김민기 의원 발언

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 하천정비특별위원회 제4차 회의를 개의하겠습니다. 1. 원성천수해복구개량공사추진현황보고청취의건(위원장제의)

건설행정과장입니다. 그동안 원성천 수해복구개량공사에 대한 추진현황을 보고드리겠습니다. 그동안 추진사항으로서는 실시설계용역을 2002년10월15일부터 12월3일까지 했습니다. 사업시행 행정예고를 2002년11월4일날 했습니다. 토지 및 지장물 편입 알림 주민통보를 2002년11월4일날 했고, 보상계획공고를 2002년11월27일날 했습니다. 보상심의위원회 개최를 2002년11월29일날 했습니다. 도시계획 사업승인은 2003년1월7일날 받은 바 있습니다. 공사착공은 하천은 2002년12월27일날 했고 교량 3개소는 2002년12월26일날 했습니다. 그래서 현재 추진공정은 전체 5%가 되겠습니다. 보상은 전체 현재 추진이 85%가 되겠습니다. 앞으로 추진계획은 보상완료를 2003년1월30일로 보고 공사추진은 6월말까지로 우기 전까지 매듭짓는 걸로 계획을 세웠습니다. 다음 문제점 및 대책은 주택소유자 대부분이 명절 이후로 이사를 희망하고 있어 지장물 철거 지연이 예상됩니다. 그래서 테니스장 우선 철거 후 보상완료 건물소유자 협의 설득 추진토록 하겠습니다. 하상주차장 철거시 주민 마찰이 예상이 됩니다. 하류가 되겠습니다. 차량 진입 완전 차단 및 주민 이해 설득으로 추진하는 것으로 계획을 잡았습니다. 그래서 위원님들도 많은 협조를 부탁드리겠습니다. 이상입니다.

수고하셨습니다. 질의하실 위원이 계시면 질의하여 주시고 위원님들의 질의에 대하여 건설행정과장께서는 답변하여 주시기 바랍니다. (손드는 위원 있음) 김진상위원님 질의해 주시기 바랍니다.

용역쪽에서도 설명을 듣고 또 건설행정과장의 사업 추진현황을 보고 받았습니다. 제가 부분별로 몇 가지를 말씀드리겠습니다. 앞으로 하천이 정비되어서 잘 완공이 된다면 그 후에 토사가 유입되는데 그 양을 어떤 방식으로 그걸 하는 건지 답변해 주세요.

현재 공사구간 내에 토사유입 말씀하시는 겁니까?

예, 공사가 끝났을 때 예를 들어 비가 많이 온다든지 하면 상당히 많은 양의 토사가 유입되는데 어떤 방법으로 처리를 하는지?

지금 현재 현황으로 보면 원성천 상류에 정보통신연수원이라든가 민방위학교, 이런 기존시설이 다 있지 않습니까? 그래서 어느 정도 지금 다 개발이 되어 있기 때문에 개발로 인한 토사가 유입되거나 그런 저기는 별로 없을 것으로 판단이 됩니다. 그런데 지금 구배가 원동교부터 저쪽 농협까지 완만합니다. 위원님이 지적해 주신 대로 구배가 완만하니까 토사가 퇴적이 되어서 그런 현상이 발생될지 모른다 이런 말씀 아니십니까? 그런데 그 부분에 대해서는 현재로서는 지금 상류부에 유역면적이 그다지, 지금 거의 개발이 다 됐기 때문에 개발로 인해서 토사가 유출되어서 정체현상이라든가 그런 것은 거의 없을 것으로 판단이 됩니다. 만약 토사가 퇴적이 된다고 하면 그것은 별도로 우리가 읍·면·동에 재해복구로 하천퇴적물 저기하는 그런 식으로 해서 예산이 항상 1억 내지 1억5,000 정도 확보됐습니다마는 그런 식으로 해서 퇴적물을 조치를 하겠습니다마는 그건 위원님이 생각하시는 대로 그렇게 염려하실 것은 안 된다고 생각합니다.

거기에 대해서 내가 부연해서 말씀을 드리겠는데 매년 여름이나 가을에 한번씩 비가 오는데 하류쪽으로 지금 여중교쪽으로 내려오는 하천 토사 유입이 약 15톤 차로 15대 이상 정도는 밀린다고. 하천이 지금 내려가는 자리에서 자동차 주차장 있는 쪽으로 한 20㎝정도는 올라온다고. 그러면 금년 같은 경우도 엄청나게 많이 했지만 그전에도 작년이나 재작년에 보면, 매년 보면 비 한번만 오면 그렇게 쌓여요. 그러면 1년에 두 번 내지 세 번씩 포크레인으로 파내고 그러는데 그게 문제점이 있고, 또 한가지요. 여기 그림에도 보면 가로수 명칭을 전부 수양버들나무라고 써놓았는데 이 글씨 자체를 빼주세요. 왜 그러냐 하면 지금 원성 독립로 구간에 금년부터 수양버들나무를 수종개량하기 위해서 베고 있는데 지금 새로 다리 놓고 도로공사를 하는 데도 수양버들이라고 전부 명칭을 붙였는데 이거 지워주세요. 지워주고 다른 나무로 가로수를 한 게 많습니다. 상수리나무도 있고 느티나무도 있고 은행나무도 있고 많은데 그런 걸로 바꿔주시라고. 바꿔주시고 벚나무는 내가 알기로 산림과에서 양쪽에 200주씩 400주 심는 걸로 되어 있는데 여기는 260주로 나왔는데 그건 나중에 보시면 알 거고, 또 여기 생태계가 살 수 있는 나무, 풀 같은 거 심는 거 여기 옥잠화라든지 여러 가지 생태를 정화할 수 있는 풀을 좀더 보강시켜서 지피식물 같은 것도 잔디 옆에다 심는 여러 가지 공간이 있으니까 섞어서 심어줘야지 갈대나 심고 이렇게 해서는 안됩니다. 왜냐 하면 더러운 물을 정화시킬 수 있는 풀도 있는데 그런 걸 심어줘야지 여기 지금 나열되어 있는 그런 관계는 조금 하천을 정비하면서 조경에 가까운 풀들이 약하다 이겁니다. 보강을 시켜달라는 말씀을 드리고, 또 한가지요. 여기 지금 목화교라고 다리 명칭을 붙였는데 그 목화교라고 붙인 내용을 설명해 주세요.

