강원 정선군의회 발언
강환명 의원 발언
환명
강환명위원장
성원이 되었으므로 제105회 정선군의회 정례회 예산결산특별위원회 제7차 회의를 개회하겠습니다. 1. 2003년도 세입·세출예산안(정선군수 제출)
10시 05분
그동안 2003년도 예산안 심사를 위해 수고하여 주신 동료 위원님들께 감사를 드리며, 수고 많이 하셨습니다. 그동안 5차례의 예산결산특별위원회 회의를 통하여 소관부서별로 심도있는 심사가 되었을 것으로 사료됩니다. 따라서 오늘은 계수조정소위원회를 구성하여 그동안 예산안 심사과정에서 조정되어야할 부분이 있으면 계수를 조정하여 2003년도 예산안에 대한 심사를 완료하고자 합니다. 회의가 원만하게 진행될 수 있도록 많은 협조를 당부 드리며, 계획되어 있는 의사일정을 진행토록 하겠습니다. 그러면 먼저 2003년도 예산안에 대한 효율적인 심사를 위하여 계수조정소위원회를 구성하고자 합니다. 계수조정을 위하여 위원장과 간사, 그리고 두 분 위원을 추천받아 총 4명으로 하여 계수조정소위원회를 구성, 계수조정을 하고자 하는데, 위원 여러분! 이의가 없으십니까? 그러면 위원장과 간사를 제외한 두 분을 위원으로 추천하여 주시기 바랍니다.
「없습니다」하는 위원 있음
기수
김기수위원
위원장님 빼고 간사님 빼고 두분 추천인가요?
환명
강환명위원장
예, 두분.
기수
김기수위원
저는 최승준 위원님을 추천합니다.
환명
강환명위원장
지금 김기수 위원님께서 최승준 위원님을 추천하셨습니다.
형조
이형조위원
우리 김주영 위원님을 추천합니다.
환명
강환명위원장
이형조 위원님께서 김주영 위원님을 추천하셨습니다.
주영
김주영위원
제가 약속이 있어 가지고, 이형조 위원님으로 바꿔주십시오. 아니면 추천하신 분이니까, 전주열 위원님을 추천하겠습니다.
환명
강환명위원장
전주열 위원님은 간사님이니까...
주영
김주영위원
그럼 이위 위원님을 추천하겠습니다.
환명
강환명위원장
지금 김주영 위원님께서 이위 위원님을 추천하셨습니다. 위원님들 두분 추천을 받은, 최승준 위원님과 이위 위원님을 추천하여 주셨습니다. 위원님들! 이의가 없으십니까? 그러면 위원장과 간사, 그리고 위원님들께서 추천하신 이위 위원님과 최승준 위원님을 선임하여 총 4명으로 계수조정소위원회를 구성 운영하고자 하는데, 위원 여러분! 이의가 없으십니까? 이의가 없으므로 계수조정소위원회가 구성되었음을 선포합니다. 그러면 계수조정소위원회에서 계수조정을 하도록 하겠습니다. 예산안심사과정에서 수정되어야할 예산이 있으신 위원님들께서는 소위원회로 자료를 제출하여 주시기 바랍니다. 계수조정을 위하여 13시 30분까지 정회를 하고자 하는데, 위원 여러분! 이의가 없으십니까? 이의가 없으므로 13시 30분까지 정회를 선포합니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 동료 위원 여러분! 2003년도 세입·세출예산안은 본 위원회에서 충분하게 심사되었다고 생각되며, 아울러 계수조정을 소위원회에 위임하여 주셨습니다. 따라서 계수조정소위원회로부터 예산안에 대한 수정안이 제출되었습니다. 그러면 2003년도 세입·세출예산안에 대하여 계수조정된 수정안을 전주열 간사님으로부터 보고 받도록 하겠습니다. 전주열 간사님 나오셔서 계수조정된 수정안을 보고하여 주시기 바랍니다.
「없습니다」하는 위원 있음
「없습니다」하는 위원 있음
「없습니다」하는 위원 있음
10시 10분 정회
13시 33분 속개
주열
전주열간사
2003년도 예산안심사 계수조정보고. 예산결산특별위원회 전주열 간사입니다. 정선군수가 제출한 2003년도 세입·세출예산안에 대해 예산안이 효율적인 건전재정으로 편성되었는가를 본 예산결산특별위원회에서 심도있게 심사하였습니다. 그동안 본 위원회에서 관계 공무원이 참석한가운데 질의답변을 마친후 계수조정소위원회를 구성, 계수조정사항을 본 소위원회에 위임하여 주셨습니다. 따라서 위원님들의 의견을 수렴한 결과 2003년도 예산안은 제출된 원안대로 의결하자는 의견이 있었습니다. 따라서 계수조정결과 계수조정이 없었음을 말씀드리며, 이만 보고를 마치겠습니다.
