서정수 의원 발언

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제110회 인천광역시 남동구의회 임시회 제1차 총무위원회를 개회하겠습니다. (의사봉 3타) 계미년을 맞아 처음 실시되는 이번 임시회에서 밝고 건강한 모습에 동료 위원과 집행부 관계 공무원 여러분, 다시 뵙게 됨을 매우 기쁘게 생각합니다. 금년도 한해도 보다 주민의 뜻에 부응할 수 있고 일하는 의회가 될 수 있기를 당부드리면서 회의를 진행하겠습니다. 이번 임시회 일정으로 오늘은 문화홍보실과 기획감사실 그리고 총무국 소관, 총무과에 대해 2003년도 구정업무보고를 듣고 질의 답변을 듣는 순으로 회의를 진행하겠으며 1월 22일 수요일은 총무국 소관 재무과, 세무과와 보건소 업무보고를 듣도록 하겠습니다. 마지막날인 23일 목요일은 총무국 소관 민원지적과, 주민자치과dml 2003년도 업무보고 후 인천광역시남동구행정기구설치조례중개정조례안 등 금번 제출된 조례 4건과 2002년도 예비비 지출 승인안, 지난 106회 정례회시 심사 보류된 인천광역시남동구도시관리공단설립및운영에관한조례중개정조례안을 함께 심사하는 것으로 의사일정을 계획하였습니다. 그러면 오늘은 첫 번째 업무보고 순서인 문화홍보실을 제외한 다른 부서장께서는 나가셔서 업무에 임하여 주시기 바라겠습니다. 다음은 의사일정 제1항 2003년도 구정업무보고의 건을 상정합니다. (의사봉 3타) 먼저 문화홍보실 소관 사항에 대한 업무보고를 듣도록 하겠습니다. 문화홍보실장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