가로수 지금 말씀하셨는데 수양버들을 지금 다 철거하는 상황에서 그걸 왜 다시 심느냐 하는 말씀인데 그것은 한번 가로수를, 지금 독립기념관 가는데 느티나무 있지 않습니까? 그런 가로수가 좋더라고요. 그래서 그건 한번 재검토를 해보겠습니다.

금년에 버드나무를 41주를 베었거든요. 베었는데 내년도에 거의 다 베는 걸로 알고 있는데 너무 많이 베면 시민들이 시에 책정된 나무라 해가지고, 시가 지정한 나무라 해가지고 말이 많기 때문에 일단은 1차 시도를 했습니다. 그런데 또 거기다가 버드나무를 심는다 그러면 이원적인 행정이 되어서 안 된다는 말씀을 드리는 거고, 다리 관계 좀 한번 말씀해 주세요.

아까 말씀하신 생태계 보강에 따른 옥잠화라든가 보강 저기는 한번 여러 가지로 자문을 받아서 상의 말씀드리겠습니다. 이것은 지금 용역회사에서 추천적으로 해서 했습니다만 그것이 지금 현실에 맞는 것인지 학계라든지 이런 데 자문을 받아서 최종 할 적에는 같이 협의를 드리겠습니다.

물론 그 하천에 물이 상시 흐른다면야 얘기할 것도 없지만 거의 다 하절기나 이런 때 유량이 적을 때는 말라 버린다 이겁니다. 그러면 말라버린 상태 모래 위에서 살 수 있는 수초가 심어져야 되지 않느냐, 그래서 말씀을 드리는 거고, 다리에 대해서 한번 말씀해 주세요.

그것은 현장에 맞게끔 보강을 할테고요. 목화교는 도시계획교량이라 해서 목화예식장이 있어서 목화예식장으로 해서 목화교라고 이름을 지었습니다. 좋은 명칭이 있으시면 위원님께서 추천해 주십시오.

그 아래는 원성제2교거든요. 그러면 밑에 여중학교 다리가 원성1교로 알고 있는데 그 위쪽에 올라오면 원동교라 그래서 원성동 동쪽 저 꼭대기 광성장 있는 쪽에, 그리고 이쪽 동파 있는 쪽에는 원성교로 아마 되어 있는 걸로 알고 있는데 그렇다면 다리는 거의 다 명칭이 자연부락단위의 의미라든지 새로 된 명칭에 대한 동의 이름이라든지 이렇게 됐는데 목화예식장 하나 때문에 목화교라 한다고 하면, 제가 생각하기에는 거기를 원성3교라 하든지 원성을 넣는 그 다리에 2교, 3교, 원성교, 이렇게 하든지 아니면 거기에 순서가 바뀌어서 원성교, 원성1교, 원성2교, 이렇게 하든지 그런 식으로 명칭을 바꿔줬으면 하는 건의를 하는 겁니다.

그것은 검토해 보겠습니다.

말씀을 드리는 거니까 참고해서 나중에 다리 공사를 하고 개명을 할 때 그걸 분명히 해주세요.

예, 알겠습니다.

그리고 또 하나요. 내가 한 3일 전에 그 과를 직접 가서 보상 관계 때문에 한번 들렀는데 자기 이름을 가진 토지소유자들은 거의 공시가격을 떠나서 감정가격이 30만원이 웃돌기 때문에 100만원 이상 보상이 나가는 걸로 알고 있습니다. 그런데 기타 조그만 문짝 하나에 20만원, 나무 하나에 5만원, 8만원, 전부 다 100% 해 줄 수 있는 것은 해주는 걸 많이 봤습니다. 봤는데 개중에는 그거에 비해서 내 집은 너무 저거 하지 않느냐 하는 사람들이 아마 대여섯 사람 있는 걸로 알고 있습니다. 그래서 저한테 전화도 몇 번 오고 얘기도 해서 한번 가봤는데 또 개중에 한군데는 보상을 해주는 가격이 너무 터무니없이 지원이 됐다는, 낭설인지 뭔지 얘기가 돌아다니기 때문에 그건 나중에 별도로 제가 한번 말씀을 드리겠지만 그런 관계가 있으니까 이게 아마 상당히 보상이라는 게 어려울 겁니다. 어려운데 과장님 참고해 가지고 신중을 기해서 잘 하시겠지만 부탁을 드리는 겁니다. 그리고 이게 입찰을 봐가지고 천안에 있는 대기업들이 종합건축에서 입찰을 했는데 지금 보니까 거의 현재 작업을 착수하기 이전에 하천공사를 하는 걸로 알고 있습니다. 그런데 그것은 우리 감독 행정관청에서 조금 신경을 써야 될 걸로 알고 있습니다. 제가 거의 다 많이 파악을 하고 내용을 나름대로 전부 다 알고 있는데 그 관계는 잘 저거해서, 차집관로 공사도 거의 100%가 지금 하청공사를 했는데 그런 관계 때문에 나중에 문제가 되면 서로 발빼려고 한다고. 그렇기 때문에 그것은 잘 좀 과장님께서 신경을 써 주시기를 부탁드립니다. 이상입니다.

지금 지적해 주신 보상관계는 한국감정원하고 해서 2개 감정평가사에서 감정을 해서 어느 정도 저기가 된 걸로 보고 있습니다만 위원님이 그런 말씀을 하시니까 그건 한번 챙겨보겠습니다. 그리고 지금 입찰관계, 그건 어차피 종합건설에서 입찰을 봐서 원성천하고 교량하고 따로따로 계약을 했습니다만 그것도 지금 말씀하신 대로 예의주시해서 감독을 철저히 하겠습니다. 위원님도 같이 협조 좀 해주시기 부탁드리겠습니다.

예. (손드는 위원 있음)

우리 김민기위원님 질의해 주시기 바랍니다.