환명
강환명위원장
전주열 간사님 수고하셨습니다. 전주열 간사님이 보고한 바와 같이 2003년도 세입·세출예산안에 대하여는 위원 여러분들께서 사전에 충분한 검토가 되었으므로 질의와 토론을 생략하고자 합니다. 이의가 없으십니까?
형조
이형조위원
이의 있습니다.
환명
강환명위원장
말씀하세요.
형조
이형조위원
위원장님 앉아주시고, 어떤 원안가결에 대해서 이의제기를 하는 건 아니고, 어쩌면 이게 본 위원으로 신상발언인데 한 2분만 말씀드리겠습니다.
환명
강환명위원장
네, 하세요.
형조
이형조위원
저희 입장에, 저희라는 건 본 위원을 얘기하는 거고, 사실 정선도축장관계, 이 관계는 사전에 충분한 우리 위원들끼리의 어떤 심도있는 사전 조율도 좀 필요했을 부분인데 그런 거 하나 없었거든요. 결국은 이렇게 온걸 여기서 거기에 대해 어떤 하자를 걸자는 건 아닌데, 본 위원이 생각할 때는 나름 대로에, 저는 반대하는 입장이지만 또 내 반대했던 입장이 내 논리만 옳다고 주장하지 않습니다. 또 그리고 역으로 찬성하시는 위원들에 그것이 잘못됐다고는 생각하지 않습니다. 그러나 우리가 누누이 얘기하지만 한 아홉 분 정도 의원님들 같이 앞으로 남은 기간이 많은데 이런 일들이 추후에는 일어나지는 않아야 되겠다는 얘기를 노파심으로 말씀을 우선 드리고, 또 물론 도리어 생각하면 여러 가지로 찬성하신 분들은 또 찬성하신 분들에 나름대로의 논리가 있을 거고, 또 반대하는 사람은 반대하는 나름대로의 논리가 있을 겁니다. 그러나 논리비약의 차이는 있을 수 있으나 반대하고 안 했던 사람들 간에 어떤 괴리가 생긴 문제에 대해서 상대반의 궤변이다 이렇게는 생각지 말아 주십사 하는 얘기를 부탁드리고요. 또 우리 집행부한테 내가 간곡히 말씀드립니다. 우리 집행부와 의장단들한테. 이런 일이 있으면 우리 위원들이 다 초선이기 때문에, 의장을 제외한 8분이. 이런 것에 대한 어떤 것도 사전조율을 해 주셔 가지고 적어도 위원들 간에 뭔가 좀 앞에서 확실하게 얘기는 할 수 없어도 뒷말이라도 좀 뭔가는 터놓고 얘기할 수 있는 이런 조정도 필요할 수 있었다. 그러나 그런 것도 없었고, 결국은 뭐 극히 나쁘게 얘기하면 어느 한쪽은 이 논리에 밀려서, 쪽수가 모자라 가지고 얘기한번 못하는 이런 의회운영은 바람직하지 않다, 그런 말씀을 드리고. 또 개인적으로는 우리 다 같은 동료 위원이지만 이런 얘기하게 된 것까지 우리 전주열 위원님한테는 미안하게 생각합니다. 그건 여러 가지 폭넓게 이해를 해 주시고. 이걸로 뭐 표로 가자 뭐로 가자 이런 얘기는 우리 위원들 간에도 어떤 뭐랄까 룰을 깨는 행위가 되니까 그건 바람직하지는 않지만 앞으로도 시간이 많이 남아있는데 이런 거 가지고 누가 누구를 협조하고 누가 누구를 뭐하고 한다는 이런 얘기는 외부에서 보더라도, 그런 모양새는 좀 없었으면 좋다는 말씀을 드리겠습니다. 이상입니다.
환명
강환명위원장
잘 들었습니다. 예, 김주영 위원님.
