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충북 진천군의회 발언

남명수 의원 발언

제123회 제1차 본회의2003-01-21

남명수 의원 프로필 보기 →

용기

정용기의장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제123회 진천군의회 임시회 제1차 본회의를 개의하겠습니다. 의사일정에 앞서 사무과장으로부터 보고가 있겠습니다.
준호

박준호사무과장

이번 임시회에서 처리할 안건을 보고 드리겠습니다. 집행기관으로부터 접수된 진천군지방공무원정원조례중개정조례안외 4건에 대하여 심의의결하시고 2003년도주요업무계획에 대한 보고를 받으시겠습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다.
용기

정용기의장

사무과장 수고하셨습니다. 1. 제123회진천군의회임시회회기결정의건(의장제의)
그러면 의사일정 제1항 제123회 진천군의회 임시회회기결정의건을 상정합니다. 이번 제123회 임시회는 지방자치법 제39조 제2항의 규정에 의하여 오봉석 의원외 2인으로부터 집회요구된 것입니다. 회기는 1월 21일부터 1월 24일까지 4일간으로 결정하고자 하는데 의원 여러분 이의 없으십니까? ("없습니다." 하는 의원 있음) 이의 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정은 나누어 드린 유인물을 참고하시기 바랍니다. 2. 회의록서명의원선출의건(의장제의)
다음 의사일정 제2항 회의록서명의원선출의건을 상정합니다. 회의록 서명의원은 사전에 협의하여 주신대로 유재봉 의원과 양진한 의원을 선출하고자 하는데 의원 여러분! 이의 없으십니까? ("없습니다." 하는 의원 있음) 이의 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 3. 진천군지방공무원정원조례중개정조례안(진천군수제출)
다음 의사일정 제3항 진천군지방공무원정원조례중개정조례안을 상정합니다. 본 건의 관계관은 나오셔서 제안설명하여 주시기 바랍니다.
완식

정완식행정과장

행정과장 정완식입니다. 진천군지방공무원정원조례중개정조례안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 이상으로 진천군지방공무원정원조례중개정조례안에 대한 제안설명을 마치겠습니다.

보고사항 부록에 실음

용기

정용기의장

행정과장 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 다음은 전문위원의 검토보고를 듣도록 하겠습니다.
철우

한철우전문위원

전문위원 한철우입니다. 진천군지방공무원정원조례중개정조례안에 대한 검토보고를 드리겠습니다. 검토보고서 1쪽입니다. 본 의안은 2002년 12월 17일 행정자치부에서, 농촌문화예술체육센터 및 역사테마공원관리에 따른 관리인력 학예연구사 1명, 건축7급 1명, 기능직1명 등 정원 3명의 승인 및 시·군 정보화사업추진인력의 한시정원 기한이 현행 2002년 12월 31일에서 2004년 6월 30일로 1년 6개월이 연장 승인됨에 따라 본 조례 제2조 정원의 총수중 "472명"을 "475명"으로, 동조 제1호중 집행기관의 정원 "461명"을 "464명"으로, 조례 부칙 제2항 한시정원중 "2002년 12월 31일까지"를 "2004년 6월 30일까지"로 개정하고자 제안하게 된 것입니다. 본 조례는 "지방자치단체의행정기구와정원규정등에관한규정" 제14조 제2항 및 제19조 제2항에 의거 행정자치부장관의 승인을 득한 것으로 상위법령에 위배되는 사항이 없으므로 본 조례의 개정은 타당하다고 사료됩니다. 이상으로 검토보고를 마치겠습니다.
용기

정용기의장

전문위원 수고하셨습니다. 그러면 본 안건에 대하여 질의답변을 듣도록 하겠습니다. 질의하실 의원은 질의하여 주시기 바랍니다.
명수

남명수의원

우리가 역사테마공원에 들어갈 인력이 3명입니까, 3명 증원된 거요?
완식

정완식행정과장

3명 증원 된 것이 문화체육과에 역사테마공원 관리인력 학예연구사 1명과 농촌문화예술체육센터 관리인력 건축직 1명, 지방기계기능직 1명 그렇습니다.
명수

남명수의원

문화센터에 건축직을 거기다가 하나 배치를 할 거요, 지금 하나 있잖아요?
완식

정완식행정과장

지금 없는 것을 거기다가 인력 보강을 한 겁니다. 지금 그 인원이,
명수

남명수의원

정원이 늘어나는 거다, 이거죠, 사람 선발은 안하고?
완식

정완식행정과장

예. 그 인력이 지금 파견 나가 있는거죠.
명수

남명수의원

증원이 된 거라고요?
완식

정완식행정과장

파견요.
명수

남명수의원

파견이 아니라 지금,
완식

정완식행정과장

정원이 없는 것을 지금 거기에서 파견을 해 놓은 겁니다.
명수

남명수의원

470. 행자부 승인이 언제 난 거요?
완식

정완식행정과장

12월 17일.
명수

남명수의원

이미 늘어나 있는 거라고요?
완식

정완식행정과장

건축직 1명 늘어난 겁니다. 늘어난거죠.
명수

남명수의원

다른데 인력이 거기에 와 있는거죠? 보충해 주는거죠?
완식

정완식행정과장

예.
명수

남명수의원

농촌문화체육센터 지으시느라고 애를 쓰셨는데 테마공원에 들어가는 인력도 그렇고 이 인력 선발해서 충원해 주는거 아닙니까?
완식

정완식행정과장

예.
명수

남명수의원

거기에 종박물관도 관련을 해서 이 사람들이 알아서 할 거 아니예요 건축직이?
완식

정완식행정과장

예.
명수

남명수의원

잘 아시겠지만 늘어나는 인력을 우리가 어차피 보충을 하실 거면 유능한 인력을 할 수 있도록 해주세요. 먼저번에 문화체육관 지을 때 새벽에 다니면서 들은 것을 보니까 상당히 문제가 많은 것을 들었는데 앞으로 인력관리를 잘 좀 해주시기를 부탁드리겠습니다. 역사테마공원 중요한 저기인데, 이상입니다.
용기

정용기의장

더 질의하실 의원 계십니까? ("없습니다." 하는 의원 있음) 더 질의하실 의원이 안 계시므로 질의종결을 선포합니다. 그러면 표결을 하도록 하겠습니다. 의사일정 제3항 진천군지방공무원정원조례중개정조례안에 대하여 의원 여러분 이의 없으십니까? ("없습니다." 하는 의원 있음) 이의 없으므로 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 4. 진천군사무의읍면위임조례등중개정조례안(진천군수제출)
다음 의사일정 제4항 진천군사무의읍면위임조례등중개정조례안을 상정합니다. 본 건의 관계관은 나오셔서 제안설명하여 주시기 바랍니다.
재식

김재식주민자치과장

주민자치과장 김재식입니다. 진천군사무의읍면위임조례등중개정조례안에 대한 제안이유를 설명 드리겠습니다. 이상으로 진천군사무의읍면위임조례등중개정조례안에 대한 설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

보고사항 부록에 실음

용기

정용기의장

주민자치과장 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 다음은 전문위원의 검토보고를 듣도록 하겠습니다.
철우

한철우전문위원

전문위원 한철우입니다. 진천군사무의읍면위임조례등중개정조례안에 대한 검토보고를 드리겠습니다. 검토보고서 3쪽입니다. 먼저 제안이유입니다. 본 의안은 행정자치부의 "제2단계 읍면동 기능전환추진계획"에 따른 읍·면·동 기능전환의 일환으로써 읍·면장 권한위임사무의 본청 이관, 법령폐지 등에 따라 관련 위임사무를 삭제하고 존치되는 읍·면 위임사무중 근거법령의 개정 등에 따른 변경과 민원편의 도모를 위한 위임사무 신설 등을 정비하기 위하여 "진천군사무의읍면위임조례" 및 개별조례인 "진천군주택사업특별회계설치및운영조례 등 8개의 조례를 개정하고자 제안하게 된 것입니다. 다음은 주요 골자입니다. 진천군사무의읍면위임조례 개정과 관련한 내용입니다. 읍·면 권한위임사무의 본청 이관에 따라 삭제되는 위임업무가 종합민원실 소관의 "인장업 신고 및 검사업무"를 비롯하여 총 7개 실과 소관에 26건이며 읍면 권한위임사무중「진천읍 사무」만 본청 이관에 따라 정비되는 위임사무는 환경과소관의 "공중변소 관리사무" 등 총 3건이고 근거법령의 폐지로 삭제되는 위임업무는 2건으로 사회과소관의 "취로증 발급", "의료보호증 재사용 확인" 등이며 근거법령의 개정으로 조항이 정비되는 사무는 총11건으로 재무과 소관의 "군세관련 제증명의 발급 등 8건"과 사회과 소관의 "의료보호대상자증명서 발급 등 3건"입니다. 또한 1998년 9월 22일 진천군행정기구설치조례 개정에 따른 부읍면장 직제폐지로 행정과 소관의 "소내공무원의 보직발령 부읍면장 제외"를 "소내공무원의 보직발령"으로 개정하고 민원편의 도모 및 효율적인 업무추진을 위하여 군수관장 사무를 읍·면장에게 권한위임하고자 환경과소관에 "대형폐기물의 처리신청" 및 상수도사업소소관의 "가구분할 조정신청 확인" 등 2개 사무를 본 조례에 신설하고자 하는 것입니다. 다음 읍면위임사무의 본청 이관에 따른 개별조례 6개 조례 개정관련한 내용입니다. 읍면 권한위임사무의 본청 이관에 따라 개별조례에서 규정하고 있는 위임관련사항 등을 삭제·정비하기 위하여 진천군주택사업특별회계설치및운영조례 등 6개 조례를 개정하고 기타 타기관 업무이관 등에 따른 2개 개별조례와 관련해서는 2002년 7월 1일 병무관련사무가 병무청으로 이관됨에 따라 진천군행정기구설치조례 제3조 제2항의 행정과장 분장사무중 인력동원계획 및 시행 등 3개 사무를 병무청으로 이관하기 위하여 삭제하고 업무 소관 담당 부서의 변경으로 진천군제2건국범국민추진위원회 조례 제7조 제2항의 "주민자치담당"을 "민간협력담당"으로 개정하고자 하는 것입니다. 다음은 검토의견을 보고 드리면 본 조례 개정안은 앞서 말씀드린 바와 같이 행정자치부의 "제2단계 읍면동 기능전환 추진계획"에 의거 지역실정에 맞게 읍면장 권한위임사무를 본청으로 이관하면서 관련위임사무를 삭제, 정비하고 그간 관계법령의 개폐 등에 따른 변경 내용의 정비와 민원인의 편의 도모를 위하여 읍면 위임업무를 신설하고자 하는 것으로 위법 부당한 사항이 없는만큼 본 조례의 개정은 타당하다고 사료되며 신구조문 대조표를 첨부하였으니 참고하시기 바랍니다. 이상으로 검토보고를 마치겠습니다.
용기

정용기의장

전문위원 수고하셨습니다. 그러면 본 안건에 대하여 질의답변을 듣도록 하겠습니다. 질의하실 의원은 질의하여 주시기 바랍니다.