류영근입니다. 지금 천안의 중심지인 원성천을 모든 것을 해결하기 위해서 범람으로 인해서 시민이 많은 피해를 본 것을 막기 위해서 과장님께서 많이 수고를 하시는 걸 알고 있습니다. 반면에 도시중심지에 있는 하천이 아주 공원화가 되고 시민들이 와서 휴식공간을 이용할 수 있도록 지금 6월말까지 완공을 하신다 그러는데 큰 기대를 갖고 있습니다. 산에 가고 운동장에 가서 생활체육을 즐기는 시민들이 많이 있습니다만 앞으로는 우리 원성천에서 많은 생활체육도 즐길 수 있는 그런 계기가 앞으로 얼마 안 남았다는 생각이 들어가서 마음도 부풉니다. 제가 몇 가지 질의를 하겠습니다. 지금 왕벚나무 260주 식재를 한다 그랬는데 어디서부터 어디까지가 되는 건가요? 구간이.

전체 1,170m 구간 아닙니까? 그래서 왕벚나무는 지금 국제테니스장 있지 않습니까? 그런 주변 상류에서 중류까지 거기로 들어가는….

그래서 왜 말씀을 드리냐면 그래도 도심지 하면 제가 볼 적에는 유량동 입구 산업도로 다리가 있죠, 거기서부터 저 아래 원성2동 남파인가요, 그쪽까지 거기가 그래도 중심지라고 보기 때문에 그 구간에서부터 거기까지는 벚꽃나무도, 좀 나아가서 예산이 있다 그러면 유량동까지도, 왜 그러냐면 유량동에 태조산공원이 끼어 있기 때문에 시민들이 그쪽으로 많이 갑니다. 그래서 주거환경개선차원에서도 왕벚꽃나무가 유량동까지는 식재가 됐으면 하는 바람입니다. 그렇게 되면 봄 같은 때는 상당히 경관이 달라질 걸로 생각이 들어가고 또 하천하고도 어울려질 것 같습니다. 그것은 유량동까지 좀 식재를 했으면 하는 생각이 들어가고요. 또 지금 평소에 개인적으로도 말씀드렸습니다만 이런 회의장소를 통해서 지금 광성장 밑에서부터 하천을 계획을 세워서 하는 것 같은데 산업도로 다리에서부터 원성1동쪽에도 사람이 많이 다니고 또 도심지라고 볼 수 있고 천안의 본거지라고 볼 수도 있는데 거기서부터 하천이 특히 공원화로 지금 공사를 하고 있는 반면에 거기서부터 공사가 돼야 되지 않을까 하는 생각이 들어갑니다. 그래서 반드시 좀 그렇게 해주셨으면 하는 생각이고요. 또 주민이 편리할 수 있도록 징검다리를 원성동에도 골목골목 주택가에서 나와서 아마 그렇다면 거기 징검다리 한 둘이나 셋 정도의 생각이 들어갑니다. 징검다리를 반드시 해줬으면 하는 생각이 들어갑니다. 그리고 아까 위원님께서도 말씀하셨습니다마는 유량동에 지산리 가는 도로공사로 인해서 이번에도 토사가 많이 유출이 됐습니다. 공사관계로 해서 공사가 완공이 돼서 잔디를 심는다든가 하게 되면 많은 커버가 되겠습니다마는 그쪽에도 아마 깊은 관심을 가져주셔야 토사방지에 도움이 될 걸로 생각이 들어갑니다. 지금 공사 담당 회사에서도 와 계십니다만 그야말로 한 작품이다. 또한 충청도권에 이런 하천공사를 많이 하셨으리라고 믿습니다만 여기가 샘플이다. 저희가 전주천하고 서울에도 가봤습니다마는 샘플답게 만들어진 것을 보고 우리 원성천도 이렇게 만들었으면 하는 마음이 들었고 그러니까 공사를 아주 작품같이, 샘플같이, 다른 지역에서 오셔서 보시고 ‘야, 우리 지역도 이렇게 좀 하천을 정비해야 되겠다’ 하는 마음을 가질 수 있도록 작품을 잘 만들어 주시기를 간곡히 부탁하면서 이상 마치겠습니다.

첫 번째 말씀하신 왕벚나무 260주는 1,170m 전체적으로 다 해서 했습니다마는 지금 말씀하신 고속도로 유량동 입구에서부터 심어달라고 그런 말씀 아니십니까? 그건 검토해서 그것까지 같이 연결되도록 그렇게 한번 해보겠습니다. 광성장여관 하류, 산업도로에서 원성1동 공원화 말씀 하셨는데 그것도 한번 최대한도로 검토를 해서 설계에 반영시키도록 하겠습니다. 징검다리는 위원님한테 약속드린 대로 2개소 내지 3개소는 광성장여관 위에도 넣어 보도록 그렇게 한번 해보겠고 유량동 지산리 도로에서 토사유출이 먼저 수해 때 많이 유출이 됐습니다만 지금은 많이 보완이 되어서 공사가 준공이 되면 그럴 우려가 별로 없고 도로과하고 협의를 해서 그런 토사유출이 되지 않도록 보완을 하는 걸로 저기를 하겠습니다. 아까도 말씀하신 전주천이나 양재천같이 우리 원성천도 한번 작품화를 해보자는 말씀이신데 사실상 지금 현재 여건이 원성천은 서두에도 말씀드렸습니다마는 전주천이나 양재천처럼 여건이 좋지는 않습니다만 현실에 맞게끔 최대한도로 한번 아기자기하게 그런 접근성으로 하나 넣었습니다. 도시민들의 휴식공간이 될 수 있도록 여러 가지 검토를 해서 반영을 해보도록 그렇게 노력을 하겠습니다. 많이 좀 도와주십시오.

예, 감사합니다. (손드는 위원 있음)

신광호위원님 질의해 주십시오.

