제일 좋을 것 같은데, 과장님 생각은 어떻습니까?

박동순공원녹지과장

예, 보고드리겠습니다. 서울시에서도 현대화사업을 권장하여서 어린이들한테 모험심과 건설적인 놀이터를 제공하기 위해서 지금 정비하고 있습니다. 여기에는 여러 가지 하수맨 암거라든가 수목이식과 또 유희기구를 바꾸고 있습니다. 물론 어린이놀이터 노후시설교체와 비슷한 맥락이겠죠. 그러나 거기에는 제가 작년도와 같이 스판, 고무블럭 같은 것을 깔아서 어린이들한테 이용하고 있습니다. 아까 말씀대로 이용주민들이 편리할 수 있도록 운동기구라든가 여러 가지 설치를 같이 병행하고 있습니다. 그래서 좀더 진취적인 공원을 만들기 위해서 지금 예산을 책정하였습니다.
명렬

최명렬위원

새로 설치해도 제가 볼 때에는 이 만큼은 안들 것 같아요. 재정비보다도 어린이공원 해봤자 전부 평수가 200평 내지 300평인데 다녀보면 놀이기구도 별로 없습니다. 그런데,

박동순공원녹지과장

거기에는 고무블럭 설치가 1㎡당 약 18만원이 나옵니다. 경계블럭을 깔면 4만5,000원이 나옵니다. 거기에서 갑자기 완화됐죠. 또 종합놀이기구 설치도 면적에 비해서 좀 나은 거로 하다보면 한 3,000만원, 어린이들은 모험심이 있기 때문에 운동기구를 설치하였을 때 간단한 거와 복잡한 거를 설치하면 복잡한 걸 많이 선호하고 있습니다. 저희가 면적에 따라서 설치하고 있습니다. 금년도에도 저희가 몇 개의 공원을 설치하였는데 많은 호응을 받고 있습니다. 그리고 또 현대화사업을 정비하는 의미는 서울시에서 저희한테 지원교부금이 내려오고 있습니다. 금년도에도 1억5,000만원을 받아서 설치한 경우가 있습니다.
명렬

최명렬위원

이상입니다.

최용주위원장

수고하셨습니다. 문병상 위원님 말씀하세요.
병상

문병상위원

문병상 위원입니다. 지금 빠리공원에 대해서 잠깐 묻고자 합니다. 빠리공원에 들어가는 돈이 전기요금으로 3개소에 들어가 있고, 공원분수대에 들어가 있고, 상·하수도에 들어가 있고, 공원분수대 유지관리에 들어가 있는데, 이게 어떤 면에서 잡는 것인지는 모르겠습니다만 상수도료로 해서 들어가 있고 분수대 유지관리비로 해서 또 들어가 있는데, 이것이 일관성이 없이 각 분야로 전부다 갈라 놓았거든요. 이 빠리공원 분수대를 몇 개월 운영합니까?

박동순공원녹지과장

보고드리겠습니다. 4월부터 10월까지 약 6개월 정도 가동하고 있습니다.
병상

문병상위원

분수대를 매일 가동시킵니까?

박동순공원녹지과장

예, 그렇습니다. 4월부터 5월까지는 낮 1시부터 2시까지 설치하고 있습니다만 6, 7, 8월달에는 9시까지 가동이 됩니다. 아까 372페이지에 설치한 전기요금은 빠리공원에 사용되는 전기요금을 양천공원과 구분한 것이고 또 분수대요금은 상·하수도는 그것은 어차피 수도사업법에 의해서 상·하수도를 같이 하게 되어 있습니다.
병상

문병상위원

그렇게 되면 또 유지관리비가 들어 가잖습니까?

박동순공원녹지과장

물론 보수비에 유지관리비가 들어가죠. 그래서 아까 말씀드린 대로 공원에 유지관리비 한도내에서 그것 가지고 저희가 적절하게 고장수리 같은 거를 같이 하고 있습니다.
병상

문병상위원

7개월간 하는 동안 유지관리비를 잡아놓고 사용한 적이 있습니까? 고장나는 경우가 있어요?

박동순공원녹지과장

예, 페인트 도색과 여러 가지 조명등이 낡고 깨지는 것이 있습니다. 그것을 보수하고, 또 어린이들이 들어가서 놀다보면 겨울철에는 물을 뺐기 때문에 이용하다 보면 노즐이라든가 이것이 분실되는 수가 있습니다. 그래서 그것을 수시로 교체하는 것입니다.
병상

문병상위원

이게 포괄적으로 공원의 전기요금, 상·하수도료, 유지관리비 해서 이렇게 딱 잡아주면 되는데 따로따로 분산을 시켜 놓아서, 물론 목이 틀리니까 그렇겠지만 분수대에 200만원, 유지관리비에 30만원씩 3개소 이렇게 목을 따로따로 잡아놓다 보면, 사실 지침상 그렇게 내려오겠습니다만 우리 위원님들이 볼 때에는 쉽게 얘기해서 분수대사용료 얼마, 이렇게 나온단 말이죠.

박동순공원녹지과장

앞에 있는 전기요금, 순수한 분수대를 가동키 위한 양천공원, 빠리공원, 오목공원에 대한 전기요금이고요 뒤에 빠리공원 분수대는 상수도 수도 물값입니다. 7개월 동안 사용하는 걸 갖다가 저희가 20일 내지 30일안에 물을 바꾸어 줘야 물이 썩지 않거든요. 그건 상수도 요금이고 밑에 상·하수도 관계는 빠리공원, 오목공원, 양천공원, 신트리공원에 사용되는 부수적인 상·하수도 요금입니다.
병상

문병상위원

알겠습니다.

최용주위원장

문병상 위원님 수고하셨습니다. 이현주 위원님 말씀해 주세요.

이현주위원

지금 과장님이 답변한 것중에서 한 가지만 여쭈어 보겠습니다. 그러면 그 물을 며칠에 한 번씩 갈아 줍니까?

박동순공원녹지과장

여름철에 기온이 올라가고 외부온도가 올라가면 물이 자연적으로 순환이 되다 보니까 여러 가지 대기오염 물질이라든가 먼지가 들어가서 밑에 이물질이 낍니다.

이현주위원

그런데 그 물을 그럼 어떻게 재활용 하십니까 아니면 그냥 버리십니까?

박동순공원녹지과장

재활용을 않고 저희가 부득이하게 빠리공원 설치는 바로 5동사무소 옆에 민방위저수조를 설치하여서 그걸 사용해 보았습니다만 그것이 철 성분이 많아 가지고서 그 물을 넣으니까 오히려 기계가 부식이 되고 노후가 되더라고요.

이현주위원

제 생각에는 길에 물청소하는 차들이 돌아다니는데 그런 물을 재활용 할 수는 없습니까? 분수대에 돌린 그 물을 바로 버린다는 거는 굉장히 아까운 거 같고 물 양도 굉장히 많을 것 같은데, 청소하는데 재활용 한다든지 재활용하는 방안이 좀 강구되어야 되는거 아닌가요?

박동순공원녹지과장

그 관계도 저희가 앞으로 연구검토 해서 청소행정과하고 상의해서 물을 받아다 쓴다든가 아니면 재활용 관계를 좋은 의견인지 검토 한 번 해보겠습니다.

이현주위원

이상입니다.

최용주위원장

이현주 위원님 수고하셨습니다. 더이상 질의하실 위원이 안계시면 공원녹지과소관 세입·세출예산안에 대한 질의답변을 마치겠습니다. 공원녹지과장 수고하셨습니다. 이상으로 도시관리국소관 예산안 심사를 모두 마치겠습니다. 도시관리국장을 비롯한 관계공무원 여러분, 수고하셨습니다. 다음은 건설교통국소관 예산안에 대해 심사할 순서입니다만 효율적인 회의진행을 위해 잠시 정회하고자 합니다. 10분간 정회를 선포합니다.