문화홍보실장 김형수입니다. 구민의 복리증진과 지역 발전을 위한 의정활동에 여념이 없으신 남동구의회 총무위원회 박민수 위원장님과 여러 위원님들께 먼저 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 2003년도 올해에도 문화홍보실 업무에 대하여 많은 관심을 가져주실 것을 부탁드리면서 문화홍보실 소관 2003년도 구정업무보고를 드리겠습니다. 41페이지에 보고드릴순서는 기본현황과 2002년도 주요업무 추진 실적, 2003년도 주요업무 추진계획, 현안 사항 및 특수 시책순으로 보고를 드리겠습니다. 먼저 43페이지입니다. 기본현황은 저희 문화홍보실의 4개 팀에 20명이 근무하고 있습니다. 남동구 문화예술회는 미술분과 등 총 6개 분과에 163건이 구성돼 있습니다. 회장은 고윤 회장이 되겠습니다. 문화재는 총 20점으로 가천문화재단에 국가지정문화재 14점이 소장돼 있고 저희 구에서 관리하는 시지정문화재는 총 6건이 되겠습니다. 문화관련 시설업은 총 679개로 그중에서 유통관련업소 노래방 245개, 비디오감상실 9개소, 게임장 108개소, PC방 175개소를 집중관리하고 있습니다. 위원회 구성 운영은 지방청소년위원회, 지명위원회, 미술장식품심의위원회, 남동마당편집위원회, 체육진흥협의회 등 5개에 45명으로 구성되어 있습니다. 남동구체육회는 이사가 총 87명이 구성이 돼 있습니다. 체육시설 및 업체로써는 공공체육시설은 24개소를 관리하고 있으며 체육시설업은 447개소가 등록돼서 관리하고 있습니다. 2003년도 저희 문화홍보실 총 예산 규모는 29억9,300여 만원입니다. 2002년도에 11억9,800만원 보다 17억9,500만원이 증액되었습니다. 증액에 주요요인은 화보제작에 9,400만원 또 문화예술회관 용역비가 3억6,600만원, 합창단 교류가 4,000만원, 장도포대지 시굴조사비가 2,300만원, 남동종합문화체육광장조성에 10억원이 증액 요인이 되겠습니다. 다음은 45페이지 2002년도 주요업무 추진실적입니다. 제2회 인천소래포구 축제를 작년 10월 8일서부터 10월 11일까지 4일간에 걸쳐서 소래포구 일원에서 개최를 했습니다. 예산은 구비 1억1,000만원이 보조돼서 총 1억7,500만원이 소요되었고 참여인원은 연인원 15만명으로 잠정 추계가 되었습니다. 아울러 본 축제를 본격적으로 시행하기 위해서 문화관광부에 지정축제 신청을 작년 11월에 시에서 신청을 했습니다. 문화재 보존 발굴로는 문화재시설보수에 3개소를 보수하였고 문화재지정으로 지방문화재는 이여발묘를 지정했으며 무형문화제로 이귀례 가천문화재단에 전통 다예절문화를 무형문화재로 지정을 했습니다. 또한 문화예술 행사 개최로는 작년에 KBS 전국노래장과 2002년 월드컵문화행사에 남동구의 날을 운영했고 총 16회에 걸처서 여성합창단 연주 활동을 했습니다. 또한 구민 서예백일장과 구민글짓기대회를 개최하고 남동구문화예술회 작품전도 개최를 하였습니다. 전문체육시설의 설치 및 공공체육시설 사후관리로 국궁장으로 구월정과 남호정을 작년에 계속해서 조성 추진하여 왔으며 공공체육시설 사후관리로 전수조사와 일제조사를 연5회 실시하였고 6개소에 대해서 체육시설을 보수하였으며 동인천중학교에 체육시설 1개소를 시설하였습니다. 월드컵 붐 조성 사업과 관련해서는 86가구의 국제민박가구를 모집하였으며 입장권 구입요령 및 판매와 월드컵 홍보, 월드컵 길거리 홍보, 월드컵 추진사항 보고회를 하였습니다. 아울러 월드컴 붐 조성으로 문학경기장 둘러보기, 구민건강걷기대회도 개최를 하였습니다. 생활체육동호인 참여 확대 보급 지원으로 10개 종목에 대해서 구청장기 생활체육대회 지원을 하였습니다. 또한 생활체육지도자를 4명 배치해서 볼링, 에어로빅 등에 생활체육을 지도하였으며 생활체육무료교실을 7개 종목에 14개교실을 운영을 해왔습니다 청소년 건전 육성으로 작년 2월 지방청소년위원회를 개최해서 청소년육성 보호 종합계획을 수립하였으며 어려운 청소년 스키캠프 운영과 청소년 동아리 경연 및 사생대회 또 어린이 영어회화교실과 청소년 길거리 농구대회, 청소년 제주문화체험실시 등을 실시하였으며 작년 11월에 청소년지도위원회 발대식과 함께 청소년 캠페인을 지속적으로 전개하였습니다. 48페이지 청소년 시설 운영 및 어려운 청소년 학자금 지원으로 청소년 선호시설인 남동청소년 새샘터 운영비를 지원했으며 구월4동 청솔의 집에서 운영하는 청소년 공부방 운영비로 지원했습니다. 아울러 어려운 청소년 학자금을 청소년 육성기금으로 25명에게 지원했습니다. 청소년 유해업소 지도단속으로는 총 31회 단속해서 48건에 4,020만원의 과징금을 부과했습니다. 유통관련업소 관리는 단속이 총 31회 단속을 해서 영업정지 122개소 등 과징금, 경고, 폐쇄명령, 고발을 했습니다. 청소년 보호캠페인과 유통관련업자 교육도 실시하였습니다. 49페이지 구정홍보기능과 역량 강화에 대해서 보고를 드리겠습니다. 언론 방송 등 대중매체를 이용해서 홍보활동을 지속적으로 펼쳐왔습니다. 새해 구정설계 및 구정결산, 구민의 날 기념 소래포구 축제, 남동공단 중소기업 지원, 소래포구 관광지 홍보, 인천의 중심 남동, 해양생태공원 등을 기획보도를 했으며 1일 1건씩에 연 총3,000회 이상의 시책 추진을 홍보했습니다. 또한 ICN을 통해서 인천대행진 “남동은 지금“을 제작 방영을 했습니다. 요것은 연 20편을 제작해서 계속해서 구정홍보를 하고 있습니다. 또한 자체적으로 다각적인 홍보 역량을 강화하겠습니다. 남동마당을 발간하여 오고 있으며 구홈페이지를 이용해서 인터넷 방송국을 운영하고 있습니다. 이밖에도 구 이미징(imaging)봉투를 제작하고 대외 홍보용 CD를 제작했으며 특히 시계경관 타워형 동영상 전광판을 설치를 했습니다. 다음은 2003 주요업무추진 계획에 대해서 보고를 드리겠습니다. 59페이지 관광자원 육성 및 활성화로 저희 남동구는 수도권 유일에 자연포구인 소래포구를 가지고 있습니다. 그래서 주로 관광은 소래포구를 중심으로 해서 육성 및 활성화 시책을 펴고 있습니다. 도시정비과에서 소래포구항 정비공사와 소래포구 특성화 사업을 지금 펼치고 있습니다만 저희 문화홍보실에서는 소래포구 관광캐릭터 사업을 추진하고 있습니다. 상반기중에 로고타입 캐릭터 응용디자인 등을 개발할 예정에 있습니다. 아울러 소래철교 등록문화재 지정을 통한 관광자원 추진으로 등록문화재 신청은 작년 7월에 했으며 소래철교 매입 신청도 철도청도 11월에 신청을 한바 있습니다. 인천대공원과 수도권해양생태공원, 소래포구를 연결한 관광자원 육성도 모노레일과 코끼리열차 등 설치를 검토를 하고 있습니다. 이 사업은 시에 미래발전 전략에도 포함이 되어 있는 사업입니다. 2003년도 상반기에 시티투어운행구간 소래포구 경유 요청을 시에 요청할 계획입니다. 저희 계획으로는 소래포구 도로공사가 완공되면 가능할 것으로 판단됩니다. 이밖에도 소래포구 팜프렛을 제작해서 홍보를 하고 있고 관광안내팜프렛 제작을 상반기중에 해서 소래포구관광에 주력을 하겠습니다. 다음은 54페이지 지역문화예술 지원입니다. 지역문화예술의 운영 활성화를 위해서 올해에도 남동구 문화예술전시회와 구민서예글짓기 대회, 남동구 자매결연도시 정선군과 문화예술 교류를 계획하고 있으며 인천 시민의 날 기념 문화행사와 함께 남동문예지 발간과 구민문화대학 운영을 계획 수립 중에 있습니다. 아울러 지역문화활성화를 위해서 문화예술기금 조성 계획을 수립했습니다. 별지에서 보고를 드리겠습니다. 문화원 설립을 추진하고 있습니다. 명칭은 가칭 남동문화원인데 주요 내용은 향토문화조사 연구 및 사료수집, 지역문화 교류 이런 것이 주요 사업이 되겠습니다. 올 1월에 문화원 설립 안내 및 신청 접수를 받아서 문화원 설립신청을 2월중에 하고 상반기중에 문화원을 운영토록 하겠습니다. 다음은 여성합창단 운영 활성화입니다. 여성합창단은 2001년 3월에 합창단이 돼서 단원은 현재 43명이 활동하고 있는데 정원이 50명으로 돼있습니다. 앞으로 단원 보강에 심혈을 기울이겠습니다. 합창단 주요 활동 계획은 주 2회 대회준비 특별연습 및 연주회를 해서 가지고 있으며 구민의 날 및 각종 문화예술 행사에 참여할 계획이고 또한 중국 자매도시인 성양구와 교주시에 문화교류가 올해 예정이 돼 있습니다. 아울러서 국내 자매결연도시인 정선군과 보령시에 문화교류 공연을 추진하고 있습니다. 앞으로 여성합창단 운영을 활성화를 위해서 남동구 홍보사절단으로서의 역할을 철저히 수행토록 하겠습니다. 문화예술진흥기금 조성 계획입니다. 지역문화활성화로 문화예술을 대중화시키고 예술인들의 창작활동을 통해서 예술인의 자긍심 고취 및 정체성을 확립코자 합니다. 조성 기간은 2003년서부터 2005년까지 3년간으로 목표액은 10억이 되겠습니다. 이 기금이 조성되면 이자수입으로 지역문화예술회 창작활동 지원과 조사연구 활동 또 문화사업, 기타사업에 자금 지원을 하도록 하겠습니다. 문화재 보존관리에서 저희 남동구에는 아까 실적에서도 보고를 드렸습니다마는 총 문화재가 20점이 있습니다. 이중에서 가천문화재단에 14점이 국보급과 보물을 소장하고 있으며 저희가 지정해서 관리하고 있는 것은 6개소로 유형문화재인 논현포대와 기념물인 김재로묘, 조정만묘, 이여발묘, 장수동은행나무 또 문화재자료 장도포대지가 지정돼서 관리되고 있습니다. 현 실태를 말씀드리면 조정만, 김재로, 이여발묘는 후손들이 지속적인 묘지 관리로 상태가 양호합니다마는 논현포대 같은 경우는 주변에 공장들로 인해서 문화재 주변경관이 많이 저해되고 있습니다. 논현2택지개발사업이 추진되면 논현포대 일원을 공원화 조성 예정입니다. 장수동 은행나무는 저희가 2001년 6월에 천연기념물로 지정 신청했는데 2002년 5월에 불가 회시를 받았습니다. 올해 추진계획을 말씀드리면 문화재 일제점검을 연 정기적으로 3회 월 1회이상 점검토록 하겠습니다. 또한 댕구산 장도포대지 시굴조사를 해가지고 복원결정을 하도록 하겠습니다. 다음은 59페이지 인천소래포구 축제 활성화입니다. 행사기간은 매년 10월로 소래포구 일원으로써 남동구청과 인천소래포구축제추진위원회가 주체하는 그런 행사가 되겠습니다. 소요액은 2억500만원으로 올해 구비가 1억4,000만원으로 작년보다 3,000만원이 늘어났습니다. 올해 추진계획은 1월에 소래포구축제추진위원회를 활성화하고 범 시민이 참여할 수 있는 프로그램을 개발토록 하겠습니다. 또한 행사에 성공 여부가 관건이 달린 홍보 계획을 수립해서 1단계로는 인천을 중심으로 한 지방지나 방송을 통해서 홍보하고 2단계로는 범위를 넓혀서 수도권과 중부권 또 강원권까지 홍보할 수 있는 방안을 강구토록 하겠습니다. 다음은 60페이지 남동종합문화체육광장입니다. 현재 남동구청을 중심으로 해서 우측에 만수천 복개가 진행 중에 있습니다. 남동구청 바로 옆에 있는 1호 광장과 만수천 저 끝에 있는 4호 광장은 97년도와 99년도에 체육시설이 조성돼서 주민들이 애용하고 있습니다. 2호와 3호 광장이 주요 사업계획이 되겠고 3호 광장은 작년도에 시에서 복개를 마쳤습니다. 2호 광장은 올해 복개를 시작할 예정입니다. 2003년도에 추진할 계획은 남동종합문화체육광장 2, 3호 공원을 조성하는 그런 계획이 되겠습니다. 총예산은 사업비가 29억인데 올해 10억이 확보돼서 3호 광장부터 체육시설을 조성하는 그런 사업이 되겠습니다. 다음은 61페이지 공공체육시설에 관리입니다. 저희 구에서 관리하고 있는 공공체육시설은 총 24개소로써 시설은 약 387점을 관리하고 있습니다. 앞으로 전 구민이 많은 시설을 이용할 수 있게끔 하겠습니다. 그래서 올해는 안전점검을 수시로 해서 공공체육시설을 이용하는 주민들이 안전성을 확보하고 또한 이용하는 구민들이 어떤 시설을 선호 하냐를 수요자 중심으로 시설 파악해서 보강을 해나갈 계획입니다. 62페이지 구민화합을 위한 체육대회입니다. 검소하고 내실 있는 행사로 각계각층의 많은 구민이 참여해서 경쟁보다는 화합하는 체육 잔치로 승화발전시키기 위해서 계획을 수립하고 있습니다. 매년 2년마다 개최를 했는데 저희 구에서는 매년 개최하는 안을 검토하고 있습니다. 올 제13회 구민생활체육대회는 4월 26일 토요일에 문학경기장 보조경기장에서 개최하는 것으로 계획 수립 중에 있습니다. 올해는 보다 많은 구민이 참여할 수 있는 경기 종목을 선정하겠으며 행사내용도 동별 입장식과 식전, 후 공개행사로 군악대 퍼레이드나 해병의장대 사열 등 많은 볼거리를 제공할 계획입니다. 또한 경기내용도 동 대항 운동경기와 내빈경기 또 남녀노소가 다 참여할 수 있는 그런 운동경기를 가질 계획입니다. 폐회식에서는 입장상, 화합상, 질서상, 종합 1, 2, 3위 등 시상 및 경품 추첨으로 많은 주민들이 참여할 행사를 계획해서 구민화합과 함께 결속을 다지는 한마당 잔치로 승화시킬 그럴 계획입니다. 63페이지 엘리트 체육인 육성 지원입니다. 사업개요로는 남동구 체육회 운영을 활성화해서 엘리트 체육인을 적극 지원하는 그런 사업이 되겠습니다. 저희 관내에는 남동구에 학교운동부가 초등학교 21개교, 중학교 14개교, 고등학교 5개교의 학교운동부가 운영이 되고 있고 또한 저희 구청에도 육상경기부가 운영되고 있습니다. 현재 87명에 남동구 체육회가 구성돼 있는데 이 체육회를 활성화시켜서 구민생활체육대회도 참여시키고 또한 전국체전 출전선수 및 우수 선수들의 사기를 앙양시키는 격려 이런 활성화를 위해서 회원 정비 및 규약개정을 추진중에 있습니다. 아울러 조직활동도 같이 추진할 계획입니다. 올해 학교운동부에는 체육회 예산과 체육진흥기금 이자 등에 수입으로 시설 및 운동용품을 지원할 계획에 있습니다. 또한 전국체전 출전 선수 등 전국대회 나가는 선수들을 격려할 계획에 있습니다. 일반엘리트 체육인 지원으로 84회 전국체전 출전선수단 격려와 함께 육상경기부를 운영하고 있으며 12월중에 우수 체육인과의 간담회를 계획하고 있습니다. 이 체육분야에서도 지금 체육기금이 운영되고 있는데 앞으로 보다 많은 체육 지원을 위해서는 기금 확대가 요구되고 있습니다. 65페이지 체육진흥기금 확대조성 현재 6억9,000만원의 체육기금이 조성돼서 이자수입으로 약 3,200만원의 이자수입이 나오고 있습니다. 좀더 학교운동부라든가 엘리트 체육인을 지원하기 위해서는 기금을 10억원 정도로 확대 조성해서 보다 많은 지원이 되도록 계획하고 있습니다. 그래서 목표액을 10억으로 2003년 2004년도에 2억과 1억1,000만원을 조성해서 확대 조성되면 보다 많은 체육 지원을 하도록 하겠습니다. 66페이지 생활체육을 통한 구민화합입니다. 생활체육인 동호인 참여 확대로 생활체육을 활성화시키고 아울러 생체협에서 추진하고 있는 구청장기나 생활체육회장기 대회를 생활체육인이 화합과 단결로 개최할 수 있도록 하기 위함입니다. 현재 저희 남동구에 생활체육협의회는 10개 종목이 가입돼 있습니다. 거기에는 생활체육지도자도 4명이 배치가 돼있고 올해 개최되는 구청장기 생활체육대회를 11개 종목을 계획하고 있습니다. 또한 생활체육무료교실이 7개 종목에 14개 교실이 올해에도 운영이 될 계획입니다. 지금 마라톤동호인들이 굉장히 늘어나고 있는 추세입니다. 저희 구청에서는 그동안 구민 건강 걷기대회를 개최했는데 올해는 마라톤 대회로 경기를 변경시켜서 개최할 계획입니다. 여기 보면 하반기 9월 10월에 마라톤대회를 개최할 계획이었는데 구민의 날을 전후로 해서 일정을 변경시킬 계획에 있습니다. 종목은 5km와 10km로 많은 구민이 참여해서 다 완주할 수 있는 그런 코스를 결정해서 대회를 개최할 계획에 있습니다. 67페이지 청소년 건전 육성입니다. 청소년에게 다양한 문화활동을 접할 수 있는 기회를 제공하고 또한 청소년이 직접 참여하고 체험하는 어울마당을 운영코자 함입니다. 올해는 청소년 사생대회 및 가요제를 5월에 개최할 계획입니다. 인천대공원에서 초, 중, 고생을 대상으로 개최하겠습니다. 청소년 이색체험으로 스키캠프와 청소년 여름캠프, 제주문화 체험을 방학동안에 제주도와 자매도시에서 개최할 계획입니다. 또한 남동구 체육광장에서 청소년 길거리 농구대회를 9월중에 개최할 계획에 있으며 청소년 영어 발표대회를 11월에 저희 구청 7층에서 개최를 하겠습니다. 5월 청소년의 달을 맞이해서 모범청소년 및 청소년 유공자 표창을 할 계획에 있습니다. 청소년 시설 운영 및 어려운 청소년 지원으로 저희 남동구에는 청소년 선호시설로 남동청소년새샘터가 만수2동에 있습니다. 남동구 해병전우회가 위탁 운영하고 있고 또 청소년 공부방으로 청솔의 집에서 운영하는 구월4동 청소년 공부방이 있습니다. 올해에도 남동청소년 새샘터 운영과 청소년 공부방 운영 지원을 하도록 하겠습니다. 또한 어려운 청소년 학자금 지원으로 시청소년육성기금을 활용해서 학생 25명에게 학자금을 지원할 계획에 있으며 청소년 새샘터 내에 사이버 상담실을 운영하겠습니다. 사이버상담실이 협소하기 때문에 올 상반기중에 확장 공사를 할 계획입니다. 69페이지 유통관련업소 관리입니다. 유통 관련업자들에 대한 관련 법규 사항을 교육해서 법 준수사항을 이행하는 그런 계획이 되겠습니다. 노래방, 비디오감상실, 게임방, PC방등 총 537개를 관리하고 있는데 2003년 하반기 유통관련업자 교육을 실시하겠으며 유통관련 업소에 대해서 월 2회 이상 지도 단속을 하도록 하겠습니다. 70페이지 청소년 보호 및 인터넷 보호사업은 청소년 유해업소를 지도 단속을 월 4회 이상 하도록 하겠습니다. 또한 청소년 단체와 연계도 지도 단속도 병행 실시토록 하겠습니다. 여기 보면 청소년 유해감시단이 있는데 이 사항은 청소년 보호위원회 지정 단체로 저희 구에는 3개 단체가 등록이 돼있습니다. 이 단체와 협력을 해갖고 담당 구역을 지정해서 운영토록 하겠습니다. 이밖에도 청소년 보호캠페인을 지속적으로 실시할 계획이며 청소년 유해사이트 차단프로그램 설치 및 홍보를 하겠습니다. 저희 구에서도 현재 보면 유해사이트 차단 프로그램 CD 3,100개를 구입해서 희망 가구에 현재 배부를 하고 있습니다. 구정홍보기능과 역량 강화입니다. 여기에 대한 수단으로써는 언론매체를 통한 홍보활동과 자체 홍보매체를 통한 남동구 이미지 제고 방안이 있습니다. 먼저 신문 방송 등 언론 매체를 통한 적극적인 홍보 활동을 전개토록 하겠습니다. 총 26개사에 일간 중앙지와 지방지와 함께 3개 방송국을 통해서 구정을 적극 홍보토록 하겠습니다. 또한 행정예고제 등 주요 사항을 보도자료를 적극 발굴해서 적기에 제공토록 하겠습니다. 이밖에도 의정활동, 지역소식, 주요 행사 등을 구정에 적극 홍보토록 하겠습니다. 올해에도 ICN을 이용해서 출발인천대행진 남동은 지금을 계속해서 제작 방영토록 하겠습니다. 또한 자체 홍보매체를 통한 홍보활동 전개로 남동마당 발간은 기존 10만부에서 8만부로 부수를 줄여가지고 배부토록 하겠으며 구정홍보용 CD 및 비디오 제작을 한국, 영어, 중국어, 일본어로 제작하겠습니다. 국내외 우호협력도시와 함께 교류시, 각종 행사 및 외부인사 방문시에 배부할 계획이며 인근에 있는 타 시도와 유관 기관에도 배부토록 하겠습니다. 시계경관 조형물 타워 동영상 전광판을 운영토록 하겠습니다. 올해에는 타워 동영상 전광판이 완공돼가지고 구정소식과 주요행사, 각종 안내 및 남동구 이미지 표출에 대한 홍보를 적극적으로 하도록 하겠습니다. 구 홈페이지를 통해서 홍보활동을 강화토록 하겠습니다. 또한 행정홍보형 LED전광판을 남동관문교 주변에 설치할 계획 수립중에 있습니다. 그래서 계획수립이 되면 구정과 시정 주요시책, 공지 사항 등을 주민이 많이 볼 수 있는 거리에 전광판을 해서 홍보할 계획을 가지고 있습니다. 다음은 현안사항 및 특수시책입니다. 남동종합문화회관 건립이 되겠습니다. 요 사항은 남동구 구월동에 선인원 부지에 사업기간은 2003년부터 2006년까지 지하 2층 지상 3층 규모로 시설할 계획에 있습니다. 예산은 약 300억원 이상이 되는데 현재 계획이 수립돼 있습니다. 올해는 사업승인 요청과 함께 건물 건축지가 개발제한구역이기 때문에 개발제한 관리계획 변경 신청 등을 도시정비과를 통해서 건교부에 신청할 계획에 있습니다. 또한 예산이 300억원이기 때문에 중앙에 투융자심사를 받아야 됩니다. 그래서 투융자심사와 함께 개발제한관리계획변경신청 등이 승인되면 하반기에 타당성조사와 교통영향평가 등 계획을 순조롭게 실천해 나가도록 하겠습니다. 75페이지 국궁장 이전 조성입니다. 요 사항은 구월정과 남호정을 추진하면서 건교부에 개발제한구역관리계획 승인이 심사보류되는 바람에 지금 추진을 못하고 있는 그런 사업이 되겠습니다. 올 1월에 소위원회에서 심의를 한다는 계획이 있습니다마는 아직 구체적인 계획은 저희가 알아보지 못했는데 건교부에서 소위원회 심사해서 승인되면 올 추경에 예산을 확보해서 사업에 철저를 기해갖고 단시일내에 국궁장이 조성되도록 추진에 만전을 기하도록 하겠습니다. 남동구 화보제작입니다. 요 사항은 21세기 휴먼도시 남동의 대내외적 이미지 제고를 통해서 우리 구에 위상을 정립하고 또한 국내외 교류시 남동구 홍보자료로 활용코자 합니다. 한국어, 영어, 중국어, 일본어 4개어로 제작할 계획이며 규격은 A4용지 210m×290m 규격이 되겠으며 페이지 수는 70면 정도를 계획하고 있습니다. 부수는 약 4,900부 재질은 수입 고급용지로 얇고 질기면서 인쇄와 사진 선명도가 아주 좋은 종이를 사용해서 기간을 2003년 4월서부터 10월까지로 했는데 기간을 당겨가기고 상반기중에 화보가 완결될 수 있도록 추진하겠습니다. 이상 문화홍보실 업무보고를 마치겠습니다.