신광호입니다. 과장님 수고 많으십니다. 우선 지금 원성천 수해복구 개량공사는 수해침수로 인해서 항구적인 복구사업의 일환으로 착수한 사업으로 알고 있는데요, 우선 관측근거가 첫째, 우리 지역에 게릴라성 폭우나 여러 가지 계곡이나 이쪽에서 우리 원성천으로 유입되는 물, 수량이나 이런 것이 실시설계에 반영이 됐겠죠. 그러나 지금 보니까 건설교통부 자료 해가지고 아산지점 자료를 반영하셨는데 사실 근간에 와보면 게릴라성 폭우가, 이런 자료에 어긋나는 생각지 못하는 그런 게릴라성 폭우가 지금 이어지고 있습니다. 우리 천안지구에. 그래서 그것을 너무 미흡하게 반영하지 않았느냐, 이런 생각이 되고요. 두 번째로는 공사개요에 있어서 처음에는 물론 많은 예산을 들여서 지금 애당초 20m라는 하천을 갖다가 35m로 확장을 하면서 구부러진 것도 많이 바로 잡고 또한 법면이나 고수인이나 둔치 같은 데 하상경사도라든가 이런 것이 많이 공사를 이루다 보면 물의 유속이 빨라질 거란 말입니다. 그러면 과연 우리가 처음에는 이 공사를 시공해놓고 이삼년간은 잘 유지가 될지 모르겠습니다. 그러나 이삼년 후에 이런 둔치나 고수인 이런 데 퇴적물이나 토사물이 많이 쌓이고 물의 유속을 원활치 않게 방해가 이루어졌을 때 다시 침수의 우려는 없는지, 또 보완책으로 우리 용역회사에서 실시설계를 했다면 여기에 어떤 문제점을 반영했으며 어떤 점으로 반영했는지 이것 좀 설명해 주시고, 그 다음에 제가 알기로는 설계에 있어서 두 가지가 있을 겁니다. 첫째는 친환경적인 자연적인 유지관리가 가능한 설계가 될 테고, 또 하나는 우리 천안시에서 많은 예산을 들여서 관리하지 않으면 불과 이삼년 후에 무용지물이 되는 이런 공사가 될 수도 있고, 설계가요. 이런 1안, 2안이 있을 텐데 우리 용역회사측에서 어느 관점으로 보고 이 공사 실시설계가 됐는지 좀더 상세히 설명 좀 해주시기 바랍니다. 이상입니다.

용역회사 설명에 앞서 제가 간단히 말씀을 드리면 지금 게릴라성 호우라고 말씀하셨는데 사실상 지금 엘리뇨 현상이라든가 여러 가지 기상이변이 전 세계적으로 많이 있습니다. 그래서 지금 소하천을 설계할 때 30년에서 50년 빈도로 설계를, 하폭을 결정하고요, 중·대하천은 100년 빈도로 하고 있습니다. 그래서 작년에 천안에 온 비는 300년만에 한번 올 강우량입니다. 그래서 300년만에 오는 강우량은 원성천 같은 경우는 지금 폭을 20m에서 34m로 하폭을 해서 설계했습니다만 50m도 모자랍니다. 그래서 그런 문제점이 있습니다만 나름대로 옛날에는 항상 기준이 소하천은 50년 빈도, 중·대하천은 100년 빈도로 했습니다마는 그것이 애매합니다. 지금 위원님들 말씀하신 대로 게릴라성이 올 때는 작년 같은 경우는 비가 800㎜도 왔지 않습니까? 그런 경우는 방법이 없습니다. 그래서 지금 설계는 다만 그렇게 기준을 잡고 있습니다. 그래서 소하천 경우는 50년 빈도, 50년에 한번 제일 많은 강우량에 대해서 하고, 중·대하천은 100년에 한번 최대로 강우량을 해서 이 지역에 오는 거를 최대로 맥시멈으로 잡아갖고 하폭을 하고 있습니다. 이번에 원성천도 20m에서 34m로 하폭을 하면 천안천도 지금 다 개수가 됐습니다만 그것만 완전히 개량이 되면 천안은 큰 문제가 없을 것으로, 지금 현재 성환에 성환8리가 침수지역이 있습니다만 그곳만 지금 재해위험지구로 지정을 해놓고 있습니다. 그래서 거기 말고는 천안은 그래도 나름대로 수해위험지구에서 다 해소가 될 것으로 그렇게 제가 보고있습니다.