정광섭의원

정광섭 의원입니다. 물론 이것은 수차 우리 의원님들하고 관계관하고 상당히 심도있게 우리가 토의를 해가지고 전부 이렇게 포함이 돼가지고 진행된 것으로 알고 있는데 시골에 말입니다, 물의가 일어날 것으로 사료가 됩니다. 건축 업무나 세금 관계가 농촌의 어르신들이 면사무소에서 조정도 받고 여러가지 취약점을 보완하는 것으로 돼있는데 이것이 전부 이관이 되면 이 분들이 와서 상당히, 문제점을 어떻게 해소하실건가 관계관은 답변하여 주시기 바랍니다.
재식

김재식주민자치과장

정광섭 의원님께서 질의하신 사항에 대해서 답변을 드리겠습니다. 읍면동 기능전환에 따라서 저희들이 선진지 견학을 가서 이미 기능전환 시군을 몇 군데 돌아봤습니다. 처음에는 정광섭 의원님께서 말씀하신 바와 같이 주민들이 몇 개월 동안은 혼란이 되어서 애를 먹었다고 얘기를 들었습니다. 나중에는 주민홍보와 각종 매체를 통해서 홍보를 해서 그 다음부터는 혼란이 없었고 그 어느정도 세월이 가니까 정착이 되었다고 합니다. 저희도 각종 언론을 통해서 직접 읍면에다가 읍면장으로 하여금 이관되는 사무에 대해서 주민의 혼란이 없도록 홍보에 철저를 기하겠습니다.

정광섭의원

앞서도 말씀을 드렸지만 당분간 혼란도 있고 여러가지 주민 불편사항도 도출될 거니까 그것을 우리가 대처를 하셔가지고 그런 일이 발생되지 않도록 노력을 해주시기 바랍니다.
재식

김재식주민자치과장

그래서 저희들도 나름대로에 홍보에 관한 책자를 지금 현재 발간중에 있습니다. 주민들의 이해를 돕기 위해서 존치 이관되는 사무는 뭐고, 군으로 이관되는 사무는 어떤 것이라는 홍보책자를 만들고 있습니다. 그렇게 앞으로 노력을 하겠습니다.

정광섭의원

당분간은 생각을 다시 해 볼 의향은 없습니까? 홍보가 어느정도 된 다음에?
재식

김재식주민자치과장

지금은 11개 시군중에서 다되고 진천만 현재 남았습니다. 그래서 지금 행정자치부에서도 저희들한테 전화가 오고 있어요. 얼른 매듭을 지으라고, 그리고 또 어차피 해야 될 사항이기 때문에 더 늦출 수 없다고 생각이 됩니다.

정광섭의원

불편이 많이, 민원이 말도 못하게 도에서 될 겁니다. 시행을 하면 어느정도 홍보를 해가지고 2개월 돼가지고서 실험단계를 거치지 않고서, 본 의원은 생각할 때 뻔합니다. 보세요 한번?
재식

김재식주민자치과장

조례를 의결을 해주시면 어차피 바로 공포가 될 것이 아니고 도에 사전보고를 해가지고서 한달 정도 기한이 있습니다. 바로 시행되는 것이 아닙니다. 그러면 저희도 날짜를 봐서 한달이고 기간을 거쳐서 그 기간 동안에는 홍보할 계획으로 있습니다.

정광섭의원

만전을 기해 주시기 바랍니다. 이상입니다.
봉석

오봉석의원

오봉석 의원입니다. 조례는 공포한 날로부터 시행을 한다고 하고서 한달 후에 한다는 것은 뭐예요? 지금 분명히 한달 후에 시행을 한다고 했는데 도에다 보고를 하고서 공포한다는 날로부터 시행을 한다는 것으로 그런 과정이 소요가 되는 거죠?
재식

김재식주민자치과장

그렇죠. 어느정도 의결을 해주시면 사전보고하는 기간이 15일 이상입니다.
봉석

오봉석의원

지금 행자부에서 전화도 오고, 11개 시군에서 진천만 안했다고 했는데 그렇게 급한 거였으면 도하고 진천군하고 업무가 보름, 한달씩 갑니까?
재식

김재식주민자치과장

도에다 사전보고하는 기간이 15일입니다. 그 기간이 지나야 공포할 수 있는 거고 그렇습니다.
봉석

오봉석의원

그리고 또 하나 물어 볼께요. 진천군 향토유적지보호 9조에 다음과 같이 정한다. 관리자의 지침단서중 소재지 읍면장을 문화체육과장으로 한다고 했죠, 문화체육과장이 담당한다는 거죠?
재식

김재식주민자치과장

그렇죠. 문화체육과로다가 사무가 이관되기 때문에 직접 관리하는 것으로 돼있습니다.
봉석

오봉석의원

문화체육과로 이관되는지 모르지만 기능전환이 필요한 곳도 있겠죠. 그렇지만 대개 보면 읍면장 중심으로 하는 것이 실효가 있을 것 같아요. 문화체육과장으로 하면 문화체육과 일도 많은데다 더 업무만 주면 더 힘들 것 같습니다.
재식

김재식주민자치과장

그래서 존치한 사무에 대해서 심혈을 기울였습니다. 그 해당 읍면장하고 해당 실과소장님하고 이 건에 대해서 심도있게, 주무담당끼리도 논의를 거쳤기 때문에 제가 생각할 때는 큰 무리가 없다고 생각이 됩니다.
봉석

오봉석의원

문화체육과장으로 하면 담당 공무원이 몇 명입니까?
덕진

조덕진문화체육과장

예. 문화체육과장입니다. 제가 답변을 드리겠습니다. 향통문화유적과 관련된 공무원은 담당주사까지 포함해서 전문위원하고 해서 토목직 공무원 3명이 있습니다.
봉석

오봉석의원

진천 7개 읍면에 거의 읍면에서는 일을 하죠?
덕진

조덕진문화체육과장

지금까지는 그렇게 해왔습니다.
봉석

오봉석의원

그런데 그 몇 명이 하는 일보다 3명이 하는 것이 낫다, 그렇게 문화체육과에서는 일을 잘 합니까?
덕진

조덕진문화체육과장

예. 답변드리겠습니다. 의원님께서 걱정해 주신대로 현장 읍면에 소지한 향토문화유적과 관련한 현장 내용을 세세하게 아는 것은 읍면에서 더 압니다. 그런데 전체적인 업무기능전환하고 관련해서 효율성 상의 문화체육과장으로 업무가 이전되는 것으로 했는데 추진하는 면에 있어서는 어차피 현장 내용을 정확하게 해야 하는 것을 전제로 해야 되기 때문에 현장 향토유적관련 읍면장님의 협조를 거쳐서 추진하겠습니다.
봉석

오봉석의원

제 얘기는 3명이 못해서 읍면에 직원들한테 도움을 받을 거면 변경할 필요가 없는 거요, 왜냐하면 아무리해도 3명가지고 뭐합니까? 읍면에서 도움을 받을 거요. 구태여 법률까지 고쳐가면서 할 이유가 있는지 이해가 안가네요?
덕진

조덕진문화체육과장

예 답변을 드리겠습니다. 지금까지 읍면에 향토문화유적지정 보호관계를 읍면에서 추진하고 있지만 유지보수나 문화유적으로 지정하는 부분에 있어서는 담당 문화유적 보존하고 계신 분하고 읍면장들, 그리고 담당자까지 전체적인 협조체제하에서 돌아가고 있습니다. 그런데 앞으로 그것이 이전이 되었다고 해서 군 자체적으로 추진한다는 것은 사실상 어려운 부분이 있기 때문에 군에 업무가 되어있지만 협조체제하에서 진행을 해야 되는 부분입니다. 그렇기 때문에 좀더 책임을 가지고 담당 직원들로 하여금 협조체제가 유지되면더 진행을 하도록 하겠습니다.
봉석

오봉석의원

개보수하는 거야 전문위원이라든가 문화재 거기니까 그렇다고 하지만 다만 먼저 이번 같은, 작년에 8월에 집중폭우가 왔을 때도 못하고 읍면 직원들이 모자란 거 아니예요? 개보수하는 것은, 문화체육과에서 하는 것은 당연한데 이 분들이, 다만 거기에 쓰레기를 치운다든가 뭔가 했을 때 문화체육과에서 치울 거냐, 읍면에서 치울 거냐, 이런 얘기예요?
덕진

조덕진문화체육과장

읍면 문화재유적 현장에서 일어나는 일을 전체적으로 장악하기는 사실상 어려운 부분이고 이 부분에 있어서는 명예감시원이라든가 읍면에 소재를 하고 계신 분들을 통해서 협조가 이루어진 상황에서 군에서 담당을 할 수 밖에 없는 일입니다. 전체적인 업무의 지정관계를 문화체육과에서 이전을 받지만 세부적인 내용의 일 추진 관계에서는 어차피 도움을 청할 수 없는 상황입니다.
재식

김재식주민자치과장

부의장님, 주민자지과장이 답변을 드리겠습니다. 13페이지에 신구조문대비표를 보시면 말이죠. 진천군향토보호조례에 현행이 어떻게 돼있느냐면 관리자 지정이 있습니다. 향토유적의 관리자는 토지소유자 및 향토유적에 관심있는 자 중에서 군수가 지정한다, 군수가 지정하는 것으로 돼있습니다. 다만 소유자가 불확실할 경우에는 소재지 읍면장이 관리자를 지정한다. 이렇게 돼있기 때문에 전체적으로 따지면 그렇기 때문에 이관하는 것이 아닙니다. 그 부분, 다만 소유자가 불확실한 경우에 이것이 많지 않기 때문에 이것은 문화체육과로다가 이관을 한다고 하더라도 크게 문제가 될 것은 없는 것으로 보고 있습니다.
봉석

오봉석의원

현행은 그런데 개정하면 지정에 이관하는 거예요? 아니예요? 먼저 사유가 이관으로 돼있는 건데, 13쪽 끝에 보면 그 이전에 현황과 지정에서 문화체육과장이 한 거예요?

정광섭의원

정광섭 의원입니다. 부군수님께서 좋으신 말씀을 해주셨는데 우리 면에서 공무원의 업무를 줄이기 위해서 이 업무를 군으로 가져온다고 말씀을 하셨는데 생각해보셨습니까?
그래서 본 의원이 누누히 말씀드리는 것은 여기에 대해서 사회복지과도 의료보호 재확인되는 겁니다. 그래서 이것을 면에서 하면 금방금방 보고도 되는데 같은경우 시내버스 타고서 내려와 가지고서 오게 되면 택시도 타야 되는 불편사항이 도출이 되는데 이렇게 중요한 사항은 충분히 알 수 있고 이런 것을 고려 해주십시오 하는 부탁의 말씀을 드립니다.
진한

양진한의원

양진한 의원입니다. 읍면의 업무를 줄여 준다고 했는데 읍면에서 업무가 이관이 되면 인력도 부족할 거 아닙니까?
재식

김재식주민자치과장

그렇죠.
진한

양진한의원

줄여주는 것이 아니지 않습니까?
재식

김재식주민자치과장

지금 저희들이 이관 존치하는 사무는 지금 774건인데 현재 읍면에서 지금 현재 군으로다가 이관될 사무는 평균 잡아서 329건 정도가 군으로 이관되고 있습니다. 그러면 774건 329건이면 면으로 41%정도가 군으로 되는 거 ]42%에서 44%선으로 이관이 되고 있습니다. 그래서 그 만큼 군으로도 사실 조정이 되기 때문에 반드시 필요하다고 생각이 됩니다.
진한

양진한의원

군으로 얼마정도 줄어드는 겁니까?
재식

김재식주민자치과장

인력은 지난 번에 의회 간담회시 제가 보고를 드렸듯이 면별로 전부 틀립니다. 왜냐하면 얼마고 기간에 따라서 1명이 줄은 데도 있고 또 지금 현재 인원가지고서 최소 인원이 되기 때문에 인원을 현재 더 늘여줘야 되는 그런 면도 있습니다.
진한

양진한의원

보니까 읍면에 인원이 감축돼가지고 업무를 또 이관이 되지만 많이 늘어났습니다. 업무에 시달리고 그러는데 인력조정을 할 때 잘 좀 해주시기 바랍니다.
용기

정용기의장

더 질의하실 의원 계십니까? ("없습니다." 하는 의원 있음) 더 질의하실 의원이 안 계시므로 질의종결을 선포합니다. 그러면 표결을 하도록 하겠습니다. 의사일정 제4항 진천군사무의읍면위임조례등중개정조례안에 대하여 의원 여러분 이의 없으십니까? ("없습니다." 하는 의원 있음) 이의 없으므로 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 5. 진천군군세감면조례중개정조례안(진천군수제출)
다음 의사일정 제5항 진천군군세감면조례중개정조례안을 상정합니다. 본 건의 관계관은 나오셔서 제안설명하여 주시기 바랍니다.
종원

임종원재무과장

재무과장 임종원입니다. 진천군군세감면조례중개정조례안에 대한 설명을 드리겠습니다. 이상으로 진천군군세감면조례중개정조례안에 대한 제안설명을 마치겠습니다.