11시19분 회의중지

11시31분 계속개회

성원이 되었으므로 회의를 속개하도록 하겠습니다. 다음은 건설교통국소관 예산안에 대해서 심사하도록 하겠습니다. 그러면 먼저 건설관리과소관 예산안에 대해서 심사하도록 하겠습니다. 건설관리과장께서는 나오셔서 답변을 준비해 주시기 바랍니다. 건설관리과소관 세입부분은 43페이지에서 44페이지, 48페이지에서 51페이지, 54페이지에서 55페이지입니다. 세출부분은 459페이지에서 465페이지까지입니다. 그러면 질의토록 하겠습니다. 건설관리과소관 세입세출예산안에 대해서 질의하실 위원 계시면 말씀해 주시기 바랍니다. 위원장이 먼저 하나 질의하겠습니다. 과장님, 우리 지난 2001년도 결산서를 보면 지하매설물 점용료를 결산전망보다 2억6,000만원 정도를 감액해서 세입을 잡았거든요. 거기에 대해서 답변 좀 해줘 보세요.
희훈

이희훈건설관리과장

건설관리과장 이희훈입니다. 2001년 결산액이 5억5,075만9,000원보다 10%를 증액해서 편성했습니다. 2002년도에는 한국전력공사가 97년도부터 2001년까지 안양천에서 전력구 설치공사를 시행했고, 점용료 3억300원을 납부하게 됨에 따라서 세입이 증가하게 된 특별한 요인이 있었습니다. 이를 사업이 끝났기 때문에 이제는 이것을 기준으로 할 수는 없는 상황이 됐고, 따라서 2001년도의 결산액을 대비해서 신규설치 허가분을 추가해서 6억583만6,000원으로 편성했습니다.

최용주위원장

그러면 안양천에서 공사가 끝났기 때문에,
희훈

이희훈건설관리과장

영구적으로 점용하는 부분은 계속 유지되지만 그 설치를 위한 공사점용은 이제 끝났다고 판단을 하고 있습니다.

최용주위원장

그리고 세입부분에서 통합배포대 같은 게 지금 양천구에 약 600개 정도 있나요?
희훈

이희훈건설관리과장

전체 통합배포대가 646개소가 있습니다.

최용주위원장

거기는 하나당 연 2,000원씩만 받습니까?
희훈

이희훈건설관리과장

그렇습니다. 사유지내에 존치되어 있는 것도 있고 우리 구유지에 포함되어 있는 것만 점용료를 부과하기 때문에 그렇게 됐습니다.

최용주위원장

그러면 사유지에 있는 것은 그냥 안내고 사용을 하는 거네요?
희훈

이희훈건설관리과장

예, 그건 도로점용료를 부과할 수는 없는 사항입니다.

최용주위원장

그리고 지금 우리구에서 운영하는 현수막게시대 있잖습니까? 게시대 같은 경우는 지금 어떻습니까? 우리 주민들이 참 달기가 힘들다, 신청을 해도 몇 달을 기다려야 된다, 그런데 그 부분에 대해서는 세입이 잘 들어오는 부분 아닙니까?
희훈

이희훈건설관리과장

예, 그렇습니다. 현수막들이 도로변에 난립되는 것을 방지하고 또 그 광고효과의 수요를 충족시키기 위해서 현수막게시대를 설치해서 운영을 하고 있는데, 지금 한 개 업소에서 금년도에 3개까지는 게시할 수 있도록 그렇게 되어 있어서 너무 많은 정체가 있어서 많은 게시를 희망하는 사람들의 욕구를 제대로 충족시켜 주지 못하고 있는 그런 형편입니다. 그래서 내년도부터는 좀더 많은 분들에게 혜택을 줄 수 있는 방안을 지금 구상중에 있습니다.

최용주위원장

그리고 게시대를 혹시 늘릴 예산같은 게 편성되어 있어요?
희훈

이희훈건설관리과장

게시대를 신설할 계획은 아직은 없습니다. 왜냐하면 우리가 설치한 게시대라 하더라도 도시미관을 저해한다고도 볼 수 있기 때문에 이 설치도 좀 신중하게 고려해 봐야 될 것이 아니냐 하는 그런 판단을 하고 있습니다.

최용주위원장

예, 알겠습니다. 백금만 위원님 말씀하세요.

백금만위원

백금만 위원입니다. 2003년 예산서 463페이지 보시겠습니다. 상단부에 단속정비원 중장비임차 해서 100만원 계상이 되어 있거든요. 어떤 중장비를 얘기하는 겁니까?
희훈

이희훈건설관리과장

금년도 예산액보다 상당히 적게 편성을 했습니다. 당초에는 안양천에 우리 중기주차장이 있었기 때문에 거기에서 어떤 중량이 있는 것을 옮길 필요가 있을 때 이런 중장비를 임차해서 활용해야 될 필요가 있었는데 그게 해소됐기 때문에 그런 것은 적어졌겠고, 다만 가로정비를 하는 과정에서 물건을 옮긴다든지 할 필요가 있을 때 지게차를 활용한다든지 또는 운송수단으로 활용한다든지 하는 그런 필요가 있어서 편성을 했습니다.

백금만위원

그러면 단속정비용 중장비가 지게차를 얘기하는 겁니까?
희훈

이희훈건설관리과장

주로 지게차를 많이 활용하고 있습니다.

백금만위원

알겠습니다. 465쪽에 보니까 현수막게시대 유지관리 해서 2002년도에는 7개소에 대한 예산이 계상이 됐었고, 2003년도 예산 보니까 20만원씩 12개소에 240만원이 계상이 되어 있거든요. 그런데 현수막게시대 유지관리 하는데 20만원씩 이렇게 비용이 듭니까?
희훈

이희훈건설관리과장

이것은 계속 유지관리 할 필요가 있을 것이고 또 현수막게시대가 가로변에 설치되어 있기 때문에 그런 보수관리는 필요하다, 이렇게 판단하고 있습니다.

백금만위원

그러니까 현수막게시대가 가로에 설치가 되어 있고 따라서 보수도 필요할텐데, 사실 현수막게시대같은 거는 한 번 설치를 하게 되면 어떤 큰 부속품이라든가 이런 시설물 장착이 거의 없기 때문에 그냥 현수막만 달면 되지 않겠습니까? 그런데 한 개소당 20만원씩 예산이 계상되어 있는데 상식적으로 생각할 때 20만원이 안 들 것 같아서요. 지금 매년 보게 되면 한 개소당 보수비용으로 20만원씩 계상이 되어 있는데, 그럼 작년에는 7개소 해서 140만원 보수비용이 다 집행이 됐습니까?
희훈

이희훈건설관리과장

이것은 확실하게 예측을 할 수 있는 사항은 못될 수가 있습니다. 다만 도르레형식으로 해서 게시대에 사다리를 놓고 올라가는 게 아니고 현수막을 기계를 이용해서 게시를 하는 거기 때문에 그 부품이라든지 하는 데에 따른 정비 비용이 필요할 것이다, 그렇게 예측을 하고 있습니다. 또 예년에도 그렇게 운영을 했었다고 보고드리겠습니다.

백금만위원

알겠습니다.

최용주위원장

최명렬 위원님 말씀해 주십시오.
명렬

최명렬위원

463쪽에 보시면 가로판매점 유지보수비 270만원 잡혀 있습니다. 이거 운영주체가 누구입니까? 우리가 임대 줬습니까?
희훈

이희훈건설관리과장

그렇습니다. 지금 도로상 영업시설물이 가로판매대, 구두수선대 또 버스카드 판매대 세 가지가 있습니다. 그 중에 가로판매대는 우리구 재산이고 나머지 두 가지는 사유물입니다. 그래서 가로판매대만 우리 재산이기 때문에 이에 대한 유지보수 도색이라든지,
명렬

최명렬위원

그러면 임대료는 받고 있습니까?
희훈

이희훈건설관리과장

그렇습니다. 점용료 또 시설의 사용료 이것을 징수하고 있습니다.
명렬

최명렬위원

이게 필요비 정도로 되는데, 이런 거는 수익자원칙으로 운영하는 주체가 자기들이 해야 되는 거 아닙니까? 도색이라든지,
희훈

이희훈건설관리과장

우리 재산을 우리가 사용료를 징수했다면 우리에게도 관리책임이 있다 그렇게 판단할 수가 있겠습니다.
명렬

최명렬위원

그러면 1년에 얼마 정도 임대료를 받고 있습니까?
희훈

이희훈건설관리과장

이게 시 전체적으로 동일한 사항인데 설치금액의 10%를 받도록 그렇게 했습니다. 그래서 평균 15만원 정도,
명렬

최명렬위원

월 15만원 받습니까?
희훈

이희훈건설관리과장

연간 15만원 정도 징수하고 있습니다.
명렬

최명렬위원

15만원 받는데 10만원 정도의 유지보수비가 매년 지급되는 겁니까?
희훈

이희훈건설관리과장

그건 전체 일률적으로 하는 것은 아니고 도색이 필요하다든지 또는 오래되어서 가로환경에 영향을 준다든지 할 때 정비보수하는 그런 비용이 되겠습니다.
명렬

최명렬위원

제가 보니까 유지보수라기 보다도 그야말로 필요비에서 수혜자 원칙으로 가야 되지 않겠나 저는 이렇게 생각하거든요. 예를 들어 여기에 임차하는 사람들의 성향을 모르겠습니다마는 어떤 분이 여기 임차인으로 자격조건이 되는 것인지, 사회적으로 어떤 기초생활보호대상자에게 수혜를 주기 위해서 한 것인지,
희훈