그래서 지금 본 위원이 생각할 때는 사실 우리가 수해로 인한 항구적인 복구사업인데 제일 중요한 것이 우리가 관측, 그것은 지금 어디 아산쪽에 어느 자료를 갖다가 그냥 했다는 건 조금 무모하고 좀더 이번에 우리가 천안 동남부로 해서 상당히 수해를 많이 겪고 전 시민들의 놀란 가슴이 아직도 가라앉지 않고 있는데 실질적으로 이 수해차원에서 첫째, 실시설계가 돼야 되고 두 번째로 이것이 처음만 지금 막대한 돈을 들여서 이 사업을 하는 건데 이것이 착수해놓고 처음에는 모양새가 좋았는데 불과 이삼년 후에 가서 무용지물이 되는, 또 설계대로 해서 우리가 자연친환경적으로 모든 게 우리가 원하는 바대로 깨끗하면서도 물의 유속도 원활하고 이런 하천이 되는가 하면 이것이 잘못돼가지고 토사나 퇴적물이 쌓여서 결국은 원활한 유수가 이루어지지 않아가지고 다시 침수를 일으킨다든가 이렇게 했을 때는 우리 여기 여러분이 다 계시지만 정말 심도있게 생각을 해야 되니까 지금 과장님 말씀 제가 이해가 갔습니다. 그러니까 용역회사 측에서 이 관계를 답변 해주시죠. ○ (주)신일컨터텐츠상무이사 김영길 강우자체의 게릴라성 호우에 대해서 말씀드리겠습니다. 여기가 강우 관측을 분석하는 것이 과거에 우리가 분석할 때는 1일치 갖고 했거든요. 그런데 아까 말씀했지만 이번에 수해원인 분석했던 것은 실제 원성천 상류에 있던 천안시 강우를 보는 겁니다. 그리고 그것을 우리 국가가 인정하는, 건설교통부가 인정하는 자료하고 비교했을 경우에 그건 약간 착오가 있을지 모르겠지만 그거를 비교해서 그 상태로 갔던 것에 비해서 어디 정도까지 오겠느냐, 지금 걱정하신 그런 상황에 대해서 양을 확보하기 위해서 이번에 홍수 왔던 상황이 게릴라성 호우가 몇 년 빈도에 해당되느냐, 그거에 대해 본 것이 아산이었고요. 그 다음에 설계에 반영됐던 것은 게릴라성 호우가 감안된 천안시 게 들어가서 올라갔습니다. 그래서 저희가 130이란 홍수량하고 100이란 홍수량이 두 개 나왔는데 그 130이란 홍수자체가 어떻게 올거냐, 그랬을 때 130이란 양이 올 수 있는 양으로 잡아서 들어왔기 때문에 강우 빈도 자체는 문제가 안됩니다. 그 자체가 이미 천안시에서 나왔던 자료가 과거부터 있던 것도 아니고 단기적으로 온 자료거든요. 그러면 우리가 확률적으로 조금 비추어 들어가면 한 50년이나 30년 자료가 모여서 추정이 되는 것이 우리가 지금 한 거거든요. 그러니까 그것이 지금 위원님께서 말씀하시는, 낮게 책정될 때가 많습니다. 그래서 이번에 것은 아까 말씀드렸던 것이 수해원인 분석을 안 하고 나서는 이게 되지 않기 때문에 충분히 그게 된 겁니다. 그래서 걱정 안 하셔도 되고요. 두 번째, 3년 후에 대해서 우리가 문제가 아니라 되레 초에 자연하천 관계는 공사한 직후가 문제입니다. 왜, 전주시도 가보면 자기네가 해놓고 나서 1년 있다가 허물어졌습니다. 왜 그러냐, 물의 흐름이라는 것은 사람이 만들었지만 그 물의 중력이라는 것은 사람이 만든 대로 가는 것이 아니라 물이 치는 대로 갑니다. 그래서 이걸 모니터링을 하고 보완하는 것이 자연친화 하천의 핵심입니다. 그렇기 때문에 3년 후에는 오히려 안정이 되었기 때문에 그 다음부터는 일방적으로 보완한 대로 가는 겁니다. 양재천이라든가 전주천이나 가보면 오히려 삼사년 지난 후에 자리가 잡혔기 때문에 안정이 되는데 3년 이내에 그런 것이 안 맞고 그러다 보면 계속 파입니다. 그래서 그게 보완되어 가고 나면 정리가 되거든요. 이것을 반대로 말씀하신 것 같아요. 왜 그러냐면 양재천도 지금 모니터링을 해나가는 것이, 초기에는 이것이 많이 무너졌습니다. 그리고 하중교도 무너지고 그랬는데 한 삼사년 지나면서부터 그것이 바로잡아지니까 틀이 잡히면서 가고 저희가 하도급 해서 잡아놓은 것이 1/200이 아니라 1/400 완만하게 한 이유는 이 하상 내에 통과하는 유속이 빠르면 이게 파입니다. 지금 해놓은 자리 자체를 완만하게 해주므로 인해서 이 상태가 파인 데가 방지가 되고 유속이 또 빠르면 상류에서 토사유통이 빨리 옵니다. 빨리 나가니까. 결과적으로 흙이라는 것은 상류하천 토사가 와서 빠져나가는 거와 똑같은…. 그렇다면 결과적으로 원성천 하상경사보다는 완만한 상태에서 하는 게 좋고 그 상태 정리된 상태에서 일이년 동안 지나면 안정화되거든요. 다음 아까 과장님께서 말씀하신 대로 상류부에 새로운 시설이 들어와 갖고 토사가 유입되는 것은 파내면 되겠지만 근본적으로 오랫동안 온 것에 대한 하수정비….

내가 먼저 질문을 해서 과장님이 답변했지만 1년에 한두번씩은 파내야 돼요.

그러니까 지금 설계로 봤을 때 둔치나 등등 여러 가지로 처음에는 모양새가 좋은데 유지관리를 안 했을 때는 분명히 문제가 있는 하천이 된다. 이거예요. 그러니까 내 얘기는 본 실시설계에서 친환경적인 자연유속에 의해서 유지관리가 되는 그런 설계로 가야 된다.

그런데 그렇게 해도 이 하천이 완만하기 때문에 경사가 진 데면 상관이 없는데 완만하니까 1년에 한두번은 파내야 된다니까.

그게 쉽지가 않다니까요.

그렇게 안 하면 안돼요.

제일 지금 우리가 우려되는 곳이 유량동…. 처음에 작년 같은 경우는 공사가 시작된 단계이기 때문에 많이 유출이 됐습니다만 지금은 공사가 거의 다 원만하게 준공이 되어 가는 실정 아닙니까? 그렇게 되면 하폭도 확보가 되고 그 공사도 지금 유역면적에 내부에서 들어오는 큰 문제점이 없습니다. 그래서 34m로 하폭이 되는 바람에 자연적으로 토사가 퇴적이 되거나 그런 것은 걱정 안 하셔도 됩니다.

내가 왜 이 얘기를 하냐면 과장님이 아셔야 할 게 있어요. 지금 유량로 공사를 하면서 우리 위원들이 현장답사를 가보니까 소하천을 지형의 역으로 구배를 잡아 가지고 역류를 시키고 있는 데가 있더라고. 그러니까 생각지도 못한 토사가 몰려들 수 있는 그런 현상이 있으니까 원성천에 접목하는 소하천이나 구거를 일제점검 안 들어가면 안 된다니까 이번에.

지금 우리 신광호위원님이 말씀하시는 부분은 우리 건설행정과장이나 용역회사에서 그 부분을 충분히 고려를 해서 문제점이 되는 부분에 대해서는 보완을 하셔 가지고 차후 우리가 또 다시 한번 이런 미팅의 장소를 가질 테니까 말씀하시는 부분에 대해서는 충분히 검토를 해보시기 바랍니다. 물론 지금 용역회사에서는 그런 부분에 대해서는 염려를 안 한다고 하지만 우리 신광호위원님 같은 경우 앞으로도 그런 부분에 대해서 문제점이 있을 것이다라고 말씀하시니까 충분히 검토를 해 주시고요. (손드는 위원 있음) 우리 김태능위원님 질의해 주시기 바랍니다.