네, 다음은 질의 답변순서입니다. 문화홍보실 소관 사항에 대하여 질의하실 위원님은 질의하여 주시고 문화홍보실은 질의에 답변하여 주시기 바랍니다. 우선 질의 받기 전에 문화홍보실장 자리에 앉아서 질의 앉아서 질의받으시기 바랍니다.

네, 감사합니다.

위원장!

네, 고병식 위원 질의하십시오.

네, 고병식 위원입니다. 53쪽에 소래관광안내에 대한 팜프렛을 제작해가지고 한다고 돼있는데 이 팜프렛을 제작해가지고 어떻게 홍보해서 할 건지 그거에 대해서 알고 싶어요? 만부를 제작해가지고 어떻게?

1만부 현재 제작이 돼있습니다. 요거는 저희 예산으로 제작하는 것이 아니고 소래 자체예산으로 소래에서 예산을 투입해서,

그거는 자체내에서 홍보활동을 하겠다는,

네, 요거 제작한 팜프렛.

팜프렛 제작은?

그 뒷면에는 소래와 우리 남동구의 관내도가 있고 앞면에는 남동구에 각종 관광사진이라든지 볼만한 사진을 게재해서 이거 매년 제작을 하고 있습니다. 그래서 관내 학교라든지.

그러니까 홍보할 때 배부를 어떤 선에서 하는건지?

관광안내팜프렛 제작은 우리 구청을 찾는 외부인사, 또 동사무소 민원대, 관내 학교 이런데를 배부했습니다.

그러니까 찾는 사람들은 알고서 찾아왔는데 그 사람들한테 홍보를 또 한다는 건 그 사람들이 나가서 알리라는 건가요?

아니.

찾아오도록 홍보하기 위해서,

우리 구에 외부인사가 왔을 때 그때 배부하고 있습니다. 그 다음에 이거는 사실 수요가 모자라는 겁니다. 학생들한테도 많이 배부가 되고.

그럼 58쪽에 문화재 보존 관리에 보면 조정만묘, 김재로묘, 이여발묘 이거를 해가지고 관리하겠다고 돼있는데 내가 본 견해에서는 조정만묘를 보면 울타리할 때도 보면 울타리 지원할 때 전체적으로 지원을 하던가 안 그러면 부분적으로 하더라도 완벽하게 해야되는데 예를 들어서 울타리를 전체 보조를 해서 하는데 한 3분의 1정도만 보조해줬다 이거예요, 그리고서 공사하는데 그 집안에서 보조를 해서 하던가 국가에서 보조를 해서 하던가 해야지 전체적으로 해야되는데 하다가 말았다 이거야 3분의 1정도만 하고 그런 보존 관리가 돼서는 안된다 이거지. 지원해 줄라고 하면 전폭적으로 지원해준던가 안 그러면 그 집안 묘지 관리하는 집안하고 연관해가지고 같이 해야되죠.

일전에도 위원님께 그런 말씀을 제가 들었는데.

지난번에 내가 얘기했는데 요거 앞으로 할 때는 그런걸 잘 착안해서 하시고,

네, 알았습니다.

또 60쪽에 보면 체육시설 조성이 있는데 이게 보면 만수동에 전부 집중돼 있어요. 왜 만수동에만 이렇게 체육시설이 집중돼야 되냐, 간석동, 구월동, 남촌도림, 논현고잔, 장수서창이 있는데 어떻게, 만수동에만 그게

그거는 뭐냐면 여기서부터 만수천을 복개한 그거를 어떤 다리나 이런걸 도로 다리 등을 경계로 해서 편의상 네 개로 나눠져 있습니다.

내용은 알겠는데 만수동에만 집중해서 체육시설을 조성하면 안된다 이거지,

네, 잘 알았습니다.

남동구가 만수동만 있는 게 아니고 구월동 간석동 다 있는데 만수동만 집중적으로 지원해서는 안된다

네. 지역안배가 되도록 하겠습니다.

그걸 내가 지적하고 싶은데 앞으로 할 때는 간석동, 구월동 그 다음에 교외지역까지도 고루 지원될 수 있도록 해야 되겠고

네, 잘 알겠습니다.

청소년 시설, 어려운 청소년 지원도 마찬가지 만수동 구월동 지구에만 되도록 돼있어요, 68쪽에. 이게 전체적으로 지원이 될 수 있도록 해야 되겠고 그다음 70쪽에 청소년 유해사이트에 대한 건데 이 방어대책이 없어가지고 인터넷 사용할려면 상당히 어려운 점이 많은 것 같아요. 방어 수단이 없는지 기업체에서도 엄청 홍수처럼 밀려드는거 때문에 시설비가 많이들어가고 그러는데 개인이 이걸 방어할 수단이 없단 말이에요. 대책을 세우던가 무작위로 들어오는 홍보에 대한 거는 방어할 수 있는 수단을, 대책을 세워야 됩니다.

각 가정에서 방어할 수 있는 수단이 없기 때문에 미력하나마 저희 구에서 그런 차단프로그램을 설치를 하고 있는 겁니다. 요런 건 효과가 좋으면 확대해서 보급할 계획에 있는데 현재 보급중에 있습니다.

이상입니다.

위원장!

네, 장석호 위원 질의하십시오.

장석호 위원입니다. 간단하게 두가지만 묻겠습니다. 청소년에게 다양한 문화활동을 접할수 있는 기회를 제공한다고 하셨고 청소년 이색체험을 실시한다고 하셨는데 구체적으로 몇 명이 참가하는 프로그램입니까?

네, 청소년 이색체험 실시해가지고 요것은 스키캠프, 청소년 여름캠프, 제주문화체험은 지금 국민생활수급자라든지 아니면 저소득층에 학생들을 저희가 동장 추천받아서 한번 갈 때 40명 정도를 보내고 있습니다.

1년에?

스키캠프 40,

1년에 두 번이요, 여름방학하고 겨울방학때?

스키캠프는 겨울방학이고 여름캠프는 여름에 하는거고 제주문화체험은 올해 겨울방학에 갔다 왔습니다.

그리고 또 하나 68페이지 보면 청소년 샘터 운영비 지원 있죠, 요것이 어디다 지원하는 겁니까?

요것은 위탁운영을 남동구해병전우회에서 하고 있습니다. 새샘터 운영을.

남동구,

해병전우회요.

그러면 그분들이 그 프로그램을 만들어서 운영하는데 지원되는거죠?

2,100만원은 콜라텍, 만화방, DDR 수리비서부터 자원봉사자 1일 만원하는 인건비 기타 건물에 드는 관리비 요것이 총 통털어 나온겁니다, 전기세라든가 여러 가지.

우리 구에 청소년들이 몇 명 정도 있어요?