이희훈건설관리과장

이게 상당히 오래 전에 우리 가로판매대를 설치해서 운영해 왔습니다. 2001년도에 명의변경을 금지토록 하고 2007년 12월까지만 한시적으로 운영하는 그런 시설물입니다. 그래서 명의변경이라든지 이런 것이 전혀 안되고 있는, 그렇게 관리하고 있는 판매시설입니다.
명렬

최명렬위원

지금 2001년도까지 명의변경 금지라고요?
희훈

이희훈건설관리과장

당초에도 명의변경을 허용한 것은 아니었는데 실제 현실적으로 명의가 변경되는 경우가 많이 있었습니다. 그래서 2001년도에 이것을 실사를 해서 명의변경을 해 줬던 예가 있었습니다. 그 이후에는 명의변경을 불허하면서 전대전매가 안되게 하고 2007년도까지는 모두 철거하겠다 하는 시계획을 가지고 있습니다.
명렬

최명렬위원

그러면 이게 전부다 기초생활대상자 위주로 처음에는,
희훈

이희훈건설관리과장

그때 설치 당시에는 기초생활수급자라는 제도가 없었고 생활보호대상자라고 했겠습니다. 다만 당초 설치 시에는 노점상들을 수용하는 그런 방법으로 설치 운영한 게 아니냐, 그렇게 알고 있습니다. 상당히 오래 전의 일이었습니다.
명렬

최명렬위원

제가 볼 때에는 이 분들이 진짜 생활보호대상자가 계속 여기에서 영업을 영위하면서 삶에 어떤 보탬이 계속 되면서 우리 구청에서 유지보수 하는데 또 10만원씩 이렇게 보탬이 되게 해 주면 좋은데요, 이게 전부 다 명의변경해서 권리금 받고 다 팔아버리고 그 사람들의 수익은 굉장히 창출이 될 겁니다. 그런데 임대료도 1년에 15만원 받고 그것도 유지보수 해 준다고 10만원씩 주면 뭐 있습니까?
희훈

이희훈건설관리과장

주는 것은 아니고, 정비의 필요가 있을 때 정비를 하는 것입니다. 최위원님께서 지적해 주신 대로 가로판매시설이 우리 공도상에 위치해 있어서 판매행위를 한다고 그러면 생활이 어려운 분들의 생계지원을 같이 연구하고 이를 따라갈 수 있도록 하는 것이 바람직하겠다 하는 데에 공감을 합니다. 다만 어떤 행정행위는 한 번 이뤄졌을 때 이를 취소하기가 상당히 법률적인 어려움이 있기 때문에 기히 설치되어 있는 것을 인정을 하면서 앞으로는 시민들의 통행불편이 없도록 이걸 영구적으로 철거 조치하도록 이렇게 계획을 세우고 있는 행정의 어려움도 이해해 주시면 고맙겠습니다.
명렬

최명렬위원

그러면 이 예산은 가로미관 보호에 그야말로 목적이 있다고 봐야 되겠네요?
희훈

이희훈건설관리과장

그렇습니다. 우리 도로상에 위치해 있으니까 그게 너무 허술하게 관리되어서는 안될 것이다, 하는 판단을 할 수밖에 없습니다.
명렬

최명렬위원

이상입니다.

최용주위원장

최명렬 위원님 수고하셨습니다. 질의하실 위원님 계십니까? 더 이상 질의하실 위원이 안 계시면 건설관리과소관 세입·세출예산안에 대한 질의답변을 마치겠습니다. 건설관리과장 수고하셨습니다. 다음은 토목과소관 예산안에 대한 심사순서입니다마는 효율적인 회의진행과 중식시간을 위하여 정회토록 하겠습니다. 오후 2시까지 정회를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

11시47분 회의중지

14시05분 계속개회

성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 다음 토목과소관 예산안에 대해서 심사하도록 하겠습니다. 토목과장께서는 나오셔서 답변을 준비해 주시기 바랍니다. 토목과소관 세입부분은 50에서 51쪽, 53에서 54쪽입니다. 세출부분은 465쪽에서 478쪽이고 기금은 93쪽에서 99쪽까지입니다. 그러면 질의토록 하겠습니다. 토목과소관 세입·세출예산안 및 기금에 대해서 질의하실 위원 계시면 말씀해 주시기 바랍니다. 위원장이 하나 질의하겠습니다. 과장님 토목과에서 보도블록 교체는 예산이 어디에 잡혀있습니까?
신호

정신호토목과장

신정2동같은 것은 저희 사업비에 들어가 있고요,

최용주위원장

큰길 대로변에 보도블록 교체하는 공사 사업비,
신호

정신호토목과장

큰 거는 지금 포괄비로 도로소파 보수비에 들어가 있습니다.

최용주위원장

그럼 몇 쪽입니까?
신호

정신호토목과장

그것이 476쪽 하단에 보시면 밑에서 두 번째 줄에 있습니다. 도로소규모보수공사 해서 11억이 들어가 있습니다.

최용주위원장

11억이 풀로 한꺼번에 묶여 있는 겁니까?
신호

정신호토목과장

예, 그렇습니다.

최용주위원장

왜냐 하면 우리 양천구 주민이나 서울시민이 제일 욕하는 게 뭐냐하면 11월, 12월에 가서대로변에 보도블록 교체하는 걸 제일 욕하거든요. 지금 올해에도 보면 10단지 쪽에서 10월, 11월에 보도블록이 쭉 교체되는 걸 봤는데 그건 어디에서 한 겁니까?
신호

정신호토목과장

그건 저희과에서 했는데 그것은 예산사업으로 하는 게 아니고 저희가 도로굴착허가를 내주면 간접복구비로 받는 게 있습니다. 그것은 예산이 들어와야 하는 거기 때문에 대개 가을에 발주하는데 여담이지만 실제로 저희 토목쪽에서 보면 비가 오면 주민들에게 불편을 제일 많이 주기 때문에 공사는 봄에는 4월, 5월, 가을에는 10월, 11월이 제일 적기입니다, 주민의 불편을 최소화 하는데. 하여튼 그래서 공사발주가 금년도 예산 들어온 거에서 발주하기 때문에 늦어지게 되겠습니다. 그래서 이런 문제점에 대해서 지난번에 이현주 위원님께서도 말씀이 계시고 그래서 내년도에는 전년도 들어온 예산 가지고 예산이 적더라도 그것만 가지고 봄에 발주하자 그래서 명년도에는 봄에 발주할 예정입니다.

최용주위원장

그래서 지금 보면 주택가에 있는 보도블록들은 10년이 넘어도 사도로이기 때문에 안된다하고, 지금 대로변에 있는 보도블록같은 경우는 굴착허가가 나서 복구한다고 그래도 실제로 깨끗한 보도블록을 전부 다 걷어내고 새로 보도블록을 갖다 깔더라고요. 그럼 기존에 있던 보도블록은 전부 어디다 갔다 놓으셨어요?
신호

정신호토목과장

금년에 한 거는 보도블록을 교체한 게 아니고, 물론 신월2동이나 4동같은 데는 무색 보도블록으로 되어 있어서 상태가 나빠서 보수했고, 목동10단지같은 데는 83년도에 목동을 조성할 적에 그때 투스콘으로 보도를 공사했는데 거기에 가로수를 심다 보니까 이 가로수들이 커지면서 뿌리가 전부 아스팔트 도로쪽으로 뻗지 않고 전부 아파트 쪽으로 뻗다 보니까 그 보도에 요철이 상당히 심합니다. 그래서 이번에는 저희가 학교주변에서 그런 심한 데를 우선 교체를 했었습니다. 그 보도블록 교체라는 것이 투스콘을 고압블록으로 바꿔준 겁니다. 위원님께서 보신 데는 신트리공원가는 데를 보신 모양인데, 거기는 저희가 교체 공사한 것이 아니고 대림에서 주상복합건물을 지으면서 자기네 건물의 미관을 좋게 하기 위해서 자기들 돈으로 교체하고 있습니다.

최용주위원장

그래서 이 소규모보수공사같은 경우는 11억 전체적으로 풀로 잡혀 있는데, 이 부분에 대해서는 그때 그때 상황에 따라서 쓰는 예산입니까?
신호

정신호토목과장

예, 그렇습니다. 이거는 도로소파에 쓰기 위해서 저희가 내년도에 발주를 위해서 11월 26일날 그리고 지난번에 위원님들이 행정감사 때도 말씀이 있어서 공문을 두 번 동에 보냈습니다. 내년도에 보도 교체라든지 도로 소파할 데가 있으면 각동에 있는 구의원들하고 상의해서 우선 순위를 매겨서 저희가 12월 15일까지 보고해 달라, 그래서 지금 보고가 들어오고 있는 중입니다.