보고사항 부록에 실음

봉석

오봉석부의장

재무과장 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 다음은 전문위원의 검토보고를 듣도록 하겠습니다.
철우

한철우전문위원

전문위원 한철우입니다. 진천군군세감면조례중개정조례안에 대한 검토보고를 드리겠습니다. 검토보고서 15쪽입니다. 먼저 제안이유입니다. 본 의안은 행정자치부 및 충청북도에서 시달한 시·군세감면조례개정표준안에 의거 관련법률의 개정에 따른 법률명 정리와 조례 운영상 나타난 일부 불합리한 사항을 보완· 정비하고자 제안 된 것입니다. 다음은 주요 골자입니다. 본 조례 제2조 제2항 및 제3조 제1항 단서규정에 국가유공자·장애인 등이 소유한 자동차를 보철용 또는 생업활동용으로 사용하지 아니한 경우에 기 면제한 자동차세를 추징, 또는 생업활동용으로 사용분까지 포함)하도록 규정하고 있는 바, 본 조항은 지방세법 제196조의8 제2항의 감면대상 자동차가 과세대상으로 되는 경우에는 감면대상 용도 이외의 사용분만 일할 계산하여 징수하도록 규정하고 있는 상위법령과 부합되지 아니하므로 삭제하고자 하는 것이며, 제6조의 노인복지시설에 대한 감면시 유료노인복지시설에 대해서만 재산세와 종합토지세를 감면하던 것을 세제상의 형평성 유지를 위해 무료 노인복지시설에 대하여도 감면이 되도록 감면대상을 확대하며 관련 법률의 제정 및 개·폐에 따라 법률명 등이 변경되어 본 조례 제10조(농어촌주택개량 등에 대한 감면) 제2항과 제16조(사권제한토지 등에 대한 감면) 제1항 및 제2항중의 "도시계획법 관련조문"을 대체 제정된 "국토의계획및이용에관한법률" 관련 조문으로 도시계획법과 국토이용관리법이 각각 폐지됨에 따라서 대체 제정된 국토이용의계획및이용에관한법률관련조문도 개정하고 본 조례 제12조(농어촌특산품생산단지 등에 대한 감면)중 "농수산물가공산업육성법 제5조"를 수산물품질관리법 제정으로 농수산물가공산업육성법이 농수산물가공산업 법률명이 변경됨에 따라 "농산물가공산업육성법 제5조 및 수산물품질관리법 제16조 제1호"로 개정하며 제17조(재래시장재개발·재건축사업에 대한 감면)중 "중소기업의 구조개선및경영안정지원을위한특별조치법 제12조"를 "중소기업의구조개선과재래시장활성화를위한특별조치법 제12조"로 개정하고자 하는 것입니다. 또한 제25조 제1항중 수도권 과밀억제권역안에 있던 공장과 법인을 매각하고 지방으로 이전하기 위하여 2002년 12월 31일까지 부동산을 취득하는 경우 재산세와 종합토지세를 감면하던 것을 공장 등의 지방 이전 촉진과 지역균형발전을 위하여 2005년 12월 31일까지 취득하는 부동산에 대하여도 감면이 되도록 감면시한을 3년간 연장하고자 하는 것입니다. 다음은 검토의견입니다. 본 조례 개정안은 앞에서도 말씀드린 바와 같이 행정자치부에서 시달한 "시·군세감면조례 개정표준안"에 의거 감면조례 운영상 나타난 일부 불합리한 규정을 정비하고 관련 법률의 폐지 및 제·개정에 따라 법률명 등을 정비하고자 하는 것으로 위법 부당한 사항이 없으므로 본 조례 개정은 타당하다고 사료되며 시군세감면조례표준안을 첨부하였으니 참고하여 주시기 바랍니다. 이상으로 검토보고를 마치겠습니다.
봉석

오봉석부의장

전문위원 수고하셨습니다. 그러면 본 안건에 대하여 질의답변을 듣도록 하겠습니다. 질의하실 의원은 질의하여 주시기 바랍니다. ("없습니다." 하는 의원 있음) 더 질의하실 의원이 안 계시므로 질의종결을 선포합니다. 그러면 표결을 하도록 하겠습니다. 의사일정 제5항 진천군군세감면조례중개정조례안에 대하여 의원 여러분 이의 없으십니까? ("없습니다." 하는 의원 있음) 이의 없으므로 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 6. 진천군청소년자립지원사업운영조례중개정조례안(진천군수제출) 7. 진천군문화의집설치및관리운영조례안(진천군수제출)
용기

정용기의장

다음 의사일정 제6항 진천군청소년자립지원사업운영조례안과 의사일정 제7항 진천군문화의집설치및관리운영조례안을 일괄 상정합니다. 본 건의 관계관은 나오셔서 제안설명하여 주시기 바랍니다.
덕진

조덕진문화체육과장

문화체육과장 조덕진입니다. 진천군청소년자립지원사업운영조례중개정조례안과 진천군문화의집설치및관리운영조례안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 이상으로 진천군청소년자립지원사업운영조례중개정조례안과 진천군문화의집설치및관리 영조례안에 대한 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

보고사항 부록에 실음

봉석

오봉석부의장

문화체육과장 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 다음은 전문위원의 검토보고를 듣도록 하겠습니다.
철우

한철우전문위원

전문위원 한철우입니다. 일괄 상정된 진천군청소년자립지원사업운영조례중개정조례안과 진천군문화의집설치및관리운영조례안 검토보고를 드리겠습니다. 먼저 진천군청소년자립지원사업운영조례중개정조례안에 대한 검토보고를 드리겠습니다. 먼저 제안이유입니다. 본 의안은 보다 많은 불우한 청소년에게 수혜를 줄 수 있도록 기금 지급대상자의 폭을 확대하고, 관련 법률의 제·개정에 따른 법률명 등 정리와 기금관리에 있어 중복 및 누락된 규정을 보완·정비하고자 제안된 것입니다. 다음은 주요골자입니다. 청소년자립지원기금 지급 대상자는 "가정환경이 어려운 소년·소녀가장과 무직, 미진학 청소년" 등으로 한정되었으나, 금번 기금 지급대상자에 "불우모범청소년"도 포함시켜 수혜의 폭을 확대하고 보건복지부의 가정보호사업의 일환인 "소년소녀가장 지원사업"의 명칭이 "소년소녀가정 지원사업"으로 변경됨에 따라 용어를 정비하기 위하여 관계 조문인 조례 제1조(목적) 및 제7조(기금지급대상등) 제1항의 "소년·소녀가장과 무직, 미진학 청소년"을 "소년·소녀가정과 무직, 미진학 청소년 및 불우 모범청소년"으로 개정하고 기금운용관 등 기금관리에 있어 중복되는 규정을 정비하기 위하여 제6조와 제6조의1 (회계관리)를 통합하여 제6조 (기금운용관리)로 개정하며 97년 12월 13일 "교육법"이 폐지되면서 "초·증등교육법"과 "고등교육법"으로 분리 제정되어, 제7조 제1항 제1호중 "교육법"을 "초·중등교육법"으로 법률명을 개정하고 또한 1986년 10월 27일 본 조례 제정시 누락된 자립정착지원금 지급대상 관련규정인 제7조 제1항 제3호를 신설하고자 하는 것입니다. 다음은 검토의견입니다. 본 의안은 2002년도에 청소년자립지원기금의 적립목표액이 달성됨에 따라 현행 지급대상자인 소년소녀가정, 무직, 미진학 청소년 이외에 불우 모범청소년도 포함하여 동기금의 수혜의 폭을 확대하여 기금운용의 내실을 도모하고 관계법률의 제·개정에 따른 법률명 등 정비와 중복·누락된 규정을 정비하는 것으로써 위법 부당한 사항이 없는 것으로 사료되며 진천군청소년자립지원사업운영관리조례시행규칙을 첨부하였으니 참고하여 주시기 바랍니다. 다음은 진천군문화의집설치및관리운영조례에 대한 검토보고를 드리겠습니다. 먼저 제안이유입니다. 본 의안은 문화관광부 지원사업으로 지방문화예술 진흥과 군민의 문화적 삶의 질 향상을 위하여 진천읍 읍내리 소재 구문화원 건물을 활용한 "문화의 집" 조성사업이 2002. 12. 22일 완료됨에 따라 문화예술진흥법 제3조 및 지방자치법 제135조와 문화의집운영관리지침에 의거 "문화의 집"의 설치 및 관리에 관하여 조례를 제정하므로서 체계적이고 합리적인 운영체계를 갖추고자 제안하게 된 것입니다. 다음은 주요골자입니다. 본 조례안은 총 20개 조문과 부칙으로 이루어져 있는 바, 주요골자를 보면 제3조에 "문화의 집" 설치시설로 전시, 공연 등 문화참여의 장인 문화관람실을 비롯한 10개 시설을 규정하고 제4조에 "문화의 집"의 업무 및 기능, 제5조 및 제6조에서 운영요원과 운영계획 수립, 제10조에서 제13조까지 시설사용 신청, 취소, 사용료, 손해배상 등 시설사용 관련 사항을, 제14조에서 제19조까지 위탁운영·관리 관련사항을 규정하고 제20조에서 본 조례의 시행에 관하여 필요한 사항은 규칙으로 정하도록 하고 있습니다. 다음은 검토의견입니다. 본 조례안의 제정 근거법령 내역, 문화예술진흥법 제3조 제1항에 지방자치단체는 문화예술진흥에 관한 시책 등을 강구하도록 하고, 동법시행령 제1조의 2에 "문화의 집"을 지역문화 복지시설로 규정하고 있으며 지방자치법 제135조 제2항에 주민복지를 증진하기 위한 공공시설의 설치 및 관리에 관하여 다른 법령에 규정이 없는 경우에는 조례로 정하도록 규정하고 있습니다. 또한 문화관광부에서는 2001년 11월「문화의 집 조성지침」과「문화의집 운영관리지침」을 시달, 지방자치단체의 조례제정 등의 기본방향을 제시하여 "문화의 집"의 관리·운영의 효율을 도모하도록 한 바 있습니다. 운영비 지원 및 위탁운영 근거법령과 관련해서는 본 조례 제5조의 자원봉사자의 급식비 및 외래전문강사의 수당지급, 제17조의 위탁운영자에 대한 운영비 지원 등의 사항은 문화예술진흥법 제25조에 지방자치단체는 예산의 범위내에서 문화예술의 진흥을 목적으로 하는 사업, 활동, 시설에 대하여 소요경비의 일부를 보조할 수 있도록 한 규정에 근거하고 있으며 또한, 제14조의 위탁운영 조항은 지방재정법 제109조 제2항에 지방자치단체는 공공시설의 효율적인 관리를 위하여 필요하다고 인정될 경우에 지방자치단체의 조례가 정하는 바에 의하여 지방자치단체외의 위탁운영자에게 위탁하여 관리하게 할 수 있도록 한 규정에 근거를 두고 있습니다. 그리고 기타 시설, 업무 및 기능, 운영요원, 사용신청, 사용료 등 관련조항은 문화관광부에서 시달한 「문화의 집 조성지침」과「문화의 집 운영관리지침」을 기준으로 지자체 실정에 맞게 마련한 것입니다. 따라서 본 조례 제정은 상위법령 및 문화관광부 운영관리지침에 의거 마련된 것으로 타당하다고 사료되나 본 조례 제12조(사용료) 단서조항에 포괄적으로 규정하고 있는 문화 관람실의 전시, 공연, 행사 등의 경우에 시설 유지관리를 위한 실비 징수에 대하여는 향후 조례시행규칙 등 제정 시 실비징수기준의 마련이 필요하다고 사료되며 도내 문화의 집 조성현황과 타시군 문화의집 관련 조례 사본(청주시)을 첨부하였으니 참고하여 주시기 바랍니다. 이상으로 검토보고를 마치겠습니다.
봉석