그거는 파악을 못했습니다. 여기는 1일 한 80명 정도가 애용을 하고 있습니다.

아니 남동구 41만을 구로 대변할 수 있는 우리 구청이라면 최소한 이렇게 민간단체한테 주먹구구식으로 지원할 게 아니라 어떤 프로그램을 만들어서 운영해야지 말이 청소년 프로그램 뭐 다양한데 실지적으로 몇 프로가 참여하는지는 모르겠어요. 모르겠는데 지금 청소년 상담실 조차도 없죠?

청소년 상담소를 거기서 운영하고 있습니다.

아니 그러니까 본 위원이 얘기하고 싶은거는,

우리 구청에서 직영하는 상담소요?

그렇죠.

그건 없습니다.

물론 문화홍보실도 있지만 이런 다양한 프로그램을 종합적으로 관리할 수 있는 상담소를 운영해서 우리 구에 있는 청소년들이 체계적으로 즐길 수 있는 프로그램을 만들 수 있지 않는가 하는 생각이거든요.

네, 좋은 지적을 해주셨는데 저도 문화홍보실장을 맡으면서 우리 남동구에 청소년을 배려하는 예산이 매우 적고 어떤 행사성 위주로 해서 청소년들이 명랑하고 잘 자랄 수 있는 어떤 이런 정서를 가질 수 있는 공간이 부족하구나라는 걸 느꼈거든요. 요런 것들은 앞으로 교육도 백년대계를 세우지만 청소년에 대한 계획도 장기적인 관점에서 계획을 세워가지고 앞으로 청소년들이 아주 많이 자유롭게 놀 수 있는 공간도 확보하고 또 프로그램도 많이 가질 수 있는 구가 되도록 노력하겠습니다. 위원님도 많이 도와주시면 감사하겠습니다.

지금 금년에 청소년들을 위해서 만든 프로그램이 몇 개나 있어요? 이색체험은 올해 처음 실시하는 겁니까?

아닙니다, 이건 계속 실시하고 있습니다.

그러면 이거 작년서부터 하던 프로그램이지 전부다, 새로 하는 건 없죠?

네. 올해 동아리 경연대회 이런 것들이 있었는데 그런 것들이 한번 개최하다 보니까 참여율이 저조하고 그래서 프로그램을 바꿔가지고 가요제를 한다든지 계획을 변경해서 추진하는 그런 계획을 갖고 있습니다.

다시 한번 말씀드리지만 우리 구에 청소년이 몇 명인데 몇 명이 1년에 이 프로그램을 참여하

청소년은 통계로 69,000명이라고 그러거든요.

69,000명에 몇 프로도 안되잖아.

글쎄요, 그런 것이.

지금 보면 전부다 해봤자 불과 몇천도 안되네.

이게 다 청소년 69,000명이 참여하는 어떤 시책을 개발하기는 힘들고.

아니 그러니까 적어도 놀이공간이나 여가공간이 없기 때문에 종합적으로 관리할 수 있는 시스템을 만들어서 다양한 프로그램을 보급해서 게네들이 참여할 수 있게끔 그렇게 해 줄 수 있는 방법을 마련했으면 좋겠습니다.

연차적으로 계속 방안을 강구토록 하겠습니다.

이상입니다.

위원장!

네, 주정분 위원 질의하십시오.

아까 서정수 위원님이 질의하신 내용에 보충으로 질의하는데 국궁장 그러면 지금 올 1월달에도 개발제한구역 관리계획 승인이 안될때는 예산을 반납해야 되는 금액이 얼마정도 됩니까?

예산 반납이 모두 한 11억

11억을 반납해야 돼요?

11억 한 7천 정도에서 4억이 시에 시비입니다, 그래서 4억을 반납하고,

교부세?

지방재정교부금이에요.

교부금으로. 그러면 만약에 필요해서 따왔던 건데 반납되면 다시는 그 저기로는 안주죠?

그러니까 시에다 요구를 해야죠.

반납해도 다시 요구할 수 있습니까?

네, 그거는 시장님이 주시는 거니까 저희가 무슨 수단과 방법을 가리지 말고 다시 따와야죠.

언제까지 결정이 돼야 됩니까, 반납 안할라면?

반납 안할라면 12월까지 결정이 됐어야 되는거예요.

연도폐쇄,

네, 올해 구 예산도 7억여원이 불용이 이미 된 겁니다, 12월 30일부로 안돼가지고.

그러면 교부금 내려올 때 그게 국궁장 조성에 대한 목적은 부여안하고 그냥 교부금으로,

아니 국궁장으로 내려왔던거죠.

그러니까 국궁장을 못해서 반납을 하는데 또 국궁장을 하겠다고 또 요구를 할 수 있어요?

아니 그거는 시에서도 지금 건교부에서 이러이런 사항이 승인이 안돼서 못하는 거 알고 있거든요. 그러니까 반납이 되더라도 건교부에서 뒤늦게나마 승인떨어지면 그거로 해서 다시 요구할려고 합니다.

요구하면 받을 수 있다는 얘기에요?

그거에 대한 거는 저희가 최선을 다하겠습니다.

그러니까 시에서 하는 얘기하고 또 다르지. 시에서는 남동구에서 제대로 추진을 안해갖고 지금 이렇게 되는 거로 지금 얘기가 나오는데 그냥 예산 줬던 것도 못쓰고 반납하는데 또 다시 해달라고 그러면 그거 힘들겠지.

그거는 대해서는 예산 줬던 것도 못쓰고 반납하는 그런 입장이기 때문에 사실 입이 열 개라도 할 말은 없습니다마는.

그런데 그럼 그거 하나 여쭤봅시다. 구월정하고 남호정을 이용하는 인원들이 지금 남호정은 땅이 이렇게 커가지고 돈이 더 많이 들어가는거죠?

네.

근데 이용하는 인원들이 얼마정도 돼요?

회원들이 한 250명에서 300분 정도 있는 거로 알고 있습니다.

한 동네별로, 남호정이나 구월정이나 이렇게 250명정도 된다 그러면 한 500명 정도 되네.

200한 300 이렇게.

200, 300.

회원들이.

근데 감사때도 이런 지적사항이 나온거로 알고 있는데 이런거를 통합해서 어차피 지금 도시체육공원으로 도시정비과에서는 조성할려고 그렇게 계획이 돼있는거죠?

네.

거기다 국궁장을 설치하는 거 아닙니까?

된 겁니다.

도시정비과에서 체육공원으로 하겠다고 그거는 받은거죠?

네, 결정을 받았습니다.

근데 여기다 국궁장을 안하더라도 공원으로는 가능한 거죠, 지금?

네, 그렇습니다.

그러면 구에서는 하나만 할 용의는 없습니까? 기존에 하던 거를 이런거를 자꾸 여러군데 하면 예산만 많이 들어가고 그러니까 그 인원 같이 해도 뭐 한 날에 다 같이 가서 쏘는 건 아니잖아.

근데 이런 경우가 감사원에서도 지금 위원님하고 똑같은 말씀을 하셨거든요. 근데 나중에 감사를 끝나고 갈적에서는 자기네들이 감사를 각 고장에 다녀보면 그 지역에 정서가 있더라. 그래서 비용은 많이 들어가지만 노인분들이 그것을 이용하는 분들은 결코 둘을 하나로 합쳐서 원하지 않기 때문에 감사원 같은데서 신중하게 어떤 결론을 못내리고 지역 정서에 맞게끔 추진해라.

반납된 예산에서 하여튼 최대한 예산을 받으셔다가 철저히 설치를 하시도록 그렇게 말씀을 드리고,

네, 그렇게 하겠습니다.

73쪽에 LED전광판 남동관문교에다 설치하겠다는 계획은 언제 돼있던 겁니까?

요건 계획 수립은 안됐습니다 할려고 하는데 사실은 먼저 부서에서 이걸 한번 추진해볼려고 했던건데 지금 연수가 밤에 문학경기장을 돌면서 가면 연수구에서 설치해서 운영하고 있습니다. 연수구에서 하는데 저희가 각종 행정을 홍보하면서 프랑카드라든지 많은 수단을 동원해서 홍보하고 있는데 특히 인천이 집이면서 외지에 일을 보시고 들어오시는 분들, 이런 분들이 남동구를 들어오시면서 제일 그래도 홍보효과를 그 사람들한테 줄 수 있는 것이 야간에 전광판이 아닌가 생각합니다. 그래서 저희도 인천에 계신 분들이 어떤 프랑카드나 이런 걸 보고 우리 행정 시책을 아는거는 알 수가 있다고 그러지만 밤에 돌아오시는 분들 이런 분들한테는 전광판이 큰 효과가 있다고 봅니다. 그래서 장소를 남동 관문교쪽으로 해가지고 계획을 한번 수립해서 보고를 하는 겁니다.

그러면 지금 LED전광판 하나 소래쪽에 경기도하고 경계 지역에 한다고 하나 설치했잖아요?

하나 설치했습니다. 그거하고 이게 용도가 다른게 시계경관판은 운영을 인천시하고 남동구하고 반반씩 이용하게 돼있거든요 5대 5로. 인천시의 문구가 들어가고 남동구의 문구가 들어가고 하는데 그것은 어떻게 보면 어떤 시에서 추진하는 각종 행사나 시책이나 이런 업무용 홍보판이 아니고 인천시와 남동구에 이미지를 표출하는 고차원적인 전광판으로 보시면 되겠습니다.

전광판 이게 하나 하는데 년 ...

운영비가 2천만원입니다.

그런데 이거는 지금 거기 거 높이가 얼마에요? 이거 엄청 큰 건데?

시계경관판 높이는 한 14m 돼있고 표지판도 크기는 4.1X3.1

설치할때도 돈이 많이 들어가고 사후 관리 문제에서 엄청 많이 들어가는데 그러면 여기 소래쪽에 있는 거는 시에서 예산을 대가지고 설치하고 나중에 사후관리는 전부다 남동구에서 하는거네

네, 그렇습니다.

아직 계획중인거란 얘기죠?

근데 요런 것들이 경기도나 이런데 가면 각 시, 군다마 한 두개씩은 다 설치돼서 시책홍보를 이런 수단을 가지고 하고 있습니다.

그런 전광판이 관리가 제대로 안되고 그러면 여러 가지 애로 사항도 있는 것 같더라고요. 계획중이라니까 나중에 검토를 다시 하도록 하고 알겠습니다, 이상입니다.

위원장!

네, 고병식 위원 질의하십시오.

네, 고병식 위원입니다. 국궁장 그게 안되는 이유가 뭐에요, 추진이 안되는 이유가?

안 되는 이유가 그린벨트에 어떤 시설물을 설치할때는 2000년 7월 1일날 시행령이 바뀌면서 그린벨트 관리계획 변경 계획안을 건교부에 승인을 맡아야 되는데 이것이 5년 단위로 돼있습니다. 5년 단위로 그 지역에 관한 거를 우리 남동구거만 하나 올라가는 것이 아니고 인천시 전체 게 취합돼서 올라가서 5년 단위로 변경 계획안을 승인해주는데 지금 올라가는 거는 5년이 아니고 이미 올라가서 정기적으로 승인된 건 된거고 사안이 시급하거나 중요한 거는 수시로 올라갈 수가 있어요. 올라갈 수가 있는데 저희가 올리는 거에 대해서 건교부에서는 사안이 시급하지 않다 그렇기 때문에 5년 단위로 올릴 때 올리라는 이런 뜻으로 지금 승인을 안하고 있는 겁니다. 근데 저희는 계속해서 이것은 우리 인천시에서는 시급하고 우리 남동구에서는 시급한거다, 중요한거다 그러니까 수시로 올려서 해주십시오 하고 로비를 하고 있는 겁니다.