최용주위원장

예, 알겠습니다. 문성일 위원님 말씀해 주십시오.
성일

문성일위원

문성일 위원입니다. 지금 최용주 위원장님 질의에 대해서 보충질의를 하겠습니다. 제가 행감 때 이거 2003년도 보도블록 교체현황 자료를 좀 달라고 했는데 안 갖다 주셨습니다.
신호

정신호토목과장

아까 말씀드린 대로 저희가 동의 자료가 금년 12월 15일까지 들어오면 그걸 수합을 해서,물론 저희 예산분으로 많은 금액이 들어옵니다. 그럼 여기서 저희가 조사해서 우선 순위를 매겨서 그 물량을 확정할 예정입니다. 그러니까 현재는 각동에서 보고가 들어오고 있는 중이기 때문에 현재는 없습니다.
성일

문성일위원

그럼 매년 지금 그렇게 꼭 시행을 하고,
신호

정신호토목과장

예, 그렇습니다. 이건 현재 확정되지 않은 상태에서 저희가 각 동에서 자료를 받아서 저희가 현장 조사해서 그 완급성을 조정하고 있습니다.
성일

문성일위원

그리고 이 보도블록 강도측정같은 거는 몇 년 시한이다 그런 게 나와 있습니까?
신호

정신호토목과장

물론 보도블록을 만들 적에 기준한도가 있는데 KS품에 대해서는 저희 토목과에서까지 관여를 안하고 그건 공업진흥청에서 다 품질검사를 하고 서울시에도 그런 데가 있습니다. 그래서 저희가 거기까지는 기준 강도가 얼마인지 일일이 기억을 못하고 있습니다.
성일

문성일위원

그러면 이것을 위에서 뭐를 써라 하면 일괄적으로 그걸 갖다 쓰고 있는 거에요?
신호

정신호토목과장

지금 위원님이 하신 말씀을 정확히 못 알아 듣겠는데요.
성일

문성일위원

강도측정을 하는데 우리 자체에서는 그 데이터가 없느냐는 얘기죠.
신호

정신호토목과장

그러니까 KS품에 대해서는 저희가 굳이 할 필요가 없다는 얘기입니다. 그걸 만들 적에 예를 들어서 이 콘크리트 보도블록은 어느 강도 이상을 만들어 내는데 합격한 데만 제조허가가 나가거든요. 저희가 별도로 구청 단위에서 그것까지 할 필요는 없습니다.
성일

문성일위원

그런데 아까 4, 5월달 하고 10월, 11월에 한다고 그랬죠?
신호

정신호토목과장

토목공사 하기에는 가장 적기다, 이런 말씀입니다. 왜냐 하면 6월달이 되면 비가 오기 시작해서 토목공사 한다고 도로를 파헤치면 주민들의 불편이 많거든요.
성일

문성일위원

그런데 제가 왜 이런 말씀을 드리냐 하면 10월, 11월에 추운겨울을 앞두고 하게 되면 오히려 땅이 다져지지가 않아서 얼고 녹고 하면 봄에 더 엉망이 돼요. 그런 걸 제가 몇 번 목격을 했거든요. 겨울에 땅이 다져지지 않은 데다 얼어버리면 봄에 해빙기가 오면 오히려 더 울퉁불퉁 해진다 이겁니다. 기존에 다져진 것보다 오히려 교체한 효과가 없다, 요철이 더 생겨서. 그래서 가능한 한 봄에 봄맞이 새단장 할 적에 같이 일괄적으로 해 주면 오히려 여름내내 가을까지도 깨끗한 보도블록에서 통행이 오히려 원활하다, 보행에 좋다 그래서 가능한 한 봄에 해 주고, 최용주 위원님께서도 말씀하셨지만 꼭 가을이 되면 돈 남아서 한다는 오해를 받게 되고 그런 오해의 소지를 없애기 위해서는 봄에 하는 것이 바람직 하다, 저는 그런 쪽으로 연구 좀 해 주셨으면 좋겠습니다.
신호

정신호토목과장

하여튼 저희도 지난번에 약속드린 대로 앞으로는 봄에 발주해서 봄에 끝내도록 하겠습니다.
성일

문성일위원

이상입니다.

최용주위원장

수고하셨습니다. 그리고 과장님, 도로소규모 보수공사에 11억이 잡혀 있는데, 여기 우리 도로굴착복구기금을 보면 시설비 및 부대비로 해서 올해는 14억2,000만원인데 내년에는 28억정도 도로굴착복구공사비가 또 잡혀 있단 말이에요.
신호

정신호토목과장

예, 그렇습니다.

최용주위원장

13억8,000만원 정도가 증가됐는데 그 사유가 뭡니까?
신호

정신호토목과장

지금 이 앞에 11억은 순수한 구비이고, 그 뒤에 있는 기금은 저희 돈이 아니고 상수도나 체신 이런데서 공사하면서 간접복구비를 받은 게 있습니다. 그 돈이 세이브된 기금이기 때문에 그건 저희가 기금이 모이면 쓰는 것이고, 그런 기금이 안 들어오면 못쓰고 그렇습니다. 이것은 다행히 작년, 금년도에 들어와서 돈이 모은게 있기 때문에 쓰게 되었던 것입니다.

최용주위원장

쓰는 것은 좋은데 이중으로 11억하고 또 28억이 되면 결국 39억인데, 쓸 대상이 있어야 쓰는 것 아닙니까?
신호

정신호토목과장

그렇지 않습니다. 지금 무슨 얘기냐 하면요 그 굴착기금은 원칙이 저희가 도로를 굴착하고 다시 원상복구를 했다 하더라도 암만 잘 하더라도 자연친화 때문에 일정기간이 지나면 거기에 요철이 생깁니다. 그래서 그런 데에 공사할라고 그 돈이 지금 보여지는 겁니다.

최용주위원장

그러니까 2003년도 운영계획에 보면 수입은 14억7,600만원인데 그러면 지출은 28억5,000만원 아닙니까?
신호

정신호토목과장

그거는 기금 설명할 때 말씀 드릴 건데 그러면 미리 설명드릴까요?

최용주위원장

아니, 그것과 연계해서 얘기해 주십시오.
신호

정신호토목과장

그 쓰는 용도는 그러니까 굴착한 것 외에 간접복비를 받아가지고 거기에 하자가 생긴 부분에 쓰라는 돈이 굴착기금이기 때문에 이것은 우리구 예산과는 별도예산이고요, 그 다음에 애 13억밖에 안되느냐 그 말씀은 제가 설명드리겠습니다. 저희가 전년도 이월금이 기금운용기획서 97쪽에 보시면 전년도의 이월금이 15억6,600만원입니다. 거기에 그 15억6,600만원에 대한 이자수입이 8,800만원이 됩니다. 그래서 두개 합하면 약 16억5,400만원이 되는데, 이 돈에 대한 작성기준일이 8월 30일날 작성했습니다. 그래서 그 동안 이자대로 하면 18억쯤 되기 때문이 18억은 발주하는 것이고, 그 나머지 10억은 저희 돈으로 하는게 아니라 돈을 저희가 복구하는 방법에 원인자 복구하는 게 있고 관리층 복구가 있습니다. 그래서 대개 한 86%는 상수도 같은 것은 자기네 복구지만 2개기관이 같이 걸려 있다거나 이런 경우에는 절대복구를 하려면 그것은 10억원 돈이 들어온, 의뢰한 것만 복구하기 때문에 10억밖에 안 되는 것이고 실제 18억입니다.

최용주위원장

알겠습니다. 하여튼 도로 소규모 보수공사는 중복되지 않게 하시고요, 그리고 도로를 보수할 때 하수과장님도 하셨지만 제일 문제가 뭐냐하면 지금 우리가 도로를 복구하면서 원래는 아스팔트를, 걷어내고 다시 포장을 해야 되는데, 우리는 교통문제도 있다 보니까 그 위에 덧붙여서 포장을 해 버린단 말이에요. 그러면 주택가보다 결국은 큰 대로들이 점점 올라와서 문제점이 생기는데, 지난 수해대책때도 보면 토목과 교수님들은 그 도로를 복구할 때는 실제로 잘라내고 다시 포장을 해야 된다는데 어떻게 그런 것은 안 됩니까? 제대로 하려면.
신호

정신호토목과장

지금 위원님이 말씀하신 대로 포장을 완벽하게 하려면 다 걷어내고 새로 하면 좋은데, 외국같은 경우에는 전부 그렇게 하고 있습니다. 저희는 아직 그렇게는 못하고 있고 다만 지금 위원님이 말씀하신 대로 하면 공사비가 많이 커집니다. 그래서 저희는 지금 그렇게 못하고 있지만 저희가 금년부터는 신정로 같은 데는 일부 다시 그것을 긁어내고 포장해 가지고 노면을 전번 수준과 똑같은 높이가 되도록 그렇게 하고 있습니다. 위원님이 말씀하신 대로 앞으로 예산이 더 들더라도 전면 다시 굴착해서 포장 높이를 높이지 않도록 그렇게 하겠습니다.