오봉석부의장

전문위원 수고하셨습니다. 그러면 본 안건에 대하여 질의답변을 듣도록 하겠습니다. 질의하실 의원은 질의하여 주시기 바랍니다.
명수

남명수의원

남명수 의원입니다. 우리 군은 운영을 어떻게 할 계획입니까?
덕진

조덕진문화체육과장

답변을 드리겠습니다. 진천군문화의집 운영하고 관련해서 군에서는 지역의 문화예술단체인 문화원에다가 운영을 맡길 계획인데 방향을 설정을 해서 바로 위탁운영 신청을 받고 허가를 해줄 계획입니다.
명수

남명수의원

시단위도 알아봤더니 이것이 정착이 되려면 그래도 문화원에다 지금 전문지식을 가지고 있는 사람이 근무를 하지않고 있기 때문에 청주시같은 경우도 소재랄까요, 무슨 소질을 가진 분이 있기 때문에 참여하는 사람들이 상당히 있는데 군단위에 알아봤더니 거기에 우리가 하려는 목적과 관련된 인원이 없기 때문에 운영이 어려운데 문화원 군 자체에서 하고 있는 것이 정착이 될 때까지 군에서 직접 운영하는 것이 낫겠다는 판단이 되는데 본 의원의 생각은 현재 문화원에 맡기는 것도 좋습니다. 그렇지만 그 곳에서 여기에 관한 전문인력과 장비 시설에 관한 것에 대해서 관리하는 사람이 없어요, 현재도 시설이라든가 모든 것을 관리하고 있는 사람이 없기 때문에 운영에 어려움이 많지않을까 생각이 됩니다. 그래서 올해 군에서 운영을 직접 운영하면서 관내라든가 읍면에서 소질을 가지고 있는 분들, 그런 분들이 있으면 할 수 있도록 해서 참여를 끌어 낼 수 있는 방향을 제시하는 것이 좋을 것 같습니다. 별안간 문화원으로 이전하지 말고 실질적으로 정착이 될 때까지는 군에서 직접 하는 것이 어떤가 해서 제의를 하는 겁니다.
덕진

조덕진문화체육과장

그 운영하고 관련된 부분에 대해서는 의원님께서 말씀하신 것을 인정을 하고 있는데 지금 문화원에서 여러가지 프로그램운영하는데 프로그램운영이라든가 강사같은 경우는 군 자체적으로 많이하니까 노력을 하지만 청주지역이나 대도시의 프로그램이 있습니다. 그런 부분까지 군청에서 파악을 해가면서 운영을 직접하는 것 보다는 문화원이 운영을 하기 때문에 경력이라든가 그런 것이 있기 때문에 위탁 운영하는 것이 낫지 않을까 생각하고 의원님께서 지적해주신 것에 있어서는 방향을 결정하는데 적극적으로 검토를 하겠습니다.
명수

남명수의원

운영을 자체적으로,
덕진

조덕진문화체육과장

프로그램같은 것도 있고 상당히 외래강사를 초빙해서 운영하고 있습니다.
명수

남명수의원

기반을 마련해 주고 난 뒤에 문화원에 넘겨주든가 그렇게하는 것이 낫지 넘겨줘가지고서 운영이?
덕진

조덕진문화체육과장

예 그런데 전체적으로 문화의집이라는 것이 문화의집과 문화정보까지 기본적으로 바탕에 깔려있는 상태에서 운영을 해야 된다고 판단이 되기 때문에 근거조항을 마련하면서 또 전문적이고 효율적인 운영을 해서 지역문화예술 목적으로 설립된 비영리법인이나 단체에 위탁하여 운영할 수 있다라고 한 것이 군 자체적으로 그런 모든 방향을 잡아서 운영하는데 있어서는 전문적인 시각차이도 있을 수 있고 그렇기 때문에 기존에 문화원은 그러한 목적으로 설립운영하는 단체였기 때문에 그런 방향이 되어있지않나 판단에 한 것인데,
명수

남명수의원

아니 과장님, 시설이 무슨 시설인데 지금 현재 문화원에서 바탕이 있다는 겁니까?
덕진

조덕진문화체육과장

시설은 문화의집으로써 전체적인 주민들에 문화욕구충족을 위한 시설입니다. 운영 프로그램 면에서 말씀을 드리는 건데요. 프로그램 면에서 저희가 전체적인 문화와 관련된 욕구라든가 정보에 흐름같은 것을 저희가 그때그때 판단하는 것보다는 그런 프로그램을 운영을 해왔던 단체에서 판단하는 것이 좀더 정확하지않나 생각을 하기 때문에.
명수

남명수의원

운영을 하려면 전문기술을 가진 외래강사를 영입하지 않으면 운영을 할 수가 없어요. 그렇죠? 우리가 할 바에야 우리가 하자 이거에요. 거기에 다시 역시 그렇게 해야 돼요. 어차피 사람이 상주해야 될 거 아닙니까?
덕진

조덕진문화체육과장

전담 직원은 상주를 해야 될 것으로.
명수

남명수의원

그러니까 모든 것을 알 수 있는 직원이 상주할 수 있는 사람이 해야 되는데 돈 3,000만원만 문화원에다 맡기지 말고 군에서 할 때까지 직접 관여를 해서 시설관리 같은 것을 해주자 이겁니다. 그렇게 해주고 정착이 되고 났을 때에 그 때 인계해도 되겠다 했을 때에 우리가 하자 이 얘기입니다. 지금서부터 넘겨줘 버리면, 얼마나 들어가는 시설입니까? 문화원에 시설 운영할 사람이 누가 있어요? 한번 해보세요. 거기도 어차피 외래인들이 들어오지 않으면 안될텐데 지금 문화원이 거리관계라든가 여러가지 어려우니까 우리가 직접해 보고 정착을 해준 다음에 우리 재산 책임관리 한 다음에 인계 받아서 해주든지 위탁관리를 하든지 어느 단체에서 하겠다하면 해주든지 그런 것을 처음 해보는 것이기 때문에 관리를 해보는 것이 어떠냐는 의견을 제시를 하는 건데 지금 과장님 말씀은 꼭 문화원으로 인계를 할 것 마냥 하는 식으로 답변이 나왔으니까 제가 말씀을 드리는 겁니다.
덕진

조덕진문화체육과장

본격적으로 어떻게 할 건가에 대해서 적극 검토해가지고 다시 의회 간담회를 통해서라도 설명 드리겠습니다.
명수

남명수의원

예. 이상입니다.
봉석

오봉석의원

오봉석 의원입니다. 지금 말씀을 들어보니까 문화원에 문화원 사무국장님하고 한 분 더 계시죠?
덕진

조덕진문화체육과장

직원이 있습니다.
봉석

오봉석의원

그 중에서 프로그램 문화의집을 프로그램을 할 분이 있어요?
덕진

조덕진문화체육과장

프로그램을 전체적으로 인수를 해가지고 전체적으로 혼자서 운영하기는 어렵다고 보고,
봉석

오봉석의원

몰라요 우리가 문화의집에 설치한 것을 그 사람들이 지도를 할 수 있다는 얘기예요?
덕진

조덕진문화체육과장

혼자 전문적으로 보기는 어렵고요, 그렇기 때문에
봉석

오봉석의원

지금 두 분하고 문화의집을 결과적으로 거기다가 하면 문화원에 두 분이 기본 상식이 있고 해서 운영할 수는 없고요 문화의집을,
덕진

조덕진문화체육과장

저희가 지금 조례를 통해서 자원봉사자와 외래강사를 지원할 프로그램운영면에서 지원을 프로그램운영이라든가 전문적인 지도까지는 할 수없다고 보니까 인력 지원이 필요한 것으로 판단을해서
봉석

오봉석의원

남명수 의원님이 지적을 잘 했어요. 청주같은 데는 사회단체도 많은데 진천에는 그 안에 실력을 가지고서 할 수 있는 사람들이 없어요. 그런데 문화의 집을 지어도 군에서 줄 수 있는 거면 6개월이고 1년을 시행을 해보고 그 때 어떤 방향이 나와야지 문화원에 주고서 안되면 전부 안되면 우리가 하지, 왜 이중으로 돈을 들여야 해요?
덕진

조덕진문화체육과장

저희가 판단하기에는 군 자체적으로 운영을 하더라도 의원님께서 걱정해 주신 전문적인 실력이 있는 강사라든가 프로그램운영은 외부에 전문적인 인력들의 도움을 받을 수 밖에 없기 때문에 군에서 운영을 직접적으로 하더라도 그런 분들한테 지원을 받아야 될 사항인데 의원님께서 지적을 해주신 것에 대해서는 운영에 대해서 결정하면 해 주고 다시한번 적극적으로 검토를 하겠습니다.
봉석

오봉석의원

왜냐하면 35조 1항 7호에 보면 공공시설설치관리를 위한 조례를 제정이나 의회에 의결을 받는 과정에서도 이것이 사실은 의회의 의결을 받아야 될 사항인지 몰라요, 실제로.