그러니까 승인할 가능성이 안보이는 건 아닌데 늦어지고 있는 것 뿐이죠?

네, 그렇습니다.

그리고 구월정하고 남호정하고는 통합이 될 수가 없어요. 왜 안되냐면 지역별로 하는거기 때문에.

고병식 위원님,

네.

그 내용에 대해서는 아까 주정분 위원께서 충분히 보충질의가 됐기 때문에 반복된 질의는 삼가해 주시기 바랍니다.

알았습니다. 통합은 될 수가 없기 때문에 확실하게 구분해가지고 추진해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

다음 질의하실 위원 안계십니까?

위원장!

네, 김상호 위원 질의하십시오.

네, 김상호 위원입니다. 국궁장에 대해서 질의하게 되는데 민원 요청된 숙원 사업 아닙니까, 이게?

네, 그렇습니다.

전통민속경기에서 계승 발전시키는 국궁장 이전은 이해가 가는데 민원 숙원사업으로써 민원요청이 많이 있었습니까?

민원요청, 정식으로 있는 게 아니고 서해안 고속도로가 생기면서 국궁장으로 도로로 편입되면서,

아니 그러니까 민원 발생되게 되면 구로다 민원 접수시킬 거 아닙니까?

글쎄, 상대는 노인들이기 때문에.

알고 있습니다. 근데 왜냐면 자꾸 반복되는 얘기지만 500여명에 대한 민원이 발생되면 큰 거라고 생각되지만 남동구 주민 전체를 위한 사업을 해야지 계속 이런 말썽이 되는 요지를 갖다가 너무 장기적으로 끌고 있는 거 아니냐 이것도 민원이 있으면 불러서 주민 공청회를 하든가 해서 빨리 해결을 하든지 해야지 질질 끌고 나오는 것도, 그런 뜻에서 하는 거니까 그거를 정리를 해주기 바랍니다.

네.

그리고 남동구 화보에 있어서 남동구 홍보자료 활용코자하는, 이미지 제고를 통한 우리 구 위상 정립이라고 그랬는데 내용을 어떤식의 저기를 갖다 홍보자료를 할 것인지에 대해서 간략하게 설명 해주세요.

내용은 남동구 전반이 되겠습니다. 행정 전반이 되고 남동구가 밖으로 표출할 수 있는 특징 있는 거라면 다 담을 수가 있고 거기에 의회도 포함이 되겠습니다.

아니 구체적으로 목적을 해서 아, 이걸 해야되겠다는 그런 구체적인 그런 체계가 있을 거 아니에요, 우선 순위를 왜 이걸 해야되겠다 왜냐면 종류가 한국어, 영어, 중국어, 일본어 제작이 돼있는데 국외 선전도 하기 위해서 하는 거 아니에요. 우선 순위가 뭐를 담아서 홍보를 해야되겠다는 안이 있을 거 아니에요?

특출나게 담을 거는 행정 전반에 대해 담는 겁니다. 남동구 자랑을 하는거죠.

아니 그러니까 자랑하는데 본 위원이 생각하는 거는 외국어를 하니까 남동공단 수출,

그것도 해야죠.

아니 그것도 해야되겠다는 것을 갖다 실장이 구체적인 안을 갖다 우선 순위를 갖다 면을 많이 실리고 그다음에 이걸 해야지 남동구 전체 추상적인 거 보다도 이거 하면 예산도 많이 드는데 1순위 우선 순위로 해서 수출이라든가 이런 것을 공단이 끼고 있으니까 외국어판이니까 그걸 우선 순위로 하고 소래라든가 이걸 구체적인 안, 쭉 체계가 있어야 되는데 기간을 빠른 시일내에 하신다고 하셨는데 추상적으로 계획을 하면 안되죠.

추상적인 계획이 아니고 이거는 우선 화보하면 목적이 남동구를 홍보하는 그런 화보를 만드는 거거든요.

우선 순위를 그쪽으로 담아줬으면 하는 본 위원의 생각입니다.

네, 그래서 하여간,

이해가 갑니까?

네, 무슨 말씀인지 알겠습니다.

그렇게 좀 해주시고요

네.

이상입니다.

김상호 위원 수고하셨습니다. 더 이상 질의하실 위원 안계십니까? (『없습니다』하는 위원 있음 ) 네, 더 이상 질의하실 위원이 안계시므로 문화홍보실 소관 사항에 대한 질의 종결을 선포합니다. (의사봉 3타) 문화홍보실장 수고하셨습니다. 원활한 회의 진행을 위해서 10분간 정회코자 하는데 위원님들 이의 없으십니까? (『없습니다』 하는 위원 있음 ) 네, 감사합니다. 이의가 없으므로 10분간 정회를 선포합니다. (의사봉 3타)

기획감사실장 김예찬입니다. 2003년도 주요업무 계획에 대하여 중요한 사항에 대해서만 보고를 드리도록 하겠습니다. 19쪽 21세기 남동구 중장기발전 전략 체계화는 지난번 정례회때 보고한 사항과 변동이 없습니다. 보고를 생략하겠습니다. 2번 구정평가 제도의 운영 활성화 사항도 변동이 없는 사항입니다, 그래서 보고를 생략하도록 하겠습니다. 세 번째 행정사무의 민간위탁 발굴 추진 사항도 지난번 보고때와 변동 사항이 없습니다. 보고를 생략토록 하겠습니다. 4번 계획성 있는 재정운영 기반 조성 사항중에서 중장기 지방재정계획 수립 및 투융자심사 실시를 지난번까지는 월 2회를 실시했습니다. 위원님들께서 지적한 바와 같이 월 2회를 하게 되면 적기에 투융자심사가 어렵다고 그래서 수시로 할 수 있는 그런 여건을 만들라는 지적사항이 있었습니다. 그래서 저희가 3, 4회 정도로 투융자심사를 늘리는 방안을 강구토록 하겠습니다. 또한 올해부터는 총액예산제를 운영하게 되겠습니다. 경상예산중 일반운영비나 여비, 재료비등에 대해서는 총액예산제를 운영해서 부서의 업무특성 여건을 감안한 자율적인 예산 편성과 집행으로 경상예산의 긴축 관리를 통한 생산성을 제고코자 함에 있습니다. 다음 예산집행의 관리 강화사항입니다. 이 사항도 지난번 정례회때 보고사항으로써 변동이 없습니다. 보고를 생략토록 하겠습니다. 예산운영의 주민 참여 확대사항입니다. 올해부터는 저희가 계획을 세우고 있습니다마는 홈페이지에 주민의 예산편성에 대한 여론수렴 홈페이지를 구성해가지고 앞으로 남동구 인터넷을 통한 주민 참여방식으로 방향을 전환할 생각에 있습니다. 25쪽에 내실있는 자체감사 실시, 부패방지와 엄정한 공직기강 확립 요 사항에 대해서는 지난번 보고때와 변동이 없습니다. 보고를 생략토록 하겠습니다. 자치입법 및 송무행정 강화 요 사항에 대해서는 저희가 현재 47건에 대한 송무 행정이 추진중에 있습니다. 요 사항을 저희가 적극적으로 대처를 해가지고 승소율을 높이는데 전력을 다하도록 하겠습니다. 28쪽이 되겠습니다. 국내외 자매도시간 교류 활성화 추진입니다. 정례회때도 보고드린 바와 같이 국외가 2개 도시가 있습니다. 중국 산동성 교주시와 청도시 성양구가 있습니다. 국내에는 충남 보령시와 강원도 정선군, 옹진군 백령면 3개 시, 군, 면이 있습니다. 이 지역들과 올해에는 상호 교류를 활발하게 해가지고 국내외 자매도시간 교류를 활성화시키도록 하겠습니다. 그래서 올해에도 파견직원을 지금 현재 청도시 성양구에 나가있는 조사무관이 3월달에 귀국하게 됨으로써 저희 구에서 다시 사무관급을 한분 파견하는 모양으로 하겠습니다. 현재 사회복지과장이 신청이 돼있습니다. 다음은 29쪽이 되겠습니다. 시군구행정종합정보화 2단계 사업 구축입니다. 2002년도에 1단계 사업 구축이 완료 됐습니다. 그래서 지역개발이라든가 문화체육, 상하수도, 축산 수산, 산림, 도로교통, 민방위나 호적, 재난 그리고 재해 요런 사항들이 다시 2단계 사업으로 11개 업무가 2단계 사업으로 구축이 되겠습니다. 요 사항도 저희가 조기에 발주해서 차질없이 시행되도록 하겠습니다. 다음은 30쪽 기록물 관리 자료관 시스템 구축입니다. 이 사항은 올해 위원님들께서 예산을 저희한테 세워주셨습니다. 그래서 지금은 저희가 모든 자료가 문서화로 돼가지고 문서고에 보관하던 것을 이제는 인터넷을 통한 PC로 행정자료관을 만들어가지고 거기다 보관하는 요런 시스템이 되겠습니다. 요 사항도 조속한 시일내에 저희가 사업을 완료토록 하겠습니다. 음성동보용 일제지령시스템 구축 사항입니다. 요것도 5,000만원을 위원님들께서 예산에 편성하여 주셔가지고 지금 현재 사양을 받고 있는 상태입니다. 요 사항도 저희가 3월부터 착공해서 연내에 마무리될 수 있도록 조치를 하겠습니다. 원격무인방범시스템 구축 사항입니다. 이 사항도 5억이라는 많은 돈을 위원님들께서 편성을 해주셨습니다. 요 사항도 음성동보용 일제지령 시스템 요거와 같이 3월달에 발주해서 올 한해 마무리 짓는 거로 하겠습니다. 다음은 현안사항 및 특수시책에 대해서 보고를 드리도록 하겠습니다. 도시관리공단 설립 추진 사항입니다. 이 사항은 이번 임시회때 도시관리공단을 여기서 의결해주시면 요런 사항으로 저희가 추진하도록 하겠습니다. 그래서 도시관리공단이 승인되면 저희 집행부에서는 준비와 사업 추진에 철저를 기하도록 하겠습니다. 다음은 일하는 방식 개선 행정의 효율성 제고 사항입니다. 지금 현재 각종 보고와 회의 운영이 굉장히 많습니다. 그래서 이 사항을 좀 축소하고 또한 6급 담당 공무원으로 현재 외부에서도 일 안 하는 공무원이 지칭이 돼있는 상태입니다. 그래서 6급 담당 공무원에도 팀에 중요한 사무를 담당을 해가지고 실무자 입장에서 일을 할 수 있는 요런 시스템을 만들도록 하겠습니다. 또한 공무원 시책 제안을 실명화를 하겠습니다. 새로운 사업계획이라든가 시책, 제도개선 사항 등 구정 전 분야에 대해서 공무원들로 하여금 자기의 시책 제안을 극대화해서 우수 제안자에 대해서는 인센티브를 부여하는 방법으로 앞으로 추진해서 전 공무원들이 일하는 공무원으로 평가를 받을 수 있도록 최선의 노력을 다하도록 하겠습니다. 또한 공무 국외여행 관외출장의 계획적인 분산 시행을 위해서 공무 국외여행은 저희가 1월달안에 각 부서에 모든 계획을 받아가지고 분산해서 거기서 필요성 여부를 저희가 조례규칙심의위원회에서 판결해서 불필요한 공무국외여행이 없도록 저희들이 최선을 다하도록 하겠습니다. 또한 민원부서의 CCTV등 설치 활용 사항입니다. 요 사항은 현재 교통과나 민원지적과나 세무과 또는 건설과, 건축과, 요런 민원부서에 민원인들이 들어와서 굉장히 거세게 항의하는 이런 사태가 많이 있습니다. 그래서 저희 공무원들이 같이 대항을 할 수 없는 이런 입장에 처하다 보니까 일방적으로 저희 공무원들이 많이 당하고 있는 요런 실정에 있습니다. 그래서 나중에 이것이 어떤 물권 정보라든가 고발 사태에 그러기 위해서 CCTV를 그런 민원부서에다 설치하는 사항이 되겠습니다. 또한 전화로서 폭언을 하는 요런 사례를 방지하기 위해서 발신자 추적을 할 수 있는 시스템을 구입해서 민원부서에다 설치하는 계획이 되겠습니다. 요것도 조속한 시일내에 추진토록 하겠습니다. 주민공무원 정보화 확대 시스템 운영입니다. 요 사항은 저희 1차로 전문 강사를 초빙해서 집합교육을 실시하는 사항은 12월 정례회때 보고를 드렸습니다. 1차로 교육한 주민들을 위해서 우리 홈페이지에 학사관리시스템을 이용한 온라인 교육을 실시하는 시스템을 다시 만들어서 올해 추진토록 하겠습니다. 다음은 정보화 시범마을 조성입니다. 이 사항은 행정자치부 소관 사항이 되겠습니다. 약 한 5억원의 예산을 들여가지고 행정자치부에서 하는 건데 저희는 소래포구를 신청했습니다. 이 사항은 각 특화성 있는 마을에 한 100가구 이상되는 마을을 선정해서 거기에 대한 특산품이라든가 이런 것을 인터넷으로 홍보하고 구매도 하고 판매도 하는 요런 시스템을 구축해서 전국적으로 홍보활동을, 또 구매활동을 확산하는 제도가 되겠습니다. 요것에 소래포구가 책정되도록 저희 입장에서는 최대한도로 노력하겠습니다. 이상 간단하게 보고를 모두 마치겠습니다. 감사합니다.