주영
김주영위원
이 발언하기 전에 남면 전 위원님한테는 양해를 구하겠습니다. 도축장이 폐쇄돼서 직원이 갈곳이 없어진다는 건 저도 개인적으로는 반대입니다. 그러나 집행부쪽에서 정확하게 폐쇄가 된다는 어떤 근거제시도하지 않고 사업계획서 자체도 위조된 상태에서 5억이라 돈이 나가는 것을 한번 토론없이 그냥 의회에 제기하고 힘에 논리로 통과시킨다는 것은 저는 개인적으로 반대입니다. 오늘도 이형조 위원님은 이것으로 일단 동의하는 것으로 표현하신 것 같은데, 저 개인적으로는 동의하지 못하고, 충분한 토론없이 이렇게 해서는 차후에 또 이런 전례가 됩니다. 사업계획서도 검토해보지 않은 상태에서 동료 위원님들 어떻게 5억을 줄 수 있다고 판단하셨는지 참으로 그 판단력에 대해서 저는 이해가 되지 않습니다. 저는 본회의장에서 분명히 문제에 대해서 반대논리를 펼 것입니다. 이상입니다.
환명
강환명위원장
두 분 위원님, 의견 잘 들었습니다. 위원장으로서 제가 한 말씀만 드리겠습니다. 지금 두 분께서 말씀하시는 우리 여기 특위 위원님들이 위원장까지 해서 여덟인데, 의장님을 제외한 여덟 분인데, 지금 여기서 어떤 힘의 논리, 어떤 힘의 논리에 의해서 투표를 한 것도 아니고, 힘의논리, 쪽수의 논리 이러는데 이런 표현을 우리 되도록 삼가해 주셨으면 하는 바람에서 말씀드리겠습니다. 오늘 아침에 우리 예산심의특별위원회에서 소위원회구성을 하자고 할 때 소위원회구성을 해서 거기에서 제가 잠깐 드린 말씀도 있었는데, 거기에서 소위원회로 일단은 제출을 해서 수정안이 있으면 있는 위원님께서, 수정안을 준비해 가지고 오신 위원님들께서는 제출을, 우리 예산심의특별위원회에 제출을 해서 우리 특위위원들이 심도있게 서로 상의하도록 해야되지 않았겠는가 하는 생각을 합니다. 그건 뭐냐? 우리 전체 제출한 위원님이 또 그 반대논리를 펴는 위원님이나 전부 다가 이 자리에 앉아 가지고 서로 상호간에, 하다 못해 말이지요 이 녹음이고 속기고 다 스톱을 시켜놓은 상태에서 논리를 펴야되지 않느냔 얘기지요. 지금 제가 위원장이기 때문에 제가 진행에 미숙함이 없었던 건 아닐 겁니다. 위원장 자리를 처음 맞이해서 진행을 하기 때문에 미숙한 점도 없지 않아 있었을 거라고 생각을 합니다. 하지만 분명한 것은 지금 진지한, 또 충분한 토론이 없었다고 하는데, 오늘 이걸 하기 위해서 제출을 해 가지고 오후 1시 30분까지 시간을 내놓고 하자고 했었는데 그게 수정안을 제출을 안 하셨기 때문에 이런데, 그걸 가지고 제가 반대논리를 펴는 건 아니고...
주영
김주영위원
위원장님! 회의 진행만 하시면 됩니다. 우리가, 위원님들에 잘못되고 잘되고는 판단하지 마시고 회의진행만 하세요. 그리고 우리가 제출 안한 것에 대해서는 인정하지만 그러면 제출 안 했더라도 지난 회기에 친정보내기운동 그런 부분은 분명히 안 하기로 했는데 오늘 안 나왔으면 그것도 우리가 제출 안 했기 때문에 여러분들이 계수조정에서 통과시킨 겁니다. 외국친정보내기운동은 안 하기로 했지 않습니까, 분명히? 그 당시에 1건만 보내주고 차기에는 하지 않기로 약속을 했는데 그것도 그러면 본 안대로 가결시켰다는 얘기는 그것마저도 우리가 제출하지 않았기 때문에 원안 통과된 겁니까?
환명
강환명위원장
김주영 위원님...
형조
이형조위원
위원장! 회의진행만 합시다. 끝냅시다.
환명
강환명위원장
보세요, 이형조 위원...
형조
이형조위원
해명하고 할 그것도 없고...
환명
강환명위원장
해명이 아니고 위원장한테 올라오지 않은 계수조정을 일방적으로 결정하느냔 말이지요.