정광섭의원

예 정광섭 의원입니다. 우리 의원님들이 염려하시는 것은 뭐냐면 음향시설이나 모든 기기가 고차원적으로다가 전부 고급기기가 설치가 돼있는데 그것을 어떠한 돈은 들여놔가지고서 3,000만원을 문화의집 문화원에다 맡기면 제대로 관리가 되느냐 이 말입니다. 군에서 어느정도 기기나 모든 것을 관리감독을 하고 운영을 해서 어느정도 괘도에 올라갔을 때 그것을 넘겨줘야지, 돈을 막대한 돈을 들여서 고급기기가 들어가 있는데 문화원에서 3,000만원 받아서 되겠느냐 묻는 것입니다. 다 고장납니다. 군비 또 들거갈 거 아닙니까? 그런 측면에서 과장님께 말씀을 드렸으니까 계획을 세워야 될 거 아니예요?
덕진

조덕진문화체육과장

세부계획을 세워서 다시 한번 의원님들께 설명을 드리는 시간을 갖도록 하겠습니다.
봉석

오봉석의원

제가 아까 말씀을 드리는 것은 지금 위탁을 했을 경우에는 이 공공시설을 설치했을 때는 받지만 위탁을 했을 때는 의회의 승인을 안받아도 되는 것으로 전부 알고 있습니다. 공공시설물을 설치하는데는 의회의 의결을 받아야 되지만 2002년도 말에?
덕진

조덕진문화체육과장

답변을 드리겠습니다. 문화예술진흥법시행령하고 관련된 내용에서 공공시설위탁운영에 대해서 의회의 의결을 받아야 되는데 있어서는 위탁운영을 할 건가 안할 건가. 어떤 대상에다 맡길 것인가에 대해서는 의회의 의결을 받아야 될 사항이기 때문에 의원님들한테 보고 드리는 차원보다도 전체적인 행정의 방향하고 관련해서 사전에 설명을 드리는 그런 쪽으로 해석을 하고 있습니다.
봉석

오봉석의원

그러면 사전에 설명을 하는 쪽으로 한 거다?
덕진

조덕진문화체육과장

예.
봉석

오봉석의원

이상입니다.
명수

남명수의원

정광섭 의원님이 얘기하신대로 기기는 다 설치했죠?
덕진

조덕진문화체육과장

예 그렇습니다.
명수

남명수의원

본 인수 받는 겁니까?
덕진

조덕진문화체육과장

1차적으로 군에서 인수를 받는 겁니다.
명수

남명수의원

우리 군의 직원들 중에 거기에 관한 인수 받을 수 있는 기술을 가진 분이 있어요?
덕진

조덕진문화체육과장

전기나 기계직 담당 공무원들한테 감독을 해서 그렇게 인수를 받았습니다.
명수

남명수의원

우리가 문화원 운영을 해도 손색없이 돌아가는 거죠?
덕진

조덕진문화체육과장

운영하는 면에서도 그것을 기초로 해서 프로그램을 어떻게 다양하게 마련해서 돌리는 방향으로 판단을 하는데,
명수

남명수의원

그러면 지금 우리 군에서도 프로그램 모든 것을 관리하고 그럴 수 있는 인력은 없으시죠?
덕진

조덕진문화체육과장

그 정도 전문적인 지식까지는 행정공무원 입장에서는 부족하지 않나 생각됩니다.
명수

남명수의원

그러면 운영할 수 있는 시설을 해놓고 나서 민간단체에다가 위임시켜놨을 때는 더 문제가 생긴단 말에요. 조례를 승인받고 안받고 문제가 아니라 우리가 문화의집을 운영하는데 조례를 개정하다보니까 이런 문제가 나오니까 지금 묻는 겁니다. 이런 기기를 넘겨주고 나서 운영도 못하고 타 버리고 저기 됐습니다. 했을 때는 어떻게 운영할 거냐 이거죠, 그것을 사전에 방지하기 위해서 공사하고 설치하는 과정에서 군하고 있으니까 관리할 수 있는 방안이 있으면 거기에 전문 일용직이 됐든 뭐가 됐든 해야 되는데 직접 운영을 하는 것이 어떠냐는 얘기입니다. 민원실에는 냉난방기 그것은 어디서 할 겁니까? 정밀한 기계를 염려가 되어서 그러는 거요, 지금 그냥 넘기지 말고 설치를 해보세요.
덕진

조덕진문화체육과장

예 적극 검토해보겠습니다.
명수

남명수의원

이상입니다.
용기

정용기의장

문화체육과장님께서는 의원님들이 지적하신 것이 잘 이해가 되세요?
덕진

조덕진문화체육과장

예.
용기

정용기의장

어떻게 누구한테 위탁을 관리측면에서 신중을 기해야 될 것 같습니다. 또 질의하실 의원 계십니까? ("없습니다."하는 의원 있음) 더 질의하실 의원이 안 계시므로 질의종결을 선포합니다. 그러면 표결을 하도록 하겠습니다. 의사일정 제6항 진천군청소년자립지원사업운영조례안에 대해서 의원 여러분 이의 없으십니까? ("없습니다." 하는 의원 있음) 다음 의사일정 제7항 진천군문화의집설치및관리운영조례안에 대하여 의원 여러분! 이의 없으십니까? ("없습니다." 하는 의원 있음) 이의 없으므로 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 다음 2003년도군정주요업무계획보고와 관련하여 김경회군수님의 인사말씀이 있겠습니다.
군수님 수고하셨습니다. 그럼 중식을 위하여 정회하도록 하겠습니다. 13시 30분에 속개하겠으니 참석하여 주시기 바랍니다. 정회를 선포합니다. 8. 2003년도주요업무계획보고(진천군수제출) 가. 기획감사실소관주요업무계획보고

11시 35분 정회

13시 31분 속개

봉석

오봉석부의장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 속개하겠습니다. 의사일정 제8항 2003년도주요업무계획보고를 상정합니다. 오늘부터 1월 24일까지 실과소별 2003년도군정에 관한 업무계획보고를 받도록 하겠습니다. 보고는 가운데 있는 발언대로 나오셔서 하시고 질의에 대한 답변은 좌석에 앉아서 답변하여 주시기 바랍니다. 효율적인 진행을 위하여 실과소장께서는 보고를 간략하게 하시고 의원님께서는 예산심의 시 질의한 사항과 타 의원이 질의한 사항에 대하여는 중복질의를 삼가해 주시기 바랍니다. 먼저 기획감사실소관 2003년도주요업무계획을 보고하여 주시기 바랍니다.
상은

임상은기획감사실장

기획감사실장 임상은입니다. 2003년도 기획감사실소관 주요업무계획을 보고드리겠습니다. 이상으로 기획감사실 2003년도주요업무계획보고를 마치겠습니다.

보고사항 부록에 실음

봉석

오봉석부의장

기획감사실장님 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 그러면 보고에 대한 질의를 하도록 하겠습니다. 질의하실 의원께서는 질의하여 주시기 바랍니다.

정광섭의원

정광섭 의원입니다. 기획감사실장님께서는 진천군의 전반적인 계획, 또는 감사, 여러가지 일로다가 연일 고생이 많으셨습니다. 계획도 잘 잡으셨는데 본 의원이 생각하는 말씀을 간단하게 몇 말씀 드리겠습니다. 우리 군정홍보추진사항에 우리가 제일 지향하는 태권도성지 유치가 각 마을하고, 주민의 숙원사업으로 돼있는데 어째 기감실에서는 태권도에 대한 문구가 한자도 안나왔는데 그것도 의문이 되고 우리가 또 여러가지 쌀관계가 그렇습니다. 우리가 이제 홍보차원에서 물론 다른 매체로다가 홍보하시는 것으로 알고 있는데 이런 것도 군정 홍보에서 추진을 빠뜨렸나해서 거기에 대해서 답변하여 주시기 바랍니다.
상은

임상은기획감사실장

예. 정광섭 의원님께서 좋은 질문을 해주셨습니다. 태권도성지 유치는 진천군의 가장 관심 사항으로 본 군민이 갈망하고 있는 그런 사업입니다. 그래서 그것은 우리가 지금 현재에 문화체육과에서만 운영해서는 도저히 힘들 것같아서 별도로 팀을 구성해서 하는데 거기에는 홍보팀도 하나 있는데 거기에서 총괄적으로 홍보대책을 강구해 나가기 때문에 그것은 우리 단일한 진천군 홍보계가 있는 기획감사실에서 총괄하지않는 사항이 되겠습니다. 또 아울러서 그것도 마찬가지로 해당 부서에서 이루어진 사항이기 때문에 홍보를 대대적으로 할 수 있는 체제를 구축해 나갈 사항입니다. 그래서 물론 계획이 들어가 있지만 해당 과에 돼있기 때문에 의뢰는 들어옵니다. 그것은 우리들이 보완해서 홍보에,

정광섭의원

기획감사실장님께 군민의 숙원이고 우리의 관건의 하나인데 대충 군정홍보사항이 본 의원이 생각할 때 1번으로 들어가야 될 사항을 과별로 돌리시는 것도 납득이 안가고, 군정홍보 추진에 서두에 넣어야 됩니다. 시기가 얼마 안남았습니다. 본 의원이 생각하기에는 구천서 태권도협회장도 여러가지 매체로다가 알아보니까 가시화될 희망이 있기 때문에 기감실에서 태권도성지를 빠트린 것이 납득이 안가니까 참고 좀 해주십사하는 부탁의 말씀을 드리는 겁니다.
상은

임상은기획감사실장

알았습니다.

정광섭의원

이상입니다.
재봉

유재봉의원

유재봉 의원입니다. 5페이지를 봐주시면요. 첫 번째 2003년도군정주요업무계획하고 시작할 사업을 총망라해서 입안하겠다고 말씀을 하셨는데 본 군에서는 지금 윤곽을 잡고 계신 것이 있다면 말씀해 주시기 바랍니다. 이 사항은 저희들이 연초에 연말에 특수시책이라든가 주요업무사항을 보고받은 사항이 있습니까? 그것을 발췌를 해서 책자를 만들어서 활용을 하려고 하는 사항이 되겠습니다.
지금 저기를 다 하고 있는 겁니까?
상은

임상은기획감사실장

지금 준비중에 있습니다. 그래서 저희들이 각 읍면 순회 군정업무 보고할 때도 활용할 계획입니다.
재봉

유재봉의원

기억 나신다면 되는지?
상은

임상은기획감사실장

발굴해서 추진하려고 하는데 그것은 아까도 보고가 되었지만 9월중에 그러한 사항은 보고를 받아서 할 사항이고 지금 현재는 20개 이상되는 것으로 알고 있습니다.
재봉

유재봉의원

지금 추진중에 있는 거죠?
상은

임상은기획감사실장

예.
재봉

유재봉의원

알았습니다. 이상입니다.
명수

남명수의원

남명수 의원입니다. 6페이지 좀 봐주십시오. 준비를 하신다고 했는데 작년에도 받으신 거죠?
상은

임상은기획감사실장

작년도에 평가를 보니까 예산관계도 있고 해서 그것이 금년도 계획이 3월중으로 돼있습니다.
명수

남명수의원

금년에 준비 좀 해주시고 민선 3기 그 밑에 부분에 공약사항 나온 거 있죠, 거기에 보면 4대 운영 20개 사업이라고 돼있는데 군수님이 공약을 하실 때 상대후보에도 군정에 반영시킬 사항은 군정에 반영해서 이끌어 나가겠다 하고 군민의 앞에서, 그래서 상대후보가 발표한 공약중에서도 우리 군에서 발굴해서 반영시킨 사항이 있습니까?
상은

임상은기획감사실장

그것은 저희 나름대로다가 그 외에도 의원님들이나 도의원님도 공약한 사항이 있습니다 그 사항은 계속적으로 관리를 해나가고 있습니다. 문서화 된 것이 있을 겁니다.
명수

남명수의원

다음에 자료 좀 해주시고 같이 군민이 좋은 사항이 있으면 우리 군정에 끌어 나갈 수 있는 기획실장님이 챙겨 주시기 바랍니다. 그 다음에 7페이지를 보시면 공부하는 공직자 하신 거있죠?
상은

임상은기획감사실장

예.
명수

남명수의원

여기가 예산이 이거 가지고 부족하지 않나요?
상은

임상은기획감사실장

글쎄요. 일단은 저희들이 지금 150만원 계상했는데 상황을 봐서 타 지역도 순회를 해서,
명수

남명수의원

지원 해주고 연구를 하라고 해야지. 아무것도 안주고서 당신 머리속에 있는 거 내놔라하면 어려운 거란 말예요. 시험해보고 군정에 반영을 시킬 수 있는 방안을 챙겨주시는 것이 좋을 것 같습니다.
상은