다음은 질의 답변 순서입니다. 기획감사실 소관 사항에 대해서 질의하실 위원님은 질의하여 주시고 기획감사실장은 질의에 답변하여 주시기 바랍니다.

위원장!

네, 장석호 위원 질의하십시오.

장석호 위원입니다. 작년에 여기는 안나와있지만 옴부즈맨 제도를 활성화하신다 그랬잖아요. 근데 왜 여기 빠졌습니까?

그거 지금 저희가 계획을 수립하고 있습니다. 그래서 다음 차기에는 확정되게 되면 그 사항을 보고드리겠습니다.

그리고 우리 남동구청에서 행정 공개되는 법률이 있습니까?

행정공개에 관한 법률이요?

네.

네, 그건 있습니다.

뭐가 공개되는 겁니까?

법률에 대한 공개는 어떤 사람이 이걸 공개해 달라고 요청했을 때 공개대상 목록이 있습니다. 공개대상 업무명이요, 그걸 해주는 거고 또 저희가 공개하는 것은 예산이라든가 또 업무추진비 이런 것은 정례적으로 공개를 하고 있습니다.

어디 인터넷에다?

인터넷에 공개하고 구보에 공개하고 구보에도 공고하고, 홈페이지에도 공개하고.

이상입니다.

네, 장석호 위원 수고하셨습니다. 더 이상 질의하실 위원 안계십니까?

위원장!

네, 주정분 위원 질의하십시오.

지금 우리 구에 홈페이지 관리를 총괄적으로

저희 기획감사실에서 합니다.

이거는 업무보고에 문제가 되는 게 아니고 우리 구에 좀 저기한 사항이 있어서 그럼 이번에 홈페이지 연초에 구청장 신년사하고 시의장 신년사가 올라갔다고 그렇게 돼있는데 그러면 우리 구에서 왜 우리 구 의장 신년사를 안 올렸습니까, 누가 담당이에요, 어디서 올린거에요?

신년사를 아마 못 올린 모양입니다.

그거 누가 올렸어요, 시 의장거는?

시 의장님거요, 그 사항은 저희가 업무적으로 근본적인 미스를 한 것 같습니다. 저희가 우리 남동구 같으면 공문요청이 오던가 안오던가 저희가 물어가지고 해야되는데 그 요청이 없으니까 안했는가 봅니다. 그건 앞으로 저희가 있는 거 바로 올려놓고 그렇게 하겠습니다. 시에서는 저희한테 이런 공문으로 요청이 와가지고 게재를 한 거 같습니다. 이 사항은 저희가 바로 확인을 해가지고 해야되는데 좀 한 것 같습니다. 그러니까 앞으로 바로 올려놓고 앞으로 이런일이 없도록 하겠습니다.

그게 그럼 매년 의회에서 이거를 올려달라고 공문을 보냈었습니까?

그 사항은 올해부터 신년사가 올라간 것 같습니다.

그래도 그거 구에서 판단하셔서 남동구에서 청장 거가 올라가면 당연히 구의장 거가 올라가야지. 거기 시의장 거가 먼저 올라갔다는 거는 아무리 공문을 보내왔다 하더라도 판단을 하셔서 했어야 되는데 아마,

네, 그런걸 앞으로 저희가 그렇게 하겠습니다.

대내외적으로 다 망신당하고 뭐,

지난번에 여론이 실시한 것도 제가 한번 들은 적 있습니다.

그리고 37쪽에 정보화 시범마을에 대해서 여쭤보고 싶은데 이게 행정자치부에서 지역별로 그러면 어떻게 시, 도별로 한군데씩 선정하도록 그렇게 돼있는 사업입니까?

그거 시, 군, 구에서는 요 사항을 신청을 받았습니다. 그래서 저희는 소래포구가 명물되는 새우젓이라든가 이런 것이 있고 또 이게 100가구 이상 되는 그런 사항입니다. 그런 명소에 대해서만 올리라 그래가지고 소래포구를 지금 신청해놓은 상태입니다.

행자부에서 하니까 시, 군별로 하는 게 아니고,

네, 하는 게 아니고.

올릴 수 있는 특수한 지역을 올려라

네, 행자부에서 여기는 해라 그러게 되면 거기서 보조사업으로 행자부 국비 보조사업으로 되겠습니다.

국비 보조사업이라도 우리도 구비도 투입해야 되겠네?

구비도 한 1억 세우고 5억 예산인데 1억은 구비로 부담해서 인제.

그러면 주민들도 교육을 시켜야 될 거 아니에요?

그렇죠, 거기에 인터넷 교육이라든가 거기에 대한 특산물을 인터넷에 해서 전국으로

나갈 수 있도록?

구매도 해야 되고 판매도 하는 요런 시스템이 되겠습니다. 그래서 요것이 하게 되면 소래포구가 수협사무실도 있고 그래서 제가 현장방문을 해봤습니다. 그래서 그쪽에다 하면 될 거 같다 그래가지고 사회도시위원장님하고도 의논을 해가지고 저희가 했습니다.

적극적으로 추진하셔서 우리 남동구에 좋은 저기를 할 수 있도록 해주셨으면 감사합니다. 이상입니다.

네, 주정분 위원 수고하셨습니다. 더 이상 질의하실 위원 안계십니까? (『없습니다』 하는 위원 있음 ) 네, 더 이상 질의하실 위원이 안계시므로 기획감사실 소관 사항에 대한 질의 종결을 선포합니다. (의사봉 3타) 기획감사실장 수고하셨습니다. 다음은 총무국 소관 사항에 대한 업무보고를 듣도록 하겠습니다. 총무국장 총괄 보고 생략하고 바로 소관 부서장 보고를 듣도록 하는데 위원님들 이의 없으십니까? (『없습니다』하는 위원 있음 ) 네, 감사합니다. 그러면 총무과장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다. 보고하시기 전에 총무과장님도 2003년도 주요업무 추진 계획중 중요 사항에 대한 건에만 보고하여 주시기 바랍니다. 나머지는 유인물로 갈음하겠습니다.

총무과장 김승회입니다. 위원님들 새해 복 많이 많으십시오. 먼저 87쪽 구청장 동 방문 구민대화입니다. 2월 5일부터 계획을 잡고 있습니다. 이번 구민과의 대화때는 소외계층이라든가 이런 구정홍보에 많이 접하지 않았던 새로운 분들을 모셔서 구민과의 대화를 실시할 계획으로 있습니다. 다음은 89쪽 행정서비스 헌장 고객만족도 조사입니다. 현재 전문기관의 용역을 의뢰해서 1월말에 나올 예정으로 있습니다. 그러면 그 부분에 대해서 미흡한 부분을 개선 보완해서 시행토록 하겠습니다. 다음 90쪽 통장 공개모집 운영계획입니다. 저번에도 보고를 드렸습니다마는 제111회 임시회의때 조례안을 상정해서 조례개정 후에 바로 시행토록 하겠습니다. 그래서 사전 절차로 통장선정심의위원회를 각 동별로 9명 이내로 구성해서 공개모집을 해서 의욕과 역량 있는 통장을 모집토록 하겠습니다. 다음은 93쪽 활기찬 직장분위기 조성입니다. 이 사항은 편익시설 확충이나 직원 소양교육이라든가 또는 대화가 부족한 실정입니다. 그래서 상하간 대화의 일정을 잡아서 시행해서 동호회 지원 확대라든가 직원 업무연찬 강좌 또 상하간 기관장간 또는 여성공직자와의 대화 등 다방면으로 강구토록 하겠습니다. 94쪽 공직자 견문기회 확대입니다. 배낭여행 또 장기근속 명예퇴직자 해외연수, 선진행정 해외 실무 견문 모범공무원 산업시찰 등을 시행해서 자질과 견문기회를 제공해서 자아 실현이나 자세 변화를 요구토록 하겠습니다. 이것을 시행하면서 일정이 중복되지 않도록 시행에 만전을 기하고자 합니다 다음은 96쪽에 직원능력개발을 위한 외국어 및 위탁교육입니다. 초점은 정보화 능력개발을 위해서 전산자격증 갖기 운동, 또 외국어 능력개발을 위해서 외국어전문요원 양성 또한 간부공무원의 자질 향상을 위한 위탁교육 실시가 되겠습니다. 계획대로 추진에 만전을 기하도록 하겠습니다. 다음은 97쪽에 대체인력 Bank운영입니다. 현재 구조조정이나 현원 감소로 인해서 가뜩이나 직원이 모자란데 여직원의 출산 휴가라든가 육아휴직으로 인해서 업무 공백이 증가되고 있습니다. 그래서 운영인원을 10명 정도로 뽑아서 현재 7명을 해당 부서에 배치하고 있습니다. 저희가 파악한 바로는 출산휴가나 휴직자가 현재 9명이고 출산휴가예정자는 9명이 되겠습니다. 따라서 대체인력 Bank를 운영함으로써 출산휴가자 및 휴직자에 대한 부담감을 해소하고 양질의 행정서비스를 제공하고자 하는 사항입니다. 다음은 99쪽에 공무원 제안제도 활성화입니다. 제안은 자유제안, 지정제안, 직무제안이 있습니다마는 아직 홍보 또는 직원들이 참여율이 적습니다. 그래서 금년도에는 지정제안을 더 활성화해서 상반기, 하반기로 추진해서 행정의 능률화나 경비 예산절감에 도모토록 하겠습니다. 다음은 102쪽에 현안사항 및 특수시책이 되겠습니다. 구내식당 위탁 운영은 이미 민간업체가 1월 1일자로 위탁을 맡아서 하고 있습니다. 그래서 저희가 할 일은 1억5,000만원을 들여서 시설개보수, 리모델링을 2월 중순까지 실시해서 직원들이 아늑한 분위기에서 식당을 이용할 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 다음 103쪽 구상징조형물 설치 사항입니다. 위원님들이 저번 회의때 많이 협조해 주셔서 예산이 통과됐습니다. 그래서 남동구의 대표적인 조형물이 될 수 있도록 또 구민의 날 시점에 준공될 수 있도록 업무 추진에 만전을 기하도록 하겠습니다. 이상으로 간략하게 총무과 소관 보고를 마치겠습니다.