김태능위원입니다. 애 많이 쓰셨는데요, 우리 동료위원님들께서는 지난해 수해, 또 게릴라성 폭우에 대해서, 하천에 대해서 상당히 좋은 말씀을 많이 해주셨는데 본 위원의 생각은 반대로 한번 생각을 해봤습니다. 원성천 상류에 저수지가 있든지 무슨 댐이 있든지 하면 문제가 없는데 1일 흐를 수 있는 물량이 얼마나 되는지, 아까 용역회사에서도 가장 문제가 물이다 얘기를 하셨는데 역으로 한해가 되었을 때 그 하천에 물이 계속 유입할 수 있는가, 비가 안 왔을 때는 본 위원이 보기에 마를 것으로 보는데 말랐을 때 대안도 또 해놔야 되지 않습니까? 그러니까 생태계가 서식할 수 있는, 담수할 수 있는 지역을 요소요소 만들어놔서 생태계가 서식할 수 있는 자리, 아니면 그 자리에 물을 유입했다가 다시 펌핑을 해서 다시 흐를 수 있는 여건을 고려를 해보셨는지 여기에 대한 말씀을 해주시면 좋겠습니다.

처음에 원동교 바로 위에다가 대형관정을 파가지고 항상 물이 흐를 수 있는 그런 것으로 한번 계획을 세웠었습니다. 그런데 그것이 사실상 유지관리가 좀 어렵고 그런 상황이기 때문에 고려를 안 했습니다. 유량동은 지금 원성천 같은 경우는 지금 김위원님 말씀하셨다시피 대개 천안의 하천이 다 건천 아닙니까? 건천 중에서도 원성천은 그래도 나름대로 물이 소량이지만 그래도 계속 흐르고 있어요. 제가 급수과장 할 때도 가뭄이 심하지 않았습니까? 2000년도, 2001년도 심했습니다마는 그런데도 원성천은 물이 조금씩 흐르더라고요. 그래서 그것까지 감안을 해서 지금 설계에 반영을 했습니다. 물이 항상 흐르는 걸로 안보고 건천이 됐을 때를 대비해서 ….

중간중간 담수할 수 있는….

그래서 전주천이나 이런 것처럼 물이 계속 충분하게 흐르는 정도로 해서 계획을 세우지 않고 건천, 그냥 우리 현실에 맞게끔 계획을 많이 세웠다가 뺐습니다. 그래서 지금 현재에 맞게끔 최소화시켜서 계획을 세운 겁니다. 이해 좀 해주십시오.

잘 알았습니다. 생태계가 서식을 할 수 있게끔 요소요소 담수할 수 있는 여건을 만들어놓으면 물이 정화가 잘 되면 시내에 있는 아이들이 가서 물놀이도 할 수 있는 여건을 만들어주면 좋지 않겠나, 본 위원은 그래서 말씀드렸습니다. 이상입니다. (손드는 위원 있음)

김민기위원님.

계곡이 너무 짧다 보니까….

그래서 지금 우리가 생각할 때는 그 거리가 굉장히 짧은 부분이란 말이에요. 그런데 자동보는 물이 많이 흘렀을 때 어떤 시건장치를 해주는 그런 부분이기 때문에 큰 문제, 어떤 그런 쪽에서 문제해결이 될 것 같지는 않아요. 그러니까 한번 이번 용역회사 같이 여기 계시니까 담수를 할 수 있는 부분을 검토해 주시기 바랍니다.

이게 그럴 거예요. 만약에 지금 도심하천이고 계곡이 짧다 보니까 제대로 물 확보해서 물의 흐름을 원활하게 못하면 괜히 찌글찌글 흐르다가 만약에 고여있으면 오히려 시민들에게 모기나 파리 해가지고 그런 문제, 민원야기도 될지 몰라요.

지금 용역회사에서 설명을 했는데 친환경적 하천, 이런 쪽에 많이 생각도 하고 하셨는데 물이 안 흐르면 이게 아무런 의미가 없는 거예요. 그러니까 물이 많을 때도 대비를 해야 되지만 물이 없을 때도 대비를 해서 그 부분이 배제가 됐다 그러면 건설행정과장님은 다시 한번 검토를 해주셔야 돼요.

지금 여기 원성천 사진도 나와있지만 물이 이런 식으로 고여있으면 전부 썩은 물이라고, 이게.

건설행정과장님 답변하세요.

그래서 지금 천안천도 마찬가지거든요. 천안천도 건천이에요. 어떤 계획을 세웠었냐면 처음에는 하수종말처리장에서 처리한 물을 안서리쪽으로 올려서 위로 보내는 계획을 처음에 세웠었습니다. 그런데 그것이 공사비가 많이 들고 어려운 점이 있어서 제대로 이행을 못했습니다마는 지금 원성천 같은 경우는 아까도 처음에 말씀드렸습니다마는 그래도 계곡이 짧습니다만 하천에 물이 흐르고 있는 상태예요. 흐르고 있기 때문에 거기 흐르는 상황에 맞게끔 계획이 들어서 있는 거예요. 전주천이나 양재천처럼 그런 여러 가지 조건을 다 세워서 하게 되면 사업비가 엄청 많이 들죠. 그렇지만 이 사업비로 교량을 1개소는 연장해서 하고 2개소는 이번에 개량해서 하는 건데 교량도 개량하고 또 하폭을 20m에서 30m로 하고 그래서 또 친환경 측면에서 일부 가미시켜서 일단 해보고 그것이 성과가 좋으면 천안천이라든가 먼저 허전위원님이 말씀하신 대로 그런 식으로 확장을 해나가려고 계획을 세우고 있습니다. 항상 하천의 흐름이라는 것은 그건 조금 차후에 한번 전체적으로 검토를 해보겠습니다. 천안천도. 왜냐하면 아까도 말씀드렸지만 신위원님 말씀마따나 물이 고이면 다 썩는 거거든요. 물이 계속 흘러야 되는데 가장 이상적인 것은 한 50전 정도 물이 항상 흐르면 썩지는 않는데 갈수기 때 한 삼사월 정도면 천안천 같은 데는 물이 없어요. 원성천도 마찬가지입니다. 그래서 이것은 전체적으로 우리가 앞으로 심도 있게 검토를 하겠습니다. 지금 현재로서는 예산에 한정이 되어 있는 상황이고 현실에 맞게끔 어느 정도 최소화시켜서 설계를 했습니다. 그건 위원님들께서 이해 좀 해주십시오.