임상은기획감사실장

예.
명수

남명수의원

그렇게하고 9페이지 좀 봐주시면 백서발간이 있잖아요. 처음 해보시려고 하는 거예요?
상은

임상은기획감사실장

이것이 작년도에도 저희들이 생생하게 진천군의 발자취를 남겨보려고 시도를 해봤습니다. 그런데 예산 편성에서 삭제됐기 때문에 금년에 다시하는 사항이 되겠습니다.
명수

남명수의원

올해 예산 서 있죠?
상은

임상은기획감사실장

예.
명수

남명수의원

그러면 구제역에 대해서 책자 발간하셨죠? 나온 것을 봤는데 상당히 노력은 하시고 좋게 만드셨는데 그것을 가지고 우리가 그 부분만 홍보하는데는 잘 만들어 졌어요. 그런데 이제 백서에 같이 항목을 넣어가지고 삽입을 그거까지는 부족해서 발생에서부터 지금까지 한 과정, 과거에 발생했을 때 대처, 지금 이렇게 넣으시는 것이 좋겠네요. 그거 가지고는 보존이 안되겠더라고요. 넣어 주시고 그리고 잘 못된 사항이 나온 것이 있다 하더라도 부끄러운 부분을 넣어서 이렇게 해서 백서발간이 되도록 좋은 것만 넣지 마시고 시행을 하다보면 잘못된 것이 나오지 않습니까 문제점이, 발간이 되어서 이 다음에 보더라도 이런 잘못되었구나 이런 것은 잘못되었구나 하는 것은, 공무원이 일을 하는데 기록에는 남겨도 현장에 자기 이름을 남기는 것은 아닙니다. 이런 기록에는 남겨도 내가 있을 때 현장에 뭐했다고 해서 기록을 남기면 나중에 흉이 돼버려요. 그렇게 해서 백서발간이 되도록 부탁을 드리겠습니다. 이상입니다.
진한

양진한의원

양진한 의원입니다. 7페이지 공부하고 연구하는 군민상 확립에 대해서 남명수 의원님이 좋은 말씀을 해주셨는데 군정개혁 발표회를 언제부터 했습니까?
상은

임상은기획감사실장

군정개혁 발표회는 3년정도 된 것으로 알고 있습니다.
진한

양진한의원

3년요?
상은

임상은기획감사실장

예.
진한

양진한의원

그 안에 발굴된 것이 몇 건이나 있습니까?
상은

임상은기획감사실장

저희들이 발굴한 사항이 60건 이상으로 알고 있습니다. 50건을 했는데 그 중에서 시상을 최우수상, 우수상, 가작으로 이렇게 해서 시상을 했는데 50개 정도 되는 것으로 알고 있습니다.
진한

양진한의원

시상을 하고 시책에 추진을 했습니까? 시상은 한 것으로 아는데 시책에는?
상은

임상은기획감사실장

시책에 반영될 수 있는 사항이 있고 장기적으로다가 중장기 계획에 의해서 반영될 사항도 있고 그렇습니다. 지속적으로 관리를 해주고 하면서 중장기 계획에서도 반영이 되도록 해나갈 겁니다.
진한

양진한의원

앞으로 그런 것을 발굴을 하면 반영을 해가지고 추진을 해주시기 바라고, 16페이지 좀 봐주세요. 생거진천 뉴스파노라마 방영 홍보방법은 먼저도 얘기다 되었던 건데 전에는 매일 방영한다고 한 것 같은데 어떻게 바뀐 겁니까?
상은

임상은기획감사실장

그것이 파노라마가 지금 CCS충북방송에 10번 채널에서 13시하고 18시에 그것이 월요일, 수요일, 금요일에 방영이 되고 진천종합케이블 텔레비전은은 4번입니다. 9시 , 12시 10분, 16시 20분, 백곡은 5번으로 해서 방영이 되는 것으로,
진한

양진한의원

매일 되는 거죠?
상은

임상은기획감사실장

예.
진한

양진한의원

이거 확인을 해보셨습니까? 홍보비는 나가는 거죠?
상은

임상은기획감사실장

홍보비는 안나가고 있는 겁니다. 지금 진천종합케이블같은 데는 백곡하고,
진한

양진한의원

홍보비가 안나가는거지요?

정광섭의원

CCS방송에는 나가는 거 아니예요?
진한

양진한의원

방영되는 것은 확인을 안해보셨어요?
상은

임상은기획감사실장

방영되는 것은 백곡것은 직접 가서 확인은 못해봤습니다.
진한

양진한의원

한번 확인 좀 하셔가지고 이왕 추진하는 거 잘 좀 방영이되게 관심 좀 가져주시기 바랍니다. 이상입니다.

정광섭의원

정광섭 의원입니다. 마지막으로 한 말씀 드리겠습니다. 우리가 민선2기를 마감하고 민선3기를 준비하는 군정이 돼있습니다. 그런데 4페이지 민선2기 공약사항 완료 31건 추진중이 4건이라고 하셨습니다. 또 민선3기 공약 사항 확정이 4개 분야에 네분의 20건 세부추진계획을 수립하신다고 했는데 이것을 여려 의원이 지난하기 때문에 서면제출을 해줄 수 있습니까?
상은

임상은기획감사실장

예 알겠습니다.

정광섭의원

예 이상입니다.
봉석

오봉석부의장

또 질의하실 의원 계십니까? ("없습니다."하는 의원 있음) 남명수 의원이 요청한 지난해 지방선거 군수후보자 공약사항 관리하고 있는 것이 있으면 본 의회에 제출해 주시기 바랍니다. 정광섭 의원님이 질의한 민선3기 31건중 추진사항해서 네분의 20건해서 서류를 제출해 주시기 바랍니다. 더 질의하실 의원이 안계시므로 질의종결을 선포합니다. 나. 종합민원실소관주요업무계획보고
다음은 종합민원실소관 2003년도주요업무계획을 보고하여 주시기 바랍니다.
원오

박원오종합민원실장

종합민원실장 박원오입니다. 2003년도종합민원실소관 주요업무계획을 보고드리겠습니다. 이상으로 종합민원실소관 2003년도주요업무계획보고를 마치겠습니다.

보고사항 부록에 실음

봉석

오봉석부의장

종합민원실장 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 그러면 보고에 대한 질의를 하도록 하겠습니다. 질의하실 의원께서는 질의하여 주시기 바랍니다.
덕규

김덕규의원

김덕규 의원입니다. 8쪽 좀 봐주십시오. 민원행정담당공무원교육이 90명이 있는데 교육내용과 교육장소, 교육기관은 어디인지 답변하여 주시기 바랍니다.
원오

박원오종합민원실장

김덕규 의원님 질문에 답변을 드리겠습니다. 이 계획은 금년도 상반기 중에 전문기관에 몇 개 기관에서 저희들이 프로그램을 받아서시행할 계획으로 있습니다. 장소하고 일시는 계획중에 있습니다. 준비중에 있습니다.
덕규

김덕규의원

교육내용은?
원오

박원오종합민원실장

프로그램을 받아서 업체에서 받아서 시행할 계획으로 있습니다.
덕규

김덕규의원

이상입니다.

정광섭의원

정광섭 의원입니다. 6쪽을 참고해 주시기 바랍니다. 추진계획에 군 자체로 처리가능한 일반 유형민원이 10일에서 40일 돼있는데 1-5일로 단축시키는 것입니까 40일을 6일에서 5일로 단축시키는 겁니까?
원오

박원오종합민원실장

민원접수가 휴형이 있습니다. 종목별로 여러가지가 있는데 10일에서 40일 민원사항이 있으면 저희들이 나름대로 분석을 해가지고 하루에서 5일씩 단축해도 가능하다고 판단이 되면 처리기한을 1일에서 5일로 단축을 해서 해당부서에 통지를 하고 있습니다.

정광섭의원

그러니까 10일에서 40일 걸리는 것을 1일내지 5일 이내에 부서에 연락을 해준다는거지요?
원오

박원오종합민원실장

단축시키는 것입니다. 40일 걸리는 민원의 경우는 35일로 단축시키고,

정광섭의원

단축을 해준다고요?
원오

박원오종합민원실장

예.

정광섭의원

그리고 우리가 민원실이 읍사무소로 내려간지가 몇 개월됐죠?
원오

박원오종합민원실장

작년 7월 15일자로.

정광섭의원

5∼6개월된것으로 알고 있는데 여기서 하고서 상당히 본 의원한테도 말씀이 많이 들어왔는데 주차난, 군청에서 외부손님이 와가지고 민원실이 어디로 갔냐고 하면 저 밑으로 고 하면 찾아갈 수 있는 푯말이나 계획하신 것이 있습니까?
원오

박원오종합민원실장

여론이 돼고 외지에서 군청에 일단 방문을 했다가 읍사무소 옆에라고 해서 우리는 훤히 알고 있는데 그래서 지금 2개소 이정표를 계획을 잡고 있습니다.

정광섭의원

빨리 하셔야 됩니다.
원오

박원오종합민원실장

겨울이라서 공사를 못하고 있습니다.

정광섭의원

포괄 질문인데 자치센터가 작년부터 우리가 계획을 잡아서 금년에 대폭적으로 면사무소 업무가 군으로 이관되고 민원실도 상당히 혼잡을 이룰 것으로 예상이 됩니다. 그러면 실장님께서는 대처방안을 세우신 것이 있습니까?
원오

박원오종합민원실장

각 읍면 기능전환에 따라서 저희들이 읍면 민원실이 있으면 건축민원을 이륜차, 이륜차는 읍에 것만 받고 업무가 증가 되고 있습니다. 읍에 받는 것은 직원을 활용할 계획을 가지고 있습니다마는 읍면의 건축민원은 인사부서와 또 주민자치과하고 협의중에 있습니다마는 인력난이 걱정이 되고 있습니다. 그래서 계획을 읍에 건축직 1명, 광혜원면에 면단위에서 소소한 민원을 감당하기가 어려운 실정에 있습니다. 그것을 좀 티오를 계획을 가지고 있습니다마는 어떻게 될지 잘 모르겠습니다.

정광섭의원

본 의원이 아까도 질문을 드렸는데 어떤 관계가 나왔느냐면 면사무소는 건축업무를 보러가면 예를 들어서 산업계에서 다루지않습니까? 건축민원은
원오

박원오종합민원실장

예.

정광섭의원

다루면 총무계 직원, 재무계 직원, 사실 아는 사람이 오면 아저씨 직원이 어디 갔으니까 앉아서 기다리세요 도움을 주는데 실질적으로 민원실로 갔다면 덕산면에 노인 한 분이 오셔가지고 민원실에 아는 사람이 있나 모르는 사람이 있나 이렇게되면 하소연은 어디로 갑니까? 이렇게 되면 공직자 내지 산하 공무원이 욕을 먹게 되는데 거기에 대해서 아까도 제가 말씀을 드렸습니다마는 건축민원이나 이런 민원을 기간을 둬서 홍보할 수 있는 매체, 또 행정이 주민을 편하게 하기 위해서 주민자치하는데 주민을 불편하게 해서 되겠습니까? 그것을 실장님께서는 심층분석을 하셔가지고 얼마의 민원이 발생되어서 문제가 되었을 때는 의원도도 솔직한 얘기로 상당히 질책을 받을 것을 각오하시고 대안을 세우십시오?
원오

박원오종합민원실장

대안은 면에서는 업무를 신고업무 위주가 되겠습니다. 신고업무를 지금 읍면에 토목직이 기히 있는 것으로 알고 있는데 읍면하고 협의를 해가지고 업무를 어느정도 분담하는 방향으로 또 간단한 민원인데 또 군민원실까지 온다는 것도 그렇고 해서 읍면으로 인계하는 과정에서 협의를 해서 현명하게 대처를 하겠습니다.