네, 다음은 질의 답변 순서입니다. 총무과 소관 사항에 대하여 질의하실 위원은 질의하여 주시고 총무과장은 질의에 답변하여 주시기 바랍니다.

위원장!

이귀영 위원 질의하십시오.

98쪽에 보면 인감 전산화 사업있잖아요 이번에 어떻게 인감 신고하는 데서 문제점이 없습니까?

특이하게 문제점은 없었습니다. 입력작업이 12월말까지 됐어야 되는데 그때 대선과 기간이 중복돼가지고 동에 있는 직원들이 무지하게 고생한 그런 사항은 있습니다. 그래서 12월말까지 입력을 다 완료하고 현재는 대사작업이라든가 시험운영 사업을 지금 추진하고 있습니다.

시험 운영하고 있는데서 별 문제점은 없구요?

아직 특이하게 문제점 있는 사항은 없습니다.

우리 남동구에 외국인 재외동포들이 얼마나 있습니까?

한 6,000여명 있는 거로 알고 있습니다.

이분들도 다 완료가 됐나요?

네, 지금 그 부분은 외국인에 대한 인감전산화 프로그램이 아직 안돼서 그분들은 안돼있고 기존 방법대로 시행하고 있습니다.

그러면 이 기간 동안 외국인이 신고를 아니하더라도 발급은 가능한 걸로 지금 말씀하시는 겁니까?

인감증명은 기존 방법대로 발급되고 있습니다.

외국인만?

아니 현재는 기존 방법대로 일반,

기존 방법대로 하고,

네.

우리가 인감전산화되면 각 동사무소에다 그 기기를 다 발급할 거죠?

네, 그렇습니다.

1개동에 한 개씩?

그러니까 이 부분이 꼭 옛날에 인감을 띨려면 해당 주소지 동사무소로 갔었는데 위원님이 제주도 출장중에 인감이 필요하다 그러면 제주도에 어느 동사무소에 가서 띠셔도 되는 거예요. 3월 26일부터 그렇게 됩니다.

그러게 되면 본인 성명하고 주민등록번호만 입력시키면 가능한 걸로 이렇게 돼있습니까?

지금 입력은 여러 종류를 입력하고 있습니다. 물론 인감도장이 가장 중요하니까 인감인영 입력 또 주소지 변동사항 입력, 주민등록번호, 주민등록초본에 있는 사항이 전부 입력이 완료된 상태입니다, 현재.

그러니까 본인이 예를 들어서 그 기기에서 우리가 신청하면 거기에 대한 입력을 우리가 해야될 거 아닙니까, 그러게 되면 그 절차 행위, 어떤 절차를 밟아야 되는건지.

그러니까 민원신청을

아, 신청을 해야만 우리가 각자 그 기기에서 신청하는 게 아니고.

네, 저희가 작업을 다 해놓고,

아니 왜냐하면 법원 등기소에 가면 무인발급에서 그게 아니고?

네.

아, 직원이 해주는 걸로 이렇게 시스템으로 돼있군요.

네.

온라인만. 근데 본 위원이 지난번에 알기에는 진짜 외국인하고 재외동포가 신고대상에 문제점이 좀 많이 있고 또 해외나가서 출국도 아니하고 신고도 하지 아니하고 그런 문제점이 있어가지고 시행시기가 다소 늦어지지 않냐 이런 얘기가 좀 많이 들린 경우가 있었거든요.

요 부분은 우리 국내 거주자 위주로 펼쳐지는 사업입니다.

그렇다면 다행스러운 일입니다. 근데 지금 이 계획대로 3월에 실시하실 예정이라 이거죠?

네, 그렇습니다.

이상입니다.

네, 이귀영 위원 수고하셨습니다.

위원장!

네, 고병식 위원 질의하십시오.

네, 고병식 위원입니다. 93쪽에 활기찬 직장 분위기조성에 관한 질의를 하겠는데 동호회 지원 확대로 헬스나 탁구동호회 물품을 구입한다고 해서 예산을 1,400만원을 세워놨는데 지금 현재 헬스기구나 탁구대 이런 게 없습니까?

있습니다.

그런데 이 예산이 무슨 예산입니까?

그거 산지가 기간이 상당히 오래돼 있고 또 사용인원이 직원들이 이용을 많이 하고 있습니다. 그래서 수요가 부족해서,

그러면 직원들이 이거를 언제 이용합니까?

근무시간 끝난 다음에 이용하고 있습니다.

근무시간 끝난 다음에 퇴근 안하고 이용합니까?

네, 자기 건강을 위해서.

그리고 직원 업무연찬 강좌 신설해가지고 직원 상하간 대화의 날을 운영한다고 이렇게 돼있는데 그럼 평상시 직원 상하간에 대화가 잘 안된다는 겁니까?

그런 부분, 평상시에는 주로 업무적인 얘기 그런 게 많이 있는데 근무시간 끝나고 나서 서로 화합하는 분위기 조성을 위해서 대화의 시간을 갖고자하는 총무과의 생각입니다.

대화의 날을 운영한다는 거는 대화하는 날 하루 선정해가지고 이거 하는 걸로 나는 지금 생각을 해서 질의하는데.

하루 선정할 수도 있는 부분이고 그러니까 대화부분은 주로 상급자하고 하급자 부분입니다. 지금 대개 이용되는 부분이 하급직원들이 끼리끼리 모인다든가 또는 여러 가지 대화의 부족현상이 제가 보기엔 있습니다. 그래서 예를 들어서 구청장과 여성팀장과의 대화라든가 또 부구청장과 과장들과의 대화라든가 또 과장과 계장들 또는 차석들과의 대화, 옛날엔 대각선 대화 이런 부분도 있었습니다마는 여러 가지 대화 방법, 기법을 활용해서 함으로써 서로 이해를 할 수 있고 그래서 조직이 원활하게 돌아갈 수 있도록 이렇게 하고자 하는 취지입니다.

효율적인 행정업무 향상을 위해서는 대화의 날 운영이 꼭 필요하다고 본인도 생각이 되는데 이 대화의 날 운영한다는 거는 어느 날을 선정해서 집단으로 모여갖고 한다면 업무 같은 게 차질이 생길 것 같아가지고.

그 부분은 중식시간이라든가 이게 근무시간에 업무는 안하고 대화한다 그런 취지는 아니고 중식시간이라든가 또 퇴근후에 이렇게 하겠다는 내용입니다.

대화의 날을 선정해서 운영하는 거 보다 평상시 친근감을 가질 수 있도록 상하간에 대화가 수시로 이루어지게 이런 체제로 바뀌어야 된다고 생각하는데,

그거 맞습니다.

이상입니다.

네, 고병식 위원 수고하셨습니다.

위원장!

네, 장석호 위원 질의하십시오.

서정수 위원이 얘기했던 통장 공개모집에 대해서 보충 질의하겠습니다. 이 통장 공개모집 이렇게 바뀌는 거에 대해서 문제점이 있었습니까?

통장 공개모집 운영을 하게 된 사유요. 이거는 저번에 보고드렸습니다마는 현재 통장 위촉은 동장이 일방적으로 하는 면이 있습니다. 그래서 이런 부분을 동장이 일방적으로 하는거 보다는 어떤 공개모집을 해서 여러 주민자치위원이라든가 이런 분들 의견도 듣고 또 주민들이 추천하는 사람을 검증할 수 있도록 하기 위해서 공개모집을 하고자 해서 저희가 업무보고를 드렸던 사항입니다.

우리 지금 통장님들 중에서 10년 넘은 통장님들이 71명인가 되는 거로 아는데,

10년이면 저희가 뽑은 게 96년도에 131명, 96년도 위촉된 분들.

보고에 조례를 개정하신다고 그랬잖아요, 그러면 조례법이 바뀐지가 98년이던가요?

조례에 이걸 임기 부분을 개정하고자 하는 사항은 아니고 저희가 업무보고를 드렸을 때 공개모집이 이귀영 위원님께서도 참 좋은 제도다해서 이 부분을 그냥 행정 지시로만 할 게 아니고 조례로 명문화하면 더 확고하게 진행될 것이 아니냐 해서 저희가 조례 개정 부분을 검토하기 시작한 겁니다.

그러면 그 다음달 조례법이 개정돼서 시행하는 겁니까?

네, 차기 임시회의때 저희가 상정할 계획으로 업무 추진중에 있습니다.

그리고 한가지만 더 옆에 보면 공직자 자원봉사의 날 운영이라고 하셨잖아 이게 올해 처음 실시하는 제도입니까?

전에 사회복지과에서 요런 제도를 시행한바 있습니다. 이게 강제성을 띤 사항은 아니고 금년도에 저희가 공문을 각 실, 과에 이런 계획을 세워서 시달해서 자율적으로 각 과에서 휴일 또는 근무시간내에 사회복지시설이라든가 또 독거노인이라든가 이런 분들을 위한 봉사활동을 하게끔 유도하고자 하는 사항입니다.

지금 이게 사회복지과에서 추진하던 사항이라고 하셨죠, 그럼 그분들은 한번씩 봉사를 했었습니까, 사회복지사들?

사회복지사요?

네.

사회복지사들은 많이 봉사활동을 하고 있는 걸로 알고 있습니다, 지금.

좋은 제도라 활성화해서 고과점수에도 반영하고 인사정책에 반영했으면 하는 게 제 생각이라 여쭤본 겁니다. 이상입니다.

네, 김상호 위원 수고하셨습니다.

위원장!

네.

제가 봤을 때 그럼 그 대책은 한꺼번에 각 동에 한 5, 60%이상은 그만둬야 될 거 같은데 한번 파악을 해보셨습니까?

그렇게 많은 숫자는 아니라고 제가 알고 있습니다.

그래요, 근데 우리 구월3동 같은 경우에 제가 파악해본 바로는 상당수 한 50%이상 되는거로 알고 있거든요.

지금 저희가 96년도 자료를 갖고 있는데 현재

96년도 자료요?

아니 그러니까 96년도에 위촉된 분이 구월 3동 같은 경우 다섯분밖에 안됩니다.

다섯분밖에 안된다고,

네, 그렇습니다.

연임규정에 묶이는 사람이 다섯명이라구요?

네, 그렇죠.