하여간 제가 걱정되는 부분에 대해서는 전반적으로 다시 한번 검토를 해보시고요. 권처원위원님 말씀하세요.

권처원입니다. 과장님 지금 자연생태계다 뭐다 이렇게 얘기가 되는데 건천이 되면 ‘자연’소리를 빼고 그냥 ‘하천보수’로 하는 게 나을 것 같습니다. 왜냐 하면 물이 안 흐르고 그러면 아까 동료위원이 얘기했는데 파리, 모기, 썩은 물 되면 거기다 자연생태계다 뭐 심어놓고 하면 모양새도 안될 것 같아요. 첫째가 물인데 물이 안 흐르고 이게 건천이 되면 거기다 대고 놀이터다 뭐 해놓으면, 어느 정도 물이 흘러야 되는데 그렇지 않으면 그냥 ‘하천 보수’로 이렇게 타이틀을 바꿔서 하는 게 나중에 후한이 좀….

그런데 내가 말을 막아서 죄송한데 어차피 지금 국비가 되어서 보수하는 것 아닙니까? 개량공사를 하는 건데 이게 천안시 가 생긴 역사 이래 처음 개혁을 하는 겁니다. 개혁을 하는 건데 아까도 우리 과장님 말씀했지만 완전히 물이 말라서 1년 12달 물이 하나도 없을 때는 없어요. 조금씩이라도 흐른단 말이에요 그러니까 조금만 더 보강해 준다면 어느 정도 흐른다는 거죠. 그런데 그것을 지금 보강하는 게 문제가 되기 때문에 얘기가 되는데 그것을 바꿔서 무슨 적당히 보수하는 거다. 이런 식으로 하면 바꿀 수가 없지. 지금 모든 게 다 개혁을 하고 있는데….

위원님들, 우리 권처원위원님 말씀도 맞고 김진상위원님 말씀도 맞습니다. 이 부분은 아까 제가 말씀드렸다시피 건설행정과장님이 유수확보문제에 대해서는 신경을 쓰시고, 지금 하천정비계획에서도 확보한 물을 할 수 있는 관정개발이라든지 담수호라든지 어떤 부분적인 게 해결책이 있을 겁니다. 위원님들 걱정하시는 부분을 충분히 고려를 하셔서 이 물이 흐르도록 하시는 쪽에 중점적으로 신경을 쓰시기 바랍니다.

예, 알겠습니다. (손드는 위원 있음)

이지영위원님 마지막으로 한 말씀 하세요.

이지영위원입니다. 늦게까지 수고 많으시는데 저는 그 위에 소류지를 한번 막아서 갈수기 때 공급해 주는 방향이 어떤가, 한번 그것도 생각해 보셨는지 말씀을 해주시죠.

상류에 소류지 관계는 지금 위원님 말씀마따나 그렇게 해주면 좋죠. 그런데 현지 여건상 그런 것이 좀 유치가 유량동 하천 수계가 짧습니다. 안서리 저수지마냥 그런 저기가 있으면 좋습니다마는 민방위학교라든가 정보통신연수원같이 불과 공사하는 구간에서 이삼㎞ 올라가면, 구간이 짧아요. 그렇기 때문에 그런 공간이 지금 없습니다. 그게 좀 아쉽고, 지금 그런 말씀을 해주셨는데 그렇게만 해주면 소류지 하나 만들어서 갈수기 때 이용을 해서 물을 적당히 공급을 해주면 어떻겠냐 그런 말씀 아닙니까?

제가 봤을 때는 유량로 있잖아요. 도로 난 데하고 이쪽이 민간 땅일테지만 그걸 확보해서 거기를 좀 막아주면 갈수기 때도 충분히 될 것으로 생각이 되는데 ….

그것도 한번 검토 해보겠습니다만 공간이 좀 부족한 사항입니다.

다른 공사비를 조금 낮춰서라도 소류지 정도 한번 해주시면 유량확보 쪽으로 될 것 같아요.

이지영위원님 좋은 대안 주셨으니까 검토해 주시기 바랍니다. (손드는 위원 있음) 마지막으로 김남빈위원님 짧게….

간단하게 말씀드리겠습니다. 지금 조그마한 소류지 말씀을 하셔서 말씀을 드리는데 지금 태조산에 분수대 있죠, 연못 있죠?

예.

거기다가 관정을 시설을 해가지고 어차피 그 물을 사용해야 되니까 거기는. 같이 거기다 지하수 개발을 해서 거기서 그 물을 이용하고 남은 물을 유수를 시켜서 계속 흘러나가게 하는 방법도 있을 것 같은데요. 제 생각 같아서는 일거양득인 것 같은데 어떻게 생각하십니까?

지금 현재 태조산공원관리사업소 앞에 소류지에다가 대형관정을 파서 물을 계속 흘리면 될 것이 아니냐 그런 말씀이신데 저희들도 거기서 보내면 더 좋죠. 그런데 저희는 검토는 원동교 바로 위에 검토를 했었습니다마는 아까도 처음에 말씀드렸다시피 유지관리가 어렵습니다.

어차피 거기는 물을 사용을 해야 되잖아요? 본 위원이 생각할 때는 그것을 같이 병행해서 하면 굉장히 ….

위원님들의 말씀은 어차피 원성천을 개량하면서 하천에 물이 어느 정도 흐르게 할 수 있는 방안을 검토해 보라 그런 말씀이신데 그건 한번 저희들이 검토를 해보겠습니다.

건설행정과장님, 우리 원성천 정비에 대해서는 이것으로 마치고요. 기타 우리 하천…. 어디 원성천에 대해서요?

아니요, 간단하게 마지막으로….

아니 그래서 원성천에 대해서는 질의하실 위원님들이 거의 하신 것 같고요. 마지막 기타사항으로 ….

아니 용역회사에다 마지막으로 한마디 할게요.

용역회사한테….

마지막으로 원성천에 대해서 짧게 할게요.

한마디만 해요.

너무 시간 촉박하게 하지 말고 천천히 해요.

아니 기타사항 해야 되니까.