정광섭의원

민원이 발생 안되도록 신경을 써주시고 그리고 친절봉사등 우수제안 등을 하신다고 해가지고 상당히 좋은 아이템을 내놓으셨고 공무원들도 능력성과금도 직협에서 문제가 되었죠? 신청 이런 것도 엄정히 선발하셔가지고 과연 받을 사람이 받아서 전 공무원이 이 사람은 받아야 된다 하는 그런 정도의 심사숙고해서 처리해 주시기 바랍니다.
원오

박원오종합민원실장

예.

정광섭의원

이상입니다.
명수

남명수의원

17페이지 농촌주거환경 주택관계를 민원실에서 취급하고 있죠?
원오

박원오종합민원실장

예.
명수

남명수의원

우리가 진천에 침수된 농가가 있죠, 상습적인 침수농가, 앞으로의 침수 우려농가를 파악을 하고 계세요?
원오

박원오종합민원실장

침수농가보다도 재해대책부서에서 종합적으로 추진한 것으로 알고 있습니다.
명수

남명수의원

그런데 민원실장님을 주거환경 개선이 나오니까 묻는데 그 정도는 파악을 하고 계셔야 될 것이 뭐냐면 지금 진천읍에 성석리 제방쪽에 있는 괸돌 앞에 세 가구 있죠? 그 집은 지난 해 같은 수해가 온다면 상습적으로 온다고 봐야 됩니다. 그리고 삼덕리하고 초평면 중성리인가 거기하고는 지금 마을이 생긴이래 네 번인가 그런데 침수가 된 것이, 그렇다면 우리 군에서 지난 해 같은 비가 더 오지 않는다고 볼 수가 없어요. 주거환경 대책을 세울 계획은 없으세요?
원오

박원오종합민원실장

저희들은 그런 가구가 이전을 할 경우에는 주택을 지원하고 있지만 제가 알기로는 재해 대책부서에서 관리를 하고 있는 것으로 알고 있습니다.
명수

남명수의원

융자는 민원실에서 주는 거 아니예요, 그러니까 협의를 해서 그 분들이 그 동네를 가봤더니 2집인가 집을 짓고 있더라고요, 융자를 받았는지 안받았는지 모르겠는데 자기들이 원하는 것이 고지대로 가는 것을 원하는데 여기다 집을 지어서 또 침수가 되는 거 아니냐하는 것을 들었을 때에 중성리 같은 데는 여덟집인가 그런데?
원오

박원오종합민원실장

그것은 작년도에 다 지원이 됐습니다.
명수

남명수의원

그 자리에 짓기로?
원오

박원오종합민원실장

본인이 원하고 나름대로 자기들이 알아서 지은 것으로 알고 있습니다.
명수

남명수의원

지원이 된 거죠? 성석리 것은요?
원오

박원오종합민원실장

괸돌은 지원을 할 계획이 없는 것으로 알고 있습니다. 지원을 하게 되면 금년도에 지원할 계획으로 있습니다
명수

남명수의원

고맙습니다. 그래서 노인들이 사는 집인데 상당히 침수가 되고나니까 상당히 어렵게 되었는데 부탁을 드리겠습니다. 그리고 김덕규 의원님이 질문을 민원실 교육기관이 책정이 안되었다고요, 교육하는 거?
원오

박원오종합민원실장

프로그램 위탁기관 업체에서 우리가 3일정도를 계획을 잡고 있습니다. 3일동안은 프로그램을 몇 군데 견적을 받아서 맞는 것이 있으면 계약을 해서 추진할 계획으로 있습니다.
명수

남명수의원

어디를 하시려고요?
원오

박원오종합민원실장

아직 업체까지는,
명수

남명수의원

무슨 얘기하시는 거요?
원오

박원오종합민원실장

예산만 확보해 놓고.
명수

남명수의원

예산서에는 용인 에버랜드라고 찍어서 예산이 서 있는데?
원오

박원오종합민원실장

장소는 에버랜드라고 해놓고 교육내용은 뭐라고 할때 그것은,
명수

남명수의원

내용은 결정은 안했어도 장소는 그 자리에다가 할 거다?
원오

박원오종합민원실장

예.
명수

남명수의원

거기하고 계약이 돼있는 겁니까?
원오

박원오종합민원실장

예산만 필요한 금액이 어느정도인가 해서 1,800만원 예산확보하기 위해서 자료를 가지고 있는 겁니다. 여기에 했을 경우에는,
명수

남명수의원

지금 행정과에서 추진하고 있는 직원들 보수교육 받는 과정에 이 내용이 안나옵니까?
원오

박원오종합민원실장

별개입니다 민원공무원은,
명수

남명수의원

거기서는 우리 공무원들 친절교육 안시켜요?
원오

박원오종합민원실장

거기서는 일부만 하고 이것은 전담을,
명수

남명수의원

우리 민원실 직원만 일인당 20만 2,500원이라는 것을 전담해서 하시겠다?
원오

박원오종합민원실장

예 그렇습니다.
명수

남명수의원

그리고 6페이지 좀 봐주십시오. 지난 1년동안에 우리 군에 민원접수된 것을 반려하고 나서 지금 상급기관에 행정소송, 심판 등이 걸려있는 것이 있습니까?
원오

박원오종합민원실장

지금 현재는 없습니다. 없고 한군인가 국민고충처리위원회에 진정이 들어간 1건이 있습니다.
명수

남명수의원

우리가 반려나 불허했을 때에 해결한?
원오

박원오종합민원실장

예.
명수

남명수의원

알았습니다. 이상입니다.
진한

양진한의원

양진한 의원입니다. 16페이지 좀 봐주세요. 내년도에 기반 정비사업으로다가 추진을 하고 있는데 기반정비사업은 몇 개년도 계획을 세워놓고 추진을 하는 겁니까? 매년 계획을 세워서 추진을 하는 겁니까?
원오

박원오종합민원실장

지금 지구지정을 받아서 하고 있습니다.
진한

양진한의원

그러까 현재,
원오

박원오종합민원실장

매년 그러니까 1년전에 지구지정을 승인을 받아서 추진을 하고 있습니다.
진한

양진한의원

승인을 받기 전에 선정기준은 어떻게 합니까?
원오

박원오종합민원실장

읍면별로 신청을 받아서 하고 있습니다.
진한

양진한의원

신청을 받아서요?
원오

박원오종합민원실장

예.
진한

양진한의원

매년 신청을 받아서 승인을 어디다가 받습니까?
원오

박원오종합민원실장

우리 민원실에서 받아서 행자부에.
진한

양진한의원

행자부에서 승인을 받아서 추진을 한다?
원오

박원오종합민원실장

예.
진한

양진한의원

읍면에서 오는 것을 기준을 종합민원실에서 심사를 하는 겁니까? 심사한 기준이 있습니까?
원오

박원오종합민원실장

지금 지정여건은 20가구 이상이 상주하고 있고 장래에도 계속 예상되는 설명드릴까요?
진한

양진한의원

예, 그런데 그런 면에 신청이 들어옵니까?
원오

박원오종합민원실장

신청하는 업체가 있고 안들어오면 저희들이 현장을 다니면서 하고 있습니다.
진한

양진한의원

읍면에서 신청이 안들어오는 겁니까?
원오

박원오종합민원실장

대상지를 선정을 해서 신청이 완벽한,
진한

양진한의원

그런데 종합민원실에서 해주면 거기에서 적합한 데를 행자부에 승인신청을 한다 이거죠?
원오

박원오종합민원실장

예.
진한

양진한의원

제가 말씀드리고 싶은 것은 선정을 할 때 어디가 오염이 많이 발생이 되는가 그것을 해서 완급을 가려서 선정에 차질이 없도록 일을 추진을 해주시기 바랍니다.
원오

박원오종합민원실장

예. 알겠습니다.
진한

양진한의원

이상입니다.
재봉

유재봉의원

유재봉 의원입니다. 12페이지 좀 봐주세요. 지적공부 영구보존해서 전산화시책을 하신다고 했는데 측량결과에 따라서 전산화작업을 하시는데 민원인이 신청을 해서 측량을 받아보고자 하는데 불부합지구에 대한 문제점은 없습니까?
원오

박원오종합민원실장

예.
재봉

유재봉의원

그것은 해결을 어떻게 하고 있습니까?
원오

박원오종합민원실장

본인들이 신청을 해가지고 양해가 되는 데는 조정을 해서 해주는데 만일 거기가 안되었을 경우에는 측량을 신청을 안받습니다.
재봉

유재봉의원

이것이 전국적인 사항이죠?
원오

박원오종합민원실장

예.
재봉

유재봉의원

전국에서 지적공부 정리를 하자고 자꾸 건의가 들어가는 겁니까?
원오

박원오종합민원실장

건의를 하고 있는데 그것을 처음에서부터 지침이라든가 시달이 되었는지 알 수는 없습니다.
재봉

유재봉의원

몇 년전에 시작하려다가 중지하고 있는 거 아니예요?
원오

박원오종합민원실장

예.
재봉

유재봉의원

알았습니다. 17페이지요. 우리 군의 주택보급율이 현재 몇 %로?
원오

박원오종합민원실장

지금 기본 현황이 있습니다마는 113%로,
재봉

유재봉의원

그런데 금년도에 주택개량을 50동을 하신다고 했는데 읍면에 신청을 받아서?
원오

박원오종합민원실장

지금 신청중에 있습니다.
재봉

유재봉의원

주택개량을 하다보면 50동을 하는데 건축하는 과정에서 일반수용가에서는 빨리 건축이 되는데 자금배정이 뒤따르지 못해서 욕을 많이 먹죠?
원오

박원오종합민원실장

중앙에서부터 시정이,
재봉

유재봉의원

배정이 되나요?
원오

박원오종합민원실장

그래서 중앙에 계속 건의를 하고 있습니다마는 작년도에도 12월 마지막 1월초에,
재봉

유재봉의원

1월달에 한다고요?
원오

박원오종합민원실장

작년도 마지막 1월 10일 경에 최종,
재봉

유재봉의원

매년 최종 50동을 맨늦게 준공되는 것이 몇 월달에 준공이 되는 겁니까 동절기 이전에 다 하잖아요, 나름대로는 진천에 자금,
원오

박원오종합민원실장

당초에 신청을 했다가 포기를 했다가 2차로 가을에 착공하는 사람도 있고 나름대로 신청해서 자금배정을 하고 있습니다.
재봉

유재봉의원

알았습니다. 이상입니다.
봉석

오봉석부의장

또 질의하실 의원 계십니까? ("없습니다."하는 의원 있음) 더 질의하실 의원이 안계시므로 질의종결을 선포합니다. 휴식을 위하여 정회하도록 하겠습니다. 14시 40분에 속개하겠으니 참석하여 주시기 바랍니다. 정회를 선포합니다. 다. 행정과소관주요업무계획보고

14시 31분 정회

14시 40분 속개

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 속개하겠습니다. 다음은 행정과소관 주요업무계획을 보고하여 주시기 바랍니다.
완식

정완식행정과장

행정과장 정완식입니다. 행정과소관 2003년도주요업무계획을 보고드리겠습니다. 이상으로 2003년도 행정과소관 주요업무계획보고를 모두 마치겠습니다.