최용주위원장

그리고 상습침수지역 같은 경우 포장을 할 때는 재활용기계로 한번 걷어내고 새로 포장하는 쪽으로 좀 해 주십시오.
신호

정신호토목과장

예, 알겠습니다.

최용주위원장

이현주 위원님 말씀해 주십시오.

이현주위원

어느 페이지에 따로 잡혀 있는게 아닐 것 같아서 제가 여쭤보려고 하는데요, 자전거이용과 관련해서 다니다 보면 사실 아직도 제가 몇 차례 보도턱이 낮춰지지 않은 지점을 말씀드려가지고 그런 것은 바로 고쳐 주셨는데요, 그런데 전체적으로 자전거를 타고 목동에서 부터 신월동까지 다니고 이런 사람들의 얘기를 듣다보면 목동중심축 주변에 자전거전용도로 같은 데는 비교적 턱이 잘 낮춰져 있거든요. 그런데 한 블록만 뒤로 가서 이면도로로 가면 주차장 들어가는 데라든지 횡단보도 이런 데도 보도턱이 아직도 높아가지고 걸려서 위험한 지역이 굉장히 많다고 하거든요. 그래서 자전거나 보행자들은 상관 없겠지만 자전거를 타거나 아니면 요즘 인라인 타고 다니는 애들도 많고 하니까 그런 것과 관련해서 보도턱을 전체적으로 어디 잘못된 지점이나 이런 데가 없는지 그런 것을 전체적으로 점검을 해서 공사를 해 주셨으면 하는데요, 그런 예산이 혹시 잡혀 있습니까?
신호

정신호토목과장

예산 잡힌 것은 없고요, 아까 말씀대로 12억 포괄비에서 공사를 하고 있는데 하여튼 예산 범위내에서는 점차적으로 저희가 고치도록 하겠습니다.

이현주위원

그리고 한 가지만 더 말씀드리자면 도로 2단지와 3단지 사이길도 얼마전에 포장을 새로 했거든요. 포장도 새로 하고 차선도 다 그리고 그랬는데, 자전거 도로가 단지 중간도로로 연결되는데 거기에 자전거 횡단도로 표시가 없어졌어요. 그 전에는 있었던 것 같은 데 없어졌거든요, 이번에 전혀 그리지 않았어요. 그러니까 새로 차선 그리면서도 전혀 반영이 안 됐는데 실제로 자전거 전용도로라든지 아니면 자전거 겸용도로라든지 지금 저희구에서 가지고 있는 자전거 도로대장에 보면 있잖아요, 겸용도로랑 전용도로. 최소한 그 길 정도라도 전체적으로 보도턱을 낮추고 자전거 횡단도로가 다 연결되도록 차선에 표시를 해 주신다든지 그런것도 정비가 필요할 것 같거든요. 그런것을 같이 예산에 반영해서 해야 된다고 보는데요.
신호

정신호토목과장

하여튼 그것도 저희가 다시 표시하도록 해 보겠습니다.

이현주위원

이상입니다.

최용주위원장

이현주 위원님 수고하셨습니다. 더이상 질의하실 위원이 안 계시면 토목과소관 세입·세출예산안 및 기금에 대한 질의답변을 마치겠습니다. 토목과장 수고하셨습니다. 다음은 하수과소관 예산안에 대해서 심사하도록 하겠습니다. 하수과장에서는 나오셔서 답변을 준비해 주시기 바랍니다. 하수과소관 세입은 62쪽이고요, 세출은 478에서 492쪽까지입니다. 기금은 101쪽에서 109쪽까지 입니다. 그러면 질의토록 하겠습니다. 하수과소관 세입·세출예산안 및 기금에 대해서 질의하실 위원 계시면 말씀해 주시기 바랍니다. 이현주 위원님 말씀해 주십시오.

이현주위원

저희가 올해 9월에 안양천변에 있는 중기주차장을 다 폐쇄하지 않았습니까? 그래서 지금 개발해야 되는 만평의 땅이 있잖아요.
경기

김경기하수과장

예, 공터로 있습니다.

이현주위원

그런데 그것을 개발하는 비용이 예산에 반영되어 있습니까? 전혀 찾아보지 못했는데,
경기

김경기하수과장

안양천은 국가 하천이기 때문에 우리 구비로 편성하는 것이 아니고 시비로 지금 2억이 편성되어 있습니다. 당초는 우리가 예산을 5억으로 본청에 편성해 달라고 올렸는데 예산이 일부 삭감이 되어 가지고 현재는 2억으로 되어 있습니다. 이것은 예산서에 없습니다. 본청 예산에 있습니다.

이현주위원

그러면 그 2억을 가지고 1만평을 어떻게 개발할 수 있습니까?
경기

김경기하수과장

그것을 일부구간이라도 포장을 걷어내고 갈대나 억새풀 이런 것을 조성할 계획으로 있습니다.

이현주위원

그러면 예상하신, 거기를 걷어내는 비용만도 상당히 들어갈 것 같은데요.
경기

김경기하수과장

전체적으로 예산이 5억이 들어가는데 5억이 안 내려 왔기 때문에 어느 부분을 할 것인지를 금년 12월부터 내부방침을 받아가지고 그렇게 시행할 것입니다. 그 부분에 편성되어 있는 2억에 대해서,

이현주위원

더 편성받을 가능성은 없습니까?
경기

김경기하수과장

내년 추경에 3월에서 5월달에 할 계획으로 있는 것 같습니다, 본청에. 그때 나머지 3억을 요청할 계획으로 있습니다.

이현주위원

그러면 최소한 2억은 확실하게 예산이 확보된 상태인데 그것을 쓸 계획같은 것은 혹시 세워져 있습니까?
경기

김경기하수과장

그것은 5억이 있어야 완벽하게 되는데, 어느 부분을 해야 될 지는 내부방침을 받아가지고 할 것입니다.

이현주위원

그러면 아직 계획이 세워져 있지 않습니까?
경기

김경기하수과장

2억에 대한 것은 아직 어느 부분을 할 것인지 계획이 세워져 있지 않습니다.

이현주위원

혹시 2억에 대한 것이라도 확보된 대로, 어차피 그렇다면 단계별로 하는 수밖에 없을 것 같은데 계획이 세워지면 좀 가르쳐 주십시오.
경기

김경기하수과장

예, 그것은 계획이 세워지면 별도로 설명을 드리도록 하겠습니다.

이현주위원

이상입니다.

최용주위원장

과장님, 위원장이 하나 질의하겠습니다. 490쪽에 시설비에서 하수도 구조물 보수공사가 7억원인데 작년에 10억에서 한 3억 정도 감액 편성된 것으로 알고 있는데, 이 부분에 대해서는 제가 듣기로는 좀더 하수도 구조를 확장할 필요성이 있다는 동이 많은데 어떻게 된 것입니까?
경기

김경기하수과장

하수과장 김경기입니다. 하수도 구조물 보수공사는 작년도에는 10억이고, 금년에는 7억입니다. 이게 한 3억 부족한데 금년도에 긴축예산을 편성하다 보니까 우선 전반기에 한 7억 정도 쓰고 수해때 모자라거나 하면 예비비로 다시 쓸 계획으로 있습니다.

최용주위원장

이 부분도 보수공사가 우기전에, 장마철 전에 발주되어 가지고 끝내야 될 것 같은데,
경기

김경기하수과장

예, 대부분 장마 이전에 다 끝내게 됩니다.

최용주위원장

그 다음에 안양천하천 및 체육시설물 정비공사에 4억 정도 예산이 편성됐는데, 이것은 안양천 체육시설하고 또 유채꽃밭 조성도 있습니까?
경기

김경기하수과장

예, 금년에는 약 1억5,000만원이 편성됐었고 내년에는 4억 정도가 편성이 되었는데, 많이 편성된 것은 지금 안양천에 기본계획을 수립중에 있습니다. 이 기본계획이 수립이 되면 거기에 따라가지고 이 예산을 주로 사용할 겁니다.