그거 한번 명단 좀 줘보세요. 다섯 명 훨씬 넘을걸요. 제가 알기로는 그 이상 되는 거로 알고 있거든요. 그래서 한꺼번에 아마 아파트 같은 경우에는 신청자가 많을 수 있을지 모르지만 구월3동 같은 경우에 예를 들자면 상가주택 내지는 단독주택이 많은 데는 통장 하실라고 하는 사람이 그렇게 많지 않아요. 왜그러냐면 상가주택 같으면 3층에 한가구 살아요. 그러면 그 3층에 오르락 내리락 할라고 그러면 엘리베이터 있는 것도 아니잖아요, 사실. 그런 부분에서는 단독주택은 통장님들 공개 모집을 한다손치더라도 상당히 어려운 부분이 있더라, 그래서 아마 그런점에 있어서 통장을 차후에 한꺼번에 많은 부분 해촉되면 아마 단기간내에 임명이 어렵지 않겠나 그래서 대책을 강구해야 되지 않겠나 생각하고 또 한가지 통장님들 우리 IMF전에는 제주도라든가 이런데 세미나라든가 이런거를 한적도 있었죠?

네.

근데 IMF가 온 뒤에 그런 행사를 하지 않았지 않습니까? 그래서 경기가 상당히 어렵다고 하지만 많이 회복됐고 그렇기 때문에 그런 계획을 갖고 있으신지 한번 질의하는 겁니다.

사기진작,

네, 사기진작 차원에서.

네, 아까 서정수 위원님께서 그 사항을 질의하셔서 그건 저희가 적극적으로 검토하기로 했던 사항입니다.

네, 이상입니다.

네, 김승태 위원 수고하셨습니다.

위원장!

네, 김상호 위원입니다. 네, 김상호 위원 질의하십시오.

네, 김상호 위원입니다. 102쪽에 보면 구내식당 위탁운영에 대해서 12월달에 했다는데 계약 조건에 대해서 간략하게 말씀해주시고 신청한 업체들은 몇 업체였었습니까? 선정은 됐는데 신청한 업체는 참고로 몇 개나 됐는지,

여섯 개.

여섯 개 업체에서 선농음식살림이 됐는데 계약조건이 있을 거 아닙니까, 어떻게 하고 거기에 대해서 구체적인

그거는 별도로 서면으로 보고드리겠습니다.

서면으로, 대충 아시는 거 없으세요? 계약조건, 몇 년에서 얼마해서 이렇게 해서 구체적으로만 알면 되는데. 이게 왜냐면은 이게 위원들이 통과했잖아요. 그럼 대충은 알아야 될 거 아니에요, 위원들이. 상식적으로 물어보면 어디 해줬고 어떤 조건이다 물어봐야 되는데 모르면 안되잖아 위원들이 기본적으로는.

2년계약입니다. 2년계약으로 해서 2년을 기준으로 해서 위탁기간은 재계약 가능하도록 그렇게 돼있습니다. 그래서 조건이라고 할까요 그거는 식단가는 1식단 2,500원 이내 또 우리 이벤트행사시 및 각종 간담회 운영 가능업체 또 현재 우리 기존에 일하던 조리원을 승계받을 수 있는 업체 등등해가지고 이런 거를 수용할 수 있는 업체로 해서 선정한 겁니다.

금액은 어떻게 됐습니까,

어떤 금액

보증금이라는 게 있을 거 아닙니까?

시설사용료는 2,400만원.

보증금은 없고 2,400만원 넣으면 2년에 없어지는 거에요, 월?

1년입니다.

계약은 2년했는데,

네. 연2,400만원 시설사용료를 내게끔 돼있습니다.

사용료,

네.

그럼 2,400만원이면 240만원인가요, 월세가?

200만원입니다.

그러면 그게 궁금한 게 우리 예식사업을 하고 있지 않습니까, 그럼 그거 사용하게 되면 그건 어떻게 되는거죠? 전에 우리 구에서 할 때는 썼는데 토요일날 일요일날은 이 사람이 위탁하게 되면

당연히 그 위탁

구에서 마음대로 못하잖아요, 이제는.

그렇죠, 네.

그러면 이 양반들 하게 되면 사용료를 내야된다든가 아니면 업체가 딴데 들어오면 못들어오게 한다든가 이런거에 대해서도 구체적인 안에 대해서 계획이 돼있습니까?

위탁업체에서 그거를 운영할 수 있게.

그 업체만

네.

그게 왜그러냐면 관에서 하는 거기 때문에 그런것도 아주 예민한 사항이거든요 그게. 왜그러냐면 자체적으로 하기 때문에 폭리는 아니겠지만 자율적으로 해야되는데 거기서 하게 되면 당연히 거기서 해야된다는 조건이 있어서 밖에도 식당이 많이 있기 때문에 그런 사항 같은 것도 신경을 써야 될거에요.

아니 그 부분은 어차피 여기 들어온 사람들이 봉사하러 들어온 건 아닙니다. 그러기 때문에 예식장을 쓰고 식당을 외부에 뺏기지 않기 위해서는 최대한도로 혼주라든가 그분들하고 저기해서 이쪽에다 식당을 이용할 수 있도록 하지 폭리를 취해가지고 가격이 비싸면 이용할 사람이 없다고 생각됩니다.

네, 그럼 계약 저기를 주시고

네.

됐습니다, 이상입니다.

네, 김상호 위원 수고하셨습니다.

위원장!

네, 주정분 위원 질의하십시오.

그러면 지금 김상호 위원님이 질의하신 내용에 대해서 보충으로 그럼 다른 업체는 예식장 사용하고 거기 식당을 쓸 수 없겠네, 그럼? 이제 앞으로 없어요?

식당은 쓸 수가 없습니다.

왜냐면 거기 집기를 들어온 사람들이 다 집기를 갖고 들어옵니다. 4,000만원 투자해갖고 집기를 본인들이 갖고 들어오기 때문에 그 집기를 남한테 배려를 해줄 수가 없죠, 거기.

아니 먼저도 집기 같은 걸 사용안하고 다른 업체가 와서 만들어갖고 와서 이렇게 해줬는데 그 식당 자체도 빌려주는 게 없어진 거 아니에요, 그럼?

그렇습니다. 식당에 홀 면적 이런거를 다 계산해서 연간 사용료를 매겼기 때문에.

그러면 주변 식당들이 많이 문제가 있겠네.

아니 주변 식당하고는 상관이 없죠. 지금 구청회의실을 이용해서 결혼식을 한다고 했을 때 구청예식장을 이용한다고 그래서 반드시 우리 구내식당을 이용하라는 법은 없습니다.

아니 구내식당을 이용하라는 법은 없는데 음식을 만들어와가지고 그래도 장소가, 장소를 빌려줬었잖아요. 그랬는데 인제 그거 자체도 못들어간다그러면 주변에 식당들이 좀 타격 있을건데. 어차피 구에서 알아서 하셨다니까 그거는 그렇고 저기 아직 민원은 발생하거나 그런건 아니죠?

네, 없습니다.

97쪽에 대체인력 Bank운영하는 거에 대해서 지금 그러면 10명이 출산휴가하고 휴직하고 그래서 10명을 운영하고 있는거에요, 7명이 배치가 된 겁니까?

결론적으로는 휴가자 및 휴가예정자를 뽑아보니까 18명이 현재 그런 사항으로 있는데 저희가 예산을 10명분을 예산을 책정해서 현재 7명 가지고 로테이션으로 운영하고 있습니다.

7명 갖고 로테이션으로 해요?

네, 예를 들어서 민원지적과에서 휴가기간이 끝나면 정규직 직원이 복귀하면 그 직원은 다른 부서로 이동하고 이렇게 운영하고 있습니다. 왜냐면 이 대상을 일용직 이상으로 공직생활을 했던 사람들이기 때문에 그런 사람을 활용하기 위해서 지금 운영을 하고 있는 사항입니다. 아무 행정 경험이 없는 사람을 무조건 쓰는게 아니고 일용직으로 근무했던 경력이 있는 사람으로 활용하고 있습니다.

아니 그래서 지금 그러면 우리 남동구에서 출산휴가 지금 2개월 주죠?

3개월.

3개월로 늘었나 또.

네.

그럼 그 3개월 말고 육아휴직 들어간 직원 있습니까? 뭐 2년이라든지...

1년 들어간 저기 있습니다.

1년 6개월?

1년 짜리도 있고 6개월 짜리도 있고.

그렇게 짧게 밖에 안들어 갑니까? 그거는 2년 3년도 할 수 있는 거잖아요 휴직은?

육아휴직 1년입니다.

1년만이에요?

출산휴가 90일을 다 끝내고 바로 1년간 육아휴직을 갈 수가 있습니다.

그런데 그러면 그렇게 육아휴직을 들어간 직원이 몇 명 있었습니까?

아니 왜 이 말씀을 드리냐하면 육아휴직 끝나고 1년 인제 하잖아요 그럼 1년 뒤에 발령이 금방 나요? 네, 그렇습니다. 발령 바로 납니다.

그래서 육아휴직 들어가는 사람들이 지나고 나서 발령이 안될까봐 불안해서 이런 좋은 제도를 만들어놓고도 지금 여성공무원들이 잘 활용을 안한다는 얘기에요. 우리 남동구뿐 아니고 전반적으로 전국적으로 따졌을 때 좋은 제도가 있는데도 불이익을 당할까봐 이런 걸 제대로 활용을 못한다는 그런 얘기를 들었기 때문에.

아니 지금 저희는 불이익 주고 그러는 게 없습니다. 오히려 육아휴직 수당도 정부에서 지원해주고 있고.

그러면 일단 갔다 오면 또 발령이 바로 날 수가 있죠?

네, 바로 복직을 시키고 있습니다.

그 대체를 요 일용으로 했기 때문에 그 자리에 항상 발령을 할 수 있다는 그런 얘기죠?

네.

지금까지 몇 명 있었어요, 육아휴직, 출산휴가 말고? 육아휴직으로 들어간 사람 명단을 하나 서면으로 주세요. 아니 그래서 좋은 제도를 만들어 놓고도 여성공무원들이 많이 이용을 못하는 그런거로 나왔기 때문에 지금 제가 질의를 드리는 거예요. 그러니까 끝나고 나면 바로 발령이 난다,

네, 그렇습니다.

좋은 제도를 많이 활용할 수 있도록 홍보를 해야되겠네. 네, 이상입니다.

주정분 위원 수고하셨습니다. 더 이상 질의하실 위원 안계십니까? (『없습니다』하는 위원 있음 ) 더 이상 질의하실 위원이 안계시므로 총무과 소관 사항에 대한 질의 종결을 선포합니다. (의사봉 3타) 총무과장 수고하셨습니다. 이상으로 제110회 인천광역시 남동구의회 임시회 제1차 총무위원회를 마치고 제2차 총무위원회는 내일 1월 22일 오전 10시에 개회하여 2003년도 구정업무보고를 계속해서 듣도록 하겠습니다. 동료 위원 여러분 그리고 관계 공무원 여러분 수고 많으셨습니다. 산회를 선포합니다. (의사봉 3타) 산회 12:18 출석위원( 8 명) 위원 주정분 위원 김승태 위원 서정수 위원 박민수 위원 장석호 위원 이귀영 위원 김상호 위원 고병식 출석전문위원( 1 명) null 김태성 출석공무원( 4 명) 총무국장 이계복 기획감사실장 김예찬 문화홍보실장 김형수 총무과장 김승회 질문제목 질문자 관련 내용 질문자 질문제목 질문회의록