형조
이형조위원
거기에 얘기 안 할테니까 위원장이 사회자로서 사회만 보시라고, 다른 얘기 하지 마시고...
환명
강환명위원장
위원장한테 조정하느냐고 물으니까 우리 갖고 있는 의사를, 수정안을 갖고 있는, 수정을 해야되겠다고 갖고 있는 위원님들이 제출하지 않은 걸 위원장이 맘대로...
형조
이형조위원
다수의 의견도 맞지만 소수의 얘기도 목소리가 있으니까, 일단은 다수의 의견대로 가는 게 우리 합리적인 얘기 아닙니까. 그러니까 진행만 하세요 다른 얘기 하지 마시고.
환명
강환명위원장
알겠습니다. 진행합시다. 진행하는데, 제가 위원장이기 때문에 이런 얘기를 할 수 있는 겁니다.
형조
이형조위원
사회자로서 진행만 하세요.
기수
김기수위원
위원장님! 잠깐 의사발언 좀 하겠습니다. 조금 전에 이형조 위원님이 말씀하신 데로 일단 속기록에 다 기제가 되고 하니까 일단 진행만 하시고, 일단 정회를 하고서 하던가 나중에 별도로 말씀을 하시고 일단 진행만 하시길 바라겠습니다.
환명
강환명위원장
위원님들, 뭐 정회를 했다가 하시겠습니까 그대로 진행해도 좋겠습니까?
형조
이형조위원
진행하세요.
환명
강환명위원장
그러면 2003년도 세입·세출예산안에 대하여 원안대로 의결하고자 하는데, 위원 여러분! 이의가 없으십니까?
주영
김주영위원
이의 있습니다.
환명
강환명위원장
예, 하세요.
주영
김주영위원
이의가 있다고요.
찬희
김찬희위원
잠시 정회를 한 뒤에 다시 합시다.
환명
강환명위원장
이의가 있으므로 효율적인 회의를 위하여 정회를 하고자 하는데, 위원 여러분! 이의가 업으십니까?
찬희
김찬희위원
없습니다.
환명
강환명위원장
그러면 14시까지 정회를 선포합니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 2003년도 예산안에 대하여 원안대로 의결하고자 하는데, 이의가 있었습니다. 따라서 2003년도 예산안을 원안대로 의결할 것인지 아니면 수정의결 할 것인지에 대하여 표결토록 하겠습니다. 그러면 표결방법은 거수, 기립, 무기명투표 등 여러 가지 방법이 있겠으나 위원님들이 원하시는 방법으로 진행토록 하겠습니다. 의견을 말씀하여 주시기 바랍니다.
13시 45분 정회
이형조 위원 퇴장
14시 15분 속개
찬희
김찬희위원
거수로 하는 게 좋을 것 같습니다.
주열
전주열위원
동의합니다.
환명
강환명위원장
또 다른 위원님...? 그러면 이의가 없으므로 거수로 표결방법을 선택하겠습니다. 먼저, 2003년도 예산안에 대하여 원안대로 의결하고자 하는데, 찬성하시는 위원님들 거수하여 주시기 바랍니다. (거수위원-김기수, 최승준, 전주열, 이위) 네 분 거수하여 주셨습니다. 반대하는 위원님 거수하여 주시기 바랍니다. (거수위원-김주영, 김찬희) 2003년도 세입·세출예산안은 찬성 4표, 반대 2표로 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 2. 심사보고서작성의건(위원장 제의)
14시 18분
의사일정 제2항, 본회의에 보고할 심사보고서 작성의 건을 상정합니다. 본 위원회에서 심사한 심사보고서 작성은 위원장에게 위임하여 주시면 간사님과 합의 작성하여 본회의에 보고코자 하는데, 위원 여러분! 이의가 없으십니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 이것으로 본 위원회에 회부된 2003년도 세입·세출예산안이 처리되었습니다. 그동안 의사진행에 적극 협조하여 주신 동료 위원님들과 관계 공무원 여러분께 감사를 드리면서 이상으로 제105회 정선군의회 정례회 예산결산특별위원회 제7차 회의를 모두 마치고 2002년도 제3회 추가경정예산안 심사를 위한 제8차 회의는 2002년 12월 23일 오전 10시에 개의토록 하겠습니다. 산회를 선포합니다.
「없습니다」하는 위원 있음
14시 19분 산회