최용주위원장

그런데 아까 이현주 위원님이 질의하신 과정에서는 서울시비를 안양천변에 대해 한다고 그랬는데 여기보면 4억은 체육시설정비해서 2억5,000만원 증액된 게 실제적으로 뭘 하는 겁니까? 그러니까 체육시설 정비는 매년 있었던 것이고 신규로 체육시설을 만드는게 있는 겁니까, 아니면 유채꽃밭을 어디에 조성하는 계획입니까?
경기

김경기하수과장

주로 구비사업은 유지·관리에 사용하는 예산입니다. 축구장이라든지 그 다음에 야구장 그리고 체육시설이 안된 의자라든지 이런 것들이 있어서 소소하게 많이 있습니다.

최용주위원장

아니, 그런데 올해는 1억5,000만원으로 되셨잖아요.
경기

김경기하수과장

올해에도 1억5,000만원 가지고 엄청 부족해 가지고 하수도 구조물 예산으로 많이 전용해서 썼습니다.

최용주위원장

그리고 유채꽃은 만드는 것은 확실합니까, 이 돈으로?
경기

김경기하수과장

유채도 해야 되고, 메밀도 해야 되고, 보리밭도 해야 되고 이 기본계획을 어느 장소에 해야 될 것인지를 지금 수립중에 있기 때문에 그게 확정되면 우리가 할 계획으로 있습니다.

최용주위원장

그러니까 이것 하실 때도 주민들과 환경단체와 상의를 해야지 갈대밭 같은 경우 실제로는 습지에 있어야 되고 억새는 위에 있어야 되지 않습니까? 그런데 실제로 자연하천은 안 만들어 놓고 그냥 갈대를 고수부지에 올려서 심어놓으니까 주부들이 "밤에 운동하기 무섭다, 그러니까 전부 베어달라"고 민원이 들어 오거든요. 그러니까 꼭 예산 낭비가 안 되게 그것을 고려해 가지고 해 주십시오.
경기

김경기하수과장

알겠습니다. 그 계획이 수립되면 위원장님께 설명을 별도로 드리도록 하겠습니다.

최용주위원장

예. 질의하실 위원님 계십니까? 문병상 위원님 말씀해 주십시오.
병상

문병상위원

490쪽에요 빗물받이 개량 및 신설공사가 이번에 다시 올라온 거죠?
경기

김경기하수과장

예, 금년에 새로이 올라온 예산입니다.
병상

문병상위원

빗물받이 공사하고 신설할 데가 많습니까?
경기

김경기하수과장

답변 드리겠습니다. 빗물받이의 개량은 구조물 보수공사에 포함해서 했습니다, 금년도에. 하다보니까 상상외로 옛날 구형 빗물받이가 많이 있고 아직도 콘크리트 뚜껑이 있는 빗물받이가 있습니다. 그리고 신설공사는 여름 수해때 보니까 빗물이 잘 안 빠지는 뒷골목이나 간선도로에 있습니다. 이것을 지금 12월부터 1월까지 일제조사를 하고 있는데, 조사되는 대로 여기에 예산을 투입할 계획으로 있습니다.
병상

문병상위원

아직 조사중이어서 몇 개소라는 것은 확실치는 않고요?
경기

김경기하수과장

예, 그렇습니다.
병상

문병상위원

비가 많이 오면 과장님이나 팀장님들 또 관계공무원들이 굉장히 고생을 하시는데 비가 많이 왔을 때 돌아다니는 것이 오히려 조사하는 데에는 더 나을 줄로 알고 있는데 본위원이보니까 11월인 지금 다니더라고요.
경기

김경기하수과장

예, 지금 한창 조사하고 있습니다.
병상

문병상위원

과연 개량은 되겠지만 신설공사가 그렇게 쉽게 파악이 될 것이냐 이렇게 생각을 하거든요. 그래서 이런 것도 우수기에 비가 많이 올 때에 파악을 하셔서 예산을 올리시는 것이 타당하지 않을까 이렇게 생각을 합니다.
경기

김경기하수과장

그게 원칙인데요, 비가 올 때에는 서로 정신이 없기 때문에 우리 구청에서는 상당히 파악하기가 힘듭니다. 동에서 요청이 없는 한. 그래서 조사를 하면서 지역주민들한테 상의도 하고 이렇게 파악을 하고 있습니다. 그리고 여름때 빗물받이 증설할 데가 있으면 그때그때 우리가 신설을 하고 있습니다.

최용주위원장

최명렬 위원님 말씀해 주십시오.
명렬

최명렬위원

빗물받이 개량 신설공사 한 개 하는데 얼마 정도 소요됩니까, 대충?
경기

김경기하수과장

4, 50만원 정도 소요되는 것으로 알고 있습니다.
명렬

최명렬위원

그러면 한 몇 개 정도 할 수 있습니까? 50만원 잡으면 한 600개 정도 되나요?
경기

김경기하수과장

예, 그 정도.
명렬

최명렬위원

관내에 그러면 빗물받이 준설공사는 올해 증액됐네요?
경기

김경기하수과장

금년에 5,000만원 내년도에 증액됐습니다.
명렬

최명렬위원

이것도 계수입니까, m입니까?
경기

김경기하수과장

계수인데요, 금년에는 이면도로는 한 번하고, 15m이상 간선도로는 우기전, 우기 후에 두 번 했습니다. 내년에는 두 번으로 우기 전에 한번 일제히 증설하고 우기가 끝나고 또 한번 할 계획으로 있습니다.
명렬

최명렬위원

그리고 건설폐기물 수집·운반 및 처리용역 이거 이번에 신설됐습니까?
경기

김경기하수과장

이것은 신설된 것은 아니고요, 각 단위공사에 포함이 되어 있다가 금년에는 아예 별도 항목으로 빼놓은 겁니다. 단위 공사에 폐기물처리비가 다 포함이 되어 있다가 그러다보니까 정산하기가 상당히 힘들어 가지고 이 항목으로 여러 개 공사에 건건마다 있는 것보다는 한 공사를 모아가지고 지급하기가 편하기 때문에 우리가 예산기법상 이렇게 별도로 편성을 했습니다. 신규가 아니라는 설명을 올리겠습니다.
명렬

최명렬위원

신정1빗물펌프장 이건 매년하는 거 아니죠? 격년제로 하는 것 아닙니까?
경기

김경기하수과장

예, 한 2년에 한 번꼴로 하고 있습니다.
명렬

최명렬위원

재원이 이렇게 많이 드는겁니까, 유수지 준설공사 하는데?
경기

김경기하수과장

예, 지금 유수지가 한 2만6,000평이 되기 때문에 상당히 큰 유수지입니다. 그것을 준설하려면 2년에 한 번 정도 하는데 한 2억 정도 소요되고 있습니다.
명렬

최명렬위원

이것도 이번에 신설되었습니까?
경기

김경기하수과장

작년에도 했습니다.
명렬

최명렬위원

그리고 아까 최용주 위원님이 질의하셨는지 모르겠습니다마는 안양천하천 체육시설물 정비공사 이거 4억 정도 드는데, 이거 너무 과대하게 책정되는 것 아닙니까? 안양천에 보면 체육시설물이 별로 없는데.
경기

김경기하수과장

체육시설물은 8종에 약 20개 구장이 있습니다, 크고 적고 간에. 그 다음에는 체육시설물뿐만 아니고 안양천이 소소하게 보수할 게, 유지관리할 것이 상당히 많이 있습니다. 자전거도로도 5.4㎞ 있고 그 다음에 둑방위에 체육시설물 그늘막 같은 것도 있고, 의자도 있고 이런 것을 보수하는 공사입니다. 10년동안 전혀 보수를 적극적으로 안했습니다.
명렬

최명렬위원

그러면 한 4억4,000만원 드네요? 안양천 조명도 안양천 유지·관리 보수공사에 또 4,000만원이 여기 밑에 페이지에 잡혀 있잖아요.
경기

김경기하수과장

안양천 조명등은 가로등이 둑방에 설치되어 있습니다. 그것을 불이 꺼진걸 점검하고, 전선 나간 것을 고치는 공사입니다.
명렬

최명렬위원

알겠습니다. 이상입니다.