보고사항 부록에 실음

봉석

오봉석부의장

행정과장 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 그러면 보고에 대한 질의를 하도록 하겠습니다. 질의하실 의원께서는 질의하여 주시기 바랍니다.
재봉

유재봉의원

유재봉 의원입니다. 4페이지 좀 봐주세요. 순환보직제 운영에 대해서 3년이상 장기보직자에 대한 순환전보, 업무추진 능력에 따라서 보직제를 운영하신다고 했는데 이렇게 되면 대상인원이 몇 명을 추측을 하고 있습니까?
완식

정완식행정과장

유재봉 의원님께서 질문하신 건에 대해서 답변을 드리겠습니다. 저희가 6급이하 기능직, 청경에서 대상은 182명정도 됩니다. 그러나 불요불급하게 전보 불가능한 인원을 제외하면 130명정도 됩니다.
재봉

유재봉의원

맨 끝에 20페이지요, 의용소방대 운영의 내실화에서 출동수당 지급이 있죠?
완식

정완식행정과장

예.
재봉

유재봉의원

그것을 지금 과장님 문제점을 알고계세요?
완식

정완식행정과장

알고 있습니다. 저희가 금년도에 예산을 세울 때 출동수당 지급을 전년도에 비해서, 대비해서 1인당 13,800원씩 세웠습니다. 그런데 금년도에 인상이 돼가지고 차액이 5,910원정도 모자랍니다. 추경에 확보할 계획으로 있습니다. 그것은 의용소방대 출동수당은 지금 지방소방사 1호봉 봉급 월액을 30일로 나누어서 하는 거기 때문에 차액 발생이 된 것같습니다.
재봉

유재봉의원

부족액을 추경에 확보하도록 하는 거죠?
완식

정완식행정과장

예.
재봉

유재봉의원

이상입니다.
덕규

김덕규의원

김덕규 의원입니다. 방금 4쪽에 동료 의원님께서도 말씀을 해주셨는데 우리가 3년이상 장기보직자 순환에 대해서 대상자는 우리 공무원을 하시는데 지금 현재 우리 읍면에 정원이 모자라는 데는 어떻게 계획을 잡으십니까?
완식

정완식행정과장

정광섭 의원님께서 질문하신 건에 대해서 답변을 드리겠습니다. 저희가 읍면 뿐만아니라 본청 실과에다 정원대비 현원이 모자라고 있는 것은 사실입니다. 그렇기 때문에 저희가 굉장히 고민스러운 걱정거리인데 지원을 통해서 정원승인요청이라든가 통합 정원제가 되면 점진적으로 상부 기관과 협의해서 저희 인원보강이 돼야 될 것으로 생각하고 있습니다.

정광섭의원

만전을 기해주시기 바랍니다. 그리고 경쟁력있는 군정실현을 위한 어학운영에 대해서 10페이지인데 지금 현재 우리가 영어 160명 3개반에 68명이지요, 영어16명, 일본어 21명, 중국어 31명, 우리가 불가피하게 금년도 10월달이면 자체로다가 국제행사를 치르는데 이 인원을 교육을 시켜서 거기에 활용하실 계획을 잡으신 겁니까?
완식

정완식행정과장

답변 드리겠습니다. 3개반을 어학교육 연수가 초급반, 중급반, 고급반으로다가 단계적으로 계획을 하고 있는데 사실상으로는 대비도 필요합니다. 그리고 평소 자질향상이라든가 모든 여건을 병행해서 저희가 준비하고 있는 겁니다.

정광섭의원

공무원만 하는 겁니까, 일반인도?
완식

정완식행정과장

여기에는 일반인도 세웠습니다.

정광섭의원

그러면 어떻게 10월달에 큰 행사를 치르는 거니까 가급적 빨리해가지고 활용할 수 있는 대안을 세우면?
완식

정완식행정과장

3년전서부터 하고 있는 겁니다.

정광섭의원

그리고 맨끝 페이지에 덕산하고 이월에 국한 된 얘기인데 여성의용소방대 발대식을 하시라고 공문을 내보내셨나요?
완식

정완식행정과장

도에서 승인이 되어서 2개면에 여성의용소방대 발대식을 해야 됩니다.

정광섭의원

피복은 아주 정원을 전부 지급을 했습니까, 간부들만 지급을 했습니까?
완식

정완식행정과장

금년도에 전부 다 세웠습니다.

정광섭의원

지급을 했다고요?
완식

정완식행정과장

2월달에 사업 추진한 것으로,

정광섭의원

본 의원은 아닌 것으로 아는데요.
완식

정완식행정과장

피복은 지급이 됐어요. 제가 착각을 했습니다.

정광섭의원

본 의원은 왜 이것을 묻느냐면 면장들이 상당히 이 문제 때문에 지난하고 곤란을 받고 있는데 발대식하려면 경비가 소요되지않습니까? 10원 한 장만 주고 발대식을 해 놓고 면장하고 본 의원을 찾아와서 발대식을 해달라니 우리는 어떻게 해야 됩니까?
완식

정완식행정과장

지역 안보차원으로 지역 재산보호 차원에서 의원님들이 활성화 노력을 해주시기 바랍니다.

정광섭의원

그러니까 이것을 그렇게만 하시면 안되고 면장하고 의원들한테 해서 해달라고 하니 발대식을 군에서 책임을 져야지 의원은 무슨?
완식

정완식행정과장

저희도 같이 노력을 하겠습니다.

정광섭의원

참고해주세요. 2월 5일날 한다고 잡아놨는데 큰 걱정이네요, 대책이 없습니까?
완식

정완식행정과장

검토해 보겠습니다.

정광섭의원

이상입니다.
명수

남명수의원

행정과장님 아주 재미있는 답변을 해주셨는데 군에서 지원 좀 해주세요. 남명수 의원입니다. 7페이지 좀 봐주세요. 해외연수 있잖아요, 해외연수를 6개팀 24명이 가신다고 했는데 처음에 예산을 세울 때는 7개 분야 관계없이 6개팀이 가시는 거죠 그러면 어느나라까지 다 선정이 된 것입니까?
완식

정완식행정과장

작년도에는 유럽인데 저희가 금년도에는 나라 선정은 검토중에 있습니다.
명수

남명수의원

읍면 직원들도 같이 가죠? 읍면에 보시면 이장단이나 새마을 모임단에서 우수공무원 두 내외를 표창을 투표를 해가지고 우수 공무원을 표창을 했는데 그 양반들을 연수를 갔다와라 해가지고 다만 비용 얼마를 이장단이나 이렇게 갹출을 해서 지급을 하더라고요. 그런 공무원은 포함을 시켜서 같이 보내주셨으면?
완식

정완식행정과장

저희가 우수공무원이라든가 여러 분야별로다가 저희가 환경이라든가 또 농업 이런쪽에 선정 검토를 했을 때 남의원님께서 건의하신 건에 대해서는 적극 저희가 검토를 해서 참여가 될 수 있도록 하겠습니다.
명수

남명수의원

다 지역주민들이 그 정도까지 선처를 해준 공무원들인데 우리가 보낼 때 같이 포함시켜서 보내주시고, 교육 8페이지에 보면 1억 교육 세운거 있죠?
완식

정완식행정과장

예.
명수

남명수의원

이거 먼저 번에 80명 했죠? 그러면 472명해서 400명이 남았네요? 다 못받았지요. 80명이 400여명 남았는데 누구한테 위탁을 줬었어요 교육?
완식

정완식행정과장

저희가 교육위탁 산업개발 연수원 거기해서 강사진만 섭외 위탁을 했고요, 장소는 상록리조트에서 저희가 한 겁니다.
명수

남명수의원

강사하고 프로그램하고 의뢰를 냈고 잘 하셨는데
완식

정완식행정과장

작년에는 3,000만원가지고 의원님도 대안을 제시해 주시고 해서 금년도에 1억 이라는 예산 배려를 해주셔서 여기에서 계획, 추진하고 있습니다.
명수

남명수의원

기왕 교육하는 것은 강사진도 우리 먼저 공무원이 간부직 공무원이 교육을 받으셨으니까 나머지 교육받는 공직자들도 내실있는 교육이 되도록 비용이 많고 적건 간에 문제가 아니라 강사진 선정을 잘 해주셔야 됩니다. 산업개발 거기다가 의뢰를 해서 지금 5년째하는 거죠? 거기다가 의뢰를 한 것이?
완식

정완식행정과장

예 그렇게 돼있습니다.
명수

남명수의원

그렇게 지금 교육 저기는 않좋다는 것이 얘기가 많이 나왔어요. 그 사람들 얘기가 아니라 교육오는 강사가 공무원들이 받을 수 있는 강사가 되도록 챙겨주시고 직원들이 갔다와서 그런 소리가 안나오도록 해주셨으면 좋겠습니다. 교육을 받은 분들이 해달라고 얘기를 하신는데 교육을 내실있게 받고 잘 좀 해주시고 그 쪽에 우리 리조트쪽에도 거기도 강사진들이 상당히 우수한 강사진을 꼭 산업개발쪽에만 하지마시고 우리가 실제로 할 수 있는 것이 있으면 할 수 있도록 해주시기 바랍니다. 그리고 14페이지 좀 봐주시기 바랍니다. 재정 관리시스템이 있죠?
완식

정완식행정과장

예.
명수

남명수의원

우리가 기술이 있습니까? 관리 운영할 수 있는, 직원중에서
완식

정완식행정과장

저희들이 시스템을 저기해서 구축이되었을 때는 가능합니다.
명수

남명수의원

다 할 수 있어요?
완식

정완식행정과장

예.
명수

남명수의원

1억 3,000만원만 되면 이끌어 나갈 수 있다?
완식

정완식행정과장

예.
명수

남명수의원

다행입니다. 이것만 갖추면 되는 거죠?
완식

정완식행정과장

예 구축이 얼마, 점진적으로 보완 구축될 필요성이 있을 때는.
명수

남명수의원

검색도 가능한 거죠? 예산하고 전반적인 것을 볼 수 있는 거죠?
완식

정완식행정과장

예.
명수

남명수의원

16페이지 좀 우리 인터넷환경개선사업은 이것만 가지면 되는 겁니까? 지금 중앙하고 도하고 연계사업이?
완식

정완식행정과장

이것이 2003년도 1억 5,000만원 사업계획인데요 저희가 기반 구축사업을 하면서 부수되는 저기가 저희 시달지침에 의해서 필요성이 있을 때 저희가 예산 어시스트가 돼야 될 것 같습니다.
명수

남명수의원

부족하죠?
완식

정완식행정과장

현재는 취약한 부분만 장비라든가 모뎀교체라든가 예산을 잡은 겁니다.
명수

남명수의원

이 장비를 하실 때 중앙과 연계를 해서 할 사업인데 이 사업을 할 때 아주 잘 해야 돼요, 이것은. 납품업체에만 사용할 것이 아니라 관리를 나가고 인수를 잘 해놔야 됩니다. 그래서 연마할 수 있는 기술 연마를 할 수 있는 교육을 보낼 때도 이런 분야에 전문적으로 가서 교육을 받을 수 있는 배려를 직원들한테 해주시는 것이 어떤가 하고?
완식

정완식행정과장

교육계획이 서있습니다.
명수

남명수의원

이상입니다.
봉석

오봉석부의장

또 질의하실 의원 계십니까? ("없습니다." 하는 의원 있음) 더 질의하실 의원이 안계시므로 질의종결을 선포합니다. 이상으로 오늘의 의사일정을 모두 마치겠습니다. 오늘 회의에 협조해 주신 동료 의원 여러분과 관계 공무원 여러분께 감사의 말씀을 드립니다. 제2차 본회의는 내일 오전 10시에 개의하여 2003년도 군정주요업무계획을 계속하여 보고받도록 하겠습니다. 수고 많이 하셨습니다. 산회를 선포합니다.

15시 08분 산회

출처 충북 진천군의회 회의록