과장님, 마지막으로 우리 용역회사도 오시고 했으니까 말씀드릴게요. 지금 우리 위원님들이 여러 가지 측면에서 많은 제안들을 내놓으셨는데 사실 이 도심지 하천으로서 정말로 여기를 물도 많이 안 흐르고 하니까 제일 중요시 할 것이 고수인, 법면, 그걸 많이 콘크리트보다는 자연석 쌓기나 이런 걸로 해서 잘 살려주시고 두 번째로 둔치에 잔디조성화를 잘 시켜서 여기 원성천은 우기 때 물이 넘치는 것이지 평소에는 거의 시민공원화시킬 수 있는 자연 잔디도 예를 들어서 여러 가지 종류가 있지 않습니까? 잔디를 둔치쪽에 양쪽에 넣어주면 평소에는 시민들 휴식공간이 될 수 있고 또 물이 안 흐르니까 잔디로 많이 커버해주면 그만큼 친환경적인 모양도 날 것이고 하니까 법면하고 둔치를 많이 역점을 두셔가지고 그렇게 해주시기 바랍니다. 이상입니다.

신위원님, 끝나셨죠?

예.

건설행정과장님 답변하시느라고 수고 많이 하셨는데요, 다음은 우리 하천정비특별위원회에서 그동안 위원님들이 현장확인을 하고 또 선진지 견학을 하고 이런 부분에 대해서 하천정비특별위원회가 건의드릴 사항이나 또 각 읍·면·동에서 문제점이 되는 부분, 이 기회를 빌어서 간단하게 위원님들 질의를 해주시기 바랍니다. (손드는 위원 있음) 김민기위원님 질의해 주시기 바랍니다.

과장님한테 한 말씀드리겠습니다. 지난번에 하천 특위 위원들이 현장답사를 한 것이 아니라 우리 산업건설위원회에서 현장답사를 했던 부분인데 차암동 2,3공단에서 아산천쪽으로다 아산 탕정쪽으로 흐르는 하천이 있어요. 그런데 아산시에서 아산시계까지만 딱 해놓고 우리 천안시 경계 기점에서는 안 해놨거든요. 그런데 그 하천 제방쪽에 있는 버드나무나 이런 것들이 뿌리째 뽑혀져 늘어져서 가로질러서 제방이 무너진 부분이 있습니다. 그런 것도 좀 제거를 해야 되겠고 하는데 제가 우리 동장님하고 현장답사를 가서 현지를 보여드렸거든요. 그런데 그 보고를 받았습니까?

예, 올라왔습니다. 그래서 우리가 점차적으로 소하천 정비를 하고 있거든요. 일단은 이번에 소하천 정비는 계획이 다 세워져 있고 그래서 그것은 차후에 해서 하여튼 정비를 하겠습니다.

예, 알았습니다.

위원님들 개별적으로 지역사업이나 이런 부분은 건설행정과장님을 개인적으로 뵙고서 말씀을 드리고 우리 정비위원회에서는 전체적으로 천안시 하천정비특별위원회에서 일을 하는 부분에 대해서 문제점이나 이런 점을 지적해 주시고 질의를 해주시면 고맙겠습니다. 그럼 질의하실 위원님 안 계신가요? (손드는 위원 있음) 신광호위원님 질의해 주세요.

신광호입니다. 지금 과장님 실제 가보면 우리가 하천특위에서 많이 현장답사를 했지만 실제 우리 천안시에서 관장하고 있는 하천이 소하천, 실제는 소하천급인데 현재는 구거로 되어 있습니다. 그래가지고 이번에 수해 시에 보니까 하천이냐 구거냐로 국비나 도비를 받아다가 항구복구하는데 많은 애로사항이 있으셨죠?

예.

그래서 빨리 시급하게 현지조사를 해서 현재 천안시에서는 구거로 되어 있지만 가보니까 현재는 소하천 폭의 넓이를 확보하고 있는 데가 있어요. 그러니까 소하천 지정을 빨리 시급하게 연장해 주시고 두 번째로 이번에 항구복구사업을 지금 활발히 진행하고 있는데 제가 한 바퀴 죽 돌아보니까 위에 구거나 소하천이 합류되어서 준용하천으로 물이 유입이 되고 있지 않습니까? 그러면 예를 들어서 6m짜리 소하천이 7개가 유입이 되어서 준용하천으로 모아졌는데 소하천 두 개도 합치지 못할 만큼 하천폭이 확보가 안된 곳이 있어요. 그래서 이번에 항구복구를 하는데 가보니까 옛날 기존 응급복구하느라고 모래 조금 긁어 올린 거기다가 돌망태를 쌓고 있더라고. 그래서 그것이 일부 주민들한테 민원이 발생되더라고요. 정말로 구거나 소하천이 집약되어서 준용하천으로 내려왔을 때 그 물의 유속이 병목현상이 일어나가지고 다시 꺼내 보니까 우리 하천폭도 이미 개인 땅을 영입 안 해도 찾을 수 있는 하천 땅이 있는데 개인이 점유를 하고 있더라고. 그러면 이번 기회에 항구복구사업에 그런 걸 측량해서 완벽하게 찾아서 돌망태라든가 자연석 쌓기를 했어야 되는데 하천 가운데 밀어낸 데를 갖다가 항구복구를 하니 다시 병목현상 되어서 다시 수해를 부를 이런 우려성이 있더라고요. 그래서 이런 것은 읍·면단위에서는 천안시에서 발주한 공사이므로 읍·면장은 사실 어리벙벙한 상태라고. 그래서 우리 과장님께서 한번 시간을 내주셔서 죽 점검을 하시고, 또 우리 하천특위에서 현장답사를 할 겁니다. 그래서 그런 것이 항구복구가 되어서 정말 다시는 우리 지역에 인명이나 재해의 피해가 없도록 항구복구가 되도록 조치해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

예, 알겠습니다.

질의하실 위원님 계십니까? 질의하실 위원이 없으시면 질의종결을 선포하겠습니다. 용역회사 (주)신일컨터텐츠 김영길 상무이사님 수고 많이 하셨고요. 건설행정과장님 답변하느라고 수고 많이 하셨습니다. 이상으로 오늘 회의를 모두 마치겠습니다. 산회를 선포합니다.