최용주위원장

최명렬 위원님 수고하셨습니다. 더이상 질의하실 위원이 안 계시면 하수과소관 세입·세출예산안 및 기금에 대한 질의답변을 마치겠습니다. 하수과장 수고하셨습니다. 다음은 지역교통과소관 예산안에 대해서 심사하도록 하겠습니다. 지역교통과장께서는 나오셔서 답변을 준비해 주시기 바랍니다. 지역교통과소관 세입부분은 49쪽, 52쪽, 55에서 56쪽입니다. 세출은 492쪽에서 503쪽이고 특별회계는 589쪽에서 626쪽까지입니다. 그러면 질의토록 하겠습니다. 지역교통과소관 세입·세출예산안에 대해서 질의하실 위원 계시면 말씀해 주시기 바랍니다. 문병상 위원님 말씀해 주십시오.
병상

문병상위원

과장님, 2002년도에도 거주자 우선주차제를 전면 시행하려고 했었죠?
철규

박철규지역교통과장

예.
병상

문병상위원

그런데 시행이 잘 안 됐죠?
철규

박철규지역교통과장

우선 지금 시행을 하려고 하다 보니까 시행을 해도 부족한 구획때문에 배정받지 못한 사람들이 불만이 있어서 일단 주차시설과 수요조사를 내년 6월까지 한 다음에 확대시행 여부를 그때 결정할 계획으로 있습니다.
병상

문병상위원

내년도에 전면 시행하려고, 확대시키려고 마음을 먹고 있는 거죠?
철규

박철규지역교통과장

예, 방금 말씀드린 대로 일단 조사를 한 다음에 그때가서 시행여부를 결정할 계획입니다.
병상

문병상위원

본위원이 예산서를 보고 한 가지 건의를 드리겠습니다. 특별회계에 이 거주자 우선주차제를 확대 시행하기 위해서 반영된 예산을 작년도에도 확대시행을 못했지 않았습니까?
철규

박철규지역교통과장

예.
병상

문병상위원

그래서 주차제에 반영된 예산을 삭감해서 입체식주차장을 건설하는데 다른 쪽으로 예산을 조정해도 된다는 생각이 들어서 의견을 냅니다. 다른 쪽으로 조정을 해도 되겠습니까?
철규

박철규지역교통과장

예, 같은 목 안에서 사실 저희가 미처 반영을 못했는데요, 입체식주차장 건설비로 반영을 해 주시면 타당하게 추진하도록 하겠습니다.
병상

문병상위원

그래서 말씀드리는데 지역공동주차장이 많이 확보될 수 있는 방법은 요즘에 어느 건물 사기도 그렇고 그래서 주차장 면이 많은 공동주차장을 입체식건설비로 반영해도 되겠다는 그런 말씀이죠?
철규

박철규지역교통과장

예, 그렇습니다.
병상

문병상위원

이 부분에 입체식 지역공동주차장을 건설하는데 특별회계에서 수정을 해서라도 반영할 수 있도록 제가 상의를 할테니까 그렇게 알고 계십시오.
철규

박철규지역교통과장

예, 알겠습니다.
병상

문병상위원

이상입니다.

최용주위원장

문병상 위원님 수고하셨습니다. 최명렬 위원님 말씀해 주십시오.
명렬

최명렬위원

499쪽에 보시면요 버스승차대 설치 및 유지관리, 신설 및 교체에 7,500만원 정도 소요된다고 예산에 잡아놨는데, 이 부분이 그만큼 액수가 많이 소요됩니까? 승차대는 지금 잘 되어 있는 것으로 알고 있는데.
철규

박철규지역교통과장

지금 버스승차대가 일부는 설치가 되어 있습니다. 저희 시내버스 주차장이 173개입니다. 그것에 비해서 저희 승차대는 89개만 설치가 되어 있습니다. 이중에는 보도가 폭이 좁아서 설치 못하는 부분도 있지만 대부분은 아직 저희가 예산에 반영을 못해서 그런 부분이 있기 때문에 한 15개소 정도는 내년에도 설치를 해야 될 것으로 판단이 되어서 이렇게 반영을 했습니다.
명렬

최명렬위원

지금 총 몇 개에요?
철규

박철규지역교통과장

현재 승차대 설치되어 있는게 89개소입니다.
명렬

최명렬위원

금년도에 추가로 15개 정도 더 하신다는 말입니까?
철규

박철규지역교통과장

내년도에 그렇습니다.
명렬

최명렬위원

하나에 한 500만원 정도 소요됩니까, 소요예산이?
철규

박철규지역교통과장

단가는 지금 여기 잘못 산정이 됐는데요, 금년에 해 보니까 한 6, 700만원의 설계비가 나옵니다.
명렬

최명렬위원

그러면 10개밖에 못하네요?
철규

박철규지역교통과장

한 10개 남짓 해서 최소한 저렴한 가격으로 해서 하도록 하겠습니다.
명렬

최명렬위원

그리고 원인자부담금 이 2,000만원 되어 있고요, 또 498쪽에도 도로복구원인자부담금 250만원 책정이 되어 있는데, 이 부분을 한번 설명해 주시겠습니까?
철규

박철규지역교통과장

499쪽에 원인자부담금은 우리가 교통안전시설물을 설치할 때 대부분 경찰에서 합니다. 경찰 임의로 할 때에는 시비로 하는데, 저희가 주차시설을 공동주차장이라든가 입체식주차장을 설치하게 되면 그 출입구에 차선이라든지 신호등 설치라든지 저희 자치단체에서 요청을 해서 할 때에는 저희가 부담을 해야 된다는 이런 뜻에서 원인자부담금이 계상된 것입니다.
명렬

최명렬위원

우리 구청에서 요청할 때에는 우리가 그 부분을 부담한다 이거죠?
철규

박철규지역교통과장

예, 그렇습니다.
명렬

최명렬위원

그런데 도로복구원인자부담도 똑같은 원인입니까?
철규

박철규지역교통과장

그것은 아닙니다. 저희가 도로안내표지판, 이정표 이런 것을 저희가 설치를 했는데 그 설치로 말미암아서 기둥, 지주를 세웠던 부분이 내려 앉는다든지 이럴때 토목과에서, 이거 250만원입니다. 그런 경우가 종종 있는데, 내려 앉는다든지 보도가 깨졌다든지 이런 것에 대해서는 비용을 우리 설치부서에서 부담하도록 되어 있어서 조금 반영된 것입니다.
명렬

최명렬위원

그러면 같은 관내라도 우리가 이 과에 재원을 줘야 된다 이 뜻이네요?
철규

박철규지역교통과장

예, 그렇습니다. 저희과 예산으로 복구를 해야 됩니다.
명렬

최명렬위원

이 부분은 제가 볼 때는 2,000만원 책정되어 있는 499쪽 원인자부담금은 가급적 시비로 할 수 있도록 잘 검토해야 되겠습니다. 경찰서를 통해서 협조를, 우리 예산보다도 시비나 경찰에 우리가 청원을 넣든지 하는 방법을 적극 검토 한번 해 보십시오.
철규

박철규지역교통과장

예, 그렇게 하겠습니다.

최용주위원장

최명렬 위원님 수고하셨습니다. 질의하실 위원님 계십니까? 이현주 위원님 말씀해 주십시오.

이현주위원

두 가지만 질문 드리겠습니다. 한 가지는 며칠 전 회의에서 제가 구정질문으로 말씀드렸던 폐자전거 수거하는 문제에 대해서 말씀드렸었는데요, 그때 국장님께서 수거 하시겠다고 그랬는데 그 수거하는 예산이 반영 안 되어 있지 않습니까?
철규

박철규지역교통과장

수거는 비용이 안듭니다. 저희 직원이 관내에 보관대가 설치되어 있는 데를 정기적으로 순회를 하면서 금년에도 약 한 48대 정도 수거해서 폐차를 했는데요, 오히려 그것을 수거해서 일정한 절차를 밟아서 경매를 붙입니다. 경매해서 혹시 그걸 고물로라도 살 사람이 있으면 다만 몇 만원에 불과하지만 오히려 수입이 생깁니다.

이현주위원

그리고 또 한 가지 제가 몇 차례 질문 드렸는데, 이대목동 맞은편 안양천둔치 주차장을 11월 25일까지 폐쇄하겠다 하는 공문을 병원에 보내셨었잖아요? 그런데 실제로 그 폐쇄 비용이 전혀 예산에 반영되어 있지 않은것 같은데요?
철규

박철규지역교통과장

폐쇄하는데 비용은 안 듭니다. 저희가 문만 막으면 되고 그 다음에 현재 구획으로 설치되어 있는 보도블록은 이제 하수과에서 하천 정리비용으로 해서 수거해다가 다른 데에 대체해서 쓰고 폐쇄하는 데는 비용이 안듭니다.

이현주위원

뭐 설치하는 데는 굉장히 인건비도 많이 들고 재료비도 많이 들고 그러는데, 수거하는 것도 결국은 다 사람들이 해야 되는데 전혀 필요가 없습니까?
철규

박철규지역교통과장

폐쇄자체는 안들고요 현재 깔려 있는 구획의 보도블록이라든지 이것을 재활용할 때는 하수과에서 하고 있습니다.

이현주위원

전혀 돈이 없어도 다 폐쇄하고 수거할 수 있단 말씀이시죠?
철규

박철규지역교통과장

예, 폐쇄에는 그렇습니다.

이현주위원

예, 이상입니다.

최용주위원장

예, 이현주 위원님 수고하셨습니다.
철규

박철규지역교통과장

위원님한테 한 가지 부탁말씀 드리겠습니다. 자전거보관대 설치문제는 저희가 그 동안에 순수하게 보관대만 설치를 하다보니까 비용이 얼마 안 들었습니다. 그리고 비가리개까지는 생각을 못했었는데 지난 번 본회의때 위원님께서 질의하신 대로 좀 품격있고 주민들 이용에 편의를 도모하기 위해서는 비갈이개가 필요하다고 판단되는데, 저희가 전년도에 8,000만원을 반영했었는데 월드컵을 대비해서 금년까지 거의 설치가 다 됐다고 봐서 이게 좀 삭감된 것 같은데 이걸 조금 반영해 주셨으면 자전거보관 설치사업 추진에 더욱 열심히 하겠습니다.

이현주위원

현재 지금 3,250만원 이렇게 잡혀 있거든요.
철규

박철규지역교통과장

이걸 작년 수준으로 4,750만원만 넣어 주시면 부기상에는 자전거보관대 비가리개 설치비 이렇게 해서 넣어 주셨으면 고맙겠습니다.

이현주위원

예, 저희 예결위원들끼리 계수조정할 때 참고하겠습니다. 이상입니다.

최용주위원장

최명렬 위원님 말씀해 주십시오.
명렬

최명렬위원

489쪽에 보시면 학술용역비가 지금 1억 정도 올랐습니다. 목동중심축의 교통대책용역비 이 내용이 뭡니까?
철규

박철규지역교통과장

지금 위원님께서도 잘 아시는 바와 같이 우리 목동중심축 자체에 대형건물이 입주하면서 주차난이 심각하고 그 다음에 부천과 서울 작동간 도로개통에 따라서 교통량이 굉장히 증가가 됐습니다. 이에 따라서 여러 가지 교통체증이 일어나고 교통문제가 심각히 대두되고 있는데 저희가 단기계획이라든지 그 다음에 현안사업, 우선 추진해야 사업들은 기획단이 구성되어서 추진되고 있습니다. 그러나 보다 더 전문적인 기관이 연구를 해서 중장기계획 같은 경우에는 보다 전문기관에 용역을 해서 거기에서 나오는 결과에 따라서 도로의 폭을 넓힌다든지 신호체계를 개선한다든지 불합리 지점 차선확보 여러 가지가 많습니다. 분야별로 그 다음에 지역별로 신월, 목동, 신정지구 이렇게 여러 교통분야 별로 교통계획을 수립해서 추진해서 하는데 전문기관의 연구결과가 필요해서 1억만 반영을 했습니다.
명렬

최명렬위원

제가 볼때 1억이 상당히 큰 액수라고 생각이 드는데요, 이거 한시적인 부분 아닙니까?
철규

박철규지역교통과장

한시적인 것이 아닙니다. 중장기계획를 수립하는데 보다 더 전문적인 기관에 의뢰해서 문제점을 도출하고 개선대책까지 이렇게 나오는 연구비입니다. 그리고 1억을 썼다고 해서 1억을 다 쓰는 것은 아니고요, 저희가 일정한 절차를 거쳐서 용역의뢰를 하게 됩니다.
명렬

최명렬위원

예, 알겠습니다.

최용주위원장

예, 최명렬 위원님 수고하셨습니다. 과장님, 하나 좀 물어 보겠습니다. 496쪽에 시책추진비, 업무추진비에 보면 자전거타기대회 경품하고 참가 기념품 그리고 부대경비가 있는데, 이 부분은 일반보상금에다 넣어도 되지 않습니까, 어떻게 시책업무추진비에 넣었나요?
철규

박철규지역교통과장

예산편성지침에 기념품이라든지 경품은 추진비에 넣어야 된다고 해서 이렇게 반영 계상한 것 같습니다.

최용주위원장

문화체육과에서는 상품 같은 경우에 일반보상금에 넣었는데, 그건 나중에 기획예산과에 물어보고 그 다음에 행사중에서 자전거타기대회는 자전거묘기단에 150만원 주고 사회자한테 50만원 줘서 하는데, 이거 어떤 큰 효과가 있는 것입니까?
철규

박철규지역교통과장

이현주 위원님께서도 늘 말씀하신 대로 자전거타기의 목적은 교통난도 심각한데 교통수단으로 많은 구민들이 이용할 수 있도록 저변확대를 위해서 홍보차원에서 이 대회의 목적이 있다 이렇게 판단됩니다.

최용주위원장

그러니까 홍보차원은 자전기타기대회라든가 아니면 자전거보관소 설치를 더 많이 해주는게 낳지 실제 묘기단인데 구태여 자전거에 도움이 되나 해서.
철규

박철규지역교통과장

자전거를 탈 줄 아는 사람들은 타는 거 자체에 참가를 하겠지만 또 이런 묘기단이라든지 구경거리가 있으면 자전거를 타지 않고 이용하지 않는 주민들도 많이 참여하지 않을까 해서 반영된 것 같습니다.

최용주위원장

예, 알겠습니다. 마지막으로 하나만 더 하겠습니다. 502쪽에 보면 교통불편민원신고 실무위원들 운영수당이 1,080만원 잡혀 있고 또 시책추진업무추진비라고 해서 실무위원회 운영 해서 5만원씩 24회 잡혔거든요, 그런데 여기 검토보고에서도 나왔지만 이 운영위원회가 서울시 지침에 의해서 운영되는 실무위원회죠?
철규

박철규지역교통과장

서울시 지침도 있었고요, 그 다음에 건설교통부 훈령도 있었고, 구청장 방침도 그렇습니다.

최용주위원장

이거는 실제로 수당에 대해서 지급할 법적조례도 없고 설치운영에 관한 조례가 없는데, 법적근거도 없이 이렇게 수당을 줘도 되는 겁니까? 서울시 지침이라든가 건교부 지침이 있는지는 모르지만 지침만 있다고 해서, 이 부분 같은 경우는 우리가 항상 법적근거를 갖고 해줘야 되기 때문에 이 부분은 양천구 조례로 설치 및 운영에 관한 조례를 만들어야 될 것 같아요. 그 다음에 지급해야지 법적으로 문제가 없지 위에서 지침이 내려온다고 해서 전부 수당 주면 되겠습니까?
철규

박철규지역교통과장

예, 알겠습니다. 그 문제가 상임위 때도 도출이 되어서 빠른 시일내에 조례를 제정해서 의회에 올리도록 하겠습니다.

최용주위원장

그러니까 이 부분은 지역교통과에서 먼저 집행하기 전에 조례를 바로 올려서 조례가 통과된 다음에 예산을 집행해 줘야 될 것 같아요. 안 그러면 이건 일단 삭제가 되든가 삭감이 되든가 해야 될 것 같습니다.
철규

박철규지역교통과장

참고로 위원장님한테 말씀드리고 싶은 것은 조례가 아직 재정은 안됐는데, 지금 타구에서도 동일하게 운영되고 있거든요.

최용주위원장

그러니까 운영되더라도 법적근거가 있게 운영이,
철규

박철규지역교통과장

내년 상반기중 빠른 시일내에 추진하도록 하겠습니다.

최용주위원장

예, 알겠습니다. 질의하실 위원님 계십니까? 더 이상 질의하실 위원이 안 계시면 지역교통과소관 세입·세출예산안에 대한 질의답변을 마치겠습니다. 지역교통과장 수고하셨습니다. 이상으로 건설교통국소관 예산안 심사를 모두 마치겠습니다. 건설교통국장을 비롯한 관계공무원 여러분 수고하셨습니다. 다음은 의회사무국 예산안에 대한 심사 순서입니다만 원활한 회의진행을 위해 10분간 정회를 선포합니다.

14시54분 회의중지

15시24분 계속개회

성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 다음은 의회사무국소관 예산안에 대해서 심사하는 순서입니다만 효율적인 회의진행을 위해내일 심사하도록 하겠습니다. 그러면 오늘 회의는 여기에서 마치도록 하겠습니다. 제4차 회의는 내일 오전 10시에 개회 되겠습니다. 산회를 선포합니다.

15시25분 산회

출처 서울 양천구의회 회의록